EL SURGIMIENTO DE NUEVOS GRUPOS DE PAISES EMERGENTES: UN

RESULTADO DEL DINAMISMO DE LA GLOBALIZACION?

Jos Hernando Sosa Mrquez
Profesional en Comercio Internacional, Universidad Jorge Tadeo Lozano. Especialista en Integracin
Econmica Europea de la Universidad de Roma, Italia. Especialista en Gerencia de Programas y Empresas
Sociales de la Universidad Autnoma de Colombia. Especialista en Negociaciones Internacionales y Solucin
de Conflictos de la Universidad Autnoma de Colombia. Candidato a Magster en Anlisis de Problemas
Polticos, Econmicos e Internacionales Contemporneos de la Academia Diplomtica de San Carlos, en
convenio con la Universidad Externado de Colombia y el Gobierno Francs.

josomar28@gmail.com
Resumen:
A mediados del siglo XX, se origin una dinmica corriente de creacin de organismos e
instituciones que coordinaran la economa internacional para evitar as que se
reprodujeran las tensiones que, a lo largo de la primera mitad del siglo, haban conducido
a dos catastrficas guerras mundiales.
Actualmente, se puede apreciar seriamente aquel proceso de institucionalizacin mundial.
No slo se ha reducido de forma notable la intensidad y amplitud de los conflictos
armados, sino que se ha conseguido construir un sistema de colaboracin internacional,
sin dejar de persistir algunos conflictos regionales.
La globalizacin impulsa el crecimiento y el desarrollo econmico de los pases pero a la
vez provoca resistencias y desequilibrios cada vez ms enormes. Hoy en da, se hace
evidente e inaplazable la necesidad de contar con organismos internacionales dinmicos,
con voluntad poltica para aplicar un nuevo orden econmico internacional y con el
compromiso de redistribuir justa y equitativamente los beneficios del desarrollo y progreso
humano.
Es necesario distinguir entre organismos de cooperacin, que formulan recomendaciones
y propuestas sin que haya una prdida significativa de la soberana de los Estados
miembros, y organismos de integracin con objetivos ms ambiciosos. Ejemplo de ello, es
la Unin Europea y todas las instituciones que han conducido a ella.
Palabras clave: Globalizacin, crecimiento y desarrollo econmico, cooperacin e
integracin econmica.
Abstract:
In the middle of century XX, a current dynamics of creation of organisms and institutions
was originated that would coordinate the international economy to avoid so the tensions
reproduced that, throughout first half of the century, had lead to two catastrophic world
wars.
At the moment, that one process of world-wide institutionalization can be appreciated
seriously. Not only it has been reduced of remarkable form the intensity and amplitude of

the armed conflicts, but one has been able to construct a system of international
collaboration, without stopping persisting some regional conflicts.
The globalization impels the growth and the economic development of the countries but
simultaneously brings about more and more enormous resistance and imbalances.
Nowadays, the necessity becomes evident and can't be postponed to count on dynamic
international organisms, political will to apply a new international order economic and on
the commitment to redistribute joust equitably and the benefits of the development and
human progress.
It is necessary to distinguish between cooperation organisms, that formulate
recommendations and proposals without there is a significant loss of the sovereignty of the
Member States, and organisms of integration with more ambitious objectives. Example of
it is the European Union and all the institutions that have lead her.
Key words: Globalization, growth and economic development, cooperation and economic
integration.
Despus de la segunda guerra mundial los problemas econmicos adquirieron una
especial relevancia en el orden internacional y son preocupacin constante de los
gobiernos en buscar nuevos instrumentos y mecanismos para la solucin de estos
problemas y de ah la creciente atencin que prestan a la integracin econmica. Para
superar las deficiencias del sector externo, un pas debe aumentar su produccin
industrial, diversificar sus exportaciones, ampliar su comercio exterior, aumentar su
capacidad de pago, y en definitiva incorporar los progresos tcnicos y los altos ndices de
productividad y competitividad de la industria moderna. El desarrollo industrial produce
una reaccin en cadena y un efecto multiplicador que lleva a un notable dinamismo
econmico.
Diversos especialistas coinciden en que las diferentes formas de integracin,
principalmente a partir de la unin aduanera producen dos efectos fundamentales en el
comercio: de una parte, una distorsin del comercio que se produce cuando un nuevo
intercambio entre pases miembros del proceso de integracin sustituye a un intercambio
anterior de ese Estado miembro con terceros pases; sustitucin que ser posible en la
medida que el Arancel Externo Comn-AEC salvaguarde a las producciones sectoriales
nacionales de la competencia externa. De otra parte, se genera un efecto de creacin de
comercio que permite la aparicin de un intercambio completamente nuevo entre los
Estados miembros como consecuencia de la eliminacin de los obstculos arancelarios y
no arancelarios al comercio reciproco y del establecimiento de un rgimen de
competencia en algunos sectores productivos1.
Sobre la base de estos efectos un pas podra incrementar su comercio intrarregional con
nuevas corrientes de productos y con la intensificacin de las corrientes de productos
1 Viner Jacob, 1950, Teora de Jacob Viner "The Customs Unions Issue, Carnegie Endowment for international.

