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Segunda Sala
Ver Completo
que se trate (sic), como se advierte, esto ltimo, del artculo 61 del mencionado
ordenamiento jurdico que dispone: Artculo 61. (se transcribi). Establecido lo
anterior, resulta importante destacar que en el caso, segn los antecedentes del
asunto, reseados en diverso apartado de este fallo, con fecha **********, el
delegado de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en el Estado de
Tabasco, emiti la orden de inspeccin nmero **********, dirigida a **********,
la cual se llev a cabo ese mismo da, segn se advierte de acta (sic) nmero
**********, y en donde los inspectores asentaron las irregularidades detectadas en
las instalaciones de la ahora quejosa. El **********, la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente en el Estado de Tabasco, notific a la ahora quejosa, un
acuerdo de esa misma fecha, dictado por el delegado federal en dicha entidad, a
travs del cual se tuvo por instaurado el correspondiente procedimiento
administrativo, expediente nmero **********, y con fundamento en el artculo
167 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, le
concedi un plazo de quince das hbiles para que manifestara lo que a su derecho
conviniera y ofreciera las pruebas que estimara pertinentes en relacin con los
hechos y omisiones asentadas en el acta de inspeccin. Por oficio presentado el
********** ante la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, delegacin
Tabasco, la ahora quejosa compareci al procedimiento administrativo de mrito,
manifestando lo que a su derecho convino y ofreci las pruebas que estim
pertinentes (fojas ********** a **********). El **********, la delegada de la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en el Estado de Tabasco, dict un
acuerdo por medio del cual tuvo por presentado el oficio referido en el prrafo que
antecede, as como por admitidas las pruebas ofrecidas por la ahora quejosa y con
fundamento en el artculo 167 de la Ley General de (sic) Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, le hizo saber que los autos del expediente administrativo
estaban a su disposicin para que en un plazo tres das hbiles, presentara por escrito
sus alegatos y que transcurrido el mismo, se turnaran los autos para que se dictara la
resolucin correspondiente. Luego por acuerdo de **********, la delegada de la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en el Estado de Tabasco, hizo del
conocimiento de la ahora quejosa que toda vez que el plazo a que se refera el
artculo 167 de la Ley General de (sic) Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, haba transcurrido del ********** al **********, sin que presentara
alegatos, se tena por perdido su derecho, y con fundamento en lo dispuesto en el
artculo 168 de dicho ordenamiento y 60 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, turn los autos para se emitiera (sic) la resolucin correspondiente.
Finalmente, el **********, la delegada de la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente en el Estado de Tabasco, dict resolucin en la que impuso multa a la
ahora quejosa, en cantidad de $********** (**********) la cual le fue notificada
el **********. Sentado lo anterior, a juicio de este tribunal deviene ineficaces (sic)
los argumentos hechos valer por la quejosa, pues contrariamente a lo aduce (sic), en
la especie no oper la caducidad, pues la resolucin recurrida se notific fuera del
plazo de veinte das con el que contaba la autoridad sancionadora para ello, de
conformidad con lo dispuesto por los artculos 168 de la Ley General de (sic)
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, pero antes de que se consumara el
plazo de treinta das previsto en el numeral 60 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo. En efecto, como qued reseado, si mediante acuerdo de
**********, el cual se notific por rotuln el **********, se otorg a la parte actor
(sic) el plazo de tres das para formular alegatos que transcurri del ********** al
********** (dado que ********** y **********, fueron ********** y
**********) y si por diverso provedo de **********, notificado por rotuln el
**********, se tuvo por perdido el derecho de la ahora quejosa para formulara
alegatos (sic) y se turnaron los autos para que se dictara la resolucin
correspondiente, por ende, el ********** comenz a correr el plazo de veinte das
con el que contaba la autoridad sancionadora para ello, de acuerdo con lo que
establecen los artculos 168 de la Ley General de (sic) Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente. En este sentido, el plazo para emitir la resolucin
respectiva, se inici el ********** y feneci el ********** de dicha anualidad,
debindose descontar del cmputo respectivo los das, ********** y **********,
**********, **********, **********, **********, **********, ********** y
**********, por lo que es claro que la resolucin recurrida se notific fuera del
plazo de veinte das con el que contaba la autoridad sancionadora para ello, pues
aquella se realiz el **********, de conformidad con lo dispuesto por los artculos
168 (sic) de la Ley General de (sic) Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente. Sin embargo, la misma se notific antes de que se consumara el plazo de
