PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN LA REGION LA LIBERTAD

I.

INTODUCCION.
1. ANTECEDENTES.
La actividad mineras de la Regin La Libertad en los ltimos aos se ha visto
incrementada exponencialmente, pero sin embargo, la legislacin anterior no
contemplaba la Normatividad Ambiental, por lo que las Compaas Mineras que
terminaron sus operaciones o estn en la fase de explotacin con una nueva
razn social antes de 1993, arrojaban sus efluentes y residuos slidos al medio
Ambiente que los rodeaba, produciendo una gran contaminacin en dichas reas
cercanas a la operaciones.
La gran cantidad de estos pasivos hace que sea necesario ser monitoreados
peridicamente con la finalidad de realizar un inventario fsico con la
consecuente necesidad de poner en marcha un plan de remediacin ambiental
en caso de ser necesario.
2. OBJETIVOS.
Prevenir y controlar la contaminacin ambiental por las actividades Mineras,
dentro de la poltica del desarrollo sostenible.
Eliminar los pasivos ambintales histricos y plantear estrategias para
mitigar el pasivo ambiental originado por la minera informal actual.
Proteger la biodiversidad en las reas con actividad minera.

II.

CLASIFICACION DE LOS PASIVOS.

1. DESCRIPCIN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
PASIVO AMBIENTAL MINERO.

Aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de

residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y
potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la
propiedad

Son las instalaciones, residuos slidos, efluentes, etc. producidos por las
personas dedicadas a la explotacin de los recursos minerales en la
actualidad de manera Informal que pueden acarrear catstrofes ambientales
en un tiempo de muy corto plazo si no se toman las medidas de correccin
por parte de las Autoridades Nacionales, Regionales y Locales y poblacin
en general.
TIPOS DE PASIVOS .
Depsitos de relaves.
Botaderos de desmontes
Depsitos de escorias
Pilas de lixiviacin
Labores subterrneas
Tajos abiertos

 ESCENARIOS ACTUALES PARA LA GENERACIN DE PAMs

9

MINERIA FORMAL
La minera formal en la Regin La Libertad como en el resto del
pas se tuvo que adecuar a las normas vigentes a partir de 1993
en donde se aprob el Reglamento de Proteccin Ambiental, y
las subsecuentes Normas Ambientales, y entre estas destacaron
la presentacin de PAMAs para las empresas que estaban
operando antes de 1993.
A travs de estos PAMAs Pasivos Ambientales en nuestra Regin
existentes por dcadas tuvieron que ser restaurados por las
Cas. Mineras que explotaban los yacimientos aledaos, como
por ejemplo la Ca. Minera Huaylillas S.A.C. y su PAMA de la
Unidad La Estrella de Pataz, la Ca. Minera Matriz Gold Mining
Investment S.A. y su PAMA para la concesin Minera Igor en
Huaranchal Otuzco, especficamente en los pasivos
ambientales ubicados en todo el flanco del domo de Igor
(desmonteras y planta de recuperacin de oro con carbn
activado), la Ca. Minera Pan American Silver S.A.C. y su PAMA,
y as muchas empresas mas.

MINERIA INFORMAL.
En los ltimos aos, al comenzar la bonanza del precio del oro
dictado por las bolsas de valores internacionales, comenz una
poca de fiebre del oro en toda nuestra Regin, y por sobre
todo de una manera Informal y sin ningn escrpulo por la
proteccin de nuestro medio ambiente, arrojando los relaves al
costado de sus pozas.
En cuanto a los PAMs generados en esta corriente, la Regin La
Libertad debera declararse en Emergencia Ambiental, pues
ninguna Provincia de la Regin esta libre de esta ola de
informalidad directa o indirectamente relacionada con esta
fiebre del oro.
Este es un problema social y ambiental que en su fase inicial en
los aos 2003, 2004 las labores mineras contaron con la
anuencia de los titulares mineros en algunos casos muy amplio
que al no detenerse en su inicio, se volvi en un problema muy
complejo para una solucin simplemente punitiva, este es un
problema en donde debe intervenir el misterio de Trabajo y
Promocin Social, el Ministerio de Salud a travs de DIGESA
entre otros estamentos del Gobierno Central, Estamentos del
Gobierno Local como las Organizaciones Ambientales No
Gubernamentales, fiscala, PNP y estamentos del Gobierno
Regional.
Un ejemplo representativo de nuestra Regin es el Cerro El
Toro, en Distrito de Huamachuco, Provincia de Snchez Carrin,
en donde la cantidad de mineros informales esta muy cerca de
2000 personas en donde incluso han construido domicilios al

costado de sus pozas con la finalidad de cuidar su Fuente de

Trabajo.
Adems de Huamachuco, tambin existen Mineros Informales
en Salpo, Otuzco, Quiruvilca, Santiago de Chuco, Huaylillas,
Pataz, Parcoy, Retamas, etc.

