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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

MUNICIPIO DE CHIGOROD
ALCALDIA

ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO


Fecha:
Dependencia:
Asunto:
Modalidad de seleccin:

Chigorod, 29 de Enero de 2015


Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente
Estudio y documento previo
Concurso de mritos abierto

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 del Decreto 1510 de 2013,


reglamentario de la Ley 80 de 1993 y de la Ley 1150 de 2007, y el artculo 4 de la
resolucin 0754 del 25 de noviembre del 2014 emitida por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio Ministerio de Ambiente Y Desarrollo Sostenible; la Administracin
Municipal de Chigorod, requiere contratar el siguiente servicio:
1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
QUE LA ENTIDAD
PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIN

ESTATAL

La necesidad de la entidad que se pretende satisfacer con la contratacin: la


Administracin Municipal de Chigorod adelanta el proceso de contratacin para la
actualizacin del PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (PGIRS)
En el marco de la POLITICA NACIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS, el gobierno
nacional promueve acciones para minimizar el impacto en la salud y el ambiente por el
manejo inadecuado de los residuos slidos. Una de las estrategias a estado
encaminada a facilitar el proceso de planificacin en los municipios en el manejo de los
residuos slidos y para ello los fundamentos de la poltica para la Gestin Integral de
los Residuos Slidos en el pas estn contenidos principalmente en la Constitucin
Poltica, la ley 9 de 1979, la ley 99 de 1993, la ley 142 de 1994 y el decreto 2981 del 20
de diciembre de 2013 y la resolucin 0754 del 25 de noviembre del 2014, emitida por el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Ministerio de Ambiente Y Desarrollo
Sostenible
La gestin integral de residuos slidos en el municipio de Chigorod constituye una
preocupacin permanente en los diferentes mbitos sociales culturales y ambientales,
que han demandado soluciones efectivas entorno a diferentes problemas ambientales
que se dan por el inadecuado manejo de los residuos slidos en el municipio. El
municipio cuanta en la actualidad con un PGIRS el cual fue adoptado por el municipio
en el ao 2002 hoy en dia la administracin ve con buenos ojos la necesidad de
actualizar el PGIRS con el objeto de incorporar todos los componentes a los cuales
hace referencia el decreto 2981 de 2013.
Opcin ms favorable para resolver dicha necesidad desde los puntos de vista
tcnicos, econmicos: La administracin municipal, no cuenta dentro de la planta de

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trabajadores con una persona idnea para la realizacin de esta actividad, por eso es
necesario contratar a una persona natural o jurdica que este calificado para este tipo
de actividades.
Lnea del plan de Desarrollo: Lnea estratgica 4: Chigorod forja su economa local
diversificada, justa, con soberana alimentaria y en armona con la naturaleza.
La descripcin detallada de los servicios requeridos y de los resultados o
productos esperados:
Actividades a Realizar

Actualizacin del PGIRS teniendo en cuenta la metodologa descrita en la


Resolucin 0754 del 25 de noviembre del 2014.
Caracterizacin de los residuos slidos del municipio.
Socializacin del PGIRS con la comunidad en general a travs de las diferentes
juntas de acciones comunales, los diferentes establecimientos educativos del
municipio y los grupos o asociaciones de personas dedicadas al reciclaje en el
municipio.
Socializacin del PGIRS con los funcionarios de la administracin municipal y
entregar memorias del documento final elaborado.
Presentacin a la autoridad ambiental competente. (CORPOURABA), del
documento final elaborado, para su conocimiento y aprobacin.

Productos a Entregar.

Archivos fotogrficos y documentales, tanto fsico como digital con los cuales
soportara las actividades realizadas tendientes a cumplir con el objeto y las
obligaciones del contrato

Los dems requerimientos que le pudiere hacer el supervisor del contrato,


tendientes a mirar los fines perseguidos en el objeto del mismo.

Entrega del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos actualizado y


presentado a CORPOURABA, debidamente aprobado por dicha entidad.

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El cronograma de la ejecucin del contrato:


Semanas
Componente
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
Anlisis completo del PGIRS
actual,
conocimiento
del
entorno
institucional,
evaluacin
alternativa,
anlisis de los hallazgos
fiscales de los entes de
control, relacin operativa con
CORPOURABA,
conformacin
del
grupo
interdisciplinario de gestin
ambiental
y
sanitaria,
socializacin y difusin de
tareas.

11

Caracterizacin de residuos,
establecimiento
de
indicadores
del
PGIRS,
valoracin de rutas, sistemas
de recoleccin y de la calidad
del servicio. Pre organizacin
de recicladores, alternativas
de reciclaje, separacin en la
fuente, educacin ambiental
para la comunidad y para las
instituciones educativas.
Anlisis
de
los
datos
recolectados
para
organizacin del trabajo.
Acogida interna del plan por
el alcalde, la secretaria de
Agricultura y Medio Ambiente,
empresa de aseo y rganos
de control. Realizacin de
ajustes finales si es del caso.

