O direito brasileiro e o princpio da

dignidade da pessoa humana

Edilson Pereira Nobre Jnior

Sumrio

1. A dignidade da pessoa e sua consagrao

constitucional. 2. O contedo do princpio. 3. A
igualdade entre os homens. 4. A impossibilidade de degradao do ser humano. 4.1. Dignidade da pessoa humana, direito e processo penal. 4.2. Dignidade da pessoa humana como limite autonomia da vontade. 4.3. A tutela dos
direitos da personalidade. 5. Direito a uma existncia material mnima. 6. Palavras finais.

1. A dignidade da pessoa e sua

consagrao constitucional

Edilson Pereira Nobre Jnior Juiz Federal,

Professor da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte (UFRN), da Escola da
Magistratura do Rio Grande do Norte (ESMARN) e Mestre em Direito pela Universidade
Federal de Pernambuco.
Braslia a. 37 n. 145 jan./mar. 2000

Instituio em torno da qual, desde os

mais remotos tempos, sempre gravitou a
experincia jurdica das comunidades foi
a personalidade. Significa a possibilidade
de conferir-se a um ente, humano ou moral, a aptido de adquirir direitos e contrair obrigaes.
Na atualidade, pacfica a sua titulao por todos os homens. Observando-se
a longa evoluo por que passou a humanidade, v-se que tal nem sempre aconteceu. A escravido, bastante arraigada nos
hbitos dos povos clssicos da Grcia e de
Roma, implicava a privao do estado de
liberdade do indivduo, sendo reputada
como a capitis deminutio mxima.
Coube ao pensamento cristo, fundado na fraternidade, provocar a mudana
de mentalidade em direo igualdade
dos seres humanos. Essa luta, que teve seu
lugar ainda no final do Imprio Romano,
com a proibio de crueldades aos escra185

vos, imposta pelo Imperador Constantino,

continuara com o ressurgimento da escravido, provocado pelas navegaes, de
modo a merecer censura do Papa Paulo III,
por meio da bula Sublimis Deus, de 1537,
somente cessando com o triunfar dos
movimentos abolicionistas do sculo XIX
e do alvorecer da centria que acaba de
findar-se1 .
Na atualidade, pauta a tendncia dos
ordenamentos o reconhecimento do ser
humano como o centro e o fim do Direito.
Essa inclinao, reforada ao depois da
traumtica barbrie nazi-fascista, encontra-se plasmada pela adoo, guisa de
valor bsico do Estado Democrtico de
Direito, da dignidade da pessoa humana.
A Constituio da Repblica italiana,
de 27 de dezembro de 1947, pareceu propender a esse respeito quando, no prtico
do seu art. 3, inserido no espao reservado aos princpios fundamentais, afirmou
que todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei.
Porm, a iniciativa pioneira nesse manifestar admitida como pertencente Lei
Fundamental de Bonn, de 23 de maio de
1949, responsvel por solenizar, no seu art.
1.1., incisiva declarao: A dignidade do
homem intangvel. Os poderes pblicos
esto obrigados a respeit-la e proteg-la.
O preceito recolhe sua inspirao na Declarao Universal dos Direitos Humanos,
aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas de 10 de dezembro de 1948,
sem olvidar o respeito aos direitos naturais, inalienveis e sagrados do homem,
propugnados pelos revolucionrios franceses mediante a Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado, de 26 de agosto de 17892.
Nessa linha, a Constituio da Repblica Portuguesa, promulgada em 1976,
acentua, logo no seu art. 1, inerente aos
princpios fundamentais, que: Portugal
uma Repblica soberana, baseada, entre
outros valores, na dignidade da pessoa
humana e na vontade popular e empenha186

da na construo de uma sociedade livre,

justa e solidria. Da mesma forma, a
Constituio da Espanha, advinda aps a
derrocada do franquismo, expressa: A
dignidade da pessoa, os direitos inviolveis que lhe so inerentes, o livre desenvolvimento da personalidade, o respeito
pela lei e pelos direitos dos outros so fundamentos da ordem poltica e da paz social. Na Frana, malgrado a sua tradio
na proteo dos direitos individuais, no
se encontra o princpio explicitado no sucinto texto da Constituio de 1958, tendo sido, como nos informa Franck Moderne3, objeto de extrao pelo labor hermenutico do Conselho Constitucional, servindo de arrt de principe a deciso 94-343344 DC, proferida em 27 de julho de 1994.
Com a derrocada do comunismo no leste europeu, as recentes constituies dos
pases que outrora se filiaram a essa forma de governo totalitria passaram a cultuar, entre as suas diretrizes, a dignidade
do ser humano. Assim se verificou nos textos seguintes: Constituio da Repblica
da Crocia, de 22 de dezembro de 1990
(art. 25); Prembulo da Constituio da
Bulgria, de 12 de julho de 1991; Constituio da Romnia, de 8 de dezembro de
1991 (art. 1); Lei Constitucional da Repblica da Letnia, de 10 de dezembro de
1991 (art. 1); Constituio da Repblica
eslovena, de 23 de dezembro de 1991 (art.
21); Constituio da Repblica da Estnia,
de 28 de junho de 1992 (art. 10); Constituio da Repblica da Litunia, de 25 de
outubro de 1992 (art. 21); Constituio da
Repblica eslovaca, de 1 de setembro de
1992 (art. 12); Prembulo da Constituio
da Repblica tcheca, de 16 de dezembro
de 1992; Constituio da Federao da
Rssia, de 12 de dezembro de 1993 (art. 21).
O nosso constitucionalismo, que, a partir de 1934, vem sofrendo forte influxo germnico, no ficou alheio ao tema 4. O Constituinte de 1988 deixou claro que o Estado
Democrtico de Direito que institua tem
como fundamento a dignidade da pessoa
humana (art. 1, III).
Revista de Informao Legislativa

Traada essa exposio inicial, volveremos nossa abordagem em direo

identificao do mbito de conformao
material do princpio para, em seguida,
apontar as conseqncias de maior relevo que resultam do seu reconhecimento
em nossa Lei Maior.

