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e Megaeventos
Infraestrutura Turstica
e Megaeventos
Rio de Janeiro, 2011
112 p.
Sumrio
1. Mensagem do Presidente
2. Apresentao
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1. Mensagem do Presidente
Precisamos contar com melhores estradas, portos
e aeroportos em todo o pas
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2. Apresentao
Mega, por qu? Nem toda grandeza est nos nmeros
campos de reflexo sobre o modelo de governana e de desenvolvimento que o turismo quer e precisa para crescer no
Brasil. Modelo esse que acreditamos pautar-se em dois importantes conceitos: Dilogo e Responsabilidade.
Por essa magnfica releitura de tudo que j foi dito e escrito
sobre os megaeventos e seu impacto no turismo, gostaramos
de agradecer a todos que contriburam com suas apresentaes e opinies durante nossos encontros sobre o macrotema Infraestrutura Turstica e Megaeventos, em especial a:
Jaime Parreira, da Infraero; Mrcio Mollo e Ronaldo Jenkins,
ambos do SNEA; o General de Brigada Jamil Megid Jnior, dos
V Jogos Olmpicos Militares; Robson Calil Chaar, da Deloitte;
o delegado titular Fernando Vila Pouca, da DEAT/RJ; Martinho Ferreira de Moura, da Anttur; Arthur Cezar de Menezes
Soares, da Fetranspor; Edison Passafaro, da Prefeitura de So
Paulo; Mauricio Werner, da UniverCidade; Salvador Saladino,
da Bito; Nely Wyse Abaurre, do Senac Nacional; Mrio Moyss, do Ministrio do Turismo; Zaqueu Soares Ribeiro, da CEF;
Jeanine Pires, ex-presidente da Embratur; e Renato Ribeiro,
reprter esportivo da Rede Globo.
Esperamos que voc, leitor, encontre aqui no respostas,
mas estmulos para melhor reflexo e entendimento das questes envolvidas na realizao de megaeventos e no desenvolvimento do turismo nacional em bases sustentveis.
Uma tima leitura!
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ara expor suas percepes acerca da infraestrutura aeroporturia do Brasil, diante da realizao de megaeventos no Pas, o diretor de Engenharia e Meio Ambiente
da Infraero, Jaime Parreira, e o Presidente do Sindicato Nacional das Empresas Aerovirias (SNEA), Mrcio Mollo, alm do
Diretor desta instituio, Ronaldo Jenkins, estiveram reunidos
no Conselho Nacional de Turismo. Mediado por Respcio do
Esprito Santo Junior, Professor adjunto de Transporte Areo
da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e Presidente
do Instituto Brasileiro de Estudos Estratgicos e de Polticas
em Transporte Areo (Cepta), o painel foi aberto com a apresentao da Infraero.
Jaime Parreira assinalou que a agenda relacionada aos aeroportos brasileiros vem sendo muito debatida, especialmente,
ao longo deste ltimo ano, com uma srie de questionamentos
sobre a validade e o quantitativo de investimentos necessrios
para atender ao grande desafio que temos pela frente. Segundo ele, importante salientar que, parte os megaeventos,
vivenciamos, hoje, uma situao bastante particular na aviao
civil brasileira, cujo planejamento foi recentemente acordado
entre todos os entes do setor e sacramentado pelo Ministrio
da Defesa.
A partir de um diagnstico feito entre 1997 e 2009, constatou-se um crescimento, at 2003, na faixa de 4% ao ano,
com uma expanso importante, de 10,3% ao ano, na aviao domstica. Comparando-se 1997 a 2008, percebe-se que
duplicou o nmero de passageiros por habitantes no Brasil,
fato muito significativo. No cotejo em mbito internacional, o
avano no Brasil entre 2003 e 2008 atingiu 59%, contra 35%
no resto do mundo. Mesmo no perodo extremamente particular de crise instalada at novembro de 2009 , verificou-se
ampliao expressiva.
Na avaliao de Parreira, a alavanca dessa difuso guarda relao intrnseca com a elevao mdia anual do PIB e o decrscimo relevante no preo da passagem frente ao aumento
da competio tarifria. Para fazermos qualquer planejamento,
precisamos criar cenrios. Estimando-se um PIB de 5% ao ano,
e com o preo mdio da passagem semelhante ao de hoje,
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movimento em torno de 2 milhes a 3 milhes de passageiros, concentrados nos meses de junho e julho de 2014. Mas,
como enfatizo, nossa preocupao no a Copa de 2014, e
sim o dia a dia at l. Apenas para termos uma ideia, tecemos
uma pequena comparao entre dois aeroportos de reas e
configuraes similares Gatwick e Guarulhos. O primeiro
tem duas pistas de asfalto, uma de 3,3 mil m e outra, de 2,5
mil m. Guarulhos tambm conta com duas pistas de asfalto,
de 3,7 mil m e de 3 mil m. Gatwick o 28 aeroporto do
mundo, movimentando 34 milhes de passageiros e 262 mil
aeronaves por ano; Guarulhos, em nmeros de 2008, recebeu
20 milhes de passageiros e 194 mil aeronaves anuais. O que
explica essa grande diferena de fluxos? A rea de Gatwick
totalmente aproveitada, com ptios e terminais. Isso pode
servir de inspirao para Guarulhos, onde se tem toda uma
parte no utilizada; somente o ptio do Terminal III aumentaria
sua capacidade em 50%. Sairamos de 45 para 60 movimentos
por hora, o que seria muito bom nas circunstncias em que
estamos vivendo, observou.