tradicionales y podra, adems, continuar colocando en vigor una poltica de eficiencia. La

integracin tambin produce una notable ampliacin de los mercados, que permite pasar
de una economa dependiente a una economa industrial. Basta pensar en el caso
colombiano que de cuarenta y cinco millones de habitantes contara con un mercado de
cientos de millones de habitantes, esto es, en vez de un estrecho mercado.
De igual manera, se podran aprovechar los beneficios de la economa de escala que se
caracteriza por una produccin masiva con especializacin industrial.
En resumen, la teora econmica clsica se basa en la consideracin de que los bloques
comerciales tienen como finalidad maximizar los beneficios del comercio para cada una
de las partes que participan en el acuerdo reduciendo los costos y las externalidades
negativas que generan las polticas comerciales unilaterales. Desde el punto de vista de la
economa poltica, se enfatiza en los efectos proporcionales de la designacin de los
aranceles, as como el impacto econmico y poltico de los bloques comerciales
regionales y subregionales.
Un bloque comercial es una organizacin internacional que agrupa a un conjunto de
pases con el propsito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y en
general en materia econmica, sin perjuicio de que en la mayor parte de casos la
conformacin de bloques de pases tiene motivacin poltica. Estas formas de integracin
entre pases se realizan a partir de la negociacin y firma de tratados de libre comercio,
acuerdos o convenios Internacionales que pueden ser de distintos alcances y escenarios2.
La mayor parte de bloques comerciales se definen por una Preferencia Arancelaria
Regional-PAR3, mientras que las relaciones comerciales de carcter no regional presentan
una tendencia a ser bilaterales, o a facilitarse entre bloques comerciales en proceso de
formacin. Los bloques comerciales pueden clasificarse de acuerdo a su nivel de
profundidad en cuanto a los niveles de desgravacin arancelaria y compromisos
comerciales acordados
A continuacin se enumeran diversas etapas de la integracin econmica, segn el grado
de profundizacin del proceso4:
rea de Preferencias Comerciales: Los pases establecen preferencias arancelarias para
comerciar mutuamente, hay en el marco del librecambio de productos, particularmente del
sector industrial.
2 Organizacin internacional http://es.wikipedia.org/wiki/Bloque_comercial 2011, recuperado el 12 de mayo
de 2011 a las 19: 51

3 www.parlamento.gub.uy/.../tratados/trat15071.htm. PAR: Preferencia Arancelaria Regional de conformidad

con lo previsto en el Artculo 5 del Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolucin 5 del Consejo de Ministros
de la ALALC.

4 . Rugman Alan M-Hodgetts Richard, 1996, Negocios Internacionales, primera edicin, Editorial MC Graw
Hill.

Zona de Libre Comercio o rea de Libre Comercio: Constituida por uno o varios Tratados
entre dos o ms pases (Tratado de Libre Comercio). Los bloques comerciales pueden
tener un enfoque meramente comercial, como el Tratado de Libre Comercio de
Norteamrica-NAFTA o TLCAN, la Comunidad Andina de Naciones-CAN, o adicionando
aspectos sociales y polticos, como es el caso de la actual Unin Europea-UE.
Entre los pases miembros se eliminan las barreras comerciales (entre ellas los
aranceles). Los participantes buscaran beneficiarse especialmente en la produccin de
aquellos bienes y de servicios en que tienen una ventaja relativa e importando aquellos en
que tienen un desventaja relativa, pero mantienen su autonoma para aplicar medidas
arancelarias y no arancelarias frente a terceros pases. Uno de los bloques ms
conocidos es la Asociacin Europea de Libre Comercio-EFTA.
Unin Aduanera: En este caso, todos los aranceles entre los pases miembros se eliminan
y se establece una poltica comercial comn frente a los otros. Estos Aranceles se
conocen como Arancel Externo Comn-AEC.
Mercado Comn: se caracteriza por: a) ausencia de barreras comerciales entre los pases
miembros, b) una poltica comn de comercio exterior y c) la movilidad de los factores de
produccin entre ellos. Este nivel de integracin permite reasignar los recursos de
produccin, basndose para ello en la teora de la ventaja relativa. Ejemplo: Mercado
Comn del Cono Sur-MERCOSUR.
Unin Econmica: Se caracteriza por el libre movimiento de bienes, servicios y factores
de produccin entre los pases miembros y una total integracin de las polticas
econmicas. La mayora de los bloques econmicos son regionales, conformados por
pases prximos geogrficamente. En otros casos, los pases conforman bloques a partir
de intereses compartidos en torno a la produccin de determinado bien. Este es el caso
de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo-OPEP.
Unin Poltica: Va ms all de la integracin econmica total, pues en ella todas las
polticas econmicas estn unificadas y hay un solo gobierno. Esto representa una
integracin econmica total, y se da solo cuando las naciones renuncian a los poderes
nacionales para someterse al liderazgo de un solo gobierno.
El inters por el desarrollo econmico y comercial tambin lleva a los pases a formar otro
tipo de uniones para desarrollar polticas comunes, como ocurre con la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), organismo que rene a los 30 pases
ms desarrollados del mundo, o la Asociacin Latinoamericana de Integracin-ALADI, que
fomenta la cooperacin y el desarrollo entre algunos pases de Amrica Latina. Existe la
intencin de unir varios bloques para conformar asociaciones mayores, que es lo que
pretenda el rea de Libre Comercio de las Amricas-ALCA, a partir del cual se buscaba
eliminar las barreras aduaneras entre los pases del continente americano.
La Unin Europea, el NAFTA y la ASEAN intercambian la mayor participacin en el
comercio mundial5. Sin embargo, debido a la relevancia del petrleo en el comercio
mundial tambin son importantes los flujos comerciales que se establecen entre la OPEP
y los bloques comerciales.
5 Lamy Pascal, Conferencia de prensa de la OMC sobre las ltimas estadsticas comerciales, abril 7 de 2011.

