ndice

Introduccin........I
1. Suspensin de Oficio.1
1.1. Sus Requisitos.....2
2. Suspensin a peticin de parte....2
2.1. Sus Requisitos.....4
3. Clasificacin de los actos reclamados respecto a la
Suspensin..4
4. La Garanta y Contragaranta en el incidente de suspensin.x
Conclusin13
Bibliografa...14

Introduccin
Por suspensin, en materia de Amparo, entendemos como aquella
institucin jurdica en el cual la autoridad ordena detener de una manera
temporal la realizacin del acto reclamado en el juicio de amparo, dicha
suspensin tendr efecto hasta que legalmente se pueda continuar tal acto o
hasta que se decrete la inconstitucionalidad del acto reclamado en sentencia
ejecutoriada.
En el presente trabajo estudiaremos la suspensin de los actos
reclamados en el Amparo Indirecto, las cuales en este tipo de Amparo, existen
dos, la Suspensin de Oficio y de Instancia de Parte, analizaremos cada una
de ellas, as como sus requisitos. As mismo, examinamos la clasificacin de
los actos reclamados respecto a la suspensin y la garanta y contragaranta
en el incidente de Suspensin.

III.- La Suspensin de los actos reclamados en el Amparo

Indirecto.
Para iniciar el presente trabajo, me parece necesario definir en que resulta
la suspensin. La suspensin es una providencia cautelar que consiste en una
determinacin jurisdiccional que ordena a las autoridades responsables a
mantener las cosas en el estado que guardan al dictarse la providencia, hasta que
se resuelva en la definitiva en el amparo.
Sentada la base fundamental, o el trmino alrededor del que gira el
presente trabajo, me parece necesario comentar las clases de suspensin ya que
con ellas trabajaremos. Existen dos clases de suspensin, fundamentada en el
artculo 123 de la Ley de Amparo cuando se trate de suspensin de oficio y, con
fundamento en el artculo 124 de la Ley en comento la suspensin a peticin de
parte.
A continuacin explicamos cada uno de los supuestos en los que recae,
tanto la suspensin de oficio como la de instancia de parte.

1. Suspensin de Oficio.
Tambin es conocida como de plano. En este tipo de suspensin, la
autoridad de amparo que conoce la de demanda, en donde aun y cuando no
existe peticin alguna del postulante se determina de parte de la autoridad la
paralizacin o cesacin de los efectos del acto que se reclama a virtud de la
gravedad de los mismos, adems por lo imposible que sera restaurar al quejoso
en el goce de la garanta individual violada si se llegar a ejecutar.
En artculo 123 menciona los supuestos en los que se puede dar la
suspensin de oficio, los cuales a la letra cita los siguientes:
Artculo 123.- Procede la suspensin de oficio:
I.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro o
alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal;
II.- Cuando se trate de algn otro acto, que, si llegare a consumarse, hara fsicamente imposible
restituir al quejoso en el goce de la garanta individual reclamada.
La suspensin a que se refiere este artculo se decretar de plano en el mismo auto en que el juez
admita la demanda, comunicndose sin demora a la autoridad responsable, para su inmediato cumplimiento,
haciendo uso de la va telegrfica, en los trminos del prrafo tercero del artculo 23 de esta ley.
Los efectos de la suspensin de oficio nicamente consistirn en ordenar que cesen los actos que
directamente pongan en peligro la vida, permitan la deportacin o el destierro del quejoso o la ejecucin de
alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 constitucional; y tratndose de los previstos en la fraccin II
de este artculo, sern los de ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden, tomando el juez
las medidas pertinentes para evitar la consumacin de los actos reclamados.

Como ya vemos, una de los supuestos de procedencia de la suspensin

de oficio es en el caso de actos que ponen en peligro la privacin de la vida,
deportacin, destierro o alguno de los actos prohibidos por el artculo 22
constitucional, el cual menciona: pendas de mutilacin y de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquier especia, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas anticuadas y graves.
Mientras que a la fraccin II corresponde, cuando se trate de actos que en
caso de consumarse haran fsicamente imposible destituir al quejoso en el goce
de la garanta individual reclamada. Respecto a este supuesto los Tribunales del
PJF han sealado que encuadra en los actos antes mencionados, una demolicin
de un inmueble o la orden de destruir una pintura artstica, pero no cuando se
reclamen actos que, aunque se realicen materialmente, si es posible a travs de la
concesin del amparo, como lo estipula el artculo 80 de la Ley de Amparo, que
se le deber devolver al peticionario de la accin constitucional el disfrute de la
garanta violada.
Artculo 80.- La sentencia que conceda el amparo tendr por objeto restituir al agraviado
en el pleno goce de la garanta individual violada, restableciendo las cosas al estado que
guardaban antes de la violacin, cuando el acto reclamado sea de carcter positivo; y cuando sea
de carcter negativo, el efecto del amparo ser obligar a la autoridad responsable a que obre en el
sentido de respetar la garanta de que se trate y a cumplir, por su parte, lo que la misma garanta
exija.