RELACION DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN LA

REGION LA LIBERTAD CONTENIDOS EN LA DATA DEL MEM
Punto 01:

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Hierro de Cascas.
Cascas.
Gran Chim.
La Libertad.
744382.
9179939.

Punto 02:

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Prospecto Ollucos
Cascas.
Gran Chim.
La Libertad.
751995.
9165904

Punto 03:

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Prospecto Teodorito
Cascas.
Gran Chim.
La Libertad.
743507
9165276.

Punto

04:
Nombre del Pasivo
Distrito
Provincia
Departamento
Este
Norte

:
:
:
:
:
:

San Ignacio
Marmot
Gran Chim.
La Libertad.
758403
9155464.

Punto 05:

Nombre del Pasivo

Distrito

:
:

Prospecto Jaguay
Chicama

Provincia
Departamento
Este
Norte

:
:
:
:

Ascope.
La Libertad.
726313
9153118.

Punto 06.

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Prospecto Pollo
Sinsicap.
Otuzco.
La Libertad.
749916.
9145642.

Punto N 07

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Samne
Otuzco.
Otuzco.
La Libertad.
755566.
9116086.

Punto 08:

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Salpo ( rea Minera)

Salpo.
Otuzco.
La Libertad.
765989.
9115510.

Punto 09:

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

rea Nuevo Mundo.

Cachicadan.
Santiago de Chuco.
La Libertad.
172763.
9109010.

Punto N 10.

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Pan de Azcar
Carabamba.
Julcan.
La Libertad.
764488.
9106004.

Punto 11:

Nombre del Pasivo

Distrito
Provincia
Departamento
Este
Norte

:
:
:
:
:
:

Mi Per
Santiago de Chuco
Santiago de Chuco
La Libertad.
810928
9087827.

Punto 12:

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Cascas
Gran Chim
La Libertad.
0749173
9164696.

Punto 13:

Nombre del Pasivo

Distrito

Provincia

Departamento

Este

Norte

:
:
:
:
:
:

Hda. Celavin
Sinsicap
Otuzco
La Libertad.
0743333
9147896.

2. EVALUACIN. ( Potencial de peligro Ambiental )

CRITERIOS DE EVALUACIN.
Drenaje de Aguas cidas Contaminadas
Riesgo de Falla Catastrfica
Erosin
Contaminacin con sedimentos

A
C
E
S

PRINCIPALES IMPACTOS
AMBIENTALES MINEROS.

1: Alta
2: Media
3: Baja
4: No Significativa

IDENTIFICADOS

LOS

PASIVOS

Contaminacin de cuerpos acuferos y ecosistemas acuticos por

filtraciones, descargas de drenaje cido y arrastre de residuos.
Contaminacin de suelos
Contaminacin del aire (polvo)
Inestabilidad fsica (derrumbes, deslizamientos...)
Efectos sobre otras actividades econmicas (agricultura, ganadera, etc.)
Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la poblacin (intoxicaciones,
desplazamientos)

FACTORES DE TIEMPO Y CLIMTICOS COMO MEDIO DE

DISEMINACIN DE LA CONTAMINACIN EN LOS RECURSOS
HDRICOS Y TIERRAS DE CULTIVO.

La mayor parte de los PAMs determinados por el MEM, datan de mediados de

hace 40 o 50 aos, la mayor parte de estos PAMs se han restaurado as mismos,
en la totalidad de estas reas ha crecido la vegetacin especficamente silvestre de
acuerdo al clima y temperatura del lugar, en muchos de estos casos los
campesinos han aprovechado este fenmeno para incrementar sus reas de cultivo.
En la realizacin del inventario de pasivos ambientales encargados por l
Ministerio de Energa y Minas en Mayo del presente ao, pudimos determinar que
en los sitios que se regenero el suelo pertenecan a climas secos con periodos de
lluvia de por lo menos cuatro meses como lo son los climas de mas de 2000
metros de altura propios de la Sierra Libertea.
Sin embargo no podemos determinar a ciencia cierta la degradacin de los
productos qumicos utilizados en ese tiempo para la concentracin y/o refinacin
de los metales deseados dentro de los minerales sin antes realizar pruebas
qumicas diseadas para este fin.
Lo que si podemos sealar es que en estas PAMs (relaveras y desmonteras)la
pendiente que tienen y la porosidad del material han sido factores determinantes
en cuanto a la lixiviacin y limpieza de materiales txicos en su emplazamiento, y
asumimos que el rea circundante debe tener aunque en mnimas proporciones
una ligera contaminacin tanto como tierra, vegetales, animales y seres humanos.