treinta das previsto en el numeral 60 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo. En efecto, el referido plazo se inici el ********** y feneci el
**********, debindose descontar del cmputo respectivo los das, ********** y
**********, **********, **********, **********, **********, **********,
**********, **********, **********, ********** y **********, por lo que si la
resolucin que recay al procedimiento administrativo se emiti el **********, y se
notific **********, es claro que se notific antes de que feneciera el plazo de los
treinta das con el que contaba la autoridad para ello. Sin que pase inadvertido para
este Tribunal, el argumento de la quejosa en el sentido de que el plazo para que en la
especie operara la caducidad, debe computarse a partir del da **********, da
siguiente al en que concluy el plazo de tres das para presentar alegatos, que dice la
impetrante transcurri del ********** al **********, dado que el **********,
compareci por escrito ante la autoridad y, que por lo tanto, a la fecha en que se
dict la resolucin recurrida (**********) haba transcurrido en exceso el trmino
de diez das previsto en el artculo 74 de la Ley Federal de Procedimiento
vez recibida el acta de inspeccin, que cuenta con un trmino de quince das para
que exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas que
considere procedentes en relacin con la visita de inspeccin; as, en un segundo
momento, y concluido el desahogo de las pruebas, o habiendo transcurrido el
mencionado plazo sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a disposicin
del presunto infractor las actuaciones, para que en un plazo de tres das hbiles,
presente por escrito sus alegatos; y, por ltimo, la autoridad tiene la obligacin de
resolver dentro de los veinte das siguientes al concluir el trmino para presentar
alegatos. No obstante lo anterior, las obligaciones procesales de la autoridad no
concluyen con la emisin del acto, pues para que ello as suceda, debe notificrselo
al interesado, lo que a su vez implica que para el caso de que la autoridad omita
llevar a cabo cualquiera de esas obligaciones, puede originarse la caducidad del
procedimiento. Ello es as, puesto que la obligacin de notificarle al interesado la
resolucin que dicte en el procedimiento o cualquier acto que deba ser notificado,
implica la intencin de respetar la garanta de seguridad jurdica a favor del
particular, pues la resolucin ser existente en trminos jurdicos, cuando ste lo
conoce ya que es a partir de ese momento en que se materializan sus efectos en
virtud de que es cuando el interesado est en aptitud de conocer la forma en que la
determinacin de la autoridad incidir en su esfera jurdica. Respecto del plazo que
tiene la autoridad administrativa para notificarle al interesado la resolucin que dicte
o cualquier acto que deba ser notificado, el artculo 167 Bis 4 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, establece que es de quince das
hbiles como mximo contados a partir de la emisin de la resolucin. Del precepto
anterior, se colige que la prctica de la notificacin de la resolucin que ponga fin al
procedimiento administrativo o actos que deban ser notificados no queda al libre
arbitrio de la autoridad administrativa, pues sta queda sujeta a que se realice dentro
del plazo expresamente conferido para ello. Consecuentemente, si la resolucin que
se dicte en el procedimiento administrativo o acto que deba ser notificado adquiere
existencia a partir del momento en que le son dados a conocer al particular, y la
notificacin respectiva debe practicarse dentro de los quince das siguientes al en
que sean dictados, la fecha cierta de la realizacin de dicho acto ser precisamente la
de su notificacin. Cabe precisar que para el cmputo de los trminos debe estarse a
lo ordenado por los artculos 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
167 Bis 3 y 167 Bis 4 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, los que textualmente disponen: Artculo 28. (se transcribi). Artculo
167 Bis 3. (se transcribi). Artculo 167 Bis 4. (se transcribi). Ahora bien, la Sala
responsable al pronunciarse sobre el tema en cuestin, dentro del acto reclamado,
tuvo en cuenta lo dispuesto por el tercer prrafo del artculo 60 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y el primer prrafo del artculo 168 de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, restando importancia a lo
conocer que cuenta con quince das para exponer lo que a su derecho convenga, as
como para que aporte pruebas, debe emitir y notificar los actos procesales
correspondientes en los trminos y plazos previstos en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y si no lo hace, puede originarse la
caducidad.
En otras palabras, dicho Tribunal Colegiado considera que el plazo de la caducidad
en los procedimientos seguidos de oficio, no debe computarse a partir del momento
en que se tenga por vencido el de veinte das para emitir la resolucin
correspondiente, el cual a su vez, empieza a correr desde que se tienen por recibidos
los alegatos o se determina que ha transcurrido el trmino para presentarlos, sino a
partir de que en su caso debi vencer el plazo para emitir resolucin que a su vez
corre desde que debi fenecer el plazo para formular alegatos, pues inexorablemente
debe cumplir todas y cada una de las formalidades del procedimiento.
