BDS-Gruppe Bonn

Februar 2015

Begrndung des Boykottaufrufes fr Produkte

aus den illegalen israelischen Siedlungen (mit Unterschriftenliste)
Appell an Handelsketten, Kunden und die Politik
Einordnung des Boykottaufrufs in die BDS-Bewegung: BDS ist eine weltweite gewaltfreie Kampagne,
die gegen die Vlkerrechtsverletzungen Israels zu Boykott, Desinvestment und Sanktionen aufruft, nicht
aber die Existenz Israels infrage stellt. Sie wurde 2005 von der palstinensischen Zivilgesellschaft ins Leben gerufen. Die von der BDS-Bewegung u. a. initiierten Wirtschaftsboykotte richten sich vor allem gegen
solche israelischen und deutschen Unternehmen, die durch Produktion, Handel, Know-how-Transfer, Kapitalbeteiligungen, etc. die Kolonialpolitik Israels, insbesondere den Fortbestand und den Ausbau der illegalen Siedlungen, frdern und davon profitieren.
Begrenzung des Boykotts auf Verbrauchsprodukte: Der Aufruf verschiedener deutscher BDS-Gruppen
zielt in erster Linie auf den Boykott gngiger Verbrauchsprodukte aus den Siedlungen in den Besetzten
Gebieten Palstinas und Syriens (Golanhhen). Die Boykottprodukte sind in einer den Aufruf begleitenden
Liste aufgefhrt (vgl. unter diesem Link: Materialien zur Unterschriftensammlung / Keine Waren in den
Einkaufskorb). Sie spiegeln nur einen kleinen Ausschnitt der Geschfte der deutschen Wirtschaft mit
Israel wider. Der Aufruf bietet jedoch den Vorteil, dass er fr die breite Bevlkerung anschaulich und
nachvollziehbar ist. Fr den Boykottaufruf werden handschriftlich und online Unterschriften eingeworben.
Teilweise Ausweitung des Boykotts auf Produkte aus dem israelischen Kernland: Der Boykott erfasst
auch Produkte aus dem Kernland, soweit sie den Waren, die in den Siedlungen hergestellt werden, entsprechen und dies aus folgenden Grnden. Ihre Herkunft lsst sich nicht von gleichen Produkten aus den
Siedlungen unterscheiden; die Exportfirmen und die israelischen Behrden kennzeichnen auch diese mit
Made in Israel in der Absicht, durch diese Flschung einen Kaufverzicht israelkritischer Kunden zu vermeiden und in den Genuss der von der EU nur fr das Kernland gewhrten Zollprferenzen zu kommen.
Bei folgenden Produkten ist die vllige oder berwiegende Herkunft aus den Siedlungen gesichert:
- Wassersprudler Sodastream, Hauptproduktionssttte Industriesiedlung Maale Adumim/Westbank
- Weine vor allem von den Golanhhen
- Ahava-Kosmetikprodukte aus Mizpe Shalem/Westb.
- Kiwis - Golanhhen
- Granatpfel - Westb. und Ost-Jerusalem,
- Datteln zu 40% aus der Westb. / Jordantal. Sie werden teilweise mit Datteln aus dem Negev vermengt.
Fr die brigen Produkte gilt so lange die Vermutung einer Herkunft aus den Siedlungen, bis gewhrleistet
ist, dass sie tatschlich aus dem Kernland kommen. Die Beweislast dafr trgt die israelische Seite.
Auerdem wurden Produkte in die Boykottliste aufgenommen, die in Deutschland von Tochtergesellschaften israelischer Unternehmen hergestellt werden, soweit die Muttergesellschaften auch in den illegalen
Siedlungen fabrizieren (Delta Galil/Schiesserwsche) oder beim Vertrieb ihrer Erzeugnisse in den Besetzten Gebieten vom Besatzungsstatus in Wettbewerb verzerrender Weise profitieren (Teva/Ratiopharm).
