MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACOBO HUNTER

PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO 2007 - 2015

UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

2006

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITO JACOBO HUNTER 2007-2015

AGRADECIMIENTOS
El presente documento elaborado por la Unidad de
Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad
Jacobo Hunter, es el resultado del trabajo realizado con
la participacin las unidades orgnicas de la
Municipalidad quienes brindaron la informacin
adecuada y oportuna para enriquecerlo; asimismo se
realiz los talleres de trabajo con los representantes de
la sociedad civil del distrito integrada por dirigentes
barriales, juntas vecinales, comits del vaso de leche,
comedores populares, clubes deportivos, del adulto
mayor, asociaciones juveniles, instituciones educativas,
de salud, Polica Nacional, Consejo de Coordinacin
Local, Gobernatura, y dems organizaciones sociales
del distrito, quienes participaron en forma activa
ejerciendo una verdadera democracia.
Es as que se ha mostrado en la poblacin una actitud
al cambio y con predisposicin de solucionar los
problemas sociales junto con sus autoridades, puesto
que el desarrollo de nuestro distrito no slo es
responsabilidad de nuestros gobernantes, sino de la
sociedad civil organizada y de la voluntad poltica de
ambas partes; en ese sentido la activa participacin de
la ciudadana, la concertacin y transparencia que se

practican
en
este
escenario,
facilitarn
el
enriquecimiento del presente documento que
peridicamente deber ser retroalimentado siguiendo la
metodologa del planeamiento estratgico.
Con la seguridad de contar en lo posterior con una
propuesta de desarrollo sostenible para el distrito (Plan
de Desarrollo Concertado), cuyo documento orientar
nuestra polticas en el mejoramiento de la calidad de
vida de las personas y en crecimiento sostenido, es
merecedor agradecer a las personas que colaboraron
en este trabajo y muy especialmente al seor Simn
Balbuena Marroqun, alcalde de la Municipalidad
Distrital Jacobo Hunter.
Asimismo, agradecemos a instituciones como el Centro
de Salud Javier Llosa Garca, la Comisara de la
Polica Nacional del Per en Hunter y dems
instituciones sectoriales de la ciudad de Arequipa que
nos brindaron la informacin estadstica necesaria para
el enriquecimiento del presente trabajo.

Equipo Tcnico: Econ. Felipe Pocco Huaman

Soc. Elmer Willy Mamani Quenallata
Soc. Jess Daniel Mamani Coari
Colaboradores : CPC. Fabiola Prieto Segura
Bach. Taurino Limahuay Nina
Sr. Juan Carlos Chara Coaguila

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INTRODUCCIN

Con el presente documento el gobierno local y dems

entidades pblicas y privadas tendrn en sus manos un
instrumento de planificacin con la informacin bsica
para orientar las mejores estrategias en la satisfaccin
de las necesidades bsicas de las futuras
generaciones; ello significa que conocer su historia, sus
recursos naturales, su poblacin, etc. Asimismo, nos
permite conocer sus caractersticas socioeconmicas,
su infraestructura y equipamiento, la conservacin del
medio ambiente y las condiciones de salud y educacin
de su poblacin incluido a los adultos mayores, a fin de
mejorar sus niveles de vida en forma equitativa.
Es necesario tambin que la ciudadana, en general
conozca de nuestras potencialidades y debilidades que
se traslucen en cifras; sin embargo ellas permitirn
tomar conciencia de cmo marcha el distrito, qu
progresos y retrocesos se han experimentando, cul es
la repercusin en el bienestar comn de los planes,
programas y/o proyectos que adopta el gobierno local;

en esto radica la importancia de un diagnstico que se

formula en forma concertada entre los representantes
de la sociedad civil, el Consejo de Coordinacin Local
y la Municipalidad distrital Jacobo Hunter.
El presente consta de dos partes definidas, la primera
de ellas comprende el diagnostico situacional del
distrito de Hunter al 2006 y la segunda parte enfoca al
plan de desarrollo concertado. Con respecto a la
primera, en ellas encontraremos informacin sobre las
condiciones de vida de la poblacin, las actividades
econmicas, del territorio, medio ambiente e
institucionalidad y actores sociales. La segunda parte
se ocupa del plan de desarrollo concertado cuya
elaboracin se basa en la participacin de los
diferentes actores sociales, logrndose consensos y
esfuerzos para alcanzar una imagen colectiva de
desarrollo.