En la primera dcada del siglo XXI, la comunidad internacional ha expuesto un mayor

conocimiento del grado de interrelacin global que han alcanzado las Relaciones
Econmicas Internacionales. La globalizacin ha generado una polarizacin de opiniones,
entre los que la defienden y los que la critican, lo que ha puesto en evidencia la
identificacin de ventajas y desventajas. De una parte, la globalizacin promueve el
crecimiento y el desarrollo econmico y de otra parte, estimula tensiones y desequilibrios
cada vez ms delicados. En este sentido, se hace ms necesario e inaplazable la
revisin, supresin y reestructuracin de los organismos internacionales instituidos en la
segunda mitad del siglo XX, para dar respuesta efectiva al nuevo orden econmico
internacional con el claro compromiso de redistribuir de manera justa y equitativa los
beneficios de la globalizacin.
Conviene mencionar, adems de los ya mencionados, algunos organismos
internacionales y grupos de pases institucionalizados e integrados a partir del periodo
post-segunda guerra mundial. Con la creacin de la Organizacin de las Naciones
Unidas-ONU y sus instituciones multilaterales (ejemplo El Fondo de Naciones Unidas para
la Infancia-UNICEF, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura-UNESCO, la Organizacin Internacional del Trabajo-OIT, la Organizacin
Mundial de la Salud-OMS, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y
la Agricultura-FAO). Tambin, se formalizaron procesos de integracin econmica con
objetivos, desarrollos y metas heterogneas, adems de grupos de cooperacin
internacional y otros grupos por la defensa de sectores econmicos comunes.
As mismo, es conveniente mencionar otros organismos multilaterales de cooperacin y
procesos de integracin, tales como, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio-GATT, el Fondo Monetario Internacional-FMI, el Grupo del Banco Mundial, la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte-OTAN, el Consejo de Ayuda Mutua
Econmica-CAME, el Pacto de Varsovia, las Comunidades Europeas (Comunidad
Europea del Carbn y del Acero-CECA, la Comunidad Europea para la Energa AtmicaEURATOM, la Comunidad Econmica Europea-CEE), la Asociacin Europea de Libre
Comercio-EFTA, el Movimiento de Pases No Alineados-NOAL, las Comisiones
Econmicas de la ONU (ejemplo la Comisin Econmica para Amrica Latina y el CaribeCEPAL), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo-UNCTAD, el
Grupo de los 77, el Mercado Comn Centroamericano-MCCA, el Mercado Comn del
Caribe-CARICOM, El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico-APEC, el Grupo
Latinoamericano-GRULA, el Centro de Comercio Internacional-CCI, la Organizacin
Mundial del Comercio-OMC, el grupo de CAIRNS (pases que tienen en comn, intereses
en el sector agrcola), el Sistema Econmico Latinoamericano-SLA (Organismo de
Consulta y Coordinacin), la Organizacin Mundial de Aduanas-OMA, la Comunidad de
Estados Independientes-CEI (este grupo se deriv tras la ruptura de la URSS), los Pases
de Europa Central y Oriental-PECOS, el Grupo de Contadora, la Cumbre Iberoamericana,
el Grupo de Ro, el Grupo del G3, el rea de Libre Comercio de las Amricas-ALCA, la
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Amrica-ALBA, la Unin de Naciones
Suramericanas-UNASUR.
Esta tendencia se incremento en las tres ltimas dcadas del siglo anterior, como
resultado, de un lado, por el periodo de descolonizacin en Asia y frica; la fracturacin
de la URSS, y la cada del muro de Berln, (circunstancias que llevaron a la crisis del
socialismo que termin con un periodo conocido como la guerra fra en el marco de un

Mundo Bipolar) y de otro lado, por la necesidad que tuvieron los pases de integrarse
como resultado de la actual globalizacin.
La mayora de los bloques comerciales en la actualidad, estn definidos por una
tendencia regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carcter no regional
tienden a ser bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formacin. En este
sentido, nos centraremos en algunos grupos transcontinentales, conformados por
diversos intereses y alcances, particularmente en el caso de los BRICS, el de mayor
trascendencia y consolidacin, los CIVETS y el AIP (en estos dos ltimos grupos, figura
Colombia).
BRICS
Antecedentes: En el ao 2003, el economista Jim ONeil de la Comisin Goldman Sachs,
acuo este acrnimo (BRIC`S) que se public en el estudio sobre el futuro de la economa
mundial en el que haca referencia a cuatro pases claves: Brasil, Rusia, India y China 6. La
tesis principal era que hacia el ao 2050 estas naciones seran potencias dominantes y
eclipsaran a las economas ricas de la actualidad. Segn este analista, los pases tienen
en comn, los siguientes aspectos: a) una gran poblacin (40% de la poblacin mundial),
b) poseen un extenso territorio, c) altas tasas de crecimiento del PIB y d) amplia
participacin en el mercado mundial. Es conveniente advertir que desde finales del ao
2010, por iniciativa de China y la aceptacin de los otros tres pases, fue invitado el pas
de Sudfrica para complementar el grupo, ahora denominado BRICS7.
La premisa bsica del informe es que en cuatro dcadas los BRICS tendrn un papel
preponderante en las finanzas, comercio, industria, ciencia y tecnologa a escala mundial.
Su producto interno bruto ser de unos 15 billones de dlares (calculado en paridad de
poder de compra), magnitud superior al PIB del G6 actual (Estados Unidos, Japn,
Alemania, Francia, Inglaterra e Italia). De acuerdo con esas proyecciones, cada uno de
los integrantes del BRICS dejara atrs a las economas del G6, salvo la de Estados
Unidos (que slo sera superada por China en el ao 2045)8.
6 Goldman Sachs. (2003). Dreaming with BRIC: The path to 2050. Recuperado el 7 de mayo de 2011, de
http://www2.goldmansachs.com/insight/research/reports/99.pdf.

