Вы находитесь на странице: 1из 47

34

67

MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA

Facilidades

Atencin adecuada a los


requerimientos
inspectivos.

Evitar actos de
obstruccin.

Lmites

Presuncin de inocencia.

Observacin del debido


proceso.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

68

4. SANCIONES

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

35
69

Calificacin de infracciones

Leves

Graves

Incumplimientos que
afecten obligaciones
meramente formales.

Muy Graves

Afectan derechos de
especial transcendencia
por el deber infringido.

Actos u omisiones que


sean contrarios a los
derechos de los
trabajadores.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

Infracciones Administrativas
Tipos de infracciones

Materia de relaciones laborales

Materia de seguridad
y salud en el trabajo

Materia de empleo y
colocacin

Materia de intermediacin
laboral y de empresas y usuarias

Materia de promocin y
formacin para el trabajo

Materia de contratacin de
trabajadores extranjeros

Materia de seguridad social

A la labor inspectora

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

36
71

SANCION POR INFRACCIONES

Cuanta de la sancin
1

Las infracciones sern sancionadas con una multa mxima


de:
a.
20 UITs en caso de infracciones muy graves
b.
10 UITs en caso de infracciones graves
c.
5 UITs en caso de infracciones leves

Multa mxima por el total de infracciones detectadas no


podr superar las 30 UITs vigentes en el ao en que se
constate la infraccin(s).

Sanciones para micro o pequeas empresas se reducirn


en un 50%.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

72

SANCION POR INFRACCIONES

GRAVEDAD
DE LA
INFRACCION

BASE DE
CALCULO

LEVES

1 a 5 UIT

GRAVES

6 a 10 UIT

MUY GRAVES

11 a 20 UIT

Nmero de trabajadores afectados


1 - 10

11 - 20

21 - 50

51-80

81-110

111-140

141 a+

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

37
73

SANCION POR INFRACCIONES

Cuanta de la sancin
4 Sanciones conforme artculo 48.1 del Rgto. de Ley de
Inspecciones.
5 Despus de la expedicin de la resolucin sancionadora, antes
de proceder a su ejecucin, la AAT tiene la potestad de
proponer al infractor la implementacin de un plan de
formalizacin (artculo 18.6 de la ley). El acogimiento extingue
la multa impuesta y genera su cumplimiento.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

74

REDUCCION DE LA MULTA & REITERACION

Cuanta de la sancin
1 Reduccin de 30% de la multa, cuando se acredite la
subsanacin de infracciones detectadas, desde la notificacin
del acta de infraccin y hasta antes del plazo de vencimiento
para interponer el recurso de apelacin.
2 Reduccin de 50% de la multa, cuando se resuelve el recurso
de apelacin, se acredita la subsanacin de las infracciones
dentro del plazo de 10 das hbiles, contados desde el da
siguiente de su notificacin.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

38
75

REITERACION DE INFRACCIONES

Cuanta de la sancin
1 Reiteracin en la comisin de una infraccin del mismo tipo y
calificacin ya sancionada, las multas podr ser hasta en 100%
de la sancin que corresponda imponer, sin que en ningn
caso puedan excederse de las cuantas mximas de las multas
previstas para cada tipo de infraccin.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

76

SANCIONES

Gran
y
Minera

Mediana

Pequea minera
minera artesanal

Cuando las investigaciones, estudios o


informes acrediten la inobservancia por
parte del titular minero de una o varias
normas
legales,
reglamentarias
o
resoluciones directorales como causa de
un siniestro, accidente o dao a la
propiedad o terceros ocurrido en unidades
mineras, la autoridad minera sancionar
conforme a la Escala de Multas y
Sanciones de OSINERGMIN.
Se sancionar con una multa impuesta por
el Gobierno Regional a travs de la DREMs
o quien haga sus veces en el mbito donde
el titular desarrolle la actividad minera, de
acuerdo a la normatividad vigente.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

39
77

SANCIONES
El titular minero que infrinja las disposiciones
del RSSOM y otras y/o las resoluciones
emitidas por la autoridad minera, y/o retarde
la presentacin de los reportes a los que est
obligado y/o informe o proporcione datos
falsos, incompletos o inexactos, ser
sancionado por OSINERGMIN.

Gran y Mediana
Minera

Pequea Minera
Minera Artesanal

Sancionado por los Gobiernos Regionales, de


acuerdo a la normativa vigente, segn la
gravedad de la falta, sobre la base de la
evaluacin de los informes de los funcionarios
y/o fiscalizadores, las visitas o inspecciones
que se ordene y el resultado de las mismas.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

78

NORMATIVIDAD ESPECIFICA SOBRE


SANCIONES
 Resolucin Ministerial 353-2000-EM-VMM - Aprueban escala de multas y
penalidades a aplicarse por incumplimiento de disposiciones del TUO de la Ley
General de Minera y sus normas reglamentarias.
 Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin 205-2009-OS/CD - Reglamento de
Supervisin de Actividades Energticas y Mineras de Osinergmin.
 Resolucin del Consejo Directivo Osinergmin 233-2009-OS/CD - Reglamento
del Procedimiento Administrativo Sancionador del Osinergmin.
 Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin 260-2009-OS/CD - Aprueban
Cuadro de Tipificacin de Infracciones de Seguridad e Higiene Minera.
 Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin 228-2011-OS/CD - mediante la
cual el Osinergmin modifica diversos artculos de la RCD 205-2009-OC-CD.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

40
79

Normas reglamentarias para la aplicacin de las


atribuciones de supervisin, fiscalizacin y sanciones
del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo
Decreto Supremo 009-2012-TR

Alcances principales

Se recalca que las funciones transferidas al MINTRA estn


relacionadas solo a las normas de seguridad y salud en el
trabajo en actividades mineras.
Los aranceles para el cumplimiento de las atribuciones del
MINTRA se cancelarn a los 15 das calendario siguiente de
la notificacin respectiva.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

80

Normas reglamentarias para la aplicacin de las


atribuciones de supervisin, fiscalizacin y sanciones
del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo
Decreto Supremo 009-2012-TR
Plazos administrativos

