Los hilos sociales del poder

VILLARREAL
1. EL TEMPANO
Frecuentemente, las mutaciones en las relaciones de fuerzas polticas se entrelazan con cambios en la
estructura social, con alteraciones en la configuracin de los grupos sociales.
La dictadura militar argentina (1976-1983) y la concentracin de poder, posibilitaron la realizacin de
profundas transformaciones sociales.
No se trat simplemente de cambios en el peso de ciertos grupos q constituyen los hilos sociales del poder, sino
de una reestructuracin q afect tambin los lazos tradicionales de representacin, el comportamiento de los
actores de la sociedad civil y la constitucin de las identidades polticas, culturales, ideolgicas. No actu
solamente en lo represivo, sino tambin como formador de consenso. Se produjo un proceso de reestructuracin
social tendiente a fortalecer las bases de dominacin, a fragmentar las clases, a individualizar las conductas
sociales.
Para llevar adelante esta estrategia de poder fue necesario desarrollar una poltica represiva. Pero esa
poltica q dej muertes, desapariciones, no debe hacernos olvidar otras facetas del accionar de la dictadura q
tendieron a cambiar la sociedad.
Los avances de las movilizaciones populares q present la Argentina en la dcada de los 70, se
vinculaban con la recurrencia de una crisis poltica protagonizada por la ingobernabilidad de las masas y
posibilitada por la indefinicin hegemnica de los sectores dominantes en los mbitos poltico, econmico, cultural.
Una sociedad q conjugaba una escasa centralizacin de capital q masificaba la estratificacin interna de
los propietarios y una considerable diversificacin productiva q potenciaba el fraccionamiento de intereses en el
campo de los sectores dominantes.
Los conflictos entre estratos o fracciones de las clases propietarias, sus fracturas ideolgicas q se
expresaban en trminos de nacionalismo frente al liberalismo, sus contradicciones polticas, hablaban de una
fragmentacin por arriba q no alcanzaba a resolverse en hegemona sino q expresaba situaciones de empate,
exclusin, enfrentamiento.
Propietarios medios orientados al mercado interno frente a grandes productores ligados a la exportacin,
industriales, empresarios, etc. presentaban el cuadro de una heterogeneidad conflictiva q se potenciaba con
alianzas sectoriales q incluan a las clases subalternas.
El peso del movimiento obrero se asentaba en la homogeneidad de las clases subalternas. El predominio
de los asalariados entre los trabajadores y de los obreros entre los asalariados, expresaban el ncleo de una
homogeneidad bsica.
Ciertas fragmentaciones q atraviesan el mundo del trabajo como las calificaciones, los trabajos concretos,
niveles de salarios y diferenciaciones sectoriales, estaban presentes con fuerza. Pero la heterogeneidad clsica
de Amrica Latina no pesaba fuertemente en el perfil estructural de los sectores no propietarios de la Argentina.
Estas condiciones estaban en proceso de cambio cuando hizo su aparicin la dictadura. Las fuerzas
sociales y los factores q impulsaban la dependencia, la fragmentacin de los sectores populares, se haban
manifestado anteriormente generando un proceso de latinoamericanizacin de la sociedad argentina. Pero la
dictadura llev esas tendencias hasta el lmite en q dieron lugar a un verdadera reestructuracin social. La
concentracin de poder se expres en una estrategia de mutacin de la estructura social.
El intento de unificacin por arriba se desarroll en un triple movimiento de concentracin, hegemona y
representacin.
Concentracin, ya q una de las consecuencias del proceso fue la centralizacin de capital. Hegemona,
porque la tendencia al predominio del sector financiero constituy la forma genrica de articular intereses.
Representacin, en fin, en tanto la defensa del conjunto de los intereses de los grandes sectores por parte de los
militares, constituy un intento unificador q, no por fallido, dej de tener una gran significacin y consecuencias
sociales.
La fragmentacin popular atraves recompensas y castigos. La desindustrializacin redujo el peso de los
obreros industriales, la clausura sindical bloque sus formas de expresin. El crecimiento del trabajo no
asalariado fortaleci la figura social de los trabajadores cuenta propia. El avance de la terciarizacin complet el
cuadro de modificacin de la estructura social.
El proceso militar gener mecanismos represivos basados en la sospecha personal generalizada e
instituy una cultura del miedo. Se impuls una modificacin en las clases subalternas q apuntaba a convertir la
solidaridad en individualismo. En este plano se inscribi la estrategia de fragmentacin de los sectores populares.
Pero gener, al ritmo de sus fracasos, un sueo popular complementario de democratizacin. La
memoria de lucha de los trabajadores, pudieron ms q los mecanismos de control del bloque en el poder. De
todos modos, el proceso regresivo dej sus huellas marcadas en la estructura social.
El proceso de la dictadura contribuy a q la sociedad argentina transitara un camino q va de la crisis
poltica a una crisis orgnica.
Se eliminan organizaciones polticas, formas de expresin, entidades sindicales y grupos culturales o
artsticos. Se fuerza la transformacin de los objetivos polticos de los partidos, se deja a sectores sociales sin
mecanismos de expresin corporativa o poltica.

