Articles-186359 Lin Ins 2014 PDF

SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN
SNA

Lineamientos para la Acreditacin Institucional

Consejo Nacional de Acreditacin

Composicin actual del Consejo

lvaro Zapata Domnguez
Carl Heinrik Langebaek Rueda
Cecilia Dolores Correa de Molina
Diana Mara Ramrez Carvajal
Franco Alirio Vallejo Cabrera
Jairo Alfonso Tllez Mosquera
Mara Lorena Gartner Isaza

Bogot, D.C., Colombia
Ex -Consejeros

Alberto Enrique Roa Varelo
lvaro Campo Cabal
Bernardo Restrepo Gmez
Carlos Augusto Hernandez
Daro Abad Arango (+)
Diana Elvira Lago de Vergara
Edgar Daz Puentes
Emilio Aljure Nasser
Guillermo Hoyos Vsquez (+)
Guillermo Londoo Restrepo
Guillermo Paramo Rocha
Harold Jos Rizo Otero
Jaime Eduardo Bernal Villegas
Jaime Restrepo Cuartas
Jaime Restrepo Cuartas
Jess Virgilio Nio Cruz (+)
Jos Neftal Revelo Revelo (+)
Jos Uriel Giraldo Galln
Luis Enrique Orozco Silva
Luis Fernando Chaparro Osorio
Martha Vitalia Corredor Montagut
Pedro Antonio Prieto Pulido
Pedro Pastor Polo Verano
Rafael Serrano Sarmiento (+)
Ramss Hakim Murad

Secretara Tcnica CNA

Carlos Miguel Arias Prez
Diana Marcela Gmez Cruz
Diego Alejandro Romero Castro
Fernando Alonso Tllez Mendivelso
Flor Mara Cuevas
Jessica Natalia Cubillos Gutirrez
Luz Amada Viviescas Beltrn
Martha Roco Suancha Benavidez.
Luis Enrique Silva Segura

Lineamientos para la Acreditacin Institucional 2015

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Lineamientos para la Acreditacin Institucional

Sistema Nacional de Acreditacin
Consejo Nacional de Acreditacin - CNA

Derechos Reservados
Distribucin gratuita
Prohibida su reproduccin con fines comerciales

Bogot, Colombia, diciembre de 2014


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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN
1. INTRODUCCIN
2. LA ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD COMO PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 6
3. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA ACREDITACIN
3.1 Principios de la acreditacin
3.2. Objetivos de la acreditacin
11
4. LA ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES
13
13
14
4.1 El concepto de calidad en la Educacin Superior
4.2 Relacin entre acreditacin institucional y de programas

5. TIPOLOGAS DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
15
6. ELEMENTOS DE LA EVALUACIN
6.1 Factores
17
18
6.2 Caractersticas
18
6.3 Aspectos a evaluar
19
20
8. ACTORES DEL PROCESO DE ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD
23
9. REQUISITOS Y CONDICIONES DE LA ACREDITACIN DE INSTITUCIONES
25
10. FACTORES, CARACTERSTICAS Y ASPECTOS A EVALUAR
7. EL PROCESO DE ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD
27
10.1 Factor Misin y Proyecto Institucional
27
10.2 Factor Estudiantes
29
10.3 Factor Profesores
32
35
10.5 Factor Visibilidad Nacional e Internacional
38
10.6 Factor Investigacin y Creacin Artstica
41
10.7 Factor Pertinencia e Impacto Social
44
10.4 Factor Procesos Acadmicos


1
10.8 Factor Procesos de Autoevaluacin Y Autorregulacin
46
10.9 Factor Bienestar Institucional
48
50
10.11 Factor Recursos de Apoyo Acadmico e Infraestructura Fsica
53
10.12 Factor Recursos Financieros
9.10 Factor Organizacin, Gestin y Administracin
11. GLOSARIO
55
57
62
ANEXO: Cdigo de Buenas Prcticas para Acreditacin en Educacin Superior


2

PRESENTACIN
Este documento contiene los lineamientos para el proceso de acreditacin de Instituciones de Educacin
Superior. Es el resultado de una construccin conjunta entre el Consejo Nacional de Acreditacin y la
comunidad acadmica, basada en la experiencia acumulada, tanto por el Consejo como por las instituciones
participantes. Esta nueva propuesta refleja el esfuerzo por mejorar los procesos de autoevaluacin y armonizar los
criterios con los nuevos retos de la educacin superior en el contexto de las dinmicas nacionales y
globales.
Con estos lineamientos se orienta la evaluacin de las Instituciones de Educacin Superior establecidas por la
Ley, cualquiera que sea su carcter acadmico y modalidad bajo la cual ofrezca sus programas, teniendo en
cuenta la sntesis de caractersticas que permitan reconocerlas mediante un juicio sobre la distancia relativa
entre el modo como la institucin ofrece el servicio pblico de la educacin y el ptimo que corresponde a su
naturaleza.
Este modelo ha logrado la suficiente legitimacin en la comunidad acadmica nacional y el
reconocimiento en el medio internacional, con claras manifestaciones de mejoramiento de la calidad
de la educacin superior en el pas, documentadas en diversos estudios. Al respecto, cabe mencionar la
certificacin internacional otorgada al CNA, en 2012, por la International Network of Quality Assurance
Agencies in Higher Education INQAAHE y Red Iberoamericana de Acreditacin de la Calidad de la
Educacin Superior RIACES, as como el reconocimiento, en ese mismo ao, por parte del Consorcio
Europeo para la Acreditacin en la Educacin Superior, ECA por sus siglas en ingls (The European
Consortium for Accreditation in Higher Education), que conlleva al acuerdo multilateral de
reconocimiento mutuo (MULTRA) enfocado en programas conjuntos, mediante un nico
procedimiento; MULTRA confiere confianza entre los organismos de acreditacin.
El Consejo Nacional de Acreditacin considera importante enfatizar su compromiso con la calidad de
la educacin superior, a travs del ejercicio de las funciones que le fueron asignadas por ley y con las
polticas definidas por el CESU, y considera que, con el apoyo de la comunidad acadmica y de las propias
Instituciones de Educacin Superior, se continuarn desarrollando con responsabilidad y transparencia
los procesos que conducen a la acreditacin.


1

Esta nueva versin de los lineamientos para la evaluacin de las Instituciones de Educacin Superior con
miras a la acreditacin ha tenido en cuenta el seguimiento permanente que el CNA realiza a sus
orientaciones para la evaluacin de programas e instituciones, la evaluacin realizada con motivo de los
procesos de certificacin internacional, el anlisis de las nuevas dinmicas educativas y de los sistemas de
aseguramiento de la calidad, as como el reconocimiento a la diversidad institucional y su creciente
complejidad.



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1. INTRODUCCIN
El Sistema Nacional de Acreditacin se implementa en Colombia por mandato de ley, como respuesta a la
necesidad de fomentar y fortalecer la calidad de la educacin superior y al propsito de hacer reconocimiento
pblico del logro de altos niveles de calidad, buscando preservar as derechos legtimos que en esta
materia tienen los usuarios del sistema de educacin superior y la sociedad.
En las ltimas dcadas, las Instituciones de Educacin Superior en Colombia han tenido que tomar
decisiones de cambio en consideracin a escenarios locales, nacionales e internacionales
particularmente complejos e interdependientes. Hay conciencia de la necesidad de crear condiciones
para la consolidacin de un sistema educativo de alta calidad, en atencin a los retos derivados de los procesos
de modernizacin y globalizacin, y a la vinculacin intensa y creciente entre el conocimiento y la produccin de
bienes y servicios, en convergencia con los propsitos del desarrollo econmico, cultural, social y ambiental del
pas. Para contribuir con ello, corresponde a las Instituciones de Educacin Superior a travs del
desarrollo de sus funciones: formacin, investigacin y proyeccin social asumir el doble reto de ser
contemporneas y de preparar las personas para el desarrollo nacional en el contexto de los principios
constitucionales y de nuestra fisionoma geogrfica, social y cultural, que son al mismo tiempo una y
diversas.
El acelerado desarrollo de la ciencia y de la tecnologa, y la cada vez ms intensa utilizacin de stas en las
dinmicas del desarrollo obliga a las Instituciones de Educacin Superior a incorporarse crticamente en
los desarrollos mundiales de las ciencias, las artes y la cultura en dilogo dinmico con pares nacionales e
internacionales, lo cual demanda un impulso vigoroso a la interaccin entre nuestras Instituciones de Educacin
Superior y entre stas y sus homlogas en el mundo.
La educacin debe hacer posible la construccin permanente de conocimiento, la ampliacin de las
posibilidades de desarrollo de las sociedades y el enriquecimiento constante de su capacidad de
comprensin de s mismas y de su entorno. La educacin superior es un servicio pblico que tiene una funcin
social estratgica y que, por tanto, debe ser prestado con la mayor calidad posible.
La aplicacin responsable de los conocimientos producidos por las comunidades acadmicas internacionales


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exige un trabajo de apropiacin crtica y creativa de saberes y tcnicas, que supone exploraciones de los
contextos posibles de esa aplicacin, a travs de las cuales se puedan predecir a mediano y largo plazo
efectos sociales, ambientales, culturales y econmicos. Desde esa perspectiva, la investigacin
aparece como una exigencia fundamental, si se tiene en cuenta que no basta asimilar los
conocimientos universales, sino que se requiere generarlos, transformarlos, apropiarlos y adaptarlos a
las necesidades del contexto internacional, nacional y regional.
La preocupacin de la educacin superior por los requerimientos actuales y futuros del pas supone
formar personas, en todas las reas y campos de accin, que enfrenten nuevos retos derivados de los
avances cientfico-tcnicos y del reconocimiento y la comprensin de necesidades sociales
desatendidas o desconocidas. Asimismo, no se puede ocultar la necesidad de formar ciudadanos
comprometidos con la construccin de la paz, la defensa de los derechos humanos, la preservacin del
medio ambiente y los valores de la democracia.
Para alcanzar altos niveles de calidad es indispensable fortalecer las Instituciones de Educacin Superior,
a travs de slidos sistemas de autorregulacin, prcticas de buen gobierno y mejoramiento continuo
basado en la autoevaluacin permanente. La acreditacin es un medio nacional e internacionalmente
aceptado para reconocer hasta dnde se cumplen estas acciones satisfactoriamente y para establecer
qu tanto la educacin superior est respondiendo a las exigencias que le plantea el desarrollo del pas.
La evaluacin de la calidad con miras a la acreditacin institucional, como se propone en este documento,
implica la evaluacin integral de la institucin como un todo.
Adems, la acreditacin es el camino para el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de las
Instituciones de Educacin Superior y de los programas acadmicos. En este sentido, la a creditacin tiene
un carcter voluntario y canaliza los esfuerzos de las instituciones para llevar a cabo la evaluacin
sistemtica de la institucin y de sus programas y, en general, del servicio que prestan a la sociedad. La
voluntariedad de los procesos de acreditacin tiene sentido en la medida en que promueve en las
Instituciones de Educacin Superior la decisin de incrementar sus niveles de calidad mediante la
autorregulacin y autocontrol en ejercicio pleno de la autonoma.
En este contexto, el Consejo Nacional de Acreditacin, de acuerdo con las polticas de Ley, las definidas
por el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU y el Cdigo de buenas prcticas adoptado por el
CNA, que se anexa al presente documento, preside y organiza el proceso de acreditacin de modo que,
una vez realizada la evaluacin correspondiente, pueda reconocer la calidad de programas o


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instituciones y presenta su concepto al Ministerio de Educacin Nacional sobre la pertinencia de emitir
el c orrespondiente acto formal de acreditacin.
En Colombia, existe una gran heterogeneidad en la oferta de educacin superior, la cual es valorada y
respetada en el contexto de los procesos de acreditacin. Tal vez, una de las ms significativas
transformaciones suscitadas en la educacin superior a nivel mundial en las ltimas dcadas hace
referencia a la intensificacin de las dinmicas de diferenciacin de las Instituciones. La Instituciones de
Educacin Superior integran un universo cada vez ms heterogneo dadas las particulares orientaciones
misionales, los sistemas de control, gestin y financiamiento, el tamao, los alcances disciplinarios, las
caractersticas de la poblacin estudiantil y el tipo de oferta educativa de acuerdo con diversas
metodologas y niveles, entre otros.
La diversificacin de las instituciones y programas es uno de los aspectos que en la actualidad caracterizan la
Educacin Superior en todo el orbe y Colombia no es la excepcin. El Sistema de Educacin Superior colombiano
presenta diversidad en las IES de acuerdo con su naturaleza (pblica o privada), sus niveles (tcnicos, tecnolgicos,
instituciones universitarias y universidades), su modalidades (presenciales, a distancia y mixtas), su orientacin
(docente, docente con investigacin limitada a reas especficas y de investigacin), su alcance disciplinar, su carcter
secular o religioso, su cobertura (nacional o regional). Estas y otras formas configuran la diversidad institucional en la
Educacin Superior, la cual debe ser reconocida y valorada por el Sistema de Aseguramiento de la Calidad y
particularmente por el Sistema Nacional de Acreditacin.
Por consiguiente, dada la variedad de proyectos especficos dentro de cada tipo de institucin y la
importancia de atender a la pluralidad de necesidades y contextos, la calidad debe considerarse no slo en su
relacin con modelos institucionales universales, sino tambin con los ideales particulares expresados en las
misiones y en los proyectos institucionales.
La evaluacin implicada en el proceso de acreditacin hace explcitas las condiciones internas de
funcionamiento de las instituciones y pone en evidencia sus fortalezas y debilidades. De este modo,
constituye un punto de partida muy slido para los procesos internos de mejoramiento institucional y se
convierte en un referente claro para que los usuarios potenciales de la educacin superior puedan hacer una
eleccin suficientemente informada.