PASIVOS AMBIENTALES ACTUALES PRODUCTO DE LA MINERIA

INFORMAL.
En la actualidad en la Regin La Libertad, tenemos gran cantidad de pasivos
ambientales generados por la minera informa o ilegal, que se dan en las
concesiones Mineras ubicadas en las provincias de Pataz, Snchez Carrin,
Otuzco, Gran Chim y otras.
Mayormente el trabajo consiste en lixiviar minerales oxidados de oro (caso de la
limonita) en pozas artesanales, de construccin bastante precaria y en forma
manual en las faldas de los cerros muy cerca del lugar donde extraen su mineral
y que de ninguna manera garantizan ni estabilidad fsica ni qumica.
El relave de esta operacin es arrojado sin ningn tipo de preocupacin por
parte de estos trabajadores a orillas de sus pozas en los mismos lugares de
trabajo y sin tratamiento alguno conforme han terminado de lixiviar su mineral.
La potencialidad de dao ambiental es sumamente elevada desde el momento en
que los relaves son arrojados sin medidas de control con direccin a las reas
agrcolas que se encuentran en las partes bajas de las zonas de donde extraen su
mineral, cabe sealar que ya ha habido aluviones de relaves y desmontes en el
Casero de Shiracmaca.
Estos mineros Informales no cuentan con la asesora tcnica necesaria para el
cuidado del medio ambiente, sus pozas son construidas artesanalmente con
rumas de sacos con arena, y en su interior solo colocan plsticos simples para
evitar el escurrimientos de su solucin cianurada con oro.
Estos plsticos una vez rotos son desechados arrojndolos a la pendiente del
cerro sin ninguna norma tcnica de reciclaje ni destruccin del cianuro presente
en dicho material.

La utilizacin de cianuro de sodio en estas pozas artesanales en de manera

emprica, el minero la trabaja de acuerdo como aprendi de su maestro.
La Regin La Libertad el consumo de cianuro de sodio para una poza promedio
de 50 TM de mineral, produciendo cada 15 das, a un promedio de 50 gramos de
cianuro de sodio por tonelada, multiplicado por un aproximado de 400 pozas de
cianuracin es de 2 toneladas por mes aproximadamente con tendencia a
incrementase.
Con los mismos datos anteriores a un precio de 550 dlares por onza
CONSUMO ESTIMADO DE CIANURO DE SODIO MENSUAL EN LA
REGION LA LIBERTAD EN LA MINERIA INFORMAL
7m
1.5 m
2.5 m

CALCULO DEL TONELAJE:

CALCULO DEL CONSUMO DE CIANURO

Tn = 7 1.5 2.5 1.8 = 47.25 50

CN = 50TM 0.05kg = 2.5 KgCN
CN = 2.5 KgCN

TM

400 pozas 2 cos ech

TM

mes

= 2 TM

mes

NOTA. La venta del Cianuro de Sodio a los mineros informales en la Regin La Libertad esta
prohibida, sin embargo las comercializadoras del resto del Pas promueven el crecimiento del
mercado negro no solo del Cianuro de Sodio sino tambin de los explosivos que estos usan.

UTILIDADES ESTIMADAS MESUALES DE LA MINERIA INFORMAL EN

LA REGION LA LIBERTAD

CALCULO ESTIMADO DE PRODUCCION DE ORO MENSUAL

KgAu = 50TM 10 gr
UB = 1 KgAu

mes

TM

2 cos ech

1000 gr

UBmes = 17,187.5 $US

UN = 17,187.5 $US

mes

mes

mes

= 1 KgAu

mes

1Oz
550 $US
= 17,187.5 $US
Kg 32 gr
Oz
mes

400 pozas = 6'875000 $US

0.25 = 4,296.9 $US

mes

mes

= 14,265.7 NuevSol

mes

UN = 14,265.7 NuevSol

mes

6 pers

poza

= 2377.7 NueSol

mes

UB = Utilidad Bruta
UN = Utilidad Neta
NOTA. Se estima que el mercado negro se lleva el 75% de las rentas generadas
por la minera informal en la Regin
CALCULO ESTIMADO MENSUAL DE LA GENERACION DE PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS EN LA REGION LA LIBERTAD

PAM = 100 TM

mes

400 0.90 = 36000 TM

mes

90% = Factor especificado para el mineral despus del extrado el oro

NOTA. Estos Pasivos Ambientales Mineros generados a partir de la Minera
Informal no es tratado por nadie, y las Autoridades Locales no parece importales.

