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Gabriel Bidegain1
!"#mente en el arco continental de la cuenca del Caribe desde Mxico a Colombia
y Repblica Bolivariana de Venezuela y en la regin andina particularmente en
Ecuador y Estado Plurinacional de Bolivia, que se sumaban a una reducida capacidad de las cuencas y a ecosistemas frgiles, con laderas inestables, humedales y
napas saturadas en el proceso de asimilacin del impacto excesivo de las lluvias y
tormentas en Amrica Latina y el Caribe. En ese marco, el autor sostena que: se
suman variabilidad y cambio climtico a degradacin ambiental para potenciar el
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Siguiendo los datos del Centro para la Investigacin sobre la Epidemiologa de los Desastres (CRED), dependiente de la Universidad Catlica de Lovaina (Blgica), Adams
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debido a la ocurrencia de terremotos, inundaciones, deslizamientos de tierra y condiciones climticas extremas. Unos 373 desastres naturales causaron la muerte de
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de casi 110 mil millones de dlares americanos en prdidas econmicas. Datos del
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que, por primera vez en dcadas, las Amricas encabezaban la lista de los continentes ms afectados por un solo evento, el terremoto de Hait, que fue responsable del
75% del total de las muertes en el mundo.
La relacin entre la dinmica de la poblacin y el medio ambiente ha experimentado
importantes cambios a lo largo de la historia de la humanidad, debido principalmente
a todo tipo de desastres hambrunas, guerras, ciclones, plagas, terremotos, tsunamis, inundaciones, epidemias, entre otros (Withington, 2008). Estos eventos han perturbado el crecimiento de la poblacin. Esta relacin estrecha entre la poblacin y el
medio ambiente, y sus implicaciones para el desarrollo, fueron contempladas en el
Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo
(PA-CIPD), acordado en El Cairo en 1994, en el que se sostena que:
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Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) en Hait, Bidegain@unfpa.org. Las expresiones
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sus Estados Miembros.
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200
150
100
Wenchuan
(China), 2008
50
Chile, 1960
Alaska,1964
Chile, 2010
0
6
Fuente: extrado de E. Calais (2011).
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8
Magnitud del terremoto (Mw)
Cualquier amenaza que la poblacin afronte ya sea geolgica, hidrolgica, epidemiolgica o de otro tipo implica un riesgo de desastre, que se suma a la vulnerabiO
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y genera por lo tanto impactos distintos (diagrama 1).
Diagrama 1
Esquema conceptual del riesgo de desastres
Amenaza
Vulnerabilidad
Riesgo de
desastre
Hait, 2010
Terremoto
7 grados
Alta desigualdad
Pobreza elevada
Tipo de construccin
1,500,000
personas afectadas
Chile, 2010
Terremoto
8.8 grados
Pobreza
Ambiente urbano
200,000
personas afectadas
~+~\^Y^9;QQ;%^)Y&9 ~\ Xnes Unidas), Guas para la recoleccin y anlisis de datos a utilizar en situaciones de crisis humanitarias en
Amrica Latina y el Caribe, Ciudad de Panam, indito.
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aniversario del sismo: 316 mil personas muertas, 350 mil heridas y 1.5 millones de habitantes en
refugios provisorios.
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de Personas Eminentes, en el informe presentado al Secretario General de las Naciones Unidas durante el proceso de preparacin de la agenda del desarrollo despus de
2015, los desastres naturales han costado 2,5 trillones de dlares americanos durante
el siglo pasado (United Nations, 2013).
La idea de que los desastres son naturales comenz con la discusin entre Voltaire y
Rousseau tras el terremoto y el tsunami que haba afectado a Lisboa en 1775. Pero
estos eventos no son en rigor naturales (Prepetit, 2011a), pues su ocurrencia puede
desencadenarse tanto a partir de fenmenos geodinmicos y climatolgicos como por
la accin humana. Por lo tanto, es necesario desterrar esta idea, ya que si bien ciertos
fenmenos naturales desencadenan el evento, este se agrava por la ocupacin del espacio que realiza la poblacin y por la desigualdad que la afecta antes de su ocurrencia.
Pero tanto como las causas, importa considerar sus consecuencias, sobre todo las
que inciden sobre la estructura y dinmica de la poblacin, que es el inters de este
artculo. La frecuencia e intensidad de los fenmenos meteorolgicos causados por
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de reducir su vulnerabilidad a estos fenmenos. Con el cambio climtico y una aceleracin de los eventos geolgicos y climatolgicos3, probablemente se asistir a una
creciente movilidad de estos migrantes.
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Tambin existen eventos epidemiolgicos que pueden afectar la evolucin esperada de la poblacin,
como ocurri con el clera en Hait.
4
El terremoto de Chile de 2010, de una magnitud de 8.8 grados en la escala de Richter, fue 31 veces
ms fuerte y liber cerca de 178 veces ms energa que el de Hait. El terremoto de Japn de 2011, de
una magnitud de 9 grados, desencaden un tsunami que gener olas de hasta 40,5 metros de altura.