Der Import der o. g. Produkte ist vlkerrechtswidrig, weil er zur Stabilisierung und zum Ausbau der
Siedlungen beitrgt und zudem die israelischen Behrden - mangels Hoheit ber die Siedlungen - zur Ausstellung der erforderlichen Ursprungszeugnisse nicht legitimiert sind. Im Urteil des Bundesfinanzhofes
vom 19.3.2013 heit es hierzu unter Berufung auf den Europischen Gerichtshof: "Die Zollbehrden des
Westjordanlands und des Gaza-Streifens verfgen im Rahmen des rumlichen Geltungsbereichs der Assoziierungsabkommen ber eine ausschlieliche Zustndigkeit zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen
bzw. zur Ermchtigung der Ausfhrer, Ursprungserklrungen auf der Rechnung auszufertigen.
Versto gegen ethische Richtlinien der Wirtschaft: Die Missachtung des Vlkerrechts haben auf deutscher Seite nicht nur die Zollbehrden und Importfirmen zu verantworten, sondern auch die Handelsketten,
die die o. g. Produkte vertreiben. Sie verstoen mit dem Vertrieb nicht nur gegen das Vlkerrecht, sie ignorieren damit auch ihre eigenen und die von den Vereinten Nationen beschlossenen ethischen Unternehmensrichtlinien. Diese erfordern den Respekt des Vlkerrechts, vor allem der Menschenrechte. Zuzuwarten, bis

die sumige, durch selbst auferlegte politische Zwnge gelhmte deutsche Regierung den Import solcher
Produkte an eine strikte Herkunftskontrolle bindet oder durch Sanktionen verbietet, spiegelt ein defizitres
Verstndnis von Unternehmensverantwortung und staatsbrgerlicher Mndigkeit wider. Unsere Gesellschaftsordnung kann nur funktionieren, wenn auch die Zivilgesellschaft ihre Verantwortung wahrnimmt,
nicht nur der Staat. Die o. g. Produkte gehren daher nicht in die Regale deutscher Geschfte, solange die
israelische Regierung die Politik des Land- und Wasserraubs, der Vertreibung und der tglichen Schikane
der Palstinenser fortsetzt. Auch die deutsche Wirtschaft sollte aus der Vergangenheit gelernt haben.
Die hiesigen Handelsketten sind jedoch bislang nicht bereit, ihr Angebot an den o. g. Produkten einzuschrnken. Sie entziehen sich ihrer Verantwortung mit dem Hinweis, dass der mndige Kunde selbst entscheiden wolle, woher die von ihm gekauften Produkte stammen. Zudem berufen sie sich auf die fr die
Herkunftskontrolle zustndigen deutschen Zollbehrden - wohl wissend, dass diese ihre Kontrollfunktionen, bzw. Sanktionsrechte aus politischem Entgegenkommen gegenber Israel nicht wahrnehmen. Die
staatlichen Mauscheleien entlassen die Handelsketten nicht aus ihrer eigenstndigen unternehmerischen
Bindung an das Vlkerrecht und aus der Pflicht gegenber ihren Kunden, keine Waren ins Sortiment zu
nehmen, von denen sie wissen, dass ihre Herkunftsangabe nicht stimmt oder zweifelhaft ist.
