CONCERTATION NATIONALE

SUR LE NUMERIQUE
organise par le Conseil National du Numrique

CONTRIBUTION DE LAFDEL
Janvier 2015

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Introduction
Une concertation positive pour les acteurs mais qui ne doit pas conduire relguer les
corps intermdiaires
LAFDEL se rjouit que le gouvernement ait engag une consultation nationale sur le numrique
et que cette consultation, opre par le Conseil national du numrique, ait permis daborder de si
nombreux sujets et suscit de si nombreuses contributions. Cette consultation a toutefois, dans ses
modalits, dsaronn un certain nombre dacteurs reprsentatifs dont lAFDEL, habitus rpondre
directement aux consultations dans une perspective dlaboration rglementaire. En privilgiant une
approche indiffrencie des publics et trs ouverte des sujets, qui contrastait avec la perspective
de rdaction plus resserre dun projet de loi, le Gouvernement a mis les acteurs reprsentatifs en
difficult dans leur rle de dialogue avec les pouvoirs publics sur llaboration des lois et rglements.
Lexercice, utile, de la dmocratie participative ne doit pas en effet conduire relguer lintermdiation
ncessaire entre les pouvoirs publics et les acteurs conomiques qui est un critre du bon
fonctionnement de la dmocratie. Le dialogue avec les industriels doit se poursuivre, notamment
avec les corps intermdiaires que sont les organisations professionnelles reprsentatives. Le Conseil
national de lIndustrie et les comits stratgiques de filire qui en dpendent doivent ainsi pleinement
jouer leur rle, avec le soutien des pouvoirs publics qui les ont mis en place. LAFDEL regrette ce
titre, et de concert avec les autres reprsentants du numrique, la place de plus en plus rduite qui
est consacre par le Gouvernement ce dialogue ncessaire, en dpit dchanges cependant rguliers
et fructueux avec ladministration.
Une loi pour encourager la transformation numrique ou pour la freiner?
Le sentiment qui prvaut lissue de cette consultation et des premires pistes rglementaires
envisages qui ont t dvoiles, est quil sagit davantage dun projet de loi de rgulation que
dun projet de loi de soutien au dveloppement du numrique. En visant explicitement avant tout
renforcer la protection des personnes et la loyaut entre les acteurs conomiques, la perspective
du projet de loi semble porter une vision plutt frileuse voire stigmatisante de la transformation
numrique que le soutien affich linnovation et louverture des donnes publiques peine
contrebalancer. Le dveloppement du numrique porte certainement des transformations quil
convient daccompagner voire dencadrer. La protection des personnes est essentielle et le droit la
vie prive dont il est frquemment question doit tre fermement protg. Certaines autorits comme
la CNIL doivent certainement disposer de moyens accrus.
Mais le numrique reprsente surtout un formidable moyen dexpression et dmancipation quil
convient dencourager. Lconomie numrique ne peut chapper aux rgles de la concurrence
et de la loyaut des marchs. Mais la seule rgulation des acteurs ne peut tenir lieu de politique
industrielle. En rigeant des barrires rglementaires nouvelles, on risque surtout dempcher les
PME innovantes nationales de pntrer un march, l o les grands groupes disposent des moyens
de sadapter ou dattendre que louverture soit devenue invitable. Il faut donc rsolument soutenir
linnovation et permettre aux jeunes Start ups dinnover dans des secteurs jusqualors protgs de
toute concurrence. Ces jeunes entreprises se dveloppent souvent en synergie avec les plates-formes
numriques qui fonctionnent en cosystmes ouverts. Il convient donc de mieux tudier ces modles
industriels pour laborer des stratgies industrielles pertinentes.

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Le respect du calendrier europen doit tre raffirm!

Des textes majeurs sont actuellement en cours dlaboration et de discussion au niveau europen. Il
est essentiel que la France simplique pleinement dans cette perspective et par voie de consquence
nanticipe pas leur orientation. LAFDEL entretient un dialogue construit et rgulier avec
ladministration sur ces sujets et ne comprendrait pas que ces travaux soient escamots. LAFDEL
sinquite galement de la propension, concomitante au dveloppement du numrique, inventer des
droits nouveaux dont on cerne peu prs la motivation mais difficilement les contours et la finalit
concrte: droit loubli, droit lauto-dtermination informationnelle, droit des algorithmes Au-del
des interrogations lgitimes qui les suscitent, se pose la question de leffectivit du cadre rglementaire
existant, trop souvent ignor. A ce titre, la CJCE a cr une possibilit de drfrencement en se
fondant sur le cadre rglementaire existant et sans sappuyer sur la cration dun nouveau droit
loubli . Jurisprudence qui confre en outre une responsabilit dmesure aux intermdiaires
techniques, dmontrant alors aussi les limites de la voie rglementaire face aux drglements viss.
LAFDEL appelle donc le Gouvernement la transparence sur la faon dont les rponses
la concertation seront traites. Celles-ci constitueront-elles le socle du projet de loi numrique?
Quoiquil en soit, lAFDEL a galement choisi de se positionner, dans le prsent document, sur les
premiers lments connus de lavant-projet de loi numrique.

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Table des matires

Thme 1: Croissance, innovation, disruption

Nouveaux modles conomiques et organisationnels: accompagner la transformation

numrique des entreprises franaises

Scalabilit et modles de prsence linternational

Nouveaux modles de financement

10

Soutien linnovation

12

Thme 2: Loyaut dans lenvironnement numrique

16

10 ans aprs la LCEN, les nouvelles responsabilits

17

Donnes, traces et algorithmes

19

Droit loubli et drfrencement

22

Surveillances et lutte contre la criminalit en ligne

23

Neutralit dInternet

25

Loyaut entre les acteurs conomiques

26

Thme 3: La transformation numrique de laction publique

28

Stratgie technologique de ltat et services publics

29

Open data : une dmocratie plus ouverte et de nouveaux biens communs

30

Thme 4: la socit face la mtamorphose numrique

31

conomie collaborative

32

ducation et formation des citoyens de la socit numrique

33

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Thme 1
Croissance, innovation, disruption

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Nouveaux modles conomiques et organisationnels : accompagner la

transformation numrique des entreprises franaises
LEtat franais ne doit pas tourner le dos la transformation numrique de la culture
#transformationnumrique #rgulation #culture #copieprive1
La transformation numrique du secteur culturel fait merger de nouveaux modles
conomiques et organisationnels qui interrogent certains schmas de rgulation, conus lre
pr-numrique. Les acteurs publics, bien que confronts dans certains cas lurgence de situations
dans lesquelles cohabitent difficilement acteurs traditionnels et acteurs ns de la rvolution
numrique, doivent viter tout prix dadopter des modles de rgulation reposant sur linterdiction
ou la limitation de lusage des technologies innovantes. Au contraire, il convient de faire reposer
la rgulation sur lencouragement linnovation et la transformation numrique, qui sont au
cur de la comptitivit de lconomie et sont porteurs dans le secteur culturel despoirs nouveaux,
notamment pour la rmunration des crateurs et la dmocratisation de la culture.
La mutation profonde des usages remet en cause certains modes de diffusion et bouscule
les quilibres de lexception culturelle, des business modles, ainsi que le positionnement
des acteurs. Dans lindustrie musicale, la dmatrialisation de la diffusion et la part croissante de
lcoute en streaming font voluer les schmas de montisation classiques et lordonnancement des
acteurs de la chaine de valeur. La distribution des livres en ligne et les nouveaux formats numriques
bousculent galement la concentration traditionnelle des circuits ddition et de distribution. Certains
de ces acteurs qui se croyaient pourtant protgs de linnovation par des barrires rglementaires
et des monopoles consentis dveloppent ainsi des pratiques conservatrices (en matire de fixation
du prix des livres numriques par exemple, qui freine le dveloppement de loffre franaise de livres
numriques).
Mais le numrique vient aussi rpondre lessoufflement dun systme hrit des annes
1980 qui a dmontr de nombreuses imperfections: quotas radiophoniques, copie prive les
objectifs de ces dispositifs sont louables (rmunration des crateurs, aide la production, maintien
dun rseau de dtaillants indpendants, protection de la cration nationale vis--vis des uvres
importes). Pourtant le bilan nest pas probant: limposition de lgislations restrictives na pas eu
les effets escompts, par exemple en termes de diversit culturelle. En 2012, selon les chiffres du CSA,
moins de 2% des titres franais programms en radio occupaient prs de 70% des diffusions (effet
de bord de la loi du 30 septembre 1986 instaurant un minimum de 40% de chansons dexpression
franaise sur les radios franaises). De mme, le systme de la copie prive a progressivement t
dvoy de ses objectifs initiaux (cf. paragraphe consacr ce sujet ci-dessous).
Ainsi, le numrique apporte un nouveau souffleau secteur culturel : en modifiant les quilibres,
il vient transformer ou dplacer la valeur vers le partage et laccs plutt que la possession. Le
numrique est porteur dinnovation, de dmocratisation et dopportunits de rmunration pour les
crateurs, leur permettant de se rapproprier une partie de la chaine de valeur. Certes, les dfis sont
encore nombreux (lutte contre le piratage, rmunration des crateurs etc.), mais les instruments
qui permettent de les relever existent, tant en droit (rgime juridique des hbergeurs, droit de la
concurrence), quconomiquement : les nouveaux acteurs culturels innovent aussi en matire de
1

Catgories identifies par le CNNum

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lutte contre le piratage et de rmunration des crateurs (ex: systmes dempreinte).

Enfin, aux cts des grands acteurs numriques qui ont acquis des positions centrales dans
lcosystme, une myriade de nouveaux acteurs innovants merge en France dans tous les secteurs
culturels (audiovisuel, musique, livre, muses et patrimoine etc.). Aussi, dans ce nouvel cosystme,
la France et la production culturelle franaise ne maintiendront leur rang quen soutenant
la diversit culturelle et le dveloppement dacteurs du numrique et de la culture qui
innovent et se transforment, quil sagisse de startups ou dacteurs historiques en transition.

Propositions
Garantir un environnement
rglementaire propice :
Lapparition et la croissance
dacteurs numriques franais et
europens de disruption
La transformation numrique des
acteurs traditionnels.

Actualits
LAFDEL, qui a organis en partenariat avec
Renaissance Numrique le 1er forum de Tokyo ,
grande confrence sur les usages culturels innovants
et a publi dans ce cadre le livre blanc le numrique,
une chance pour la Culture , soppose au projet
de remise en cause du rgime de responsabilit des
intermdiaires, soutenu par la ministre de la Culture
devant le CSPLA en janvier 2015.

