UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y SISTEMAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA DE SISTEMAS

TRABAJO FINAL DE ESTRATEGIAS EMPRESARIALES y POLITICAS

PROFESOR:
Paucar Llanos, Paul Gregorio

INTEGRANTES:

Torres Ruiz, frank

Garca Garca, Juan
Espinoza Diaz, Miguel Angel
Tapia Sabogal Christian

BELLAVISTA - CALLAO
2014

TERCERA UNIDAD:
Qu son operaciones y servicios portuarios?
LECCIN 1: SERVICIOS PORTUARIOS
1.1
EL FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR
1.2
SERVICIOS PORTUARIOS
1.2.1 Concepto y clases de servicios portuarios.
1.2.2 Servicios prestados en los puertos de inters general.
1.2.3 Servicios Esenciales
1.3
REQUISITOS Y CONDICIONES PARA ACCESO A FACILIDADES
ESENCIALES PARA PRESTAR SERVICIO ESENCIAL
Ejercicios de autoconocimiento
Resumen
Exploracin on-line
Lectura N 7
Actividades de Autoevaluacin
Evaluacin de aprendizaje
Referencias bibliogrficas
LECCIN 2: OPERACIONES Y SERVICIOS PORTUARIOS
2.1
CARACTERSTICAS DE LAS OPERACIONES
PORTUARIOS
Ejercicios de autoconocimiento
Resumen
Exploracin on-line
Lectura N 8
Actividades de Autoevaluacin
Evaluacin de aprendizaje
Referencias bibliogrficas

SERVICIOS

LECCIN N 3: SERVICIOS Y OPERACIONES ENAPU

3.1
ENAPU
3.2
DE LAS OPERACIONES
3.3
POLTICAS COMERCIALES Y OPERATIVAS DE ENAPU S.A.
3.3.1 Polticas comerciales
3.3.2 Polticas operativas
Ejercicios de autoconocimiento
Resumen
Exploracin on-line
Lectura N 9
Actividades de Autoevaluacin
Evaluacin de aprendizaje
Referencias bibliogrficas

Tercera Unidad:
Qu son Operaciones y Servicios
Portuarios?

Leccin 1
Servicios Portuarios
1.1 EL FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR
El modelo organizativo, relacionado directamente con los puertos que dan
sustento a la actividad portuaria propiamente dicha, estar orientada a:
Lograr una participacin ms efectiva en el comercio exterior y en los
procesos internos de distribucin.
Apoyar los procesos de descentralizacin de la actividad industrial y de
estmulo al desarrollo del valor agregado en el entorno de los puertos.
Disponer de estrategias especficas segn la importancia relativa de los
puertos del sistema.
Incrementar la participacin del transporte martimo, como parte efectiva
del sistema nacional de transporte, en alivio a los problemas de
congestionamiento del transporte terrestre, en especial, el carretero.
Tipos de modelos de organizacin de puertos
1. Modelo de puerto Terrateniente (Landlord).
La Administracin correspondiente planifica, construye, posee, conserva
y gestiona la infraestructura, mientras las empresas privadas,
propietarias de buena parte de los activos que conforman la
superestructura (edificios) y de aquellos otros necesarios para
desarrollar su actividad (gras y equipos mviles), son las encargadas
de prestar los servicios portuarios.
En este modelo el Estado provee las infraestructuras existentes y
concesiona los espacios portuarios para que un operador privado realice
las inversiones en ms infraestructuras, superestructuras, equipamiento,
tecnologa, administre y opere.
2. Modelo de puerto Herramienta (Tool).
Se observa en puertos en los que la Administracin es tambin la
propietaria y la responsable de la superestructura y de su equipamiento,
y en los que la iniciativa privada provee los servicios portuarios utilizando
los activos existentes, a los que accede a travs de contratos de
concesin o de licencias de uso. En este modelo el Estado provee las
infraestructuras, superestructuras y el equipo portuario pero cede las
operaciones a una empresa privada.

3. Modelo de puertos de Servicio (Service).

Es propio de las instalaciones en las que la administracin posee y es la
responsable de todo lo relacionado con la actividad desarrolla en el
puerto, incluso de la provisin de los servicios portuarios.
En este modelo el estado invierte, administra y opera las instalaciones
portuarias, modelo que est quedando en el pasado y que, inclusive,
algunos autores lo consideran como "ineficiente".
1.2 SERVICIOS PORTUARIOS
1.2.1 Concepto y clases de servicios portuarios
Los servicios portuarios son actividades que se desarrollan en la zona
portuaria, siendo necesarias para la correcta explotacin de los mismos que se
presten en condiciones de seguridad, eficacia, eficiencia, calidad, regularidad,
continuidad y no-discriminacin. Estos a su vez se orientan por los siguientes
principios: la actividad portuaria se desarrollar en un marco de libre y leal
competencia entre los operadores de servicios, a fin de fomentar el incremento
de los trficos portuarios y la mejora de la competitividad; se reconoce la
libertad de acceso a la prestacin de servicios y al desarrollo de actividades
econmicas en los puertos.
Los servicios portuarios se clasifican en Servicios Portuarios Generales y
Servicios Portuarios Bsicos cuyo rgimen se establece en los fundamentos de
la Ley 27943-Ley del Sistema Portuario Nacional y sus modificatorias; el
Decreto Supremo N 003-2004-MTC-Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional y su modificatorias; y el Decreto Supremo N 016-2006MTC.

1.2.2 Servicios prestados en los puertos de inters general.

Segn lo estipulado en la ley 48/03 de rgimen econmico y de prestacin de
servicios de los puertos de inters general:
1. La actividad portuaria se desarrollar en un marco de libre y leal
competencia entre los operadores de servicios en los puertos de inters
general, a fin de fomentar el incremento de los trficos portuarios y la
mejora de la competitividad.
2. Se reconoce la libertad de acceso a la prestacin de servicios y al
desarrollo de actividades econmicas en los puertos de inters general,
en los trminos establecidos en esta ley.
3. Las Autoridades Portuarias favorecern la libre competencia en el
mbito de los puertos que gestionan y adoptarn las medidas necesarias
para ello, conforme a lo dispuesto en esta ley.

Puertos del Estado promover la competencia en el sistema portuario,

pudiendo adoptar las medidas de regulacin, ordenacin y control que a tal fin
sean necesarias, conforme a lo dispuesto en esta ley y sin perjuicio de las
competencias atribuidas a otros organismos.
De acuerdo con lo previsto en esta ley, la prestacin de servicios en los puertos
de inters general se realizar por las Autoridades Portuarias en los casos en
que proceda y por los particulares que tengan la correspondiente licencia o
autorizacin, segn corresponda.
Los servicios se clasifican en:
a) Servicios portuarios, que podrn ser generales o bsicos.
b) Servicios comerciales y otras actividades.
c) Servicio de sealizacin martima.

Concepto y clases de servicios generales.

el Reglamento de la LSPN aprobado por Decreto Supremo N 003-2004 MTC
de fecha 3 de febrero de 2004, y la modificatoria al artculo 64 aprobada por
Decreto Supremo N 016-2006-MTC, indica que los servicios portuarios
generales son aquellos que presta la Autoridad Portuaria competente y de los
que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud.
Entendindose por reas comunes a todas las reas del puerto no asignadas a
uno o ms administradores portuarios.
Las Autoridades Portuarias prestarn en la zona de servicio del puerto los
siguientes servicios generales:

Control del trfico portuario.

Este servicio tiene como objetivo brindar seguridad y orden en el flujo del
trfico de las naves cuando se encuentren en trnsito de ingreso o salida
de los puertos, zonas portuarias, reas de fondeo, terminales e
instalaciones portuarias.
Asimismo, la Autoridad Portuaria Nacional viene efectuando los
procedimientos necesarios para la implementacin del servicio de
control de trfico portuario TRAPOR, que inicialmente se efectuar en
el Puerto del Callao y luego se replicar en el Sistema Portuario
Nacional. Con este procedimiento se espera contribuir a mejorar la
seguridad de las personas, de la infraestructura y de las naves que
ingresan y salen a las zonas portuarias.

Sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la navegacin en la

zona portuaria.

Este servicio tiene por objetivo la instalacin, operacin y mantenimiento

de la sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la navegacin en las
reas comunes de las zonas portuarias, de acuerdo a los estndares
internacionales para los sistemas de ayudas a la navegacin, facilitando
la seguridad y movimiento de las naves, protegiendo la vida humana y
las instalaciones en las reas comunes de la zona portuaria, as como
del ambiente.
Proteccin y seguridad.
Se establecern los lineamientos y el alcance de la proteccin y
seguridad en las reas comunes de las zonas portuarias frente a las
amenazas y los riesgos de sucesos que puedan afectar la proteccin y
la seguridad portuaria.

Dragado.
Se establecern los lineamientos para el control de las operaciones de
dragado en las reas acuticas, con la finalidad de asegurar el calado
necesario para que las naves puedan transitar libremente por los
canales de ingreso y atracar en los muelles y amarraderos. Se
consideraran dentro de estos lineamientos, medidas de proteccin
ambiental para el desarrollo de esta actividad incidiendo en la calidad del
agua, recurso que se ve afectado por la remocin de los sedimentos.

Alumbrado.
Se establecern lineamientos para implementar y mantener el servicio
de alumbrado en las reas comunes de las zonas portuarias, en las
condiciones adecuadas de seguridad para el trnsito de las naves.

Limpieza.
Se establecern los lineamientos para mantener limpias las reas
comunes de la zonas portuarias, tomando como referencia lo normado
en el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los
Buques (MARPOL 73/78) y sus enmiendas, as como lo establecido en
las normas nacionales segn corresponda.

Prevencin y control de emergencias.

Se establecer un sistema para la prevencin y el control de
emergencias en las reas comunes de las zonas portuarias, as como
los procedimientos para su mitigacin, combate y control, y las
principales disposiciones sobre los planes de emergencia
correspondiente.
Los planes de emergencia de acuerdo a su nivel se clasifican en:

Planes de emergencia del puerto

Planes de emergencia de las instalaciones portuarias

La Autoridad Portuaria desarrollar los planes de emergencia del puerto

de su competencia, as como supervisar y aprobar los planes de
emergencia de las instalaciones portuarias, de acuerdo a las normas
vigentes.

