ACUERDO Nro.

MINEDUC-ME-2014-00087-A
SR. DR. JAIME ROCA GUTIRREZ
MINISTRO DE EDUCACIN, SUBROGANTE
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin de la Repblica, en su artculo 154, numeral 1, prescribe que [] las
ministras y ministros de Estado, adems de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde ejercer la rectora de las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin;
Que segn el artculo 344 de este ordenamiento, el Estado ejercer la rectora del sistema a
travs de la Autoridad Educativa Nacional, que formular la poltica nacional de educacin; y
regular y controlar las actividades relacionadas con la educacin, as como el
funcionamiento de las entidades del sistema;
Que el artculo 349 de la Constitucin de la Repblica, establece que El Estado garantizar
al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin
continua y mejoramiento pedaggico y acadmico; una remuneracin justa, de acuerdo a la
profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos. [];
Que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), publicada en el segundo Suplemento
del Registro oficial 417 de 31 de marzo de 2011, concordante con el artculo 344 de la norma
constitucional, en su artculo 25 establece que la Autoridad Educativa Nacional ejerce la
rectora del Sistema Nacional de Educacin a nivel nacional y le corresponde garantizar y
asegurar el cumplimiento cabal de las garantas y derechos constitucionales en materia
educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la
Constitucin de la Repblica;
Que el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en su artculo 266 reformado
mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, publicado en el Segundo
Suplemento del Registro oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, determina que: Quienes
hubieren ingresado al magisterio fiscal deben completar un ao de servicio rural docente
obligatorio de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional;
Que la poltica 7 del Plan Decenal de Educacin, aprobado para el perodo 2006 2015,
establece la Revalorizacin de la profesin docente y mejoramiento de la formacin inicial,
desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida; y,
Que el Estatuto Orgnico Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacin, expedido
con el Acuerdo Ministerial No. 020-12, de 25 de enero de 2012, en su artculo 19, numeral 3,
literal h), establece que la Subsecretara de Desarrollo Profesional Educativo, tiene la
responsabilidad de: Ajustar y poner en consideracin del (la) Viceministro (a) de Educacin
polticas relativas al modelo de trabajo, formacin e induccin a docentes en su ao de
servicio rural..
En uso de las facultades que le confieren los artculos 154 numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgnica de Educacin

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Intercultural; el artculo 117 de su Reglamento General y el artculo 17 del Estatuto del

Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
ACUERDA:
Expedir la siguiente NORMATIVA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL AO DE
SERVICIO RURAL DOCENTE OBLIGATORIO
CAPITULO I
DEL MBITO Y OBJETIVO
Artculo 1.- mbito y Objetivo.- Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo
Ministerial, son de cumplimiento obligatorio para todos los docentes que ingresen por primera
vez al Magisterio Nacional; y tiene por objetivo, regular la implementacin y cumplimiento
del ao de servicio rural docente obligatorio, para todos los profesionales de la educacin que
hubieren ingresado a formar parte de la carrera docente pblica.
Artculo 2.- Del Ao de Servicio Rural Docente Obligatorio.- Para efectos de esta
normativa, se entender por Ao de Servicio Rural Docente Obligatorio, al tiempo de servicio
que deben realizar quienes hayan obtenido un nombramiento definitivo en el magisterio fiscal,
durante un ao lectivo, en jornada completa en los establecimientos educativos pblicos o
fiscomisionales definidos por la Autoridad Educativa Nacional, de conformidad con los
parmetros geogrficos y socio econmicos que determinen su condicin rural, de
marginalidad o de vulnerabilidad. La condicin de vulnerabilidad estar dada en relacin a la
poblacin estudiantil en situaciones excepcionales, que no le permita acudir a instituciones
educativas normalmente.
El ao de servicio rural docente obligatorio se lo efectuar dentro de los cinco primeros aos,
tras haber obtenido el nombramiento definitivo.
CAPTULO II
DE LA ASIGNACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Artculo 3.- Cada Coordinacin Zonal, sobre la base de los informes tcnicos que presenten
los niveles de Gestin Distrital de su jurisdiccin, a travs de las correspondientes Divisiones
de Planificacin, identificar las respectivas vacantes rurales, marginales o de vulnerabilidad
por Circuito y Distrito y las actualizar peridicamente.
Los listados de las necesidades de la oferta educativa rural, debern ser presentados a la
Direccin Zonal de Planificacin respectiva, para el rgimen Costa, hasta fines del mes de
diciembre y para el rgimen Sierra, hasta fines del mes de mayo de cada ao.
Artculo 4.- La Autoridad Educativa del Nivel Zonal, sobre la base de los informes tcnicos
de la Divisin Distrital de Planificacin, coordinar la asignacin de las instituciones
educativas para el cumplimiento del ao de servicio rural docente obligatorio, a los nuevos
docentes con nombramiento fiscal definitivo.
Artculo 5.- La asignacin de instituciones educativas para el cumplimiento del ao de
servicio rural docente obligatorio, se lo realizar en el momento de otorgar el nombramiento
definitivo a nivel de Circuito o Distrito Educativo, procedimiento que se lo efectuar mediante
sorteo en cada una de las Direcciones Distritales, para lo cual se conformar una Comisin, la
misma que estar integrada por un delegado de la Subsecretara de Desarrollo Profesional
Educativo del Ministerio de Educacin, el Director Distrital y el Director de Planificacin del
Distrito, sujetndose al instructivo que para el efecto emita la Autoridad Educativa del Nivel
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Central.
Los resultados de los sorteos para las asignaciones de las instituciones educativas a los
docentes participantes, sern anunciados en el momento de la entrega de los nombramientos.
Artculo 6.- En el caso de no haber vacantes disponibles, para el cumplimiento del ao de
servicio rural docente obligatorio al momento de las asignaciones de las partidas, las o los
docentes con nombramiento definitivo podrn ser ubicados en una institucin educativa del
rea urbana, hasta que exista la disponibilidad, y sern incluidos automticamente en el listado
para nuevos sorteos en el lapso de los siguientes cuatro aos, de acuerdo a la necesidad y
segn el criterio de la Direccin Distrital Educativa correspondiente. Transcurrido el tiempo
sealado en el presente artculo, sin que se hubiere asignado una plaza rural, prescribir la
obligacin de realizar el ao de servicio rural y se registrar como tal en la base de datos del
Ministerio de Educacin, para ser excluido del listado para los aos subsiguientes.
Artculo 7.- Las o los docentes que hayan ingresado al magisterio fiscal y que respondan a
algunas de las situaciones que a continuacin se detallan, podrn posponer el cumplimiento
del ao de servicio rural obligatorio, pero debern cumplirlo dentro de los cinco aos
establecidos como plazo en la presente normativa:
1. Las mujeres embarazadas, con el fin de velar por el bienestar del nio/nia que est por
nacer, debiendo justificar su estado con el certificado de gonadotropina corinica
cualitativa humana, conferido por un Centro de Salud del Ministerio de Salud Pblica;
2. Las o los docentes cabezas de familias que tengan bajo su tenencia y cuidado a hijos
menores de dos aos, para lo cual, debern presentar el original o copia certificada de las
partidas de nacimiento de los infantes y la declaracin juramentada notarial con la
indicacin de no contar con una pareja como apoyo para el cuidado de los menores;
3. En el caso de unin matrimonial o unin de hecho legalmente inscrita entre docentes, que
deban participar conjuntamente en el sorteo, tan solo uno de ellos participar en dicho
acto y su pareja ser asignada a otra vacante en una institucin educativa ubicada en el
mismo Distrito o Circuito, o en su defecto, en el establecimiento educativo disponible
ms cercano; y,
4. Para el caso de las o los docentes con discapacidad permanente debidamente comprobada
con el correspondiente certificado otorgado por el Consejo Nacional de Discapacidades
(CONADIS), o quienes padezcan alguna otra enfermedad crnica grave, debidamente
certificada por un especialista del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), o de
una Unidad Operativa del Ministerio de Salud Pblica, el cumplimiento del ao de
servicio rural docente ser opcional.
Artculo 8.- Una vez asignada la institucin educativa, las o los docentes debern presentarse
a la misma para el cumplimiento del ao de servicio rural, de conformidad con el cronograma
de inicio de actividades, portando la respectiva accin de personal emitida por la Direccin
Distrital de Educacin.
CAPTULO III
DEL TRASLADO A OTRA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 9.- Una vez cumplido el ao de servicio rural y con el informe favorable emitido por
la Comisin de Seguimiento conformada para el efecto, el traslado de los docentes
participantes al rea urbana, se realizar de manera automtica e inmediata.
Artculo 10.- Aquellos docentes que completaron el ao de servicio rural obligatorio, y que