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2. LA ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD COMO PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Una slida cultura de la autoevaluacin es la base del sistema de aseguramiento de la calidad en Colombia. El
Consejo Nacional de Acreditacin CNA, a travs de la acreditacin como proceso voluntario, reconoce la
calidad de los programas y de las instituciones. Ambos procesos se refieren a distintos niveles, l os cuales no
se o ponen s ino q ue, p or e l c ontrario, s e complementan.
Las condiciones bsicas de calidad requeridas para la oferta y desarrollo de programas acadmicos y la
creacin de Instituciones de Educacin Superior se ajustan al marco legal vigente.
El proceso de acreditacin de alta calidad se refiere fundamentalmente a cmo una institucin y sus
programas orientan su deber ser hacia un ideal de excelencia, y pueden mostrar alta calidad mediante
resultados especficos, tradicin consolidada, impacto y reconocimiento social.
Las caractersticas de alta calidad de una institucin, desde la perspectiva de la acreditacin, son referentes a
partir de los cuales orienta su accin y supone retos de alta envergadura. En la actualidad, no es
posible pensar la calidad de la educacin superior al margen de los siguientes aspectos:
a) Una slida cultura de autorregulacin y autoevaluacin orientada al mejoramiento continuo, razn
de ser de la voluntariedad de la acreditacin.
b) La coherencia entre sus propsitos declarados y las acciones tomadas para llevarlos a cabo.
c) Una planta profesoral con altos niveles de cualificacin y con modalidades de vinculacin
apropiadas, que lideren los procesos acadmicos y que permitan la constitucin de comunidades
acadmicas consolidadas.
d) La investigacin cientfica, tecnolgica, humanstica y artstica en sintona con el saber universal y
con alta visibilidad.



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e) La formacin integral de las personas para abordar con responsabilidad tica, social y ambiental los
retos de desarrollo endgeno y participar en la construccin de una sociedad ms incluyente.
f)
La pertinencia y relevancia social que supone ambientes educativos ms heterogneos y flexibles,

para responder adecuadamente a los requerimientos formativos y de investigacin de los
respectivos entornos.
g) Las polticas de seguimiento a graduados.

h) Los graduados que permitan validar el proceso formativo y un adecuado aporte a la institucin de
sus experiencias profesionales.
i)
El desarrollo de polticas de buen gobierno que garanticen la estabilidad institucional y la generacin

de sistemas de gestin transparentes, eficaces y eficientes en cumplimiento de los derechos y los
deberes de las personas, y la rendicin de cuentas a la sociedad.
j)
La internacionalizacin, con todo lo que ello implica como movilidad de profesores y estudiantes,
reconocimientos acadmicos trasnacionales, redes, alianzas multinacionales, publicaciones
conjuntas, entre otras.
k) Los procesos formativos flexibles e interdisciplinarios para el desarrollo de conocimientos,

capacidades y habilidades requeridos en las actuales dinmicas sociales y laborales.
l)
Los recursos fsicos y financieros suficientes para cumplir adecuadamente con las funciones
misionales y de apoyo.
m) La transparencia demostrada en la promocin de los servicios que las instituciones ofrecen en

desarrollo con sus funciones sustantivas.
n) Capacidad de impactar los sectores productivo y social, a travs de sus acciones de proyeccin o
extensin.



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Estos aspectos y otros ms, constituyen referentes a partir de los cuales es posible aproximarse a la
valoracin de la calidad de una institucin o un programa acadmico, que no pueden ser interpretados de
manera abstracta, pues deben ser considerados desde la misin institucional y la realidad en la cual pretenden
ser evaluados. De este modo, el juicio de la calidad que emiten los pares acadmicos no est referido solamente
a una dimensin universal, sino tambin a la manera cmo esas caractersticas se hacen realidad en un
contexto especfico.
La evaluacin de la calidad en el campo de la acreditacin en Colombia i mplica un ejercicio complejo que no
puede renunciar a su carcter interpretativo. El proceso seguido por el CNA es hermenutico, en tanto
interpreta el sentido que tiene un hecho en un contexto institucional y social especfico.
Al ser adoptado por el Estado y la sociedad, el juicio del Consejo Nacional de Acreditacin, apoyado en la
autoevaluacin y el concepto de los pares acadmicos, se constituye en un reconocimiento pblico de que
una institucin o programa est cumpliendo su misin con altos niveles de calidad.



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3. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA ACREDITACIN
3.1 Principios de la acreditacin
Los principios a partir de los cuales opera el Sistema Nacional de Acreditacin son elementos valorativos
que inspiran la apreciacin de las condiciones iniciales de la institucin y la evaluacin sus caractersticas de la
calidad. Estos principios son considerados como una totalidad; no hay entre ellos jerarqua alguna, ellos se
complementan y potencian entre s en cuanto referentes que sirven de base al juicio sobre la calidad,
preocupacin primordial del Sistema Nacional de Acreditacin.
Los principios que se exponen son una expresin de la postura tica del Consejo Nacional de Acreditacin. En
particular, el CNA pone de relieve el carcter de la educacin superior como un espacio de transmisin,
bsqueda y construccin del conocimiento que debe desenvolverse en un ambiente de convivencia, paz y
libertad en un marco democrtico, participativo y pluralista; adems, destaca el papel de la educacin superior
en el logro de la unidad nacional, en afianzar entre los ciudadanos el respeto a la dignidad humana y la vigencia plena
de los derechos humanos, en construir una actitud consciente para la preservacin del ambiente y en ser factor
esencial para el desarrollo integral de los colombianos.
a) Universalidad. Hace referencia, de una parte, a la dimensin ms intrnseca del quehacer de una
institucin que brinda un servicio educativo de nivel superior; esto es, al conocimiento humano que,
a travs de los campos de accin sealados en la ley, le sirven como base de su identidad. En
cualquier tipo de institucin, el trabajo acadmico descansa sobre uno o varios saberes ya sea que
se produzcan a travs de la investigacin, se reproduzcan a travs de la docencia o se recreen,
contextualicen y difundan a travs de mltiples formas. En todos los casos, el conocimiento posee
una dimensin universal que lo hace vlido intersubjetivamente; su validez no est condicionada al
contexto geogrfico de su produccin. En consecuencia, el saber, al institucionalizarse, no pierde su
exigencia de universalidad; por el contrario, l nutre el quehacer acadmico de la educacin
superior, cualquiera que sea su tipo, configurando una cultura propia de la academia. De otra parte,
la universalidad hace tambin referencia, desde un punto de vista ms externo, a la multiplicidad y
extensin de los mbitos en que se despliega el quehacer de la institucin y su sentido puede


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ampliarse para aludir al mbito geogrfico sobre el cual ejerce influencia y a los grupos sociales
sobre los cuales extiende su accin, entre otros aspectos.
b) Integridad. Es un criterio que hace referencia a la probidad como preocupacin constante de una
institucin en el cumplimiento de sus tareas. Implica, a su vez, una preocupacin por el respeto por
los valores y referentes universales que configuran el ethos acadmico y por el acatamiento de los
valores universalmente aceptados como inspiradores del servicio educativo del nivel superior.
c) Integralidad. Es la visin que incluye la articulacin de todos los elementos que constituyen de
manera sistmica una Institucin de Educacin Superior (Docencia, Investigacin, Extensin,
Administracin, Gestin, Bienestar, Clima Institucional, etc.).
d) Equidad. Es la disposicin de nimo que moviliza a la institucin a dar a cada quien lo que merece.
Expresa de manera directa el sentido de la justicia con que se opera; hacia dentro de la institucin,
por ejemplo, en el proceso de toma de decisiones, en los sistemas de evaluacin y en las formas de
reconocimiento del mrito acadmico; en un contexto ms general, en la atencin continua a las
exigencias de principio que se desprenden de la naturaleza de bien pblico que tiene la educacin,
verbigracia, la no discriminacin en todos los rdenes, el reconocimiento de las diferencias y la
aceptacin de las diversas culturas y de sus mltiples manifestaciones.
e) Idoneidad. Es la capacidad que tiene la institucin de cumplir a cabalidad con las tareas especficas
que se desprenden de la misin, de sus propsitos y de su naturaleza, todo ello articulado
coherentemente en el proyecto institucional.
f)
Responsabilidad. Es la capacidad de la institucin para reconocer y afrontar las consecuencias que

se derivan de sus acciones.
g) Coherencia. Es el grado de correspondencia entre las partes de la institucin y entre stas y la

institucin como un todo. Es tambin la adecuacin de las polticas y de los medios de que se
dispone, a los propsitos. Asimismo, alude al grado de correlacin existente entre lo que la
institucin dice que es y lo que efectivamente realiza.
h) Transparencia. Es la capacidad de la institucin para explicitar, sin subterfugio alguno, sus
condiciones internas de operacin y los resultados de ella. La transparencia es hija de la probidad y
es, a su vez, uno de sus ingredientes fundamentales.


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i)
j)

Pertinencia. Es la capacidad de la institucin para responder a necesidades del medio. Necesidades
a las que la institucin no responde no de manera pasiva, sino proactiva. Dicha condicin es
entendida como la preocupacin por transformar el contexto en que se opera, en el marco de los
valores que inspiran a la institucin y la definen.
Eficacia. Es el grado de correspondencia entre los propsitos formulados y los logros obtenidos por
la institucin.
k) Eficiencia. Es la medida de cun adecuada es la utilizacin de los medios y recursos de que disponen
la institucin para el logro de sus propsitos.
l)
Sostenibilidad. Es la manera como la institucin mantiene en el transcurso del tiempo actividades y

acciones encaminadas a que se cumplan las metas y los objetivos trazados en atencin al Proyecto
Educativo Institucional.
m) Visibilidad: Es el reconocimiento de las instituciones por parte de la sociedad en relacin con el

ejercicio de sus funciones con calidad y pertinencia.
n) Desarrollo sostenible: El Sistema Educativo debe considerar al ser humano como el centro
de las preocupaciones locales y globales, en funcin de la calidad de vida y en armona con
la naturaleza.

3.2. Objetivos de la acreditacin
La a creditacin d e i nstituciones t iene l os s iguientes objetivos:
a) Fomentar el mejoramiento de la calidad de la Educacin Superior en Colombia.
b) Contribuir al mejoramiento del sistema de educacin superior colombiano y de las instituciones que
lo integran para aportar al desarrollo econmico, social, cultural, tecnolgico y ambiental; adems,
para la consolidacin de la inclusin social y la paz del pas.
c) Ser un mecanismo para que las instituciones de educacin superior rindan cuentas ante la
sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan.


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d) Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pblica de su calidad.
e) Estimular la autorregulacin, la autoevaluacin y el mejoramiento continuo de las instituciones y
programas de educacin superior con miras al logro de altos niveles de calidad.
f)
Propiciar la idoneidad y la solidez de las Instituciones de Educacin Superior.
g) Incentivar a los acadmicos, en la medida en que demuestra la credibilidad de su trabajo y propicia el

reconocimiento de sus realizaciones.
h) Favorecer reconocimiento nacional e internacional de sus programas acadmicos, y de sus
actividades investigativas y de proyeccin.
i)
Obtener reconocimiento por parte de organismos internacionales, instituciones de educacin

superior del exterior y sistemas externos de aseguramiento de la calidad.
j)
Favorecer la construccin y consolidacin de comunidades acadmicas y cientficas.
k) Fortalecer las funciones sustantivas en atencin a los enunciados misionales institucionales y al

contexto en el cual se insertan.
l)
Incentivar los procesos de buen gobierno de las Instituciones de Educacin Superior.
m) Favorecer la homologacin y convalidacin de ttulos acadmicos, as como facilitar la ruta de las

certificaciones internacionales.



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4. LA ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES

4.1 El concepto de calidad en la Educacin Superior
La calidad de la educacin superior es la razn de ser del Sistema Nacional de Acreditacin; reconocerla, velar
por su incremento y fomentar su desarrollo otorga sentido a las acciones del Consejo Nacional de Acreditacin, quien
ha adoptado una aproximacin integral al concepto de alta calidad al desarrollar su modelo, el cual ha
permanecido a lo largo de su historia y ha sido validado nacional e internacionalmente. El Consejo ha
procurado tener presentes todos los factores que inciden en ella y la manera como stos pesan en un
momento y en un contexto especficos.
El concepto de calidad aplicado al bien pblico de la educacin superior hace referencia a la sntesis de
caractersticas que permiten reconocer un programa acadmico especfico o una institucin de
determinado tipo y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institucin o en
ese programa acadmico se presta dicho servicio y el ptimo que corresponde a su naturaleza.
Para aproximarse a ese ptimo, el Consejo Nacional de Acreditacin ha definido un conjunto de caractersticas
generales, a partir de las cuales se emiten los juicios sobre la calidad de instituciones y programas acadmicos; pero, la
determinacin ms especfica y el peso relativo de esas caractersticas estarn, en buena parte,
condicionados a la naturaleza de la institucin y a la del programa acadmico en cuestin en un momento y en
un contexto especficos.
Una institucin es de calidad en la medida en que haga efectivo su proyecto educativo, en la medida en que se
aproxime al ideal que le corresponde, tanto en relacin con sus aspectos universales, como con el tipo
de institucin al que pertenece. La calidad, as entendida, supone el esfuerzo continuo de las instituciones por
cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada una de sus funciones.
La calidad educativa supone el desarrollo de una cultura organizacional orientada hacia la evaluacin y
el mejoramiento continuo, lo cual implica el despliegue de polticas, programas estratgicos, proyectos,
acciones y recursos que, integrados en planes de desarrollo, promueven el cumplimiento de los


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enunciados misionales y de un ideal de excelencia con participacin activa de la comunidad institucional.
Por esto, cobra importancia la existencia en cada institucin de una estructura y unos mecanismos que
realicen seguimiento permanente a la pertinencia, eficiencia y eficacia del quehacer institucional y de los
programas, en el marco de un proceso de autorregulacin, cuya expresin visible ante la sociedad y el
mundo acadmico es la acreditacin temporal y su continua renovacin.

4.2 Relaciones entre acreditacin institucional y acreditacin de programas acadmicos
La acreditacin institucional y la acreditacin de programas acadmicos son complementarias. Su
complementariedad consiste en que la acreditacin institucional se orienta hacia la institucin como un
todo, mientras la de programas considera a estos ltimos como partes integrales de ese todo.
As como la acreditacin de programas ni busca ni logra hacer un examen exhaustivo de la calidad de la
institucin, la acreditacin institucional no constituye un anlisis riguroso y completo de sus programas
acadmicos. Sin duda, una acreditacin institucional no es posible all donde se ofrecen programas de calidad
insuficiente. Pero, en la prctica, es posible que algunas instituciones de alta calidad presenten cierta
heterogeneidad en el nivel de desarrollo de sus programas.
Lo que hace importante la existencia de ambos tipos de acreditacin es su carcter complementario y la
necesidad de desarrollar estrategias mltiples para el logro de la mxima calidad.