Rapprocher les politiques

culturelles et industrielles, en les
orientant vers linnovation, le soutien aux start-up et aux PME innovantes, afin dacclrer
la transition numrique du secteur culturel franais, et dans une perspective de soutien de la filire
dans son ensemble.
Encourager la transformation numrique du secteur de ldition, et prvenir la mise en
place de lois anti-innovation, telles la loi contre la gratuit des frais de port, dconnectes
de toute logique conomique et portant prjudice au consommateur.
Dans le secteur audiovisuel, lvolution de la rglementation est ncessaire, en particulier
la chronologie des mdias, qui nest plus adapte lre numrique et freine le dveloppement
dune offre franaise et europenne capable de concurrencer loffre amricaine, notamment en
matire de VDA. Les nouvelles pistes actuellement explores, telles quela remise en cause
du rgime de responsabilit des intermdiaires (hbergeurs), risquent galement de freiner
le dveloppement de lconomie numrique en imposant des limitations non ngligeables en
termes de contrle et de diffusion des contenus. Elles reposent surtout sur une comprhension biaise
de la responsabilit actuelle des hbergeurs et de la ralit de leur positionnement (qui ont permis
de dmocratiser laccs la cration et la diffusion ainsi qu la lutte contre les contenus illicites).
La remise en cause du statut dhbergeur fait enfin courir un risque important lquilibre trouv
entre les diffrents droits, notamment la libert dexpression (cf. paragraphe spcifique ci-dessous).

Sources

http://www.afdel.fr/actualites/categorie/actualite-afdel/article/le-numerique-une-chance-pour-la-culture_1
http://www.culture-acte2.fr/topic/audition-afdel-association-francaise-des-editeurs-de-logiciels-et-solutions-internet/
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Rformer la gouvernance de la redevance pour copie prive, dtourne de son objectif

initial au dtriment des consommateurs
#culture #copieprive
La redevance pour copie prive (somme prleve lachat dun appareil lectronique de stockage
type tablette, cl USB, smartphone) est un systme dvoy qui na aujourdhui plus rien voir
avec la juste rtribution des crateurs. Au fil des annes, la rmunration pour copie prive sest
dtourne de son objectif initial de juste compensation pour se muer en vritable rente organise.
La rforme de sa gouvernance devient imprative.
Invent lpoque des cassettes audio et des disquettes, le concept de copie prive sessouffle
lre numrique. Les nouveaux usages (streaming, vido la demande) engendrent une baisse des
comportements de copie. Si les usagers copient de moins en moins, le montant de la redevance
devrait baisser Or, cest bien linverse qui est constat : entre 2002 et 2014, les perceptions de
la rmunration pour copie prive sont passes de 125 millions deuros 200 millions, soit une
augmentation de 60%! La France exerce aujourdhui les barmes copie prive les plus levs dEurope
et est responsable dun tiers des recettes cumules de tous les pays europens. Dans ce contexte,
lexplosion des barmes prend dsormais quasiment des allures dextorsion.
Cette situation est le rsultat direct dune gouvernance dsquilibre et opaque, o lon
permet aux ayants droits de fixer leur propre rmunration sans avoir de comptes rendre au
citoyen-consommateur. Lensemble des parties prenantes ptit de cette situation.

Propositions
Afin de mettre fin cette situation,
LAFDEL propose:
Un audit indpendant et exhaustif de la
gouvernance actuelle, des mthodes de la
commission et de lutilisation des fonds
issus de la redevance pour copie prive
qui chappe tout contrle,

Actualit
ce titre, lAFDEL se rjouit de la cration dune
mission dinformation parlementaire sur le sujet.
LAFDEL rclamait en effet depuis plusieurs mois
dj, dans le cadre de ses changes avec les pouvoirs
publics, la mise en place dune dmarche indpendante
susceptible de dboucher sur un diagnostic critique
et de prparer la rforme indispensable que tous les
acteurs concerns appellent de leurs vux.

Une gouvernance remanie afin

dassurer un vritable quilibre des forces
au sein de la commission, des reprsentants vritablement reprsentatifs, un prsident impartial,
Davantage de transparence: en amont, sur le fonctionnement de la commission, et en aval, sur
lutilisation des fonds,
Un retour au principe de compensation de prjudice subi, en accord avec le droit europen:
de nouveaux modes de calcul des barmes adapts la ralit des usages.

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Scalabilit et modles de prsence linternational

Permettre nos entreprises innovantes dattirer et de fidliser les talents, en renforant
les dispositifs dactionnariat salari
#Actionnariatsalari #attractivit #talents
Dans la bataille mondiale pour attirer les talents, nos entreprises sont handicapes par une fiscalit
confiscatoire de lpargne salariale et par la complexit avre des mcanismes dactionnariat salari.
De manire gnrale, le dveloppement de lpargne salariale est handicap par le poids des
prlvements obligatoires. Le forfait social a notamment connu une augmentation de 2 20% entre
2009 et 2012, ce qui rduit de manire significative la participation et lintressement vers aux
salaris. Ceci est dautant plus prjudiciable que lpargne salariale est majoritairement investie en
actions des socits franaises.
Les startups du numrique, dont la croissance dpend aussi de leur capacit attirer et fidliser des
cadres performants, ptissent particulirement du systme actuel. Daprs le dernier baromtre RH
AFDEL/APOLLO, 72% des diteurs de logiciels et de solutions internet ont des difficults recruter.
La taille de lentreprise a un impact direct sur sa capacit recruter : les entreprises sont 30%
considrer le recrutement trs difficile, contre aucune entreprise de plus de 250 salaris parmi
les sondes.
Lactionnariat salari reprsente un outil indispensable aux startups et PME du numrique, afin
dattirer les talents ncessaires leur dveloppement. Cependant, le rgime fiscal de lactionnariat
salari est trop complexe, notamment en ce qui concerne limposition des gains dacquisition et
de cession. La lourdeur de la fiscalit de lactionnariat salari, actuellement deux fois plus
leve en France quen Angleterre et en Allemagne, constitue galement un frein la
comptitivit des entreprises franaises au niveau international.

Propositions
Encourager et approfondir les
dmarches en cours visant amliorer
certains dispositifs dactionnariat
salari (BSPCE, actions gratuites), afin
de permettre aux entreprises franaises
du numrique dtre comptitives au
niveau mondial dans la comptition pour
attirer les talents.

Actualit
LAFDEL, qui dfend depuis plusieurs annes
lvolution de la lgislation actuelle, se rjouit que
le projet de loi Macron pour lactivit propose une
rforme pertinente des dispositifs, qui renforcera
lattractivit des PME innovantes du numrique tout
en garantissant un meilleur partage de la valeur aux
salaris intresss la croissance de lentreprise.

Aider le passage lchelle des entreprises innovantes en ne limitant pas les mcanismes
incitatifs dactionnariat salari aux entreprises les plus jeunes ou les plus petites. Une
startup est avant tout une entreprise en forte croissance, pas ncessairement une TPE ou une jeune
entreprise!
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Nouveaux modles de financement

Crer un Nasdaq europen pour rpondre au besoin de financement des entreprises
franaises et europennes
#Nasdaq #placedemarch #financement #innovation
La France et lEurope souffrent dun problme de financement prjudiciable au
dveloppement de lcosystme startup. Les entreprises technologiques de la Silicon Valley
ont lev 22 milliards de dollars en 2014. En comparaison, les investissements dans les startups ont
reprsent seulement 1,4 milliards de dollars Londres, et 1,1 milliards Berlin. En France, les fonds
ne sont actuellement pas en mesure de rpondre aux besoins de financement de nos entreprises, qui
continuent se financer principalement par la dette.Alors que les capitaux sont importants, ceux-ci
sinvestissent trop peu dans les secteurs davenir.
Cest la raison pour laquelle lAFDEL propose la cration dune vritable place de march
pour les valeurs dinnovation et de croissance.
Offrant des perspectives de long terme aux entreprises technologiques, un Nasdaq europen
redynamiserait tous les chelons du financement, en particulier le capital-risque, en leur donnant des
perspectives de sortie sur le march. Cet lan gnral, confr aux secteurs technologiques, placerait
lEurope en position de force pour attirer les talents du monde entier et lui permettrait de redevenir
matre de son avenir numrique. La souverainet technologique, appele de leurs vux par nombre
de dcideurs politiques, passe par un Nasdaq europen. Pas de Rpublique numrique sans
une vraie place de march.

Actualit

Propositions
Etablir un segment technologique financier
fort lchelle europenne.
Crer et promouvoir des indices spcifiques
au secteur, en relation avec les analystes
financiers, tout en largissant la base
dinvestisseurs.

Loprateur Euronext, qui a rcemment

retrouv son autonomie, serait en mesure de
jouer un rle moteur dans le projet. Ainsi,
lannonce de la mise en place dun programme
spcifique aux entreprises innovantes
travers sa filiale Enternext va dans le bon
sens.

Raliser un vritable travail de marketing et de pdagogie auprs des entreprises ayant vocation
entrer en bourse et de la communaut financire europenne sur le sujet des valeurs technologiques.
A terme, cest tout un cosystme financier spcialis dans les valeurs technologiques qui
est mettre en place.

Source

http://www.latribune.fr/opinions/tribunes/20140912trib24164c7cf/pour-un-nasdaq-europeen-vite.html

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Scuriser lobtention du CIR et du CII pour les acteurs du numrique

#innovation #CIR #CII
Les dispositifs de soutien linnovation, tels le Crdit dimpt recherche (CIR) ou le Crdit dimpt
innovation (CII) sont devenus davantage que des dispositifs fiscaux. Ils sont la pierre angulaire de la
comptitivit franaise et doivent, ce titre, constituer un encouragement constant innover sur le
plan technologique et commercial.
Il convient donc de prenniser et de stabiliser ces dispositifs, toute volution brusque et non prvisible
pouvant se rvler dstabilisante, en particulier pour les PME innovantes franaises. LAFDEL a ainsi
salu les dclarations du prsident de la Rpublique en ce sens.
Dans le secteur numrique en particulier, il est essentiel de clarifier le primtre des
dpenses ligibles et la dfinition de la recherche et de linnovation, afin de scuriser
juridiquement les entreprises du numrique, en particulier les PME, notamment lors des
contrles fiscaux. LAFDEL y contribue, dans le cadre du dialogue engag avec ladministration au
sein dune commission tripartite, lieu essentiel pour le dialogue entre acteurs publics et privs sur
le sujet.

Actualit

Proposition

LAFDEL contribue, dans le cadre du dialogue

engag depuis un an avec ladministration au
sein de la Commission nationale tripartite, la
clarification du primtre des dpenses ligibles
et la dfinition de la recherche et de linnovation
pour scuriser juridiquement les entreprises du
numrique, en particulier les PME.