7
http://www.nueva
mayoria.com/index.php?
option=com_content&task=view&id=594&Itemid=48 (2008) la materializacin de los
BRICS, recuperado el 5 de mayo de 2011.

America Infomarket. (2009). Los BRIC: Futura potencia mundial. Recuperado del 8 de Mayo de 2011, de
http://www.americainfomarket.org/america/AMERICA/published/DEFAULT//america_recomienda_detalle.jsp?
&PRDID=39151&step=

Los mercados emergentes, como China e India, comienzan a ser los principales motores
del crecimiento mundial. En 2006, segn el informe econmico mundial del IMF, las
"economas avanzadas" del mundo crecieron en total un 2.5% solamente, mientras que
los mercados emergentes lo hicieron en un 7.5%. El Producto Interno Bruto (PIB) de las
economas emergentes ha pasado de representar el 39,7% del PIB mundial en 1990 a
constituir el 48% en 2006. Prcticamente todos los economistas de renombre
internacional estn de acuerdo en que el futuro est en los mercados emergentes 9
Muchas multinacionales de pases emergentes empiezan a adquirir posiciones
estratgicas en los pases tradicionalmente considerados como ms ricos. Recientemente
la empresa automotriz de la India (Tata Motors), adquiri las marcas Jaguar y Land Rover
(originalmente inglesas) a la empresa norteamericana Ford. Esta transaccin se
constituye en un importante cambio en el actual poder poltico- econmico mundial.
Las estimaciones para la India son que en 2050 tenga 10 de las 30 reas urbanas de ms
rpido crecimiento del mundo, estimando en unos 700 millones de indios que residirn en
estas ciudades, ello conllevar importantes implicaciones en la demanda de
infraestructura urbana, servicios y bienes races. Segn algunos especialistas 10 para que
una economa pueda ser considerada como "emergente" se han de cumplir cinco
condiciones: 1) Riqueza de materias primas y recursos, 2) Creciente nmero de
trabajadores jvenes, 3) Estabilidad poltica, 4) Fuerte Inversin Extranjera Directa (IED /
FDI) y 5) Fuerte crecimiento de consumidores locales.
Conformacin: Las relaciones internacionales han cambiado y el mundo emergente goza
de mejor reputacin. Algunos de estos pases aprovecharon las reformas estructurales de
la dcada de los noventa, resistiendo tranquilamente las sentencias que planteaban un
retroceso cuando los escenarios se complicaban; y luego, con el boom econmico
producido en la primera parte de esta ltima dcada, aprovecharon con inteligencia para
profundizar reformas en el mbito de apertura comercial, en las estadsticas pblicas, el
sector financiero y algunas rigideces de sus mercados de capital y trabajo. Con un
enorme avance en estas reformas, la gran recesin del 2008, los encontr bien
preparados y en mayor medida, que muchos de los pases desarrollados. Salvo Rusia,
que pas algn contratiempo para luego estabilizarse, los BRICS han mostrado enorme
solidez y confianza para los mercados.
Junto a ellos, otros emergentes de menor tamao en Asia y Latinoamrica han venido
recibiendo reconocimientos respecto de su posicin econmica, sus perspectivas de
crecimiento, la solidez de sus polticas fiscales, el buen manejo de sus compromisos de
deuda externa y, para completar el panorama, enormes progresos en sus calificaciones
9

www.reingex.com/Paises-Emergentes-China-India.asp

10

http://www.nueva mayoria.com/index.php?option=com_content&task=view&id=594&Itemid=48 (2008) la materializacin

de los BRICS, recuperado el 5 de mayo de 2011.

de deuda, por parte de las principales agencias internacionales encargadas de evaluar

estos asuntos.
Actualidad: Luego de dos cumbres realizadas en los ltimos meses, el grupo continu en
la bsqueda de un lugar protagnico en el escenario internacional con la cita del 14 de
abril de 2011 en la estacin balnearia de Sanya, China, donde los dirigentes (Dilma
Rousseff-Brasil, Hu Jintao-China, Dimitri Medvedev-Rusia Manmohan Singh-India y Jacob
Zuma-Sudfrica), analizaron varios temas internacionales, entre ellos la crisis de Libia. La
polmica cuestin de la cotizacin del yuan chino no se consider oficialmente en la
agenda. La cumbre marc el ingreso oficial de Sudfrica al grupo, lo que ampli la
representacin geogrfica del bloque, en momentos en que la comunidad internacional
promueve la reforma del sistema financiero y, de modo general, mayor democratizacin
de la gobernanza global, indic la cancillera brasilea en un comunicado, a comienzos
de abril del ao 2011.
Esta cumbre se constituy en el inicio del proceso que le puede permitir a China, segunda
economa mundial, para imponerse como lder de los pases emergentes y contrapeso del
podero de los pases industrializados.
Recientemente, China declar que los ataques areos de Occidente sobre Libia pueden
generar un "desastre humanitario", sumndose al coro de crticas de las grandes
potencias emergentes en torno a la campaa autorizada por la ONU. China, junto a Rusia,
India, Brasil y otros pases en desarrollo han condenado las ofensivas areas lideradas
por Estados Unidos contra el lder libio Muammar Gaddafi como riesgosas e injustificadas.
Segn ShiYinhong, profesor de seguridad internacional de la Universidad Renmin, en
Pekn, muchos pases en desarrollo ven un precedente peligroso en los ataques
occidentales y en la intervencin en Libia en lo que es fundamentalmente una guerra
civil", sin embargo, Rusia, China y los otros tendrn miedo de romper seriamente con
Estados Unidos o de ofender a los pases rabes, por lo cual no avanzarn mucho en su
oposicin", agreg.
India, China y Rusia que, junto a Brasil, se abstuvieron de votar en la resolucin del
Consejo de Seguridad de la ONU, tienen antecedentes de oponerse a intervenciones en
Estados soberanos. Desafiaron la campaa liderada por Estados Unidos en Kosovo en la
dcada de 1990, cuando la embajada china en Belgrado fue bombardeada, y tambin
objetaron la invasin estadounidense en Irak.
El primer ministro ruso, Vladimir Putin, compar la campaa en Libia con la invasin en
Irak, diciendo que recuerda a "los llamados medievales para las cruzadas".
Las crticas de Brasil han sido dbiles, se pronunci con mucha prudencia, con un
llamado a un cese al fuego en Libia y lament la prdida de vidas. De los pases del
bloque BRICS, slo Sudfrica apoy la resolucin de la ONU.
CIVETS