Sobre este ltimo aspecto, el Octavo Tribunal Colegiado expuso en la ejecutoria
transcrita que si bien es cierto que los procedimientos administrativos federales no
deben prolongarse en el tiempo de manera injustificada e innecesaria, tambin lo es
que para que opere la caducidad en los procedimientos seguidos de oficio, es
necesario que la autoridad no dicte la resolucin dentro del plazo con que cuenta
para ello, el cual se inicia a partir de que concluye el diverso para formular alegatos.
En esa tesitura, los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes examinaron una
hiptesis jurdica esencialmente igual, pues se enfrentaron a la disyuntiva de
determinar de dnde deriva la aplicacin supletoria de la figura jurdica de la
caducidad prevista en el artculo 60 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, al procedimiento de inspeccin, vigilancia y sancionador que
contempla la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y a
partir de qu momento empieza a computarse el plazo de treinta das previsto en
dicho precepto para que opere la caducidad, y llegaron a conclusiones diferentes.
En ese sentido, la contradiccin de tesis se constrie a decidir lo siguiente:
1. Cul es el fundamento legal que permite considerar que la figura jurdica de la
caducidad establecida en el citado artculo 60 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo es aplicable al procedimiento de inspeccin, vigilancia y sancionador
que prev la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
2. A partir de qu momento debe empezar a computarse el plazo de treinta das
previsto en el referido artculo 60, para que opere la caducidad en los
"De las diligencias en que conste la notificacin, el notificador tomar razn por
escrito."
"Artculo 167 Bis 2. Las notificaciones por edictos se realizarn haciendo
"Artculo 167 Bis 3. Las notificaciones personales surtirn sus efectos el da en que
hubieren sido realizadas. Los plazos empezarn a correr a partir del da hbil
siguiente a aquel en que se haya surtido efectos la notificacin.
"Se tendr como fecha de notificacin por correo certificado la que conste en el
acuse de recibo.
"En las notificaciones por edictos se tendr como fecha de notificacin la de la
ltima publicacin en el Diario Oficial de la Federacin o en la Gaceta o Peridico
Oficial de la entidad federativa en la que se tenga su sede la unidad administrativa
de la secretara que orden la publicacin y en un (sic) de los peridicos diarios de
mayor circulacin en la entidad federativa correspondiente.
de los supuestos previstos en el artculo 170 de esta ley, sta podr revocar o
modificar la sancin o sanciones impuestas.
"En los casos en que proceda, la autoridad federal har del conocimiento del
Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de
sus facultades que pudieran configurar uno o ms delitos."
Como es de verse, en los artculos 160, 161, 162, 163, 164, 165 y 166 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, se faculta a la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la realizacin de actos de
inspeccin y vigilancia del cumplimiento de sus disposiciones y de las que de l se
deriven y, en su caso, para imponer sanciones por violaciones a la propia ley, para lo
cual puede realizar previamente visitas de inspeccin, las cuales deben sujetarse a
ciertas formalidades.
Por otra parte, en los artculos 167, 167 Bis, 167 Bis 1, 167 Bis 2, 167 Bis 3, 167 Bis
4, 168 y 169 de la citada ley, se prev que una vez recibida el acta de inspeccin
correspondiente por la autoridad ordenadora, sta podr hacer lo siguiente:
a) Requerir al interesado, cuando proceda, mediante notificacin personal o por
correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas
correctivas o de urgente aplicacin que, en su caso, resulten necesarias para cumplir
con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias,
autorizaciones o concesiones respectivas, sealando el plazo que corresponda para
su cumplimiento, fundando y motivando el requerimiento.
b) Sealar al interesado que cuenta con un plazo de quince das para que exponga lo
que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere
procedentes en relacin con la actuacin de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
c) Poner a disposicin del interesado las actuaciones para que presente por escrito
sus alegatos dentro de un plazo de tres das hbiles contados a partir de la resolucin
en la que se tengan por admitidas y desahogadas las probanzas, o de que transcurra
el plazo para ofrecerlas.
d) Notificar cada una de las resoluciones o actos administrativos que pronuncie en la
forma en que proceda, dentro del plazo mximo de quince das hbiles, contados a
partir de la emisin de aqullos.
e) Dictar por escrito y notificar la resolucin respectiva dentro de los veinte das
siguientes a aquel en que se tengan por recibidos los alegatos o de que transcurra el
trmino para presentarlos.