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5. TIPOLOGAS DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
La diferenciacin de las Instituciones de Educacin Superior est fundamentada en las normas
nacionales: Ley 30 de 1992, que organiza el servicio pblico de la Educacin Superior; Ley 115 de 19941
General de Educacin, Ley 749 de 2002 que organiza el servicio pblico de educacin superior en las
modalidades de formacin tcnica profesional y tecnolgica.
De acuerdo con la Ley 30 de 1992:
Artculo 16. Son instituciones de Educacin Superior: a) Instituciones Tcnicas Profesionales, b)
Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas, c) Universidades .
Artculo 17. Son instituciones tcnicas profesionales, aquellas facultadas legalmente para ofrecer
programas de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de especializacin en su
respectivo campo de accin, sin perjuicio de los aspectos humansticos propios de este nivel.
Artculo 18. Son instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, aquellas facultadas para adelantar
programas de formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en profesiones o
disciplinas y programas de especializacin.
Son universidades las reconocidas actualmente como tales y las instituciones que acrediten su
desempeo con criterio de universalidad en las siguientes actividades: La investigacin cientfica o
tecnolgica; la formacin acadmica en profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y
transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional.
Artculo 19. Estas instituciones estn igualmente facultadas para adelantar programas de formacin en
ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especializacin, maestras, doctorados y post-
doctorados, de conformidad con la presente Ley.
De acuerdo con la Ley 749 de 2002:

1
La Ley 115 DE 1994 en su Artculo 213 reconoce a las instituciones tecnolgicas como instituciones de educacin


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Artculo 1. Instituciones tcnicas profesionales. Son Instituciones de Educacin Superior, que se
caracterizan por su vocacin e identidad manifiesta en los campos de los conocimientos y el trabajo en
actividades de carcter tcnico, debidamente fundamentadas en la naturaleza de un saber, cuya
formacin debe garantizar la interaccin de lo intelectual con lo instrumental, lo operacional y el saber
tcnico.
Estas instituciones podrn ofrecer y desarrollar programas de formacin hasta el nivel profesional, solo
por ciclos propeduticos y en las reas de las ingenieras, tecnologa de la informacin y administracin,
siempre que se deriven de los programas de formacin tcnica profesional y tecnolgica que ofrezcan, y
previo cumplimiento de los requisitos sealados en la presente ley.
Artculo 2. Instituciones tecnolgicas. Son Instituciones de Educacin Superior, que se caracterizan por
su vocacin e identidad manifiestas en los campos de los conocimientos y profesiones de carcter
tecnolgico, con fundamentacin cientfica e investigativa.
Estas instituciones podrn ofrecer y desarrollar programas de formacin hasta el nivel profesional, solo
por ciclos propeduticos y en las reas de las ingenieras, tecnologa de la informacin y administracin,
siempre que se deriven de los programas de formacin tecnolgica que ofrezcan, y previo cumplimiento
de los requisitos sealados en la presente ley.
Las instituciones deben responder por las condiciones de alta calidad de los programas que ofrece en los
respectivos niveles de pre y postgrado, modalidades y metodologas distancia y presencial,
independientemente del tipo de institucin de que se trate.
La acreditacin institucional se otorgar de acuerdo con el carcter de la institucin en el momento de la
evaluacin, segn sea universidad, institucin universitaria o escuela tecnolgica, institucin tecnolgica, o
institucin tcnica profesional. Lo anterior significa que, en caso de una transformacin de la institucin, se
requerir un nuevo concepto del CNA con miras a mantener la acreditacin o a solicitar un nuevo proceso de
evaluacin.



16

6. ELEMENTOS DE LA EVALUACIN
En el modelo del Consejo Nacional de Acreditacin, los juicios finales que se han de emitir sobre la
calidad de una institucin son el resultado de un anlisis integrado de los 12 factores que lo
conforman. A su vez, cada factor es examinado con base en una consideracin integrada de las
distintas caractersticas de calidad que lo constituyen. De igual forma, el grado de cumplimiento de
cada caracterstica de calidad debe ser establecido mediante un anlisis integral de los diferentes
aspectos a evaluar incorporados en estos lineamientos.
De esta manera, las decisiones finales estn basadas en sntesis sucesivas de juicios sobre conjuntos
de elementos de complejidad creciente (aspectos a evaluar, caractersticas y factores). En este
enfoque integral, los juicios sobre el conjunto no resultan de la suma de juicios sobre elementos
individualmente considerados. As mismo, la evaluacin sobre los factores que inciden en la calidad de
las instituciones, no puede ser el resultado de una mirada abstrada de sus contextos sociales, polticos,
culturales y econmicos. Por el contrario, slo en la relacin con la sociedad, es realmente factible
verificar la calidad educativa.
6.1 Factores. Para el proceso de acreditacin de instituciones, los factores que el Consejo Nacional de
Acreditacin ha identificado como pilares para su evaluacin son los que a continuacin se indican, los
cuales deben ser vistos desde una perspectiva sistmica, ya que ellos se expresan de una manera
interdependiente.
El modelo de acreditacin del CNA se concreta en cuatro criterios lgicos y articulados, que recogen las
mejores prcticas internacionales de acreditacin respetando la autonoma y la diversidad del Sistema de
Educacin Superior Colombiano. Una institucin de alta calidad debe mostrar:
Coherencia entre su misin, su visin y su PEI; en tal sentido, el proceso de acreditacin respeta
totalmente la autonoma institucional. Estos elementos deben ser claramente conocidos y
apropiados por la comunidad acadmica. Igualmente, debe proveer informacin a la sociedad acerca
de lo que hace en forma veraz, tica y comprobable. En consecuencia, la institucin debe decir con
claridad aquello que hace.


17

Que sus prcticas y actuaciones concretas guardan concordancia con sus enunciados misionales, sus
polticas, principios y objetivos. En consecuencia, debe ser coherente entre lo que dice que hace y lo
que hace para lograrlo.
Que lo que hace es de alta calidad, reflejado a travs de prcticas de buen gobierno, de procesos de
autorregulacin y evaluacin apoyados en sistemas de informacin confiables, actualizados e
integrados. Es decir, debe estar en capacidad de demostrar con evidencias la alta calidad de sus
procesos.
Que tiene planes de mejoramiento continuo en respuesta a las necesidades demostradas por los
procesos de evaluacin, integrados a sus planes estratgicos de desarrollo.
Para efectos de la evaluacin con miras a la acreditacin de alta calidad, los elementos anteriores se
concretan en los siguientes factores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Misin y Proyecto Institucional

Estudiantes
Profesores
Procesos acadmicos
Visibilidad nacional e internacional
Investigacin y creacin artstica y cultural
Pertinencia e impacto social
Procesos de autoevaluacin y autorregulacin
Organizacin, administracin y gestin
Planta fsica y recursos de apoyo acadmico
Bienestar institucional
Recursos financieros

6.2 Caractersticas. Las caractersticas de calidad a que se hace referencia en el presente documento son propias
de la educacin superior y expresan referentes universales y particulares de la calidad que pueden ser
aplicables a todo tipo de institucin considerando distintas misiones y proyectos institucionales.



18

6.3 Aspectos a evaluar. Con el nimo de hacer evidente, hasta donde sea posible, el grado de calidad alcanzado,
se ha procedido a desplegar las caractersticas en una serie de aspectos a evaluar, a travs de los cuales, ellas se
hacen observables; suministran referentes empricos que permiten apreciar y contextualizar el
desempeo de una institucin. Estos aspectos son cuantitativos y/o cualitativos, y las instituciones podrn
adaptarlos o acondicionarlos a sus modelos propios de autoevaluacin, dependiendo de sus condiciones
particulares. En la utilizacin del modelo, la institucin debe, a partir de los aspectos a evaluar, emitir
juicios sobre el cumplimiento de las caractersticas de calidad, as como establecer las posibles
alternativas de accin que permitan avanzar en el logro de una mayor calidad.
Debe entenderse que las instituciones que ingresan al Sistema Nacional de Acreditacin estn en
libertad de utilizar sus propios instrumentos para la coleccin de informacin, de definir nuevas
caractersticas y aspectos a evaluar o de darles lecturas diferenciadas, para efectos de conducir ms
apropiadamente sus procesos de autoevaluacin y de reflejar mejor la propia especificidad; todo ello
podr hacerse teniendo en cuenta los factores y las caractersticas de calidad del modelo del Consejo
Nacional de Acreditacin para acreditacin de instituciones y atendiendo a los criterios que inspiran el
Sistema Nacional de Acreditacin. La evaluacin institucional se otorga de acuerdo con el carcter de
la Institucin, segn sean Instituciones Tcnicas Profesionales, Instituciones Tecnolgicas, Instituciones
Universitarias, Escuelas Tecnolgicas o Universidades. La flexibilidad del modelo de evaluacin del CNA
implica que cada institucin ser considerada de acuerdo con su naturaleza.


19
7. EL PROCESO DE ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD

La evaluacin de la calidad de una institucin de educacin superior con fines de acreditacin, seguir el
siguiente proceso:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Carta de intencin del representante legal de la Institucin.

Evaluacin de condiciones iniciales.
Autoevaluacin, a cargo de la institucin.
Evaluacin externa, realizada por pares acadmicos.
Informe de pares acadmicos.
Revisin del informe de pares por parte del CNA.
Comentarios del Rector al informe de pares.
Evaluacin Final a cargo del Consejo Nacional de Acreditacin.
Reconocimiento pblico de la calidad, por parte del Ministro de Educacin Nacional o
recomendaciones del CNA.

1. La carta en la que el representante legal de la Institucin de Educacin Superior manifieste su intencin de
iniciar proceso conducente a la acreditacin institucional
2. La evaluacin de las condiciones iniciales se desarrolla de acuerdo con los lineamientos especficos que
para tal fin ha definido el Consejo Nacional de Acreditacin. El Consejo Nacional de Acreditacin lleva a
cabo una visita de apreciacin de condiciones iniciales, la cual se da en el desarrollo de la funcin de
orientar a las instituciones en sus procesos de autoevaluacin. En esta visita se verifica si la institucin
cuenta con las condiciones requeridas para iniciar el proceso de autoevaluacin con miras a la
acreditacin.
3. La autoevaluacin debe ser una prctica permanente de las instituciones de educacin superior; consolidar
una cultura de la evaluacin de la calidad es un presupuesto bsico para su mejoramiento. Cuando la
autoevaluacin se realice con fines de acreditacin, se seguir el modelo definido por el Consejo Nacional
de Acreditacin. La institucin asumir el liderazgo de este proceso y propiciar que en l participe de


20

manera amplia la comunidad institucional, como garanta de legitimidad del proceso y de las acciones de
mejora de all derivadas. Este autoestudio se desarrolla de manera integral, con el propsito de mejorar la
calidad de la institucin y de asegurar a la sociedad que cumple con los ms altos requisitos de calidad y
realiza sus propsitos y objetivos. El proceso de autoevaluacin culmina sealando juicios sobre el
cumplimiento de cada factor y sus caractersticas y elaborando un plan de mejoramiento consecuente con
dichos juicios.
4. La evaluacin externa es realizada por pares acadmicos, quienes efectan in situ la contrastacin de lo que
la institucin ha reportado en el informe de autoevaluacin. Con base en la autoevaluacin y la visita, los
pares emiten juicio sobre la calidad de la institucin en atencin a su organizacin, su funcionamiento y el
cumplimiento de su funcin social. Dicho juicio es acompaado de recomendaciones para su
mejoramiento, cuando sea procedente.
Para la evaluacin externa con fines de acreditacin institucional, el equipo de pares designados por el CNA
cuenta con la competencia, el reconocimiento acadmico y la experiencia directiva en el mbito de la
educacin superior. Este equipo tendr la capacidad para valorar imparcial e integralmente y con
amplitud de perspectiva.
El equipo de los pares estar integrado por personas que representan paradigmticamente los
saberes correspondientes a las grandes reas del conocimiento con las que est comprometida la
institucin. Aunque en el caso de la acreditacin institucional los aspectos administrativos son
fundamentales, quienes se ocupan de la revisin de estos aspectos deben tener tambin
reconocimiento como acadmicos.
Aunque el conocimiento sea la cualidad fundamental del par acadmico del CNA, no cabe duda de que
debe responder tambin al cdigo de tica que rige su comportamiento y que puede consultarse en el
manual de pares vigente.
La institucin enviar al CNA la evaluacin de los pares acadmicos, de acuerdo con los formatos
suministrados.
5.
El informe de pares es realizado de acuerdo con las instrucciones del CNA y es enviado en un plazo
mximo de 30 das calendario.


21

6.

El Consejo Nacional de Acreditacin somete el informe de evaluacin externa a una primera lecturapara
verificar su rigor y ajuste a las directrices establecidas.
7.
El informe de pares es enviado al Rector de la Institucin de Educacin Superior, quien reaccionar ante
los conceptos all emitidos y aclarar o rectificar aquellos aspectos que estime pertinentes con las
evidencias correspondientes.
8.
La evaluacin final de la calidad de la institucin es realizada por el Consejo Nacional de

Acreditacin, a partir de los resultados de la autoevaluacin, de la evaluacin externa, de los
comentarios que la institucin ha hecho a la evaluacin de pares y los cuadros maestros actualizados
y rigurosamente diligenciados.
9.
Dicha evaluacin podr derivar en el reconocimiento de altos niveles de calidad, lo que conducir a la
acreditacin institucional, de acuerdo con lo previsto en el artculo 53 de la Ley 30 de 1992. En este
caso, el Consejo Nacional de Acreditacin emitir su concepto con destino al Ministro de Educacin
Nacional sobre la calidad demostrada por la institucin y recomendar el tiempo de vigencia de la
acreditacin.
De presentarse el caso en el cual una institucin que voluntariamente se ha sometido al proceso de
acreditacin institucional no cumpliere con las condiciones bsicas de calidad, el Consejo Nacional de
Acreditacin, en u n marco de confidencialidad, formular a dicha institucin las recomendaciones
pertinentes.
10. El reconocimiento pblico de la calidad que se hace a travs de acto administrativo del Ministerio de
Educacin, emitido con base en el concepto del Consejo Nacional de Acreditacin.
Una institucin solamente podr utilizar el calificativo de acreditada cuando haya culminado
satisfactoriamente el proceso de acreditacin institucional. La acreditacin de programas acadmicos no
conduce automticamente a la acreditacin institucional; sta se concibe como un acto separado; no
obstante, esta ltima supone la acreditacin de programas.