2. O contedo do princpio
O postulado da dignidade humana, em
virtude da forte carga de abstrao que
encerra, no tem alcanado, quanto ao
campo de sua atuao objetiva, unanimidade entre os autores, muito embora se
deva, de logo, ressaltar que as mltiplas
opinies se apresentam harmnicas e complementares.
Karl Larenz5, instado a pronunciar-se
sobre o personalismo tico da pessoa no
Direito Privado, reconhece na dignidade
pessoal a prerrogativa de todo ser humano em ser respeitado como pessoa, de no
ser prejudicado em sua existncia (a vida,
o corpo e a sade) e de fruir de um mbito
existencial prprio.
Por sua vez, Ernesto Benda6 aduz que
a consagrao, no art. 1.1. da Lei Fundamental tedesca, da dignidade humana
como parmetro valorativo evoca, inicialmente, o condo de impedir a degradao do homem, em decorrncia de sua converso em mero objeto de ao estatal. Mas
no s. Igualmente, esgrime a afirmativa, de aceitao geral, de competir ao Estado a procura em propiciar ao indivduo a
garantia de sua existncia material mnima.
Mais completo, Joaqun Arce y Flrez
Valds 7 vislumbra no respeito dignidade da pessoa humana quatro importantes
conseqncias: a) igualdade de direitos
entre todos os homens, uma vez integrarem a sociedade como pessoas e no como
cidados; b) garantia da independncia e
autonomia do ser humano, de forma a obstar toda coao externa ao desenvolvimento de sua personalidade, bem como toda
atuao que implique a sua degradao;
c) observncia e proteo dos direitos inaBraslia a. 37 n. 145 jan./mar. 2000

lienveis do homem; d) no-admissibilidade da negativa dos meios fundamentais

para o desenvolvimento de algum como
pessoa ou da imposio de condies subumanas de vida. Adverte, com carradas
de acerto, que a tutela constitucional se
volta em detrimento de violaes no somente levadas a cabo pelo Estado, mas
tambm pelos particulares.
Vistas essas posies, lcito proceder s
suas conciliaes mediante a decomposio alvitrada pelo ltimo dos autores.
que este, ao desmembrar os diversos pontos de reflexo do princpio analisado, demais de encampar a opinio dos doutrinadores antes referidos, ampliou o raio de
ao demarcado dignidade da pessoa
humana.
Com base na sistematizao de Joaqun
Arce y Flrez Valds, podemos, mediante as adaptaes necessrias, revelar o
substrato material da dignidade da pessoa
humana em nossa ordem jurdica.
Disso resulta que a interferncia do
princpio se espraia, entre ns, nos seguintes pontos: a) reverncia igualdade entre os homens (art. 5, I, CF); b) impedimento considerao do ser humano
como objeto, degradando-se a sua condio de pessoa, a implicar a observncia de
prerrogativas de direito e processo penal,
na limitao da autonomia da vontade e
no respeito aos direitos da personalidade,
entre os quais esto inseridas as restries
manipulao gentica do homem; c) garantia de um patamar existencial mnimo8 .
Prosseguindo, examinaremos, pormenorizadamente, cada um dos aspectos
mencionados.

3. A igualdade entre os homens

A consagrao da dignidade da pessoa
humana, como visto, implica considerarse o homem, com excluso dos demais seres, como o centro do universo jurdico.
Esse reconhecimento, que no se dirige a
determinados indivduos, abrange todos
os seres humanos e cada um desses indi187

vidualmente considerados, de sorte que a

projeo dos efeitos irradiados pela ordem
jurdica no h de se manifestar, a princpio, de modo diverso ante duas pessoas.
Da seguem-se duas importantes conseqncias. De logo, a de que a igualdade
entre os homens representa obrigao imposta aos poderes pblicos, tanto no que
concerne elaborao da regra de direito
(igualdade na lei) quanto em relao sua
aplicao (igualdade perante a lei). Necessria, porm, a advertncia de que o reclamo de tratamento isonmico no exclui
a possibilidade de discriminao, mas sim
a de que esta se processe de maneira injustificada e desarrazoada. Assim bem explanou Celso Antnio Bandeira de Mello,
em excelente monografia 9, corroborado
pela ensinana de Carmen Lcia Antunes Rocha10.
Em segundo lugar, emerge a considerao da pessoa humana como um conceito dotado de universalidade. Invivel, portanto, qualquer distino de direitos entre os nacionais e estrangeiros, salvo quanto
queles vinculados ao exerccio da cidadania.
Assim que deve ser entendido o caput do art. 5 da Lei Maior, de maneira que
a titularidade dos direitos que enuncia se
volte a todos aqueles que se encontrem vinculados ordem jurdica brasileira, deles
no se podendo privar o estrangeiro s pelo
fato de no residir em solo ptrio. Seria,
verbi gratia, inadmissvel o no-conhecimento pela jurisdio de habeas corpus
impetrado em favor de aliengena que esteja de passagem pelo territrio nacional
em virtude de neste no manter residncia.
Sem razo Jos Afonso da Silva 11 quando prope que a limitao dos destinatrios dos direitos individuais pelo Constituinte de 1988, a exemplo das clusulas
constantes nas constituies pretritas, h
de acarretar conseqncias normativas.
Melhor se nos afigura a postura assumida
por Pontes de Miranda12, ainda quando
vigente o art. 153, caput, da Constituio
188

de 1969, e, nos dias atuais, por Celso Ribeiro Bastos 13 e Nagib Slaibi Filho14.
A esse respeito, importante salientar o
relato de Joaqun Arce y Flrez Valds 15,
ao mencionar que o Tribunal Constitucional Espanhol, por meio de deciso prolatada em 30 de setembro de 1995, entendeu que os direitos pertencentes pessoa,
enquanto tal, no abrangem somente os
espanhis, mas, igualmente, os estrangeiros e que tais direitos, como frisado na
anterior deliberao de 23 de novembro de
1984, so aqueles imprescindveis garantia da dignidade da pessoa humana.