las disposiciones que la integran son de orden e inters pblicos, y se aplicarn a los
actos, procedimientos y resoluciones tanto de la administracin pblica federal
centralizada, como de los organismos descentralizados de la administracin pblica
federal paraestatal respecto a sus actos de autoridad, precisando las materias que
estn excluidas de su aplicacin, y que adems dicha ley se aplicar supletoriamente
a las diversas leyes administrativas; que la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales forma parte de la administracin pblica federal centralizada
conforme a los artculos 1o., 2o., 26 y 32 Bis de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; y que la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente regula cuestiones propias de la materia administrativa,
resulta que, en principio, debe acudirse supletoriamente a las disposiciones de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo respecto de lo que no est suficientemente
regulado en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Ahora bien, como antes se expuso, el procedimiento de inspeccin, vigilancia y
sancionador en materia ambiental est regulado en los artculos del 160 al 169 de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, el cual describe
slo los elementos esenciales que debe cumplir la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales. Sin embargo, ni en esos preceptos ni en algn otro de dicha ley
se prev o establece cul ser la consecuencia de no dictar la resolucin
sancionadora dentro del plazo de veinte das contados a partir de la presentacin de
los alegatos o de que transcurre el plazo para formularlos.
En ese sentido, existe una manifiesta indefinicin de la ley que regula el
procedimiento sancionador, lo que en la prctica provocara que quedara a la
decisin unilateral de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales el
momento en que dictar la resolucin respectiva, todo ello en perjuicio de la persona
fsica o moral a la que se le practica un procedimiento que puede culminar con la
imposicin de sanciones de diversa ndole.
Esa situacin crea incertidumbre jurdica a los gobernados, pues la inactividad de la
autoridad administrativa respecto de su decisin al procedimiento iniciado de oficio
puede prolongarse por mucho tiempo sin que aqullos estn en posibilidad de
conocer el acto que les puede afectar para, en su caso, combatirlo a travs de los
medios de defensa que estime pertinentes.
Por su parte, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo establece en su
artculo 60 que tratndose de procedimientos iniciados de oficio sern declarados
caducados y se proceder al archivo del expediente, a solicitud de parte interesada o
de oficio, en el plazo de treinta das contados a partir de la expiracin del plazo para
dictar resolucin. Determinacin que tiene como finalidad brindar certeza jurdica
respecto de una situacin determinada que involucra a los gobernados, provocando
la cesacin de la facultad de la autoridad que no ejercit en tiempo su atribucin
das siguientes a aquel en que se tengan por recibidos los alegatos o de que
transcurra el trmino para presentarlos, genera la caducidad de las facultades de la
autoridad administrativa, pues esa es la condicin establecida en el citado artculo 60
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Por tanto, el plazo para decretar la caducidad necesariamente debe computarse a
partir de que expira el plazo para emitir resolucin, el que a su vez corre a partir de
que se dicta la resolucin que tenga por recibidos los alegatos o del da en que
transcurra el plazo para presentarlos, sin que sea factible considerar que pueda
comenzar a computarse antes de la realizacin de dichos actos, como lo considera el
Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, si la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales omite satisfacer las
formalidades exigidas para la realizacin de los actos previos.
Se asevera lo anterior, pues si bien es verdad que la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales se encuentra obligada a satisfacer las formalidades previstas en
los artculos del 167 al 168 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en aras de otorgar seguridad jurdica a los posibles
infractores, para lo cual debe emitir y notificar sus resoluciones en los plazos ah
previstos, tambin lo es que el no acatamiento de dichas disposiciones no puede dar
la pauta para que inicie el plazo de la caducidad, pues tales disposiciones
constituyen normas que carecen de sancin para el caso de su incumplimiento, y esta
Segunda Sala ha reconocido en casos similares la ausencia de consecuencias
sancionadoras en materia de normas de estas caractersticas como lo demuestran las
siguientes jurisprudencias por contradiccin de tesis:
"Novena poca
"Instancia: Segunda Sala
"Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