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Presentacin final del PGIRS


a la autoridad competente
para
su
aprobacin
y
adopcin final por parte del
municipio.

El listado y la ubicacin de la informacin disponible para ser conocida por los


proponentes: Se tendr a disposicin de los interesados en la Secretaria de Agricultura
y Medio Ambiente, ubicada en la terminal de transporte local 1,2,3, adems en la pgina
del SECOP los siguientes documentos.

El Aviso del concurso de meritos con sus respectivos anexos.


Los Estudios Previos.
Anlisis del Sector Econmico.
El Proyecto de pliegos.

Los fundamentos tcnicos de la definicin del tipo de concurso a desarrollar:


Concurso de Mritos Abierto: conforme lo establece el artculo 2, numeral 3 la Ley
1150 de 2007 y los artculo 66 a 72 del Decreto 1510 de 2013.
Comit asesor: Secretaria General y de Gobierno, Secretaria de Agricultura Y Medio
Ambiente, Secretaria de Hacienda.
2.

LA DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS


ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR

Objeto: ACTUALIZACION DEL PGIRS MUNICIPAL DE CHIGORODO


Valor del contrato: $ 30.000.000
Forma de pago: una vez sea entregado el documento final de la ACTUALIZACION
DEL PGIRS MUNICIPAL DE CHIGORODO y Previa aprobacin del supervisor del
contrato.
Anticipo: NO
CDP: 00060 del 22 de Enero de 2015.

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Rubro presupuestal: 2300110101010102 Recuperacin, Conservacin y Manejo


Sostenible de Ares de Reserva
Plazo: noventa (95) das calendario.
Lugar de ejecucin: El servicio se prestar en Chigorod, por ello para todos los
efectos del contrato resultante el domicilio ser el municipio de Chigorod
Obligaciones del contratista:
Cumplir con el objeto del contrato en la forma y tiempo pactados.
Actualizar el PGIRS teniendo en cuenta la metodologa descrita en la Resolucin
0754 del 25 de noviembre del 2014
Caracterizar los residuos slidos del municipio.
Socializar el PGIRS con la comunidad en general a travs de las diferentes juntas
de acciones comunales, los diferentes establecimientos educativos del municipio y
los grupos o asociaciones de personas dedicadas al reciclaje en el municipio.
Socializar el PGIRS con los funcionarios de la administracin municipal y entregar
memorias del documento final elaborado.
Presentar a la autoridad ambiental competente. (CORPOURABA), del documento
final elaborado, para su conocimiento y aprobacin.
Constituir la garanta nica para avalar el cumplimiento de las obligaciones
contradas.
Asumir bajo su costo y riesgo todos los costos en que incurra para la legalizacin y
ejecucin del contrato.
Atender las consultas y sugerencias del supervisor, es decir, la Secretaria de
Agricultura y Medio Ambiente.
Cumplir con la seguridad social integral y prestaciones de todo el personal de forma
mensual, y entregar copia al supervisor del contrato.
Presentar en el plazo establecido en los pliegos de condiciones, los documentos y
cumplir con los requisitos de Orden Tcnico, exigidos como condicin previa e
indispensable para suscribir Acta de inicio del Contrato.
Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y dems trabajos que se le
soliciten en desarrollo del contrato.
Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
dilaciones injustificadas.
No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin
de hacer u omitir algn hecho.
Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del contrato.

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Radicar las facturas de cobro por el trabajo ejecutado dentro de los plazos
convenidos.
Facturar segn lo estipulado en el artculo 615 del Estatuto Tributario.
Avisar con la debida anticipacin la solicitud de prrroga del contrato si es del caso y
de conformidad con la Ley.
Suscribir con el supervisor el acta de liquidacin del contrato, de conformidad con lo
previsto en el contrato y dar estricto cumplimiento a todo lo all pactado.
Mantener vigentes todas las garantas que amparan el contrato en los trminos del
mismo.
Pagar el impuesto de timbre en los casos que se requiera.
Las dems que de acuerdo con los pliegos de condiciones le estn asignadas al
cumplimiento del contratista y las dems que por ley le correspondan.
Obligaciones del contratante:
Pagar el valor de este contrato en la forma y tiempo pactados.
Recibir en el sitio y plazos convenidos el objeto del contrato.
Hacer entrega al contratista del certificado de cumplimiento del objeto contratado
en los trminos pactados.
Expedir oportunamente los dems documentos que se requieran durante la
ejecucin y terminacin del contrato
Supervisor o Interventora: El Municipio de Chigorod, verificar la calidad del
servicio; y la supervisin, vigilancia y cumplimiento de las obligaciones del mismo,
estarn a cargo del Secretario de Agricultura y Medio Ambiente.
Tipo de contrato: Contrato de Consultora.
Otros requisitos: Dentro de los requisitos de ejecucin, para este efecto, no se
sugieren incluir las licencias, los permisos y las autorizaciones que deben existir de
forma previa al inicio de las actividades contratadas, ya que es un contrato de
consultora.
3. LA MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIN,
INCLUYENDO FUNFAMENTOS JURDICOS: Para atender la necesidad descrita se
requiere la celebracin de un Contrato de Consultora, previo el trmite de convocatoria
pblica por la modalidad de seleccin: Concurso de Mritos Abierto: conforme lo
establece el artculo 2, numeral 3 la Ley 1150 de 2007 y los artculo 66 a 72 del
Decreto 1510 de 2013, y la resolucin 0754 del 25 de noviembre del 2014, emitida por
el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Ministerio de Ambiente Y Desarrollo
Sostenible .