Todo lo ya antes expuesto lo respaldo con Tesis Aislada emitida por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin:
[TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXII, Diciembre de 2010; Pg.
1832

SUSPENSIN DE OFICIO. NATURALEZA DE LA.

La suspensin de oficio se rige por el artculo 123 de la Ley de Amparo y se concede
cuando se reclaman actos que importen peligro de privacin de la vida, deportacin o
destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin General de la
Repblica y, cuando se trate de algn otro que de llegar a consumarse hara fsicamente
imposible la restitucin al quejoso en el goce de la garanta violada; asimismo, en el auto
en el que se decrete de plano dicha medida, el Juez Federal admitir la demanda. Acorde
con lo anterior, debe precisarse que esta suspensin de oficio no admite condicin o
restriccin alguna que impida que surta sus efectos; es decir, que no cobran aplicacin los
artculos 124, 124 bis y 125 de la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107
Constitucionales.
SEPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO
Queja 53/2010. Patricia Azucena Garca Cejudo. 21 de octubre de 2010. Unanimidad de votos.
Ponente: Julio Csar Vzquez-Mellado Garca. Secretario: Benjamn Garcilazo Ruiz.

[TA]; 5a. poca; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLIX; Pg. 1698

SUSPENSION DE PLANO Y DE OFICIO, CUANDO PROCEDE.

La fraccin II del artculo 123 de la Ley de Amparo, toma como base para conceder la
suspensin de plano y de oficio, que se trate de un acto que si llegare a consumarse,
hara fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garanta individual
reclamada; caso en el cual no se encuentra la orden de una autoridad del orden
administrativo, para que se desaloje a los quejosos de los terrenos que dicen estar
poseyendo; pues es indudable que si el acto llegara a ejecutarse, no sera imposible
restituirlos de nuevo en el goce de la posesin; de manera que la suspensin debe
resolverse en los trminos del artculo 124 de la citada ley, o sea, concederse la
suspensin provisional y no de plano y de oficio.

SEGUNDA SALA
Amparo administrativo. Revisin del auto que concedi de plano y de oficio la suspensin 2417/36.
Chacn Carlos y coags. 11 de septiembre de 1936. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no
menciona el nombre del ponente.

1.2 Sus Requisitos

Respecto a este punto, con anterioridad habamos sealado los supuestos
en los que procede la suspensin de oficio o de plano, los cuales son
estipulados en el artculo 123 de nuestra Ley de Amparo vigente, a continuacin
los cito de nueva cuenta:
Artculo 123.- Procede la suspensin de oficio:
I.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro o
alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal;
II.- Cuando se trate de algn otro acto, que, si llegare a consumarse, hara fsicamente imposible
restituir al quejoso en el goce de la garanta individual reclamada.
La suspensin a que se refiere este artculo se decretar de plano en el mismo auto en que el juez
admita la demanda, comunicndose sin demora a la autoridad responsable, para su inmediato cumplimiento,
haciendo uso de la va telegrfica, en los trminos del prrafo tercero del artculo 23 de esta ley.
Los efectos de la suspensin de oficio nicamente consistirn en ordenar que cesen los actos que
directamente pongan en peligro la vida, permitan la deportacin o el destierro del quejoso o la ejecucin de
alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 constitucional; y tratndose de los previstos en la fraccin II
de este artculo, sern los de ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden, tomando el juez
las medidas pertinentes para evitar la consumacin de los actos reclamados.

La suspensin de oficio se deber decretar en el auto admisorio de la

demanda, respaldado lo anterior por Tesis Aislada de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
[TA]; 8a. poca; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XIV, Julio de 1994; Pg. 828
3

SUSPENSION DE OFICIO. DEBE DECRETARSE EN EL AUTO ADMISORIO DE LA

DEMANDA.

Es inexacto que el juez de Distrito deba observar en la sentencia lo establecido en el

artculo 123, fraccin II, de la Ley de Amparo, toda vez que en el cuaderno principal no
pueden decidirse cuestiones relativas a la suspensin, y tratndose de la prevista en el
mencionado precepto, o sea la de oficio, se decreta de plano en el auto en que se admite
la demanda de garantas y no en la sentencia.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO

Amparo en revisin 53/88. Luca Cabrera Gonzlez. 15 de marzo de 1988. Unanimidad de votos.
Ponente: Jos Galvn Rojas. Secretario: Jorge Nez Rivera.