Antecedentes: Estos pases son considerados hoy en da como mercados atractivos

para la inversin extranjera, debido a la diversificacin de sus economas, al rpido
crecimiento de sus poblaciones y el posible logro de generosos beneficios en el futuro.
Los principales atractivos de los pases CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto,
Turqua y Sudfrica)11, se caracterizan por la mano de obra barata, los bajos costos de
produccin y el crecimiento de los mercados internos. Sin embargo, presentan puntos
dbiles, como la inestabilidad poltica, la corrupcin, la falta de transparencia y de
infraestructura, as como empresas nacionales sin mucha notoriedad o dueas de marcas
poco conocidas internacionalmente.
Colombia comparte muchas caractersticas econmicas con sus colegas de CIVETS,
veamos: En conjunto, estos pases tienen una poblacin cercana a 567 millones de
habitantes; una cuarta parte, ubicada en Indonesia y un 15 por ciento en Vietnam, con
poderes de compra diferentes, pero con tasas positivas de crecimiento del PIB; en el
2009, Vietnam obtuvo el PIB Per cpita a precios de equivalencia, ms bajo (US$2.942),
mientras que el ms alto fue Turqua (US$12.476). Colombia se situ en un nivel
intermedio (US$8.900). En el 2009, estas seis economas aportaron el 3,4 por ciento del
PIB mundial que equivale a cerca de la mitad del PIB de Amrica Latina. En el grupo de
pases, Turqua fue la economa ms grande (32 por ciento del PIB del bloque), seguida
de Indonesia (27,6 por ciento), Sudfrica (14,7 por ciento) y Colombia (11,7 por ciento)12.
Estructuralmente, un buen vaticinio del entorno econmico fue que en el periodo 20002009, la mayora de estos pases registr tasas de crecimiento promedio del PIB
superiores a las de la dcada de los noventa; Vietnam (7,3 por ciento) e Indonesia (5,1
por ciento) fueron los pases con los mayores incrementos, y Colombia registro un
promedio del 4 por ciento.
Conformacin: Cada uno de los pases del grupo representa una oportunidad y un
riesgo, segn explican los analistas de mercados emergentes:
Colombia: Despus de varias dcadas, el pas se ha enfrentado a guerras intensas contra
grupos insurgentes y el narcotrfico; contina siendo un mercado pequeo, pero siempre
ha sido una economa dinmica con sectores industriales importantes, como el de flores
frescas, petrleo y caf, entre otros.
Indonesia: Es el pas ms poblado y disperso de los CIVETS, y ya cuenta con inversiones
de EEUU, China y Japn, pero la estabilidad poltica y social contina siendo muy frgil.
11

Going Global. (2010). Civets Wondering what you might speculate on next? Recuperado el 11 de Mayo de 2011, de
http://articlesofinterest-kelley.blogspot.com/2010/09/civets-wondering-what-you-might.html.

12

World News Report. (2011). these are strange days to be an inversor. Recuperado el 8 de Mayo de 2011, de
http://www.einnews.com/search.php?keywords=civets&makesearch=yes

Vietnam: Es una alternativa a la mano de obra barata de China, el pas tiene planes
ambiciosos de crecimiento econmico, a pesar de tener un gobierno comunista.
Egipto: Aunque tiene una poblacin prspera y con buen nivel de educacin en las
ciudades del Valle del Nilo, buena parte del pas contina siendo pobre. La deuda externa
es muy significativa (80% del PIB).
Turqua: El pas no es un buen destino para las fbricas, ya que los costos all son altos.
Contina siendo un centro regional prometedor que se ha beneficiado de relativa
estabilidad y de los lazos que mantiene con Occidente en una regin voltil del mundo. Su
entrada en la Unin Europea sera un factor positivo ms, dicen los especialistas; sin
embargo, una posible revuelta religiosa puede comprometer sus perspectivas
econmicas.
Sudfrica: A pesar de problemas como el desempleo y el VIH/SIDA, tiene empresas
fuertes, una infraestructura de negocios bien desarrollada y puede servir de puerta de
ingreso al sur del continente.
Actualidad: Los CIVETS son un grupo de pases que para la prxima dcada (20112020) sern protagonistas econmicos del mbito mundial, pases que tienen en comn,
como ya se dijo, una economa dinmica, diversificada, polticamente estable, adems
estos pases se perfilan como destino atractivo para los inversionistas ya que reportarn
un incremento del Producto Interno Bruto (PIB) del 4,5% en los prximos 20 aos. El
termino CIVETS ha estado apareciendo reiteradamente en foros econmicos de alto nivel,
donde se mencionan estos pases como parte de las economas emergentes ms
prometedoras.
rea de Integracin Profunda-AIP
Antecedentes: Uno de los principales objetivos del rea de Integracin Profunda-AIP
radica en conseguir la libre movilidad de personas, capitales, bienes y servicios entre los
pases miembros. Este objetivo es sensato y posible, considerando los progresos que han
logrado Colombia, Chile, Mxico y Per, en materia de integracin econmica y apertura
de mercados13. La ltima Cumbre Iberoamericana, celebrada en Mar del Plata, Argentina,
fue el escenario utilizado por los Presidentes de los cuatro pases miembros, para
indicarles a sus Ministros de Comercio, la urgente tarea de disear una carta de
navegacin que permitiera redactar el documento base para conformar el AIP. A
comienzos del ao 2011, se determinaron y priorizaron diversas reas de inters comn
de los pases miembros y se acord trabajar a corto plazo en los siguientes temas con la
responsabilidad de cada uno de los pases miembros:
-