Cuadro 1
Hait, Chile y Japn, 2010 y 2011: medidas de desigualdad e impactos de los terremotos
Pas
Fecha
Magnitud
Poblacin
Defunciones
Tasa de mortalidad (por cien mil)
ndice de Gini
IDH
Orden
Hait
12-01-2010
7.0
9,986,000
316,000
31,644
0.66
0.404
145
Chile
27-02-2010
8.8
17,151,000
795
4
0.52
0.783
45
Japn
11-08-2011
9
127,353,000
29,333
23
N/D
0.884
11
Fuente: UNDP (United Nations Development Programme) (2010), Human Development Report 2010. The Real
, New York; proyecciones de poblacin del Departamento
de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA) y elaboracin propia.
Este mayor impacto tiene una clara vinculacin con el contexto socioeconmico haitiano y la alta desigualdad social que afecta a la poblacin de este pas. Luego del
golpe de Estado de 1991 y del embargo internacional decretado, el producto bruto
interno per cpita era de 2,054 gourdes constantes de 1986, segn el Instituto Haitiano de Estadstica e Informtica (Institut Haitien de statistique et dinformatique,
IHSI). Luego del golpe de Estado de 2004 descendi a 1,373 gourdes, casi el mismo
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DES - IHSI, proyecciones de poblacin y estimaciones del autor).
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de concentracin del ingreso era de 0.66 en 2001, uno de los ms altos del mundo
y de la regin (en 2006, Honduras y Brasil tenan 0.57, mientras que Guatemala 0.56)
(World Bank, 2013). Pero adems la desigualdad se dispar luego del terremoto,
cuando este ndice lleg a 0.76 segn datos de la encuesta sobre las condiciones de
vida de los hogares despus del terremoto (Enqute sur les conditions de vie des mnages aprs le sisme, ECVMAS), de 2012. Por otra parte, el 54% del ingreso nacional
corresponda al 10% de la poblacin ms rica del pas en 2001, lo que equivala a 145
veces el ingreso del 10% ms pobre, que solo alcanzaba el 0.37%. El 70% del ingreso
nacional estaba concentrado en el 20% ms rico de la poblacin, y en el 20% ms
pobre solo el 1.39% (ISHI, FAFO et PNUD, 2003).
A este panorama hay que sumarle el hecho que el impacto de los desastres tiende a
T&%09 cacin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la degradacin
del medio ambiente por diferentes vas puede deteriorar an ms las condiciones de
vida de la poblacin:
Nuestro anlisis sugiere que un aumento del 10% en el nmero de personas
afectadas por los fenmenos meteorolgicos extremos reducira el IDH de un
pas en casi el 2%, con efectos particularmente grandes en los ingresos y en los
pases con IDH medio (PNUD, 2011: 8, traduccin propia).
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tras que representaban el 20% de la poblacin del pas (MSPP et IHE, 2010).
Adems, la emigracin y el baby boom, as como el consecuente aumento de
la fecundidad en el rea Metropolitana, tambin impactaron en la estructura
etaria de la poblacin.
El nivel de la fecundidad adolescente en los campamentos representa el doble que
en el rea rural y ms de tres veces la del rea Metropolitana sin campamentos.
Se perdi mucho capital humano de alto nivel, lo que afect fuertemente la
capacidad de reconstruccin del pas.
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! %"tructura por edades de la poblacin.
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instituciones pblicas abiertas y transparentes, y 5) construir una nueva alianza global.
Adems, la propuesta de esta agenda post 2015 brinda una gran oportunidad a la demografa para la utilizacin de sus instrumentos, dado que se solicita un monitoreo y
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proveer seguridad alimentaria y buena nutricin; lograr el acceso universal al agua
y saneamiento; generar energa sustentable; crear empleo y lograr un crecimiento
equitativito; administrar los recursos naturales de manera sustentable; asegurar una
buena gobernabilidad e instituciones efectivas; asegurar que la sociedad permanezca
&T&T% &%T0Ytas e indicadores del desarrollo sustentable que se proponen requieren personal con
habilidades y competencia en la demografa, la que puede asumir un rol importante
en esta agenda renovada. Segn el Secretario General de las Naciones Unidas: La
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post 2015 que satisfar las necesidades de las personas mientras se protege el medio
ambiente (Ban Ki-moon, 2013, traduccin propia).
Adems, debido a la aceleracin de los cambios climticos, la demografa tiene ante
! %tions, 2005), anticipndose a su ocurrencia y asistiendo luego a las personas afecta
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publicado guas para la recoleccin de datos en situaciones de crisis humanitarias,
tanto a nivel global como regional (UNFPA, 2010; UNFPA-LACRO, s/f). Asimismo, la
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encuetas rpidas post desastres (IHSI et UNFPA, 2009) y realiz un censo especial,
utilizando las nuevas tecnologas de recoleccin de datos en Gonaves luego del paso
de cuatro ciclones en 2008. Tambin apoy la realizacin de un censo de barrios y
poblaciones afectadas por el terremoto (IHSI, OIM et UNFPA, 2012).
Y&X9\^Y9`&%"presentan un obstculo para el desarrollo y son un factor de profundizacin de la vulnerabilidad, la pobreza y la desigualdad. El papel de la demografa en su prevencin
y en la respuesta humanitaria ante su ocurrencia es capital. Por lo tanto, es esencial
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matriz de indicadores para la prevencin de la situacin humanitaria.
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pueden utilizarse los mapas de pobreza cruzados con mapas de riesgo, por
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registros administrativos se tornan muy tiles.
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