1.2.3 Servicios esenciales

La Empresa Nacional de Puertos brindar a los Usuarios Intermedios los
siguientes Servicios Esenciales:
a. Practicaje
Servicio que se brinda con el propsito apoyar al Capitn de la nave en
maniobras y reglamentaciones nuticas durante la realizacin de las
operaciones de atraque, desatraque, cambio de sitio, abarloamiento,
desabarloamiento y maniobras de giro en la rada de operaciones, de las
naves que hagan uso de la infraestructura del Terminal Portuario.
b. Remolcaje
Servicio que prestan los remolcadores para halar, empujar, apoyar o
asistir a la nave durante las operaciones portuarias.
c. Amarre y Desamarre
Servicio que se presta a las naves para asegurarlas o soltarlas de los
amarraderos del Terminal Portuario.
d. Estiba y Desestiba
Servicio de colocar o retirar en forma conveniente y ordenada la carga a
bordo de la nave, para lo cual se requiere personal, equipos, accesorios
y otros materiales.
e. Transferencia de carga
Es el traslado de la carga desde la zona de pre stacking a las reas de
almacenamiento del Terminal de Almacenamiento de ENAPU S.A. o
viceversa en el embarque. Si debido a las condiciones operativas del
Terminal no se utilizara zona de pre stacking, el servicio de transferencia
cubre la operacin desde/hacia el costado de la nave a/desde las reas
de almacenaje del Terminal de Almacenamiento de ENAPU S.A.
f. Traccin de carga

Servicio de movilizacin de la carga desde el muelle a zonas de trnsito

con destino final fuera de las instalaciones del Terminal o viceversa, as
como la movilizacin de carga en el frente portuario.
g. Embarque y descarga de carga
Movilizacin de la carga desde el costado de la nave (de muros) hasta la
bodega de la nave en el embarque y viceversa en la descarga, con
Gras de Muelle Mviles Multipropsito y otras similares para la
operacin de carga y descarga.
h. Abastecimiento de combustible
Provisin de combustible a naves (a muros) en el rea de operaciones
de los Terminales Portuarios, por parte de buques tanques, chatas y
camiones cisternas, bajo responsabilidad del Agente Martimo.
Las facilidades esenciales disponibles en los Terminales Portuarios de ENAPU
S.A., permite la prestacin de los servicios esenciales indicados en el presente
Reglamento, a excepcin de la transferencia de carga que es potestativo del
Terminal de Almacenamiento y la descarga y embarque de carga que involucre
utilizacin de instalaciones fijas y aquellas que tengan que evaluarse
tcnicamente su acceso. Asimismo, los Terminales
Portuarios de Iquitos, Yurimaguas, Puerto Maldonado, Chicama, Huacho y
Supe, por no ser Terminales de Atraque Directo tampoco permite la prestacin
de los servicios de Practicaje, Remolcaje y en algunos casos el Servicio de
Amarre y Desamarre.
EJERCICIOS DE AUTOCONOCIMIENTO
Marca con una X la alternativa que le parezca correcta
SI
1

Conoce los Modelos Bsicos de organizacin portuaria

Sabe el concepto de Servicio Portuario

Identifica los servicios prestados en el puerto de inters

general

Identifica los servicios esenciales que se brinda en el puerto

Conoce los requisitos y condiciones para prestar servicios

esenciales

RESUMEN
MODELOS BASICOS DE ORGANIZACIN PORTUARIA

NO

NO SE

De acuerdo al rol y funciones que sta asume es posible clasificar la organizacin de

los puertos en tres modelos bsicos:
Modelo de puerto terrateniente
Modelo de puerto herramienta
Modelo de puerto de servicios

Servicios prestados a la nave:

Ayudas a la navegacin (faros, luces o boyas).

Practicaje
Remolcaje.
Amarre y desamarre.
Uso del amarradero).
Agenciamiento.
Servicios que se presta a la carga:

Uso del muelle.

La estiba.
La transferencia.
El manipuleo.
La consolidacin / desconsolidacin.

La competencia portuaria puede tomar alguna de las siguientes formas:

Competencia Inter-puertos
Competencia Intra-puerto
Competencia Intra-terminal

SERVICIOS PORTUARIOS
Servicios Portuarios, son los prestados en recintos portuarios para atender a las
naves, el manipuleo de las mercancas de stas a tierra y viceversa, el embarque y
desembarque de tripulantes y pasajeros, el almacenaje de la mercanca as como el
uso de la infraestructura portuaria por los operadores.
Los servicios portuarios se clasifican en servicios generales del puerto, cuya
prestacin se reserva a la Autoridad Portuaria, y servicios bsicos, que se prestan en
rgimen de competencia, sin perjuicio de lo previsto en la ley para el servicio de
practicaje.

Servicios prestados en los puertos de inters general.

De acuerdo con lo previsto en la ley, la prestacin de servicios en los puertos de
inters general se realizar por las Autoridades Portuarias en los casos en que
proceda y por los particulares que tengan la correspondiente licencia o autorizacin,
segn corresponda.

Los servicios se clasifican en:

a) Servicios portuarios, que podrn ser generales o bsicos.
b) Servicios comerciales y otras actividades.
c) Servicio de sealizacin martima.

Servicios Esenciales
La Empresa Nacional de Puertos brindar a los Usuarios Intermedios los siguientes
Servicios Esenciales:
a. Practicaje
b. Remolcaje
c. Amarre y Desamarre
d. Estiba y Desestiba
e. Transferencia de carga
f. Traccin de carga
g. Embarque y descarga de carga
h. Abastecimiento de combustible

EXPLORACION ON LINE

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Lectura N 7

LA MODERNIZACIN PORTUARIA NO
PUEDE ESPERAR
Callao fue construido en 1855 y remodelado en 1875 y 1902. En 1934 comenz a
operar con sus instalaciones actuales. Los primeros 4 muelles tienen 81 aos de vida.

Los sobrecostos totales anuales que genera la falta de inversin de ENAPU Callao son
218 millones de dlares al 2005, segn Martin Sgut. ENAPU Callao no est preparado

para carga containerizada. Se necesita cambiar totalmente el modelo de gestin y

hacer una gran inversin para modernizar la infraestructura.

En este contexto, en Diciembre 2008 Dubai Ports uno de los ms grandes operadores
de terminales martimos del mundo que opera en 31 pases 48 terminales portuarios,
present una iniciativa privada (IP) autosostenible, con una inversin de 1,300 millones
de dlares para reconstruir y modernizar el Muelle Norte-Callao como puerto para
contenedores, con 17 gras prtico y 46 de patio y dragado suficiente para naves Post
Panamax. Al final del periodo movern 3 millones de contenedores ao. Por su lado
APM Terminals (A. P. Moller Maersk) que gestiona 50 terminales en 34 pases,
plante hace poco otra IP autosostenible para invertir 1,900 millones de dlares en la
modernizacin del Muelle Norte- Callao como puerto multipropsito para carga
general, granel y contenedores. Al 2024 alcanzaran una capacidad de 2.3 millones de
contenedores.

ENAPU desea ser socio estratgico de estas iniciativas, porque dice tener un valor y
know-how. Respecto a know-how, segn el Reporte de Competitividad Mundial 20092010 Per ocupa el puesto 126 de 134 pases en calidad de infraestructura portuaria.
Lo peor que tiene el pas es su infraestructura portuaria administrada por ENAPU.

El actual Muelle Norte administrado por ENAPU no tiene valor porque se necesita
reconstruirlo todo, dragar para tener la profundidad necesaria y atender los nuevos
buques ms grandes, y especializarlo como terminal de contenedores o multipropsito.

Cuando se plantea que ENAPU participe por su know how o su valor, se desincentiva
inversionistas, pues es enormemente incierto compartir la gestin y el riesgo de
tamaa inversin con una empresa estatal demostradamente ineficiente.

Otra amenaza para nuestra competitividad portuaria son los sindicatos de estibadores
que presionan para regresar a la poca del punto y contrapunto, donde se negociaba
por rama. Esto implicara sobrecostos portuarios de 358% aproximadamente.
Actualmente se necesitan 9 trabajadores y 1,000 soles promedio por turno, contra un
pliego de reclamos en curso con 19 trabajadores y 4,578 soles por turno.
No podemos pretender puertos del siglo XXI con un rgimen laboral portuario del siglo
pasado.

En suma, el MTC y la Autoridad Portuaria Nacional debieran evaluar apropiadamente

ambas iniciativas, y proceder cuanto antes al concurso. Consultar esta decisin con
los partidos polticos, parecera innecesario dado que existe una poltica de desarrollo
portuario que prev la concesin del Terminal Norte, y que constitucionalmente el
Estado tiene un rol subsidiario y hay dos grandes grupos privados interesados en
invertir y asumir el riesgo.
Gonzalo Prial

Presidente de AFIN

ESTE ARTCULO FUE TOMADO DE Boletn AFIN N 067 - Lunes 22 de Febrero 2010.
www.afin.org.pe 2

ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. Seale Ud. los principales servicios portuarios que se otorgan en el Per?
Ejemplo.
2. Mediante un ejemplo diga Ud. en qu forma las polticas comerciales y operativas
de ENAPU S.A. deban adecuarse a las exigencias econmicas del mundo de hoy.
3. Seale dos elementos fundamentales de las polticas comerciales
que
caracterizan a los puertos del Per. Ejemplo.
4. Elabore un cuadro comparativo de las polticas comerciales en los terminales
portuarios pblicos y pblicos sealando sus semejanzas y diferencias.
EVALUACIN DE APRENDIZAJE

1.
a)
b)
c)

Son servicios portuarios:

Los servicios prestados en recintos portuarios para atender a las naves.
Los servicios prestados para el manipuleo de las mercancas.
Los servicios prestados para el embarque y desembarque de tripulantes y
pasajeros.
d) Los servicios prestados para el almacenaje de la mercanca as como el uso de
la infraestructura portuaria por los operadores.
e) Todas las anteriores.
2. La Empresa Nacional de Puertos brindar a los Usuarios Intermedios los
siguientes Servicios Esenciales:
a) Practicaje/ Remolcaje.
b) Recepcin.
c) Amarre/ Desamarre.
d) Estiba/ Desestiba.
e) Mantenimiento de equipos.
RESPUESTAS

1. E
2. E

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Pgina oficial de la APN (Autoridad Portuaria Nacional)

Leccin 2
Operaciones y servicios Portuarios
La Operacin Portuaria es un proceso amplio que engloba aspectos
administrativos previos al atraque, procesos que se llevan a cabo en el
momento en que el buque arriba al puerto, manipulacin de la mercanca,
servicios prestados a los pasajeros.