4. A impossibilidade de degradao
do ser humano

Outra vertente de relevo pela qual se

espraia a dignidade da pessoa humana
est na premissa de no ser possvel a reduo do homem condio de mero objeto do Estado e de terceiros. Veda-se a coisificao da pessoa. A abordagem do tema
passa pela considerao de trplice cenrio, concernente s prerrogativas de direito e processo penal, limitao da autonomia da vontade e venerao dos direitos da personalidade.
4.1. Dignidade da pessoa humana,
direito e processo penal
Aqui se est a garantir que o Estado,
ao manejar o jus puniendi em benefcio da
restaurao da paz social, atue de modo a
no se distanciar das balizas impostas pela
condio humana do acusado da prtica
de crime. Por mais abjeta e reprochvel
que tenha sido a ao delituosa, no h
como se justificar seja o seu autor privado
de tratamento digno.
Abordando o tema luz do arts. 1.1 e
103.1, ambos da Constituio alem, Ernesto Benda16 afirma que a dignidade da
pessoa humana, no campo penal, traduz
ao acusado o direito de poder defender-se
mediante ativa participao no processo,
como tambm a no ser forado a falar
contra a sua vontade, excluindo-se a utiliRevista de Informao Legislativa

zao de meios psicolgicos ou tcnicos

(narcoanlise ou detector de mentiras), a
fim de se averiguar a veracidade das
declaraes daquele.
Linhas adiante17, aduz que o art. 1.1 da
Lei Fundamental de 1949 probe penas desproporcionais e cruis, tendo em vista a
necessidade de se respeitar os pressupostos bsicos de uma existncia individual e
social do condenado, estando a licitude da
priso perptua a depender de se reservar
quele a possibilidade de liberdade, uma
vez cumprida parte considervel da pena.
Quanto sano capital, sustenta que a
sua imposio, por meio da reforma do art.
102 da Constituio, enfrentaria os limites do poder constituinte derivado, impostos pelo art. 1.2, em virtude de pressupor
que o Estado se subtrairia misso de ressocializar o delinqente.
A esse respeito, no restou omisso o direito constitucional brasileiro. A Constituio de 1988, no rol de direitos individuais
do seu art. 5, trouxe a lume importantes
exigncias que o Estado, no desenrolar de
sua funo punitiva, h de observar, sob
pena de desrespeitar a dignidade da pessoa humana18. Assim sendo, podemos descortinar, no referido dispositivo, garantias inerentes : a) vedao em submeter
qualquer pessoa a tratamento desumano
ou degradante (inciso III), assegurando-se
ao preso o respeito integridade fsica e
moral (inciso XLIX); b) observncia do
devido processo legal (inciso LIV)19 com
todos os seus consectrios, entre os quais
o contraditrio e a ampla defesa (inciso
LV), o julgamento por autoridade competente (inciso LIII), a no-admissibilidade
de provas obtidas por meio ilcito (inciso
LVI), a proscrio de juzos ou tribunais de
exceo (inciso XXXVII) e a considerao
de que ningum ser reputado culpado
seno antes do trnsito em julgado de sentena condenatria (inciso LVII), importando esta ltima em pressupor que a segregao do acusado, antes da sentena
irrecorrvel, somente se legitima em situBraslia a. 37 n. 145 jan./mar. 2000

aes proporcionais previstas em lei; c)

legitimidade material do direito de punir,
tais como a reserva legal da definio de
crimes e cominao de penas (inciso XXXIX), a individualizao destas na medida da culpabilidade do infrator (incisos
XLV e XLVI), a interdio de determinadas sanes, tais como a pena capital, a
priso perptua, os trabalhos forados, o
banimento e as penas cruis (inciso XLVII);
d) movimentao da competncia prisional
(incisos LXI a LXVI e LXVIII); e) execuo
da pena (incisos XLVIII e L)20.
Os preceptivos citados servem para
ilustrar a grande preocupao dispensada ao princpio da dignidade da pessoa humana, a fim de impedir que a atividade
punitiva do Estado, manifestada sob o interesse de velar pela segurana da coletividade, resulte como justificativa depreciao do indivduo.
4.2. Dignidade da pessoa humana como
limite autonomia da vontade
Valor que, amparado na igualdade formal das partes, granjeou enorme prestgio
com o Estado Liberal foi o da autonomia
da vontade, de modo que o art. 1.134 do
Cdigo Civil de Napoleo, promulgado
em 1804, solenizava o preponderante papel da fora geratriz do consentimento,
afirmando fazer o contrato lei entre as
partes.
Essa concepo sofrera forte mitigao
com o triunfar do Estado prestacionista,
calcado na constatao de que substancialmente as pessoas apresentam desigualdades, e, por isso, a manifestao volitiva h
de encontrar pontos de conteno.
Nessa abordagem, no nos deteremos
na carga limitativa que os mandamentos
legais, no intuito de compensar a qualidade de hipossuficiente de alguns contratantes, encetam para delimitar as faculdades
jurdicas decorrentes da vontade. A nossa
ateno ser dispensada quelas situaes
em que um dos contratantes reduzido
condio de mero objeto da pretenso con189