22

8. ACTORES DEL PROCESO DE ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD
Los actores del proceso de acreditacin son: las instituciones con todos sus estamentos, los pares
acadmicos, el Consejo Nacional de Acreditacin, , y el Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio
de Educacin Nacional, adems del reconocimiento pblico a la calidad de una institucin o programa,
formula las polticas de educacin con el apoyo del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
El modelo del Consejo Nacional de Acreditacin reconoce la riqueza y diversidad de los perfiles
institucionales y su grado de consolidacin y desarrollo, lo que le otorga un carcter flexible al proceso de
evaluacin de la alta calidad de los programas acadmicos y de las instituciones. El modelo acenta en la
autoevaluacin el compromiso de cada institucin con la calidad, derivado de la autonoma; pone de relieve en
la evaluacin externa o por pares el papel que juegan las comunidades acadmicas, como referente reconocido y
legtimo para apreciar la calidad de instituciones y de programas en un campo especfico y, luego de la
evaluacin final, realizada por el Consejo Nacional de Acreditacin, subraya el papel del Estado como garante
de la fe pblica depositada en las instituciones que prestan el servicio educativo.
El Consejo Nacional de Acreditacin considera que los pares encargados de la evaluacin externa
conforman un equipo que emite un juicio riguroso sobre la calidad, basado en el anlisis, tanto de las
dimensiones ms universales, como de las dimensiones especficas de la misma en sus respectivos contextos. Las
dimensiones universales consisten en conocimientos tericos y metodolgicos, habilidades que corresponden al
saber y al saber-hacer propios de la comunidad que se desempea en el campo de una determinada disciplina,
profesin, ocupacin u oficio. Las dimensiones especficas expresan el modo como la Misin y el Proyecto
Institucional se plasman en la formacin de sus estudiantes y se evidencian en sus graduados, as como en sus
logros investigativos y de proyeccin social.
Este juicio sobre la calidad implica la capacidad del grupo de pares para reconocer distintos aspectos que deben
ser tenidos en cuenta. Par significa igual o semejante. En sentido estricto, el par es semejante por cuanto
puede ser reconocido por los miembros de la comunidad como uno de los suyos. Pero, en el proceso de
acreditacin, el par est encargado de emitir un juicio sobre la calidad, as que debe ser reconocido
por la comunidad que lo identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite
emitir ese juicio. Esa autoridad est ligada a una diferencia: el par juzga y su juicio es respetado en la medida en


23

que ese par se destaca, en que se lo reconoce como ejemplo paradigmtico del deber ser de la
comunidad. En el caso de la acreditacin, par alude entonces a un miembro de la comunidad que est
investido de autoridad para juzgar sobre la calidad.



24
9. REQUISITOS Y CONDICIONES DE LA ACREDITACIN DE INSTITUCIONES

a. La Institucin de Educacin Superior que desee someterse al proceso de acreditacin institucional deber
tener al menos cinco (5) aos de funcionamiento continuo dentro de la Ley en el carcter institucional en el
que se presenta al proceso de acreditacin institucional (tcnico, tecnolgico, institucin universitaria o
universidad).
b. La institucin debe estar al da con los requerimientos de informacin para el Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior SNIES de acuerdo con la normatividad vigente .
c.
No haber sido sancionada en los ltimos cinco aos por incumplimiento de las normas de educacin
superior.
d. Informar con claridad la oferta acadmica con respecto al tipo, modalidad y metodologa de programas y el
lugar de ofrecimiento.
e. A partir del primero de enero de 2015, la institucin que inicie proceso de acreditacin2 deber tener
acreditados al menos el 25% del total de programas de pregrado y postgrado acreditables del conjunto de la
IES, con independencia de su metodologa presencial o a distancia (tradicional o virtual) o si se trata de una
extensin. Dicho porcentaje ser del 40% a partir del primero de enero de 2019.
f.
Adicionalmente, si la institucin es considerada multi-campus deber tener programas acreditados en al

menos el 75% de sus sedes o seccionales; al menos un 10% de los programas acreditables a partir del
primero de enero de 2015 y al menos 25% a partir del primero de enero del 2019. En sedes o seccionales con
menos de 10 programas, por lo menos uno debe estar acreditado a partir de 2015. Los anteriores
porcentajes se aplicarn a todas las sedes y seccionales, a partir del primero de enero de 2019.
g. En el caso de las Instituciones de Educacin Superior que tienen en su estructura sedes o seccionales stas
deben solicitar una acreditacin institucional multi-campus.

2
La iniciacin del proceso se da en el momento en que la IES, a travs de su representante legal, radica ante el CNA su
intencin de iniciar al proceso.


25

h. Todas las seccionales, sedes, Centros Regionales de Educacin Superior CERES operados por la institucin,
CAT, CEAD o similares , tanto presenciales como a distancia (tradicional y virtual), deben ser incluidas en la
autoevaluacin y en el plan de mejoramiento institucional. El CNA definir la extensin y alcance de la visita
de pares en cuanto a sedes, seccionales, CERES, CAT o CEAD. La evaluacin se desarrollar teniendo en
cuenta la naturaleza de la institucin y del contexto social, econmico, ambiental y cultural de las regiones
donde se desarrollan las actividades de la institucin.
i.
En las instituciones multi-campus, el proceso de evaluacin incluir la forma como la institucin funciona
como sistema acadmico integrado, interaccin sistmica que permita una visin holstica y global de la IES.
La acreditacin se otorgar con una temporalidad nica que se aplica a toda la institucin. El concepto del
CNA ser integral para toda actividad amparada con el nombre de la institucin.
j.
La acreditacin institucional es temporal. La vigencia que podr otorgarse a la acreditacin institucional ser
de cuatro aos, seis, ocho y diez aos.
k. La institucin acreditada deber conservar durante dicha vigencia las condiciones esenciales y la totalidad de
los componentes a partir de los cuales se desarroll el proceso de evaluacin de calidad. De presentarse
cambios radicales en la institucin, bien sean legales, acadmicos, financieros o administrativos, el rector o
representante legal deber informar oportunamente al Consejo Nacional de Acreditacin sobre tales
cambios y allegar la documentacin respectiva para que la institucin sea evaluada de nuevo, si el caso lo
amerita.
l.
La acreditacin institucional se otorgar solamente de acuerdo con el carcter de la institucin en el

momento de la evaluacin, segn sea universidad, institucin universitaria, institucin tecnolgica o
institucin tcnica profesional. Lo anterior significa que, en caso de una transformacin de la institucin, se
requerir una nueva acreditacin institucional, por consiguiente, automticamente pierde la acreditacin.
m. Las nuevas condiciones establecidas en este documento aplicarn a las IES que inicien proceso a partir del
primero de enero de 2015.
n. Al tenor de la legislacin vigente, la institucin debe mantener su naturaleza de ente jurdico de utilidad
comn, sin nimo de lucro. Los excedentes que se generen de la operacin deben invertirse totalmente en el
fortalecimiento de las funciones sustantivas, de lo contrario, pierde la acreditacin o no puede acceder a
sta.



26

10. FACTORES, CARACTERSTICAS Y ASPECTOS A EVALUAR

10.1 FACTOR MISIN Y PROYECTO INSTITUCIONAL
Una institucin de alta calidad se reconoce por tener una misin y un proyecto educativo
suficientemente socializados y apropiados por la comunidad y que sean referente fundamental para el
desarrollo de sus funciones misionales y de apoyo en todo su mbito de influencia.

CARACTERSTICAS ASOCIADAS A ESTE FACTOR
Caracterstica 1. Coherencia y pertinencia de la Misin
La institucin tiene una misin claramente formulada; sta es coherente y pertinente con el medio
social y cultural, corresponde a la definicin institucional, a su tradicin y es de dominio pblico. Dicha
misin se expresa en los objetivos, en los procesos acadmicos y administrativos y en los logros
institucionales. En ella se hace explcito el compromiso institucional con la calidad, con los principios
constitucionales y con los principios y objetivos establecidos por la ley para la educacin superior.
a) Aspectos a evaluar: Coherencia y pertinencia de la misin con la naturaleza, tradicin, objetivos y logros
institucionales.
b) Coherencia y pertinencia de la misin en relacin con el entorno social, cultural, ambiental y productivo.
c) Coherencia y pertinencia de la misin con los procesos acadmicos y administrativos.
d) Coherencia y pertinencia de la misin con los principios constitucionales y los objetivos de la
educacin superior.


27

e) Incorporacin de la calidad del servicio pblico de la educacin a los propsitos institucionales.
f)
Coherencia entre la naturaleza de la institucin, lo que dice ser a travs de su misin, la informacin que
suministra y la imagen que da a la sociedad.

Caracterstica 2. Orientaciones y estrategias del Proyecto E d u c a t i v o Institucional
El Proyecto Educativo Institucional PEI orienta la planeacin, la administracin, la evaluacin y la
autorregulacin de las funciones sustantivas y la manera como stas se articulan. Sirve como referencia
fundamental en los procesos de toma de decisiones en materia de docencia, investigacin, extensin o
proyeccin social, as como para el desarrollo del bienestar institucional, la internacionalizacin y los recursos
fsicos y financieros.
Aspecto a e valuar:
a) Orientaciones y estrategias del PEI para la planeacin, organizacin, la toma de decisiones, la
administracin, evaluacin y autorregulacin de la docencia, investigacin y extensin o
proyeccin social, as como del bienestar, la internacionalizacin y los recursos fsicos y financieros.

Caracterstica 3. Formacin integral y construccin de la comunidad acadmica en el Proyecto
E d u c a t i v o Institucional
El PEI involucra estrategias orientadas al fomento de la formacin integral y el fortalecimiento de la
comunidad acadmica en un ambiente adecuado de bienestar institucional.
Aspectos a evaluar:
a) Orientaciones y estrategias del PEI para el fomento de la formacin integral de los estudiantes.
b) Estrategias del PEI para el fortalecimiento de la comunidad acadmica en un ambiente institucional
adecuado.


28

10.2 FACTOR ESTUDIANTES
Una institucin de alta calidad reconoce los deberes y derechos de los estudiantes, aplica con
transparencia las normas establecidas para tal fin, respeta y promueve su participacin en los
organismos de decisin y garantiza su ingreso y permanencia en el marco de polticas de equidad e
inclusin que garanticen la graduacin en condiciones de calidad, en todos los lugares donde tiene
influencia.

Caracterstica 4. Deberes y derechos de los estudiantes
La institucin aplica con transparencia las disposiciones establecidas en el estatuto estudiantil en el que se
define, entre otros aspectos, sus deberes y derechos, el rgimen disciplinario, su participacin en los
rganos de direccin de la institucin y los criterios acadmicos de ingreso y permanencia en la institucin,
promocin, transferencia y grado.
Aspectos a e valuar:
a) Apreciacin de los estudiantes acerca de la adecuada aplicacin de las disposiciones del estatuto
estudiantil.
b) Aplicacin de los criterios para ingreso y permanencia en la institucin.
c) Aplicacin adecuada de los criterios para promocin, transferencia y grado.
d) Participacin de los estudiantes en los organismos de decisin de la institucin.
e) Claridad y trasparencia en la aplicacin de los mecanismos predeterminados para la eleccin de
representantes estudiantiles en los organismos de decisin.



29

Caracterstica 5. Admisin y permanencia de estudiantes
La admisin, la permanencia de los estudiantes en la institucin y el seguimiento a su desarrollo integral se
enmarcan en criterios a cadmicos y s e e xpresan e n p olticas e quitativas y transparentes.
a) Aplicacin equitativa y transparente de los criterios para la admisin y permanencia de los
estudiantes.
b) Estrategias que garanticen la integracin de los estudiantes a la institucin en consideracin a su
heterogeneidad social y cultural.
c) Desercin de estudiantes, anlisis de causas y estrategias de permanencia en condiciones de
calidad.
d) Existencia y aplicacin de criterios y estrategias para admitir estudiantes procedentes de otras
instituciones nacionales e internacionales y reglas claras para el intercambio estudiantil.

Caracterstica 6. Sistemas de estmulos y crditos para estudiantes
La institucin cuenta con sistemas de becas, prstamos y estmulos que propicien el ingreso y la
permanencia de estudiantes acadmicamente valiosos y en condicin de vulnerabilidad para garantizar
graduacin con calidad.
a) Cumplimiento transparente de los criterios para asignacin de los apoyos estudiantiles.
b) Existencia de convenios interinstitucionales activos tendientes a facilitar el ingreso y permanencia de
estudiantes.
c) Divulgacin de los sistemas de crdito, subsidios, becas y estmulos.


30

d) Eficiente aplicacin de sistemas de estmulo a travs de programas tales como monitorias, asistencia
de investigacin, matrcula de honor, condonacin de crditos, entre otros.
e) Procedimientos de control para garantizar que los estudiantes beneficiados con los apoyos institucionales
hagan buen uso de stos en los tiempos previstos para su graduacin.



31

10.3 FACTOR PROFESORES
Una institucin de alta calidad se reconoce en el nivel y compromiso de sus profesores y en propiciar las
condiciones necesarias para hacer posible un adecuado desempeo de sus funciones en todo su mbito
de influencia.

Caracterstica 7. Deberes y derechos del profesorado
La institucin aplica con transparencia las disposiciones establecidas en el estatuto de profesores en el que se
definen, entre otros aspectos, sus deberes y derechos, el rgimen disciplinario, el escalafn docente, su
participacin en los rganos directivos de la institucin y los criterios acadmicos de vinculacin y
permanencia en la institucin.
a) Contribucin del estatuto docente al logro de la misin institucional.

b) Aplicacin transparente del rgimen disciplinario de profesores.
c) Apreciacin de los profesores acerca de la aplicacin de las disposiciones del estatuto profesoral.
d) Participacin de los profesores en los organismos de decisin de la institucin.
e) Claridad y trasparencia en la aplicacin de los mecanismos predeterminados para la eleccin de
representantes profesorales en los organismos de decisin.

Caracterstica 8. Planta profesoral
La institucin cuenta con una planta profesoral diversa en su origen acadmico institucional, apropiada
en cantidad, dedicacin y niveles de formacin y asigna las tareas de su personal acadmico de manera
equitativa y eficiente para los logros de sus objetivos misionales.