Los plazos relativos a los procesos o actos de supervisin, fiscalizacin


y sancin iniciados antes de la vigencia de la Ley SST, se considerarn
prorrogados hasta el prximo 30 de abril de 2012, sin perjuicio que la
autoridad administrativa de trabajo lo resuelva anticipadamente.
Los procedimientos de sancin, bajo los alcances antes indicados,
continuarn regulados por las normas con las cuales se iniciaron.
Para los actos de fiscalizacin realizados a partir de la vigencia de la Ley
29783, pero que todava no hayan derivado en un procedimiento de
sancin a ellos les resultar aplicables las normas sobre inspeccin
laboral: Ley 28806, reglamento y modificatorias.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

41
81

Argentina - Decreto Nacional 249/2007 Reglamento


de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera

Superintendencia de Riesgos del Trabajo


Art. 2

Sin perjuicio de lo establecido, delgase en la


Superintendencia de Riesgos del Trabajo la facultad de
dictar las normas necesarias para asegurar una
adecuada prevencin de los riesgos del trabajo, conforme
a las caractersticas particulares de las diferentes
actividades mineras; incluyendo la aprobacin y adopcin
de las recomendaciones tcnicas sobre higiene y
seguridad del trabajo en la minera, dictadas o a dictarse
por organismos estatales o privados, nacionales o
extranjeros.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

82

Argentina - Superintendencia de Riesgos del Trabajo


Atribuciones
a.

Controlar el cumplimiento de las normas de Higiene y


Seguridad en el Trabajo.

b.

Supervisar y fiscalizar el funcionamiento


Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART).

c.

Garantizar que se otorguen las prestaciones mdicoasistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales.

d.

Promover la prevencin para conseguir ambientes laborales


sanos y seguros.

e.

Imponer las sanciones previstas en la Ley 24 557.

f.

Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el


cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.

de

las

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

42
83

Chile Decreto 132 - modifica el Reglamento de


Seguridad Minera, Decreto Supremo nm. 72 de 1985

Normatividad General

Inspeccin del trabajo

Disposiciones Especficas
de Minera

SERNAGEOMIN

Organismos
comunales de
fiscalizacin y
resolucin de
conflictos
laborales.

Inspecciones
mediante
fiscalizadores.

SEREMIS

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

84

Chile Ley Orgnica del Servicio D.L. 3 525 &


Reglamento de Seguridad Minera D.S. 72
Ministerio de Minera
Funciones de SERNAGEOMIN
a.

Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y exigencias


establecidas por el Reglamento y de aquellas dictadas por el
propio Servicio, en el ejercicio de sus facultades.

b.

Investigar los accidentes del trabajo, con lesiones a las


personas, daos graves a la propiedad que el Servicio estime
conveniente, sin perjuicio de lo anterior, siempre deber
investigar aquellos accidentes que hayan causado la muerte de
algn trabajador.

c.

Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas que resulten


de las dos atribuciones anteriores.

d.

Proponer el dictado de normas, instructivos, circulares y


desarrollar todo tipo de actividades de carcter preventivo que
tiendan a optimizar los estndares de seguridad en la Industria
Extractiva Minera.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

43
85

Bolivia Ley General de Higiene y Seguridad


Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979

Ministerio de Trabajo

Direccin General de
Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar

Encargada de garantizar el
cumplimiento de la ley, contando
para este objeto con el cuerpo de
inspectores del Ministerio de
Trabajo.

Inspectores de Trabajo

Cronograma de inspecciones.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

86

Bolivia Ley General de Higiene y Seguridad


Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
Art.26
Funciones de los Inspectores
Art.26
Funciones de los inspectores
Verificar
el
cumplimiento
de las normas establecidas en la Ley y
1.
Verificar
el cumplimiento
de las normas
la Ley y
1
otras relativas
a las condiciones
y medioestablecidas
ambiente deen
trabajo
2.
2
3.
3

otras relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo.


Inspeccionar las empresas y todo centro de trabajo, examinar
Inspeccionar
las empresas
y todo
centro el
deproceso
trabajo,industrial,
examinar
locales, maquinarias,
equipos,
materiales,
locales,
maquinarias,
equipos, materiales,
el proceso
y efectuar
cuanta averiguacin
sea pertinente
con el finindustrial,
de
yestablecer
efectuar los
cuanta
averiguacin
sea dichos
pertinente
con el fin de
riesgos
que presenten
centros
establecer los riesgos que presenten dichos centros.
Disponer la paralizacin de maquinaria y la clausura parcial o
Disponer
paralizacin
de lalasmaquinaria
y la
total de lalaindustria,
cuando
condiciones
declausura
trabajo parcial o
total
de
la
industria,
cuando
las
condiciones
delostrabajo
signifiquen inminente peligro para la vida y la salud de
signifiquen
inminente
peligro
para
la
vida
y
la
salud
de los
trabajadores.
trabajadores.
Estas medidas se mantendrn entre tanto se eliminen las
Estas
medidas
se mantendrn entre tanto se eliminen las
condiciones
de riesgo
condiciones de riesgo.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

44
87

Bolivia Ley General de Higiene y Seguridad


Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
Art.26

Funciones de los inspectores

Realizar las inspecciones con la


representantes patronales y laborales.

participacin

de

Disponer la organizacin de uno o ms comits mixtos en


cada establecimiento de acuerdo a las necesidades del caso.

Investigar y analizar los accidentes de trabajo ocasionados y


establecer las causas que los originaron, impartiendo las
recomendaciones pertinentes para evitar accidentes
similares.

Elevar un informe o denuncia ante el Director General sobre


el resultado de la inspeccin, especificando la razn social,
ubicacin de la empresa, personero legal, riesgos
establecidos,
normas
infringidas,
conclusiones,
recomendaciones y dems circunstancias pertinentes.