Se producen modificaciones en las formas de funcionamiento de los actores polticos, cambios en las
identidades polticas tradicionales. As, el cuadro de situacin se aproxima a las condiciones de una crisis
orgnica.
El congelamiento poltico, la clausura sindical, la individualizacin popular q quebraba los vnculos de
solidaridad social o destruccin de organizaciones populares, contribuyeron a deteriorar las formas de
representacin ya q inhiban l interaccin entre dirigentes y dirigidos.
En ese marco, la dictadura logr cierto consenso, un consenso q implic diversas gradaciones de actividad
y distintos niveles de ejercicio. Pero q fue deteriorndose al calor de los errores econmicos, del autoritarismo. La
guerra de Malvinas fue, el ltimo intento de recuperarlo y el ms visible de los fracasos.

La Sociedad

Los cambios en la estructura social estn marcados por la huella del poder. Produccin, sociedad y poder
no son campos autnomos: se trata, ms bien, de aspectos interrelacionados del entramado social sujetos a la
dinmica del tiempo histrico, q los modifica, q altera sus relaciones, q cambia su peso.
En el tratamiento de los cambios ocurridos en la sociedad argentina, particularmente en su estructura
ocupacional y social, pondremos el nfasis en la perspectiva del poder. No diremos q otras perspectivas de
explicacin posible carezcan de validez. Simplemente se tratar de rescatar una visin de la sociedad desde el
terreno de la poltica.
Toda la reaccin histrica al avance contradictorio de las masas populares, aparece asociada a la
necesidad de resolver problemas de crisis poltica, de ingobernabilidad de las clases subalternas y de creciente
movilizacin de las masas. Haba dificultades econmicas, pero todo ese conjunto de problemas adquira una
dimensin concentrada en la figura del poder.
La sociedad haba puesto en jaque al poder y el poder deba responderle a la sociedad. La respuesta q
aqu nos ocupa se refiere al proceso de reestructuracin social q se gener en ese momento histrico.

El Poder

Qu es el poder? El poder es algo mucho ms general q una forma de gobierno, q sus protagonistas o
sus leyes. Se constituye a partir de una red de relaciones de fuerza q recorre la totalidad social produciendo
efectos diversos. No se trata de una lucha entre sectores, clases o partidos disputndose un poder. Se trata de la
coexistencia de mltiples relaciones de poder en puntos y niveles distinguibles, recorriendo como una red
compleja las instituciones, partidos, grupos sociales, aparatos estatales.
De esta perspectiva, el perodo militar q se inicia en 1976 aparece como una expresin de un proceso
social regresivo. Result un proceso de respuesta autoritaria, disciplinaria, represiva, a los avances y lucha de los
sectores populares en los aos anteriores. Amplios sectores sociales apoyaron la lucha contra la subversin y
consolidaron la restauracin del orden.
La concentracin autocrtica del poder permiti la aplicacin represiva tanto como productiva. Represiva
porque se destruyeron organizaciones diversas de la sociedad y se aplic la fuerza sobre los individuos y los
grupos sociales. Productiva, porque se gener un consenso de restauracin del orden, se estimul el
individualismo social y porque se desarroll un proceso de reestructuracin general de la sociedad.
Hubo un plan poltico, tambin un proyecto econmico. Pero las consecuencias del accionar militar fueron
ms producto del juego de conflictos sociales q de esos planes. Es por eso q se trataran las mutaciones ocurridas
en las estructura social considerndola como efectos objetivos del poder, como resultado de mltiples iniciativas y
producto de un proceso social restaurador.
2. LA SOCIEDAD MOVILIZADA

Una configuracin social

En la historia argentina, industriales y agrarios, lite conservadora, nacionalistas y liberales, civiles y

militares, etc., expresan enfrentamientos poltico-ideolgicos, sin posibilidad de estructurar una estrategia de
dominacin hegemnica para asegurar reglas de poder socialmente aceptadas.
Nos centraremos en un aspecto del problema, el q tiene q ver con la configuracin de una estructura
social heterognea por arriba y homognea por abajo.
Las desavenencias entre industriales-agrarios,
terratenientes-capitalistas, propietarios grandes-pequeos, recorre con su secuela de conflictos permanentes la
historia argentina de las ltimas dos dcadas, hablndonos de una heterogeneidad en los grupos dominantes, y de
la imposibilidad de establecer un proyecto hegemnico de poder estable. La masificacin de los sectores
propietarios se expresa como un conflicto entre estratos de las clases dirigentes. As los productores pequeos y
medianos tienden a orientarse hacia la ampliacin del mercado interno, el intervencionismo estatal y el desarrollo
industrial. Por abajo, en cambio, la industrializacin capitalista, la alta urbanizacin, dieron lugar a un grado de
homogenizacin de las clases subalternas sobre la base de la localizacin comn, y la condicin obrera.

Los grupos subalternos en la Argentina no presentaban la clsica fractura latinoamericana entre obreros y
campesinos, asalariados y no asalariados, urbanos y rurales. Sobre la inmensa mayora salarial, proyectaba su
sombra el predominio obrero.
Estas caractersticas venan transformndose en un proceso de latinoamericanizacin. Se verificaba un
triple mecanismo de centralizacin, independizacin y teciarizacin. La aceleracin de un ritmo, el cambio de sus
rasgos y, su inscripcin en una estrategia de poder reestructuradora y disciplinaria, indican el nuevo carcter q
asumen estos procesos en la poca de la dictadura. De todos modos, el proceso de latinoamericanizacin
sealado, se observa cuando se presenta el progresivo aumento del trabajo independiente y la prdida de peso de
los propietarios en la Argentina.
Aun as, la sociedad sigue presentando los rasgos diferenciadores de los pases latinoamericanos. El
predominio asalariado y la escasa centralizacin siguen definiendo a una estructura social singularizada.