tratual, com o desrespeito sua condio

de pessoa, tal como se verifica nas hipteses de risco de vida, ou em que a execuo
da prestao importe para o pactuante em
sua exposio ao ridculo.
Questo interessante a das obrigaes
cujo cumprimento envolve risco de vida.
Luis Dez - Picazo e Antonio Gulln 21 ,
demais de afirmarem que a maioria das
legislaes que se tm ocupado sobre o assunto consideram inexigveis as prestaes
capazes de implicar a realizao de atos
excepcionalmente perigosos para a vida ou
integridade fsica do obrigado, sustentam
que, em tais situaes, a cuja enumerao
exaustiva impossvel proceder, h a autoridade social de servir-se da conscincia social, com vistas a verificar com que
intensidade se possa estimar o contrato
como contrrio ordem pblica e aos bons
costumes.
Em nosso direito, no se pode perder
de vista o art. 82 do Cdigo Civil, ao inserir, como condio objetiva de validade do
negcio jurdico, a liceidade de seu objeto,
o qual no poder contrariar a ordem pblica, a moral e os bons costumes.
Nessa linha, pode-se citar o art. 7, XXXIII, da CF, que, no intuito de preservar a
sade do laborista de tenra idade, probe
o trabalho noturno, perigoso ou insalubre
a menores de dezoito anos e de qualquer
labor a menores de dezesseis anos, salvo
na condio de aprendiz e, mesmo assim,
a partir de quatorze anos.
Dessarte, vindo a lume um contrato em
que uma das partes se obrigara a cumprir
prestao consistente em ato suscetvel de
acarretar-lhe, em condies anormais, risco de vida ou capaz de impor sria ofensa
sade, tem-se a ocorrncia de maltrato
ordem pblica e, como conseqncia, a
invalidade do negcio jurdico (art. 145, II,
CCB). Aqui a ordem pblica ferida independente da eventual desigualdade econmica das partes, mas em razo do objeto da
relao jurdica obrigacional traduzir menoscabo ndole humana do indivduo.
190

Outras hipteses aptas a gerarem desrespeito dignidade do ser humano se centram naquelas contrataes em que o contratado, durante a execuo do seu objeto,
encontra-se ante situao capaz de submet-lo ao ridculo, ou melhor, a tratamento
degradante.
Ilustra bem o assunto o comentrio, levado a cabo por Joaquim B. Barbosa Gomes 22, de deciso do Conselho de Estado
da Frana, de outubro de 1995, responsvel por acarretar sensvel reviravolta na
noo de ordem pblica como retora do
exerccio do poder de polcia.
O fato, largamente presente nos noticirios, remontou ao final do ano de 1991,
sendo patrocinado por empresa do ramo
de entretenimento para jovens, ao lanar,
em algumas discotecas da regio metropolitana de Paris e arrabaldes, uma nousual atrao, conhecida como arremesso de ano (lancer de nain), consistente no
lanamento pela platia de um indivduo
de pequena estatura (um ano) de um
ponto a outro do estabelecimento, tal como
se fosse um projtil.
Interditada a prtica por ordem do prefeito de Morsang-sur-Orge, sob a alegativa de violao ao art. 131 do Cdigo dos
Municpios, bem assim com fundamento
no art. 3 da Conveno Europia de Direitos Humanos, tal deciso foi anulada
pelo Tribunal Administrativo de Versailles.
Levado o caso ao Conselho de Estado,
este, decidindo recurso, reformou a deciso de primeiro grau da jurisdio administrativa, com vistas a manter hgido o
ato administrativo impugnado, declarando que o respeito dignidade da pessoa
humana um dos componentes da noo
de ordem pblica, cabendo autoridade
administrativa, no uso do poder de polcia, interditar espetculo atentatrio a to
importante valor. Da deliberao algumas
constataes ainda podem ser destacadas:
a) a dignidade da pessoa humana, como
lastro do poder de polcia, representa uma
limitao liberdade individual, mais preRevista de Informao Legislativa

cisamente liberdade de contratar, tutelando, assim, o indivduo contra si prprio;

b) no escopo de definir o que se deve entender por tratamento degradante, o Conselho de Estado hauriu noo da Corte
Europia dos Direitos Humanos (caso
Tyer), ao apontar aquele na atitude que
humilha grosseiramente o indivduo diante de outrem ou o leva a agir contra a sua
vontade ou sua conscincia.
Considerando-se que, na Frana, a dignidade da pessoa humana foi reverenciada pela jurisdio administrativa, a despeito de no constar expressa na Lei Fundamental23, com maior razo h de se concluir pela necessidade de sua observncia
nestas plagas, onde inserida como fundamento da Repblica Federativa do Brasil
(art. 1, III), de modo que se h de concluir
pela ilegitimidade das disposies, constantes em negcios jurdicos, que produzam situaes de aviltamento do ser humano. A manifestao volitiva, nessas situaes, expor-se- a censuras do Judicirio e da Administrao, calcadas, quanto
a esta, na competncia de polcia.
4.3. A tutela dos direitos da personalidade
Conatural ao reconhecimento jurdico
da dignidade da pessoa humana decorre
a salvaguarda dos direitos da personalidade. Estes, consoante a preciso conceitual de Carlos Alberto da Mota Pinto24 ,
configuram um contedo mnimo e imprescindvel da esfera jurdica de cada
pessoa, incidentes sobre a sua vida, sade e integridade fsica, honra, liberdades
fsica e psicolgica, nome, imagem e reserva sobre a intimidade de sua vida privada. Dessa enumerao emanam questes
relativas vida em formao, aos novos
mtodos de reproduo da pessoa humana, manipulao gentica da pessoa 25, s
situaes de risco de vida, ao transplante
de rgos, tecidos e partes do corpo humano, entre outras de patente atualidade.
Notabilizam-se por serem: a) de natureza extrapatrimonial, embora o seu malBraslia a. 37 n. 145 jan./mar. 2000