Conceder a las empresas plazos que sean compatibles con la


magnitud y las dificultades tcnicas de las contingencias,
para la subsanacin de las observaciones.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

88

Mxico - Secretara del Trabajo y Previsin Social

Normatividad
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo (21 de enero de 1997).
Reglamento General para la Inspeccin y Aplicacin de
Sanciones por Violaciones a la Legislacin Laboral (6 de julio
de 1998).

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

45
89

Mxico - Reglamento
Art. 9

Obligaciones en las inspecciones

Los centros de trabajo cuenten con las autorizaciones,


permisos o certificados a que se refieren la Ley, sus
reglamentos y las normas oficiales mexicanas.

II

Los trabajadores que as lo requieran, conforme a la Ley, sus


reglamentos y las normas oficiales mexicanas, cuenten con
las constancias de habilidades laborales respectivas.

III

En cada centro de trabajo se encuentren integradas las


comisiones y su correcto funcionamiento conforme la
normatividad mexicana.

IV

Los patrones cumplan con las disposiciones jurdicas


laborales vigentes.

Los patrones realicen las modificaciones que ordenen las


autoridades del trabajo, a fin de adecuar sus
establecimientos, instalaciones, maquinaria y equipo a lo
dispuesto en la normatividad.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

90

Mxico - Reglamento General para la Inspeccin y


Aplicacin de Sanciones por Violaciones a la
Legislacin Laboral
Definiciones
Todo aquel lugar, cualquiera que sea su
denominacin, donde se realicen actividades de
produccin, comercializacin o prestacin de
Centro de servicios o donde laboren personas que estn
trabajo
sujetas a una relacin de trabajo, en trminos del
Apartado A del artculo 123 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Inspector

El servidor pblico encargado de practicar visitas


de inspeccin para comprobar el cumplimiento de
la normatividad laboral en los centros de trabajo y
que cuente con el nombramiento correspondiente
expedido por las autoridades del trabajo, en los
trminos de la Ley.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

46
91

5. DERECHOS
Y OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

92

DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS

Derecho

Calificar y seleccionar al Gerente de


Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional, as como al personal
supervisor de seguridad que cumplan
con un perfil profesional competitivo, poli
funcional y de alto sentido preventivo de
riesgos, para asegurar el cumplimiento
de su misin, poltica y rentabilidad.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

47
93

DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS

Queda prohibido el ingreso de personas


extraas a las labores o instalaciones mineras,
salvo permiso especial del titular minero.
Se autorizar el ingreso de los profesores y
alumnos de las universidades peruanas que se
encuentren en misin de estudios y prcticas
pre-profesionales.

Derecho

El titular minero ser responsable de la


seguridad y la salud de las personas
autorizadas.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

94

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.26

Obligaciones relevantes

a.

Asumir de manera absoluta los costos relacionados


con SySO.

b.

Formular el Programa Anual de SySO, del Programa


de Capacitacin y las estadsticas de los accidentes
de trabajo y las de enfermedades profesionales.

c.

Registrar y mantener en la unidad minera el Programa


Anual de SySO para el ao siguiente y el informe de las
actividades efectuadas durante el ao anterior.

d.

Nombrar al Gerente de Programa de SySO.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

48
95

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.26

Obligaciones relevantes

e.

Facilitar el libre ingreso a fiscalizadores, funcionarios y/o


personas autorizadas por la autoridad minera, en estricta
ejecucin de una misin de servicios de fiscalizacin,
proporcionndoles toda la informacin solicitada; siendo
el titular minero responsable de su seguridad y salud.

f.

Informar a la DGM para fines estadsticos, al


OSINERGMIN y a los Gobiernos Regionales, de acuerdo
a su competencia, dentro de las 24 horas de ocurrido un
accidente mortal o una situacin de emergencia.
Asimismo, deber presentarse un informe detallado de
investigacin en el plazo de 10 das calendario de
ocurrido el suceso.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

96

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.26
g.

Obligaciones relevantes
Informar a todos los trabajadores, de manera
comprensible, acerca de los riesgos relacionados con
su trabajo, de los peligros que implica para su salud y
de las medidas de prevencin y proteccin aplicables.

h.

Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos


los trabajadores, equipos de proteccin personal de
acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada.

i.

Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o


enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un
medio de transporte adecuado para su evacuacin
desde el lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios
mdicos correspondientes.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

49
97

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.26

Obligaciones relevantes

j.

Brindar facilidades que permitan a los trabajadores


satisfacer sus necesidades de vivienda.

k.

Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los


equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a
los estndares y procedimientos de la labor a
realizar.

l.

Establecer un sistema que permita saber con precisin y


en cualquier momento los nombres de todos los
trabajadores que estn en el turno de trabajo, as como
el lugar probable de su ubicacin.

m.

Controlar en forma oportuna los riesgos originados


por condiciones o actos sub-estndar reportados por su
personal, el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, o
autoridades.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

98

ESTANDAR DE TRABAJO

Son los modelos, pautas y patrones que contienen los


parmetros y los requisitos mnimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin
establecidos
por
estudios
experimentales,
investigacin, legislacin vigente y/o resultado del
avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar
las
actividades
de
trabajo,
desempeo
y
comportamiento industrial. Es un parmetro que indica
la forma correcta de hacer las cosas.
El estndar satisface las siguientes preguntas:Qu
hacer?, Quin lo har?, Cundo se har? y Quin
es el responsable de que el trabajo sea bien hecho?

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

50
99

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.26
n.

o.

Obligaciones Relevantes
Efectuar inspecciones a sus labores mineras para
determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de
ejecutar los respectivos planes para mitigarlos o
eliminarlos.
Establecer y hacer cumplir que todo trabajador se someta
a los exmenes mdicos pre-ocupacionales, anuales,
de retiro y complementarios.
Mantener actualizados los registros de incidentes, de
accidentes
de
trabajo,
de
enfermedades
ocupacionales, de daos a la propiedad, de prdida
por interrupcin en los procesos productivos, de
daos al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo
sus respectivos costos.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

100

EVALUACION DE RIESGOS

Es un proceso posterior a la
identificacin de los peligros, que permite
valorar el nivel, grado y gravedad de
aquellos, proporcionando la informacin
necesaria para que el titular y el
trabajador minero estn en condiciones
de tomar una decisin apropiada sobre
la oportunidad, prioridad y tipo de
acciones preventivas que debe adoptar,
con la finalidad de eliminar la
contingencia o la proximidad de un dao.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

51
101

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.26

Obligaciones Relevantes

p.