Ductilidad de las clases.

Cuando se habla del proletariado en gral., suele presentrselo como una clase homognea. Se parte de
una concepcin totalizadora q presenta al proletariado como una clase homognea con intereses similares, o
como clase uniforme. Pero la realidad histrica nos presenta otra imagen. Asalariados del centro o la periferia
capitalista, de naciones o regiones distintas, obreros industriales o agrarios, migrantes o nativos, etc., componen
un variado espectro de situaciones laborales q dan evidencia de la fragmentacin q presentan los elementos
componentes de una clase social.
En un anlisis de las clases sociales es esencial partir de esta realidad fragmentaria y no sustituirla por la
imagen ideal de una clase homognea.
No se trata de determinadas estructuras de clase comunes a Amrica Latina, en las cuales se presentan
los grupos sociales bsicos tal como fueron expuestos en la teora clsica del modo de produccin capitalista. Se
trata, ms bien de grupos y fragmentos de grupos sociales con historias y tradiciones especficas, con sus propios
lderes, smbolos, valores y objetivos. Esto es as en todas las clases sociales pero particularmente en las clases
dominadas.
Es as q la fragmentacin u homogeneidad de las clases, se vuelve un punto de dilucidacin de poder. En
la estrategia de poder de los sectores dominantes est presente el dividir para reinar, fragmentar, individualizar,
estratificar, a unas clases subalternas q no deben homogeneizarse para mantenerlas en el papel subalterno,
subordinado y disgregado.
En este sentido, la relativa homogeneidad de los sectores populares en la Argentina es producto de una
historia conflictiva en la q los grupos dominantes impulsaban la fragmentacin.

Las clases sociales

Los grupos sociales no son independientes de las historias nacionales. Una clase histricamente situada
se gesta a travs de un proceso de desarrollo econmico, de configuracin de determinadas relaciones de poder y
de recuperacin de tradiciones de lucha, organizacin y conciencia.
En el temprano papel del Estado en la formacin de las clases en Amrica Latina, el fuerte desarrollo de
un aparato estatal actuando en relacin a una sociedad escasamente articulada, dieron lugar a la constitucin de
agrupamientos sociales heternomos y a una identificacin poltica q no se corresponde con la pertenencia
objetiva de clase. Trata de una historia de la sociedad sobredeterminada por el Estado y las relaciones de poder.
Volviendo a la situacin de la Argentina, no parece posible caracterizar estructuralmente en forma clara a la clase
obrera argentina moderna, sin hacer referencia al proceso de desarrollo poltico del peronismo.
Atravesada por fragmentaciones distintas, la clase obrera argentina fue constituyendo su identidad difusa
en el interior de su adscripcin al movimiento popular. A travs de mltiples enfrentamientos, organizados desde y
contra el Estado, los obreros fueron desarrollando su propia unidad poltica peronista bajo una envoltura
contradictoria, de lucha de poder contra el poder y la subordinacin al Estado, de autoconciencia y conciencia
difusa.
El desarrollo en la Argentina de los obreros industriales como clase se fue gestando molecularmente,
como un proceso de constitucin de un movimiento poltico q articulaba industriales, intelectuales y grupos
militares interesados en un industrialismo q pareca fortalecer la defensa nacional. Existi un dirigente como
Pern.
As se fue desarrollando un movimiento poltico polimorfo, con una ideologa gelatinosa, pero q constituy
la forma de articulacin poltica de amplios sectores populares.

La movilizacin

El proceso de constitucin del peronismo se verific sobre la base de aprovechar la conjuncin de

intereses q posibilitaba una sociedad heterognea en su cspide y homognea en su base.
El poder nacional-popular reprodujo permanentemente las bases de su propio poder.

Industriales contra agrarios, propietarios medios contra gran capital monopolista, buscaron apoyo en las masas
obreras. Los sectores industriales establecieron as un cuadro de alianzas con las clases subalternas. Impulsaron
la orientacin industrialista, estatista, nacionalista y redistributiva del movimiento.
Socialmente homogneos y ampliamente mayoritarios (los asalariados y entre ellos los obreros),
potenciada su capacidad de resistencia al poder por su unidad poltica peronista; fortalecidos ms all de su
relativa subordinacin, por la heterogeneidad y contradicciones de los grupos dominantes, los obreros peronistas
comenzaron a presentarse, a principios de los 70, como virtual amenaza al orden establecido. Era la amenaza de
un proyecto corporativo, q surgi a la escena poltica ante los vaivenes dominantes. Pero tambin surgi por la
debilidad y contradicciones de los sectores propietarios.
3. LA ESTRATEGIA DE PODER