trato possa implicar reflexos econmicos;

b) direitos absolutos, com eficcia erga
omnes, pois o seu respeito imposto a todos (Estado e particulares); c) irrenunciveis, no podendo o seu titular deles abdicar; d) intransmissveis, restando invlida a sua cesso a outrem, mediante ato
gratuito ou oneroso; e) imprescritveis,
uma vez que o transcurso do tempo, sem
o seu uso pelo titular, no lhe acarreta a
extino.
Entre essas caractersticas, duas delas
guardam ntima vinculao ao tema sob
enfoque, quais sejam a irrenunciabilidade e a intransmissibilidade. que essas
impedem que a vontade do titular possa
legitimar o desrespeito condio humana do indivduo. Isso no quer significar
que tornem, de todo, irrelevante o consentimento nessa seara. Apenas limitam a liberdade de sua manifestao quando contrria ordem pblica. Exemplificando, de
nenhuma valia se afigura o consenso capaz de importar na supresso do bem da
vida. Diferentemente, assoma admissvel,
observados certos parmetros, uma limitao voluntria do direito integridade
fsica, como se v no consentimento para
intervenes mdicas (dispensvel em casos de estado de necessidade), submisso
a operao plstica de cunho esttico, participao em jogos esportivos violentos, etc.
Impondo balizas expresso volitiva,
o art. 81 do Cdigo Civil portugus de 1966
assevera que o consentimento do titular
no poder contrariar a ordem pblica,
ficando-lhe assegurado o direito de revog-lo a qualquer tempo. Por seu turno, a
hispnica Lei 25, de 20 de dezembro de
1990, denominada Lei do Medicamento,
disciplina, nos seus arts. 59 e seguintes,
que o assentimento para a realizao de
experincias clnicas h de ser prestado de
modo expresso, mediante escrito, aps o
interessado haver recebido informao precisa sobre a natureza da interveno, seu
alcance e risco, podendo, a qualquer tempo, ser revogado sem invocao de causa.
191

No nosso direito positivo, o art. 82 do

Cdigo Civil, ao mencionar os requisitos
indispensveis validade dos atos jurdicos, incisivo em dizer que esta requer
objeto lcito, de modo a afastar as disposies ofensivas ordem pblica. No que
concerne revogabilidade do consentimento, tem-se, na recente Lei n 9.434/97,
a disciplinar a remoo de rgos, tecidos
e partes do corpo humano para fins de
transplante e tratamento, que o doador,
estando vivo, poder a qualquer instante
revogar a doao, desde que o faa antes
desta (art. 9, 5). Quanto doao post
mortem, a MP n 1.718 3, de 30-12-98,
inseriu 4 ao art. 4, dispondo que o pai,
a me, o filho ou o cnjuge podero manifestar-se contrariamente doao, o que
ser prontamente acatado pelas equipes
de transplante e remoo.
Necessrio, assim, ter em conta que a
observncia das conseqncias jurdicas
decorrentes dos direitos de personalidade
imprescindvel ao respeito da dignidade
do ser humano, porquanto a sua idealizao, com nfase para a jurisprudncia alem, formada ao depois da segunda conflagrao mundial, teve em mira evitar
que o indivduo fosse submetido a qualquer sorte de menosprezo, quer pelo Estado ou pelos demais indivduos.

vncia. Assim, de acordo com tal preceito,

afigura-se inadmissvel que o administrado seja despojado de seus recursos indispensveis sua existncia digna, de sorte
que a interveno estatal na propriedade,
pela via fiscal ou no, no dever alcanar patamares capazes de priv-lo dos
meios mais elementares de subsistncia.
De modo igual, o citado art. 1.1 traduz, em
detrimento dos poderes pblicos, a obrigao adicional de prover ao cidado um
mnimo existencial.
Entre ns, o cenrio descortinado pelo
art. 1, III, da CF no diverso. A privao
da propriedade, por ato emanado do Estado, subordina-se observncia de interesse pblico, previsto no ordenamento jurdico, com a garantia ao particular de indenizao prvia (art. 5, XXIV). A obrigao do administrado de contribuir para
os encargos coletivos guarda vinculao
ao parmetro da no-imposio de tributo com efeito de confisco (art. 150, IV).
Doutro lado, o direito existncia digna no assegurado apenas pela no-absteno do Estado em afetar a esfera patrimonial das pessoas sob a sua autoridade.
Passa tambm pelo cumprimento de prestaes positivas. No foi toa que a nossa
Lei Fundamental imps, ao Estado e sociedade, a realizao de aes integradas
para a implementao da seguridade social (art. 194), destinada a assegurar a pres5. Direito a uma existncia material
tao dos direitos inerentes sade, premnima
Alm das facetas apontadas, a consa- vidncia e assistncia social.
Disso decorre que ao Estado cabe orgrao constitucional da dignidade da pesganizar
e manter sistema previdencirio,
soa humana resulta na obrigao do Estacom
vistas
a suprir os rendimentos do trado em garantir pessoa humana um pabalhador
por
ocasio das contingncias da
tamar mnimo de recursos, capaz de provida
gregria
(art. 201), englobando: a)
ver-lhe a subsistncia.
cobertura
dos
eventos
de doena, invaliNa Alemanha, informa-nos Ernesto
26
dez,
morte
e
idade
avanada;
b) proteo
Benda , passou-se a entender, aps a superao da anterior orientao do Tribu- maternidade, especialmente gestante;
nal Constitucional (BverfGE 1,97 (104), que c) proteo ao trabalhador em situao de
o art. 1.1 da Lei Fundamental de 1949 im- desemprego involuntrio; salrio-famlia
punha, alm da perspectiva do indivduo e auxlio-recluso para os dependentes
no ser arbitrariamente tratado, um do trabalhador de baixa renda; e) penrespeito cada vez maior pela sua sobrevi- so por morte.
192