Sanctuariser et prciser le primtre

des dpenses R&D ligibles en matire
de CIR et de CII dans le secteur
numrique afin de consolider ligibilit
du numrique aux dispositifs publics
de soutien linnovation.

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Soutien linnovation
Fiscalit du numrique : poursuivre un objectif dquit sans instaurer de rgime
dexception
#Fiscalit #OCDE #Europe
Les obstacles au recouvrement de limpt sont une proccupation lgitime des Etats et lAFDEL
soutient pleinement ce titre les travaux en cours au sein de lOCDE et de lUnion europenne. Pour
autant, comme le prcisent les rapports de lOCDE, loptimisation fiscale est le fait dentreprises de
tous secteurs et nationalits, y compris des acteurs du Cac 40. La rcente rvlation des Luxleaks a
galement mis en vidence le rle des pouvoirs publics des Etats concerns dans la mise en uvre
des montages fiscaux dont profitent ces entreprises. Ds lors, lAFDEL appelle dpasser la
stigmatisation des acteurs du numrique afin dapprhender la question dans toute sa
complexit.
LAFDEL ne souhaite pas que des initiatives locales, entrant en contradiction avec lobjectif
europen dharmonisation fiscale, voient le jour. Elle attend des pouvoirs publics quils prservent
le souci de stabilit et dattractivit fiscale, essentielles au maintien dun environnement performant
de linnovation. Cest pourquoi, lAFDEL sest oppose aux diffrents projets de taxes sectorielles
spcifiques au numrique, qui procdent souvent de raisonnements archaques assimilant lconomie
numrique une conomie prdatrice. En ralit, le numrique est devenu le principal moteur de
croissance de lconomie, en tant que secteur, mais aussi comme inducteur de nombreux secteurs
conomiques. Le numrique contribue au quart de la croissance nationale et reprsente plus dun
million demplois directs en France. Ce nest pas une fiscalit prtendument favorable qui
explique le succs de ces acteurs du numrique, mais leur forte contribution linnovation,
les services haute valeur ajoute quils proposent et les nouveaux usages quils permettent.
Si une rflexion sur les suites donner aux affaires doptimisation fiscale est indispensable,
celle-ci doit avant tout se drouler au niveau europen et international, dans un souci de
cohrence et defficacit.

Actualit

Proposition

Il est prfrable dattendre que les travaux de

lOCDE sur le sujet dbouchent sur un cadre
europen cohrent, susceptible dassurer la
croissance des entreprises et lquit ncessaire.
A ce titre, lAFDEL se flicite de la publication en
septembre 2014 des premires recommandations
du bureau BEPS (Base Erosion for Profit Shifting)
de lOCDE qui vont dans le bon sens.

Privilgier lapproche multilatrale

de lOCDE sur toute vellit de taxe
au niveau national qui savrerait
inefficace, et de lUnion Europenne visant
lharmonisation des pratiques fiscales au
niveau international.

Source

http://www.afdel.fr/publications/categorie/positions-afdel/article/fiscalite-du-numerique-poursuivre-un-objectif-d-equitesans-instaurer-de-regime-d-exception
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Structurer la filire franaise de la cyber-scurit et la hisser au niveau de la comptition

internationale
#filireindustrielle #cyberscurit #franco-allemand
La politique industrielle franaise en matire de cyber-scurit doit aller au-del des besoins de la
dfense nationale et sinscrire dans un cadre qui soit le plus Europen possible. La structuration
dune filire industrielle forte, permettant de maitriser les technologies de cyber-scurit, est en effet
devenue un lment dterminant pour lautonomie stratgique de la France. Pour cela, il convient
de renforcer lattractivit des PME franaises de cyber-scurit afin de hisser les acteurs franais au
niveau de la comptition internationale.
Alors qu lchelle globale le secteur est domin par les cosystmes amricain et isralien,
o les startups de la cyber-scurit foisonnent aux cts de grandes entreprises, la filire Franaise,
en dpit de nombreux atouts parmi lesquels la qualit de nos ingnieurs , reste fragmente
et peu prsente lexport. Aux Etats-Unis comme en Isral, les pouvoirs publics ont su attirer
investisseurs, entrepreneurs et chercheurs et certaines entreprises issues de ces cosystmes sont
rapidement devenues des leaders mondiaux dans leur segment de march au travers dune utilisation
exceptionnelle des mcanismes de financement.
En France, les PME du logiciel de cyber-scurit restent peu attractives pour les investisseurs
privs. Elles mettent beaucoup de temps se dvelopper, sont centres sur le march domestique et
natteignent jamais la taille critique.
Plutt que de se focaliser sur la nationalit des entreprises, lAFDEL appelle au
dveloppement dun cosystme large dont le centre de gravit serait en France. Nous
prconisons dlargir la notion de confiance pour constituer une base industrielle forte
au-del des frontires de lHexagone.

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Actualit

Propositions

LAFDEL se rjouit des annonces de la ministre

Axelle Lemaire lors du Forum International de
la Cyberscurit le 20 janvier Lille (FIC 2015),
en faveur de la cration dune zone de confiance
franco-allemande de la cyberscurit, qui, pour
ce qui concerne les projets de labellisation en
cours, doit aussi prendre en compte les ralits
du march et sappuyer sur les normes en
vigueur.

Dfinir une stratgie industrielle de la

cyber-scurit permettant dattirer les
investisseurs trangers, europens en
priorit, en les incitant investir dans la
cyber-scurit dorigine franaise, reconnue
pour la qualit de sa R&D.

Les interventions des pouvoirs publics

et les dispositifs daides doivent se
focaliser sur leffet de levier attendu, au-del de linnovation technologique, et sur le
potentiel de dveloppement et de la capacit dexcution de lentreprise aide : moyens
humains, savoir-faire marketing, capacit attirer des investisseurs etc.

Rapprocher la France et lAllemagne pour convenir dune dfinition commune de ce que

doit tre une solution de confiance pour les infrastructures critiques et les entreprises. Cela
passe par la mise en place dun processus de qualification commun qui devrait associer troitement
les acteurs du secteur et tre conduit par des cabinets indpendants labliss par les pouvoirs publics
des diffrents pays. En ce qui concerne le label Cyber France pour les solutions de cyberscurit (issu
du plan industriel dit 33), lAFDEL recommande de lui donner le plus rapidement possible une
dimension europenne. Par ailleurs, le lancement dun groupe de travail franco-allemand sur la
labellisation dans le secteur du Cloud va dans le bon sens et doit dboucher sur une convergence de
vue et daction la plus forte possible entre nos deux pays sur la dfinition de la confiance.
Favoriser les initiatives franco-allemandes en termes de collaborations R&D, partenariats
stratgiques entre les entreprises, et attirer linvestissement priv en abondant par exemple
les fonds privs via la BPI et son quivalent allemand.

Source

http://www.afdel.fr/actualites/categorie/actualite-afdel/article/livre-blanc-filiere-cyber-securite-en-france-l-afdel-appelleles-pouvoirs-publics-a-ne-pas-tourner-le-dos-aux-forces-du-marche

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Crer un cadre lgal favorable linnovation dans les transports (VTC) afin de
permettre lmergence de la ville intelligente dans le respect de toutes les professions
du secteur
#VTC #innovation #disruption #smartcity
Linnovation censure et la transformation numrique mise mal:
Malgr des dispositions encourageantes sur la diffusion des outils numriques auprs des taxis
(logiciels de golocalisation et plateforme open-data), la loi taxis-VTC a propos un mode de
rgulation anachronique, fond de fait sur linterdiction de technologies innovantes une catgorie
dacteurs au profit des acteurs traditionnels.
Ce vote a envoy un signal extrmement ngatif pour la transformation numrique, linverse du
discours volontariste tenu par le gouvernement. A lheure de la construction de la ville intelligente, qui
sappuie en particulier sur la diffusion des logiciels et applications mobiles,lAFDEL sinquite des
mesures qui visent en ralit freiner le dveloppement doutils innovants en France.Elle
appelle le Gouvernement et lensemble des acteurs qui promeuvent lesprit dinnovation et la diffusion
des usages numriques se saisir du sujet.
Si lobjectif damlioration dustatu quoactuel pour les taxis est lgitime, il est tout aussi essentiel
de veiller ne pas heurter de plein fouet lcosystme innovant des startups et ne pas inscrire la
France rebours dune histoire qui met linnovation technologique, pour tous les acteurs, au cur
du progrs conomique et social.
Cest un message global que dfendent les acteurs de lAFDEL : la comptitivit de lconomie
repose sur la diffusion de linnovation. Il serait contreproductif dadopter des modles de rgulations
reposant sur linterdiction de technologies innovantes.

Actualit
LAFDEL sest flicite de la dcision du Conseil dEtat en dcembre 2014 dannuler le dcret
instituant un dlai de quinze minutes entre la rservation et la prise en charge du client
impos aux VTC dans la loi Thvenoud.

Sources

http://www.afdel.fr/actualites/categorie/actualite-afdel/article/l-afdel-denonce-vivement-l-orientation-retenue-par-lerapport-thevenoud-visant-a-interdire-la-geolocalisation-aux-services-de-vtc
http://www.afdel.fr/actualites/categorie/actualite-afdel/article/l-afdel-denonce-l-interdiction-des-logiciels-degeolocalisation-aux-vtc-et-appelle-le-gouvernement-a-se-mobiliser-davantage-en-faveur-de-la-transformation-numerique

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Thme 2
Loyaut dans lenvironnement numrique

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10 ans aprs la LCEN, les nouvelles responsabilits