El proceso

En estas condiciones se produjo el golpe militar de 1976, los problemas q enfrentaba eran
fundamentalmente polticos y quizs, las medidas econmicas, sociales, culturales, se subordinaron a los objetivos
de una estrategia de poder regresiva impulsada por las fuerzas sociales dominantes.
Tanto la dureza de los empleadores con sus asalariados en cuanto a condiciones de trabajo, como las
restricciones culturales, as como la represin sobre las organizaciones populares, expresan la multiplicidad de
ejercicios de poder q enfrentaron a figuras sociales y polticas como el peronismo, los obreros, los guerrilleros, el
sindicalismo, los intelectuales profesionales y otros grupos polticos y sociales. Todos los sectores populares
fueron castigados, disciplinados y fragmentados.
Los militares bajaron los salarios reales, desindustrializaron el pas, liberaron el mercado de capitales,
proclamaron la subsidiaridad del Estado con su secuela de privatizacin y estimularon el auge del capital privado.
Lo poltico pareca subordinarse a lo econmico.
Pero hoy podemos decir q los planes econmicos desembocaron en un rotundo fracaso.
Pero stos eran verdaderamente los objetivos q se plantearon? Es vlido afirmar q la poltica fue
subordinada a la economa?
Los objetivos del programa econmico se inscriben en un conjunto de efectos de poder complejo, q
tuvieron q ver con destruir, golpear o dividir a sus enemigos: los sectores populares.
Los fundamentos del poder social de los sectores populares se asentaban en esa combinacin estructural
de heterogeneidad por abajo en la sociedad argentina, con implicancias econmicas, culturales y polticas.
En los cambios de la estructura social tambin se reconocen, los resultados del desarrollo econmico, los
problemas seculares del estancamiento de la economa argentina y la peculiaridad de la reproduccin subordinada
dependiente.

Las condiciones econmicas

El centro del anlisis en esta parte se situar en el proceso de reproduccin, ya q permite relevar el nivel
en q se articulan la produccin y el poder.
En el tratamiento clsico del desarrollo capitalista, la acumulacin de capital y la reproduccin se
identifican. Se trata al proceso de reinversin del excedente generado a partir de un cierto nivel de formacin de
capital, como realidad constituyente de la reproduccin en escala ampliada. Ms all del consumo de los
capitalistas, en una economa central desarrollada, el trabajo acumulado no encuentra otras limitaciones
estructurales q limiten la ampliacin de la escala de la produccin. De ah q, acumulacin y reproduccin ampliada
se vuelven idnticas.
Esto es as en el capitalismo del centro. Pero no se presentan de este modo los fenmenos en Amrica
Latina particularmente en la Argentina. En las economas dependientes, las condiciones de desarrollo del
capitalismo, producen una desarticulacin considerable entre la formacin de capital y la reproduccin ampliada.
Una magnitud apreciable la constituye el excedente de capital q se genera internamente y otra magnitud
considerablemente menor es la q se destina a la inversin reproductiva. Veamos cules son los factores:
a) Flujo de excedente: Las relaciones asimtricas de dependencia implican econmicamente un flujo de
excedente hacia los pases centrales. Esto es as para la Argentina y, en gral., el conjunto de Amrica
Latina. El pago de intereses de los prstamos internacionales de capital financiero, los gastos por uso de
tecnologa, no son ms q algunas de las formas en q se manifiesta el flujo de excedente hacia los pases
centrales. Este flujo de excedente econmico introduce un factor q no se presentaba en al anlisis clsico
del capitalismo.
b) Distorsin del ciclo: El movimiento cclico del capital reconoce su eje articulador en el capital productivo y
las formas comercial o financiera del capital se la le subordinan. Bajo esas condiciones, la produccin
industrial se constituye en el ncleo del proceso econmico. Lo cual determina el papel hegemnico q tiene
la ganancia industrial en las relaciones de de distribucin. Pero en las economas perifricas de Amrica
Latina (y en la Argentina) si bien el rol de factor determinante le sigo correspondiendo a la produccin, el
papel dominante en la presente coyuntura histrica parece detentarlo la circulacin y el capital financiero.

La dependencia de las economas centrales a travs del mercado mundial enfatiza el papel interno de la
circulacin financiera y comercial. Las condiciones de crisis, las frecuentes revoluciones de valor e
inflacin determinan las condiciones ms favorables de operacin de aquellas formas de capital q se
benefician por su mayor movilidad; en condiciones de inestabilidad e inflacin, la especulacin financiera se
convierte en la forma de inversin ms rentable a corto plazo. Esta distorsin del ciclo del capital en el
sentido de subordinacin del capital productivo, se constituye en un factor de desarticulacin entre la
formacin de capital y la inversin productiva.
c) Dependencia extrema de equipos: Otro de los factores q limita el ritmo de medios productivos es el escaso
desarrollo interno de medios productivos q e insumen como capital fijo y la necesidad de importarlos de
economas centrales q controlan el desarrollo tecnolgico, la capacidad de comprar los elementos
necesarios para la reinversin se encuentra con graves limitaciones y esto se agrava, porq el deterioro de
los trminos de intercambio encarece los equipos productivos q se importan.
Tales son los factores principales q limitan la inversin reproductiva. Cabe agregar q el consumo
ostentoso e inadecuado al nivel de la acumulacin de capital, acenta el drenaje de excedente q se sustrae a la
reinversin, cerrando el cuadro de la desarticulacin entre acumulacin y reproduccin. Asimismo, la ampliacin
del Estado en sus actividades no productivas es otro factor q drena el excedente.
La reproduccin ampliada del capital productivo encuentra limitaciones en la peculiar formacin del
capitalismo dependiente, produciendo estancamiento o retroceso en las relaciones salariales y estimulando el
crecimiento del trabajo independiente.
La dbil reinversin en el ciclo productivo, tiene como efecto, ya no slo el descenso, sino la cada de la demanda
de mano de obra en la industria, el crecimiento de la tasa de desempleo y la derivacin de trabajadores hacia
actividades de servicios. Estos fenmenos contribuyen a fragmentar a los sectores populares y se combinan con
estrategias de poder dirigidas a debilitarlos para reestructurar las condiciones de dominacin.
Pero tambin en el campo de los sectores dominantes, los aspectos econmicos descriptos tienen su
eficacia.
La dependencia econmica, el estancamiento de la reproduccin, la implementacin de una poltica
monetarista concentradora de la riqueza, estimularon la concentracin de poder econmica q homogeneizaban a
las clases dominantes de la cspide.
Puede decirse q esa tendencia se manifestaba anteriormente. Pero el ritmo, las caractersticas q asumi
durante el perodo militar, permiten visualizarla como parte de una reestructuracin social.