Servicios Portuarios:

A continuacin se presentan los servicios portuarios que se realizan en la

llegada de un buque a puerto
PRACTICAJE
Este servicio no tiene restricciones de uso para la prestacin de Servicios
Esenciales, pero s requiere suscribir un contrato de acceso, de conformidad
con el Reglamento Marco de Acceso de OSITRAN

1.1 Los Usuarios Intermedios prestadores del servicio de Practicaje, debern

cumplir con los siguientes requisitos:
a) Contar con Licencia de Operacin expedida por la Direccin General de
Transporte Acutico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Autoridad Portuaria Nacional.
b) Encontrarse registradas en la DICAPI y Autoridad Portuaria Nacional.
c) Contar con Contrato de Acceso vigente suscrito con la Empresa
Nacional de Puertos S.A.
d) Encontrarse al da en el cumplimiento del pago del Cargo de Acceso que
se fije en el correspondiente Contrato de Acceso.
e) Cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en el Reglamento
de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales
y Lacustres.
f) Presentar la nmina de Prcticos calificados que estarn a cargo de la
prestacin del servicio, adjuntando copia de la licencia que lo habilita
para desempearse en el puerto respectivo.
g) Adems de los requisitos y procedimientos establecidos en el presente
reglamento, cumplir con los Reglamentos, Directivas y Circulares que se
implementen con relacin a la actividad.
1.2
Las naves cuyo arqueo bruto sea mayor de 372.17 (500 TRB),
obligatoriamente debern utilizar un prctico. En las naves cuya eslora sea
mayor de 200 metros ser obligatorio el uso de dos prcticos, en concordancia
a lo dispuesto en el artculo D-050112, del Reglamento de la Ley de Control y
Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustre.
1.3 Los Usuarios Intermedios que brindan el servicio de Practicaje estn
obligados a prestar el servicio en forma ininterrumpida durante las 24 horas del
da y todo el ao, salvo que la Capitana de Puerto de la jurisdiccin,
interrumpa o suspenda el servicio por razones meteorolgicas, hidrogrficas o
de fuerza mayor.
REMOLCAJE
Este servicio no tiene restricciones de uso para la prestacin de Servicios
Esenciales, pero s requiere suscribir un contrato de acceso, de conformidad
con el Reglamento Marco de Acceso de OSITRAN
2.1 Los Usuarios Intermedios prestadores del servicio de Remolcaje, debern
cumplir con los siguientes requisitos:

a. Contar con Licencia de Operacin expedida por la Direccin General de

Transporte Acutico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Autoridad Portuaria Nacional.
b. Encontrarse registradas en la DICAPI y Autoridad Portuaria Nacional.
c. Contar con Contrato de Acceso vigente suscrito con la Empresa Nacional de
Puertos S.A.
d. Encontrarse al da en el cumplimiento del pago del Cargo de Acceso fijado
en el correspondiente Contrato de Acceso.
e. Copia de las Plizas de Seguros (Cascos Martimos, Accidentes Personales
y de riesgos o daos a terceros) presentadas ante la Direccin General de
Transporte Acutico o Autoridad Portuaria Nacional para el otorgamiento o
renovacin de la Licencia para la prestacin del servicio de Remolcaje.
f. Cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en el Reglamento de la
Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimo, Fluviales y Lacustre.
g. Cumplir con los requisitos, normas y procedimientos establecidos en el
presente Reglamento y, Directivas y Circulares que se implementen con
relacin a la actividad.
2.2 Las operaciones de Remolcaje comienzan en la zona de fondeo
designadas por la Capitana del Puerto y culmina en el amarradero designado
en la Junta de Operaciones y viceversa cuando se trate de un desatraque.
Tratndose de otras operaciones stas se inician y culminan en los puntos de
amarre y desamarre.
AMARRE Y DESAMARRE
Este servicio no tiene restricciones de uso para la prestacin de Servicios
Esenciales, pero s requiere suscribir un contrato de acceso, de conformidad
con el Reglamento Marco de Acceso de OSITRAN
3.1 Los Usuarios Intermedios prestadores del servicio de amarre y desamarre
de naves debern cumplir con los siguientes requisitos:
a. Encontrarse registrados como Empresas relacionadas a las actividades
acuticas, en la Direccin de Control de Intereses Acuticos de la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas y en la Autoridad Portuaria Nacional.
b. Contar con Licencia de Operacin expedida por la Direccin General de
Transporte Acutico del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin o Autoridad Portuaria Nacional.
c. Contar con Contrato de Acceso vigente suscrito con la Empresa Nacional de
Puertos S.A.

d. Encontrarse al da en el cumplimiento del pago del Cargo de Acceso fijado

en el correspondiente Contrato de Acceso.
e. Contar con Pliza de Responsabilidad Civil que cubra tanto daos materiales
como personales por un monto mnimo de US $50,000.00 Dlares americanos.
f. Cumplir con los requisitos, normas y procedimientos establecidos en el
presente Reglamento y, Directivas y Circulares que se implementen con
relacin a la actividad.

TRANSFERENCIA DE CARGA
La transferencia corresponde ser proporcionado por ENAPU S.A como parte de
los servicios que brinda como Terminal de Almacenamiento autorizado por
Aduanas. ENAPU S.A. brinda acceso a usuarios intermedios para prestar
servicios de movilizacin o manipuleo de carga en el frente portuario, pero el
ingreso a su Terminal de Almacenamiento es potestativo y considerado como
servicio no regulado en su Tarifario.
TRACCIN E IZAJE DE CARGA EN EL FRENTE PORTUARIO.
Este servicio no tiene restricciones de uso para la prestacin de Servicios
Esenciales, no requiere suscribir un contrato de acceso, de conformidad con el
Artculo 52.3 del Reglamento Marco de Acceso de OSITRAN.
5.1 Los vehculos, equipos y accesorios considerados en la Traccin e Izaje de
carga son:
a. Vehculos y Equipos con traccin propia (traylers, volquetes, cisternas,
camiones, equipos portacontenedores, cargador frontal, motoniveladoras, gra,
elevador, otros)
b. Accesorios para la operacin (faja, clamp shell, spreader, rampa, atril,
chutes, cono, manguera, tubo, electrobombas, tinas, etc.)
5.2 Los Usuarios Intermedios prestadores de servicios de Traccin e Izaje de
carga debern cumplir los siguientes requisitos:
a. Acatar lo establecido en el Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura
de Transporte de Uso Pblico.
b. Los vehculos de transporte de carga debern encontrarse inscritos en la
Direccin General de Transporte Terrestre y en la Autoridad Portuaria Nacional,
con su documentacin en regla (pertenecer a una empresa de transporte

registrada en el Terminal, contar con tarjeta de propiedad y licencia del

conductor del vehculo).
c. Los equipos y accesorios debern cumplir con las caractersticas tcnicas
mnimas requeridas para garantizar una prestacin eficiente y permanente del
servicio esperado; su diseo y operacin deben ser compatibles con las
caractersticas de la infraestructura portuaria.
d. Contar con Pliza de Responsabilidad Civil de US$ 10,000.00, que cubra
daos a las instalaciones del Terminal y a terceros.
5.3 Los Usuarios Intermedios proporcionarn a su personal ropa de trabajo,
equipos, herramientas e implementos de Seguridad necesarios para el
desarrollo de sus funciones, de conformidad con la Reglamentacin vigente en
ENAPU S.A.
5.4 Los Usuarios Intermedios sern responsables de la seguridad integral de su
personal, vehculos, equipos y accesorios durante su permanencia en las reas
Operativas de ENAPU S.A.
ESTIBA Y DESESTIBA
Este servicio no tiene restricciones de uso para la prestacin de Servicios
Esenciales, no requiere suscribir un contrato de acceso, de conformidad con el
Artculo 52.3 del Reglamento Marco de Acceso de OSITRAN.
6.1 Los Usuarios Intermedios prestadores de servicios de estiba y desestiba,
debern contar con los siguientes requisitos:
a. Cumplir con lo dispuesto en la Ley del Trabajo Portuario y su Reglamento.
b. Cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en el Reglamento de la
Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimo, Fluviales y Lacustre.
c. Cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en el Reglamento de
Agencias Generales, Martimas, Fluviales, Lacustre, Empresas y Cooperativas
de Estiba y Desestiba.
d. Contar con Licencia de Operacin expedida por la Direccin General de
Transporte Acutico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones o
Autoridad Portuaria Nacional.
e. Encontrarse registradas en la Autoridad Portuaria Nacional
f. Contar con una pliza de responsabilidad civil que cubra tanto daos
materiales como personales por un monto mnimo de US$50,000.00. Para el
caso de los Terminales Portuarios de Iquitos, Yurimaguas, Puerto Maldonado,
Chicama, Huacho y Supe, el monto mnimo ser de US$ 5 000.
6.2 El personal del Usuario Intermedio brindar servicio dentro del rea
operativa de los Terminales Portuarios, salvo en aquellos que exista alguna
restriccin, durante las veinticuatro horas del da durante todo el ao.