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Aspectos a evaluar:
a) Suficiencia del cuerpo profesoral para el cumplimiento de las funciones misionales de la institucin.
b) Calidad de los profesores, segn ttulos obtenidos y experiencia en relacin con las funciones sustantivas de
la institucin.
c) Mecanismos de contratacin de profesores que propendan por la consolidacin de una comunidad
acadmica comprometida con las funciones misionales.
d) Criterios para definir responsabilidades del profesorado en relacin con la docencia, investigacin,
extensin o proyeccin social y la asesora a estudiantes, de acuerdo con la categora en el escalafn.
e) Capacidad de los criterios y mecanismos de evaluacin de las tareas asignadas a los profesores con
miras a cualificar su labor.
f)
Diversidad del cuerpo profesoral en trminos del origen institucional de su formacin acadmica y la calidad
de los programas de los cuales son graduados.
g) Adecuada distribucin de las labores asignadas a los profesores para desarrollar sus funciones en
condiciones de calidad con espacios institucionales apropiados.

Caracterstica 9. Carrera docente
En sus estatutos o en sus reglamentos, la institucin contempla para sus profesores una carrera docente con
mecanismos ampliamente conocidos de ubicacin y de permanencia en categoras acadmicas y de promocin
de una categora a otra, con sealamientos de las responsabilidades inherentes a cada categora. Las
asignaciones salariales de los profesores estn determinadas por criterios acadmicos.
Aspectos a evaluar:
a) Cumplimiento transparente de los criterios establecidos para la vinculacin y evaluacin de profesores.


33

b) Estructuracin de las categoras acadmicas y efectiva movilidad de los profesores en el escalafn
docente.
c) Cumplimiento transparente de los criterios y mecanismos para la determinacin de la asignacin salarial.

Caracterstica 10. Desarrollo profesoral
La institucin aplica polticas y programas de desarrollo profesoral, as como de reconocimiento al ejercicio
calificado de las funciones misionales, de conformidad con los objetivos de la educacin superior y de la
institucin.
Aspectos a evaluar:
a) Cobertura, calidad y pertinencia de los programas de desarrollo profesoral.
b) Aplicacin de los criterios de reconocimiento al ejercicio calificado de las funciones misionales.

Caracterstica 11. Interaccin acadmica de los profesores
La institucin aplica polticas para promover la interaccin significativa de sus profesores con comunidades
acadmicas del orden nacional e internacional.
Aspectos a evaluar:
a) Polticas y estrategias orientadas a facilitar la constitucin de comunidades acadmicas en la
institucin y su interaccin con homlogas del orden nacional e internacional.
b) Estado de la interaccin acadmica del profesorado, por reas de conocimiento, con comunidades
acadmicas nacionales e internacionales



34

10.4 FACTOR PROCESOS ACADMICOS
Una institucin de alta calidad se reconoce porque en todo su mbito de influencia sita al estudiante
en el centro de su labor y logra potenciar al mximo sus conocimientos, capacidades y habilidades
durante su proceso de formacin que debe ser abordado de manera integral, flexible, actualizada e
interdisciplinar, acorde con una visin localmente pertinente y globalmente relevante.

Caracterstica 12. Polticas acadmicas
La institucin se compromete, de acuerdo con su misin y su proyecto educativo, con polticas acadmicas de
interdisciplinariedad, de capacitacin en lenguas extranjeras y uso eficiente de Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin, de fundamentacin cientfica y tica de los conocimientos, de
flexibilidad y actualizacin permanente de los planes de estudios y sus correspondientes metodologas, y
de diseo, desarrollo y evaluacin curricular; todo ello orientado a la formacin integral de los estudiantes,
la creatividad, el avance cientfico y cultural y el progreso de la sociedad.
a) Existencia de ambientes propicios para la discusin crtica sobre la ciencia, la tecnologa, la innovacin,
el arte, la cultura, los valores, la sociedad y el Estado.
b) Polticas y estrategias institucionales de formacin integral, flexibilizacin curricular,
internacionalizacin e interdisciplinariedad.
c) Eficiencia de los procesos y mecanismos de evaluacin y actualizacin de los currculos y planes de
estudio.
d) Eficacia de las polticas y estrategias institucionales sobre el dominio de lenguas extranjeras por parte de
profesores y estudiantes.
e) Uso eficiente de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en los procesos acadmicos, por parte
los profesores y estudiantes.


35
Caracterstica 13. Pertinencia acadmica y relevancia social

La institucin ha establecido criterios claros de orientacin acadmica para crear, diferenciar y
relacionar los programas de pregrado y de posgrado en sus diferentes niveles, modalidades y metodologas
y de educacin continuada, as como polticas coherentes con las condiciones para la apertura y desarrollo de
los mismos en atencin a sus enunciados misionales y su proyecto educativo. Dichos criterios incluyen el
alcance, la pertinencia y relevancia social, la actualizacin en el conocimiento, la formacin investigativa y la
creacin artstica.
a) Evidencias de la correspondencia entre los perfiles formativos y los objetivos de los programas con las
necesidades y expectativas de formacin y desempeo personal, acadmico, cientfico, tecnolgico, cultural y
social de los estudiantes en su contexto regional, nacional e internacional.
b) Vinculacin de los programas acadmicos y de sus estudiantes con la actividad investigativa de la
institucin, teniendo en cuenta la naturaleza de los programas y sus propsitos formativos.

Caracterstica 14. Procesos de creacin, modificacin y extensin de programas acadmicos.
La institucin aplica consistentemente polticas y procedimientos claros y adecuados para la creacin, modificacin y
extensin de programas acadmicos de pregrado y postgrado, que garanticen calidad acadmica.
Aspectos a evaluar:
a) Polticas, estrategias y apoyos institucionales para la creacin, modificacin y extensin de programas
acadmicos.
b) Compromiso de directivos y de la comunidad acadmica con la creacin, modificacin y extensin de programas de
forma que sean pertinentes y de calidad.


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c) Polticas y mecanismos de evaluacin de los procedimientos orientados a la creacin, modificacin y
extensin de programas, as como a su eliminacin.



37

10.5 FACTOR VISIBILIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL
Una institucin de alta calidad es reconocida nacional e internacionalmente a travs de los resultados de
sus procesos misionales y demuestra capacidades para acceder a recursos y saberes en el nivel
internacional, para la comunicacin intercultural y para el anlisis comparativo de sus procesos
acadmicos y de su contexto.

CARACTERSTICA 15. Insercin de la institucin en contextos acadmicos nacionales e internacionales
En sus procesos acadmicos, la institucin toma como referencia las tendencias, el estado del arte de las
disciplinas o profesiones y los criterios de calidad aceptados por las comunidades acadmicas nacionales
e internacionales, estimula el contacto con miembros reconocidos de esas comunidades y promueve la
cooperacin con instituciones y programas en el pas y en el exterior.
Aspectos a evaluar:
a) Existencia y aplicacin de polticas institucionales en materia de referentes acadmicos externos,
nacionales e internacionales de reconocida calidad para la revisin y actualizacin de los planes de
estudio.
b) Anlisis sistemtico realizado por la institucin con respecto a otras instituciones nacionales e
internacionales y su incidencia en las acciones y planes de mejoramiento.
c) Convenios activos y actividades de cooperacin acadmica desarrollados con instituciones de
reconocimiento nacional e internacional.
d) Proyectos de investigacin, innovacin, creacin artstica y cultural y/o proyeccin de acuerdo con
la naturaleza de la institucin desarrollados como producto de la cooperacin acadmica y
profesional, realizada por directivos, profesores y estudiantes de la institucin, con miembros de
comunidades nacionales e internacionales de reconocido liderazgo.
e) Inversin efectivamente realizada por la institucin para los fines de internacionalizacin en los
ltimos cinco aos.


38

f)

Convenios activos de doble titulacin con otras instituciones de reconocido prestigio. Anlisis de la
calidad acadmica de las instituciones con las cuales se tienen dobles titulaciones.
g) Incidencia verificable en el enriquecimiento de la calidad de la institucin de la interaccin con

comunidades acadmicas nacionales e internacionales.
h) Evidencias del impacto social que ha generado la insercin de la institucin en los contextos
acadmicos nacionales e internacionales.
i)
Existencia e impacto de alianzas interinstitucionales para compartir recursos, impulsar procesos

misionales y buenas prcticas.
j)
Iniciativas de articulacin con otros niveles del sistema educativo que redunden en el mejoramiento
de su calidad.

CARACTERSTICA N 16. Relaciones externas de profesores y estudiantes.
La institucin promueve la interaccin con otras instituciones del nivel nacional e internacional y
coordina la movilidad de profesores y estudiantes, entendida sta como el desplazamiento temporal, en
doble va con propsitos acadmicos.
Aspectos a evaluar:
a) Convenios activos de intercambio con Instituciones de Educacin Superior nacionales y extranjeras
de alta calidad y reconocimiento.
b) Profesores o expertos visitantes nacionales y extranjeros que ha recibido la institucin en los ltimos
cinco aos (objetivos, duracin y resultados de su estada).
c) Nmero de estudiantes extranjeros en la institucin en los ltimos 5 aos.
d) Experiencias de homologacin de cursos realizados en otras instituciones nacionales o extranjeras.


39

e) Profesores, estudiantes y directivos de la institucin con participacin activa en redes acadmicas,
cientficas, tcnicas y tecnolgicas a nivel nacional e internacional de la que se hayan derivado
productos concretos como publicaciones en coautora en revistas indexadas con visibilidad e
impacto, cofinanciacin de proyectos, registros y patentes, entre otros.
f)
Profesores y estudiantes de la institucin que en los ltimos cinco aos han participado en
actividades de cooperacin acadmica y profesional con instituciones nacionales e internacionales
de reconocido liderazgo (semestre acadmico de intercambio, pasanta o prctica, rotacin mdica,
curso corto, misin, profesor visitante/conferencia, estancia de investigacin, estudios de
postgrado, profesor en programa de pregrado y/o postgrado, congresos, foros, seminarios,
simposios, educacin continuada, par acadmico, parques tecnolgicos, incubadoras de empresas,
mesas y ruedas de negociacin econmica y tecnolgica, entre otros).
g) Presupuesto ejecutado en proyectos de movilidad en doble va en los ltimos cinco aos.

h) Calidad y reconocimiento de las instituciones en las cuales se han graduado sus profesores.


40

10.6 FACTOR INVESTIGACIN Y CREACIN ARTSTICA
Una institucin de alta calidad, de acuerdo con su naturaleza, se reconoce por la efectividad en sus
procesos de formacin para la investigacin, el espritu crtico y la creacin, y por sus aportes al
conocimiento cientfico y al desarrollo cultural en todo su mbito de influencia.

Caracterstica 17. Formacin para la investigacin
La institucin desarrolla polticas y estrategias relacionadas con el reconocimiento de la importancia de introducir
a los estudiantes en las dinmicas de generacin y apropiacin de conocimiento, aplicables de manera diferenciada
en los diversos niveles educativos.
a) Polticas y estrategias institucionales para favorecer la formacin investigativa de los estudiantes,
concordantes con los diferentes niveles de formacin en el pregrado y el postgrado.
b) Compromiso del profesorado y de los estudiantes en la construccin y sistematizacin del saber, como
forma de actualizacin permanente.
c) Estrategias y apoyos institucionales que faciliten la construccin y sistematizacin de conocimientos a los
profesores y a los estudiantes.
d) Existencia de elementos de flexibilizacin curricular que permitan el ejercicio de procesos de investigacin
por parte de profesores y estudiantes.
e) Facilidades para la participacin de los estudiantes en actividades acadmicas relacionadas con la
investigacin cientfica y/o la creacin artstica y cultural.
f)
Evaluacin y acciones de mejora relacionadas con las polticas y estrategias de enseanza y de aprendizaje
en el marco de la formacin para la investigacin.


41
CARACTERSTICA 18. Investigacin

De acuerdo con su naturaleza, su misin y su Proyecto Educativo Institucional, la institucin ha planteado polticas
claras y un compromiso explcito con la investigacin. Dichas polticas incluyen el fomento y la evaluacin de
la actividad investigativa de los profesores, la difusin de sus productos, el apoyo a proyectos, la definicin de
una estructura organizacional para la actividad investigativa de acuerdo con su misin.
a) Calidad de la infraestructura investigativa: laboratorios, equipos, recursos bibliogrficos, recursos
informticos, entre otros.
b) Nivel de formacin y reconocimiento acadmico de los investigadores.
c) Existencia y grado de desarrollo de las unidades de investigacin, tales como: institutos, centros,
grupos, redes, programas, entre otros.
d) Estabilidad de las unidades de investigacin y de los investigadores.
e) Criterios aplicados para la asignacin de tiempo a la investigacin de los profesores y tiempo realmente
reconocido en su labor acadmica.
f)
Publicaciones resultado de investigacin elaboradas por profesores de la institucin de acuerdo con su tipo y
naturaleza, tales como artculos en revistas indexadas y especializadas nacionales e internacionales,
innovaciones, patentes, productos o procesos tcnicos y tecnolgicos patentables o no patentables
o protegidas por secreto industrial, libros, captulos de libros, direccin de trabajos de grado de
maestra y doctorado, paquetes tecnolgicos, normas resultado de investigacin, produccin
artstica y cultural, productos de apropiacin social del conocimiento, productos asociados a
servicios tcnicos o consultora cualificada, elaborados por profesores de la institucin de acuerdo
con su tipo y naturaleza.
g) Reconocimiento a la creacin artstica y cultural en sus diversas formas, cuando sea procedente,
teniendo en cuenta el tipo de producto, su relevancia e impacto en las comunidades en que
participa.


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h) Premios y distinciones por trabajos de investigacin obtenidos por los docentes otorgados por instituciones
de reconocido prestigio acadmico.
i)
Apoyo administrativo y financiero para el desarrollo y gestin de la investigacin, la creacin de

empresas y de planes de negocios (como los centros de incubacin y financiacin empresarial o
como los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, entre otros) y la creacin artstica y
cultural.
j)
Capacidad de gestin de recursos externos para la investigacin.
k) Existencia de rgimen de propiedad intelectual y de explotacin comercial.

l)
Existencia y aplicacin de mecanismos de evaluacin de la produccin acadmica de los profesores.
m) Investigadores reconocidos en el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.

n) Estudiantes de maestra y doctorado graduados, en el caso de las instituciones con estos programas.



43

10.7 FACTOR PERTINENCIA E IMPACTO SOCIAL
Una institucin de alta calidad se reconoce por su compromiso con sus respectivos entornos en el
desarrollo de sus funciones sustantivas, mediante claras polticas y programas especficos de proyeccin
e interaccin con el sector externo, en todos los lugares donde tiene presencia.