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INDICE
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIN

Pg.
1
2

PRIMERA PARTE DIAGNSTICO SITUACIONAL

CAPITULO I RESEA HISTRICA DEL DISTRITO JACOBO HUNTER

10

1.2.3.4.5.-

11

6.7.8.-

Etapa pre-inca
Etapa incaica
Etapa colonial
Etapa republicana
Proceso de formacin
5.1.- Periodo de 1900 hasta 1948
5.2.- Periodo de 1948 hasta 1953
5.3.- Periodo de 1953 hasta 1965
5.4.- Periodo de 1965 hasta 1969
5.5.- Perodo de 1970 hasta 1989
Proceso de distritalizacin
Creacin del distrito de Jacobo Hunter
Periodo de 1990 hasta el 2006

12
13
16
18
19
20
21
22

CAPITULO II ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

25

1.2.-

26
27

3.-

4.5.-

Ubicacin geogrfica
Lmites
2.1.- Por el norte
2.2.- Por el noreste
2.3.- Por el este y sureste
2.4.- Por el suroeste y noroeste
Clima: aspectos generales
3.1.- Temperatura
3.2.- Humedad atmosfrica
3.3.- Presin atmosfrica
3.4.- Precipitacin pluvial
Superficie
Recursos naturales y ambientales
5.1.- El ambiente natural y topografa
5.2.- Eco-regin del distrito
5.3.- Recursos hdricos

28

29

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6.7.8.-

5.4.- Flora y fauna

Recursos mineros naturales
Los riesgos o amenazas que nos hacen vulnerable
Problemas ambientales

31
32

CAPITULO III RECURSOS ECONMICOS PRODUCTIVOS

35

1.-

36

2.3.-

Recursos Productivos
1.1.- Produccin Agrcola
a.- Nmero de predios y rea agrcola
b.- Principales cultivos
c.- Tecnologa empleada
d.- Destino de la produccin
1.2.- Produccin pecuaria
1.3.- Produccin industrial y artesanal
1.4.- produccin minera
Sistema de comercializacin
Recursos tursticos
3.1.- La mansin del fundador
3.2.- Caccallinca Casapatak
3.3.- El asentamiento del cerro Manto Huacucharra
3.4.- Los miradores de Hunter
3.5.- Las campias de Hunter
3.6.- El pueblo e iglesia de Tingo Grande
3.7.- Festividades y costumbres
3.8.- Servicios tursticos
3.8.1.- Hospedajes, hostales y hoteles
3.8.2.- Restaurantes y picanteras

37
38
39
41
42
43
44
45
46
48

CAPITULO IV DEMOGRAFA Y MERCADO DE TRABAJO

49

1.-

Dinmica poblacional
1.1.- Poblacin por grupos de edad
1.2.- Distribucin poblacional
1.3.- Densidad poblacional
1.4.- Nacimientos, defunciones y matrimonios
Poblacin econmicamente activa (PEA)
2.1.- Poblacin en edad de trabajar (PET)
2.2.- Percepcin de la situacin socioeconmica.

50
51
52

CAPITULO V INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL

55

1.2.3.-

56
58

2.-

Transportes
Vas de comunicacin y telecomunicaciones
Servicios bsicos
3.1.- Agua potable

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54

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4.-

5.6.7.-

3.2.- Desage
3.3.- Electrificacin
Vivienda
4.1.- Tenencia de la vivienda
4.2.- Tipo de vivienda
4.3.- Materiales de la vivienda
Infraestructura deportiva y de recreacin
Asentamientos humanos y crecimiento urbano
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

59
60
61

62

CAPTULO VI RECURSOS SOCIOCULTURALES

63

1.2.-

64

3.-

4.-

Base cultural de la poblacin

Educacin
2.1.- Servicio educativo
2.2.- Nivel educativo de la poblacin
2.3.- Analfabetismo
2.4.- Poblacin escolar y personal educativo
2.5.- Infraestructura y equipamiento
2.5.1.- Infraestructura
2.5.2.- Equipamiento
2.6.- Indicadores educativos
Salud
3.1.- Servicio de salud
3.2.- Cobertura, infraestructura y equipamiento
3.2.1.- Cobertura y servicio
3.2.2.- Infraestructura y equipamiento
3.3.- Personal y servicio
3.4.- Indicadores generales
3.4.1.- Morbilidad por etapas de vida y tipos ms comunes
3.4.2.- Mortalidad
a.- Mortalidad infantil
b.- Mortalidad en adolescentes
c.- Mortalidad en adultos
d.- Mortalidad en adultos mayores
3.4.3.- Partos atendidos
3.4.4.- Indicadores generales
ndice de Desarrollo Humano (IDH)

