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FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIN DE

RIESGOS

SEMANA 4

NDICE
APLICACIONES TCNICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL .............................................................. 3
APRENDIZAJES ESPERADOS ....................................................................................................... 3
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 3
1.- LA NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES ................................................................................... 4
1.1.- ACCIDENTES Y LESIONES A PERSONAS ........................................................................... 5
1.2.- ACCIDENTES A EQUIPOS O MAQUINARIA ...................................................................... 5
2.- CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES.................................................................................. 5
3.- ANLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO, AST ........................................................................ 6
3.1.- EL SIGNIFICADO DE UN TRABAJO ................................................................................... 6
3.2.- EL ANLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO, AST, ............................................................ 6
3.3.- PREPARACIN DE UN AST ............................................................................................. 7
PRIMER PASO: SELECCIONAR EL TRABAJO QUE SE VA A ANALIZAR .................................... 7
SEGUNDO PASO: DIVIDIR EL TRABAJO EN ETAPAS SUCESIVAS ........................................... 7
TERCER PASO: DESCUBRIR LOS RIESGOS DE LOS CONTACTOS POTENCIALES ................... 8
CUARTO PASO: DESARROLLAR FORMAS DE ELIMINAR RIESGOS ......................................... 8
4.- LOS MTODOS UTILIZADOS EN UN AST ............................................................................ 9
4.1.- EL MTODO DE OBSERVACIN .................................................................................. 9
4.2.- EL MTODO DE DISCUSIN........................................................................................ 9
4.3.- EL MTODO DE RECORDAR Y COMPROBAR ............................................................... 9
4.4.- USO DEL AST ............................................................................................................... 10
5.- PREVENCIN Y CULTURA PREVENTIVA ............................................................................... 10
5.1.- CULTURA PREVENTIVA ................................................................................................ 10
5.2.- PREVENCIN SISTEMTICA ......................................................................................... 11
SISTEMA PREVENTIVO ......................................................................................................... 12
FORMULACIN PARA DISEAR Y EJECUTAR PROGRAMA DE PREVENCIN O SEGURIDAD 12
COMENTARIO FINAL ............................................................................................................... 15
REFERENCIAS .......................................................................................................................... 16

ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 4

APLICACIONES TCNICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL


APRENDIZAJES ESPERADOS
Aplicar herramientas de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales.
Identificar la importancia del anlisis seguro de trabajo como herramienta que promueve el
auto cuidado.

INTRODUCCIN
Las lesiones por accidentes siempre han sido parte de la vida, tanto en el hogar como en la
calle o en el trabajo: sufrir accidentes, en cualquiera de estos tres lugares, podra generar
prdidas de importancia. Muchas veces estos accidentes ocurren por un comportamiento no
adecuado a los estndares mnimos de seguridad, los cuales son principalmente
responsabilidad de la persona que sufre un accidente.
Hay situaciones en las cuales los accidentes ocurren por accin de terceros, lo cual puede
provocar consecuencias gravsimas, pudiendo afectar no solo a los trabajadores, sino tambin
a los procesos o al ambiente. Por estas razones es fundamental crear anlisis seguros de
trabajo, que permitan la evaluacin de cada una de las etapas en el desarrollo de un trabajo y,
de esta forma, realizar la planificacin de las actividades consideradas seguras, en los procesos
productivos, con vistas a la creacin de un programa de prevencin de riesgos que sea
inclusivo, es decir, que considere a todos los trabajadores de una organizacin.
Los anlisis seguros de trabajo se configuran como la primera herramienta con la cual se
efecta la planificacin de la seguridad en la empresa. Con estos anlisis se puede disear, en
forma correcta, un programa de prevencin de riesgos, el cual se construye cuando la empresa
asume un sistema de cuidado y autocuidado para todo trabajador, sea obrero o
administrativo, es decir, para todos los niveles jerrquicos que constituyen la seguridad
empresarial.