13

Comercio de bienes y certificacin acumulada de origen (Chile).

www.mincomercio.gov.co/econtent/verimp.asp?id=8776

Facilitacin del comercio y trmites aduaneros (Colombia).

Cooperacin multilateral entre otros temas, en seguridad, lavado de activos,

tecnologa, PYMES (Per).

Asuntos migratorios y movilidad de personas (Mxico)

A finales de abril del ao 2011, Colombia, Chile, Mxico y Per iniciaron contactos
formales para crear el nuevo grupo AIP, cuyo principal objetivo ser buscar nuevas vas
para acceder a los mercados globales, especialmente el de Asia-Pacifico pero como un
solo bloque, como una regin. Es de anotar que Per, Chile y Mxico son miembros del
Foro de Cooperacin para el Asia y el Pacifico-APEC, Foro al cual Colombia busca, desde
los aos ochenta, su inclusin, aspiracin que ahora se puede hacer realidad con el
impulso y respaldo de sus nuevos tres socios. El nuevo bloque se protocolizo el 28 de
abril en Lima, Per con la asistencia de los cuatro Presidentes (Alan Garca, Sebastin
Piera, Felipe Caldern y Juan Manuel Santos).
Conformacin: El nuevo grupo est conformado por los cuatro pases mencionados, con
Per como gestor de la iniciativa que busca primordialmente la conquista del mercado
Asitico-Pacifico. Los pases llegaron a la Cumbre con importantes avances, en materia
de normas de origen, trmites aduaneros, circulacin de personas, integracin energtica,
ciencia y tecnologa y polticas frente a las PYMES. Los pases que conforman el AIP
representan aproximadamente 204 millones de habitantes, cifra equivalente al total de la
poblacin de Brasil, y constituyen un Producto Interno Bruto-PIB cercano a los 1.4 billones
de dlares, similares al 34% por ciento del total de Amrica Latina, con un PIB per cpita
de 11 mil dlares. Los cuatro pases realizan la mitad del comercio exterior de la regin,
equivalente a 438 mil millones de dlares en exportaciones y a 418 mil millones de
dlares en importaciones, y son receptores de cerca de USD 55 mil millones en IED13.

Actualidad: El AIP no es un exclusivo club cuatripartito, sino que, como indic el

viceministro de Comercio Exterior, Gabriel Duque 14, est abierto a los dems pases
latinoamericanos que limitan con el Pacfico. Panam, por ejemplo, podra ser el siguiente
pas en hacer parte del AIP. Alan Garca, invit al gobierno panameo a formar parte del
grupo. Al efecto, Panam particip como observador en la primera Cumbre de Lima.
El trabajo conjunto no se quedar en esta retrica, sino que conduce a compartir oficinas
comerciales y, eventualmente, hasta diplomticas, en algunas naciones de Asia- Pacfico,
con lo cual se disminuyen los costos operativos por pas.
Pero, ms importante que esto es el diseo de planes de exportacin que involucran
cadenas productivas de diferentes pases -como en las que actualmente trabajan
Colombia y Chile- y su consiguiente promocin unificada. Los acuerdos comerciales que
14

www.mincomercio.gov.co

por separado han negociado o estn negociando sus miembros con pases de esa regin
del mundo deben potenciar su penetracin en esos mercados.
Se buscar la presencia conjunta en ferias internacionales generales o especializadas, la
ejecucin de misiones comerciales (llevar a grupos de empresarios de los diferentes
miembros de AIP a mercados de sumo inters), realizar macro ruedas de negocios -uno
de los grandes activos de PROEXPORT- y realizar investigaciones y estudios de mercado
cuyos resultados sern de conocimiento comn entre los cuatro socios. La promocin del
turismo internacional y la atraccin de inversin extranjera sern acciones claves que
desarrollarn coordinadamente, como grupo, los cuatro pases.
Se pretende que en diferentes foros y organismos internacionales los miembros del AIP
acten, adems de grupo, como regin, es decir, que lleven y defiendan posiciones
unificadas sobre aspectos que son de inters comn. El prximo encuentro se har en
Mxico en diciembre de 2011, con el propsito de evaluar los avances de implementacin
de estos mandatos. All Panam participar en calidad de observador en las
negociaciones futuras, con miras a incorporarse plenamente una vez concluidos sus
acuerdos comerciales con los pases miembros de la Alianza del Pacfico. Se reitera que
el proceso est abierto a la participacin de aquellos pases de la regin que compartan la
voluntad de alcanzar las metas de esta alianza.
Finalmente, no puedo dejar de mencionar el surgimiento de otros grupos de pases
emergentes, a saber:
ABICI-PASES MEGA DIVERSOS: Son aquellos pases, que por su ubicacin
geogrfica, multiplicidad de paisajes, territorio, tradicin histrica y cultura, ocupan un
lugar privilegiado en cuanto a registrar el mayor ndice de biodiversidad de la tierra,
presentando un acumulado de ms del 70%. El 16 y el 17 de febrero de 2002 se celebr
en Cancn Mxico, una reunin de los Ministros pertenecientes a los pases mega
diversos; con el fin, de elaborar una agenda comn para la conservacin y el uso
sostenible de la diversidad biolgica. Del mismo modo, se adopto unnimemente la
Declaracin de Cancn, que fue suscrita por Brasil, Ecuador, Mxico, China, India, Per,
Colombia, Indonesia, Sudfrica, Costa Rica, Kenia y Venezuela, constituyndose el grupo
de pases mega diversos afines. Posteriormente, se incorporaron al grupo, Bolivia,
Filipinas, Madagascar, Malasia y la Repblica Democrtica del Congo; reafirmando as, el
objetivo de brindar prioridad y eficiencia en la conservacin del mundo.
Este grupo, estableci objetivos, coherentes con la Declaracin del Milenio de las
Naciones Unidas y el acuerdo adoptado durante la cumbre mundial sobre desarrollo
sostenible. Se identificaron los siguientes intereses comunes: a) Promover la
conservacin de recursos naturales y la biodiversidad; b) Fortalecer la normatividad
nacional en beneficio del bienestar general; c) Combatir la biopiratera; d) Aplicacin de
principios de precaucin y e) La reivindicacin de los derechos soberanos de los Estados
sobre sus recursos biolgicos.
En opinin de diversos especialistas sobre el tema de conservacin y biodiversidad, el
hecho, de que la mayora de stos pases estn localizados en los trpicos y posean una
gran riqueza en variedades de especies animales, vegetales, hbitats y ecosistemas, no