Prserver le statut dhbergeur et sopposer aux contrevrits sur son rgime juridique
#statutdhbergeur #plateformes #responsabilits #luttecontrelescontenusillicites #intermdiaires
Le faux procs du statut dhbergeur, et la ncessit de prserver lquilibre trouv:
Nous assistons aujourdhui une monte en puissance des critiques du statut dhbergeur, issues
principalement des rangs des ayant-droits ou formules par des acteurs institutionnels comme le
CSA, relays rcemment par la ministre de la Culture Fleur Pellerin.
Il faut rappeler une nouvelle fois quun hbergeur ne peut en aucun cas tre assimil un diffuseur
audiovisuel. Il ne dispose pas du monopole consenti dune ressource rare, comme une frquence
ou un canal de tlvision. Il ne met pas en uvre une stratgie ditoriale mais donne laccs tous
au contenu de lutilisateur. Il nest de ce fait gnralement pas impliqu dans la co-production de
contenu. Il offre aux crateurs et aux producteurs laccs gratuit ou presque des possibilits indites
de diffusion de leurs uvres et contenus.
Ces points sont importants, car une partie au moins des critiques du statut dhbergeur laissent
entendre le souhait, plus ou moins affirm, dinstaurer un nouveau mcanisme de financement ex
ante de la culture qui ne dit pas son nom (et qui affecterait en premier lieu les acteurs franais). Aussi,
nous tenons rappeler avant toute chose que les plateformes numriques contribuent dj
fortement la rmunration des ayant-droits en France, en particulier via les accords passs et
le partage des revenus qui en dcoule.
En outre, de nombreux dtracteurs du statut dhbergeur dnoncent une participation insuffisante
des services communautaires la lutte contre la piraterie/la contrefaon en ligne. Cest oublier les
nombreux dispositifs de lutte contre la piraterie mis en place par ces plateformes. Rappelons que le
statut engage la responsabilit de lhbergeur si celui-ci ne procde pas promptement au retrait dun
contenu qui lui a t signal comme illicite. Ce rgime est pleinement adapt aux usages qui prvalent
sur ces plateformes,caractrises par un foisonnement de la cration vido: sur YouTube, par exemple,
ce sont 100 heures de vidos par minute qui sont postes par les usagers. Souhaite-t-on instaurer une
surveillance a priori de ces contenus? Aujourdhui, la plupart des services communautaires vont
mme au-del de leurs obligations en instaurant des systmes dempreinte ou danalyse des
contenus permettant une meilleure gestion, rmunration et protection des droits en ligne que par le
pass, par exemple la Signature de Dailymotion. Les services de tiers indpendants proposs par des
socits innovantes franaises comme Transparency Rights sont dailleurs plbiscits par les ayantsdroits. Comme la rappel lAFDEL loccasion de son audition devant la mission Imbert-Quaretta,
il convient donc de bien diffrencier les acteurs industriels qui dveloppent des comportements
positifs, mettent en place des procdures et les animent, des acteurs illicites qui vivent de latteinte
aux droits dauteurs. Les grands services communautaires sont certes plus faciles identifier et donc
stigmatiser, ils peuvent il est vrai - tre plus facilement contamins par des contenus illicites,
mais ils sont fortement engags dans des dmarches vertueuses.
Sur un autre plan, vouloir faire voluer le statut dhbergeur, cest aussi risquer de porter
atteinte lesprit dquilibre entre les diffrents droits (notamment la libert dexpression)
qui a guid linstauration de la directive commerce lectronique transpose par la LCEN. Le dfi, en
grande partie relev quoique ncessairement imparfait, tait en effet de fixer une ligne de crte entre
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diffrents droits fondamentaux. Nous appelons aujourdhui ne pas risquer de remettre en

cause cet quilibre, en cherchant tous prix confrer aux hbergeurs une responsabilit
(et un pouvoir) suprieurs sur les contenus quils hbergent. LAFDEL appelle tre vigilants
pour ne pas faire des oprateurs conomiques qui assurent linfrastructure dinternet, offrent des
services communautaires, des moteurs de recherche (etc.), des auxiliaires de police dInternet hors
intervention du juge. Les acteurs industriels que reprsente lAFDEL sont en revanche parfaitement
disposs nouer une collaboration troite avec ces autorits, dans le respect des droits des individus,
pour faciliter lidentification des comportements illicites.
En dfinitive, le statut dhbergeur est aujourdhui stabilis et correspond une ralit
propre : Internet a heureusement permis lmergence dune diversit dacteurs. Sur Internet, la
slection des contenus qui peut tre organise obit des critres autres que celui de la vritable
intermdiation que reprsente un positionnement ditorial et culturel. Cette slection dpend soit
de faon automatise des requtes des utilisateurs soit dans le cas du contenu premium daccords
commerciaux indpendamment du positionnement culturel des diteurs partenaires.
Privilgier les dynamiques dengagement des professionnels:
Diffrents acteurs expriment le souhait parfaitement lgitime daller plus loin sur diffrentes
problmatiques cruciales dans lEtat de droit. Il sagit notamment de problmatiques relatives
la garantie du pluralisme, la libert dexpression, la dignit humaine, le respect des droits dauteurs,
la protection des donnes personnelles, mais aussi la lutte contre la criminalit et le terrorisme qui
bien videmment doivent mobiliser lensemble des acteurs.
Ces questions cruciales font dj et doivent continuer faire lobjet dune approche
spcifique. Ainsi, en matire danti-terrorisme, larsenal lgislatif et rglementaire existant est
important, impacte les hbergeurs, et doit tre exploit pleinement avant de chercher rformer le
statut dhbergeur.
Sur lensemble de ces sujets, dans leur grande diversit, nous prconisons de conserver
un systme reposant sur le droit commun actuel tout en dveloppant en parallle au
maximum les dynamiques dengagement des professionnels du secteur via des partenariats
spcifiques, des accords interprofessionnels, des conventions, chartes volontaires etc., auxquels
seraient fortement associes les autorits pertinentes. Les organisations professionnelles pourraient
jouer un rle moteur sur ces sujets.

Propositions
Prserver le statut dhbergeur tel
que prvu dans la directive commerce
lectronique et la LCEN.
Dvelopper en parallle, au maximum,
les dynamiques dengagement des
professionnels du secteur via des
partenariats spcifiques, des accords
interprofessionnels, des conventions,
chartes volontaires etc.

Actualit
LAFDEL se rjouit que le gouvernement nait pas
souhait la suite des attentats terroristes modifier le
statut de responsabilit des hbergeurs (tel que dfini par
la LCEN) et prfr engager une concertation avec les
reprsentants des acteurs industriels dont lAFDEL, sur
le sujet de la lutte contre le terrorisme.
En revanche, lAFDEL soppose au projet de remise en
cause du rgime de responsabilit des intermdiaires dans
le domaine du droit dauteur, soutenu par la ministre de la
Culture devant le CSPLA en janvier 2015.
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Donnes, traces et algorithmes

Privilgier le niveau europen pour construire un systme harmonis de protection des
donnes personnelles, protecteur des droits des citoyens et favorable linnovation
#Consentement # privacy by design / by default #anonymisation #portabilit
Ladoption dun cadre unique de protection des donnes personnelles en Europe, en cours de
discussion Bruxelles, constitue une formidable opportunit pour la confiance numrique, au
bnfice des utilisateurs et des entreprises.
Aussi, nous appelons ne pas risquer de tlescoper lagenda europen en lgifrant sur ces
sujets au niveau national. Plutt que de chercher crer de nouveaux droits en France (qui en outre
nauraient pas ncessairement deffectivit cf. le droit lautodtermination informationnelle plus
loin), il est prfrable de concentrer les efforts du gouvernement franais sur le projet de rglement
europen, et dtre moteurs dans ladoption dun cadre protecteur et favorable linnovation. Cela ne
doit videmment pas empcher en revanche de renforcer les moyens de la CNIL au niveau national.
Aujourdhui, la gratuit de nombreux services numriques comme la presse en ligne, les webmails,
et les moteurs de recherche rsulte de la valorisation conomique des donnes personnelles. Tout
changement du statut de lutilisation de ces donnes pourrait modifier la nature du service fourni
aux utilisateurs et les business modles de lconomie numrique, devenue le principal moteur de
croissance aujourdhui.
Aussi toute volution de la rgulation des donnes personnelles doit-elle, tout en protgeant les
usagers et les liberts publiques, veiller ne pas porter atteinte linnovation et la comptitivit des
entreprises, notamment des PME. Faute dune attention suffisante ces problmatiques, lmergence
mme de filires innovantes comme le Big Data ou le Cloud en Europe pourrait se trouver contrarie.
Il est en somme crucial que le nouveau cadre lgislatif soit conu selon une approche pragmatique
de la protection des donnes personnelles, plus mme de garantir la fois les droits des citoyens
et linnovation.
Ainsi :
LAFDEL demande la suppression de larticle 77 du projet de rglement europen. En
matire de partage des responsabilits entre les diffrents acteurs, il convient de ne pas diluer
les responsabilits qui incombent au responsable de traitement en imposant un systme
dobligations cumulatives et des niveaux de responsabilits similaires aux responsables de traitement
et aux sous-traitants. Les sous-traitants PME en particulier doivent tre protgs grce une
dlimitation claire des responsabilits respectives et la possibilit dune requalification en responsable
conjoint de traitement dans les cas o le sous-traitant dpasserait le primtre de ses attributions.
La transparence est absolument cruciale. Les utilisateurs doivent disposer de toutes les informations
exposes de faon claire et simple pour choisir le niveau dexposition quil leur convient. De
manire gnrale, il est prfrable de favoriser le respect des droits existants plutt que de
crer de droits nouveaux insuffisamment clarifis qui auraient soit peu deffet, soit risqueraient
linverse de porter atteinte dautres droits et liberts fondamentales ou de dresponsabiliser les
internautes. Ainsi, le droit au drfrencement instaur par la Cour de Justice de lUnion europenne
nous semble devoir tre clarifi afin de veiller lquilibre des droits (notamment par rapport la
libert dexpression) et de garantir la scurit juridique des entreprises du numrique.
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Les autorits de contrle devraient bnficier de davantage de moyens de mise en uvre

pour sassurer de la transparence de la finalit de la collecte, de leffectivit et de la fluidit des
procdures de suppressionet le cas chant appliquer des sanctions.
Une dfinition souple du consentement doit prvaloir.
Le principe du privacy by design, selon lequel les technologies et les services intgrent ds
la conception la dimension de protection des donnes personnelles, est adapt linnovation. Il
doit tre promu. En ce qui concerne la privacy by default , toute obligation pourrait avoir
leffet indsirable de rduire le champ des services offerts lutilisateur et serait prjudiciable
linnovation. Elle doit rester un choix pour loffreur.
Lanonymisation doit tre encourage. Cest une solution pragmatique permettant de concilier la
protection des donnes personnelles et la croissance de lconomie des donnes.
Concernant le droit la portabilit, nous soutenons lobjectif de renforcement de la matrise des
citoyens sur leurs donnes personnelles mais aussi de concurrence entre services innovants. Il faut
toutefois veiller ne pas porter atteinte aux intrts lgitimes de certains acteurs conomiques qui
ont dans certains cas consenti de lourds investissements en R&D.
Toute obligation administrative nouvelle en direction des PME doit tre tudie avec
vigilance afin de ne pas pnaliser par une rglementation rigide et coteuse les ppites numriques
europennes.
Enfin, lanalyse des comportements dexposition de certains utilisateurs, parfois excessifs, montre
quun cadre rglementaire ne saurait rsoudre toutes les problmatiques. Sil convient
dexiger des acteurs conomiques la plus grande transparence et la meilleure information possible
sur lutilisation quils ont des donnes personnelles, il faut en parallle amliorer lducation au
numrique des citoyens pour leur permettre un usage parfaitement inform et scuris
des technologies.