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1.- LA NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES


Generalmente, los accidentes dan como resultado personas lesionadas o equipos daados o
ambas cosas a la vez. En muchos casos de accidentes cuyo resultado fue solo un equipo
daado, interrupcin o interferencia de una actividad laboral, se hace referencia a ellos como
cuasi accidente, o hecho fortuito, o incidente (Fundacin Mapfre, 1997). Esta tendencia
ha influido para no considerar a dichos sucesos como pertenecientes a la gran familia de los
accidentes y ha dado origen a que la palabra accidente se interprete y use solo como sinnimo
de lesin.
La prevencin de riesgos es una ciencia que siempre est enfocada en la prevencin de
accidentes, cualquiera sea el resultado (daos a equipos, lesin a las personas o ambas juntas).
Esto quiere decir que cualquier evento, que tenga potencial para desarrollar una lesin en los
trabajadores, debe ser considerado en el plan corporativo de prevencin de accidentes.
Los accidentes enfocados de esta forma son de total incumbencia del supervisor pues l, con
su experiencia, es la persona clave para determinar en qu caso existi real potencial de
lesiones. Al mirar el problema, desde el punto de vista de la seguridad de los trabajadores, es
necesario conocer las causas de todos los accidentes y no solo la de aquellos que producen
lesin.
Segn Chvez S. (2001) accidente es un suceso especial, inesperado, indeseado, no planeado,
que interrumpe la actividad de una persona, aunque no necesariamente este suceso toma la
forma de un contacto fsico entre la persona y algn objeto, sustancia o exposicin en sus
alrededores inmediatos.
De acuerdo a lo estipulado por Ramrez C. (1994):
Objetos: son las cosas duras, elementos con volumen y densidad especfica, que forman
parte del ambiente de un hombre tales como: herramientas, maquinaria, vehculos, ciertos
materiales, productos y partes de edificios.
Sustancias: son las cosas blandas, derivados o producidos por transformacin de materia
prima que genera diversidad de formas y densidades, pero sin volumen conocido, con las
cuales se debe evitar el contacto; cidos, materiales fluidos, vapor vivo, productos txicos,
llamas, gases calientes, etc.
Exposiciones: son las cosas ms o menos invisibles: se manifiestan como energas, tales
como: gases txicos, radiaciones, partculas slidas en suspensin o condiciones extremas
de calor, fro y presin, o niveles extremos de ruido.
Se pueden presentar dos ejemplos:
Un obrero efecta labores de separacin de estructuras metlicas. Al utilizar una llave tuerca,
aplica fuerza en una muy mala posicin, por lo tanto, la superficie de trabajo se desestabiliza y,
como consecuencia, el obrero golpea su cuerpo contra una estructura de acero. Si se efecta
un anlisis de la situacin, se podr evidenciar que hay relacin causal entre los elementos

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mencionados, es decir, el accidente ocurre por el contacto entre la estructura de acero y el


cuerpo del obrero.
Otro accidente podra ocurrir al exponerse a una sustancia qumica que genere una reaccin
en el individuo, provocando una enfermedad o un accidente de carcter deteriorador.

1.1.- ACCIDENTES Y LESIONES A PERSONAS


No todos los incidentes provocan lesiones a las personas. Este caso se habla de cuasi
accidentes, los cuales corresponden a incidentes, es decir, acontecimientos no deseados que al
momento de ocurrir no generan una lesin, limitacin o incapacidad fsica del trabajador, pero
s pueden entrar en contacto con el individuo expuesto.
Por ejemplo, trabajador que al transitar por un suelo hmedo se resbala y cae al piso. En este
caso el trabajador, efectivamente, es protagonista de un acontecimiento no deseado, sin
embargo no se lesiona.

1.2.- ACCIDENTE A EQUIPOS O MAQUINARIA


Cuando ocurre un accidente, es decir algo inesperado, puede generar dao o deteriorar un
equipo o mquina con la cual se efecta el trabajo. Muchas veces, el dao no se ve, por lo
tanto ese accidente puede ser ignorado, aunque pueda afectar de igual manera el normal
funcionamiento de la mquina y, a consecuencia de ello, provocar una lesin al individuo.