3. PLANO DE UBICACIN.
4. POTENCIAL DE TRATAMIENTO O PLAN DE REMEDIACIN.
USO DE TECNOLOGA DE REMEDIACIN AMBIENTAL.
USO DE CIANICIDAS.
DESTRUCCIN DE CIANUROS POR EL METODO DEL
PEROXIDO DE HIDRGENO Y EL ION CUPRICO.
El peroxido de hidrgeno destruyen los CNs dbiles como los cianatos
complejos de Zn y Cu.
El in cprico, puede destruir los cianatos de Fe y As en dosis
estequimetricamente precisas
METODO DE LOS ACIDOS CAROs.
Este mtodo es mucho mas econmico, pero se necesita que los PAMs
deben ser alcalinizados hasta 8.5, para poder usar estos cidos caros y
realizar una medicin estequiomtrica de la solucin.
ENCAPSULAMIENTOS.
Los encapsulamientos de realizan solo a pilas de desmontes y/o relaves (Pads de
lixiviacin), no podemos hablar de encapsulamiento de relaveras antiguas.
En la actual minera las relaveras pueden ser encapsuladas solo si en su base se
encuentra las capas impermeabilizantes ( capas de arcilla y geotextiles).
La capa de Top Soil que se utilice deber ser a criterio de un acuerdo de la
comunidad y los evaluadores del proyecto.
REUBICACIN DE LOS PAMs.

En muchos casos en la recuperacin de terrenos para cultivo ser obligatorio

reubicar las pilas de desmontes o Pads de lixiviacin a lugares donde no
originen algn tipo de impacto en el ecosistema.
REMEDIACIN A TRAVES DE RECUPERACIN DE VALORES
METALICOS.
CONCESIONES TEMPORALES.
La concesin de relaveras, con contenido metlico presente en el relave en
cantidades relativamente rentables, puede ser otra solucin viable en la
remediacin de los PAMs.
5. COSTO DE REMEDIACIN.
PROYECTO A NIVEL DE PERFIL

6. EJEMPLOS DE PASIVOS AMBIENTALES.

HIERRO DE CASCAS
Distrito: Cascas.
Provincia: Gran Chim.
Departamento: La Libertad.
Este: 744382 Norte: 9179939.
En la verificacin de este punto no se pudo apreciar fsicamente el pasivo
ambiental debido a la presencia de arbustos silvestres y sembros de cebada
existentes en las coordenadas especificadas, lo que nos indica que el pasivo ha
sido de manera progresiva lixiviado por las lluvias, siendo utilizados por los
pobladores del lugar como tierra de cultivo.
En cuanto a su geologa se puede apreciar Terreno Poco estable; drenaje bajo;
Extensa vegetacin. Terreno Arcilloso, Presencia de rocas metamrficas
fuertemente erosionada (gneis, ortogneis, fillitas).Altura: 3020 m.s.n.m.

RELAVERA ANTIGUA DE LA NORTHEN PERU

Nombre del Pasivo: Samne
Distrito: Otuzco.
Provincia: Otuzco.
Departamento: La Libertad.
Este: 755566 Norte: 9116086.
En este punto se observa la presencia de 02 relaveras pertenecientes a la
Northen Per Corporation:
a. La primera relavera esta abandonada, estructuralmente se encuentra
estable, se encuentra a las orillas del Ro Moche, no se evidencia fallas
estructurales en la geologa del lugar. Cercana as esta relavera hay
presencia de sembros de Pias. Sus coordenadas son Este: 0749828
Norte: 9114476 Altura: 1503.
b. La segunda relavera, estructuralmente es similar a la primera, pero en
esta relavera se aprecia el campamento de la Northen Per Corporation,
el cual esta siendo utilizado por la familia Ayala Prentice, los cuales
estn lixiviando estos relaves de manera informal, utilizando Cianuro de

Sodio para tal fin. Los datos geodsicos de este punto son Altura: 1413;
Este: 0755112; Norte: 9115829.
Adems los pobladores del lugar indican la presencia de personas ocupadas a
la fundicin de estos lixiviados, emitiendo gases txicos al ambiente dentro
de la misma localidad de Samne.