La unificacin

As como hubo determinantes econmicos q inducan a la centralizacin de capital, ms significativas

fueron las polticas q se implementaron para acelerar este fenmeno, en el marco de un proceso q combin una
alta concentracin de poder en manos de una lite militar, el capital financiero, los sectores terratenientes y del
gran capital monopolista.
El intento de homogeneizacin de la sociedad por arriba se despleg poniendo en juego una amplia gama
de recursos q haban creado condiciones favorables para la unificacin de los intereses sectoriales.
El mecanismo de centralizacin acelerado desde el poder creaba conflictos, pero las condiciones polticas no
ponan a la orden del da las desavenencias secundarias y, poda modificar condiciones estructurales de
heterogeneidad de intereses por arriba q posibilitaran un retorno a los tiempos calmos de la dominacin.
El proceso concentrador implcito en la actual estrategia procede de una manera indirecta mediante la
destruccin de pequeas y medianas empresas. De estos cambios estructurales sobrevivirn las empresas mas
fuertes. De esta forma, centralizando el poder econmico, destruyendo o debilitando a los empresarios menores
se homogeneizaba a los sectores dominantes alrededor de una lite productiva, financiera y comercial.
Pero tambin hay otro aspecto en este proceso de homogeneizacin social. Es el problema de la
hegemona. Homogeneizar los intereses dominantes y promover a un sector o grupo econmico, forma parte de
un mismo proceso de poder consistente en unificar la dominacin.
De este modo, homogeneidad y hegemona haran posible enfrentar a los sectores subalternos con un
poder multiplicado.
Otro aspecto tambin, fue el de la representacin. Existen instituciones, aparatos estatales o privados,
cuyo integrantes constituyen grupos sociales verticales, atravesados por las contradicciones sociales q se
expresan en relaciones de fuerza y, de todas maneras, recuperando en su interior un cierto espritu de cuerpo q
los unifica. De este modo, instituciones como las fuerzas armadas, reflejan la tensin permanente entre un
espritu de cuerpo q se integra alrededor de ciertos valores doctrinarios y la presencia en su seno de
contradicciones estamentales, de clase de partido o tendenciales. Su ubicacin le asigna un papel decisivo en el
mantenimiento del orden. Por eso fue coherente con su sueo de restauracin del orden su papel represivo,
disciplinario o individualizador, ya q se acentu en el perodo militar la vigilancia individual y se busc quebrar los
mecanismos de solidaridad para resaltar la individualidad de seres controlables.
Es aqu donde aparece el tema de la representacin. El problema de la heterogeneidad social de una
clase con vocacin hegemnica, se potencia cuando se combina con desarticulacin poltica. La ausencia de
expresin poltica legal, parece ser una de las dificultades de la lite productiva, financiera y comercial en
Argentina. El gran capital concentrado no tiene formas de representacin estables, q establezcan homogeneidad

en su diversidad de intereses. Entonces, su tendencia consiste en presionar a favor de sus intereses a diversos
partidos e instituciones. O en apelar a la quiebra de la legalidad cuando sus valores se ven afectados. Tal era la
situacin en vsperas del golpe de 1976.
Es all donde confluyeron los militares defensores del orden social y los grandes detentadores de la
riqueza.
Ante el ascenso obrero y los desbordes sociales, el gran capital imagin imponer su autoridad como la
impone a los trabajadores de fbrica. De esta manera se anudaron los intereses de la produccin y el poder,
constituyendo un bloque q reuna fragmentos diversos de clases, en fin, diversas fuerzas sociales.
Para garantizar el orden coincida con la defensa de los intereses de la lite econmicamente dominante,
de la seguridad, la eficiencia y la productividad. De este modo, las clases dominantes encontraron su
representacin.
El intento fue efmero, porq en el centro del poder los militares comenzaron a sentir en su interior el cruzamiento
de contradicciones econmicas, polticas e ideolgicas.
Pero el fracaso final, no implica dejar de reconocer el efecto homogeneizador q tuvo para las clases
dominantes. Homogeneizacin, hegemona y representacin, cierran el crculo de articulacin de los intereses de
la lite del perodo dictatorial.
4. LOS CONVIDADOS DE PIEDRA