2.- CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES


Se acuerdo a lo estipulado en el manual de Mapfre (1997), los accidentes pueden tambin
tener otros tipos de consecuencias, no tan solo las mencionadas sino tambin afectando la
productividad o los tiempos que deben destinarse a obras productivas. Por ejemplo:
Alargar tiempos de finalizacin de trabajos: todo accidente detiene los procesos laborales,
por lo tanto, se alarga el tiempo de trmino de labores calendarizadas.
Tiempo perdido por concepto de licencias mdicas: todo accidente que genere una
incapacidad fsica (diagnstico entregado por un profesional mdico), podra requerir
descanso, reposo o rehabilitacin, lo cual detiene la productividad del trabajador y, como
consecuencia, disminuye la productividad de la empresa.
Tiempo por concepto de reparaciones de equipos daados: todo accidente puede tambin
afectar equipamiento o maquinaria esencial en el desarrollo del trabajo, por eso la
importancia de establecer y comprender que los costos de cualquier accidente estn
vinculados tambin a prdidas productivas.

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Prdidas de capacidades o habilidades laborales adquiridas: los accidentes pueden llegar a


ser incapacitantes, es decir, provocar lesiones que generen limitaciones permanentes en las
capacidades fsicas del individuo. Muchas veces estas lesiones podran afectar directamente
las habilidades laborales de los trabajadores, limitando correctamente sus capacidades
salariales.
Prdidas por supervisin e investigacin de los accidentes: cada accidente que ocurre en
una empresa debe ser investigado para determinar las causas que lo generaron y efectuar
revisiones o supervisiones de los lugares de trabajo y equipamiento, que puedan generar
riesgos o exposiciones a accidentes.
Prdidas de horas-hombre por supervisin: cada ao los supervisores emplean muchas
horas-hombre investigando, analizando, reportando y corrigiendo las causas de los
accidentes.
Desestructuracin del trabajo: todo accidente provoca alteraciones en el ritmo productivo
de una organizacin, es por eso que al ocurrir un accidente y al ausentarse el trabajador
(que en muchos casos es el especialista del trabajo), se deben reestructurar los procesos
productivos en los cuales el especialista estaba inserto, provocando cambios de ingeniera
estructural o de las etapas que componen un sistema de produccin.

3.- ANLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO (AST)


3.1.- EL SIGNIFICADO DE UN TRABAJO
Chvez (2001), establece que un trabajo es una serie de pasos separados o de actividades que,
en conjunto, logran una meta laboral. Un trabajo tambin puede definirse de una manera muy
general en trminos de lo que se realiza. Un trabajo adecuado, dentro del desarrollo de un
AST, consiste en una serie de etapas o actividades separadas que, en conjunto, logran efectuar
el trabajo, pero incorporando las indicaciones de seguridad laboral en la ejecucin, como
tambin en el rea de las responsabilidades y en las atribuciones de un supervisor de lnea o
capataz.

3.2.- EL ANLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO


Segn Ramrez (1994), el AST es una herramienta analtica que divide un trabajo en sus etapas
bsicas, identifica los riesgos o contactos potenciales relacionados con cada etapa y
desarrolla soluciones sobre cmo efectuar el trabajo en forma ms segura, eliminando o
protegiendo contra tales riesgos.
El programa de AST es un proceso organizado de todo el nivel ejecutor y supervisor de labores
para desarrollar procedimientos, que estn al da para cada actividad; es por eso que el AST
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terminado tiene gran utilidad en el entrenamiento de los funcionarios y, adems, tiene como
objetivo fundamental cumplir con la realizacin de los trabajos, de acuerdo con su
procedimiento seguro (Ramrez, 1994).

3.3.- PREPARACIN DE UN ANLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO


Segn Ramrez (1994), los cuatro pasos bsicos para preparar un AST son:
1. Seleccionar el trabajo que se va a analizar.
2. Dividir el trabajo en etapas sucesivas.
3. Descubrir los riesgos e identificar los contactos potenciales.
4. Desarrollar maneras de ejecutar el trabajo eliminando los riesgos descubiertos.

A.- PRIMER PASO: SELECCIONAR EL TRABAJO QUE SE VA A ANALIZAR


La responsabilidad de seleccionar los trabajos que se van a analizar pertenece a la supervisin
superior departamental. Hay una buena razn para esto: la seleccin de los trabajos por
analizar y el orden en el cual se deben analizar, ejercer gran influencia sobre los beneficios
que se obtendrn de un programa de AST.
Para decidir qu trabajo se puede seleccionar, una alternativa es evaluar qu accidente tiene
mayor tendencia a ocurrir y, al momento de ocurrir, provoca las mayores consecuencias o
magnitud de dao.