DESMONTES VERTIDOS INDISCRIMINADAMENTE

Nombre del Pasivo: Mi Per
Distrito: Santiago de Chuco
Provincia: Santiago de Chuco
Departamento: La Libertad.
Este: 810928 Norte: 9087827.
En este punto se aprecia claramente el relave vertido hacia la carretera y de esta
hacia abajo, aqu se tom como punto base la carretera cuyas coordenadas son
Este: 0811041; Norte: 9087706; Altura: 3732.
La descripcin de los relaves son:
a. Talud: 45 de aproximadamente 200 metros inclinado (longitud hasta la
carretera), 20 metros de ancho y 5 metros de altura, lo que nos da un
volumen de 20000 metros cbicos aproximadamente.
b. Inclinacin 35; longitud aproximada: 350 metros en forma inclinada,
ancho 20 metros, y una altura de 10 metros, lo que nos da un volumen de
70000metros cbicos de relave. ( carretera- abajo)
Cabe destacar que en la segunda parte de los relaves (carretera abajo)
cruza una canaleta de agua, y parte de este relave esta siendo utilizado por
los campesinos de la zona como de tierras de cultivo, aproximadamente 50
metros, lo que nos indicara que este relave contendra muy bajos niveles de
sustancias qumicas contaminantes.

7. FINANCIAMIENTO.
Convenio FONAM MEM

03/12/2004: Decreto Supremo N 042-2004-EM, autoriz al MEM a

aportar 3 millones de nuevos soles para la constitucin de un patrimonio
fiduciario para la remediacin de los pasivos ambientales de Cajamarca y
a suscribir un convenio con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), para
ello.
07/02/2005: Suscripcin del Convenio por el MEM y el FONAM.
10/02/2005: Suscripcin de un Convenio similar con aporte de 03
empresas privadas localizadas en Cajamarca, para el mismo efecto.

El aporte inicial brindado por el MEM constituye un capital semilla que

servir de base o contrapartida para que el FONAM gestione de la
cooperacin internacional o de terceros, recursos adicionales para la
rehabilitacin de los pasivos ambientales.

Fondo Fiduciario

Es un patrimonio autnomo afecto exclusivamente a la ejecucin de un

Plan de Actividades para la rehabilitacin de los pasivos ambientales.

El Plan de Actividades lo aprueba un Comit Directivo y su ejecucin est

a cargo del FONAM.
La entidad financiera debe ser de primer nivel y est supervisada por la
Superintendencia de Banca y Seguros.
La entidad financiera otorga los recursos para la ejecucin del Plan de
Actividades, segn instrucciones acordadas en el contrato de la fiducia.

Otras medidas de financiamiento

Inversin privada.
reas de conservacin ambiental minera.
Canjes de deuda.
Constitucin de un fondo especial.
Donaciones y cooperacin internacional.
Tercerizacin de acciones legales
Presupuesto pblico.

8. CONCLUSIONES.
La salud humana y ambiental puesta en evidente riesgo.
La explotacin de los recursos minerales sin generar el canon minero que se
revierte en bien de la comunidad.
Se denota un estatus econmico moderado, poseen vehculo ligero propio
(motocicleta).
Desercin escolar, prima el inters econmico que la responsabilidad de los
padres en educar a sus hijos.
Los pasivos ambientales mineros antiguos de hace aproximadamente 60 aos,
fueron lixiviados por los agentes metereolgicos (lluvia y viento), diseminando
en sus alrededores los agentes qumicos usados para extraccin del oro.
Las instalaciones y dems construcciones realizadas por la mine5ra formal, van
hacer subsanados por las Compaas Mineras, los cuales estn especificados en
sus planes de cierre de cada uno.
La venta indiscriminada de Cianuro de Sodio y explosivos, promueven la
generacin de PAMs por parte de los Mineros Informales, los cuales no asumen
su responsabilidad Ambiental
9. RECOMENDACIONES.
Reglamentar la ley general del Ambiente.
Reglamentar la instauracin de un fondo de fideicomiso para la restauracin de
los PAMs a partir de multas y sanciones a los titulares de las concesiones
Mineras que promuevan la Minera Informal.
Realizar talleres y campaas de sensibilizacin de temas Ambientales a las
autoridades locales y pblico en general en los lugares donde ocurre el
fenmeno de la Minera Informal.
Dar a conocer los beneficios y obligaciones de la formalizacin a los Mineros
Informales.
Apoyar la conformacin de asociaciones de Mineros Informales como un medio
para facilitar la formalizacin de los mismos.