Politik und Zivilgesellschaft ziehen teilweise am selben Strick: Die EU-Kommission hat die illegalen
Siedlungen in ihren am 19.7.2013 erlassenen Leitlinien von jeglicher Kooperation mit der Gemeinschaft
ausgeschlossen. Selbst die deutsche Regierung ist mittlerweile bemht, eine entsprechende Territorialklausel fr ihre zuknftige Zusammenarbeit mit Israel durchzusetzen. Die Logik dieser Politik verlangt erst
recht, wirtschaftliche Beziehungen mit den illegalen Siedlungen zu unterbinden, denn diese tragen noch
mehr zu deren Stabilisierung und Ausbau bei als die ffentlichen Zuschsse aus den Tpfen der EU oder
einzelner Mitgliedsstaaten. Dass sich die EU und die USA offiziell von Boykottaktionen distanzieren und
das dornigere Terrain solcher Aktionen ihren Zivilgesellschaften berlassen, ist zwar enttuschend. Allerdings stellen die Boykottinitiatoren mit Genugtuung fest, dass sich die Vertreter derselben Regierungen
mittlerweile gegenber Israel des Hinweises auf wachsende Boykottrisiken als Druckmittel zur Durchsetzung ihrer Vermittlungsvorschlge bedienen. Hierin kann man zumindest eine gewisse Komplementaritt
staatlicher und zivilgesellschaftlicher Initiativen erblicken, die beide darauf ausgerichtet sind, die israelische Regierung im Konflikt mit den Palstinensern zum Einlenken zu bringen.
Zum Verlust von Arbeitspltzen: Der hufig von israelischer Seite vorgebrachte Hinweis, dass die Industrie- und Landwirtschaftsbetriebe in den illegalen Siedlungen Zehntausenden von Palstinensern aus
den Besetzten Gebieten Arbeit verschaffen und diese durch einen Boykott ihre Existenzgrundlage verlren, verfngt nicht. Wie die berwindung der Apartheidpolitik in Sdafrika zeigt, sind unterdrckte Bevlkerungsgruppen gegebenenfalls bereit, im Hinblick auf eine langfristige menschenwrdige Lebensperspektive noch zustzliche Einbuen ihres ohnehin geringen Einkommens in Kauf zu nehmen.
Wenn es eines Tages hoffentlich zu einer Verstndigung zwischen den verfeindeten Seiten kommt und die
Hoheitsrechte ber die Besetzten Gebiete inkl. der illegalen Siedlungen auf einen zuknftigen palstinensischen oder einen gemeinsamen israelisch-palstinensischen Staat bergehen, kme eine Fortfhrung bestehender Betriebe als israelisch-palstinensische joint ventures in Betracht. Hierbei knnten auf deutscher
Seite Staat und Wirtschaft helfend mitwirken. Bis die Zeit dafr reif ist, bedarf es allerdings angesichts der
verbohrten Politik Israels erst einmal einer Ausrichtung der Wirtschaftskooperation am Vlkerrecht, d.h.
eines Rckzugs auslndischer Unternehmen aus allen Geschftsbeziehungen, die ganz oder teilweise mit
der Kolonialpolitik verknpft sind. Die deutsche Wirtschaft sollte hierzu ihren Beitrag leisten.
Zur Kritik am selektiven Charakter der gegen Israel gerichteten Boykottkampagnen: Die israelische
Regierung streitet nicht nur Verletzungen des Vlkerrechts ab, sondern hlt die Boykottaufrufe gegen ihr
Land fr eine Diskriminierung, von der die Unternehmen anderer Staaten, in denen Menschenrechte in eklatanter Weise verletzt wrden (z B in China, einigen arabischen und afrikanischen Staaten) verschont
blieben. Israel ist deshalb die Zielscheibe von BDS-Aktionen, weil groe Risiken fr die Existenz Palstinas und fr den Frieden im Nahen Osten von den israelischen Vlkerrechtsverletzungen ausgehen. Zudem
unterhlt Israel besonders enge Beziehungen mit der westlichen Welt. Die israelische Regierung muss zur
Kenntnis nehmen, dass ihr Land als Mitglied der OECD und Nutznieer einer umfassenden Frderung
durch die EU, insbesondere im Bereich der militrischen Zusammenarbeit und der Forschung, strengeren
Anforderungen hinsichtlich der Beachtung des Vlkerrechts unterliegt als andere Lnder, die nicht diesen
Gemeinschaften angehren. Israel, das Anspruch darauf erhebt, der westlichen Wertegemeinschaft anzugehren, muss sich daher auch an deren Mastben messen lassen.