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deseen continuar laborando en la misma institucin educativa asignada, debern solicitar su

permanencia a la Direccin Distrital correspondiente, con sesenta das de antelacin a la
terminacin del ao escolar.
CAPTULO IV
DE LA COMISIN DE SEGUIMIENTO
Artculo 11.- De la Comisin de Seguimiento.- La Comisin conformada para el
seguimiento del ao de servicio rural docente obligatorio, estar integrada de la siguiente
manera:
1. El Rector o Director del establecimiento educativo, al cual fue asignado la o el docente;
2. Un Docente-Mentor o Asesor Educativo; y,
3. Un Auditor Educativo del Distrito.
Artculo 12.- La Comisin de Seguimiento, ser la responsable de entregar el informe de
cada uno de los docentes que se encuentran cumpliendo el ao de servicio rural a la Direccin
Distrital correspondiente, con la finalidad de definir la planificacin de los procesos de
traslados de aquellos docentes que hayan cumplido el ao rural obligatorio. Esta informacin
ser considerada tambin como insumo para la organizacin de los procesos de desarrollo
profesional de los docentes.
CAPTULO V
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DOCENTES
Artculo 13.- De los derechos.- Los docentes participantes en el programa del ao de servicio
rural obligatorio, a ms de los contemplados en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, su
Reglamento General y en la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su Reglamento General,
tendrn derecho a:
1. Recibir retroalimentacin peridica por parte la Comisin de Evaluacin acerca de su
desempeo; y,
2. Beneficiarse de un proceso de induccin, bajo los parmetros establecidos por la
Subsecretara de Desarrollo Profesional Educativo.
Artculo 14.- De las obligaciones.- Los docentes participantes en el programa del ao de
servicio rural obligatorio, a ms de las contempladas en la Ley Orgnica de Educacin y su
Reglamento General, tendrn las siguientes obligaciones:
1. Efectuar cada mes una autoevaluacin de las actividades cumplidas y ponerlas en
conocimiento de la autoridad del establecimiento educativo, y de ser pertinente sugerir
cambios y correctivos que consideren convenientes;
2. Colaborar con la Comisin de Seguimiento para el cumplimiento de las funciones que
les corresponda; y,
3. Apoyar en diferentes actividades, cuando la autoridad del establecimiento educativo lo
solicite.
Artculo 15.- En el caso que la o el docente participante, no se presente en el establecimiento
educativo asignado para el cumplimiento del ao de servicio rural, dentro de los quince das
laborables contados a partir de la notificacin efectuada por el respectivo Director Distrital de
Educacin, se considerar como abandono del cargo, exceptundose aquellas circunstancias
debidamente justificadas dentro de un plazo no mayor de cinco (5) das laborables.

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Artculo 16.- La ausencia justificada dentro del plazo determinado en el artculo precedente,
dar derecho al docente participante a reintegrarse a sus labores inmediatamente despus de
superadas las circunstancias que las motivaron; la ausencia injustificada del docente
participante dar lugar a la prdida de su nombramiento, previa sustanciacin del respectivo
sumario administrativo, impulsado bajo las normas del debido proceso.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las remuneraciones que perciban las y los docentes participantes en el ao de
servicio rural obligatorio, estarn sujetas a la normativa del escalafn del magisterio nacional,
de conformidad con su nombramiento de ingreso obtenido, sin perjuicio del derecho que se
genere para obtener la bonificacin geogrfica, de acuerdo con la norma especfica emitida
por el Ministerio del Trabajo.
SEGUNDA.- La Coordinacin General de Gestin Estratgica, a travs de la Direccin
Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, ser la encargada de garantizar
la disponibilidad y funcionamiento del Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin
(SIME), indispensable para el proceso de registro de informacin y asignacin de cupos para
el cumplimiento del ao de servicio rural docente obligatorio.
TERCERA.- Las o los docentes participantes en el ao de servicio rural obligatorio, que
incumplan las disposiciones de la presente normativa, sern remitidos a la Junta Distrital de
Resolucin de Conflictos del Distrito Educativo respectivo, instancia que analizar la
gravedad de la falta y establecer la sancin correspondiente, de conformidad con lo
determinado en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y su Reglamento.
CUARTA.- Responsabilcese a la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la
Educacin, el seguimiento del desempeo de los docentes durante el ao rural obligatorio.
DISPOSICIN TRANSITORIA.- Las y los docentes con nombramiento que actualmente se
encuentren laborando en las instituciones educativas del sector rural, y que hayan
permanecido en la misma ms de tres aos, tendrn derecho a seis (6) puntos de bonificacin
en el concurso para su traslado a las instituciones educativas del sector urbano.
DISPOSICIN FINAL.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su publicacin
en el Registro oficial y se aplicar desde el inicio de clases en el rgimen Sierra del ao lectivo
2015-2016, y una vez que se cuente con el Sistema de Gestin Docente correspondiente a este
proceso.
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.- Dado en Quito , a los 31 da(s) del mes
de Diciembre de dos mil catorce.

Documento firmado electrnicamente

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