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4.
EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIN DEL MISMO:
el valor presupuestado para el presente contrato es de TREINTA MILLONES
($30.000.000) DE PESOS pagaderos una vez sea entregado el documento final de la
ACTUALIZACION DEL PGIRS MUNICIPAL DE CHIGORODO y Previa aprobacin del
supervisor del contrato.
se estableci conforme al estudio del sector econmico, teniendo presente la oferta, la
demanda y la necesidad de la entidad, la cual hace parte de la etapa de planeacin del
presente proceso de seleccin.
5. DOCUMENTOS HABILITANTES
En virtud de lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2.007 en concordancia con
el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013 el proponente deber acreditar capacidad
jurdica, financiera, de organizacin y la experiencia, que ser verificable por parte de la
entidad en su mayora en el RUP, para lo cual se proceder as: Los resultados de la
verificacin de los requisitos habilitantes ser de cumple o no Cumple. Se verificar que
las propuestas cumplan con todos los requisitos exigidos en el llamado a presentar
ofertas (para considerar las propuestas) y que no estn incursos en las causales de
rechazo contenidas y a lo largo del texto de los presentes pliego.
El Municipio de Chigorod debe verificar con el Registro nico de Proponentes el
cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el
artculo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual de contratacin para determinar
y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratacin expedido por
Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en
aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la
verificacin de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la
Entidad Estatal puede hacer tal verificacin en forma directa.
5.1 CAPACIDAD JURIDICA
CAPACIDAD JURDICA: PERSONAS NATURALES Y JURDICAS en el presente
concurso de mritos podrn participar todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unin Temporal,
consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren
incursas en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el
Artculo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y dems normas
concordantes.

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El Municipio de Chigorod se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los


datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades,
personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos
presentados, a suministrar la informacin que se requiera, a visitar sus instalaciones o a
solicitar informacin de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo
necesario.
A) Personas naturales: Si el proponente es persona natural deber acreditar su
calidad de comerciante, mediante la presentacin de la copia del certificado de la
Cmara de Comercio de su jurisdiccin, donde su objeto social y actividad
econmica debe constar expresamente que tiene capacidad para prestar los
bienes o servicios que requiere la entidad.
B) Personas Jurdicas: Si el proponente es persona jurdica deber acreditar su
existencia y representacin legal con la copia del certificado de Existencia y
Representacin legal de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido
con una antelacin no mayor a los treinta (30) das previos a la fecha de cierre
del pazo de presentacin de ofertas. En dicho certificado debern constar
claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto
social, y la duracin de la sociedad, la cual debe ser, como mnimo, igual al plazo
de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Si el representante legal tiene
restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deber
adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social competente.
C) Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociacin: podrn
participar uniones temporales o consorcios. Los proponentes indicarn si su
participacin es a ttulo de Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa,
para lo cual debern sealar las reglas bsicas que regulan las relaciones entre
ellos y cumplir con los siguientes aspectos:
a- La responsabilidad de los consorcios ser solidaria frente al Municipio de Chigorod,
de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.
b- Las Uniones Temporales debern indicar su porcentaje de participacin, la cual no
podr ser inferior al 15%, ni ser modificado sin la autorizacin previa del Municipio de
Chigorod.
En caso de no indicarse en el acta de conformacin el porcentaje de participacin, se
les dar el tratamiento de Consorcios para todos los efectos, en especial la evaluacin.

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c- Cuando se conformen asociaciones bajo cualquiera de las modalidades previstas en