REGISTRO ESTADSTICO
Historial de accidentes: cualquier trabajo que haya producido accidentes repetidamente es un
candidato para el Anlisis de Seguridad del Trabajo. Mientras mayor sea el nmero de
accidentes asociados con una labor, mayor ser su prioridad para un anlisis de este tipo.

CRITERIO
Potencial de severidad: algunos trabajos pueden no tener historial de accidentes, pero pueden
presentar potencial de lesin grave.
Los trabajos nuevos: los cambios en los procesos, equipos y maquinarias significan que se
crean nuevos trabajos de cuando en cuando. Naturalmente, tales trabajos no tienen historial
de accidentes. Adems, su potencial de severidad no puede ser apreciada totalmente.

B.- SEGUNDO PASO: DIVIDIR EL TRABAJO EN ETAPAS SUCESIVAS


Antes de iniciar la bsqueda de riesgos, el trabajo debe ser dividido en etapas bsicas. Las
etapas deben describir lo que se hace y en qu orden, sin entrar en detalles de cmo se lleva a
cabo el trabajo descrito brevemente en la etapa (Ramrez, 1994).

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Ejemplo de divisin de trabajo:


1. Seleccionar el sitio.
2. Traer las herramientas y el equipo al lugar.
3. Cavar el hoyo.
4. Preparar el hoyo.
5. Colocar el rbol dentro del hoyo.
6. Rellenar con tierra, apisonar y regar.
7. Apuntalar el rbol.
8. Limpiar el sitio y devolver las herramientas y el equipo.
Ntese que cada etapa es una idea general. Se omiten detalles, no se mencionan riesgos, no se
describen precauciones y tampoco se explicita cmo ejecutar el trabajo. Ntese tambin que
cada etapa empieza con una palabra de accin: seleccionar, traer, cavar, preparar, etc. Esta es
la manera de anotar las etapas del trabajo al hacer la divisin. Asimismo, las etapas se dan en
su orden natural de ocurrencia.

C.- TERCER PASO: DESCUBRIR LOS RIESGOS E IDENTIFICAR LOS


CONTACTOS POTENCIALES
Ramrez (1994) indica que una vez que el trabajo ha sido dividido en etapas bsicas, cada etapa
se analiza en busca de los riesgos y la identificacin de las posibles exposiciones a estos
riesgos. El propsito de este anlisis es descubrir todos los riesgos, ya sea que formen parte del
medio fsico en que se trabaja o que sean riesgos que estn directamente relacionados con el
procedimiento de trabajo.
Al estar analizando cada etapa de trabajo para descubrir riesgos e identificar contactos, el
observador no debera intentar desarrollar soluciones. El pensar aqu en soluciones, interfiere
con el proceso de identificar y cuantificar los riesgos e identificar contactos potenciales.

D.- CUARTO PASO: DESARROLLAR MANERAS DE EJECUTAR EL TRABAJO


ELIMINANDO LOS RIESGOS DESCUBIERTOS
Cuando se han descubierto e identificado los riesgos y los contactos y se han determinado sus
causas, el siguiente paso es desarrollar maneras para ejecutar el trabajo, eliminando los
riesgos.
Para ello Ramrez (1994) propone cinco pasos bsicos, que orientan sobre cmo ejecutar el
trabajo con los riesgos bajo control:
1. Encontrar una manera mejor para ejecutar el trabajo.
2. Estudiar la posibilidad de cambiar el procedimiento de trabajo.
3. Estudiar cambios del medio ambiente, si los cambios de procedimiento son insuficientes.
4. Considerar mtodos que permitan que el trabajo se haga lo menos frecuente posible.
5. Verificar las soluciones por re-observacin y estudio con quienes realizan el trabajo.