es signo claro y evidente, de que sus gobiernos estn actuando de forma conjunta sin ser
influenciados por potencias mundiales en cuanto al aprovechamiento de sus recursos;
sobrepasando entonces, el inters individual antes que el colectivo.
De esta manera, se hace necesario que los gobiernos de estos pases, asesorados por
sus Ministros de Medio Ambiente, entidades privadas, ONGs y entidades de carcter
internacional, realicen un trabajo sensato y eficiente frente a la proteccin y conservacin
de los recursos naturales y dems aspectos que componen la biodiversidad, tomando
medidas contundentes; que reflejadas en leyes, den alcance a la Nueva tica, en la que
prevalezcan la equidad y las actitudes responsables que garanticen la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica del planeta15.

LOS BURK: En el sector de las economas euroasiticas, segn un grupo de analistas

pertenecientes al Sberbank de Rusia, se destacan cuatro pases que presentan ms
dinamismo en sus economas. Los expertos financieros, han designado un acrnimo
nuevo para este grupo de pases denominado BURK; el cual, hace referencia a las
inciales de los pases integrantes: Bielorrusia, Ucrania, Rusia y Kazajstn. En cuanto al
significado de este acrnimo en ingls, presenta dos interpretaciones; la primera, significa
nuestro producto; por otro lado, una traduccin ms precisa se denota como, mineral en
trozos duros en esencia16
Debido a que estos pases en su mayora son productores de petrleo y sus derivados,
decidieron asociarse teniendo en cuenta dos aspectos; en primer lugar, el de disminuir las
emisiones de carbono que contaminan el medio ambiente y en segundo lugar, en invertir
en proyectos de investigacin, en cuanto a encontrar formas de producir energa
renovable, teniendo en cuenta las provisiones escasas de petrleo que se tienen para los
prximos aos. Esta unin se fundamento en su esencia, en el hecho de que estos pases
hacen uso de las mismas tecnologas, heredadas de la poca de la Unin Sovitica; por lo
anterior, se est trabajando mancomunadamente para desarrollar la legislacin necesaria
que permita la implementacin, el desarrollo y el fortalecimiento de este grupo.
Las oportunidades que presentan estos pases en cuanto a sus objetivos en comn son:
Recientemente se han mejorado las polticas de regulacin; Desarrollo de legislaciones
para promover tecnologas limpias; Abundancia de recursos naturales y exploracin, que
como van acompaadas de una alta cantidad de emisiones, representan una gran
oportunidad para desarrollar tecnologa que ayude a bajar los ndices; Desarrollo de
fuentes de energas renovables; Fortalecimiento del mercado del petrleo y gas.
Por otro lado, se evidencian algunos problemas que de no controlarse pueden conducir a
que los esfuerzos generados sean infructuosos en cuanto a su objetivo principal, entre
ellos encontramos: Los proyectos que se han propuesto, no han presentado desarrollo
sostenible para ningn pas; La posicin de Kazajstn inestable frente al protocolo de
15 Eduardo Gudynas. (2002).Los pases megadiversos se unen. Recuperado el
11 de Mayo de 2011, de
http://www.ambiental.net/opinion/GudynasMegadiversos.htm
16 Realt5000. (2003). Economa Ucraniana fue nombrada como una de las de ms
rpido crecimiento. Recuperado el 10 de Mayo de 2011, de
http://www.realt5000.com.ua/news/utf/es/1670663/