Caracterstica 19. Institucin y entorno
La institucin define, mantiene y evala su interaccin con el medio social, cultural y productivo, de suerte
que pueda ejercer influencia positiva sobre su entorno en desarrollo de polticas claramente formuladas
y en correspondencia con su naturaleza. La pertinencia de estas polticas y de su aplicacin es objeto de
anlisis sistemtico.

Aspectos a E valuar:
a) Evaluacin de las necesidades del contexto y visin prospectiva del desarrollo social.
b) Aporte de la institucin al estudio y a la solucin de problemas regionales, nacionales e internacionales.
c) Programas y actividades de investigacin y de extensin o proyeccin social coherentes con el
contexto y con la naturaleza institucional.
d) Evaluacin de los resultados de los programas y actividades de educacin continuada, consultora,
extensin, transferencia de tecnologa, y de las polticas para el desarrollo y mejoramiento de estos
servicios.
e) Aprendizaje institucional como resultado de su interaccin con el medio, evidenciado en cambio de
polticas, formulacin de nuevos programas y estrategias, entre otros.


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f)

Reconocimiento externo de las repercusiones sociales de las actividades de docencia, investigacin y
extensin o proyeccin social de la institucin.
g) Aportes sociales de los graduados en los campos empresarial, cientfico, artstico, cultural,
econmico y poltico.
h) Coherencia de las prcticas enmarcadas en los programas acadmicos con las necesidades de la
institucin y del sector externo.
i)
Presencia e impacto de acciones orientadas a poblaciones en condiciones de vulnerabilidad en el

rea de influencia de la institucin.
j)
Desarrollo de iniciativas de transferencia del conocimiento cientfico y tecnolgico que permitan la

efectiva integracin a contextos locales y sociales especficos, contribuyendo a su desarrollo.

Caracterstica 20. Graduados e institucin
La institucin realiza seguimiento al desempeo de sus graduados como profesionales y como ciudadanos, y
aprende de sus experiencias p ara m ejorar c ontinuamente l as p olticas y e l d esarrollo institucionales.
a) Servicios que presta la institucin para facilitar la incorporacin de los graduados al mbito laboral.
b) Eficacia de los sistemas de informacin y seguimiento a los graduados.
c) Canales de comunicacin con los graduados para apoyar el desarrollo institucional y fomentar
procesos de cooperacin mutua.
d) Participacin de los graduados en la evaluacin curricular y en la vida institucional.



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10.8 FACTOR PROCESOS DE AUTOEVALUACIN Y AUTORREGULACIN
Una institucin de alta calidad se reconoce por la capacidad de planear su desarrollo y autoevaluarse, de
manera sistemtica y permanente, generando planes de mejoramiento continuo que impacten las
decisiones institucionales en todos sus niveles y mbitos de influencia, haciendo posible su
autorregulacin como mximo referente de la autonoma institucional.

Caracterstica 21. Sistemas de autoevaluacin
La institucin mantiene un sistema de autoevaluacin institucional permanente y participativo que le permite
desarrollar procesos de planeacin y autorregulacin, orientando sus objetivos, planes y proyectos, y los de
cada una de sus dependencias, en forma armnica y coherente con su misin y proyecto institucional.
Aspectos a evaluar:
a) Polticas y estrategias de autoevaluacin y planeacin para las distintas reas de desarrollo y
unidades acadmicas y administrativas de la institucin.
b) Realizacin de consultas peridicas de satisfaccin a la comunidad institucional y su uso con
propsitos de mejoramiento.
c) Diseo de planes y actividades de mejoramiento, a partir de los resultados de la autoevaluacin.
d) Sistemas de control y seguimiento de los planes de mejoramiento y de los logros asociados al proyecto
institucional y a sus planes de desarrollo.
e) Anlisis permanente de los resultados de las pruebas de Estado de los estudiantes y su uso con propsitos
de mejoramiento.



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Caracterstica 22. Sistemas de informacin
La institucin cuenta con sistemas de informacin eficientes e integrados que sustentan la autoevaluacin
y la planeacin, y se usan efectivamente para la toma de decisiones. Dichos sistemas incluyen el manejo de
indicadores de gestin y estn orientados al fomento de un continuo mejoramiento de la calidad.
a) Disponibilidad, confiabilidad, acceso, articulacin y pertinencia de la informacin necesaria para la
planeacin de la gestin institucional.
b) Uso de indicadores de gestin coherentes con las proyecciones institucionales expresadas en sus planes de
desarrollo y de mejora.
c) Consolidacin y anlisis de la informacin y mecanismos adecuados para su difusin y uso en la
toma de decisiones.
d) Cumplimiento con los requerimientos de los sistemas nacionales de informacin y su uso en las decisiones
institucionales.

Caracterstica 23. Evaluacin de directivas, profesores y personal administrativo
La institucin posee sistemas de evaluacin institucionalizados y se aplican de manera adecuada en la de
evaluacin de los profesores, del personal administrativo y de las directivas, para favorecer su mejoramiento.
a) Transparencia y equidad en la aplicacin de los criterios para la evaluacin de profesores, personal
administrativo y directivas, que tengan efectos en el mejoramiento de la calidad en el desempeo de sus
funciones.
b) Existencia y aplicacin de criterios claros y conocidos para la evaluacin acadmica de la produccin
de profesores e investigadores y de la gestin y el desempeo de administrativos.


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10.9 FACTOR BIENESTAR INSTITUCIONAL

Una institucin de alta calidad dispone de mecanismos e instrumentos eficientes y suficientes para generar un
clima institucional que favorezca el desarrollo humano integral de toda la comunidad institucional en todos los
mbitos donde tiene presencia, generando la suficiente flexibilidad curricular para hacer uso de los recursos. El
bienestar institucional implica la existencia de programas de intervencin interna y del entorno que disminuyan las
situaciones de riesgo psico-social.

Caracterstica 24. Estructura y funcionamiento del bienestar institucional
La institucin ha definido y aplica polticas claras de bienestar institucional orientadas al mantenimiento de un
adecuado clima institucional que favorece e l c recimiento p ersonal y de grupo, y propicia la conformacin
de una comunidad acadmica; estas polticas orientan la prestacin de los servicios de bienestar
correspondientes.
Aspectos a evaluar:
a) Existencia y aplicacin de polticas de bienestar institucional.
b) Descripcin de los campos de accin y cobertura de los programas del bienestar universitario, sus usuarios
y el impacto de sus programas.
c) Recursos humanos provistos y financieros ejecutados por la institucin para garantizar un ptimo
desarrollo de los programas de bienestar universitario
d) Estrategias de divulgacin de los servicios de bienestar universitario.
e) Existencia de una variada oferta de servicios ofrecidos por bienestar y condiciones para que la comunidad
institucional pueda hacer uso de ella.


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f)

Evaluacin peridica de los servicios ofrecidos.
g) Acciones orientadas al diagnstico y prevencin de los riesgos psicosociales, mdicos y ambientales de la

comunidad institucional.
h) Estrategias orientadas a la inclusin de la poblacin vulnerable y con discapacidad.
i)
Programas y actividades tendientes a prevenir desastres y atender emergencias.
j)
Existencia de mecanismos para la resolucin armnica de conflictos en la comunidad institucional.


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10.10 FACTOR ORGANIZACIN, GESTIN Y ADMINISTRACIN
Una institucin de alta calidad debe tener una estructura administrativa y procesos de gestin al servicio
de sus funciones sustantivas. La administracin no debe verse en s misma, sino en funcin del Proyecto
Educativo Institucional.

Caracterstica 25. Administracin y gestin
La organizacin, administracin y gestin de la institucin estn orientadas al servicio de las necesidades de
la docencia, de la investigacin y de la extensin o proyeccin social definidas por ella, segn su naturaleza.
As mismo, la institucin desarrolla polticas de estmulo, promocin y cualificacin de sus funcionarios
Aspectos a evaluar:
a) Aplicacin de polticas administrativas al desarrollo de la docencia, la investigacin y la extensin o proyeccin
social.
b) Existencia de mecanismos que permitan conocer y satisfacer las necesidades acadmicas y
administrativas de las distintas unidades en la institucin.
c) Estructura organizacional y criterios de definicin de funciones y de asignacin de responsabilidades,
acordes con la naturaleza, tamao y complejidad de la Institucin.
d) Coherencia de la estructura y funcin de la administracin con la naturaleza y complejidad de sus
procesos acadmicos.
e) Aplicacin de polticas de estmulos y promocin del personal administrativo.
f)
Programas de capacitacin que redunden en la cualificacin del desempeo de sus funcionarios.
g) Incorporacin de sistemas de informacin y de gestin documental que permitan la regulacin de los

procesos documentales propios de la historia acadmica de los estudiantes e historia laboral y
acadmica de los profesores, as como la memoria de la gestin administrativa.


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Caracterstica 26. Procesos de comunicacin
La institucin mantiene procesos y mecanismos de comunicacin eficientes, actualizados, con alta cobertura y
transparencia que promuevan y garanticen el derecho de acceso a la informacin. Sus sistemas de registro,
consulta y archivo de informacin se desarrollan con alto nivel de sistematicidad.
Aspectos a evaluar:
a) Existencia y utilizacin de sistemas de informacin integrados y mecanismos eficaces que faciliten la
comunicacin interna y externa de la institucin.
b) Existencia y efectividad de la pgina web institucional, debidamente actualizada para mantener
informados a los usuarios sobre los temas de inters institucional y facilitar la comunicacin
acadmica y administrativa.
c) Existencia de una pgina web institucional con informacin detallada y actualizada sobre los planes
de estudio y sobre los profesores, incluyendo su formacin y trayectoria.
d) Existencia de un sistema eficiente de consulta, registro y archivo de la informacin acadmica de los
estudiantes y los profesores.
e) Existencia de instrumentos archivsticos que faciliten la adecuada organizacin, consulta, disposicin
y preservacin de la informacin acadmica y administrativa en todo su ciclo vital.
f)
Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo sobre la eficacia de los

sistemas de informacin y de los mecanismos de comunicacin institucionales.
g) Tecnologa eficiente para garantizar una adecuada conectividad a los miembros de la comunidad
acadmica.
h) Mecanismos de comunicacin para facilitar que la poblacin estudiantil tenga acceso a la
informacin.



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Caracterstica 27. Capacidad de gestin
La institucin cuenta con liderazgo legtimo en la gestin, cuyas orientaciones estn claramente definidas,
son conocidas por los distintos estamentos y contribuyen efectivamente a la estabilidad administrativa de la
institucin y a la continuidad de sus polticas.
Aspectos a evaluar:
a) Liderazgo, integridad e idoneidad de los responsables de la direccin de la institucin y sus
dependencias.
b) Coherencia de las actuaciones de los responsables de la institucin y sus dependencias con los
compromisos derivados de la misin y del Proyecto Educativo institucional.
c) Transparencia e n l a d esignacin d e r esponsabilidades y funciones y en los procedimientos que deben
seguirse dentro de la institucin.
d) Respeto a los reglamentos en la provisin de cargos directivos.
e) Estructura organizacional y administrativa que permite la estabilidad institucional y la continuidad
de polticas, dentro de criterios acadmicos.
f)
Procesos administrativos debidamente certificados de acuerdo con normas de gestin de calidad.
g) Eficiencia del sistema de atencin al ciudadano.

h) Procesos acadmicos y administrativos evidenciados en informacin tcnicamente organizada en la
dependencia de archivo institucional o la que haga sus veces, con base en las normas de archivo vigentes.



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10.11 FACTOR RECURSOS DE APOYO ACADMICO E INFRAESTRUCTURA FSICA
Una institucin de alta calidad se reconoce por garantizar los recursos necesarios para dar cumplimiento
ptimo a su proyecto educativo y por mostrar una planta fsica armnica, amigable con el medio
ambiente que permita el desarrollo ptimo de las funciones misionales y del bienestar de la comunidad
en todo su mbito de influencia.

Caracterstica 28. Recursos de apoyo acadmico
La institucin cuenta con bibliotecas, archivos, sitios de prcticas, laboratorios, recursos
informticos, equipos audiovisuales y otros recursos bibliogrficos y tecnolgicos suficientes y
adecuados que son utilizados apropiadamente para el desarrollo de las funciones sustantivas.
a) Colecciones bibliogrficas, documentales y de archivo, bases de datos y revistas suficientes,
pertinentes y actualizadas para respaldar las labores acadmicas.
b) Grado de eficiencia y actualizacin de los sistemas de consulta bibliogrfica; acceso de estudiantes,
profesores e investigadores a esas fuentes; sistemas de alerta, entre otros.
c) Pertinencia y calidad de los laboratorios para las tareas acadmicas de la institucin
(docencia, investigacin, extensin o proyeccin social).
d) Mantenimiento, renovacin y acceso de estudiantes y profesores a los equipos didcticos.
e) Sitios de prctica acordes con las necesidades de la docencia y ! a investigacin.
f)
Suficiencia, disponibilidad, actualizacin y uso eficiente de tecnologas de la informacin y la

comunicacin para los procesos acadmicos con adecuada conectividad (aulas virtuales, equipos
actualizados y pertinentes, aplicaciones especficas, entre otros.).


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g) Acceso a recursos externos de apoyo acadmico, mediante convenios interinstitucionales.
h) Presupuestos de inversin en equipos de laboratorio, bibliotecas y recursos didcticos.

Caracterstica 29. Infraestructura fsica
La institucin ofrece espacios adecuados y suficientes para el desarrollo de sus funciones sustantivas y
de apoyo, y que favorezcan el bienestar de la comunidad institucional.
a) Existencia y uso eficiente de aulas, laboratorios, talleres, sitios de estudio para los alumnos, salas
de cmputo, oficinas de profesores, sitios para la creacin artstica y cultural, auditorios y salas de
conferencias, oficinas administrativas, cafeteras, baos, servicios, campos de juego, espacios libres,
zonas verdes y dems espacios destinados al bienestar en general.
b) Capacidad, respeto de normas tcnicas, suficiencia, seguridad, salubridad, iluminacin,
disponibilidad de espacio, dotacin, facilidades de transporte y acceso de las reas recreativas y
deportivas. Previsin de su uso por personas con limitaciones fsicas.
c) Buen uso y mantenimiento de los espacios y bienes que garanticen limpieza y un entorno propicio
para la labor educativa.
d) Existencia e impacto de polticas institucionales comprometidas con el cuidado y respeto del
entorno urbanstico, humano y ambiental.
e) Cumplimiento de las normas sanitarias y de bioseguridad, seguridad industrial y de salud
ocupacional y manejo de seres vivos, de acuerdo con la normativa vigente.
f)
Existencia de espacios propicios para el almacenamiento de la documentacin en sus diversas

etapas de formacin de archivo con el objeto de garantizar la transparencia administrativa,
integridad, conservacin y custodia de la documentacin que soporta las funciones misionales,
estratgicas, de evaluacin y de apoyo.