La fragmentacin

El intento de heterogeneizar a los sectores populares, fue complicado. Si se trata de analizar la

conformacin de los sectores populares desde la ptica del poder, conviene hacer algunas precisiones.
Diferenciemos el poder social, del poder econmico y el poder poltico.
Al referirnos al poder social de determinados grupos hacemos referencia a una serie de aspectos: su mero
peso cuantitativo, su grado de homogeneidad social dado por condiciones de vida, la proyeccin social de su
prestigio como grupo valorizado y su nivel de autoconciencia o de cohesin ideolgica.
Tambin el poder econmico de los grupos sociales resulta de la conjuncin de varias dimensiones: su
participacin en el producto social, el desarrollo tecnolgico de la actividad en q se inscriben, el nivel de ingresos y,
por ltimo el grado en q se sitan el encadenamiento de las actividades econmicas.
En conjunto, los factores mencionados determinan el poder econmico de los grupos sociales Esto se
aplica cuando nos referimos a clases sociales, fracciones o estratos, pero tambin a otros agrupamientos, como
los partidos.
En cuanto al poder poltico de los grupos sociales, contribuyen a determinarlo aspectos como los
siguientes: su grado de cohesin poltica, el nivel organizativo, la tradicin de lucha y el control directo o indirecto
de resortes de poder poltico institucionalizado.
El centro del problema, es el de los cambios en el poder de los distintos sectores de la sociedad argentina
y, a esta altura, el efecto de poder q implic una fragmentacin de las capas populares, un desplazamiento de sus
poderes relativos y una disminucin de su poder en los diferentes niveles.

Los obreros

Los obreros industriales, era el sector de aglutinacin clsica de las masas populares q, fue
constituyndose en los aos de proscripcin (1955-1976) en eje articulador de la resistencia peronista.
La poltica de levantamiento de las barreras arancelarias y de transferencia de recursos de la industria
hacia otros sectores, q implementaron los militares, produjo un desmantelamiento de la produccin industrial y una
considerable reduccin del valor agregado de la industria manufacturera. Se puede hablar de una efectiva poltica
de desintrustrializacin originada en la necesidad de fortalecer a los sectores agropecuarios.
El tema de la desindustrializacin se vuelve un aspecto fundamental de la estrategia de poder puesta en
juego, porq restaba poder econmico y social a dos actores fundamentales: los propietarios industriales medios y
los obreros manufactureros.
Algunos obreros seguiran trabajando en la industria pero trabajando menos horas. Procurando no
despedir personal, los patrones actuaron disminuyendo an ms los ingresos obreros al disminuir las horas
trabajadas. Este fenmeno se acentu en las industrias textiles, calzado y maquinaria.
Otro tanto ocurri con los salarios obreros, q decayeron en su capacidad adquisitiva, lo cual habla de la
disminucin del nivel de vida y el poder econmico de los trabajadores. Poder de compra, pero tambin poder
para solventar sus organizaciones y capacidad econmica para ejercer la solidaridad de clase.
Pero no se trataba solamente de deteriorar el peso econmico de los trabajadores por medio de una
poltica salarial restrictiva, sino de dividirlos a travs de un proceso de estratificacin salarial. Para esto, se
implement una poltica de simple diferenciacin salarial. Disminuy el peso del salario bsico por horas normales
o extras, y aument la participacin de otros rubros como premios y bonificaciones por incremento de
productividad.

Lo q alter una tradicin histrica de uniformidades salariales, fue la intensificacin de las diferencias
intersectoriales. Tradicionalmente haba habido en la Argentina una tendencia a la equiparacin salarial de los
trabajadores de similar calificacin o jerarqua, independientemente del sector de actividad. Pero la estrategia de
poder de heterogeneizacin, impuls una gran diversificacin de los ingresos entre sectores econmicos.
Esta estratificacin salarial q apuntaba a restar poder social a los obreros u otros sectores populares,
disminuyendo su homogeneidad social y, en consecuencia, las probabilidades de un accionar unificado, se asocia
a la prdida de poder econmico q les signific la disminucin de la participacin en el producto por parte de la
industria, y el deterioro de los salarios industriales.
A su vez, el proceso de terciarizacin de la mano de obra en la argentina se visualiza como una prdida de
poder social de los obreros industriales y como un elemento de fragmentacin de los industriales y como un
elemento de fragmentacin de los sectores populares, producto de una estrategia de poder disgregadora q se
combina con determinaciones econmicas. El cambio cualitativo de la etapa consiste en q los empleados
desplazan a los obreros, como mayora entre los asalariados.

Los empleados

El proceso de terciarizacin de la fuerza de trabajo global en la Argentina se remonta a la dcada de los

60. Pero en los aos de la dictadura militar el proceso se acelera, produciendo un cambio cualitativo q lleva a q
hacia 1978 la mayora del personal ocupado sean empleados terciarios. Se produce una reestructuracin social
de los sectores populares, q aumenta su fragmentacin y convierte en minora a los obreros industriales.
Pero ms claramente se observa el efecto de reestructuracin, en el sentido de derivar personal de la
industria a los servicios, aumentando todas las actividades terciarias.
Pero q son las actividades terciarias? El terciario quedaba como el campo de produccin no material. Se
trata de actividades heterogneas. Se quiso distinguirlas en trminos de su comn papel improductivo, del hecho
de no generar directamente excedente q fuera apropiado privadamente.
Pero el centro de distincin entre el trabajo obrero y la actividad del empleado terciario, debe situarse en
otro nivel. Se trata de las diferenciaciones entre actividades laborales q operan en el campo de la produccinacumulacin y en el de la circulacin-reproduccin.
Ahora bien, el creciente peso de los empleados terciarios en la estructura ocupacional habla de un aspecto
de su poder social en aumento.
En cuanto al poder poltico de los terciarios, es comn sealar la escasa combatividad de estos sectores,
su limitada tradicin de lucha y la falta de cohesin q deriva de pertenecer a un mosaico heterogneo de
actividades laborales diferenciadas.
Un indicador poltico diferencial de los sectores populares, lo da la participacin sindical y, ms, el peso de
las afiliaciones sindicales.
Si se considera q los aos posteriores a 1970 y fundamentalmente los de la dictadura, fueron aos de
terciarizacin de la fuerza de trabajo, entonces es probable q se haya modificado ms aun la correlacin de
fuerzas sindicales a favor de los empleados y en prejuicio de los obreros.
Pero el sector de trabajadores terciarios no es homogneo. Ms all de la presencia de ramas de
actividades diversas, en este conjunto se manifiesta con particular intensidad la presencia de formas de
organizacin del trabajo dismiles: la actividad estatal, el sector formal y el sector informal.
Pero tanto los servicios estatales como la actividad informal, operan como reas de refugio ocasional y
con niveles de remuneracin bajos. Ahora bien, gran parte del crecimiento del sector terciario tuvo q ver con la
difusin del trabajo independiente.