Kioto; A pesar de que estos pases reflejan ndices crecientes en sus economas, no han
sido crecimientos significativos, que en teora deberan ser punto de partida para lograr
una estabilidad en el sector.
Teniendo en cuenta, el objetivo principal de estos pases: de reducir las emisiones al
mnimo coste econmico; este grupo de pases debe trabajar conjuntamente en
investigacin y desarrollo de la industria petrolera y de generacin de otras fuentes de
energa. De este modo, se evidenciaran respuestas claras y objetivas frente al
mejoramiento de los mtodos adecuados de explotacin y exploracin de los recursos
propios, logrando as, avances significativos en cuanto a la creacin de proyectos de
energa renovable y eficiente17.
LOS BRINK: Este acrnimo18, hace referencia a la industria petrolera de 5 pases: Brasil,
Rusia, Irak, Nigeria y Kazajstn, pronosticados por varios investigadores econmicos de
talla internacional, como el grupo de pases que dejar, una huella significativa en la
produccin de petrleo en la primera dcada del siglo XXI. Cada uno de estos pases,
viene de realizar esfuerzos significativos encaminados al desarrollo sostenido de sus
economas basadas en el sector petrolero; del mismo modo, han logrado avances
importantes en esta industria como es el caso de Brasil. Por su parte Rusia, ha cumplido
su objetivo de sobrepasar la produccin de petrleo de Arabia Saudita; Kazajstn,
evidencia su avance ampliando tres grandes proyectos que conformaran algunos de los
ms grandes de la regin y Nigeria, que comienza a mostrar un claro aumento en la
produccin de crudo, intenta consolidar simultneamente su paz nacional.
Por ltimo, se presenta el caso de Irak, que aunque est encaminado a maximizar la
produccin de petrleo que rpidamente lleg a 8.5 millones de barriles por da, est
atravesando por un proceso de paz difcil y una ausencia de infraestructura en todas las
industrias. Lo anterior representara un gran riesgo para el cumplimiento de los objetivos
generales del grupo; no obstante, es importante destacar su importancia en cuanto a la
presin que su excesiva y creciente produccin de petrleo puede ejercer frente a la
cotizacin internacional del petrleo.
Teniendo en cuenta estos antecedentes, se hace evidente el por qu? de esta unin.
Una de las grandes preocupaciones de los BRINK, claramente es el establecer cunto
petrleo tiene el mundo? y cunto se podr producir en los prximos aos? Segn
investigaciones realizadas por estos pases, actualmente el mundo consume 9 billones de
barriles de petrleo al ao, de seguir de este modo y de no tomar las medidas pertinentes,
pronostica la Shell que para el ao 2018 el sector petrolero no podr garantizar la
demanda creciente de este recurso. Se aprecia entonces, que de todo el petrleo
estimado en el mundo, en los primeros 125 aos se consumi, lo que pertenece a las
reservas destinadas para los prximos 35 aos19.

17 Zeinegul Hassan. (2010). The role of Russia, Kazakhstan and Ucranie in the
global carbon market. Recuperado el 10 de Mayo de 2010 de
http://www.frost.com/prod/servlet/market-insight-top.pag?docid=191611847
18 The New York Times. (2009). BRINK. Recuperado el 9 de mayo de 2011 de
http://schott.blogs.nytimes.com/ 2009/12/17/brink/

Estas cifras alarmantes, evidencian claramente el consumo acelerado de hidrocarburos

en el mundo; lo cual, hace ms que necesario el surgimiento de estos grupos que tomen
medidas urgentes, concretas y preventivas frente a la explotacin, y aprovechamiento
eficiente de las pocas reservas de este recurso natural que se encuentra en mayor
medida en estos 5 pases20.
CONCLUSIONES
Como se puede observar, de manera muy evidente, la actual globalizacin si ha
provocado la aparicin de diversos grupos de pases emergentes con objetivos y alcances
muy distintos, pero muy vlidos para atender a los nuevos hechos y efectos econmicos,
polticos, sociales, culturales y ambientales que caracterizan el ritmo dinmico y
cambiante de las actuales relaciones internacionales. Estos grupos demandan un estudio
con mayor rigidez acadmica, dada la influencia que puede llegar a ejercer sobre el futuro
del planeta.
De otro lado, no existe un modelo nico de integracin a seguir como muchos podran
pensar al observar el proceso ambicioso que ha experimentado Europa, por el contrario,
se deben crear modelos que reflexionen y se adecuen al contexto de cada regin y a las
caractersticas naturales de los pases miembros que hagan parte de un proceso
integracionista, donde cobra gran importancia el tener bien definidos los objetivos
estratgicos del Estado, los cuales son un reflejo de los intereses nacionales.
Si bien, se han dejado claras las diferencias que existen entre la integracin, la
cooperacin y la globalizacin, me atrevo a afirmar que estos conceptos se
complementan en forma objetiva y que hoy ms que nunca se puede plantear que la
integracin y la cooperacin son una respuesta vlida para construir una arquitectura
negociadora en el marco del actual proceso de globalizacin. La aparicin de nuevos
grupos de pases emergentes obedece, de un lado, al vertiginoso ritmo de cambios
polticos, econmicos, sociales, culturales y medio ambientales que se presentan en las
actuales relaciones internacionales y de otro, a la influencia que ejercen algunas
potencias occidentales para provocar una recomposicin geopoltica y econmica
mundial, con intereses muy marcados, como es el caso del dominio sobre el petrleo y
otros recursos naturales de economas emergentes.
Hoy en da, desde diversos puntos del planeta, se insiste en la imperiosa necesidad de
reformar o eliminar algunos organismos e instituciones que ya no responden al nuevo
panorama de las relaciones internacionales, particularmente, luego del fin de la guerra
fra, del fracaso del Consenso de Washington, del inicio de una poltica contra el
terrorismo a raz de los atentados en Estados Unidos del 11 de septiembre de 2001, de la
crisis econmica de finales de la primera dcada de este siglo y de las recientes

19 Pases por reservas probadas de petrleo. Recuperado el 9 de mayo de 2011, de

http://es.wikipedia.org/wiki/

20 Idem anterior

manifestaciones civiles en el mundo rabe. En este sentido, vale la pena destacar las
reformas presentadas en 1994 al sistema multilateral de comercio GATT/OMC.

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www.mincomercio.gov.co