6.3 El personal de estiba y desestiba perteneciente a los registros de los

Usuarios Intermedios no podrn desplazarse a lugares distintos a los
expresamente demarcados y sealizados por la Administracin del Terminal
Portuario para la realizacin de las operaciones.
EMBARQUE Y DESCARGA DE CARGA
Comprende la Movilizacin de la carga desde el costado de la nave (de muros)
hasta la bodega de la nave en el embarque y viceversa en la descarga, con
Gras de Muelle Mviles Multipropsito y otras similares para la operacin de
carga y descarga de contenedores de 20 y 40 as como de mercadera
general, comprendiendo la movilizacin de la carga hacia / desde la bodega de
la nave.
El acceso de estos equipos pesados se sujetar a evaluacin por parte de
ENAPU S.A., en su oportunidad.
Esta evaluacin se realizar acorde a los principios y procedimientos previstos
en el REMA para tal fin.
8. ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
Este servicio no tiene restricciones de uso para la prestacin de Servicios
Esenciales, no requiere suscribir un contrato de acceso, de conformidad con el
Artculo 52.3 del Reglamento Marco de Acceso de OSITRAN.
8.1 Los Usuarios Intermedios prestadores de servicios de abastecimiento de
combustible a las naves, debern contar con los siguientes requisitos:
a. Encontrarse registrados como Empresas relacionadas a las actividades
acuticas, en la Direccin de Control de Intereses Acuticos de la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas y Autoridad Portuaria Nacional.
b. Contar con Licencia de Operacin expedida por la Direccin General, que
corresponda, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Autoridad
Portuaria Nacional.
c. Contar con una pliza de responsabilidad civil que cubra tanto daos
materiales como personales por un monto mnimo de US$200,000.00. Para el
caso de los Terminales Portuarios de Iquitos, Yurimaguas, Puerto Maldonado,
Chicama, Huacho y Supe, el monto mnimo ser de US$ 10 000.
d. Cumplir con los requisitos normas y procedimientos establecidos en el
presente Reglamento y Directivas y Circulares que se implementen con
relacin a la actividad.
e. Cumplir con lo establecido en el Reglamento para la Comercializacin de
Combustibles Lquidos y otros Productos Derivados de los Hidrocarburos,
aprobado por D.S. N 030-98-EM y modificado por D.S. N 045-2005-EM

8.2 El usuario intermedio deber dar estricto cumplimiento a las normas para la
prevencin de derrames y contaminacin por hidrocarburos y mantener en
ptimas condiciones todos los elementos y accesorios para carga y descarga
de hidrocarburos.
8.3 El Usuario Intermedio deber contar permanentemente con todos sus
sistemas de lucha contra incendio en ptimas condiciones.

EJERCICIOS DE AUTOCONOCIMIENTO

Marca con una X la alternativa que le parezca correcta

SI
1

Conoce las caractersticas de las operaciones y servicios

portuarios

Identifica los Servicios de Practicaje

Conoce cuales son los Servicios de Amarre y Desamarre de

buques.

Conoce las principales operaciones portuarias mientras el

buque permanece en el puerto.

NO

NO SE

RESUMEN
Caractersticas de las operaciones y servicios portuarios
La Operacin Portuaria es un proceso amplio que engloba aspectos administrativos
previos al atraque, procesos que se llevan a cabo en el momento en que el buque
arriba al puerto, manipulacin de la mercanca, servicios prestados a los pasajeros...
En todas estas actividades intervienen una serie de agentes especializados cuya
misin ser la consecucin de la optimizacin del resultado, intentando lograr el
mximo rendimiento al mnimo coste.

Dentro del cmulo de las actividades que componen las Operaciones y Servicios
Portuarios adquiere un rol muy importante la manipulacin de mercancas en su paso
por el puerto, desde el transporte martimo al terrestre o viceversa encuadrados en el
concepto de maniobras o movimientos realizados por los medios de transporte.

1. Servicios de Practicaje:

2. Servicio de Remolque Portuario

3. Servicio de Amarre y Desamarre de buques

Principales Operaciones Portuarias mientras el buque permanece en el puerto

Servicios al pasaje
Los servicios al pasaje incluyen:
a) Servicio de embarque y desembarque de pasajeros.
b) Servicio de carga y descarga de equipajes y vehculos en rgimen de pasaje,
integrado por:

EXPLORACION ON LINE

http://www.puertogijon.es/recursos/descargas/convocatorias/17078_285285200912
3634.pdf
www.enapu.com.pe/spn/reglamento_cap04.htm

Lectura N 8
INVERSIN PRIVADA EN PUERTOS
El avance tecnolgico en materia de puertos se orienta a tener barcos con mayor
capacidad de carga, lo cual representa contar con infraestructura e instrumentos
mecanizados para atenderlos en forma rpida y segura. Adems de la constante
especializacin a nivel internacional, el gran atractivo sigue siendo la carga
proveniente del continente asitico, por lo cual nuestro frente al Ocano Pacfico
cobra singular inters.
Sin embargo, no estamos solos, tenemos competencia directa de los puertos
ecuatorianos, panameos, colombianos y chilenos, cada uno de los cuales est en
una carrera por ser atractivos para ese trfico y ser el punto de distribucin en el
mbito regional (o hub como algunos lo denominan).
Estos competidores vienen anunciando grandes inversiones y sus procesos de
modernizacin se estn implementando. Los que no logren evolucionar, quedarn
rezagados a ser puertos menores y de transbordo. En ese contexto internacional,
nuestra infraestructura portuaria es antigua, data de hace 30 40 aos y, por esa
razn, requiere con urgencia un mayor volumen de inversin, as como continuar con
el proceso de concesiones de puertos martimos y fluviales, y no detenerlos, ni
retroceder en este esfuerzo.
El Plan Nacional de Desarrollo Portuario, la Autoridad Portuaria Nacional y el marco
institucional vigente tienen un horizonte para el desarrollo del sector, en el cual la
inversin privada tiene un rol fundamental. En la actualidad, contamos con tres puertos
martimos concesionados: Matarani, Muelle Sur y Paita, los cuales mejoran nuestra
competitividad para afrontar la oportunidad y el reto que representan los acuerdos
comerciales internacionales. Se ha anunciado, adems, la concesin de los puertos

fluviales de Yurimaguas, Pucallpa e Iquitos y la respectiva navegabilidad entre ellos,

incluyendo tambin los procesos pendientes de los puertos martimos de Pisco,
Salaverry e Ilo.
De otro lado, el prximo mes de mayo, el Muelle Sur entrar en operacin, con un
sistema distinto al vigente, el cual implica un cambio trascendental en el esquema
actual. El sistema funciona actualmente en varios pases del mundo. Este cambio
implica la imperiosa necesidad de modernizar el Muelle Norte del Callao, pero no
fortaleciendo a ENAPU, que histricamente ha generado ineficiencias por mltiples y
variadas razones, sino mas bien atrayendo inversin privada calificada, con la
suficiente experiencia y presencia internacional, con el objetivo de no distraer
banalmente la distribucin del nada abundante recurso pblico. Para lograrlo, se
requiere una solucin integral atractiva y no parcial y de carcter temporal. En ese
sentido, nos preocupan las propuestas que implican un retroceso para la inversin
privada en puertos o la pretensin de retornar a la negociacin laboral por rama con
los sindicatos de estibadores. Ello debido a que podran generar sobrecostos de hasta
360% aproximadamente, que finalmente seran trasladados a los agentes del comercio
exterior, en perjuicio de nuestra propia competitividad, a pesar de la experiencia
nefasta vivida con el sistema del punto y del contrapunto, el cual solo benefici a unos
pocos y no al pas como tal. Es ya el momento de privilegiar los intereses del pas en
el tema portuario.

ESTE ARTICULO FUE EXTRAIDO DEL QUINCENARIO Boletn AFIN N 066 - Viernes
05 de Febrero 2010 Juan Pacheco Gerente General

ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. Seale Ud. los principales servicios portuarios que se otorgan en el Per. De
ejemplos.
2. Cree Ud. que las operaciones portuarias que se dan mientras el buque
permanece en el puerto son fundamentales para optimizar los costos?
3. Considera que ENPU S.A. debera tener la administracin del Muelle Norte?
Fundamente su respuesta.
EVALUACIN DE APRENDIZAJE

1. Cul de las siguientes alternativas no corresponde a una Operacin

Portuaria?
a) Aviso de arribo de nave.

b) Llegada a zona de fondeo/recepcin de nave por el prctico.

c) Atraque de nave en muelle designado amarre: inicio operaciones de descarga
y carga.
d) Desamarre de nave, desatraque.
e) Conduccin de la nave por el prctico hasta zona llenado de combustible.
2.
a)
b)
c)
d)
e)

Operaciones comerciales portuarias en terminal martimo:

Uso de amarradero.
Uso de muelle.
Almacenaje de carga.
Lnea de negocio martimo.
Carga de transbordo y cabotaje.

RESPUESTA
1. E
2. D

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (2009) REGLAMENTO DE

OPERACIONES. Marzo 2009 (Versin N 3)

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (2009) REGLAMENTO DE

ACCESO DE ENAPU S.A. Abril 2009. Aprobado con Resolucin de Consejo
Directivo N 015-2006-CD-OSITRAN de 22 de marzo 2006 y modificado con
Resoluciones de Consejo Directivo N 034-2006, 066-2006 y 014-2009-CDOSITRAN de 26.06.2006, 22.11.2006 y 24.04.2009

Leccin N 3
Servicios y Operaciones ENAPU
3.1 ENAPU
ENAPU S.A. es una Empresa Estatal de Derecho Privado, encargada de
administrar las instalaciones portuarias y de proporcionar los servicios que
soliciten los clientes mediante sus agentes respectivos.
Usuarios y clientes de los terminales
Se denominan usuarios a las personas o empresas que utilizan las
instalaciones portuarias para prestar servicios a las naves o a la carga; y
clientes a quienes contratan los servicios del Terminal a travs de sus
representantes debidamente acreditados. Los usuarios y clientes deben cumplir
con las normas establecidas en el presente Reglamento.
Los principales usuarios y clientes de los Terminales son:
a. Prcticos privados, quienes tienen la obligacin de cumplir con los acuerdos
de la Junta de Operaciones
b. Empresas de Remolcaje
c. Empresas y Cooperativas de Estiba
d. Empresas de transporte de carga
e. Agencias Martimas
f. Agencias de Aduana
g. Importadores
h. Exportadores
i. Empresas Navieras, Armadores y Agentes Generales
j. Entidades del Sector Pblico
k. Entidades privadas reconocidas oficialmente como de bienestar social

3.2

DE LAS OPERACIONES

NEGOCIO MARITIMO
Las naves con ms de 500 Unidades de Arqueo Bruto que requieran ingresar al
rea de operaciones del Terminal, deben utilizar los servicios de un Prctico
habilitado por la Autoridad Martima y acreditado ante la Administracin del
Terminal, con el apoyo mnimo de un remolcador.