Los independientes

El aspecto del proceso de heterogeneizacin de las clases subordinadas ms evidente, es el del

crecimiento del trabajo independiente. La Argentina presentaba tradicionalmente uno de los niveles ms altos de
difusin del trabajo asalariado en Amrica Latina. Ni la economa campesina, ni el trabajo artesanal u otras formas
de empleo autnomo, tenan una presencia significativa en la sociedad argentina, lo q daba al mundo de los
asalariados un peso social considerable y, dentro de ellos, a los obreros industriales. Actualmente, los
trabajadores independientes tienen una presencia numrica equivalente a la de los obreros de la industria
manufacturera.
Se puede suponer q la mayor parte de la expansin del empleo independiente provino del cese de
asalariados industriales y se dirigi a las actividades terciarias.
Como se ha dicho, los sectores q ms absorbieron el empleo autnomo fueron los servicios, construccin,
comercio y transporte.
Si bien existe la estratificacin interna de los trabajadores independientes, en conjunto tienen en comn el
hecho de desarrollar una actividad laboral no socializada, en pequea escala y con escasos recursos tcnicos, lo q
los vincula a formas de conciencia social individualistas y poco propensas al accionar sindical colectivo. El
trabajador independiente slo tiene para ofrecer a la sociedad el peso social creciente de su cantidad. Su posicin
en el mercado como trabajador aislado presenta una situacin social no articulable con la de los asalariados de
base, pero su papel subordinado lo integra el conjunto de las clases subalternas.

El crecimiento del trabajo independiente en la Argentina, se remonta a la dcada del 50.

Lo peculiar del crecimiento de los independientes durante el perodo militar, es q se inscribe en una estrategia de
poder fragmentadora de las clases subalternas, tendiente a reducir el peso de las relaciones salariales y a debilitar
el mundo obrero. Puede mencionarse q el proceso de independizacin bajo la dictadura resulta de: una poltica
desindustrializadora q expulsa trabajadores del campo de la produccin, una cada de los niveles salariales
masivos q desalienta el trabajo asalariado y un endurecimiento de las condiciones de trabajo q estimula la
bsqueda de la ocupacin cuenta propia. En estas condiciones, el trabajador independiente tendi a
caracterizarse por su perfil proletarizo, precario y marginal. Con un poder econmico limitado, no ligado
socialmente a actividades sindicales, el trabajador independiente se sita en una posicin social distinta de la de
los trabajadores asalariados, evidenciando el proceso de individualizacin referido.
5. CONCLUSIONES

Los de abajo

Los comienzos del retroceso de las fuerzas progresivas hicieron entrar en escena todo el juego de
conflictos de fuerzas sociales ingobernables, partidos polticos enfrentados, tendencias ideolgicas y grupos
institucionales. All comenz el proceso social regresivo, enfrentando a clases subalternas y sectores populares.
En este proceso intervienen condiciones econmicas como la reproduccin subordinada de una estructura
en q se anudan el capitalismo y dependencia, as como la situacin coyuntural de crisis econmica asociada a la
tendencia del predominio de las actividades financieras y especulativas. Pero todo ese conjunto de factores
econmicos, ideolgicos y sociales, se rearticulan subordinados a una red de poder q en pone en juego el proceso
social regresivo de 1976-1983, para reestructurar la vida poltica argentina y fragmentar a los sectores populares.
Evidentemente, el intento de homogeneizar por arriba a la sociedad dio ciertos resultados, porq la
centralizacin acelerada concentr el poder econmico en la cspide y borr el poder social de numerosos
sectores empresarios pequeos y medianos. Pero la definicin hegemnica del problema fue difcil y conflictiva: el
sector financiero entr en crisis.
Pero la fragmentacin popular s es la herencia fundamental q deja este proceso social regresivo. La
estratificacin obrera, la desindustrializacin, el crecimiento de sectores como los empleados terciarios, los
independientes y los marginales, dan testimonio de una vida popular heterogeneizada, desarticulada y distinta.
Los asalariados dieron un paso atrs haciendo lugar al avance de independientes y marginales; dentro de los
asalariados retrocedieron los obreros y avanzaron los empleados, un verdadero grupo q altera las fuentes sociales
de poder, q cambia las bases econmicas del mismo, q modifica las condiciones del accionar poltico.
La actividad del trabajo alrededor de la cual giran la economa y la sociedad en la Argentina, ya no es la
labranza manual de la tierra, ni el trabajo mecanizado de produccin material de la industria, sino el trabajo de
produccin de servicios inmateriales en el q se utilizan smbolos para la produccin de smbolos. Burcratas,
oficinistas, tcnicos, mdicos, se han convertido en un ejrcito de trabajadores q ya son mayora en la sociedad.
Pero su creciente sindicalizacin, as como los bajos niveles salariales y la amenaza fantasma de la
desocupacin, han ido convirtiendo a los empleados de la Argentina en una figura social postergada y a
considerable distancia de lo q se llama nueva pequea burguesa.