la ley con el nico objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la
responsabilidad y sus efectos se regirn por las disposiciones previstas en la ley para
los Consorcios.
Los Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra forma de asociacin debern
designar la persona que para todos los efectos los representar y anexarn el acta
mediante la cual se constituyen.
d- El Acta de constitucin deber indicar expresamente que el Consorcio, Unin
Temporal o la respectiva asociacin, no podr ser disuelto ni liquidado, durante la
vigencia o prrrogas del contrato que se suscriban.
e- La respectiva forma de asociacin, ya sea que se trate de Consorcio, Unin Temporal
u otra forma, deber inscribirse, diligenciando el respectivo formato, no por cada uno de
sus integrantes sino por la respectiva forma de asociacin, ello considerando que en
caso de salir seleccionada, la facturacin y el pago se har directamente a la forma de
asociacin.
D) Empresas en liquidacin o en concordato: Con el objeto de cumplir con los
fines Estatales y principios establecidos en la contratacin administrativa,
propendiendo al mismo tiempo que los proponentes favorecidos garanticen la
efectiva prestacin del servicio requerido por la Administracin Municipal, las
empresas que se encuentren en liquidacin y/o Concordato podrn presentar
propuesta siempre y cuando se presenten bajo la figura de Consorcio y/o Unin
Temporal sin que el porcentaje de participacin del integrante que se encuentra
bajo esta figura supere el 40% del presupuesto oficial. Lo anterior con el fin de
que puedan disponer de la capacidad financiera mnima requerida y no deban
ser eliminadas las propuestas del proceso de seleccin por no cumplir con esta
exigencia mnima.
E) Personas jurdicas extranjeras: deben acreditar su existencia y representacin
legal con el documento idneo expedido por la autoridad competente en el pas
de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentacin de la
Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitucin, objeto, duracin,
nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de
comprometerla jurdicamente, y sus facultades, sealando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano
directo que lo faculta.

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El proponente deber presentar la totalidad de los documentos que se relacionan a


continuacin, en el mismo orden en que aqu se indica.
5.2 CARTA DE PRESENTACIN (Anexo Nro. 1): La carta de presentacin de la
propuesta, segn formato anexo, deber ser firmada por el Representante Legal del
Proponente quin este facultado para ello, indicando Nombre, cargo y documento de
identidad. La firma de la carta de presentacin de la propuesta har presumir la
aprobacin, legalidad y conocimiento de todos los documentos que la acompaan.
5.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL: El oferente
deber presentar en su propuesta el Certificado de Existencia y Representacin Legal,
expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio principal de acuerdo a la
normatividad vigente, si a ello hubiere lugar. El certificado debe ser Expedido con fecha
no mayor a sesenta (60) das a la fecha de cierre de la presente Convocatoria Pblica.
Se deber acreditar que la duracin de la sociedad proponente o del oferente no sea
inferior a CINCO (5) aos. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, Cada
integrante deber presentar este certificado con las exigencias sealadas
Anteriormente.
-

Fecha de expedicin no mayor a sesenta 60 das anteriores a la fecha de cierre del


plazo para la presentacin de la manifestacin de inters.

Dentro del objeto social de la sociedad deber estar incluido el objeto de la presente
contratacin pblica.

La duracin de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo para la


presentacin de la manifestacin de inters, no ser inferior al plazo establecido
para el contrato y un (1) ao ms.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para presentar la


propuesta o contraer obligaciones en nombre de la misma, deber adjuntar el
documento de autorizacin expresa del rgano competente.

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los


mismos, deber comprobar su existencia, representacin y capacidad, en la forma
prevista en el presente numeral, incluidas las facultades y capacidad para constituir el
Consorcio o la Unin Temporal, as como, para la celebracin y ejecucin del contrato a
travs de la forma de asociacin escogida.
5.4 ACTA DE AUTORIZACIN DE LA ASAMBLEA O JUNTA DE SOCIOS: En el caso
en que el representante legal de la firma proponente tenga alguna limitacin para
suscribir la oferta o el contrato, segn lo indicado en el Certificado de Existencia y

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Representacin Legal, se deber anexar copia certificada del Acta de la Junta o


Asamblea de Socios por la cual se le exima o levante la limitacin aludida.
5.5 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: Por el hecho de presentar
propuesta y de vencerse el plazo del proceso, se entender que la propuesta es
irrevocable y que el proponente mantiene vigentes todas las condiciones originales de
su propuesta durante todo el tiempo que dure el proceso, incluidas las prrrogas de los
plazos que llegaren a presentarse. El oferente deber constituir una Garanta de
Seriedad de la Propuesta a favor del Municipio de Chigorod ante una Compaa de
Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia o una Garanta Bancaria
por un valor asegurado equivalente al 10% del valor del presupuesto propuesto con una
vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha lmite para la entrega de
ofertas. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino sealado por el
Municipio de Chigorod, para tal fin, quedara a favor del Municipio de Chigorod, en
calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de
la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de las garantas. Es entendido que la
aplicacin de la garanta de seriedad de la oferta no exonera al proponente de las
acciones jurdicas legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados al
Municipio de Chigorod, no cubiertos por el valor de la citada garanta. En el evento de
que el proponente favorecido no suscriba el contrato, el Municipio podr adjudicarlo,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente clasificado en segundo
lugar, siempre y cuando su oferta le sea tambin favorable, sin perjuicio de hacer
efectivas las sanciones mencionadas a quien haya incumplido.
En el evento de renuencia absoluta para suscribir el contrato, el incumplido incurrir en
la causal de inhabilidad para contratar con las entidades estatales por el trmino de
cinco (5) aos, de conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del Artculo 8
de la Ley 80 de 1993.
La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya
sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
Este requisito es indispensable y deber hacer parte integral de la propuesta al
momento de entregarla. La omisin de la garanta NO SER SUBSANABLE EN
NINGN CASO Y LA PROPUESTA SER RECHAZADA.
5.6 DOCUMENTO DE CONSTITUCIN DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL:
Deber expresar claramente su conformacin, las reglas bsicas que regulan las
relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente su deseo de participar en la
presentacin conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato, de conformidad con el
artculo 7 de la Ley 80 de 1993. A su vez, designar a la persona que actuar como

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representante legal del consorcio o de la unin temporal indicando su respectivo NIT.