Las naves de hasta 500 Unidades de Arqueo Bruto, que requieran realizar
operaciones de atraque, desatraque u otras, podrn hacerlo sin la utilizacin
del Prctico y Remolcador bajo su propia responsabilidad previa autorizacin
de la Administracin del Terminal. Cuando no cuenten con propulsin propia
estarn obligadas a utilizar los servicios de un Prctico y de un Remolcador.
Las naves portadoras de combustibles o gas licuado a granel, de hasta 500
UAB, que requieran ingresar al rea operativa del Terminal, debern contar con
el apoyo de un re6molcador y la asistencia de un Prctico.
El nmero y caractersticas mnimas de los remolcadores para la ejecucin de
las maniobras de ingreso, salida y cambio de sitio de las naves, ser
determinado mediante Directiva expedida por la Administracin del Terminal.
El Gerente, Jefe del rea Operativa o el Prctico ejecutante de la maniobra,
podrn disponer del uso de ms de un remolcador, cuando la situacin lo
amerite.
El servicio de amarre o desamarre de naves ser proporcionado por el personal
de Gavieros del Terminal, cuya cuadrilla se conformar con un Capataz y el
nmero de gavieros que se requiera en funcin del tipo de nave.
Toda nave que movilice o conduzca explosivos en trnsito, debe cumplir con:
a. Mantener la proa de la nave hacia el lado de mar en tanto se encuentre
amarrada a muelle.
b. Mantenerse en estado de alistamiento apropiado para su pronto desatraque,
si fuera necesario.
c. Disponer de un prctico a la orden; y, permanentemente, de un remolcador
al costado de la nave.
d. Tener disponible el sistema de remolque en proa.
e. Ser desatracada cuando se necesite del amarradero.
f. Tener disponibilidad de cables de remolque de adecuada longitud y de
dimetro en proa y en popa, y que los mismos estn apropiadamente
asegurados a la nave con bozas de remolque pasadas hacia afuera y
mantenidas sobre la borda a nivel del mar.
g. Tener a bordo de la nave personal suficiente para asegurar un desamarre
rpido en casos de emergencia.
TERMINAL PORTUARIO
La asignacin de amarraderos para el atraque de naves, se efectuar
definiendo su distribucin conforme a los siguientes criterios:
a. Dimensiones de la nave (Eslora, manga y calado)
b. Clase de carga a movilizar (Fraccionada, rodante, contenedorizada y a
granel)

c. Caractersticas y ubicacin de las reas de almacenaje del Terminal.

Para definir el orden de atraque de las naves cuando fuera solicitado para el
mismo da y hora, se respetar la secuencia de recepcin (Libre Pltica)
otorgada por la Capitana de Puerto.
En el Terminal Portuario del Callao prevalecer el sistema de la Planificacin
Anticipada de Atraque de Naves (PAAN), para lo cual se suscribirn Acuerdos,
cuyo modelo forma parte del presente Reglamento. La Administracin
designar los muelles que operarn bajo el sistema de la PAAN, asimismo,
podr disponer el ingreso de naves que no se encuentran programadas en la
PAAN cuando por razones tcnicas, calado, eslora o producto especializado
requieran de atracar los muelles designados. (Modificado con Acuerdo N
093/08/2008/D).

En caso de congestin de naves en el puerto y a falta de amarraderos para el

atraque, el orden de prioridad de atencin a las naves ser cuando:
a. Conduzcan cargamentos de emergencia destinados a zonas afectadas por
terremotos, maremotos, incendios, pestes, etc
b. Movilicen productos alimenticios perecibles.
c. Transporten exclusivamente pasajeros.
d. Sean naves de carga con itinerario fijo.
e. Las dems naves
La Administracin del Terminal, por causa de fuerza mayor o emergencia,
podr variar la prioridad de atencin a las naves.
En el Terminal Portuario del Callao prevalecer el sistema de la Planificacin
Anticipada de Atraque de Naves (PAAN), pudiendo variar la prioridad de
atencin por causa de fuerza mayor o emergencia. (Modificado con Acuerdo N
093/08/2008/D).
La nave tendr un plazo mximo de sesenta (60) minutos contados a partir de
la hora fijada en la Solicitud de Servicios para iniciar sus operaciones de
atraque, desatraque, abarloamiento, desabarloamiento o cambio de sitio. Si no
fuera posible iniciar dichas operaciones dentro del plazo establecido por causas
que le fueran atribuibles, el Terminal podr variar el orden de atencin que le
corresponda.
Las naves estn prohibidas de atracar, desatracar o modificar sus amarras, sin
la respectiva autorizacin de la Administracin del Terminal.
Las naves declaradas en estado de emergencia por la Capitana de Puerto,
que requieran el atraque inmediato, podrn ser atendidas siempre que no
comprometan ni pongan en riesgo las instalaciones del Terminal.

La Administracin del Terminal podr disponer el desatraque de la nave, en los

siguientes casos:
a. Por falta de seguridad o de implementos de maniobra para la carga /
descarga.
b. Por emergencia o causa de fuerza mayor.
c. Por causas atribuibles a la nave, cuando exceda del tiempo programado
para sus operaciones, afectando otras actividades del Terminal.
La nave que ocasione daos a las instalaciones o equipos del Terminal, sea
cual fuera la causa que los origine, asumir los gastos totales de dicha
reparacin.
La Administracin del Terminal autorizar la utilizacin del muelle para permitir
el traslado de la mercanca de nave a vehculos particulares/lugares de trnsito,
o viceversa en el embarque. La clasificacin de la mercanca es: Fraccionada,
Rodante, Slida y Lquida a granel y Contenedorizada.
Los "Lugares de Trnsito" constituyen reas de terreno designados por la
Administracin del Terminal para el depsito transitorio de las mercancas.
Estos lugares debern designarse en sitios adyacentes a los amarraderos y
sern utilizados en la medida que no afecten otras actividades del Terminal.
El plazo de permanencia de la carga en reas para el depsito transitorio
(prestaking) sern determinados por la Administracin, mediante Directiva de la
Gerencia General, a fin de garantizar la fluidez en la salida o ingreso de la
carga. (Modificados con Acuerdo N 06/01/2008/D).
El servicio de Pesaje de carga se proporciona de conformidad a las
disposiciones aduaneras vigentes, el que tiene carcter de oficial. Los
contenedores vacos sern pesados, siempre que ingresen o salgan con sus
puertas cerradas.
Para el caso de los concentrados de minerales se considerar como peso
oficial el emitido por los depsitos autorizados por la SUNAT o por el
exportador. Los datos de bultos y pesos son de su entera responsabilidad.
La Administracin del Terminal autorizar la salida de la mercanca del recinto
portuario o su embarque a la nave, siempre que el cliente o su representante
haya obtenido la autorizacin aduanera respectiva.
Para los productos alimenticios, independiente de la precitada autorizacin,
deber obtener la conformidad del Servicio Nacional de Sanidad Agraria,
SENASA o del Area de Salud, segn corresponda.
Para el retiro (Despacho) de la mercanca, el transportista deber presentar al
Area de Pesaje el Permiso de Salida y el Ticket de Tara. Asimismo, la Nota de
Tarja, cuando corresponda.

Si se comprobara que la carga por retirar o despachar no corresponde al

Permiso de Salida o se registra un exceso de peso, se solicitar la presencia
del Resguardo Aduanero para la investigacin respectiva.
Los vehculos que transporten contenedores con carga destinados a un
Terminal de Almacenamiento Particular o provengan de ellos, no harn uso del
Servicio de Pesaje, tanto en el ingreso como en la salida del Terminal.
Cuando la carga sea retirada del Terminal sin haberse producido el embarque a
la nave, se denominar Falso Embarque. En este caso, el cobro del servicio
se efectuar como si se hubiera producido.
La carga que por disposicin de ADUANAS resulte impedida de internamiento
para consumo, podr ser reembarcada siempre que el consignatario as lo
determine; caso contrario caer en situacin de abandono legal.
Para el reembarque de contenedores descargados por error, el Usuario
presentar un expediente autorizado por ADUANAS visado por el Resguardo
Aduanero, debiendo cumplir con el pago de los servicios portuarios.
La Carga de Rancho (Pacotilla) para uso o consumo de la nave, ingresar
mediante solicitud autorizada por ADUANAS.
La Nota de Tarja es el documento oficial en el que se registra en forma clara y
veraz la identificacin, caractersticas y condiciones de la carga. La Tarja debe
efectuarse al costado de la nave, salvo la procedente del vaciado de
contenedores, en cuyo caso, se realizar en el lugar que designe el Terminal.
La Nota de Tarja se llenar de acuerdo a las siguientes caractersticas:
a. Los datos sern registrados con nitidez, sin enmendaduras ni borrones y de
preferencia, con letra de imprenta.
b. Tratndose de carga para zonas, los bultos de un mismo lote se formular
una Nota de Tarja por vagoneta.
c. Para el caso de carga con diferentes marcas, se formular una Nota por
parihuela.
d. Se registrar el rea de almacenamiento que corresponda a la carga, segn
lo consignado en el documento de ubicacin de carga.
La Nota de Tarja de los contenedores con carga, debe ser registrada
conteniendo sus referencias de identificacin (siglas y nmero), nmero del
precinto de seguridad, su medida en pies, as como cualquier caracterstica
especial o condicin exterior del contenedor. En el caso de los contenedores
depositados en las reas del Terminal para su almacenamiento, sern
debidamente confrontados y ubicados puerta con puerta, para mayor
seguridad.
Tratndose de carga descargada sin marca, nmero o en aparente mala
condicin, la Nota de Tarja debe registrar la condicin "Para Inventario de
Compaa", debiendo tarjarse a razn de bulto por rengln.