Reproduccin de los empleados

Ms q nueva pequea burguesa, trabajadores privilegiados, capa media asalariada, la gran masa de los
empleados terciarios se ha ido convirtiendo en una nueva fraccin del proletariado. Los empleados se han ido
conformando como el sector social cada vez ms postergado, sometido a condiciones de explotacin, con bajos
salarios.
Multiforme, difuso y molecular, el poder est siempre presente en forma directa en las correas de
transmisin poltica hacia el conjunto de la sociedad en q se han transformado las ampliadas actividades de
servicios: comunicacin, educacin, investigacin, administracin, vigilancia, salud y otras, constituyendo un
multifactico entramado de funciones de poder, control y reproduccin. Sus trabajadores de base se convierten en
productores de poder para otros, en generadores de una reproduccin en la q no ocupan el lugar dominante.
En estas instituciones de ejercicio del poder, se generan formas de sindicalizacin q enfrentan con su
accionar los mecanismos de control poltico. Es comn afirmar q la lucha obrera puede desenvolverse por carriles
econmicos.
Pero el sujeto social protagonista de una gran masificacin reciente en la Argentina, los empleados, los
asalariados terciarios, se sita laboralmente en el campo de difusin del poder a la sociedad y esa inscripcin en
el ncleo de la reproduccin social lo inclina a generar un efecto resultante del accionar de su movilizaciones q
tiende a ser poltico; su actividad sindical no se limita al campo de la lucha econmica, sino q se inscribe en el
terreno de ejercicio del poder y se vuelve lucha poltica. Sabemos de la creciente presencia de los trabajadores
terciarios en la vida poltica general, pero todo ello no impide q el verdadero protagonismo brille por su ausencia.
Por qu se encuentran rezagados en relacin con el nivel de lucha de los obreros?

En primer lugar, el distinto nivel de concentracin de capital, hace q los trabajadores terciarios privados se
encuentren diseminados en pequeos establecimientos, en tanto el ncleo dinmico de los obreros se concentra
en grandes establecimientos q suponen el trabajo colectivo y el crecimiento de formas de conciencia sociales.
En segundo lugar, una serie de factores ideolgicos explican el peculiar retraso de sus formas autnomas
de lucha; en la conciencia del empleado y a la escasa memoria de tradiciones propias de lucha y organizacin.
Pero cualesquiera q sean las limitaciones q impiden el desenvolvimiento del protagonismo de los
empleados terciarios, su peso social crecientemente mayoritario es probable q los conduzca a ocupar un lugar
cada vez mas destacado en la vida poltica. En el complejo proceso de desarrollo, urbanizacin y terciarizacin en
la Argentina, el nuevo proletariado terciario de empleados, ir generando sus propias formas de pensamiento y
accionar.
Como se ha sealado, empleados, independientes y marginales se imponen sobre el trasfondo de un
mosaico popular heterogneo, fragmentario q deber generar, sobre nuevas bases sociales una perspectiva
renovada de expresin poltica. Pero la terciarizacin general de la mano de obra en algunas sociedades
latinoamericanas, al igual q en la Argentina en los 60, no son mas q un mismo fenmeno indetificable con el q
presenta este ltimo pas bajo la dictadura, minimizando el papel de una estrategia de poder como la q hemos
identificado.
En primer lugar, la estrategia de poder fragmentadota q se despleg en la Argentina se bas en un
proceso de desindustrializacin q no acompao los mecanismos de terciarizacin del pas.
En segundo lugar, el proceso de terciarizacin q inscribimos en un contexto de heterogeneizacin popular,
arranca de un efecto de desplazamiento de la economa de produccin por una economa de especulacin.
En tercer lugar, la terciarizacin de la Argentina se asoci con marginalizacin, componente q no se
presentaba en el crecimiento de los servicios en este pas en los aos anteriores, pero q si expresaba la situacin
latinoamericana aunq partiendo de condiciones histricas distintas; as el proceso regresivo en la Argentina
implement efectos de poder q combinaron la terciarizacin q fragmentaba a los sectores populares, con formas
marginales de empleo informal.
En ltima instancia, la concentracin de poder q enfrentaba a las masas movilizadas, requera incentivar
los mecanismos reproductores. La vigilancia de la sociedad, el control de la poblacin, son todas actividades q
requeran de la expansin del empleo terciario.
S quedan expuestas las caractersticas de la terciarizacin, proceso q al golpear a los obreros en el
terreno abierto del poder no poda sino hacerlos retroceder en el campo oculto de las bases sociales del mismo.

Las vsperas

La reestructuracin social deja, entonces en el entramado de la sociedad una cpula enriquecida,

concentrada, homogeneizada. La fragmentacin de las clases subalternas se acompaa de una ruptura de
algunas de sus redes organizativas. La masificacin de grupos con caractersticas nuevas, el cambio en la
estructuracin, ponen en cuestin los lazos tradicionales de representacin.