Actualizar los registros de actividades del Programa de


SySO, incluyendo las actividades de higiene minera y
medicina ocupacional.

q.

Informar dentro de los 5 das calendarios siguientes, el


cumplimiento de las observaciones y recomendaciones
anotadas en el Libro de SySO-. Tomando como referencia
el plazo otorgado

r.

No s podr derribar mineral u otros materiales en los sitios


que se encuentren a una distancia menor de 3 mts. del
lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.

s.

Suspender operaciones en las reas riesgosas a la


seguridad de los trabajadores o que no estn autorizadas.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

102

OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION


- RSSOM
Tenga un mbito de accin de 25 Km o 30
minutos como mximo.
Cuente con el equipo de comunicaciones
apropiado para la zona.

Deberes relacionados
con el Informe

Cuente con caractersticas de ambulancias


especificadas en la NTS para el Transporte
Asistido de Pacientes por Va Terrestre.
Tipo I Titular minero tiene menos de cien
trabajadores.

Tipo II Titular minero tiene mas de 100


trabajadores
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

52
103

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Obligaciones Relevantes
El titular minero es responsable de garantizar la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el
RSSOM desempeo de todos los aspectos relacionados con
Art.27 su labor, en el centro de trabajo o fuera de l; as como
desarrollar actividades permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de proteccin existentes.
El empleador, entre otras, tiene las obligaciones de:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores
LGGST en el desempeo de todos los aspectos relacionados con
Art. 49 su labor, en el centro de trabajo o con ocasin del
mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de proteccin existentes.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

104

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS

Art.28

Obligaciones Relevantes
El titular minero de la unidad minera amenazada por las
labores de comunicacin entre minas actuar de
manera inmediata cuando exista el riesgo de
inundacin, contaminacin por gases o aguas cidas,
comunicando a la autoridad minera las acciones
tomadas.
Emergencia Minera.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

53
105

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.

Requisitos

29 No se podr desarrollar actividades mineras sin notificar


previamente a la autoridad minera competente.
1.

Para actividades de exploracin: Instrumento ambiental


aprobado, Programa de trabajo, Autorizacin de uso del terreno
superficial.

2.

Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo,


preparacin, explotacin y beneficio: Instrumento ambiental
respectivo aprobado, Inicio de Operaciones Mineras, Plan de
Minado y Autorizacin de Funcionamiento de Planta de
Beneficio.

3.

Para actividades continuas de desarrollo, preparacin,


explotacin y beneficio: Acta del Comit SOM de cada UEA o
concesin, aprobatoria del Plan de Minado Anual y el Programa
Anual de SySO.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

106

CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS


Estrato

Tamao de
concesiones

Capacidad productiva

Gran Minera

Desde 5 000 tm por da

Mediana Minera

Desde 350 hasta 5 000


tm por da.

Pequea Minera

Hasta 2 000 hectreas

Hasta 350 tm x da ()

Minera Artesanal

Hasta 1 000 hectreas

Hasta 25 tm x da ()

() Hasta 3 000 m3/da para depsitos de Placeres 1200 TM/da


no metlicos y materiales de construccin.
() Hasta 200 m3/da para depsitos de Placeres - 100 TM/da
no metlicos y materiales de construccin.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

54
107

CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS


Tipo de Minera
Minera
legal

Minera
ilegal

Alcances
Todas las actividades de exploracin,
explotacin y/o beneficio debern contar para
su realizacin, con la autorizacin de
inicio/reinicio de operacin minera, otorgada
por la autoridad competente, previo informe
tcnico favorable del MINEM.
Las actividades que se ejecuten sin tener
autorizacin,
sern
consideradas
como
actividad minera ilegal, y en consecuencia
sujetas a interdiccin por parte del Ministerio
Pblico, PNP y al DICAPI.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

108

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.

Requisitos

30

Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las


labores o ambientes abandonados temporal o definitivamente,
hasta que se haya realizado el IPER con instrumentos y
medios apropiados y comprobado que no existen gases
inflamables o perjudiciales para la salud, oxgeno suficiente en
la atmsfera, o una acumulacin peligrosa de agua que
amenace la seguridad de los trabajadores.
El resultado del IPER deber ser registrado y, en caso de
existir algn peligro o riesgo, rotular o identificar de manera
apropiada el lugar en el que se hubiera identificado la situacin
existente.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

55
109

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS

Art.

Requisitos

31 Las jornadas de trabajo se desarrollarn en turnos


dispuestos de tal forma que irroguen una mnima
alteracin del ciclo normal de la vida diaria,
teniendo en cuenta principalmente la salud y
seguridad del personal, su rendimiento y la
produccin normal.
32 Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las
disposiciones legales.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

110

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Aplicando la frmula recogida en nuestra legislacin tenemos el siguiente procedimiento:

Cantidad de das de la jornada acumulativa atpica : 21


Das de trabajo: 14
Cantidad de horas laboradas por das: 12
Cantidad de das de descanso: 7
Horas laboradas: 168 horas
Promedio
N de horas laboradas
------------------------------------------N de das del periodo laborado 8 horas
168
-------21

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

56
111

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS


Art.

Requisitos

33

Realizar los estudios sobre: geologa, geomecnica,


hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de taludes, parmetros
de diseo, tcnicas de explosivos, voladuras, transporte,
botaderos, sostenimiento, ventilacin, relleno y elaborar e
implementar sus respectivos RITs, estndares y PETS para
cada uno de los procesos de la actividad minera que
desarrollan, poniendo nfasis en las labores de alto riesgo.
Los trabajos en labores subterrneas sern programados slo
si se cuenta con estudios previos de geomecnica,
actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso
lo amerita.
Asimismo, deber publicarse en cada labor las tablas o
planos geomecnicos que indiquen la calidad de roca, el
estndar y PETS para la ejecucin de un trabajo bien hecho.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

112

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS

Art.