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10.12 FACTOR RECURSOS FINANCIEROS
Una institucin de alta calidad se reconoce por garantizar los recursos necesarios para dar cumplimiento
ptimo a su proyecto educativo y por mostrar una ejecucin eficiente y transparente de sus recursos
financieros. Los recursos destinados a la educacin, independientemente de su procedencia (aportes
estatales o matrcula privada) deben ser pulcramente administrados e invertidos exclusivamente en el
propsito del bien pblico de la educacin.

Caracterstica 30. Recursos, presupuesto y gestin financiera
La institucin cuenta con patrimonio propio, tiene solidez financiera y demuestra equidad en la asignacin de
recursos econmicos e integridad en su manejo. Aplica consistentemente polticas y procesos para elaborar
y ejecutar su presupuesto y evaluar su gestin financiera en atencin a sus funciones sustantivas y al
cumplimiento de su Proyecto Educativo Institucional. Una institucin de alta calidad cuenta con certificaciones
que garanticen el buen manejo de los recursos financieros
Aspectos a evaluar:
a) Informacin acerca de las fuentes de financiamiento, los recursos provenientes del Estado, otras fuentes
externas y recursos propios.
b) Estabilidad y solidez financiera que garantice el cumplimiento, a mediano plazo, de las acciones
propuestas en el plan de desarrollo institucional.
c) Polticas y estrategias para la asignacin, ejecucin y evaluacin presupuestal y de ejecucin financiera en
atencin al cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional y el logro de las metas del plan de desarrollo
institucional.
d) Estructura del presupuesto y de la deuda en los ltimos cinco aos. Plan de cancelacin de compromisos.
e) Estabilidad financiera manifiesta en ejercicios de auditora y control fiscal.


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f)

Cumplimiento de los requerimientos presupuestales que se desprenden del proyecto institucional y
de las actividades acadmicas y de bienestar.
g) Organizacin eficiente y funcionarios eficaces para el manejo financiero.

h) Transparencia en el manejo de los recursos financieros y buenas prcticas de auditora certificada. Las
instituciones deben demostrar la reinversin de sus excedentes en su desarrollo misional.



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11. GLOSARIO
ACREDITACIN: La Acreditacin es el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico el reconocimiento
que los pares acadmicos hacen sobre la calidad de un programa o institucin con base en un proceso
previo de evaluacin en el cual intervienen la institucin, las comunidades acadmicas y el Consejo
Nacional de Acreditacin. El acto administrativo mediante el cual se expresa y hace pblica la
acreditacin es expedido por el Ministerio de Educacin Nacional.
La Acreditacin no es slo una oportunidad para el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de
un programa o de una institucin; es una ocasin para reconocer la dinmica del mejoramiento de la
calidad y para precisar metas de desarrollo deseable. Al ser adoptado por el Estado y la sociedad, el
juicio del Consejo Nacional de Acreditacin, apoyado en la autoevaluacin y el concepto de los pares
acadmicos, se constituye en un reconocimiento pblico de que una institucin o programa est
cumpliendo su misin con altos niveles de calidad.
La acreditacin institucional y la acreditacin de programas son complementarias. La primera se orienta
hacia la institucin como un todo, la segunda considera sus partes integrales o componentes
fundamentales. Por ello, la acreditacin de programas debe fortalecer la institucional y sta, a su vez,
estimular la de programas.
El modelo de acreditacin elaborado por el Consejo Nacional de Acreditacin CNA busca articular
referentes universales de la educacin superior con los referentes especficos definidos por la misin y el
proyecto institucional. Los procesos evaluativos en los que se fundamenta la acreditacin mantienen su
naturaleza acadmica y se adelantan en un marco de respeto de la vocacin y de las identidades
institucionales, buscando reafirmar la pluralidad y diversidad del sistema de educacin superior del pas.
Tales procesos evaluativos son herramientas de autorregulacin y mejoramiento continuo de
programas e instituciones, y se constituyen en el punto de partida para afianzar la autonoma
universitaria.
ACREDITACIN INSTITUCIONAL MULTICAMPUS: En las instituciones multi-campus, el proceso de

evaluacin incluir la forma como la institucin funciona como sistema acadmico integrado, interaccin
sistmica que permita una visin holstica y global de la IES. La acreditacin se otorgar con una


57
temporalidad nica que se aplica a toda la institucin. El concepto del CNA ser integral para toda
actividad amparada con el nombre de la institucin.
La autoevaluacin y el plan de mejoramiento de las IES deben ser extensivos a toda la actividad
amparada con el nombre de la institucin: sus seccionales, sedes, as como los Centros Regionales de
Educacin Superior CERES operados por la institucin, CAT, CEAD o similares , tanto presenciales
como a distancia (tradicional y virtual).
CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR: El concepto de calidad aplicado al bien pblico de la educacin

superior hace referencia a la sntesis de caractersticas que permiten reconocer un programa acadmico
especfico o una institucin de determinado tipo y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el
modo como en esa institucin o en ese programa acadmico se presta dicho servicio y el ptimo que
corresponde a su naturaleza.
Los procesos de calidad integral y mejoramiento continuo implican la apropiacin de una cultura de
calidad que supone el despliegue continuo de polticas, acciones, estrategias y recursos que, integrados
en planes de desarrollo, promuevan el cumplimiento de una misin y de un ideal de excelencia. Por esto
cobra mayor importancia que exista en cada institucin una estructura y mecanismos que hagan
seguimiento permanente a la pertinencia, eficiencia y eficacia del quehacer institucional y de los
programas, en el marco de un proceso de autorregulacin, cuya expresin visible ante la sociedad y el
mundo acadmico es la acreditacin temporal y su continua renovacin.
CENTROS REGIONALES DE EDUCACIN SUPERIOR (CERES)3: Lugares dotados de infraestructura

tecnolgica de informacin y comunicacin, en los cuales la comunidad puede acceder a programas de
educacin superior tcnica profesional, tecnolgica y universitaria que ofrecen diferentes instituciones
de educacin superior.
Este nuevo modelo orientado a desconcentrar la oferta y a ampliar la cobertura, parte del dilogo
regional, se centra en la oferta de programas pertinentes de acuerdo con la vocacin productiva de la
zona y promueve programas a distancia y virtuales y alianzas interinstitucionales, que posibilitan el uso
compartido de recursos, tanto humanos como de infraestructura y conectividad.
APRECIACIN DE CONDICIONES INICIALES: Proceso de evaluacin por parte del CNA de las instituciones
de educacin superior o programas acadmicos que expresen su voluntad de iniciar procesos de
acreditacin. Se realiza en el marco de funciones del CNA de orientar a las IES en sus procesos de
Idem.


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autoevaluacin y consiste en la revisin de los criterios y requisitos a los que hace referencia el Acuerdo
CESU 02 de 2012 acompaada de una visita del CNA que pretende hacer consciente a la institucin de si
rene o no las condiciones que le permitan adelantar, con probabilidades de xito, procesos de
acreditacin.
Si como resultado de la apreciacin de condiciones iniciales, el CNA considera que la IES cumple con
dichas condiciones, se lo comunicar y esta podr iniciar el proceso de autoevaluacin con fines de
acreditacin. En caso contrario, el CNA har recomendaciones pertinentes a la IES, de modo que cuando
sta las haya atendido, pueda solicitar una nueva apreciacin de condiciones iniciales.
La Apreciacin de Condiciones Iniciales se aplicar nicamente para los siguientes casos:
a. Las Instituciones que expresen formalmente al CNA su voluntad de adelantar por primera vez, uno o
varios procesos de acreditacin de programas. Es decir, IES que deseen ingresar al Sistema Nacional
de Acreditacin.
b. Instituciones que expresen su voluntad de adelantar su proceso de autoevaluacin con fines de
acreditacin institucional por primera vez
c.
Las sedes no visitadas en la anterior acreditacin, cuando se trate de la renovacin de la

acreditacin institucional.
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ACREDITADAS: Aquellas que tienen vigente el

reconocimiento pblico de sus altos niveles de calidad y del cumplimiento de su funcin social, otorgado
mediante acto administrativo por el Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo
Nacional de Acreditacin (CNA).
INSTITUCIN DE EDUCACIN SUPERIOR MULTI-CAMPUS: Son Instituciones de Educacin Superior (IES)

multi-campus aquellas que tienen en su estructura sedes o seccionales.
PROGRAMAS ACADMICOS ACREDITADOS: Aquellos que tienen vigente el reconocimiento pblico de

sus altos niveles de calidad, otorgado mediante acto administrativo por el Ministerio de Educacin
Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditacin (CNA).
PROGRAMAS ACREDITABLES: Programas de educacin superior que cumplen con las caractersticas y
requisitos para someterse al proceso de acreditacin ante el CNA. Para el caso de los programas de
pregrado es obligatorio que el programa cuente al menos 4 cohortes de egresados, mientras que en el


59
caso de los programas de posgrado, estos debern contar con una trayectoria mnima de 8 aos desde
el inicio de sus actividades y mnimo nueve (9) graduados en el caso de doctorados, o de 20 en el caso de
maestras. Lo anterior sumado al cumplimiento de los requisitos y trminos consignados en el Acuerdo
CESU 02 de 2012.
PAR ACADMICO: Par significa igual o semejante; en el caso de la acreditacin, par alude a un
miembro de la comunidad que est investido de la autoridad para juzgar sobre la calidad. En el proceso
de acreditacin, el par est encargado de emitir un juicio sobre la calidad, as que debe ser reconocido
por la comunidad, quien lo respeta en tanto se destaca como ejemplo paradigmtico de ella y lo
identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite emitir ese juicio.
En la evaluacin por pares acadmicos se examina la forma como los programas cumplen con las
exigencias de calidad establecidas por las comunidades acadmicas de la respectiva profesin o
disciplina y su coherencia con la naturaleza y los fines de la institucin, as como los criterios de calidad
que define el modelo del CNA. La tarea del par acadmico se centra en la identificacin de la coherencia
entre lo que el informe de autoevaluacin presenta y lo que efectivamente se encuentra en la
institucin. Los pares emiten sus juicios de calidad basados en la informacin obtenida e incluso en
aquellos aspectos que no fueron considerados en la autoevaluacin y que de igual forma resultan
relevantes para apreciar la calidad de instituciones y de programas en un campo especfico. Como
resultado de la evaluacin externa los pares presentan un informe al Consejo Nacional de Acreditacin.
REGISTRO CALIFICADO: Reconocimiento que hace el Estado del cumplimiento de las condiciones
mnimas de calidad para el adecuado funcionamiento de programas acadmicos de educacin superior.
Este reconocimiento que tiene una vigencia de siete (7) aos, es otorgado por el Ministro de Educacin
Nacional mediante acto administrativo. Para poder ofrecer y desarrollar un programa acadmico de
educacin superior se requiere contar con el registro calificado del mismo.
SECCIONAL: Unidad organizacional o dependencia de una institucin de educacin superior con igual
razn social, autorizada por el Gobierno Nacional para el funcionamiento en una regin del pas
diferente a su domicilio principal.
SEDE: Localidad o unidad predial que utiliza una institucin de educacin superior para cumplir sus
actividades acadmicas, administrativas o de bienestar.
SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN: Conjunto de polticas, estrategias, procesos y organismos cuyo

objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las instituciones de educacin superior que hacen


60
parte del sistema cumplen con los ms altos requisitos de calidad y que realizan sus propsitos y
objetivos.



61
ANEXO

Cdigo de Buenas Prcticas para Acreditacin en Educacin Superior

Introduccin
El Consejo nacional de Acreditacin CNA en su sesin de abril 28-29 de 2011 acogi el cdigo
comn de buenas prcticas (conformado por 17 estndares) del Consorcio Europeo para
Acreditacin en Educacin Superior (CEA)

Cdigo de buenas prcticas: los Estndares
La organizacin de la agencia de acreditacin:
1. Tiene una declaracin explcita de su misin.
2. Es reconocida como un cuerpo de acreditacin nacional por las autoridades pblicas competentes.
3. Debe ser suficientemente independiente del gobierno, de las instituciones de educacin superior,
as como de los gremios empresariales, la industria y las asociaciones profesionales.
4. Debe ser rigurosa, ecunime y consistente en la toma de decisiones.
5. Cuenta con recursos adecuados y fiables, tanto humanos como financieros.
6. Posee su propio sistema interno de aseguramiento de calidad que enfatiza su mejoramiento de la
calidad.
7. Debe ser evaluado externamente de manera cclica.
8. Puede demostrar rendicin de cuentas pblicamente, posee polticas, procedimientos,
lineamientos y criterios pblicos y oficialmente disponibles.


62
9. Le informa al pblico de manera apropiada acerca de las decisiones de acreditacin.

10. Provee un mtodo para apelar contra sus decisiones.
11. Colabora con otras organizaciones nacionales, internacionales y/o profesionales de acreditacin.

Los procedimientos de acreditacin:
12. Los procedimientos de acreditacin y mtodos deben ser definidos por la misma organizacin de
acreditacin.
13. Se deben llevar a cabo a nivel institucional o de programa con cierta regularidad.
14. Deben incluir auto-documentacin/-evaluacin por la institucin de educacin superior y revisin
externa (por regla in situ).
15. Debe garantizar la independencia y competencia de los paneles o equipos externos.
16. Deben ser dirigidos al mejoramiento de la calidad.

Los estndares de acreditacin:
17. Deben hacerse pblicos y deben ser compatibles con las prcticas europeas teniendo en cuenta
el desarrollo de conjuntos de estndares de calidad acordados.

La organizacin de acreditacin:

Estndar
1. Cuenta con una declaracin explcita de su misin


63

Inquietud
Cul es la declaracin de misin de la organizacin?.
Puntos de
referencia
La organizacin de acreditacin cuenta con una declaracin explcita

de su misin o con un conjunto de objetivos
La declaracin de misin est coherente en alcance y contenido y se

revisa de manera cclica.
La declaracin de misin se comunica pblicamente.
La declaracin aclara que la acreditacin es una actividad mayor de

la organizacin de acreditacin.
La organizacin de acreditacin cuenta con un plan estratgico que

le permite implementar su declaracin de misin.