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4.- LOS MTODOS UTILIZADOS EN UN AST


4.1.- EL MTODO DE OBSERVACIN
El mtodo de observacin determinado por Jos Mara Corts (2005) es llamado as porque
requiere que se observe en terreno el trabajo en ejecucin, antes de intentar un AST.
Primero, el trabajo se observa con el objeto de establecer las etapas bsicas del mismo.
Segundo, el trabajo vuelve a observarse con el objeto de descubrir los riesgos e identificar
los contactos potenciales que estn asociados con cada etapa del trabajo. Generalmente,
son necesarias varias observaciones antes que todos los contactos potenciales sean
identificados.
Finalmente, el trabajo se observa otra vez con el propsito de desarrollar soluciones para
ejecutar el trabajo, eliminando o controlando riesgos que ya han sido identificados.
Existen varias ventajas en el mtodo de observacin, segn lo estipulado por Corts (2005):
La observacin estimula las ideas. La observacin del trabajo estimula las ideas con relacin a
las etapas, los contactos potenciales y la manera de efectuar el trabajo.
La observacin ayuda al supervisor a aprender. Al observar la ejecucin del trabajo, el
supervisor est en mejores condiciones para aprender cosas nuevas acerca de l.
La observacin estimula el intercambio de ideas. Utilizar el mtodo de observacin,
efectuado por medio de varios trabajadores y por el supervisor, ayuda a que se intercambien
ideas y se mejore la creacin de los AST, as es mejor informado el trabajador cuando se estn
reconstruyendo los procedimientos de trabajo.

4.2.- EL MTODO DE DISCUSIN


El mtodo de discusin se basa en la conversacin certera de los especialistas del rea, la
supervisin y la creacin de procedimientos de trabajo. Se comienza con la visualizacin de
cada etapa del trabajo, siendo estas etapas bsicas en las que se debe identificar cada riesgo y
evaluar cada uno de ellos, con el fin de determinar las medidas de control y solucin de la
posible problemtica.

4.3.- EL MTODO DE RECORDAR Y COMPROBAR


El Anlisis Seguro del Trabajo es desarrollado por un supervisor cuando este analiza cada etapa
de la ejecucin de la labor, detallando cada etapa y asumiendo los riesgos a los cuales el
trabajador se expone. Este documento se valida en terreno y se corrige en forma real. Con este
proceso se determinarn los lineamientos de creacin de otros posibles AST, de esta forma es
ms fcil construir otros.

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4.4.- USO DEL ANLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO, AST.


Segn la Fundacin Mapfre (1997), los beneficios mayores del AST vienen despus de su
preparacin. Como resultado, los supervisores aprenden ms sobre los trabajos que
supervisan, las actitudes de seguridad de los trabajadores mejoran cuando son estimulados a
participar en la preparacin de un AST; adems, los trabajadores aprenden ms acerca de la
seguridad del trabajo debido a su participacin.
A medida que se coordina un AST, se desarrollan mejores procedimientos y condiciones de
trabajo ms seguras. El supervisor debe utilizar el AST en las siguientes fases de su trabajo
diario (Fundacin Mapfre, 1997):
Instruccin de los trabajadores.
Contactos de seguridad con los trabajadores.
Instruccin de trabajadores nuevos.
Preparativos para observaciones planeadas de seguridad.
Instrucciones previas a trabajos no regulares.
Revisin de los procedimientos de trabajo despus de los accidentes.
Estudio de trabajo para mejorar los mtodos.

5.- PREVENCIN Y CULTURA PREVENTIVA


5.1.- CULTURA PREVENTIVA
Hablar de prevencin es hablar de un sinnmero de decisiones y acciones, que tienen como
finalidad eliminar la posibilidad de que se genere dao ante cualquier situacin desventajosa o
que menoscabe a quienes se exponen a dichos acontecimientos. La prevencin va mucho ms
all, es ver con claridad las cosas que podran llegar a pasar y situarse antes de dicho
acontecimiento.
Prevenir significa, en primer lugar, prever, esto es, ver anticipadamente las cosas. Para prever
se requiere de una habilidad importante que es tener visin, ser visionario. Pero, adems de
prever, prevenir tambin involucra el predecir, o sea, imaginarse lo que puede ocurrir. Hay
aqu un proceso mental de anlisis, basado en los conocimientos y las experiencias, que
permite predecir, pronosticar. Y prevenir involucra finalmente, preactuar, es decir, actuar
anticipadamente para evitar que las cosas ocurran de manera diferente a lo que se desea o,
dicho de otra manera, para asegurar que las cosas sucedan tal como se quiere que ocurran
(Ramrez, 1994).
Prever, predecir y preactuar. Estos tres conceptos sumados y en ese mismo orden, configuran
la prevencin. Una manera sistemtica y racional de emprender cada actividad humana, en

