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El CONTROL INTERNO

INTRODUCCIONEntre los aspectos temticos relevantes, sobre los cuales existi


consenso en la Asamblea Nacional Constituyente convocada para introducir
reformas sustanciales en el Estado Colombiano, las cuales quedaron consignadas
en la Constitucin de 1991 est lo relativo a Control Fiscal y a la necedad de
establecer el Control Interno en las entidades del Estado como Instrumento
bsico y fundamental para la Administracin. La nueva concepcin de un estado
social de Derecho, hizo que la Constitucin de 1991 creara una serie de
controles y sus respectivas instancias, esperando con ello garantizar la
eficiencia, eficacia y transparencia de la administracin pblica. El artculo
1 de la Constitucin Poltica genero un cambio de radical importancia en
materia de Control al crear el Control Social y otorgar participacin a la
sociedad en asuntos pblicos interviniendo en la funcin administrativa del
Estado en General.El artculo 209 y 269 de la Constitucin Poltica incorpor
el Control Interno como soporte fundamental orientado a garantizar el logro de
los objetivos de cada entidad del Estado en cumplimiento de los principios que
rigen la administracin en lo especial los de eficiencia, eficacia y
transparencia; preparndolo para responder a los controles de orden externo, en
especial al Control Ciudadano. Articulo 209 La administracin pblica en todos
sus ordenes, tendr un Control Interno que se ejercer en los trminos que
seala la Ley Artculo 269 En las Entidades Pblicas, las autoridades
correspondientes estn obligadas a disear y aplicar, segn la naturaleza de sus
Funciones, mtodos y procedimientos de Control Interno, de conformidad con lo
que disponga la Ley. Despus de la expedicin de la Ley 87 de 1993, al hacer
un balance 11 aos mas tarde, sobre los niveles de eficacia, eficiencia, e
integridad de las entidades pblicas, as como el grado de cumplimiento de sus
objetivos, se concluye que an no alcanza el estado de desarrollo esperado y la
efectividad como soporte de una eficaz y transparente funcin administrativa;
para lograr los objetivos que la norma propone, se sugiere:Desarrollar
conjuntamente con las entidades una propuesta de Modelo nico de Control
Interno, adaptado a: las necesidades, la realidad y al estado cambiante del
Sector Pblico. Fortalecer la funcin de Evaluacin Independiente del Sistema de
Control Interno, responsabilizando de esta labor a las Unidades de Control
Interno, elevando la capacitacin de su perfil a las necesidades de la
respectiva Entidad.Hacer de los Planes de Mejoramiento un instrume

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