La mercanca peligrosa es la que se encuentra clasificada en el Cdigo

Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas IMDG de la Organizacin
Martima Internacional (OMI)
Si existiera desacuerdo con la calificacin de esta mercanca, el cliente deber
expresarlo por escrito previo a su retiro o embarque.
Al contenedor que contenga tanto mercanca peligrosa como no peligrosa, se le
aplicar la condicin de mercanca peligrosa a todo el contenedor.
La descarga o embarque de explosivos de la clase Uno del Cdigo Martimo
Internacional de Mercancas Peligrosas IMDG de la Organizacin Martima
Internacional (OMI), deber efectuarse directamente de nave a vehculos
particulares o viceversa, no permitindose el depsito de dicha mercanca en
las instalaciones del Terminal.
Para la descarga o embarque de explosivos, se debern cumplir las
disposiciones establecidas en el Reglamento de Seguridad y las que a
continuacin se indica:
a. Un representante de la agencia martima, agencia de aduana o terminal de
almacenamiento, deber estar presente durante las operaciones de descarga o
embarque.
b. El resguardo policial dispuesto en la norma del DISCAMEC acompaar
hasta o desde las puertas del Terminal a los contenedores que contengan
material explosivo.
c. No se permitir el manipuleo de explosivos cuando las condiciones
meteorolgicas puedan generar riesgos.
d. Las naves, en tanto tengan explosivos a bordo, no efectuarn trabajos de
mantenimiento o reparacin de ninguna clase en tanto se encuentren
amarradas al muelle del Terminal.
e. El personal de seguridad del Terminal dispondr de una lista de verificacin
cuyo contenido ser confrontado en el lugar de descarga de los explosivos o
puerta de ingreso cuando se trate de embarque. En ella se establecern
condiciones que deben cumplirse para autorizar el inicio de las operaciones.
f. La descarga de explosivos deber ser efectuada como primera operacin; y
el embarque como ltima operacin, debindose adoptar en ambos casos las
medidas de seguridad que el caso amerite.

TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
El Almacenamiento es un servicio que otorga el Terminal para posibilitar el
cumplimiento de los trmites aduaneros necesarios previos al retiro o
embarque de la carga. La carga que permanezca en las reas de
almacenamiento del Terminal, podr ser ubicada en almacenes, zonas, carros

de lnea, plataformas, etc. Para su recepcin, se deber verificar la cantidad

registrada en los documentos de descarga o embarque, segn corresponda.
En las reas de almacenaje del Terminal se proporcionar el Servicio de
Manipuleo que comprende la recepcin, arrumaje/apilamiento y entrega de la
carga al representante del consignatario o a la nave para su embarque.
Para la traccin de la carga de nave a las reas de almacenaje del Terminal o
viceversa, se prestar el Servicio de Transferencia que consiste en trasladar
la carga desde y hasta el lugar de trnsito o costado de la nave.
Para reconocer la carga en el rea de almacenaje, la Nota de Embarque ser
entregada al Agente de Aduana, quien deber solicitar el respectivo trmite de
ADUANAS y del Resguardo.
En caso que el contenedor hubiere sido aforado en un Depsito Autorizado,
ste deber ingresar con su Precinto de Seguridad, verificndose que la
documentacin de sustento (Orden de Embarque o DUE) registre sello y firma
de ADUANAS, Resguardo y otros, segn el caso.
En la recepcin del contenedor para embarque sin autorizacin de ADUANAS,
se verificar que sus referencias correspondan a las consignadas en la Nota y
Orden de Embarque, (Nmero del contenedor, condicin, medidas, etc);
Procedindose a ubicarlo en el rea designada por el Terminal, hasta que el
representante del cliente presente la respectiva autorizacin.
La Nota de Embarque deber estar amparada por la Orden de Embarque o
Declaracin Unica de Exportacin (DUE), en la que figurar la conformidad de
la diligencia practicada por ADUANAS.
Cuando se trate de productos alimenticios, la Orden de Embarque deber
contener adicionalmente la conformidad del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria SENASA.
Los contenedores descargados sin precintos de seguridad o en malas
condiciones, sern registrados con esa indicacin en la Nota de Tarja, para el
Inventario de Compaa.
El pedido para el retiro de la carga se efectuar mediante el Volante de
Despacho y copia de la Declaracin nica de Importacin. En el Volante, el
Usuario registrar la informacin de la Partida o Conocimiento aforado por
ADUANAS.
En el caso que una carga solicitada a Despacho no fuera localizada, el
encargado del Terminal de Almacenamiento dispondr su inmediata bsqueda
y, de no ser habida, informar tal incidente.
Cumplidos los requisitos aduaneros, el Cliente presentar al Terminal
autorizacin para el retiro de la carga y solicitar la expedicin del Permiso
Salida. El Permiso de Salida de contenedores que van a ser aforados
depsitos autorizados por ADUANAS deber indicar el nmero de
Resolucin Administrativa de Resguardo, para su control.

la
de
en
la

No se permitir el almacenamiento de cereales en estado de descomposicin,

los que podrn ser descargados directamente a camiones, previo trmite
sanitario y aduanero correspondiente.
Cuando exista diferencia entre la cantidad de carga registrada en la Nota de
Tarja y la recibida en las reas de almacenaje, se proceder como sigue:
a. En caso se detecte menor cantidad, se dar aviso al Agente Martimo.
b. El rea de almacenamiento registrar la incidencia en el cargo de notas y el
encargado del Almacn protestar la Nota de Tarja; anotando en ella la
observacin respectiva.
c. Si durante la recepcin, se encuentra carga no registrada en la Nota de
Tarja, se proceder de inmediato a la identificacin de la carga (bultos)
sobrante; por la cual se formular un Recibo de Almacn.
La carga en malas condiciones que no estuviera considerada como tal en la
Nota de Tarja ser separada para Inventario de Compaa y la Nota de Tarja
rebajada, debiendo emitir el informe respectivo.
Despus de la confrontacin fsica / documentaria de la carga recibida y dentro
del plazo establecido, el Terminal remitir a ADUANAS la liquidacin de la nave
con la siguiente informacin:
a. Relacin de la carga manifestada que ha resultado faltante a la descarga;
indicando marca, nmero, clase y contenido.
b. Relacin de la carga desembarcada y no consignada en el Manifiesto de
Carga sobrante, indicando su identificacin o referencia.
c. Relacin de la carga desembarcada en mala condicin, indicando los pesos
controlados al momento de su recepcin.
El inventario de una carga recibida en aparente y/o mala condicin o sin marca
y sin nmero, se realizar conforme a lo dispuesto por la Ley General de
Aduanas, certificando su contenido y pesndolo en presencia del representante
de ADUANAS y del Agente Martimo.
Si vencido el plazo establecido, el Agente Martimo no se presentara para
efectuar el inventario, dicha diligencia se realizar de oficio con la participacin
de ADUANAS.
Si ADUANAS separara muestras de la carga durante su reconocimiento, stas
se remitirn a la Oficina de Aforo, utilizando el formulario Recibo de Muestras.
Una copia del mismo se dejar junto a la carga antes de ser reembalada para
conocimiento del consignatario.

Para la entrega equitativa de un cargamento en el rea de silos, en caso de

varios consignatarios, se retendr el tonelaje previamente coordinado con las
entidades interesadas. Durante la entrega coordinar permanentemente con el

Servicio de Pesaje respecto al tonelaje entregado, a fin de no excederse del

peso autorizado. Para la entrega del exceso, se exigir los trmites de
ADUANAS y del Terminal, para amparar este tonelaje.
En caso que los cereales a granel depositados en silos u otras reas
obstaculicen el almacenamiento de otras cargas en proceso de descarga o de
nuevos lotes, el Terminal podr disponer, mediante notificacin, el retiro de los
lotes, an cuando stos se encuentren dentro del "Plazo Libre de Pago" de
almacenaje.

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Los equipos, y otros elementos de trabajo del Terminal, debern ser utilizados
dentro de los respectivos recintos pudiendo ser facilitados para otros fines
siempre que su disponibilidad lo permita y con sujecin a las disposiciones que
establezca la Administracin.
Para solicitar el uso de equipos fuera del recinto portuario, los interesados
debern suscribir previamente un convenio al cual se acompaar una Carta
Notarial de Garanta por los daos que pudieran ocasionar al personal y
equipos as como a terceros desde la hora en que salen hasta que reingresen
El Terminal podr proporcionar material de trabajo a quien lo solicite, para la
atencin de los servicios a las naves o a la carga, en la medida que tenga
disponibilidad del mismo.

3.3

POLTICAS COMERCIALES Y OPERATIVAS DE ENAPU S.A.

Los servicios portuarios permiten facilitar las operaciones del comercio exterior
y de cabotaje contribuyendo al desarrollo nacional y permitiendo la integracin
de la cadena de valor internacional.
ENAPU S.A. garantiza a todos sus clientes y usuarios el acceso a las
instalaciones portuarias bajo su administracin, en concordancia con las
disposiciones contenidas en el Reglamento Marco de Acceso a la
Infraestructura de Uso Pblico emitido por el OSITRAN y el Reglamento de
Acceso de ENAPU S.A., definidos estos ltimos sobre la base de
transparencia, igualdad, trato justo y condiciones tcnico operativas
establecidas para salvaguardar la infraestructura portuaria e incrementar la
eficiencia y seguridad de las operaciones portuarias.
ENAPU S.A. cuenta con un Reglamento de Operaciones y normas
complementarias, destinados a normar y regular el desarrollo de las
Operaciones en los Terminales Portuarios. Su cumplimiento por parte de los
clientes y usuarios es mandatorio, estando en consecuencia facultada la
Administracin para la aplicacin de suspensiones en caso de infracciones.