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donde no solo basta con prever, ni siquiera con prever los problemas y predecir el resultado o
efecto no deseado. Hay que prever, predecir y preactuar.
De esta manera, entonces, la prevencin es un valor fundamental, una forma de pensar, de
sentir, de ser y de actuar, necesaria para la produccin, para los costos, para la calidad y para
el clima laboral, tanto como para la seguridad.

5.2.- PREVENCIN SISTEMTICA


Ramrez (1994), al comentar la sistematicidad en prevencin, menciona la forma en que la
seguridad se hace parte del sistema productivo de la empresa. Este concepto se basa en que
todo trabajo o labor, dentro de una empresa, requiere de llevar dentro de su ejecucin, las
medidas de prevencin necesarias. Desde este punto, se crea dentro de la organizacin la
cultura preventiva, que corresponde al compromiso voluntario que asume la organizacin y
cada una de las personas, en cada rea productiva, en cada rol, funcin o tarea que se efecte.
La sistematizacin de la seguridad se basa, claramente, en hacer las cosas en forma muy
ordenada, generando participacin de todos los miembros de la empresa, buscando que los
procedimientos efectuados sean entendidos por todos. As, se genera compromiso y
participacin en cada persona que trabaja en la empresa.
El proceso de sistematizacin debe tener, antes que todo, el compromiso detallado de la alta
gerencia de la empresa. Este compromiso se genera con una poltica base, que manifieste en
forma clara, la declaracin de principios y tica, basada en la creacin de prevencin dentro de
la organizacin.
Posterior a la creacin de la poltica se establecern los pasos de planificacin y organizacin
de las responsabilidades como, adems, la asignacin de recursos para quienes efectuarn las
actividades especficas y as tambin los controles lgicos que se deben establecer para llevar a
cabo las mejoras.

Sistematizacin de la seguridad (Chvez, 2001):


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Poltica gerencial sobre seguridad.


Definicin de cobertura de control.
Establecimiento de objetivos para cada rea de atencin.
Asignacin de responsabilidades, actividades y estndares.
Sistema de control administrativo de desempeo.
Sistema de control de resultados.

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5.3.- SISTEMA PREVENTIVO


Segn Chvez (2001), el sistema preventivo presenta un orden o secuencia en la creacin de
programas de seguridad, es decir, considera las etapas desde el diagnstico hasta la obtencin
de los objetivos, respondiendo en forma clara a tres preguntas importantes:
1. Por qu efectuar un diagnstico.
2. Qu y cmo efectuar el programa.
3. Para qu efectuarlo, en otras palabras, qu es lo que se logra con el cumplimiento del
programa.

PASADO PRESENTE FUTURO


DIAGNSTICO
Situacin actual y
pasada

POR QU

INTERVENCIN
O PROGRAMA

QU y CMO

OBJETIVOS
Situacin futura
deseada

PARA QU

Fuente: Chvez, 2001.

Con esta estructura, Chvez establece dos criterios fundamentales de programa:


Los objetivos deben estar siempre direccionados a lo que tiene como visin la
empresa. Lograr la visin de la empresa debe ser el gran objetivo fundamental
aplicado.
Debe existir siempre un sistema de retroalimentacin con el cual se puedan establecer
las comunicaciones de los entes participantes del objetivo, para siempre y en forma
constante, mantener alineados los objetivos a la visin que la empresa propone.

5.4.-FORMULACIN PARA
PREVENCIN O SEGURIDAD

DISEAR

Y EJECUTAR

PROGRAMA

DE

Para crear el concepto de plan de seguridad o plan de prevencin se debe idear algunos
criterios con los cuales asegurar que el programa de prevencin o seguridad diseado logre los
intereses por los cuales la empresa desea conseguir los objetivos de seguridad.
Para lograr el esperado Sistema de Gestin Preventiva, Chvez (2001) determina los tres pasos
importantes en dicha creacin:
Visualizacin del modelo de gestin, aplicar y comenzar con su diseo.
El desarrollo del modelo.
El control de todo lo que podra ser controlado en momentos de fallos o errores.