Revista de Informao Legislativa

Da mesma forma, queles no-filiados

previdncia social, incumbe-se ao aparato estatal a prestao de assistncia social quando necessitarem (art. 203), consistindo nas seguintes prestaes: a) proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice; b) amparo s
crianas e adolescentes carentes; c) promoo da integrao ao mercado de trabalho;
d) habilitao e reabilitao das pessoas
portadoras de deficincias, com a sua integrao vida em comunidade; e) garantia de um salrio mnimo de benefcio
mensal pessoa portadora de deficincia
e ao idoso que comprovem no possuir
meios de prover prpria manuteno ou
de t-la provida por sua famlia, tendo sua
regulamentao advindo com a Lei n
8.742/93.
No esquecer, ainda, as aes no campo da sade, realizadas mediante polticas sociais e econmicas que colimem a reduo dos riscos de doena e de outros
agravos, garantindo-se o acesso universal
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao (art. 196).
Esses parmetros protetivos no se
exaurem na provncia das relaes Estado indivduo. Absolutamente. Avanam
suas fronteiras, de sorte a evitar o empobrecimento sem causa por ato atribuvel
ao particular. Dois exemplos constitucionais centram-se no: a) rol do art. 7, I a
XXXIV, da Lei Maior, estabelecendo a poro mnima de direitos assegurados ao empregado, urbano ou rural; b) respeito
defesa do consumidor nos vnculos contratuais de massa (arts. 5, XXXII, e 170,
V). E no s. O art. 170, caput , da Lei
Mxima, ao fincar as pilastras em que se
ancora a ordem econmica, consistentes
no concerto entre a valorizao do trabalho humano e a livre iniciativa, assinala
como finalidade daquela garantir a todos
existncia digna, em compasso com os ditames da justia social.
Feitas essas consideraes, realando o
carter de princpio fundamental frudo
pela dignidade da pessoa humana, de noBraslia a. 37 n. 145 jan./mar. 2000

tar-se que o mais importante, aqui como

nos demais tpicos analisados, a sua
atuao como diretriz hermenutica. Nesse sentido, so dignas de destaque algumas manifestaes de nossa jurisprudncia.
Inicialmente, no se pode deixar de
mencionar o brilhante aresto do STF no HC
45.232 GB27. Nesse se questionava a constitucionalidade do art. 48 do Decreto-Lei
n 314/67, ento Lei de Segurana Nacional, que, em havendo flagrante delito ou
o recebimento da denncia, encontravase prevista, em detrimento do preso provisrio ou denunciado, a suspenso do
exerccio de profisso, de emprego em entidade privada ou de cargo ou funo na
administrao pblica, direta e indireta.
Concedendo a ordem, a Excelsa Corte
ressaltou a posio de antagonismo constitucional que se encontrava no dispositivo legal, cuja execuo o remdio herico
buscava evitar, contrariando o direito
vida, enunciado no art. 150, caput, da Constituio de 1967. O voto do eminente relator, Min. Themstocles Brando Cavalcanti28, no que foi acompanhado pelos seus
pares, forte salientou que o ato de tornarse impossvel o desempenho de uma atividade profissional que permita ao indivduo obter os meios de subsistncia o
mesmo que lhe tirar um pouco de sua vida,
porque esta no prescinde dos meios materiais para a sua proteo. Embora no
concluindo pelo dever do Estado em proporcionar recursos ao indivduo, sustentou que aquele no pode, sem que haja
uma deciso judicial legtima, privar algum do exerccio de atividade lcita com
a qual garanta a sua mantena, partindo
da premissa de que a vida no constitui
apenas um conjunto de funes resistentes morte, mas, numa perspectiva mais
ampla, a afirmao positiva das condies
voltadas a assegurar ao ser humano, bem
como sua famlia, os recursos indispensveis sua subsistncia.
Somente ficou inclume eiva de incompatibilidade vertical a previso de sus193

penso do exerccio de cargo ou funo pblica, tendo em vista que a legislao de

regncia assegurava, em casos que tais, a
percepo pelo servidor de uma parte de
seus vencimentos.
certo que, no voto-condutor do julgado, no fora mencionada a expresso
dignidade da pessoa humana, at porque
ainda no incorporada ao nosso constitucionalismo. No entanto, pode-se, com certeza, frisar que a venerao ao princpio
no passou despercebida. A garantia
vida, erigida como fundamento basilar da
concesso do writ, teve como razo de ser
a enorme estima que, quela poca, o nosso ordenamento tributava pessoa humana como tal.
Outras remisses pretorianas podem
ser invocadas. Ei-las nas hipteses abaixo:
a) na concesso de mandado de segurana para liberar cruzados novos retidos,
permitindo que o impetrante pudesse utilizar os ativos financeiros de sua propriedade, a fim de conjurar grave enfermidade que se abatera em detrimento de sua
genitora 29; b) desconsiderao, para fins de
renda mensal vitalcia mulher casada,
da percepo de aposentadoria por seu
marido, em valor um pouco superior ao
mnimo legal30; c) deferimento de aposentadoria por invalidez, denegada pela no
comprovao de carncia, em favor de
segurado que deixara de continuar a sua
atividade laborativa em virtude de enfermidade de que fora acometido31; d) mantena de liminar que determinara o restabelecimento de benefcio, suprimido na via
administrativa, a partir da mera suspeita
de fraude32; e) confirmao de deciso interlocutria que determinara o pagamento parcelado de dvida previdenciria, em
benefcio de segurado em estado de sade
grave, sem a necessidade de expedio de
precatrio33 .
Apesar de nossa ainda escassa experincia na judicatura, tivemos, por duas vezes,
que nos defrontar com o postulado da dignidade da pessoa humana, utilizando-o
194