En los casos en los cuales no abarque ninguno de los requisitos sealados por el
artculo 123 de la Ley de Amparo, entonces se estar frente a una suspensin
de peticin de parte.
2. Suspensin a peticin de Parte.
Este tipo de medida cautelar no opera de oficio, es la otra variante en torno
a la forma en que la autoridad de amparo puede ordenar la paralizacin en torno a
los efectos que genera el acto reclamado y que se puede presentar en el juicio de
amparo indirecto; por lo que la deber solicitar el quejoso, y para que se otorgue
es necesario que adems cumpla con los requisitos que para tal efecto seala el
artculo 124 de la Ley de Amparo.
A diferencia de la suspensin oficiosa, que es concedida de plano, la
suspensin de peticin de parte presenta dos modalidades procesales
fundamentales, tanto en lo que concierne a su procedencia, como en lo que
respecta a su eficacia, a saber: la provisionalidad (suspensin provisional) y la
definitividad (suspensin definitiva).
En el siguiente subtema abordamos los requisitos en los que proceder la
suspensin a instancia de parte.

2.1 Sus Requisitos

Los requisitos los encontramos reunidos en el artculo 124 de la Ley de Amparo
vigente, en donde se estipula lo siguiente:
Artculo 124.- Fuera de los casos a que se refiere el artculo anterior, la suspensin se
decretar cuando concurran los requisitos siguientes:

I.-

Que la solicite el agraviado;

II.- Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden

pblico.
Se considera, entre otros casos, que s se siguen esos perjuicios o se realizan esas
contravenciones, cuando de concederse la suspensin:
a)

Se contine el funcionamiento de centros de vicio, de lenocinios, la produccin y el

comercio de drogas enervantes;

b)

Se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos;

c)

Se permita el alza de precios con relacin a artculos de primera necesidad o bien de

consumo necesario;

d)

Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave, el

peligro de invasin de enfermedades exticas en el pas, o la campaa contra el
alcoholismo y la venta de sustancias que envenenen al individuo o degeneren la raza;

e)

Se permita el incumplimiento de las rdenes militares;

f)

Se produzca dao al medio ambiente, al equilibrio ecolgico o que por ese motivo
afecte la salud de las personas, y

g)

Se permita el ingreso en el pas de mercancas cuya introduccin est prohibida en

trminos de Ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos previstos en el artculo
131 prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; se
incumplan con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la
exportacin o importacin, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se
apegarn a lo regulado en el artculo 135 de esta Ley; se incumplan con las Normas
Oficiales Mexicanas; se afecte la produccin nacional;

h)

Se impida la continuacin del procedimiento de extincin de dominio en cualquiera de

sus fases, previsto en el prrafo segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, salvo en el caso que el quejoso sea ajeno al
procedimiento, situacin en la que proceder la suspensin, slo s con la
continuacin del mismo se dejare irreparablemente consumado el dao o perjuicio
que pueda ocasionarse al quejoso.

III.- Que sean de difcil reparacin los daos o perjuicios que se causen al agraviado con la
ejecucin del acto.
El juez de Distrito, al conceder la suspensin, procurar fijar la situacin en que habrn de
quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la
terminacin del juicio.

Conclusin
A travs de la exposicin del presente trabajo de investigacin jurdica,
pudimos conocer sobre la competencia de los distintos rganos que conforman al
Poder Judicial de la Federacin.
Lo anterior, me parece de vital importancia, ya que nosotros como
estudiosos del derecho y futuros abogados, debemos de saber cual es la
autoridad competente para conocer dentro de un Juicio de amparo. Asi mismo,
conocimos como est conformada la SCJN, que trabaja en Plenos y Salas, y como
estn conformados los mismos, de igual forma analizamos cual es su
competencia, ya que no conocen de los mismos asuntos los antes mencionados.
Respecto a la funcin judicial que tiene la SCJN, como lo mencione con
antelacin, es la Suprema Corte quien desempea la funcin jurisdiccional
propiamente dicha en nica instancia, conforme a los preceptos constitucionales
ya antes citados, 104, 105 y 106 Constitucionales.
Para finalizar el presente trabajo, me parece muy importante hacer una
referencia al Control de la Constitucionalidad. El Control constitucional, es el
fundamento para que los estados democrticos puedan establecer de una forma
equilibrada, mecanismos para as resolver las controversias entre los diversos
rganos de poder; esto incluye, que las facultades de creacin de la norma, por
parte del poder legislativo, se encuentren dentro de los lineamientos
constitucionales.

Bibliografa

Federal, P. J. (Junio, 2007). MANUAL General de Organizacin del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Mxico.
Montejano, M. C. (Noviembre, 2007). "Poder Judicial Federal" . Mxico.
Salmorn, R. T. (s.f.). El Poder y la Judicatura (Breve Comentario sobre la
Jurisdiccin de Amparo y la Funcin Judicial).
UNAM, B. J. (2011). EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD, ANLISIS
DEL ARTCULO 105 CONSTITUCIONAL. Mxico: UNAM Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
Vargas, A. A. (s.f.). El Control Constitucional en Mxico. Mxico: Instituto
de Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Amparo.
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.