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Fuente: Chvez, 2001.

En la figura anterior se muestran algunos criterios que la experiencia aconseja tener en cuenta
en las etapas de diseo, aplicacin y control.
Chvez (2001), describe las tres etapas para desarrollar un sistema de gestin preventiva
analizando en cada etapa, tres criterios fundamentales con los cuales se desarrolla cada una
de ellas, mencionadas jerrquicamente de la siguiente forma:

ETAPA DE DISEO

Criterio de impulsin: referido a la necesidad de tener un para qu importante para la


organizacin, que d impulso, direccin y destino a los esfuerzos que la empresa haga
en esta materia.

Criterio de integracin: referido a la necesidad de que el Sistema de Gestin Preventiva


sea un componente estratgico de la empresa; es decir, debe formar parte de la
estrategia global de la organizacin.

Criterio de focalizacin: referido a la conveniencia de aplicar el principio administrativo


denominado de los pocos crticos con el fin de orientar la atencin, los esfuerzos y los
recursos a aquellas pocas cosas que ms influyen en los resultados finales.

ETAPA DE DESARROLLO
Criterio de conceptualizacin: referido a la necesidad de que todos los miembros de la
organizacin, especialmente aquellos que tienen responsabilidades en la gestin de
ella, tengan una slida formacin conceptual en todo lo relativo al sistema preventivo.
Criterio de liderazgo: corresponde a la necesidad de inducir a los miembros de la
organizacin a participar con entusiasmo en las acciones sistemticas, que se llevan a
cabo para la conquista de los objetivos definidos por la empresa.

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Criterio de persistencia: referido a la necesidad de perseverar en la lnea de accin


que se ha determinado, hasta que se puedan apreciar los frutos del esfuerzo
desplegado.

ETAPA DE CONTROL
Criterio de mejoramiento: con el fin de asegurar que el propsito del control no solo
se limite a la idea de que los planes tengan xito, sino que adems estn en continuo
proceso de mejoramiento.
Criterio de objetividad: para los efectos de promover el establecimiento y desarrollo
de los estndares que se estimen necesarios, con el fin de que el control se lleve a
cabo con el mximo de objetividad.
Criterio de multiplicacin: que oriente a la aplicacin del control, tanto a nivel de
resultados como de desempeo, adems de los factores motivacionales que sustentan
la accin preventiva de la empresa y la importancia relativa de la seguridad en ella.

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COMENTARIO FINAL
Todo proceso de creacin en protocolos de seguridad establece que, antes de cualquier
accin, es fundamental identificar los riesgos a los cuales se expone el trabajador,
determinando la relacin que existe entre los riesgos y los accidentes que posiblemente
podran llegar a ocurrir.
El establecer protocolos de seguridad como el Anlisis Seguros del Trabajo, AST, permite la
creacin de lineamientos en el proceso de ejecucin de las labores y establece cules podran
ser las inconformidades directas de la ejecucin de la labor.
Establecer criterios permite determinar los alcances y las esperanzas en la creacin de
documentos ordenados, que indicarn cmo proceder ante ciertas situaciones que ocurren
por simple visualizacin o por conocimiento tcnico, con los cuales se pueden crear directrices
organizacionales en temas de seguridad.

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REFERENCIAS
Corts, J. (2007). Tcnicas de prevencin de riesgos laborales. Seguridad e higiene del trabajo
(9 edicin). Madrid, Espaa: Editorial Tbar S. L.
Chvez, S. (2001). Repensando la seguridad, como una ventaja competitiva. Santiago. Chile:
Editorial Universitaria.
Fundacin Mapfre. (1997). Manual de sistema de gestin de riesgos laborales e industriales (5a
edicin). Madrid, Espaa: Editorial Mapfre.
Jaureguiberry, M. (s. f.). Apuntes de elementos de proteccin. Facultad de Ingeniera.
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Argentina.
Ramrez, C. (1994). Manual de seguridad industrial. Mxico: Editorial Limusa.

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:


IACC (2012). Aplicaciones tcnicas de seguridad industrial. Semana 4.

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