Propositions

Actualit
LAFDEL soppose vivement linstauration

Ne pas diluer la responsabilit qui incombe

dun rgime de double responsabilit propos
au responsable de traitement (suppression
par larticle 77 du projet de rglement europen
de larticle 77 du projet de rglement europen sur
qui sera discut prochainement au Conseil
la protection des donnes personnelles)
de lUnion europenne. Il revient diluer les
Renforcer la transparence pour mieux
informer les usagers
responsabilits entre responsable de traitement
Renforcer les moyens de contrle des
et sous-traitant et fera peser des risques
autorits (dont la CNIL) plutt que dinstaurer
importants dinscurit juridique, en particulier
de nouveaux droits
pour les PME ditrices de logiciels.
Faire prvaloir une dfinition souple du
consentement
Renforcer la privacy by design, et promouvoir en parallle la privacy by default (sans en
faire une obligation pour les entreprises)
Promouvoir lanonymisation des donnes personnelles
Etablir un droit la portabilit respectueux de la cration de valeur par les entreprises
Faire de lducation au numrique une priorit
Prserver les PME dobligations administratives disproportionnes.
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Droit lautodtermination informationnelle: renforcer la protection de la vie prive

sans instaurer de nouveaux droitsdconnects du rel
#autodtermination
Une juste proccupation de la protection de la vie prive sur Internet
La ncessit de placer la protection de la vie prive au rang des liberts premires ne fait
aucun doute. De nombreux textes europens placent donc cette protection au rang des droits
fondamentaux. Il faut ainsi noter que depuis 1950, larticle 8 de la Convention Europenne des
Droits de lHomme protge la vie prive : Toute personne a droit au respect de sa vie prive et
familiale, de son domicile et de sa correspondance. Larticle 7 de la Charte des droits fondamentaux
de lUnion europenne adopte en 2000 et devenue normative en 2007 prcise galement: Toute
personne a droit au respect de sa vie prive et familiale, de son domicile et de ses communications .
Cette proccupation en matire de vie prive sillustre en particulier de nos jours dans la ncessaire
protection des donnes personnelles sur Internet.
Ne pas confondre protection des donnes personnelleset proprit des donnes personnelles
Il existe donc videmment un lien troit entre protection de la vie prive et protection des donnes
personnelles comme le consacre larticle suivant (8) de la Charte cite plus haut qui stipule que:
1. Toute personne a droit la protection des donnes caractre personnel la concernant.
2. Ces donnes doivent tre traites loyalement, des fins dtermines et sur la base du consentement
de la personne concerne ou en vertu dun autre fondement lgitime prvu par la loi. Toute personne
a le droit daccder aux donnes collectes la concernant et den obtenir la rectification.
3. Le respect de ces rgles est soumis au contrle dune autorit indpendante.
Pour autant, la notion dauto-dtermination informationnelle pourrait laisser entendre quest
poursuivie une finalit dappropriation ou de rappropriation de ces donnes. Or lautodtermination informationnelle doit dans tous les cas tre distingue de la revendication
dun ventuel droit de proprit sur ses donnes personnelles qui mconnat souvent le fait
que les donnes en question ( quelques exceptions) ne prexistent pas leur expression obtenue grce
lutilisation dun outil technologique susceptible de gnrer linformation concerne. Une ralit
qui suggre dj dans quelle mesure la protection de la vie prive peut venir en contradiction avec la
dfense parallle du droit linformation, comme lillustre dans de nombreux cas la question du droit
loubli. La protection de la vie prive et des donnes personnelles tant consacres comme droits
fondamentaux, quel intrt y aurait-il crer un droit lautodtermination informationnelle?
Droit lautodtermination informationnelle: une proccupation devenue juridiquement
anachronique
En tant que telle, la notion renvoie en fait une dcision de la Cour fdrale allemande de 1983 qui
vise renforcer la protection de la vie prive, dcrite comme constitutive des principes de libert
et de dignit. Il sagissait alors dune constitutionnalisation de principes nouveaux une poque
pralable au dveloppement rcent des outils numriques, mais visant dj le traitement automatis
des donnes personnelles (bases de donnes).
Sur le plan juridique, larticle 8 de la Convention Europenne des Droits de lHomme voqu plus
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haut a depuis t renforc par deux directives spcifiques: la directive95/46/CE de 1995 relative
la protection des personnes physiques lgard du traitement des donnes caractre personnel
et la libre circulation de ces donnes et la directive 2002/58/CE de 2002 dite Vie prive et
communications lectroniques. En outre, la France stait dote antrieurement 1983 dun cadre
rglementaire performant (loi n78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux
liberts) qui prcise que toute personne physique a le droit de sopposer, pour des motifs lgitimes,
ce que des donnes caractre personnel la concernant fassent lobjet dun traitement et dune
autorit comptente, la CNIL, dont personne ne conteste lefficacit. Il faut enfin noter quun projet
de Rglement est actuellement en cours de discussion au sein des instances europennes. Enfin,
certaines dcisions du Conseil constitutionnel ont dj accord un caractre constitutionnel la
vie prive (vidosurveillance, inviolabilit du domicile). Mais lvolution du contexte rglementaire
ces dernires annes traduit surtout le fait que cest dans lusage technologique que doivent tre
protgs ces droits, a posteriori, et parfois mme en dehors du contexte rglementaire par des
procdures ou des fonctionnalits. Il serait donc anachronique voire performatif de rpondre
des situations de fait par des droits fondamentaux souvent prexistants- plutt quen
suivant la dmarche en cours de phasage du droit europen avec linnovation que traduit le
projet de rglement en discussion.

Proposition
Concentrer les efforts franais sur laboutissement rapide des ngociations dans le cadre du
projet de Rglement europen.

Droit loubli et drfrencement

tre moteurs au niveau europen pour scuriser juridiquement le droit au
drfrencement instaur par larrt du 13 mai 2014 de la Cour de Justice de lUnion
Europenne
#libertdexpression #droitlinformation #scurit juridique
LAFDEL avait fait part de ses rserves relatives la cration dun droit au drfrencement. Elle
avait soulign notamment les risques dun droit permettant dteindre la lumire sur Internet,
alors mme que de nombreuses demandes de drfrencement concernent des articles de presse,
ainsi que limportance de ne pas dresponsabiliser linternaute, qui pourrait se trouver dautant plus
vulnrable.
Larrt de la CJUE du 13 mai 2014 a de fait instaur une possibilit de drfrencement, dmontrant
au passage que le cadre lgal dj en vigueur demeurait pertinent mais gnrant aussi une incertitude
juridique pour les acteurs industriels. Aussi, dans la ligne des rserves exprimes par lAFDEL,
il semble essentiel de veiller ce que les procdures de drfrencement, mises en uvre par
les moteurs de recherche, permettent de concilier au mieux les diffrents droits protection des
donnes personnelles, libert dexpression ou droit laccs linformation. Les critres qui fondent
la dcision de suppression dune information, dcision en vertu de laquelle la responsabilit des
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moteurs de recherche peut tre engage, semblent en effet particulirement difficiles objectiver
(notamment le critre du rle jou par une personne dans la vie publique).
Il convient de limiter au maximum linscurit juridique entourant la mise en uvre de la dcision
de la CJUE, notamment dans les cas o le contenu nest pas manifestement illicite, conformment au
statut dhbergeur des moteurs de recherche. Dans lexercice du droit au drfrencement, le rle du
juge ou tout le moins dune autorit indpendante comme la CNIL doit tre central.

Actualit

Propositions

6 mois aprs larrt de la Cour de Justice de

lUnion Europenne, il faut faire le bilan,
avec les entreprises du numrique, de cette
premire anne de mise en uvre du droit au
drfrencement, afin de veiller lquilibre
des droits et de limiter au maximum
linscurit juridique.

Veiller ce que le droit au drfrencement

se concilie avec la libert dexpression et le
droit linformation
Lever linscurit juridique entourant
la dcision de la CJUE, en clarifiant le
primtre du droit au drfrencement
dans le cadre du projet de rglement europen
en cours de dexamen

Eviter toute situation dans laquelle lhbergeur deviendrait juge des contenus, en prvoyant
lintervention dune autorit publique (la CNIL, le juge) dans les cas o les contenus ne seraient
pas manifestement illicites.

Surveillances et lutte contre la criminalit en ligne

Lutter contre le terrorisme et la criminalit en ligne dans le cadre de lEtat de droit,
en veillant la prservation dun environnement de confiance dans les technologies
numriques
#LPM #surveillance #article20 #cyberscurit #terrorisme #libertspubliques #blocagedessites
Au lendemain des attentats de Paris de janvier 2015, lAFDEL est tout fait consciente que les acteurs
du numrique peuvent certainement contribuer encore davantage faire en sorte que la prservation
de la scurit des citoyens et la lutte contre les discours dappels la haine raciale soient plus
efficaces. Cest pourquoi lAFDEL et les acteurs concerns quelle reprsente, ont devanc les appels
des autorits comptentes pour engager des initiatives constructives. LAFDEL tient cependant
rappeler la ncessit de faire merger des solutions permettant de lutter efficacement contre les
menaces stratgiques, au premier titre le terrorisme, sans recourir une systmatisation
de la surveillance qui se ferait au prjudice de lEtat de droit, et de la confiance numrique.
Il faut encadrer la surveillance sur Internet dune manire qui rponde aux impratifs absolus de la
scurit nationale et qui, dans le mme temps, prserve les liberts publiques.
En premier lieu, lAFDEL veut rappeler quInternet nest quun outil: ce sont bien les comportements
humains quil convient de rguler sur Internet et les rseaux sociaux et non Internet en tant que tel.
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LAFDEL souligne en second lieu que tout dispositif nouveau de lutte contre le terrorisme
devra imprativement intervenir dans le cadre de lEtat de droit, avec pour frontire la
notion de garantie des droits. Cela est la condition absolue de la prservation de la confiance des
citoyens et des entreprises dans leur environnement numrique, essentielle pour les entreprises et la
socit numriques. LAFDEL partage ainsi le point de vue de la prsidente de la CNIL, publi le 26
janvier 2015, appelant dpasser une opposition binaire entre les deux notions [de libert et scurit]
et [] introduire un troisime lment que sont les garanties pour les personnes . Cela doit passer
notamment par lintervention et le contrle de la CNIL mais aussi du juge, pour encadrer laction
des services de scurit.
LAFDEL souhaite rappeler en outre que la France dispose dj dun arsenal lgislatif fourni
pour lutter contre le terrorisme sur Internet, notamment via la loi de Programmation Militaire
vote en dcembre 2013, en particulier son article 20 (que nous avions critiqu pour la surveillance
large et insuffisamment encadre quil instaure2), dont le dcret dapplication a t pris en dcembre
2014, et via la loi contre le terrorisme du 13 novembre 2014 dont les dcrets dapplication relatifs au
Blocage et au drfrencement seront prochainement publis.
Il est faux de considrer que les entreprises du numrique ne prennent pas leur part de
responsabilit dans la lutte contre le terrorisme aujourdhui. Ces acteurs sont fortement
mobiliss pour appliquer les mesures existantes, dans le cadre de lEtat de droit, en lien fort
avec les services denqutes. Cest donc droit constant quil convient dagir, sauf identifier de
relles carences lgislatives lors de la mise en uvre des dispositifs, qui pourraient le cas chant tre
corriges dans le cadre du projet de loi sur le renseignement en cours de prparation. Dans tous les
cas, lAFDEL se tient la disposition du Ministre de lintrieur pour approfondir le partenariat entre
les services de renseignement et denqute et les acteurs numriques, dans les limites du respect des
droits des individus. Dans tous les cas, nous appelons lutter contre toute tendance visant faire
des entreprises du numrique de quasi-auxiliaires de polices. Plutt que de chercher imposer
des mesures dexception qui chapperaient lEtat de droit, il convient de renforcer les moyens et
capacits des services, afin dexploiter toutes les mesures prvues par le droit.