1. Tarifario
Es el documento que indica el procedimiento, condiciones, normas, plazos y
tarifas a aplicar por los servicios regulados y no regulados que presta ENAPU
S.A.. Es de libre disponibilidad para los miembros de la comunidad portuaria e
interesados en la gestin del puerto, es difundido en la pgina web de ENAPU
S.A. y est a disposicin de los usuarios y clientes.

2. Servicio Regulado
Servicios que no cuentan con competencia en el mercado ni contrato de
concesin, cuyos niveles mximos son supervisados o autorizados por el
OSITRAN.

3. Servicio No Regulado
Servicios sujetos a competencia en el mercado.

3.3.1 POLTICAS COMERCIALES

1. Uso de Amarradero
Es un servicio regulado que comprende las facilidades brindadas para la
utilizacin del espacio de la infraestructura portuaria, habilitada para el atraque
y permanencia de la nave en el Terminal Portuario.
Este servicio ser brindado exclusivamente por ENAPU S.A., en su calidad de
administrador de la infraestructura esencial de amarradero.

ENAPU S.A. propugna la menor estada de la nave en el amarradero, sobre la

base de operaciones eficientes y seguras, e infraestructura adecuada, con el
propsito de contribuir con la reduccin de los costos del comercio exterior.

2. Uso de Muelle
Es un servicio regulado que comprende las facilidades otorgados por el uso de
la infraestructura de los muelles para las operaciones de embarque y descarga
de productos slidos y lquidos, transportados en forma suelta, unitarizada
(fraccionada, paletizada, contenedorizada) y a granel.
Este servicio esencial ser brindado exclusivamente por ENAPU S.A., en su
calidad de administrador de la infraestructura esencial del muelle. Toda carga
que utilice dicha infraestructura incurrir en el servicio de Uso de Muelle.

3. Almacenaje de Carga
ENAPU S.A. proporcionar a sus clientes facilidades de almacenamiento de
carga general, contenedorizada y graneles, contando para ello con patios
abiertos y almacenes cerrados debidamente implementados de acuerdo a
normas tcnicas y de salubridad internacionales, as como equipos de
manipuleo apropiados y personal especializado, garantizando en todo
momento la adecuada manipulacin y seguridad de la carga.
Dentro del principio de la libre y sana competencia, ENAPU S.A. no fomenta
prcticas restrictivas que interfieran con la libre decisin de los importadores y
exportadores de emplear o no las instalaciones del Terminal Portuario para el
almacenamiento de la carga.
ENAPU S.A. proporcionar a todos sus
almacenamiento dentro de sus instalaciones.

clientes

plazos

libres

de

4. Tarifas y descuentos
Las tarifas que se cobran por los servicios prestados se encuentran
establecidas en el Tarifario de ENAPU S.A., aprobado por el Directorio de la
Empresa con Acuerdos N 053/06/99/D y N 055/06/99/D, y sus modificatorias,
acordes con los lineamientos estipulados por OSITRAN en su Resolucin de
Consejo Directivo N 001-99 CD/OSITRAN.
ENAPU S.A. por intermedio de los Gerentes y Administradores de los
Terminales Portuarios podrn efectuar descuentos al importe de las tarifas
vigentes, mediante Convenios, en los siguientes casos:

a. Siempre que dichos descuentos propicien mayores ingresos econmicos a la

Empresa, por servicios a las naves, a la carga u otros.

b. Captacin de carga.
c. Proporcionar servicios que no se hubiesen podido concretar sin la aplicacin
del descuento.
d. En el caso de servicios a las naves el descuento podr realizarse en:
El Servicio de Remolcaje, por un mayor nmero de operaciones de atraque,
desatraque, cambio de sitio, abarloamiento y desabarloamiento
Servicio de Amarre / Desamarre de Naves y Uso de Amarradero, por una
mayor frecuencia de naves.
f. En los servicios a la carga se podr realizar descuentos en el Uso de Muelle,
Servicios de Transferencia, Manipuleo, Almacenamiento, mayor plazo libre de
pago, etc., ante un mayor volumen de carga que genera mayores ingresos al
puerto.

Los descuentos se otorgarn teniendo en cuenta los siguientes criterios:

Evaluacin Costo/Beneficio
Generacin de ingresos adicionales para el Terminal Portuario
Competitividad en el mercado
Nuevas cargas para el puerto

Los descuentos estn dirigidos a todo aquel usuario debidamente constituido y

representados formalmente.

5. Carga de Transbordo y de Cabotaje

ENAPU S.A. propugna la mayor captacin de contenedores de
TRANSBORDO, estableciendo tarifas promocionales que consideran un
descuento del 50% sobre las tarifas establecidas para el comercio
internacional, incentivando de esta manera a las Lneas Navieras a utilizar las
instalaciones de los Terminales Portuarios como Puertos de Distribucin de
mercancas.
ENAPU S.A. incentivar la suscripcin de Convenios con Lneas Navieras para
la operacin de contenedores de transbordo.
La carga de CABOTAJE por disposiciones legales vigentes cuenta con tarifas
preferenciales que pueden ser sujetas a negociacin, siempre que conlleve a
un incremento de los volmenes de carga entre puertos nacionales, de acuerdo
a la poltica de tarifas y descuentos.

3.3.2 POLITICAS OPERATIVAS

La Empresa Nacional de Puertos, brindar servicios a los usuarios en sus tres
unidades de negocio:
1. Lnea de Negocio Martimo
2. Lnea de Negocio Portuario
3. Lnea de Negocio de Almacenamiento.
Los servicios que se brindan a los usuarios, estn comprendidos en los
Servicios a la Nave y Servicios a la Carga:

A. Servicio a la Nave
1. Servicio de Practicaje y Remolcaje
ENAPU S.A en concordancia con el Reglamento Marco de Acceso a la
Infraestructura de Uso Pblico - OSITRAN, permitir el acceso de las empresas
usuarias intermedias para la prestacin de los servicios de Practicaje y
Remolcaje, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el
Reglamento de Acceso de ENAPU S.A. para la prestacin de los servicios, y su
personal rena las calificaciones necesarias de acuerdo a lo contemplado en el
Reglamento de Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres.
Para ingresar a las instalaciones del Terminal Portuario las naves cuyo arqueo
bruto sea mayor de 372.17 (500 TRB), que requieran ingresar al rea de
operaciones del Terminal Portuario, debern utilizar los servicios de un Prctico
habilitado por la Autoridad Martima y acreditado ante la Administracin de
ENAPU S.A., con el apoyo mnimo de un remolcador. En las naves cuya eslora
sea mayor de 200 metros ser obligatorio el uso de dos prcticos, en
concordancia a lo dispuesto en el artculo D-050112, del Reglamento de la Ley
de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustre.
Las naves de hasta 372.17 Unidades de Arqueo Bruto (500 TRB), que
requieran realizar operaciones de atraque, desatraque u otras, podrn hacerlo
sin la utilizacin del Prctico y Remolcador bajo su propia responsabilidad
previa autorizacin de la Administracin del Terminal. Cuando no cuenten con
propulsin propia estarn obligadas a utilizar los servicios de un Prctico y de
un Remolcador.
Las naves portadoras de combustibles o gas licuado a granel, de hasta 372.17
Unidades de Arqueo Bruto (500 TRB), que requieran ingresar al rea operativa
del Terminal, debern contar con el apoyo de un remolcador y la asistencia de
un Prctico.

El nmero y caractersticas mnimas de los remolcadores para la ejecucin de

las maniobras de ingreso, salida y cambio de sitio de las naves, se encuentra
establecida mediante Directiva expedida por la Administracin del Terminal.
El Gerente, Jefe del rea Operativa o el Prctico ejecutante de la maniobra,
podrn disponer del uso de ms de un remolcador, cuando la situacin lo
amerite.
ENAPU S.A. en cumplimiento de la Programacin resultante de las reuniones
de Junta de Puerto, se reserva el derecho de intervenir directamente en la
prestacin del servicio, ante el incumplimiento de la oportunidad del servicio
contratado por la nave o su Agente Martimo a los usuarios intermedios.

2. Uso de Amarradero
La asignacin de amarraderos para el atraque de naves, depender de los
siguientes factores:

Arribo de la nave y libre pltica

Dimensiones de la nave ( Eslora, manga y calado )
Clase de carga a movilizar (Fraccionada, rodante, contenedorizada y a
granel)
Especializacin del amarradero en funcin de los equipos y facilidades a
la carga.
Caractersticas y ubicacin de las reas de almacenaje del Terminal.

3. Criterios para la asignacin de los amarraderos.

El orden de prioridad de atencin a las naves establecido por la Administracin
ser de acuerdo a las siguientes consideraciones:
a. Naves que conduzcan cargamentos de emergencia destinados a zonas
afectadas por terremotos, maremotos, incendios, pestes, etc.
b. Naves que transporten exclusivamente pasajeros.
c. Naves de lnea con itinerario regular.
d. Naves que requieran amarradero especializado
e. Naves especializadas sin itinerario regular (containeras, y naves que
transporten slidos y lquidos a granel).
f. Todas las dems naves.
En caso de que dos naves de lnea con itinerario regular, arriben
simultneamente, la Administracin del Terminal determinar la prioridad de
ingreso dependiendo de los amarraderos disponibles y de las caractersticas de
las naves, as como del tiempo de permanencia.

El mismo lineamiento regir para el caso de que dos naves especializadas

arriben simultneamente.
La Administracin del Terminal, por causa de fuerza mayor o emergencia,
podr variar la prioridad de atencin a las naves.