"Tomo: XVII, febrero de 2003
"Tesis: 2a/J. 8/2003
"Pgina: 277
"REVOCACIN. EL CUMPLIMIENTO EXTEMPORNEO DE LO
DETERMINADO EN ESE RECURSO, NO PUEDE LLEVAR, POR ESTA NICA
CIRCUNSTANCIA, A SOSTENER LA INVALIDEZ DE LOS ACTOS QUE
EMITAN LAS AUTORIDADES FISCALES EN ACATAMIENTO DE AQUL.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 133 del Cdigo Fiscal de la Federacin,
cuando la resolucin que ponga fin a un recurso de revocacin ordene realizar un
determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, ello deber cumplirse en
un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha en que dicha resolucin se
encuentre firme. Ahora bien, en atencin a que conforme a la naturaleza de tal
disposicin y al sistema dentro del cual se inserta, el referido plazo tiene como
finalidad lograr que las autoridades fiscales realicen una pronta y completa
ejecucin de las resoluciones del recurso de revocacin en las que se determine la
invalidez del acto recurrido, en aras de tutelar los derechos fundamentales
garantizados en el artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, sin que dicho lapso se haya fijado considerando los efectos que el
ejercicio de determinadas atribuciones de las referidas autoridades tiene sobre algn
bien jurdico de los gobernados, como puede ser su domicilio, sus papeles o, en
general, cualquier manifestacin de su patrimonio, resulta evidente que el
mencionado lapso no trasciende directamente a la validez del acto que se emite en
cumplimiento de la resolucin relativa, ya que, en todo caso, el lmite temporal
dentro del cual debe ejercerse la respectiva atribucin es el que el legislador fij
atendiendo a su naturaleza y a los efectos que acarrea sobre la esfera jurdica de los
gobernados, como es el caso de los plazos previstos en los artculos 46-A, 67 y 146
del Cdigo Fiscal de la Federacin y 153, prrafo tercero, de la Ley Aduanera, los
cuales, al no respetarse, s implican que la respectiva atribucin se haya desarrollado
en contravencin a las disposiciones aplicables, en trminos de lo previsto en el
diverso numeral 238, fraccin IV, del propio cdigo federal tributario. En ese tenor,
el cumplimiento extemporneo de lo determinado en un recurso de revocacin no
puede llevar, por esta nica circunstancia, a sostener la invalidez de los actos que
emitan las autoridades fiscales en acatamiento de aquella determinacin, pues dicho
lapso no constituye una disposicin aplicable que limite temporalmente el ejercicio
de la atribucin que debe desarrollarse para tal fin; aunado a que, de estimarse lo
contrario, adems de desconocer la naturaleza del referido plazo, se tornaran
nugatorios los fijados por el legislador atendiendo a los efectos de la atribucin
respectiva, los que se reduciran en perjuicio del orden pblico cuando no se acatara
la resolucin en el lapso de cuatro meses, y la autoridad todava contara con tiempo
para ejercer la facultad correspondiente."
"Novena poca
"Instancia: Segunda Sala
"Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
"Tomo: XXI, enero de2005
"Tesis: 2a./J. 206/2004
"Pgina: 576
"RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS. LA FACULTAD
SANCIONADORA DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA NO CADUCA
UNA VEZ TRANSCURRIDO EL PLAZO DE TREINTA DAS HBILES
PREVISTO POR EL ARTCULO 64, FRACCIN II, DE LA LEY FEDERAL
RELATIVA, VIGENTE EN EL MBITO FEDERAL HASTA EL 13 DE MARZO
DE 2002.-El procedimiento de responsabilidad administrativa, en cuanto tutela los
principios constitucionales de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia que rigen al servicio pblico, es de pronunciamiento forzoso, pues su
Tesis: III.2o.A.226 A
Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta
Novena poca
164
Tribunales Colegiados de
Circuito
Pag. 1912
Tesi
Aisla
CADUCIDAD EN
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO FEDERAL.
EL
ACUERDO QUE TIENE POR PRECLUIDO EL DERECHO A
FORMULAR ALEGATOS Y ORDENA TURNAR EL EXPEDIENTE
PARA EL DICTADO DE LA RESOLUCIN CORRESPONDIENTE,
INTERRUMPE EL PLAZO PARA QUE AQULLA OPERE.
El
artculo 60
de
la
Ley
Federal
de Procedimiento Administrativo prev
que
opera
la caducidad si
no
se
dicta
resolucin
en
el procedimiento dentro del plazo de treinta das. Ahora bien, el
acuerdo por medio del cual la autoridad tiene por precluido el
derecho del particular para formular sus alegatos por escrito y
ordena turnar el expediente para el dictado de la resolucin
correspondiente, interrumpe el mencionado plazo, habida cuenta
que es una actuacin dictada dentro delprocedimiento que, si no
es impugnada por el actor, pervive en sus trminos.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
DEL TERCER CIRCUITO.
Tesis: 1a.
CCIII/2007
Primera Sala
Semanario Judicial de la
Novena poca
Federacin y su Gaceta
Tomo XXVI, Septiembre
Pag. 387
de 2007
171393
58 d
Tesis Aislada(Con
Administrativa)