Diligenciar Anexo Nro. 2 y 2.1
Requisitos Adicionales De Habilidad en caso de Consorcio o Unin Temporal.
a. El certificado sobre existencia y representacin legal si fuere el caso, se exigir de
todas y cada una de las personas jurdicas que integran el consorcio o unin temporal,
en las condiciones anotadas en el presente pliego de condiciones.
b. La duracin del consorcio o de la unin temporal deber ser como mnimo igual a la
duracin del contrato y un (1) ao ms.
c. Deber diligenciarse el compromiso de constitucin del consorcio o unin temporal,
segn sea el caso. (Formatos anexos 2 y 2.1).
d. Debern designar la persona que para todos los efectos los representar y sealarn
las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
e. La propuesta deber ser suscrita por el Representante Legal del Consorcio o Unin
temporal, designado en el compromiso de constitucin.
f. Todos y cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal debern estar
inscritos en el registro nico de proponente, en la actividad, especialidad y grupos
indicados.
g. Cuando el consorcio o la unin temporal se encuentre conformada por personas
jurdicas es indispensable que cada una de ellas acredite el pago de los aportes de sus
empleados al Sistema General de Seguridad Social Integral en la forma indicada en el
artculo 50 Ley 789 de 2002.
5.7 CERTIFICACIN DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA DE LA
EMPRESA Y DEL REPRESENTANTE LEGAL O DE LA PERSONA NATURAL: El
proponente deber presentar la certificacin que expide la Contralora General de la
Repblica, vigente a la fecha de cierre del presente concurso, donde se acredite que no
est incluido en el Boletn de responsables fiscales expedida por la misma. De
encontrarse reportado, no se considerar la oferta. Cuando se trate de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deber presentar este documento.
Adems deber entregar el certificado de la Empresa.
5.8 CERTIFICACIN DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN DE LA
EMPRESA Y DEL REPRESENTANTE LEGAL O DE LA PERSONA NATURAL: El
proponente, para el caso de personas naturales, deber presentar la certificacin que
expide la Procuradura General de la Nacin, vigente a la fecha de cierre del presente
concurso, donde se acredite que no tiene antecedentes disciplinarios, expedida por la
misma. De encontrarse reportado, no se considerar la oferta. Cuando se trate de
Consorcios o Uniones Temporales, cada integrante deber presentar este documento.
Adems deber entregar el certificado de la Empresa.

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5.9 PAZ Y SALVO MUNICIPAL DE LA PERSONA JURIDCIA O LA NATURAL: Adjunto


debe aportarse paz y salvo Municipal emitido por la Oficina de Impuestos municipal,
vigente y el recibo de caja.
5.10 REGISTRO NICO DE PROPONENTES (R.U.P): Conforme al artculo 22 de la
Ley 80 de 1993 y el Decreto 1510 de 2013 artculo 8 al 18, los proponentes debern
presentar el certificado de registro nico de proponentes con su correspondiente
clasificacin y calificacin, el cual debe estar renovado conforme al Decreto 1510 de
2013. La expedicin de dicho certificado no podr tener una anterioridad superior a dos
(2) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la modalidad de seleccin.
Debern estar clasificados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 del decreto
1510 de 2013, de la siguiente manera:
Clasificacin UNSPSC
La obra objeto del contrato est codificada en el clasificador de bienes y servicios
UNSPSC, hasta el (tercero o cuarto) nivel, como se indica en la Tabla 1:
Tabla 1 Codificacin de la obra en el sistema UNSPSC
Cdigo 801015 Servicios de consultora de negocios y administracin corporativa
Cdigo 931515 Administracin Pblica
Segmentos

Familia

Clase

Producto

77000000

77100000

77101600

77101601

Nombre
Servicios medio ambientales

En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estn inscritos en la


actividad, especialidad y grupo exigidos en el presente pliego a la fecha de cierre de la
presente licitacin pblica su propuesta ser RECHAZADA.
Cuando se subsane la fecha de expedicin, no se tendrn en cuenta las modificaciones
realizadas sobre el mismo, con posterioridad a la fecha de cierre.
Si el proponente es extranjero sin sucursal en Colombia deber acreditar este requisito
con el registro correspondiente en el pas donde tengan su domicilio principal, dicho
documento debe ser presentado de acuerdo con los previsto en las leyes colombianas.
Este certificado deber tener una fecha de expedicin no mayor a 30 das anteriores a
la fecha de cierre del plazo de la presente convocatoria Pblica.
5.11 CERTIFICADO DE REGISTRO MERCANTIL: Las personas naturales debern
presentar su certificado de Registro Mercantil. La expedicin de dicho certificado no
podr tener una anterioridad superior a sesenta (60) das, contados a partir de la fecha
de cierre de la contratacin.