Estndar
2. Est reconocida como un cuerpo nacional de acreditacin por las

autoridades pblicas competentes
Inquietud
Cul es el estado oficial y la base legal de la organizacin de

acreditacin?
Puntos de
referencia
La organizacin de acreditacin ha sido establecida por decreto legal

como una corporacin o est basada en acuerdos de las autoridades
nacionales.
La acreditacin es regulada dentro de la legislacin/normatividad

relevantes.

Estndar
3. Debe ser suficientemente independiente del gobierno, de las

instituciones de educacin superior, as como del sector
empresarial, la industria y las asociaciones profesionales
Inquietud
De qu manera demuestra su independencia la organizacin de


64
acreditacin?
Puntos de
referencia
La organizacin de acreditacin desarrolla sus operaciones de

manera independiente (fijando un marco de acreditacin, realizando
procedimientos de acreditacin, etc.).
La independencia del proceso de toma de decisiones est

garantizada; hay evidencia de que ninguna parte ha influenciado
injustamente en el resultado de la decisin.

Estndar
4. Debe ser rigurosa, ecunime y consistente en la toma de

decisiones
Inquietud
Cmo se toman las decisiones dentro de la organizacin de

acreditacin?
Cmo se toman las decisiones sobre las evaluaciones y de qu
manera se comunican?
Puntos de
referencia
Los reglamentos que llevan a la decisin de acreditacin son

transparentes y garantizan tratamiento igual para las instituciones.
Las decisiones acerca de la acreditacin se deben basar en

estndares predefinidos de calidad y deben ser comprensibles.

Estndar
5. Cuenta con recursos adecuados y fiables, tanto humanos como

financieros
Inquietud
Cules son los recursos humanos y financieros de la organizacin de

acreditacin:
situacin real y perspectivas?
Puntos de
La organizacin de acreditacin posee adecuados recursos humanos

y financieros para lograr sus objetivos y cumplir su misin de manera


65

referencia
efectiva y eficiente.
Hay suficiente evidencia para la financiacin asegurada a mediano

plazo de la organizacin.
Se brinda desarrollo del recurso humano.

Estndar
6. Posee su propio sistema interno de aseguramiento de calidad

que enfatiza su mejoramiento de la calidad
Inquietud
Qu mecanismos de aseguramiento de
rutinariamente la organizacin de acreditacin?
calidad
utiliza
Se estn evaluando los procedimientos de la organizacin (en

cuanto a proceso y efecto)?
Puntos de
referencia
La organizacin de acreditacin cuenta con un sistema de operacin

para asegurar y mejorar la calidad que se encuentra integrado a la
estrategia general de la organizacin.
El aseguramiento de calidad cubre todas las operaciones de la

organizacin de acreditacin.
Las responsabilidades para el aseguramiento de calidad estn

definidas y documentadas.
La poltica de calidad de la organizacin de acreditacin est

publicada, incluyendo las metas, procesos y mtodos de la
organizacin.
La organizacin de acreditacin cuenta con mecanismos internos de

retroalimentacin que incluyen procedimientos para reflexiones y
consecuente revisin de los procesos y mtodos.
La organizacin de acreditacin cuenta con mecanismos que brindan

retroalimentacin proveniente de paneles expertos y partes
externas interesadas (ej. instituciones/programas que hayan sido


66
acreditadas); los resultados de dicha retroalimentacin se utilizan

para realizar mejoras.
El proceso y efecto de la acreditacin se revisan sistemticamente

por la organizacin de acreditacin; los resultados se utilizan para el
mejoramiento de la calidad.

Estndar
7. Debe ser evaluado externamente de manera cclica
Inquietud
Cmo y con qu periodicidad se evala externamente a la

organizacin de acreditacin?
Puntos de
referencia
Las evaluaciones externas de la organizacin de acreditacin se han

realizado.
Estos comits de evaluacin externa controlan si el Cdigo de buenas

prcticas se cumple por la organizacin de acreditacin.
Los resultados de la evaluacin externa se deben hacer pblicos.

Estndar
8. Puede demostrar rendicin de cuentas pblicamente, posee

polticas, procedimientos, lineamientos y criterios pblicos y
oficialmente disponible
Inquietud
Cmo incluye al pblico la organizacin de acreditacin dentro de

sus actividades?
Cmo se le informa al pblico?
Cmo se le informa a las instituciones de educacin superior?
Puntos de
referencia
La informacin acerca de las polticas, procedimientos, lineamientos

y criterios de la organizacin de acreditacin estn disponibles para
el pblico.


67
La informacin debe ser actualizada.
La rendicin pblica de cuentas de la organizacin de acreditacin se

demuestra mediante informes peridicos acerca de los resultados y
los efectos de los procedimientos de acreditacin y actividades
relacionadas.
La organizacin de acreditacin suministra a las instituciones de

educacin superior documentacin clara acerca del marco de
acreditacin y de los procedimientos de acreditacin (lineamientos
para auto-evaluacin, evaluacin externa).

Estndar
9. Le informa al pblico de manera apropiada acerca de las

decisiones de acreditacin
Inquietud
Cmo se le informa al pblico acerca de las decisiones de

acreditacin?
Existen requerimientos legales u otros documentos que regulen la
publicacin de los informes?
Puntos de
referencia
El resultado de la acreditacin se debe hacer pblico.

El formato de publicacin se refiere a plantillas europeas
estandarizadas.
Los informes de expertos y los informes de la organizacin de
acreditacin deben ser publicados de acuerdo con la normatividad
nacional.

Estndar
10. Provee un mtodo para apelar contra sus decisiones
Inquietud
Cul es el mtodo de apelacin de la organizacin de acreditacin?


68

Puntos de
referencia
Hay posibilidad para apelar contra las decisiones de acreditacin.

Se especifican los procedimientos de apelacin.
Se garantiza el tratamiento de igualdad y justo para todos los
aspirantes.

Estndar
11. Colabora con otras organizaciones nacionales, internacionales

y/o profesionales de acreditacin
Inquietud
Con cules de las redes o agencias europeas en el campo de

aseguramiento de la calidad y acreditacin colabora la organizacin
de acreditacin peridicamente?
Puntos de
referencia
La organizacin de acreditacin colabora activamente con otras

organizaciones de acreditacin nacionales e internacionales.
La organizacin de acreditacin acta en conformidad con marcos

generales europeos en el campo de aseguramiento calidad y
acreditacin.


Estndar
12. Los procedimientos de acreditacin y mtodos deben ser

definidos por la misma organizacin de acreditacin
Inquietud
Ejerce la organizacin de acreditacin independencia al definir sus

trminos de procedimientos?
Puntos de
referencia
Los procesos y mtodos de acreditacin son la responsabilidad de la

organizacin de acreditacin y no son definidos por otras
corporaciones.


69

Estndar
13. Se deben llevar a cabo a nivel institucional o de programa con

cierta regularidad
Inquietud
Est la organizacin de acreditacin activa en la acreditacin de

programas o instituciones?
Cules son los reglamentos para la re-acreditacin?
Puntos de
referencia
La organizacin de acreditacin cuenta con actividades peridicas de

acreditacin a nivel de programas y/o institucional.
La re-acreditacin y la validez de las decisiones de acreditacin estn

reglamentadas.

Estndar
14. Deben incluir auto-documentacin/-evaluacin por la

institucin de educacin superior y revisin externa (por regla in
situ)
Inquietud
Cmo se estructura el procedimiento de acreditacin?
Puntos de
referencia
La auto-documentacin/-evaluacin y la revisin externa son parte

del procedimiento de acreditacin.
Las revisiones externas abarcan visitas fsicas a las instituciones de

educacin superior.
El equipo de revisin externo est claramente instruido acerca de sus

tareas.
La organizacin de acreditacin provee reglamentacin especfica en

caso de acreditaciones ex ante.


70

Estndar
15. Debe garantizar la independencia y competencia de los paneles

o equipos externos
Inquietud
Cmo se garantiza la independencia de los paneles externos?

Existen criterios de seleccin para los paneles expertos?
Puntos de
referencia
Los criterios de seleccin de los comits de paneles/expertos

externos estn establecidos y publicados por la organizacin de
acreditacin.
Los criterios de seleccin aseguran la idoneidad e independencia de

los expertos externos.
La independencia de los expertos est asegurada mediante

declaracin escrita.
La decisin acerca de la composicin del equipo de expertos se hace

de manera transparente por la organizacin de acreditacin.

Estndar
16. Deben ser dirigidos al mejoramiento de la calidad
Inquietud
Cules elementos y mecanismos dentro del proceso de acreditacin

se utilizan para mejorar la calidad en la institucin de educacin
superior?
Puntos de
referencia
1. El proceso de acreditacin contiene elementos que promueven

el desarrollo y mejoramiento de la calidad de la institucin de
educacin superior.
2. El proceso de acreditacin debe respetar la autonoma,
identidad e integridad de las instituciones de educacin superior.



71

Estndar
17. Deben hacerse pblicos y deben ser compatibles con las

prcticas europeas teniendo en cuenta el desarrollo de conjuntos
de estndares de calidad acordados
Inquietud
Cules son los estndares de calidad y criterios utilizados para los

procedimientos de acreditacin?
Cumplen stos con los estndares internacionales?
Puntos de
referencia
a. Los estndares de calidad y criterios utilizados en los

procedimientos de acreditacin corresponden a las buenas prcticas
europeas.
b.
Los estndares de calidad y los criterios se hacen pblicos.
c. El proceso de formulacin de los estndares de calidad y

criterios es transparente e involucra a todas las partes interesadas
importantes.

Anotaciones
El Cdigo de buenas prcticas garantiza la comparabilidad de procedimientos de acreditacin por
toda Europa y define las medidas internas de aseguramiento de calidad de las organizaciones de
acreditacin. El Cdigo contiene una serie de estndares normativos con preguntas correlacionadas
y puntos de referencia. Basndose en evidencia concreta, los puntos de referencia ilustrarn cmo
los estndares predefinidos pueden ser cumplidos por las diferentes organizaciones de acreditacin.
Los documentos de la organizacin de acreditacin, por ejemplo, una declaracin de misin y plan
estratgico referente al estndar 1, pueden servir para suministrar evidencia.
Los 17 estndares son obligatorios para los miembros del CEA y se deben cumplir. Los puntos de
referencia sirven como posibles ilustraciones de los estndares y no deben ser utilizados como una
lista de control. La evaluacin externa de las organizaciones de acreditacin es necesaria y
garantizar que los miembros CEA cumplan con los estndares del Cdigo de buenas prcticas.
Especficamente, el Cdigo cumple con los siguientes propsitos:


72

El Cdigo brinda transparencia para los polticos, los gobiernos y otros grupos interesados en
educacin superior.
El Cdigo garantiza la fiabilidad del procedimiento de acreditacin para las instituciones de
educacin superior.
El Cdigo define los requerimientos necesarios para las organizaciones de acreditacin. Todos los
miembros del CEA deben cumplir con estos requerimientos y deben revisar sus procedimientos
peridicamente contra este Cdigo.
El Cdigo sirve como vara para medir las evaluaciones externas de todos los miembros del
consorcio.
El Cdigo sirve para apoyar las polticas internas de aseguramiento de calidad de una organizacin
de acreditacin y suministra sugerencias para la mejora continua de su calidad.
El Cdigo no debe llevar al predominio de un slo punto de vista, ms bien debe promover buenas
prcticas y prevenir la mala calidad.
El Cdigo debe ser actualizado cada vez que sea necesario para que est en conformidad con el
estado del arte internacional de las buenas prcticas.


73

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SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN

Lineamientos para la Acreditacin Institucional

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

3.1 Principios de la acreditacin

3.2. Objetivos de la acreditacin

4. LA ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES

4.1 El concepto de calidad en la Educacin Superior

4.2 Relacin entre acreditacin institucional y de programas

6.3 Aspectos a evaluar

8. ACTORES DEL PROCESO DE ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD

9. REQUISITOS Y CONDICIONES DE LA ACREDITACIN DE INSTITUCIONES

10. FACTORES, CARACTERSTICAS Y ASPECTOS A EVALUAR

7. EL PROCESO DE ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD

10.1 Factor Misin y Proyecto Institucional

10.2 Factor Estudiantes

10.3 Factor Profesores

10.5 Factor Visibilidad Nacional e Internacional

10.6 Factor Investigacin y Creacin Artstica

10.7 Factor Pertinencia e Impacto Social

10.4 Factor Procesos Acadmicos

Consejo Nacional de Acreditacin

10.8 Factor Procesos de Autoevaluacin Y Autorregulacin

10.9 Factor Bienestar Institucional

10.11 Factor Recursos de Apoyo Acadmico e Infraestructura Fsica

10.12 Factor Recursos Financieros

9.10 Factor Organizacin, Gestin y Administracin

ANEXO: Cdigo de Buenas Prcticas para Acreditacin en Educacin Superior

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

2. LA ACREDITACIN DE ALTA CALIDAD COMO PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE

Consejo Nacional de Acreditacin

La pertinencia y relevancia social que supone ambientes educativos ms heterogneos y flexibles,

g) Las polticas de seguimiento a graduados.

El desarrollo de polticas de buen gobierno que garanticen la estabilidad institucional y la generacin

k) Los procesos formativos flexibles e interdisciplinarios para el desarrollo de conocimientos,

m) La transparencia demostrada en la promocin de los servicios que las instituciones ofrecen en

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Responsabilidad. Es la capacidad de la institucin para reconocer y afrontar las consecuencias que

g) Coherencia. Es el grado de correspondencia entre las partes de la institucin y entre stas y la

Consejo Nacional de Acreditacin

Sostenibilidad. Es la manera como la institucin mantiene en el transcurso del tiempo actividades y

m) Visibilidad: Es el reconocimiento de las instituciones por parte de la sociedad en relacin con el

Consejo Nacional de Acreditacin

Propiciar la idoneidad y la solidez de las Instituciones de Educacin Superior.

g) Incentivar a los acadmicos, en la medida en que demuestra la credibilidad de su trabajo y propicia el

Obtener reconocimiento por parte de organismos internacionales, instituciones de educacin

Favorecer la construccin y consolidacin de comunidades acadmicas y cientficas.

k) Fortalecer las funciones sustantivas en atencin a los enunciados misionales institucionales y al

Incentivar los procesos de buen gobierno de las Instituciones de Educacin Superior.

m) Favorecer la homologacin y convalidacin de ttulos acadmicos, as como facilitar la ruta de las

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin

Consejo Nacional de Acreditacin