Requisitos

34

El plan de minado considerar los riesgos potenciales en


cada uno de los procesos operativos de: perforacin,
voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por fajas,
mantenimiento de vas, entre otros.
El plan de minado ser actualizado anualmente cumpliendo
los parmetros mnimos establecidos en el Anexo 16 del
presente reglamento, el que debe ser aprobado por el
CSySO.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

57
113

PLAN DE MINADO ANUAL

Es el documento que contiene todas las actividades


o acciones a realizar durante el periodo de un ao y
que comprende, entre otras: la identificacin de los
lmites de las reas de exploracin, explotacin,
preparacin, beneficio y otras actividades inherentes,
metodologa y parmetros de trabajo, equipos a ser
utilizados, presupuestos, costos, personal, medidas de
SySO, posibles impactos en el entorno y medidas a
tomar frente a posibles eventos adversos, cuantificando
las metas a alcanzar.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

114

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS

Obligaciones Relevantes
RSSOM El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar,
Art.35 capacitar y facilitar la certificacin de la calificacin de
las competencias de los trabajadores que laborarn en
las operaciones mineras.
LGGST El empleador considera las competencias personales,
Art. 49 profesionales y de gnero de los trabajadores, en
materia de seguridad y salud en el trabajo, al momento de
asignarles las labores.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

58
115

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS

Art.
36

Obligaciones Relevantes
Es
obligatorio
que
los
trabajadores
designados cuenten con permisos escritos de
trabajo para desarrollar labores en espacios
confinados, en caliente, en altura, de
excavacin de zanjas, entre otros. El titular
minero debe calificarlo, para el uso de
equipos u otros que contengan material
radiactivo.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

116

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LGSST


Entregar a cada trabajador copia del
reglamento interno de SST.

Realizar no menos de 4 capacitaciones


al ao en materia de SST.
Mejora en el
conocimiento
SST

Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin


de las recomendaciones de SST.

Brindar facilidades econmicas y licencias con


goce de haber para la participacin de los
trabajadores en cursos de formacin en la materia.
Elaborar un mapa de riesgos con la participacin
de trabajadores, sindicatos y comit.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

59
117

MEDIDAS DE PREVENCION FACULTADAS AL


EMPLEADOR - LGSST
Gestionar los riesgos.

El diseo de los puestos de trabajo, ambientes de


trabajo, seleccin de equipos y mtodos de trabajo.

Medidas

Eliminar situaciones y agentes peligrosos en el centro


de trabajo.
Integrar los planes y programas de prevencin de
riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las
ciencias.
Mantener polticas de proteccin colectiva e
individual.
Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a
los trabajadores.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

118

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON LAS


TRABAJADORAS GESTANTES - LSST

Medidas

En las evaluaciones del plan integral de prevencin de


riesgos, se debe apreciar los factores de riesgo que
puedan incidir en las funciones de procreacin de los
trabajadores; en particular, por la exposicin a los
agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y
psicosociales, con el fin de adoptar las medidas
preventivas necesarias.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

60
119

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LSST


Adoptar el enfoque de gnero para la determinacin de
la evaluacin inicial y el proceso de identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos anual.

Mejora en el
conocimiento SST

Implementar las medidas necesarias para evitar la


exposicin de las trabajadoras en periodo de embarazo
o lactancia a labores peligrosas.

Las trabajadoras gestantes tienen derecho a ser


transferidas a otro puesto que no implique riesgo para
su salud integral, sin afectar sus derechos
remunerativos y de categora.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

120

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO

Proteccin
Auditiva

Art.

Obligacin

96

Cuando el nivel de ruido o el tiempo de


exposicin supere los valores de nivel de ruido
- Anexo 7-E.
A partir de 100 decibeles se debe utilizar
doble proteccin auditiva mientras se
implementa las medidas de control necesarias.
No debe exponerse al personal a ruido
continuo, intermitente o de impacto por
encima de un nivel de 140 dB en la escala de
ponderacin C.
Para la medicin de ruido se utilizar la Gua 1.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

61
121

ANEXO 7 E NIVEL DE RUIDO


Escala de ponderacin A

Tiempo de Exposicin
mximo en una jornada
laboral

82 decibeles
83 decibeles
85 decibeles
88 decibeles
91 decibeles
84 decibeles
97 decibeles
100 decibeles

16 horas/da
12 horas/da
8 horas/da
4 horas/da
1 horas/da
1 hora/da
hora/da
1/4 hora/da

Fuente: MSHA (Mine Safety and Health Agency de USA)

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

122

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO

Medidas
Preventivas
y
Mediciones
de
Exposicin

Art.

Obligacin

97

En los lugares de trabajo donde se supere las


temperaturas trmicas -Anexo 3- deber
tomarse medidas preventivas tales como:
periodos de descanso dentro del turno de
trabajo, suministro de agua para beber no
menor a 600 mililitros por hora de trabajo,
aclimatacin, tabletas de sal, entre otras.
Las mediciones de exposicin a estrs trmico
(calor) deber realizarse segn el mtodo
descrito en la Gua 2 para la Medicin de
Estrs Trmico.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

62
123

ANEXO 3 VALORES LIMITE DE ESTRES


TERMICO

Ubicacin del
trabajo dentro de
un ciclo de
trabajo descanso

Ligero

75% a 100%
50% a 75%
25% a 50%
0% a 25%

Valor Lmite (TGBH en C)


Muy
Moderado Pesado
Pesado

31
31
32
32.5

28
29
30
31.5

...
27.5
29
30.5

...
...
28
30

Nivel de Accin (TGBH en C)


Ligero Moderado Pesado
Muy
Pesado
28
28.5
29.5
30

25
26
27
29

...
24
25.5
28

...
...
24.5
27

Fuente:
ACGIH - Conferencia Americana de Higienistas Industriales y Gubernamentales
RM 375-2008-TR Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo Disergonmico

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

124

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO

Medidas
Preventivas
y
Mediciones
de
Exposicin

Art.