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5.12 FOTOCOPIA DE CDULA DE CIUDADANA, del representante legal de la


empresa o de la persona natural. Para el caso de los consorcios o las uniones
temporales, este documento ser el de la persona que haya sido designada como
representante
5.13 COMPROMISO ANTICORRUPCIN: los Proponentes deben suscribir el
compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 4 en el cual manifiestan su apoyo
irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba
el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de
cualquier otra persona que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es
causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminacin anticipada del
contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin
perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
5.14 DECLARACIN DE NO SANCIONES Y MULTAS: el representante legal de la
empresa o persona natural, deber diligenciar el formato Nro. 5, y entregarlo
debidamente firmado.
5.15 CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: el representante
legal de la empresa o persona natural, deber diligenciar el formato Nro. 6, y entregarlo
debidamente firmado.
5.16 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO: Expedido por la direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales - DIAN, este documento deber ser parte integral de la propuesta,
actualizado a 2013.
5.17 CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y DE LOS
APORTES PARAFISCALES A SUS EMPLEADOS: De conformidad con el Artculo 50
de la Ley 789 de 2002 y artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deber
acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones,
riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, anexando las
copias de los ltimos seis (06) pagos.
6. CAPACIDAD FINANCIERA
Los indicadores de capacidad financiera contenidos en el artculo 10 del Decreto 1510
de 2013 y que en consecuencia, deben estar contenidos en el RUP a partir de 2014.
Los proponentes debern presentar con su oferta los estados financieros con corte a 31
de diciembre de 2013, Diligenciar anexo Nro. 6. Para que la manifestacin de inters
sea admisible deber cumplir con los siguientes requisitos:

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INDICADOR
ndice de liquidez
ndice de endeudamiento
Razn de cobertura de
intereses

NDICE
REQUERIDO
Mayor o Igual a 31
Igual o Menor a
0.3
Mayor o Igual al 2

Para consorcios o uniones temporales, el cumplimiento de dicho requisito se har


SUMANDO el ndice individual de cada uno de sus integrantes segn el porcentaje de
participacin.
6.1 BALANCE GENERAL CON CORTE A 31 DE DICIEMBRE DE 2014: Este
documento deber estar debidamente firmado por el Representante Legal, Contador
Pblico y/o Revisor Fiscal cuando a ello hubiere lugar y coincidir con la informacin
financiera que reposa en el RUP. De lo contrario ser RECHAZADA la propuesta.
6.2 ESTADO DE RESULTADOS CON CORTE A 31 DE DICIEMBRE DE 2014: Este
documento deber estar debidamente firmado por el Representante Legal, Contador
Pblico y/o Revisor Fiscal cuando a ello hubiere lugar. Cuando se trate de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deber presentar cada uno de los
documentos relacionados (Balance General y Estado de Resultados).
6.3 CDULA DE CIUDADANA, TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICADO DE
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PBLICO Y/O REVISOR
FISCAL O CONTADOR PBLICO INDEPENDIENTE: El proponente deber presentar
la fotocopia de la cdula de ciudadana, tarjeta profesional y certificado de antecedentes
disciplinarios del contador pblico y revisor fiscal o contador pblico independiente,
expedida por la Junta Central de Contadores vigente a la fecha de cierre de la presente
Convocatoria. Cuando se trate de Consorcios o uniones Temporales, cada integrante
deber presentar cada uno de los documentos mencionados.
6.4 DECLARACIN DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS: Copia de la Declaracin de
Renta correspondiente al ao gravable 2014. En su defecto se debe aportar Certificado
de ingresos y retenciones o formato para personas naturales no declarantes de
conformidad con el artculo 29 del decreto 836 de 1991 y en los trminos previos. Se
mantendr la reserva a que se refiere el artculo 583 del Estatuto Tributario.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deber
cumplir con esta exigencia.