como bssola interpretativa, com vistas a

ajustar a fria invocao da legalidade, erigida como fator determinante da interveno administrativa na esfera patrimonial
do cidado.
A primeira das situaes esteve materializada no Mandado de Segurana n
98.5591-6/RN34, impetrado por aposentada da previdncia social, no intuito de que
os descontos de valores recebidos indevidamente, em face de benefcio anterior
anulado, fossem efetuados em parcelas
no superiores a 30% do montante mensal da nova aposentadoria, ao invs de
uma s vez, como dispunha o art. 227,
2, do Decreto n 2.172/97, para os casos
de comprovado dolo, fraude ou m-f.
Restou considerado que, tratando-se a
impetrante de beneficiria rural de avanada idade, sem outros meios de subsistncia, o desconto integral das importncias
outrora percebidas fraudulentamente implicaria privar aquela, por vrios meses
(aproximadamente nove), dos recursos
indispensveis sua mantena. Desse
modo, foi deliberado que a reposio fosse efetuada em parcelas, como requerido
na inicial.
Noutra ocasio, retratada pelo Mandado de Segurana n 98.5266-6/RN 35 , impetrado por proprietrio de imvel rural
declarado de interesse social, para fins de
desapropriao para reforma agrria, com
imisso de posse efetuada por deciso na
ao expropriatria, no af de combater
deciso do Superintendente Regional do
INCRA, que indeferira seu pleito de assentamento em um dos lotes, a recair preferencialmente sobre a sede do imvel, conforme dispe o art. 19 da Lei n 8.629/93.
Examinando-se que, de h muito, o impetrante tinha como nico meio de vida a
explorao do referido imvel, o desrespeito
ao preceito contido no citado diploma legal, que secunda comando do Estatuto da
Terra (Lei n 4.504/64, art. 25, I), entra em
conflito com a imposio constitucional de
dignidade da pessoa humana.
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6. Palavras finais
Ao cabo das breves consideraes expendidas, percebe-se que o Constituinte de
1988 plasmou, guisa de fundamento da
Repblica Federativa do Brasil como Estado Democrtico de Direito, a dignidade
da pessoa humana, retratando o reconhecimento de que o indivduo h de constituir o objetivo primacial da ordem jurdica. Dito fundamental36 , o princpio cuja
funo de diretriz hermenutica lhe irrecusvel traduz a repulsa constitucional s prticas, imputveis aos poderes
pblicos ou aos particulares, que visem a
expor o ser humano, enquanto tal, em posio de desigualdade perante os demais,
a desconsider-lo como pessoa, reduzindoo condio de coisa, ou ainda a priv-lo
dos meios necessrios sua manuteno.

Notas
1
Relato minucioso acerca da escravido se colhe
de LACOMBE, Amrico Jacobina. Escravido. Arquivos do Ministrio da Justia. Braslia : ano 41, n. 171, jan.mar. 1988, p. 17-32.
2
preciso deixar claro que o liberalismo no plasmara a concepo de que a dignidade da pessoa humana constitusse incumbncia do Estado, at porque
a felicidade do indivduo estaria mais garantida quanto mais este estivesse imune ao estatal. Isso explica
o motivo pelo qual a idia em foco ganhou maior relevncia com o Estado Social, porque na sociedade moderna a pessoa depende, de maneira mais intensa, das
prestaes a cargo do Poder Pblico.
3
MODERNE, Frank. La dignit de la personne comme principe constitutionnel dans le constitutions portugaise et franaise. In : MIRANDA, Jorge. Perspectivas constitucionais nos vinte anos da constituio de
1976. Coimbra : Coimbra Editora, v.1, 1996. p. 226.
4
BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 4. ed. So Paulo : Malheiros, 1993. p. 288, et seq,
distingue, com clareza, trs fases de nossa histria constitucional: a primeira, influenciada nos modelos francs e ingls do sculo XIX, teve sua realizao com a
Constituio de 1824; a segunda, inaugurada pela
Constituio de 1891, representa uma aproximao
com o exemplo norte-americano; a terceira, ainda em
curso, baseia-se na presena dos traos inerentes ao
perfil alemo do sculo XX, cujo incio fora marcado
pela Constituio de 1934.
5
Derecho civil: parte general. Madri : Editoriales de
Derecho Reunidas, 1978. p. 46.