Obligacin

98

En los lugares o reas de trabajo donde la


temperatura del ambiente signifique un riesgo
de congelamiento para las partes expuestas
del cuerpo del trabajador, el titular minero debe
tomar las medidas necesarias a fin de
minimizar dicho riesgo. En el Anexo 3-A, se
indica el nivel de peligro al que puede estar
sometido el trabajador.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

63
125

ANEXO 3A - TABLA DE RIESGO


DE CONGELACION DE LAS PARTES
EXPUESTAS DEL CUERPO
Lectura Real de Temperatura
Velocidad del viento
estimada (Km/hr)

10C

4.4

-1.1

Calmo

10C

4.4

-1.1

-6.7 -12.2 -17.8 -23.3

-28.9 -34.4 -40.0 -45.6

-51.1

8.045

8.9C

2.8

-2.8

-8.9 -14.4 -20.6 -26.1

-32.2 -37.8 -43.9 -49.4

-56.6

4.4C

-2.8

-8.9 -15.6 -22.8 -31.1 -36.1

-43.3 -50.0 -56.7 -63.9

-70.6

2.2C

-5.6

-12.8 -20.6 -27.8 -35.6 -42.8

-50.0 -57.8 -65.0 -72.8

-80.0

0C

-7.8

-15.6 -23.3 -31.7 -39.4 -47.2

-55.0 -63.0 -71.1 -78.9

-85.0

40.225

-1.1C

-8.9

-17.8 -26.1 -33.9 -42.2 -50.6

-58.9 -66.7 -75.6 -83.3

-91.7

48.27

-2.2C

-10.6 -18.9 -27.8 -36.1 -44.4 -52.8

-61.7 -70.0 -78.3 -87.2

-95.6

56.315

-2.8C

-11.7

-63.3 -72.2 -80.6 -89.4

-98.3

-3.3C

-12.2 -21.1 -29.4 -38.3 -37.2 -56.1

16.09
24.135
32.18

64.36

-6.7 -12.2 -17.8 -23.3 -28.9 -34.4 -40.0 -45.6


Temperatura Equivalente de Enfriamiento

-20.0 -28.9 -37.2 -46.1 -55.0

-51.1

-65.0 -73.3 -82.2 -91.1 -100.0

MEDIANO PELIGRO

PELIGRO EXTREMO
BAJO PELIGRO
(Velocidades del viento
Peligro de congelamiento en
Peligro de congelamiento en
mayores de 64.36 km/hr La piel expuesta seca se puede la piel expuesta en un minuto. la piel expuesta en 30 segundos
helar en menos de 1 hora.
tienen poco efecto
Mximo peligro es el flaso
adicional)
sentido de seguridad.

Adems de la congelacin podran aparecer otros problemas de salud en cualquier punto de esta tabla.
En cualquier caso, la ropa de trabajo deber permitir mantener la temperatura interna del cuerpo por encima de 36C.

Fuente:
VALORES LIMITE UMBRAL PARA SUSTANCIAS QUIMICAS Y AGENTES FISICOS.
Ao 2009-Publicado por Conferencia Americana de Higienistas Industriales y Gubernamentales

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

126

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Monitoreos
de Agentes
Qumicos

Art.

Obligacin

103

Realizar mediciones peridicas de los agentes


qumicos como: polvos, vapores, gases, humos
metlicos, neblinas, entre otros, verificando que no
excedan los Lmites de Exposicin Ocupacional
para Agentes Qumicos -Anexo 4- y los del D.S.
015-2005-SA.

236

Dotar de aire limpio a las labores de trabajo de


acuerdo a las necesidades del trabajador, de los
equipos y para evacuar los gases, humos y polvo
suspendido que pudieran afectar la salud del
trabajador.
Todo sistema de ventilacin en la actividad minera, en
cuanto se refiere a la calidad del aire, deber
mantenerse dentro los lmites antes indicados.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

64
127

Anexo 4
Lmites de
exposicin
ocupacional
para
agentes
qumicos

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

128

VENTILACION DE MINERIA METALICA


- RRSSOM
Art.

Obligaciones Principales

236
a

Al inicio de cada jornada o antes de ingresar a cualquier


labor, en especial labores ciegas programadas, se realizar
mediciones de gases txicos, registradas y comunicadas a los
trabajadores que ingresarn a dicha labor.

236
b

En todas las labores subterrneas se mantendr una


circulacin de aire limpio y fresco en cantidad y calidad
suficientes de acuerdo con el nmero de trabajadores, con
el total de HPs de los equipos con motores de combustin
interna, as como para la dilucin de los gases que permitan
contar en el ambiente de trabajo con un mnimo de 19.5%
de oxgeno.

236
c

Labores de entrada y salida de aire debern ser totalmente


independientes. El circuito general de ventilacin se dividir en
el interior de las minas en ramales.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

65
129

CANTIDAD MINIMA DE AIRE - RRSSOM

Minas hasta
1500 msnm

Cantidad mnima necesaria por hombre


ser de 3 metros cbicos por minuto.

De 1 500 a 3 000 msnm, aumentar en


40% que ser igual a 4 m/min.
De 3 000 a 4 000 msnm aumentar en
70% que ser igual a 5 m/min.
Sobre los 4 000 msnm aumentar en
100% que ser igual a 6 m/min.
En el caso de emplearse equipo diesel, la
cantidad de aire circulante no ser menor
de tres (3) m/min por cada HP que
desarrollen los equipos.

Minas a ms de 1500
msnm

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

130

VENTILACION DE MINERIA METALICA


- RRSSOM
Art.

Obligaciones Principales

236 En ningn caso la velocidad del aire ser menor a 20


e
metros por minuto ni superior a 250 metros por minuto
en las labores de explotacin, incluido el desarrollo,
preparacin y en todo lugar donde haya personal trabajando.
Cuando se emplee explosivo ANFO u otros agentes de
voladura, la velocidad del aire no ser menor de 25
metros por minuto.
236 Cuando la ventilacin natural no sea capaz de cumplir con
f
los niveles antes indicados, deber emplearse ventilacin
mecnica, instalando ventiladores principales, secundarios o
auxiliares, segn las necesidades.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

66
131

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO

Monitoreo
de
Agentes
Biolgicos

Art.