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7. CAPACIDAD DE ORGANIZACIN
Esta informacin ser extrada del RUP expedido por la Cmara de Comercio donde se
encuentre registrado el oferente, adems deber Diligenciarse el anexo Nro. 6
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin
contenida en el RUP.
TABLA. INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
INDICADOR
NDICE REQUERIDO
Rentabilidad sobre el patrimonio
Mayor o igual a 0.01
Rentabilidad sobre activos
Mayor o igual a 0.01
Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura debe
cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual
para la Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de
Contratacin.
Informacin financiera para proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona
a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados
con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la
normativa vigente del pas de origen:
i Balance general
ii Estado de resultados
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de
Cuentas para Colombia (PUC).
8.
LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MS FAVORABLE: de
conformidad al artculo 76 del decreto 1510 de 2013, la oferta ms favorable a la
entidad ser aquella que presente la mejor calidad, de acuerdo con los criterios. a).
La Experiencia del interesado y del equipo de trabajo, y b) La formacin acadmica y
las publicaciones tcnicas y cientficas del equipo de trabajo, con independencia del
precio, que no ser factor de calificacin o evaluacin.
Los documentos que acrediten la experiencia especfica, debern contener toda la
informacin necesaria para que la unidad pueda evaluar dicho criterio
Las propuestas tcnicas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se
enuncian a continuacin:

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CRITERIO DE CALIFICACIN
Experiencia general del
proponente

SUBCRITERIOS
CALIFICACION

DE

Experiencia especifica

Formacin acadmica
Profesionales y expertos
Experiencia especifica
integrantes del equipo de trabajo
de los profesionales
TOTAL PUNTAJE PROPUESTA
TECNICA

PUNTAJE

PUNTAJE
MAXIMO

400

400

300
600

300

1000

A. LA EXPERIENCIA DEL INTERESADO Y DEL EQUIPO DE TRABAJO.


EXPERIENCIA GENERAL DEL OFERENTE:
a. Al menos con CINCO (5) aos cumplidos de ejercicio profesional, desde la
conformacin de la empresa para personas jurdicas y para personas naturales
desde la expedicin de la tarjeta profesional del Representante Legal. (200
puntos)
b. Certificacin de haber realizado mnimo dos contratos similares al objeto que se
presente con entidades pblicas estatales, cada uno con valor superior de 60
SMLMV. (200 puntos)
En caso de Consorcio, Unin Temporal o cualquier otra forma asociativa, por lo menos
uno de los integrantes debe cumplir con la totalidad de los requisitos.
El puntaje se asignara de la siguiente manera:
ACREDITACION

PUNTAJE

PUNTAJE
MAXIMO

Si el oferente cumple con las condiciones exigidas en el presente


pliego para los criterios exigidos en la experiencia especifica.

400

400

EQUIPO DE TRABAJO Y /O ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL INTERESADO


EN CUANTO LOS RECURSOS TCNICOS, HUMANOS Y FSICOS DE QUE
DISPONE:
Deber acreditar:

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El personal profesional y tcnico propuesto deber cumplir, como mnimo, con las
siguientes caractersticas, para lo cual deber tramitar el Anexo N 06:
a) DIRECTOR: Deber ser Profesional afn con el objeto a contratar. Se asignar
un puntaje mximo de 100 puntos conforme lo indica la tabla expuesta.
b) Equipo de trabajo: Deber ser Ingeniero o Tecnlogo ambiental o sanitario. Debe
tener dedicacin mnima en el proyecto del 100%. Se asignar un puntaje
mximo de 100 puntos segn criterios de calificacin posterior mente expuesto.

CALIFICACION DE LA FORMACION ACADEMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO:


PROFESIONAL

Director

Equipo de trabajo

FORMACION ACADEMICA

PUNTAJE

Pregrado:
Profesional
ambiental,
sanitario o afn, con diplomado,
especializacin o maestra con relacin
al objeto a contratar
Fecha de confirmacin de la matricula
profesional > a 3 aos
Pregrado: Ingeniero o tecnlogo
ambiental o sanitario
Fecha de confirmacin de la matricula
profesional = > a 3 aos

PUNTAJE
MAXIMO

50
150
100
50
150
100

TOTAL PUNTAJE

300

CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA ESPECFICA DEL EQUIPO DE


TRABAJO:
PROFESIONAL

Director

EXPERIENCIA ESPECIFICA
Acredita
PGIRS.

experiencia

especfica

en

PUNTAJE

PUNTAJE
MAXIMO

150

250

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Acredita experiencia de ms de dos


contratos en relacin al objeto a contratar

Equipo de trabajo

Acredita experiencia en planes de manejo


de residuos solidos

100

50

TOTAL PUNTAJE

50
300

B. FORMACION ACADEMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO:


REQUISITOS PARA LA CALIFICACION DE LOS PROFESIONALES PRESENTADOS
EN EL EQUIPO DE TRABAJO:
El proponente deber adjuntar para cada uno de los profesionales y personal tcnico la
siguiente documentacin:
Resumen hoja de vida del personal profesional integrantes del grupo de trabajo
(Formato nico Hoja de vida).
Copia del Diploma y acta de grado, donde se especifique la fecha de grado, con el fin
de determinar experiencia.
Copia de la tarjeta o matrcula profesional, donde se especifique la fecha de expedicin,
dicho requerimiento se hace exigible y de conformidad a la ley, se requiere para el
ejercicio de la profesin o actividad de dicho requisito.
Certificado de vigencia de la matrcula profesional vigente a la primera fecha de cierre
del concurso de meritos.
Certificaciones de experiencia. Debe contener nombre de la entidad contratante, el
Contratista, el objeto, las fechas de inicio y finalizacin, el cargo desempeado y el
valor total.
Las certificaciones de experiencia para el personal profesional, deben presentarse de
acuerdo a los siguientes requisitos:
Para el caso en que la entidad contratante sea una entidad estatal, deber presentarse
la certificacin expedida por la empresa con la que mantuvo la relacin laboral.