Braslia a. 37 n. 145 jan./mar. 2000

6
Dignidad humana y derechos de la personalidad. In: BENDA, Ernesto et alii. Manual de derecho constitucional, Madri : Marcial Pons, 1996. p. 124-127.
7
Los principios generales del Derecho y su formulacin
constitucional. Madri : Editorial Civitas, 1990. p. 149.
8
Louvado na tradio doutrinria e jurisprudencial alem, VAZ, Manoel Afonso. Lei e reserva da lei: a
causa da lei na constituio portuguesa de 1976.
Porto : Faculdade de Direito da Universidade Catlica
Portuguesa, 1992. 515 p. Tese de Doutorado. p. 190,
vislumbra na dignidade da pessoa humana a qualidade de princpio tico, de carter hierarquicamente
superior s normas constitucionais e, portanto, vinculativo do poder constituinte, de modo que qualquer regra positiva, ordinria ou constitucional, que lhe contrarie padece de ilegitimidade. Esse , entre ns, o pensamento de TALAMINI, Eduardo. Dignidade humana, soberania popular e pena de morte. Revista Trimestral de Direito Pblico. So Paulo : [s.n.], n. 11, 1995. p.
178-195, ao defender a impossibilidade, em face da considerao da dignidade da pessoa humana como valor suprapositivo, da instituio da pena de morte.
9
O Contedo Jurdico do Princpio da Igualdade.
Revista dos Tribunais, 2. ed., So Paulo, p. 49, 1984.
10
O princpio constitucional da igualdade. Belo Horizonte : Editora Lr S/A, 1990. p. 39-40.
11
Curso de direito constitucional positivo. 8. ed. So
Paulo : Malheiros, 1992. p. 177.
12
Comentrios Constituio de 1967, com a Emenda n 1, de 1969. Revista dos Tribunais. 2. ed. So Paulo
RT, Tomo 4, 1974, p. 696.
13
Comentrios Constituio do Brasil. So Paulo :
Saraiva, v. 2, 1989. p. 4.
14
Anotaes constituio de 1988 : aspectos fundamentais. Rio de Janeiro : Forense, 1989. p. 198.
15
Los principios generales del derecho y su formulacin constitucional. Madri : Editorial Civitas, 1990.
p. 148-149.
16
Dignidad humana y derechos de la personalidad. In: BENDA, Ernesto et alii. Manual de derecho constitucional, Madri : Marcial Pons, 1996. p. 127.
17
Ibid. p. 127-128.
18
CARVALHO, Pedro Armando Egydio de. O sistema penal e a dignidade humana. In: HER, Gilberto
Aguiar, SARAIVA, Heleno Tregnago. (coords). Coletnea Doutrinria. [s.l.] : Editora Plenum, s.d. Formato em
CD-ROM.
19
O STF (1 T., ac. un., rel. Min. Celso de Mello, DJU
de 28-8-92, p. 13.453) extraiu da clusula do due process
of law o direito de o acusado permanecer em silncio,
representativo de tutela contra a auto-incriminao.
20
O TRF 3 Reg. (5 T., ac. un., rel. Juza Suzana
Camargo, DJU - II de 15-8-98, p. 467) vislumbrou na
dignidade da pessoa humana como fundamento para
reputar invlida, na condenao por trfico de entorpecentes, delito tido como hediondo, a proibio de
progresso prisional, imposta pelo art. 2, 1, da Lei
n 8.072/90. Esse entendimento, contudo, no fora par-

195

tilhado pelo STF, conforme se infere de precedente lder (Pleno, HC 69.657 - SP, mv, rel. Min. Francisco Rezek, DJU de 18-6-93, p. 12.111) e decises posteriores
(Pleno, HC 76.371 - SP, mv, rel. desig. Sydney Sanches,
DJU de 19-3-99, p. 10; 1 T., RE 246.693 - SP, ac. un., rel.
Min. Moreira Alves, DJU de 1-10-99, p. 54).
21
Instituciones de derecho civil. 2. ed. Madri : Editorial
Tecnos, v.1, 1998. p. 217.
22
O poder de polcia e o princpio da dignidade da
pessoa humana na jurisprudncia francesa. Revista
Jurdica TravelNet, pgina principal, 20 jul. 1996.
23
Anote-se que o Conselho Constitucional, quando do citado precedente na DC 94 343 344, de 27 de
julho de 1994, louvou-se, para descortinar a juridicidade da imposio de tratamento digno pessoa, no
Prembulo da Constituio de 1946, primeira depois
do segundo ps-guerra, ao proclamar a proteo contra toda forma de escravizao e degradao do ser
humano.
24
Teoria geral do direito civil. Coimbra: Coimbra
Editora, 1996. p. 207.
25
Chamou-nos a ateno impressionante relato de
GARRAFA, Volnei. Questes sobre biotica. Revista CEJ.
Braslia : [s. n.]. n. 8, 1999; p 104-108. acerca da publicao de denncia de que empresas norte-americanas
expuseram venda DNA de ndios surus e caritianas,
o qual possui, no mercado internacional, elevada cotao, tendo em vista se cuidar de matria-prima da
maior importncia para a fabricao de novos imuno-derivados e vacinas.

196

Dignidad humana y derechos de la personalidad. In: BENDA, Ernesto et alii. Manual de derecho constitucional. Madri : Marcial Pons, 1996. p. 126.
27
Pleno, mv, rel. Min. Themstocles Cavalcanti, DJU
de 17-6-68, p. 02228.
28
Conferir a ntegra do voto na RTJ, v. 44,. jun. 1968.
p. 322 et seq.
29
TRF 4 Reg., 2 T., ac. un., MS 24.633 9 RS,
rel. Juiz Oswaldo Alvarez, DJU de 23-9-92, p. 29.643.
30
TRF 3 Reg., 1 T., ac. un., AC 53..325 7 SP,
rel. Juza Ramza Tartuce, DOE de 18-10-93, p. 119.
31
TRF 3 Reg., 1 T., ac. un., AC 37..590 8 SP,
rel. Juiz Oliveira Lima, DJU II de 2-12-97, p. 104.300.
32
TRF 3 Reg., 2 T., ac. un., AI 42.695 2 SP, rel.
Juiz Aric Amaral, DJU II de 20-5-98, p. 266.
33
TRF 4 Reg., 6 T., ac. un., AG no AI 1.08.0073
4 RS, Juiz Carlos Sobrinho, DJU II de 14-4-99, p. 979.
34
Cf. inteiro teor de sentena publicada no Dirio
Oficial do Estado, edio de 18/11/98, p. 24.
35
Cf. inteiro teor de sentena publicada no Dirio
Oficial do Estado, edio de 26/6/99, p. 18.
36
Interessante a leitura de DANTAS, Ivo. Princpios constitucionais e de interpretao constitucional. Rio de
Janeiro : Lumen Juris, 1995. p. 86-90, quando afirma
que os princpios fundamentais formam o ncleo central da Constituio, a irradiar o seu contedo sobre
esta como um todo, ostentando hierarquia ante os
princpios gerais, que dirigem a sua carga eficacial para
subsistema determinado.
26

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