Actualit
LAFDEL salue les dcisions prises ce jour par le gouvernement au lendemain des attentats de
Paris qui privilgient le renforcement des moyens de lutte contre le terrorisme et le partenariat avec
les acteurs numriques plutt que de nouvelles lgislations prises dans lurgence qui pourraient
dboucher sur des mesures dexception.
En ce qui concerne larticle 20 de la Loi de programmation militaire (LPM), lAFDEL se rjouit
que la CNIL ait t entendue et que son avis ait t pris en compte dans le dcret dapplication de
dcembre 2014.

LAFDEL stait publiquement inquite des consquences de la Loi de Programmation Militaire sur le niveau de confiance des
citoyens et des entreprises dans le Cloud computing. De ce point de vue, larticle 20 de la Loi de Programmation Militaire (LPM) avait
t dnonc pour la largeur de son primtre et linsuffisance de son encadrement. LAFDEL avait aussi soulign que la mise en place
de portes drobes dans le cadre de laccs administratif tendu aux donnes personnelles pourrait introduire paradoxalement un
affaiblissement de la scurit des transactions sur Internet, lusage exclusif de ces portes drobes par les services de renseignement
tant difficile garantir.

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Propositions
Ne pas imposer de mesures dexception, mais veiller ce que toute mesure de lutte contre le
terrorisme intervienne dans le cadre de lEtat de droit, sous contrle de la CNIL et/ou du juge.
Lors des dbats sur le projet de loi numrique, examiner lquilibre entre lutte contre le terrorisme,
liberts publiques et garantie des droits, afin de faire merger des solutions permettant de lutter
efficacement contre les menaces stratgiques sans dpasser les frontires de lEtat de droit.

Neutralit dInternet
Prserver la neutralit des rseaux
#NeutralitduNet
LAFDEL sest engage plusieurs reprises pour la dfense de la neutralit dInternet. Il est essentiel
quInternet demeure un espace dinnovation conomique et social et de libre communication.Aussi,
si la priorisation du trafic sur certains flux spcifiques peut savrer justifie, elle doit
intervenir de faon exceptionnelle, dans la plus grande transparence pour les utilisateurs et
dans le respect du principe de non-discrimination.LAFDEL insiste notamment sur limportance
en pratique de sassurer que les accords passs entre les fournisseurs daccs internet et les services
spcialiss ne se fassent pas au dtriment dautres contenus et services et dans tous les cas dans la
parfaite transparence.LAFDEL veillera ce que lInternet best effort soit prserv et que tout
management du trafic soit conu dans lintrt de tous les utilisateurs.
LAFDEL rappelle galement le rle essentiel que joue le rgulateur sectoriel dans le contrle du
respect de la neutralit du Net afin de garantir la transparence recherche et dviter dans les faits
toute pratique abusive dans laccs des fournisseurs de contenus et services aux infrastructures.

Proposition

Actualit
A cet gard, les orientations prises au sein
du Conseil de lUnion europennes sur le
paquet Tlcoms apparaissent inquitantes.
LAFDEL appelle le gouvernement franais
peser au sein des ngociations.

Affirmer lengagement de la France en faveur

de la neutralit des rseaux selon le modle du
best effort, afin de permettre linnovation,
lentre de nouveaux acteurs et garantir la
libert dexpression et de communication sur
Internet.

Source

http://www.afdel.fr/static/2012/10/08/consultation-publique-sur-la-neutralite-du-net.
pdf?0eIzD7Sq0kOzHX2VRuhMfg:KdYT44WhI2AcReslr0KhzQ:YbiUMqLOCd9tltpttb1y_g
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Loyaut entre les acteurs conomiques

Faut-il lgifrer sur la question dite de la neutralit des plates-formes?
#plateformes #loyaut
Adoss au concept de neutralit dinternet qui concerne les infrastructures numriques (neutralit des
rseaux) pour voquer la possibilit de discrimination des contenus et services laquelle pourrait se
livrer une plateforme numrique, le concept de neutralit des plates-formes a t popularis par
le Conseil National du numrique travers ses diffrents avis. Ce dernier plaidant en faveur dune
acception largie du concept de neutralit dInternet, qui ds lors renvoie galement aux questions
de pluralisme et de droit de la concurrence sur les plateformes numriques. LAFDEL raffirme
bien entendu son attachement au pluralisme et la loyaut des marchs, mais sinterroge
galement sur la pertinence dune rgulation spcifique des plateformes numriques dont
le primtre est difficile cerner et o le droit de la concurrence sapplique en ralit, ici
comme ailleurs.
Prambule : LAFDEL raffirme son attachement au pluralisme et la loyaut des marchs
LAFDEL raffirme son attachement aux principes de pluralisme des mdias et de loyaut dinternet,
qui sont autant de garanties fondamentales de la libert de tout individu de bnficier dun gal
accs la diversit des contenus et informations disponibles sur internet. Le respect de ces principes
implique que les acteurs bnficiant dun rle dintermdiation dans laccs aux contenus soient les
garants du libre exercice des liberts des utilisateurs dinternet, en assurant un traitement neutre et
non discriminatoire de ces contenus, protg par le droit de la concurrence.
Primtre: pourquoi carter les box des FAI du concept de plate-forme numrique?
La stratgie de plate-forme est une constante du secteur numrique que lon retrouve
systmatiquement au cur des cosystmes ouverts linstar dInternet, ou encore sur les
marchs bi-faces comme les telecoms. Pour autant le Conseil national du numrique concentre
sons attention sur les grands acteurs de lInternet et nintgre pas les box des FAI par exemple dans
sa liste exhaustive des typologies de plateformes identifies (moteurs de recherche, stores, places
dAPI, rseaux sociaux). Celles-ci correspondent pourtant bien la dfinition offerte en prambule:
les plateformes sont des espaces numriques de mise en contact entre offre et demande sur un march
spcifique (P55). En effet, devenus de vritables centres multimdias, elles proposent simultanment
laccs leurs propres services, des services concurrents, ainsi qua des services de partenaires
dans des domaines trs varis: VOD, musique en streaming, e-gaming etc. Ltendue de ces contenus
et services, les acteurs conomiques slectionns et leur hirarchisation relve uniquement du choix
du FAI en question
Plateformes numriques: le droit de la concurrence sapplique comme ailleurs
La rgulation sectorielle des Gants de linternet laisse perplexe: en effet, la rgulation
sectorielle sapplique par dfinition des marchs (tlcoms, nergie, march financier),
et bien souvent danciens monopoles publics libraliser. A cet gard, le concept de
Gants de lInternet apparait relativement flou et sans cohrence par rapport cette
logique de march. Enfin, la jurisprudence europenne pose que la rgulation sectorielle
intervient l o le droit de la concurrence ne sapplique pas
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La crainte de voir les plates-formes discriminer les contenus et services distribus relve
du droit de la concurrence qui sanctionne au niveau europen (art 102 du TFUE) labus de
position dominante, cest--dire non pas la position dominante en tant que telle, mais son
utilisation dans le but de faire obstacle aux comptiteurs. Le droit de la concurrence europen
sinscrit en outre tant dans un contexte de conscration de la libert dentreprendre et de choisir des
partenaires, que de protection des innovations et des droits de proprit intellectuelle. Lindustrie
numrique sest dj trouve confronte des mises en cause relevant de labus de position dominante
qui ont donn lieu des dcisions de justice varies en consquence.
Lanalyse concurrentielle des dites plates-formes numriques qui forment des marchs multi-faces
et des cosystmes ouverts nest cependant pas aise pour le rgulateur qui sera en outre toujours
attentif prserver la dynamique dinvestissement dans linnovation. Ainsi, comme la relev
lautorit franaise de la concurrence dans un rapport rcent (Analyse conomique des systmes
ouverts et ferms, dcembre 2014), lanalyse concurrentielle place les cosystmes ouverts en tte
des effets positifs attendus de la concurrence tout en reconnaissant galement que la fermeture
des cosystmes peut aussi engendrer positivement de la concurrence entre eux. Or Internet et les
plateformes qui le constituent, sapparente un agencement dcosystmes ouverts multiples, mais
concurrents entre eux (donc souvent ferms ce niveau-l) et entretenant la concurrence lintrieur
de lcosystme (intra-concurrence). Lanalyse concurrentielle globale des grandes plates-formes
numriques ne peut donc se dispenser de la prise en compte de la dynamique de concurrence entre
ces diffrents acteurs eux-mmes.
Une plateforme numrique ne peut tre assimile a priori une facilit essentielle
Le CNN sous-entend que le concept de facilit essentielle souvent appliqu dans les infrastructures
issues de monopoles publics, pourrait en ralit sappliquer aux plateformes dans ses pistes de
rflexion. La jurisprudence dmontre quune facilit essentielle peut cependant tre tant une
infrastructure quun produit ou un service, voire la limite un droit de proprit intellectuelle.
Il importe alors de se demander si les plates-formes concernes peuvent relever a priori de cette
catgorie. La jurisprudence europenne a donn une interprtation trs restrictive de la thorie des
infrastructures essentielles en relevant la ncessit de barrires lentre insurmontables lies des
contraintes juridiques ou un financement public historique. Et en particulier, lorsque des droits de
proprit intellectuelle sont en jeu, il est veill ce que cela ne dissuade pas linvestissement en R&D
au profit dune position attentiste privilgiant laccs la technologie du concurrent. Or la structure
des marchs viss explicitement par le Conseil national du numrique (moteurs de recherche,
stores) ne remplit pas a priori les critres retenus par la jurisprudence europenne (Brnner, CJCE
1998) : investissement public initial, barrires insurmontables, contraintes juridiques spcifiques,
dveloppement du march aval fortement conditionn par lamont A noter en outre que le CNN
relve un faible niveau dinvestissement initial (Page 8 de lavis), qui bien que discutable sur le
fond, plaide plutt l aussi en faveur de labsence de barrires lentre.