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9.
EL ANLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO: Los riesgos
previsibles, son todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo
y ejecucin del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio financiero del
mismo, siempre que sean identificables y cuantificables en condiciones normales. Los
porcentajes que se aplican en el siguiente cuadro se estiman conforme al valor del
contrato una vez se suscriba y legalice, el cual Forma parte integral de este estudio.
10.

EL ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTAS:

Los medios de cobertura del riesgo que se exigirn en el Pliego de Condiciones y los
amparos que deben ser dados por el oferente y contratista, sern los siguientes
El clculo se obtuvo del promedio de las tarifas cobradas por diferentes agentes
aseguradores y se calcularon costos por la expedicin de las siguientes garantas:
El clculo se obtuvo del promedio de las tarifas cobradas por diferentes agentes
aseguradores y se calcularon costos por la expedicin de las siguientes garantas:
ETAPA PRECONTRACTUAL
RIESGO
PLIZA
Por medio de este amparo el municipio SERIEDAD
DE
de Chigorod se precave frente al no LA PROPUESTA
cumplimiento de los trminos y
especificaciones de la propuesta
presentada
ETAPA CONTRACTUAL
RIESGO
PLIZA
Por medio de este amparo, el Municipio CUMPLIMIENTO
de Chigorod se precave contra los
perjuicios derivados del incumplimiento
imputable
al
contratista
de
las
obligaciones emanadas del contrato
garantizado.
Por medio de este amparo, el Municipio SALARIOS
Y
de Chigorod se precave contra los PRESTACIONES
perjuicios derivados del incumplimiento SOCIALES
imputable al contratista del pago de las
prestaciones sociales generadas por el
personal contratado para la ejecucin
del servicio.
El Municipio de Chigorod se precave CALIDAD

CUANTA
Diez (10%) por
ciento del valor
total de la
propuesta
presentada

VIGENCIA
Desde
el
cierre de la
recepcin de
las
propuestas y
tres meses
ms.

CUANTA
Quince
por
ciento (10%)
sobre el valor
del contrato

VIGENCIA
El plazo del
contrato
y
seis
(6)
meses ms,
como
mnimo
El plazo y
tres
aos
ms

Diez por ciento


(10%) del valor
total
del
contrato

Diez por ciento

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El

plazo

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contra el evento de que un servicio no


rena las especificaciones y requisitos
mnimos contemplados en el contrato. El
contratista debe responder por la
garanta mnima presunta, por vicios
ocultos y en general los derechos del
consumido

DEL SERVICIO

(10%) del valor


total
del
contrato

seis
ms

meses

11. INDICACIN DE QUE EL PROCESO DE CONTRATACIN EST COBIJADO


POR UN ACUERDO COMERCIAL: El Proceso de Contratacin est sujeto a los
siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios
de pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren
el presente Proceso de Contratacin, sern tratados como Ofertas de bienes y
servicios colombianos y tendrn derecho al puntaje para estimular la industria
nacional de que trata la seccin VII C 1.
Tabla. COBERTURA ACUERDOS COMERCIALES
ACUERDO
ENTIDAD
PRESUPUESTO
COMERCIAL
ESTATAL
DEL PROCESO
INCLUIDA
DE
CONTRATACIN
SUPERIOR AL
VALOR DEL
Canad
SI
NO
Chile
SI
NO
Estados Unidos
SI
NO
El Salvador
SI
NO
Guatemala
SI
NO
Honduras
SI
NO
Liechtenstein
SI
NO
Suiza
SI
NO
Mxico
SI
NO
Unin Europea
SI
NO

EXCEPCIN
APLICABLE AL
PROCESO DE
CONTRATACIN

PROCESO DE
CONTRATACIN
CUBIERTO POR
EL ACUERDO
COMERCIAL

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO

En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes pases: no se encuentra


encuentran con acuerdos comerciales aplicables a dicho proceso
12. INVITACIN A VEEDURIAS CIUDADANAS: De conformidad con la Ley 850 de 2003,
las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrn desarrollar su
actividad durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual de este
proceso licitatorio, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que
consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el
proceso, caso en el cual se les suministrar toda la informacin y documentacin

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pertinente que soliciten y que no est publicada en los sitios Web. El costo de las copias
y las peticiones presentadas seguirn las reglas previstas en el Cdigo Contencioso
Administrativo.

JHON JAMES CASTAO BERRIO


Secretario de Agricultura y Medio Ambiente

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