66
67
68
70
71
72
74
75
76
77
78
79
80

CAPTULO VII ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES

82

1.-

83

La Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter

1.1.- Alcalda
1.2.- Concejo Municipal
1.3.- Personal
1.4.- Organigrama Municipal

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1.5.1.6.-

2.-

3.-

Presupuesto Municipal
Infraestructura y servicios Municipales
a.- Palacio Municipal
b.- Agencia Municipal
c.- Defensora Municipal del Nio y del Adolescente DEMUNA
d.- Oficina Municipal de Atencin a Personas con Discapacidad OMAPED
e.- Cementerio Municipal
f.- Velatorio Municipal
g.- Seguridad Ciudadana
h.- Biblioteca Municipal
i.Defensa Civil
j.Limpieza Pblica
k.- Vivero Municipal
1.7.- Equipamiento
1.8.- Obras realizadas
Organizaciones sociales en el distrito Jacobo Hunter
2.1.- Conceptos generales
2.2.- Organizaciones territoriales
2.3.- Organizaciones funcionales
2.3.1.- Organizaciones de sobrevivencia
a.- Comedores populares
b.- Vaso de leche
c.- El programa de Wawa wasi en el distrito de Hunter
d.- PRONOEIs
2.3.2.- Organizaciones de servicio
a.- Club del Adulto Mayor Aos Dorados
b.- Asociacin Crculo Adulto Mayor Hunter (ASOCAM)
c.- Organizaciones de padres de familia (APAFAs)
d.- Junta de usuarios
2.3.3.- Organizaciones deportivas y culturales
a.- Organizaciones folklricas
b.- Organizaciones deportivas
2.3.4.- Organizaciones No Gubernamentales
a.- ADRA PERU
b.- SOLARIS
2.3.5.- Otras organizaciones
Servicios institucionales

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87
89
90
92
94
97
100
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CONCLUSIONES

115

ANEXOS
Quin es Jacobo Dickson Hunter?
Informe del departamento de seguridad ciudadana de la Municipalidad Distrital Jacobo Hunter 2006
La bandera del distrito Jacobo Hunter
El escudo del distrito Jacobo Hunter
Himno del distrito Jacobo hunter

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Denuncios hechos por la Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Mapa urbano del distrito Jacobo Hunter
Wawa Wasis en el distrito Jacobo Hunter
Estadios del distrito Jacobo Hunter

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129
130
131

SEGUNDA PARTE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

133

CAPTULO I PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

134

1.2.-

135

3.-

Conceptos generales
Etapas para la elaboracin del plan de Desarrollo Concertado
2.1.- Matriz de potencialidades, limitaciones e identificacin de problemas
2.2.- Anlisis FODA Identificacin de los sub-sectores del macro y micro-ambiente
2.3.- Construccin de la visin del distrito
2.4.- Ejes estratgicos
2.4.1.- Eje de desarrollo socio-cultural
2.4.2.- Eje de desarrollo econmico-productivo
2.4.3.- Eje de desarrollo institucional y de capacidades
2.4.4.- Eje de desarrollo territorial y medioambiental
2.5.- Formulacin de los objetivos estratgicos
2.5.1.- Objetivo general del distrito Jacobo Hunter
2.5.2.- Objetivo del eje de desarrollo socio-cultural
2.5.3.- Objetivo del eje de desarrollo econmico-productivo
2.5.4.- Objetivo del eje de desarrollo institucional y de capacidades
2.5.5.- Objetivo del eje territorial y medioambiental
2.6.- Cosmovisin del distrito Jacobo Hunter
2.7.- Diseo de las estrategias y tcticas
2.7.1.- Estrategias y tcticas del eje de desarrollo socio-cultural
2.7.2.- Estrategias y tcticas del eje de desarrollo econmico productivo
2.7.3.- Estrategias y tcticas del eje de desarrollo institucional y de capacidades
2.7.4.- Estrategias y tcticas del eje de desarrollo territorial y medioambiental
2.8.- Criterios de priorizacin y formulacin de resultados por eje de desarrollo
2.8.1.- Criterios de priorizacin del eje de desarrollo socio-cultural
2.8.2.- Criterios de priorizacin del eje de desarrollo econmico-productivo
2.8.3.- Criterios de priorizacin del eje de desarrollo institucional y de capacidades
2.8.4.- Criterios de priorizacin del eje de desarrollo territorial y medioambiental
2.9.- Plan programtico
Elaboracin de fichas de los proyectos que han sido aprobados

140
146
147

148

150
151

156

160
161

CAPTULO II AGENDA DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007

180

1.2.3.-

181
182
186

El Consejo de Coordinacin Local CCL

Ordenanza Municipal N 237 MDJH Reglamento del proceso del presupuesto participativo 2007
Ordenanza Municipal N 131 MDJH Aprobacin del Reglamento del Consejo de Coordinacin Local
Distrital Jacobo Hunter

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4.5.6.7.8.-

Reglamento del consejo de coordinacin local distrital del Jacobo Hunter

Cronograma de ejecucin de actividades del presupuesto participativo - ao fiscal 2007
Relacin de organizaciones de la sociedad civil que participaron en el plan de desarrollo concertado y
presupuesto participativo 2007
Miembros del comit de vigilancia del presupuesto participativo 2007
Miembros del equipo tcnico del presupuesto participativo 2007
Proceso de difusin
Actas de acuerdos

187
190
191
196

ANEXOS
Fichas de Capacitacin
TALLER N 1 Determinacin de problemas
TALLER N 2 Revisin y planteamiento de la nueva visin
TALLER N 3 Determinacin de objetivos
TALLER N 4 Propuestas de proyectos
BIBLIOGRAFA