B. SERVICIOS A LA CARGA
1. Uso de Muelle
Se autorizar la utilizacin de las instalaciones para permitir la movilizacin de
carga, en funcin de la siguiente clasificacin de las mercancas: Fraccionada,
Rodante, Slida y Lquida a granel y Contenedorizada. Para la descarga o
embarque de mercanca, se facilitarn reas de trnsito designadas por la
Administracin del Terminal para el depsito transitorio de las mercancas.
Estos lugares se asignarn en sitios adyacentes a los amarraderos y sern
utilizados en la medida que no afecten otras actividades del Terminal.
El servicio de Pesaje de carga se proporciona de conformidad a las
disposiciones aduaneras vigentes, el que tiene carcter de oficial.
La Administracin del Terminal autorizar la salida de la mercanca del recinto
portuario o su embarque a la nave, siempre que el cliente o su representante
haya obtenido la autorizacin aduanera respectiva.
El traslado de los desechos oleosos y aguas de sentinas de las naves ser
efectuado bajo responsabilidad del Agente Martimo para lo cual contratar
empresas especializadas en la materia.
El apilamiento o arrumaje de carga en los lugares de trnsito asignados,
deber contar necesariamente con la autorizacin previa de la Administracin,
concedida en la Junta de Puerto a solicitud de los clientes o usuarios.
La carga que permanezca en las reas de trnsito mayor tiempo del
autorizado, ser trasladada por ENAPU S.A. a sus reas de almacenamiento,
perdiendo en consecuencia dicha carga su condicin de directa.
2. Disponibilidad de reas de almacenaje
El almacenaje de carga se efectuar en reas designadas para este fin por la
Administracin del Terminal, en funcin de las caractersticas de la carga y a
solicitud de los importadores o exportadores o sus representantes. La
disponibilidad de estas reas ser puesta en conocimiento de los clientes en el
momento de ser requerido el servicio.
En el caso que los cereales a granel depositados en silos u otras reas
obstaculicen el almacenamiento de otras cargas en proceso de descarga o de
nuevos lotes, el Terminal podr disponer, mediante notificacin, el retiro de los
lotes, an cuando stos se encuentren dentro del "Plazo Libre de Pago" de
almacenaje.

El Terminal Portuario exhibir mediante la colocacin en una pizarra localizada

en la sala de Junta de Operaciones, la informacin correspondiente a la
capacidad disponible para el almacenamiento de granos en sus silos.
La carga recibida en aparente y/o mala condicin o sin marca y sin nmero,
ser inventariada conforme a lo dispuesto por la Ley General de Aduanas,
certificando su contenido y pesndolo en presencia del representante de
ADUANAS y del Agente Martimo. Si el Agente no se presentara para el
inventario, la diligencia se har de oficio con la participacin de ADUANAS.

EJERCICIOS DE AUTOCONOCIMIENTO
Marca con una X la alternativa que le parezca correcta
SI
1

Sabe lo que es ENAPU S.A.

Define lo que es usuario y cliente de los terminales

Identifica las operaciones portuarias

Conoce las polticas comerciales de ENAPU S.A.

Conoce las polticas operativas de ENAPU S.A.

NO

NO SE

RESUMEN
ENAPU
Es una Empresa Estatal de Derecho Privado, encargada de administrar las
instalaciones portuarias y de proporcionar los servicios que soliciten los clientes
mediante sus agentes respectivos.

Usuarios y clientes de los terminales

Son las personas o empresas que utilizan las instalaciones portuarias para prestar
servicios a las naves o a la carga; y clientes a quienes contratan los servicios del
Terminal a travs de sus representantes debidamente acreditados.
Los principales usuarios y clientes de los Terminales son:
a. Prcticos privados, quienes tienen la obligacin de cumplir con los acuerdos de la
Junta de Operaciones
b. Empresas de Remolcaje
c. Empresas y Cooperativas de Estiba
d. Empresas de transporte de carga
e. Agencias Martimas

f. Agencias de Aduana
g. Importadores
h. Exportadores
i. Empresas Navieras, Armadores y Agentes Generales
j. Entidades del Sector Pblico
k. Entidades privadas reconocidas oficialmente como de bienestar social

DE LAS OPERACIONES
NEGOCIO MARITIMO
Las naves con ms de 500 Unidades de Arqueo Bruto que requieran ingresar al rea
de operaciones del Terminal, deben utilizar los servicios de un Prctico habilitado por
la Autoridad Martima y acreditado ante la Administracin del Terminal, con el apoyo
mnimo de un remolcador.

TERMINAL PORTUARIO
La asignacin de amarraderos para el atraque de naves, se efectuar definiendo su
distribucin conforme a los siguientes criterios: Dimensiones de la nave, Clase de
carga a movilizar y caractersticas y ubicacin de las reas de almacenaje del
Terminal.
TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
El Almacenamiento es un servicio que otorga el Terminal para posibilitar el
cumplimiento de los trmites aduaneros necesarios previos al retiro o embarque de la
carga. La carga que permanezca en las reas de almacenamiento del Terminal, podr
ser ubicada en almacenes, zonas, carros de lnea, plataformas, etc Para su recepcin,
se deber verificar la cantidad registrada en los documentos de descarga o embarque,
segn corresponda.

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Los equipos, y otros elementos de trabajo del Terminal, debern ser utilizados dentro
de los respectivos recintos pudiendo ser facilitados para otros fines siempre que su
disponibilidad lo permita y con sujecin a las disposiciones que establezca la
Administracin.

POLTICAS COMERCIALES Y OPERATIVAS DE ENAPU S.A.

Los servicios portuarios permiten facilitar las operaciones del comercio exterior y de
cabotaje contribuyendo al desarrollo nacional y permitiendo la integracin de la cadena
de valor internacional.

POLTICAS COMERCIALES
1. Uso de Amarradero
2. Uso de Muelle
3. Almacenaje de Carga
4. Tarifas y descuentos
5. Carga de Transbordo y de Cabotaje

POLITICAS OPERATIVAS
La Empresa Nacional de Puertos, brindar servicios a los usuarios en sus tres
unidades de negocio:
1. Lnea de Negocio Martimo
2. Lnea de Negocio Portuario
3. Lnea de Negocio de Almacenamiento.
Los servicios que se brindan a los usuarios, estn comprendidos en los Servicios a la
Nave y Servicios a la Carga:
A. Servicio a la Nave
1. Servicio de Practicaje y Remolcaje
2. Uso de Amarradero
3. Criterios para la asignacin de los amarraderos.

B. SERVICIOS A LA CARGA
1. Uso de Muelle
2. Disponibilidad de reas de almacenaje

EXPLORACION ON LINE

http://www.puertogijon.es/recursos/descargas/convocatorias/17078_285285200912
3634.pdf
www.apn.gob.pe/web/apn/98 -

Lectura N 9

LOS PROBLEMAS DEL SISTEMA PORTUARIO

NACIONAL

El Per tiene un total de 2,997 Km . de costa en el Pacfico. Sus principales

puertos son: Callao (Lima), Paita (Piura), Salaverry ( La Libertad ), Chimbote
(Ancash), San Martn (Ica), Matarani (Arequipa) e Ilo (Moquegua). El principal
problema de transporte acutico es que el puerto del Callao requiere
modernizarse para atraer los megacarriers lneas martimas que operan con
gran cantidad de destinos - que transfieren la carga de los contenedores
conocida como carga contenedorizada- al sur, norte y oriente del
subcontinente.
Para ello requiere estar en capacidad de ofrecer servicios al comercio exterior
ms que al transporte martimo, adoptar tecnologas de punta para el manejo
fsico de las cargas, adecuar su infraestructura martima, terrestre, de accesos
y de interrelacin con la ciudad-puerto y con la red nacional de transporte,. Por
otro lado, debe proteger el medio ambiente, reducir sus externalidades, mejorar
sus sistemas de gestin y de informacin, flexibilizar tarifas y, lo ms
importante, capacitar y cambiar la mentalidad de sus recursos humanos en
todos los niveles.
Los otros puertos martimos tienen problemas similares. Por esta razn, los
elevados costos portuarios constituyen una de las principales causas que
generan los problemas de competitividad del pas. Entre los otros factores
deben considerarse los altos aranceles a insumos y bienes de capital, los
elevados impuestos y las altas tasas de inters. Durante la dcada de los 90, el
comercio exterior a travs de puertos creci en promedio 10% anualmente, lo
que supone condiciones favorables para nuevas inversiones que no se han
realizado.
Entre 1998 y 2003, el trfico de carga en el Sistema Portuario Nacional (SPN)
pas de 31'815,694 toneladas mtricas a 43'224,190 toneladas mtricas, tuvo
un crecimiento acumulado de 35.9% y una media anual de crecimiento de 6.3
%.

ARTICULO EXTRAIDO DE LA REVISTA ELECTRONICA PALESTRA PORTAL DE

ASUNTOS PUBLICOS DE LA PUCP. PER: INVERSIN PRIVADA Y DESARROLLO
PORTUARIO. 03/06/2005. FRANCISCO GUERRA GARCA

ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. Seale Ud. los principales servicios portuarios que se otorgan en el Per? Ejemplo.
2. Mediante un ejemplo diga Ud. en qu forma las polticas comerciales y operativas
de ENAPU S.A. deban adecuarse a las exigencias econmicas del mundo de hoy.

3. Seale dos elementos fundamentales de las polticas comerciales

que
caracterizan a los puertos del Per. Ejemplo.
4. Elabore un cuadro comparativo de las polticas comerciales en los terminales
portuarios pblicos y pblicos sealando sus semejanzas y diferencias.
EVALUACIN DE APRENDIZAJE

1.
a)
b)
c)
d)
e)

ENAPU, brinda servicios a los usuarios en sus tres unidades de negocio:

Lnea de carga, almacenamiento y mantenimiento de naves.
Lnea martimo, portuario y de almacenamiento.
Lnea portuaria, logstica y de mantenimiento.
Lnea martima, logstica y de almacenamiento.
Ninguna de las anteriores.

RESPUESTA

1. B

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de Transporte de Uso Pblico y

Resolucin de Consejo Directivo N 054-2005-CDOSITRAN, con sus
modificatorias.
Resolucin Directoral N 0472-2000/DCG Normas de Practicaje Martimo y de los
Prcticos Martimos y su modificatoria Resolucin Directoral N 0347-2001/DCG
ESPAA. Ley 48/03 de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin
de servicios de los puertos de inters general, p. 32.
ESPAA. Ley 27/1992, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, de 24 de
noviembre de 1992, p. 65.