Obligacin

105

Todo Sistema de Gestin de Seguridad y


Salud Ocupacional deber identificar los
peligros, evaluando y controlando los
riesgos, monitoreando los agentes
biolgicos tales como: mohos, hongos,
bacterias, parsitos gastrointestinales y
otros agentes que puedan presentarse
en las labores e instalaciones,
incluyendo las reas de vivienda y
oficinas.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

132

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.

Obligacin

Evaluacin 107 Todo Sistema de Gestin de Seguridad y


de
Salud Ocupacional deber tomar en cuenta la
Condiciones
interaccin hombre mquina ambiente.
Ergonmicas
Deber identificar los factores, evaluar y
controlar los riesgos ergonmicos de manera
que la zona de trabajo sea segura, eficiente y
cmoda.
Norma bsica de ergonoma y de
procedimiento de evaluacin de riesgo
disergonmico - Resolucin Ministerial 3752008-TR.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

67
133

PROCEDIMIENTO ESCRITO
PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO

Trabajos en
Caliente

Trabajos en Altura

Trabajos de
Instalacin,
Operacin de
Equipos y Materiales
Radioactivos

Trabajos en
Espacios
Confinados
PETAR

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

134

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO

Centro
Asistencial
de Salud
permanente

Art.

Obligacin

143

Todo titular minero est obligado a otorgar


gratuitamente las atenciones de urgencias y
emergencias
mdicas
a
todos
los
trabajadores, debiendo disponer de un centro
asistencial permanente a cargo de un mdico
y personal de enfermera. Dicho centro debe
contar con la infraestructura necesaria para la
atencin.
En el caso de equipos de trabajo
reducidos en actividades itinerantes se
deber contar con, por lo menos, un
trabajador capacitado en primeros auxilios
adems de un botiqun para este fin.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

68
135

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Sostenimiento
en Avance
Labores
Mineras
labor
avanzada,
labor
sostenida

Obligacin

209 Cuando en el avance de labores mineras


y horizontales, inclinadas o verticales y en las
222 dems labores mineras, se encuentre rocas
incompetentes,
se
proceder
a
su
sostenimiento inmediato antes de continuar
las perforaciones en el frente de avance,
aplicando el principio de labor avanzada,
labor sostenida.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

136

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Desatado de
Rocas sueltas
en cada labor

Reglas para
Ingresar a las
labores Trabajadores

Obligacin

Debe contarse como mnimo con 2 juegos de 4


barretillas (de diferentes medidas) c.u. Cuando el
techo de la labor es mayor a 5 mts., se utilizar
214 obligatoriamente desatadores mecnicos. En galeras
y rampas debe contarse como mnimo con 1 juego de
4 barretillas cada 100 mts.
a) Inspeccionar las labores, taludes y botaderos, con el
fin de verificar las condiciones del terreno antes de
entrar en la zona no sostenida.
b) Desatar todas las rocas sueltas o peligrosas antes,
220 durante y despus de la perforacin. Asimismo, antes
y despus de la voladura.
c) Conservar el orden y la limpieza en el rea de
trabajo para realizar las tareas con seguridad y tener
las salidas de escape despejadas.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

69
137

PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.

Obligacin

296

El titular minero est obligado a elaborar e


implementar el cumplimiento de los
estndares, procedimientos y prcticas para
un trabajo preventivo y eficiente que normen
las actividades que se realiza en una planta
concentradora: desde la alimentacin de
gruesos hasta el despacho de concentrados
y depsito de relaves.

Planta
concentradora

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

138

6. OBLIGACIONES
DE LA SUPERVISION

138
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

70
139

SUPERVISOR
Tcnico Supervisor: Calificado por el titular minero o ECM, de
acuerdo a su conocimiento, capacitacin, experiencia mnima de
3 aos y desempeo para organizar el trabajo de la actividad a
realizar en la unidad minera (bajo responsabilidad del titular
minero o ECM). Conoce de las regulaciones aplicables a las
actividades y tiene conocimiento de cualquier peligro
potencial o real a la salud o seguridad en la unidad minera.

Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y habilitado en


las especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa, Metalurgia y
otras especialidades de acuerdo a las actividades mineras y
conexas desarrolladas, con un mnimo de 2 aos de experiencia
en la actividad minera, seguridad y salud ocupacional.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

140

SUPERVISOR DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO - RSST
 Designado por el empleador.
 Requisitos:
Mayor de 18 aos,
Trabajar a tiempo completo
Tener conocimientos en seguridad y salud
ocupacional o laborar en puestos que le permitan
hacerlo.
Profesional
Trabajador de mando medio o calificado.
 Cargo obligatorio y honorfico.
 Puede ser permanente.
 Anotar acuerdos tomados con la gerencia y el
cumplimiento de los mismos en el plazo previsto.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

71
141

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR


Art. 38

Obligaciones Relevantes

a.

Verificar que los trabajadores cumplan con RSSOM


y con reglamentos internos.

b.

Tomar toda precaucin para proteger a


trabajadores,
verificando
y
analizando
cumplimiento a la IPERC realizada por
trabajadores en su rea de trabajo.

c.

Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y


cumplan con los estndares y PETS, adems que
usen adecuadamente el EPP apropiado para cada
tarea.

d.

Informar a los trabajadores acerca de los peligros en


el lugar de trabajo.

los
el
los

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

142

Identificacin de peligros

Actividad permanente para evaluar y controlar los riesgos


a travs de la informacin brindada por los trabajadores.

Evaluacin de riesgos
Proceso que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos,
proporcionando la informacin necesaria para que el titular y el trabajador
minero estn en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.