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Thme 3
La transformation numrique
de laction publique

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Stratgie technologique de ltat et services publics

Restaurer la neutralit technologique de la commande publique
#achatpublic #neutralittechnologique
LAFDEL, qui reprsente les diteurs de logiciels dits libres et propritaires , note avec
inquitude la diffusion de pratiques dachat public consistant favoriser les logiciels libres, au
risque dexclure la grande majorit des diteurs de logiciels franais. Les diteurs de logiciels
propritaires reprsentent plus de 90% du march en France. Leur exclusion progressive
de la commande publique met en pril lensemble de la filire. LAFDEL appelle les pouvoirs
publics au respect du principe de neutralit technologique de lEtat afin de ne pas mettre en pril un
secteur qui innove et qui emploie en France.
Diffrents business modles pour diffrents usages
Le lgislateur ne doit pas cder une vision dogmatique du logiciel qui lverait les diffrentes
solutions les unes contre les autres. La diversit des business modles dans le secteur logiciel est une
opportunit pour lacheteur public, qui dispose ainsi dun large choix pour trouver la solution la plus
adapte ses besoins. Cette diversit doit tre protge par la commande publique.
Il est ncessaire de dpassionner le dbat et de laborder dans toute sa complexit. Ainsi, les solutions
libres, qui peuvent apporter de rels avantages selon les usages recherchs, ne sont pas gratuites.
Elles ncessitent des cots dintgration et de maintenance lourds, fournis le plus souvent par des
socits de services multinationales. LAFDEL appelle ainsi les pouvoirs publics dmystifier le sujet
et lapprocher dans une optique de rationalit conomique de long terme.
Le march du logiciel libre en France reprsente environ 6% du march des logiciels et des services
informatiques en France en 2011 daprs Pierre Audoin Consultants.
Un risque pour la R&D et linnovation
Les diteurs de logiciel propritaires fondent leur activit sur dimportantes dpenses en R&D afin
dinnover et de proposer des solutions standardises les plus performantes possible. Le code source
est protg par le dtenteur dans le but de rentabiliser son activit de R&D. Ds lors, laccs de
plus en plus limit du logiciel propritaire aux marchs publics met directement en danger
linnovation technologique.

Propositions

Actualit

Favoriser lhtrognit de loffre : lacheteur

public doit disposer du plus grand choix possible au
moment de lappel doffreafin de pouvoir rpondre la
multiplicit des besoins et dencourager linnovation
logicielle.
Davantage accompagner lacheteur public en
ralisant des tudes sur limpact conomique de
long terme de chaque type de solution logicielle
(prise en compte du total cost ownership).
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Les annonces dEmmanuel Macron sur

une rforme des marchs publics vont
dans le bon sens. LAFDEL note que
la majorit des diteurs de logiciels en
France sont des PME. Une rforme des
marchs publics permettant aux PME
daccder lachat technologique public
passera donc ncessairement par un
retour la neutralit de lachat public.

Open data : une dmocratie plus ouverte et de nouveaux biens communs

Amliorer la coordination des initiatives Open Data et laccs aux donnes
#OpenData #Etalab
Si la politique franaise douverture des donnes publiques a considrablement progress ces
dernires annes, lAFDEL constate cependant que le dveloppement de lOpen Data en France reste
en de des ambitions affiches initialement.
La double promesse, dmocratique et conomique, de louverture des donnes publiques se prcise
mais elle nest pas encore ralise. Lanc en 2011, le sitedata.gouv.fr, pilot par la mission Etalab, a
contribu la formalisation et la diffusion de meilleures pratiques, la centralisation dun grand
nombre de donnes publiques et lmergence dune communaut Open Data. Mais, la diversit des
acteurs concerns (entreprises, start-ups, services publics, administrations) est encore la source de
freins important.
Cest ce qua confirm lenqute de lAFDEL lance en mars 2014 auprs des diteurs de logiciels. Si
53% des diteurs considrent que lOpen Data est un levier de croissance important ou trs important
pour leur entreprise dans les 3 prochaines annes (85% long terme), ils estiment aussi 75 % que
les difficults rencontres pour trouver les donnes reprsentent toujours un obstacle significatif. Il
en va de mme des dlais de mise jour des donnes (73%) et du manque dhomognit des formats
de donnes (58%). Il est dsormais crucial de surmonter ces obstacles.

Actualit

Propositions
Crer un organe de gouvernance de niveau national,
en charge de coordonner les initiatives Open Data des
collectivits territoriales.

LAFDEL se rjouit des dispositions du

projet de loi Macron sur louverture des
donnes, notamment la mise en open
data du rgime InfoGreffe.

Crer un organe similaire au niveau europen, en

charge de coordonner les initiatives Open Data nationales.
Choisir un format dchange de donnes pivot pour la majorit des donnes de lOpen Data, bas sur
la technologie XML.
Normaliser au maximum les API.
Supprimer la notion de redevance pour les donnes publiques, ds lors que cette redevance na pas
dimpact sur lquilibre conomique de lorganisme public producteur de ces donnes.

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Thme 4
la socit face la mtamorphose
numrique

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conomie collaborative
tendre laccs au financement participatif aux des collectivits territoriales,
notamment dans le cadre du mcnat participatif
#Crowdfunding #doncontredon
Les collectivits territoriales nont actuellement pas accs aux solutions de financement
participatif de dons (type Kisskissbankbank, Ulule, CultureTime, MyMajorCompany). Cette
situation savre prjudiciable, tant pour les acteurs territoriaux qui sont privs de nouvelles sources
de financement, que pour les entreprises de lconomie collaborative qui perdent des opportunits
de dveloppement. Enfin, les citoyens des territoires risquent long terme dtre les grands perdants
de cette interdiction.
Au moment o les collectivits territoriales ptissent de fortes difficults budgtaires avec
une baisse de 11 milliards deuros des dotations aux collectivits, il apparait regrettable de
priver celles-ci, et notamment les communes, des ressources financires rendues disponibles
par le financement participatif culturel.
Le rapport du Snat Lvolution des finances locales horizon 2017, rendu public le 12 novembre 2014,
note une tendance la forte dgradation des finances locales. Or, les collectivits dpensent plus
de 7 milliards deuros par an pour la culture. Ce sont ces postes de dpenses qui sont directement
menacs.
Les dpenses culturelles des communes sont particulirement en pril. Le mme rapport estime que
10 15% des communes de plus de 10000habitants sont actuellement en situation dinsolvabilit. Or,
lescommunes assument prs des trois quarts(73%) des dpenses totales des collectivits dans
la culture. Les dpenses culturelles reprsentent 8% des dpenses totales des communes (contre 2,7%
dans les rgions et 2,1% dans les dpartements en 2010)3.

Actualit

Proposition

La loi Simplification de la vie des entreprises,

adopte en dcembre 2014, a facilit laccs
au financement participatif de dons pour
lEtat, en permettant aux acteurs tatiques
de confier par mandat un organisme
public ou priv la gestion de recettes ou de
dpenses. Or, les collectivits territoriales
nont toujours pas accs ce mcanisme.

Accorder la possibilit pour les collectivits

territoriales doctroyer des mandats de gestion
aux acteurs du financement participatif de
dons. Cette solution rduirait les risques
pesant sur les sites innovants de lconomie
collaborative, tout en permettant aux
collectivits de bnficier de nouveaux outils
de financements de leurs projets culturels.
Education et formation des citoyens de la
socit numrique.

Les acteurs culturels tatiques (muses

nationaux etc.), dj mieux dots en
subventions et ayant moins besoin de faire
appel la gnrosit du public, se retrouvent
tre les seuls y avoir lgalement accs!

Les dpenses culturelles des collectivits territoriales en 2010: 7,6 milliards deuros pour la culture Culture
Chiffres, Mars 2014.

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Education et formation des citoyens de la socit numrique

Promouvoir lEducation au Numrique et grce au Numrique : le numrique, une
chance pour lducation et pour lintgration professionnelle et sociale des jeunes
#ducation
LAFDEL se rjouit des ambitions affiches par le prsident de la Rpublique (annonce dun grand plan
numrique pour lcole en septembre 2014) et par la ministre de lEducation Nationale (lancement
dune consultation nationale sur le numrique en janvier 2015) en matire de stratgie numrique
dans le secteur ducatif. LAFDEL est dispose y contribuer et sengager sur lensemble des
dimensions de lEducation numrique. Elle appelle ce que ces annonces dbouchent sur une
vritable impulsion numrique lcole, couvrant lensemble des enjeux de lEducation au
numrique et ne constituant pas un nime plan pour le numrique lEcole sans vritable
effet.
Pour lAFDEL, il est crucial dintensifier la transformation numrique de lcole, qui passe
notamment par la formation des enseignants au numrique, le dploiement du Trs Haut Dbit dans
les coles, ou encore la numrisation des contenus scolaires. Il faut aussi encourager linnovation
pdagogique/ducative grce au numrique et le dveloppement de contenus pdagogiques
numriques, au service de la russite des lves. En outre, lapprentissage des comptences
numriques lcole, notamment linitiation au code, ainsi que les enjeux de la prparation
aux mtiers du numrique, secteur davenir, devront occuper une place centrale dans la
stratgie numrique lcole. Pourquoi, enfin, ne pas en profiter pour insuffler lesprit dinnovation
et lentrepreneuriat? Le numrique est le vecteur de tout cela aujourdhui.
La stratgie numrique ducative devra en outre imprativement se synchroniser avec la
politique industrielle du gouvernement dfinie notamment dans le cadre du plan e-ducation (un
des 34 plans du gouvernement), afin de jouer son rle de soutien lcosystme franais notamment
dans le secteur de ldition de logiciels (par exemple dans le domaine des Espaces Numriques de
Travail). Le levier de la commande publique demeure dterminant pour faire merger des champions
du numrique ducatif, vocation exportatrice. LAFDEL rappelle ce titre son attachement la
neutralit de la commande publique.
LAFDEL souhaite enfin souligner en particulier le rle que peut jouer le numrique
comme moteur dintgration sociale en France. Tandis que lcole franaise est dcrite par les
classements PISA successifs comme lune des plus ingalitaires au monde, le numrique, secteur
davenir et qui recrute, peut et doit tre mis au service de la lutte contre les ingalits et de
lintgration sociale des jeunes. Lducation aux mtiers du numrique apporte en effet la solution
un double problme: elle permet de lutter contre le chmage des jeunes, tout en rsolvant une
partie au moins des difficults de recrutement de nos entreprises. Cela passe notamment par un
rapprochement entre le monde de lEducation nationale et de lenseignement suprieur et
celui des entreprises numriques. LAFDEL, sappuyant sur ses entreprises adhrentes, a engag
en ce sens des partenariats et actions concrtes, notamment avec la web@cadmie (cole de formation
dex-dcrocheurs scolaires aux mtiers du numrique), ou encore rcemment avec le Conseil gnral
de Seine-Saint-Denis pour faire dcouvrir aux collgiens nos mtiers et nos entreprises, qui sont
dynamiques, innovantes, et qui recrutent.
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Actualit

Propositions

LAFDEL se rjouit du lancement dune

consultation nationale sur le numrique en
janvier 2015 par la ministre de lEducation. Elle
appelle ce que les discussions soient suivies
deffet. LAFDEL est dispose y contribuer et
sengager sur lensemble des dimensions de
lEducation numrique.

Coordonner la stratgie numrique

lEcole et la politique industrielle deducation, en veillant lobjectif de soutien

lcosystme franais et dans le respect de

la neutralit de la commande publique
Rapprocher le monde de lEducation et le
monde du numrique afin de promouvoir
le numrique comme moteur dintgration
sociale et professionnelle, en particulier des

jeunes.

Source

http://www.afdel.fr/actualites/categorie/actualite-afdel/article/plan-numerique-pour-l-ecole-l-afdel-souhaite-que-ce-plans-appuie-sur-une-strategie-industrielle-et-numerique-nationale

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a PROPOS de lAfdel
LAssociation Franaise des diteurs de Logiciels et Solutions Internet, AFDEL, a
pour vocation de rassembler les diteurs et socits Internet autour dun esprit de
communaut et dtre le porte-parole de lindustrie numrique en France. LAFDEL est
le reprsentant de la profession dditeur de logiciels et de services Internet en France.
Elle compte aujourdhui plus de 350 membres (CA global : 8,5 Mds) rpartis dans toute
la France : grands groupes de dimension internationale dont les premiers franais (60 %
du Top 100 France en CA), PME et Start-ups.
De statut loi de 1901, lAFDEL contribue au dveloppement de ses membres en dfendant
les intrts de la profession, en organisant lchange des bonnes pratiques entre ses
adhrents, en mettant leur disposition un ensemble de services ddis et en favorisant
les synergies daction entre eux.
LAFDEL est membre de deux fdrations professionnelles, la FIEEC pour les synergies
mtier et la CINOV au titre de la convention collective CINOV-Syntec. Elle participe
ainsi la gestion de la convention collective Syntec-CINOV et de loffre de formation
de branche. Elle participe galement aux travaux du Medef.
En rgion, lAFDEL sappuie sur le dynamisme des nombreux clusters avec lesquels elle
a nou des partenariats dans lintrt de ses membres communs.

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350 acteurs traditionnels, du Saas et de linternet

4D
A2IA SA
ACTIVNETWORKS
AD SCIENCE
ADDENDA SOFTWARE
ADEQUASYS FRANCE
ADLER TECHNOLOGIES
AGENCE FRANCAISE INFORMATIQUE
AGILIENCE
AKIO SOFTWARE
AKUITEO
ALCUIN
ALPHA SYSTEM
ALTAVEN
ALTISYS
AMADEUS FRANCE SA
AMALTO TECHNOLOGIES
AMETHYSTE
ANAKEEN
ANAPLAN FRANCE SAS
ANTELINK
ANTENIA
APLON FRANCE
APPS PANEL
ARCAD SOFTWARE - QUADRA
SA
ARCADE
ARKOON NETWORK SECURITY
ARPEGE
ARTWAY MANAGEMENT
ASP64
AS-TECH SOLUTIONS
ASTON ITRADE FINANCE
ATRIL/POWERLING
AURA EQUIPEMENTS
AVANTEAM
AVENCIS
AXALOT
AZENDOO
BACKELITE
BEE WARE
BERGER LEVRAULT
BIBOARD
BIG5MEDIA
BILOG
BIX SOFTWARE
BLACK DUCK SOFTWARE EUROPE LIMITED
BLUE SOFT
BLUEPIM
BMI-SYSTEM
BONITASOFT
BRAINSONIC
CABINET LEFEBVRE DISTRIBUTION
CASHSOLVE
CASSIOPAE
CD-ADAPCO
CEGEDIM ACTIV
CEGID
CERTICORPS
CLARITEAM
CLEVER TECHNOLOGIES
CLIKN DO ID CONTACT
CLIRIS
COCPIT
CO-DECISION TECHNOLOGIY
CODINGAME
COGIS SOFTWARE
COHERIS
COMPARIO
CONCERTEO
COSYTEC
CREATIVE IT
CROSSING-TECH
CYBERTRONIQUE
CYNAPSYS TECHNOLOGIES
DAESIGN
DANEM
DASSAULT SYSTEMES

DATA
DATA CONCEPT
DATA DYNAMIC SYSTEMS
DATAKIT
DAXIUM SOFTWARE
DEAL FORCE
DENSITY
DENY ALL
DIALONICS
DIMELO
DISTRITEN SARL
EASIWARE
EASY VISTA
E-ATTESTATIONS.COM
EDICIA
EGYLIS
EL2I INFORMATIQUE
ELAB SAS
ELIADIS
E-LIBERTY SERVICES
ENERGIENCY
EPTICA
ESI GROUP
EUCLEAD
EURECIA
EURODECISION
EVEA CONSEIL
EXTENSO PARTNER
FINANCE ACTIVE
FITNET APPLICATION
FLEXERA SOFTWARE LIMITED
FLUOREM
FLUXOD
FOLLOW THE SUN
GB AND SMITH
GBM SYSTEMS
GENESE INFORMATIQUE
GLOBALLIANCE
GOLAEM
GOOGLE FRANCE
HBS RESEARCH
HEDERA TECHNOLOGY
HOLY-DIS
HORIZONTAL SOFTWARE
IBIZA SOFTWARE SAS
IDM WEB
IKO SYSTEM
IMMO-ONE
INCENTEEV
INES
INNOVIT
INTEMPORA
INTERSEC
INTERSYSTEMS FRANCE
INTRASEC
INVOKE
IN-WEBO TECHNOLOGIES
IPLUS CONCEPT
IP-MEDIA
IRIUM SOFTWARE GROUP
IS2T
ISAGRI
ISATECH
ISEEDS SOFTWARE
ISOTOOLS
ISSENDIS
ITESOFT
ITFORCE
ITN
ITRUST
ITTIAM SYSTEMS EUROPE
IVALUA
IXIN
JALIOS
JAXIO
JLB INFORMATIQUE
JVS - MAIRISTEM SAS
KAYENTIS

KIMOCE
KITRY
KLEVERWARE
KOSMOS
KRONO-SAFE
LA NETSCOUADE
LASCOM
LE MEDIA
LEGAL SUITE
LEGAL-BOX SAS
LEVEL5
LIGNE BLEUE CYBER
LOCALEO SAS
LOGICIEL SERVICE ENTREPRISE
LPDR INGENIERIE
LSI-SUD
LUCCA
MATRIX
MEGA INTERNATIONAL
METNEXT
MICROLOGICIEL
MICROSOFT FRANCE
MIXVIBES
MOBYDOC
MOMINDUM
MOVIE SOLUTIONS
MPHASIS WYDE
NAVIDIS
NEED SOLUTIONS
NEEVA
NEOCASE SOFTWARE
NEOFI SOLUTIONS
NEOLANE
NEOMANTIS
NEOTYS
NETIKA SOLUTIONS IMMOBILIERES
NEWRON SYSTEM
NLIIVE
NOVAXEL
OBEO
OCI URBANISME
ONE2TEAM
OODRIVE
OP.SERV
OPENDATASOFT
OPENPORTAL SOFTWARE
OPTIS
OR SYSTEM
ORDIMEGA - NOTA-PME
ORFEO
ORONE FRANCE
OXATIS
OXYAD SOFTWARE
PENBASE
PLANISWARE
PMSIPILOT
POM MONITORING
PRAXEDO
PRINCEPS
PROTYS - DECLARANET
PUBLISOFT
QOSGUARD
QUALIAC
READY BUSINESS SYSTEM
RESTLET
REWARD PROCESS
RIFT TECHNOLOGIES
ROOTSYSTEM
RUN MY PROCESS
SA SPOTTER
SAASVALUE
SAGE
SALESFORCE.COM
SALVIA DEVELOPPEMENT
SAP FRANCE
SATELIX
SATELLIZ
SCAN & TARGET

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SEAL - EVENT CATALYST

SENSIO
SERENSIA
SERIOUS FACTORY
SERVICEPILOT TECHNOLOGIES
SERVICES MANAGEMENT SYSTEMS
SHORTWAYS SAS
SIDETRADE
SILKAN SA
SIMPLICITE SOFTWARE
SINEQUA
SIVEO
SLG SA
SMARTCO
SMARTESTING
SMARTFOCUS
SMARTPANDA NETWORK
SNEG
SOFT FLUENT
SOFTSECUR-IT
SOFTWARE CONTINTUITY
SONARSOURCE FRANCE SARL
SOYATEC
SPARKOM
SQUID SOLUTIONS
STG INTERACTIVE
STRATOCORE
STREAMWIDE
STS GROUP
SYDEV
SYNERTRADE
SYNERWAY
SYSFERA
SYSGROVE
SYSTMG
SYSTRAN
TACTINEO
TALEND
TALENTSOFT
TALIANCE
TEEMEO
TELELOGOS
TELEMETRIS
THE GREAT FACTORY
THEGREENBOW
TOPSYS
TORRENVAL VENTURES
TOTAL IMMERSION
TOUSCOPROD
TRACE ONE
TRAINING ORCHESTRA
TRIIPTIC SAS
TRUST2CLOUD
UBIKOD
UBPARTNER SAS
UCATCHIT
UNISERV
USERCUBE
VAL SOLUTIONS SAS
VDOC SOFTWARE
VERTEEGO
VERTICAL M2M
VIAVOO
W4 GLOBAL
WEBALLWIN
WEBCASTORY
WEBISTEM
WEEO GROUP
WIBU-SYSTEMS SARL
WINSOFT INTERNATIONAL
WOMUP SAS
WOOXO
WYSUFORMS
XAGA NETWORK
YOSATIS
YSEOP

Association Franaise des Editeurs de Logiciels et Solutions Internet

11-17 rue de lAmiral Hamelin, 75016 Paris
Tlphone : 01 49 53 05 89
Email : info@afdel.fr
www.afdel.fr
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