Control de riesgos
Proceso de toma de decisin basado en la informacin obtenida en la
evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs de proponer
medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar peridicamente su
eficacia.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

72
143

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

Art. 38

Obligaciones Relevantes

e.

Investigar aquellas situaciones en las que un


trabajador o un miembro del Comit de Seguridad
consideren sean peligrosas.

f.

Verificar que los trabajadores usen mquinas con


las guardas de proteccin colocadas en su lugar.

g.

Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y


cumplan con los estndares PETS y usen
adecuadamente el equipo de proteccin personal
apropiado para cada tarea.

h.

Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro


que sea informado en el lugar de trabajo.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

144

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR


Art. 38

Obligaciones Relevantes

i.

Ser responsable por su seguridad y la de los


trabajadores que laboran en el rea a su mando.

Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del(os)


trabajador(es) lesionado(s) o que est(n) en peligro.

k.

Verificar que se cumplan los procedimientos de


bloqueo de las maquinarias que se encuentren en
mantenimiento.

l.

Paralizar las operaciones o labores en situaciones


de alto riesgo hasta que se haya eliminado o
minimizado dichas situaciones riesgosas.

m.

Imponer la presencia permanente de un supervisor


(ingeniero o tcnico) en las labores mineras de alto
riesgo, de acuerdo a la evaluacin de riesgos.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

73
145

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

Art. 39

Obligaciones Relevantes

i.

Los supervisores del turno saliente deben informar


por escrito a los del turno entrante de cualquier
peligro y riesgo que exija atencin en las labores
sometidas a su respectiva supervisin.
Los supervisores del turno entrante debern evaluar
la informacin otorgada por los supervisores del turno
saliente con el fin de prevenir la ocurrencia de
incidentes, dando prioridad a las labores
consideradas crticas o de alto riesgo.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

146

7. DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS TRABAJADORES

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

74
147

TRABAJADOR

Es
toda
persona
que
voluntariamente presta servicios
subordinados y por cuenta ajena,
a cambio de una retribucin que
percibir, independientemente del
resultado de su actividad.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

148

Convocatoria a las
elecciones, la
eleccin y el
funcionamiento del
comit SST.

La consulta,
informacin y
capacitacin.

Reconocimiento de
los representantes
de los
trabajadores.

Participacin
de los
trabajadores
en el Sistema
de Gestin
SST.

Identificacin de
los peligros y la
evaluacin de los
riesgos.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

75
149

Derecho de
examen de los
factores de
riesgo.
Proteccin de
los
trabajadores de
contratistas,
subcontratistas
y otros.

Comunicacin
con los
inspectores de
trabajo.

Derechos
de los
Trabajadores

Proteccin
contra los
actos de
hostilidad.

Participacin
en los
programas de
capacitacin.

Adecuacin
del trabajador
al puesto de
trabajo.

Participacin
en la
identificacin
de riesgos y
peligros.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

150

Conocer
riesgos y
peligros
existentes.

Solicitar al
comit
inspecciones e
investigaciones.

Obtencin de
informacin
sobre
seguridad y
salud en el
trabajo.

Derechos
de los
Trabajadores
Mineros
en SST

Retirarse de las
reas de
trabajo ante
algn peligro
de alto riesgo.

Elegir
representantes
del comit de
SST.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

76
151

TRABAJADOR

 Cumplir con las normas, reglamentos e


instrucciones de los programas de seguridad y
salud en el trabajo.
 Usar adecuadamente los instrumentos y
materiales de trabajo, as como los equipos de
proteccin personal y colectiva, siempre y
cuando hayan sido previamente informados y
capacitados sobre su uso.
 No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros elementos para los cuales
no hayan sido autorizados.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

152

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


- LEY SST


Cooperar y participar en el proceso de investigacin


de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo
requiera o cuando, a su parecer, los datos que
conocen ayuden al esclarecimiento de las causas
que los originaron.

Someterse a los exmenes mdicos a que estn


obligados por norma expresa, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad del acto mdico.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

77
153

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


- LEY SST 

Participar en los organismos paritarios, en los


programas de capacitacin y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales que
organice su empleador o la autoridad administrativa
de trabajo, dentro de la jornada de trabajo.

Comunicar al empleador todo evento o situacin


que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y
salud o las instalaciones fsicas, debiendo adoptar
inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso sin que genere sancin de
ningn tipo.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

154

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


- LEY SST
 Reportar a
los representantes o
delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
 Responder e informar con veracidad a
las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado
falta grave sin perjuicio de la denuncia
penal correspondiente.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

78
155

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


MINERO - RSSOM
Artculo 44 Los trabajadores en general estn
obligados a realizar toda accin conducente a
prevenir o conjurar cualquier accidente y a
informar dichos hechos, en el acto, a su jefe
inmediato o al representante del titular minero.
a)

Cumplir con los estndares PETS y prcticas


de trabajo seguro, establecidos dentro del
sistema de gestin de seguridad y salud.

b)

Ser responsables de su seguridad personal y


la de sus compaeros de trabajo.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

156

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


MINERO - RSSOM

c) No manipular u operar mquinas, vlvulas,


tuberas, conductores elctricos, si no se
encuentran capacitados o sino no han sido
debidamente autorizados.
d) Utilizar correctamente las mquinas, equipos,
herramientas y unidades de transporte.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

79
157

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


MINERO - RSSOM
e) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o
accidente.
f) Participar en la investigacin de los incidentes y
accidentes.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

158

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


MINERO - RSSOM
g) No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de
drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares.
En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno
o ms trabajadores, el titular minero realizar un examen
toxicolgico y/o de alcoholemia.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

80
159

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


MINERO - RSSOM
h) Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos
internos de seguridad establecidos.
i)

Participar obligatoriamente
programada.

en

toda

capacitacin

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

160

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


MINERO - RSSOM
Artculo 45.
Estn comprendidas en las disposiciones del reglamento
las personas denominadas practicantes profesionales y
pre profesionales, as como otros trabajadores ocupados
permanente o temporalmente en las operaciones
mineras, cualquiera sea su rgimen laboral.

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

INTERCADE
CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org