Um relatrio elaborado pelo Centro de Gerenciamento da
Navegao Area (CGNA) sobre a capacidade do aeroporto
apontou algumas recomendaes, de modo a expandi-la, significativamente: prolongar a taxiway; criar sadas rpidas; construir novo ptio de estacionamento; e aumentar 29 posies
para aviao regular, 12 posies para aviao cargueira, 8 posies para aviao geral e 7 posies para helicptero. Esta
a aspirao das empresas areas ampliao das instalaes
de atendimento ao passageiro, at chegar modernizao e
extenso do estacionamento, atualmente bastante limitado. O
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7,2 milhes. Em 2014, o terminal para 8,5 milhes estar recebendo 11,2 milhes. Em Cuiab, o terminal para
1,6 milho movimentou 1,7 milho no ano passado. A capacidade em 2014 atingir 2,3 milhes, mas a demanda j
estar na casa de 3,2 milhes de passageiros. No caso de
Guarulhos, com capacidade para 20,5 milhes, a movimentao foi de 21,6 milhes em 2009 e subiu para 26,7 milhes este ano. A construo do Terminal III aumentar
a capacidade para 30,5 milhes, diante de uma demanda
estimada na faixa de 37,1 milhes em 2014.
Galeo pode receber 26 milhes de passageiros
Em Salvador, no se verificam problemas mais significativos: o terminal movimentou, em 2009, 7 milhes de passageiros frente a uma capacidade de 10,5 milhes. Esto
sendo executadas obras nas pistas e no ptio, visando ao
atendimento da demanda esperada para 2014, da ordem de
10,9 milhes. A situao em Campinas tambm tranquila:
o terminal para 3,5 milhes operou com 3,4 milhes no ano
anterior. Em 2014, quando estar preparado para receber
11 milhes, a previso gira em torno de 9,5 milhes. Embora
este cenrio no inspire preocupaes, sabe-se que expressa
o receptculo de todo o excesso de trfego de Congonhas
e Guarulhos. Nossas perspectivas so bastante conservado-
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dos turistas que chegam pelo mar. Ele lamentou que hoje no
se falem em cruzeiros tursticos ao Norte e ao Sul, relegados
que foram, assim como as estradas de ferro, atitude imperdovel em um Pas das dimenses do nosso. E reivindicou que
se levante a questo martima frente aos megaeventos.
Na viso de Orlando Machado Sobrinho, do Muperj, muito se comenta sobre os benefcios que a realizao de uma
Olimpada traz para a sociedade, pelos melhoramentos em
infraestrutura, e para a cidade em geral, em seu manejo de
funcionamento. Ento questionou por que o ltimo pas
a sediar os Jogos Olmpicos entrou em crise econmica, e
ningum se lembra dos ganhos apregoados para que a Grcia
os organizasse? Ele revelou interesse em saber se o Brasil ter
condies de suportar esse nus e em conhecer os planos
traados para enfrentar o perodo ps-eventos.
Ao considerar que a Deloitte proceder ao monitoramento
de prazos para efeito de entrega de obras, Luiz Brito Filho, da
Turisrio, colocou empresa pergunta a respeito da disponibilidade desses dados assim como os referentes ao acompanhamento das verbas empregadas para a opinio pblica. E,
dentro do pressuposto de que, com a realizao dos Jogos,
fundamental que as populaes dos subrbios sejam alcanadas, ele inquiriu sobre a forma como o planejamento da Deloitte poder ser aproveitado na sequncia pelos executores
pblicos, de maneira a criar padres de gesto para as municipalidades do Pas.
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5. Riscos e legados
ara falar sobre os V Jogos Mundiais Militares, agenda dos entre 16 e 24 de julho de 2011 no Rio de Janeiro,
o General de Brigada Jamil Megid Jnior, Coordenador
Geral do Comit de Planejamento Operacional da competio, abordou o que a cidade j apresenta em termos de
infraestrutura diante dos megaeventos e que contribuies os
mesmos nos deixaro.
No momento, est sendo agilizado todo o planejamento de
aes necessrias realizao dos Jogos Militares. Um decreto
presidencial, de junho de 2008, definiu a constituio de um
Comit envolvendo 19 ministrios e, no ano passado, com a
anuncia do Comit Olmpico Brasileiro (COB), do governo
do estado e da prefeitura, todos foram integrados nesse sistema gestor. Seu Presidente o Ministro da Defesa, Nelson Jobim, que criou um Comit de Planejamento Operacional, com
sede na Avenida Presidente Vargas, junto ao Departamento
Nacional de Infraestrutura e Transporte (DNIT). Os trs comandantes das Foras Armadas tm, hoje, como prioridade,
o apoio das unidades militares do Rio a essa preparao. O
Ministrio do Esporte e o COB so dois parceiros preferenciais, de quem nos valemos no intercmbio de informaes e
tarefas, assim como os grupos de trabalho das administraes
estadual e municipal, alm de uma quantidade razovel de empresas que tm atuado na rea de megaeventos. Para ns,
um grande facilitador dispormos desse conhecimento nas esferas governamental, empresarial e das confederaes do setor, porque todos estamos vivendo esse ciclo esportivo do Rio
de Janeiro. Fizemos o lanamento oficial em setembro do ano
passado, visando divulgao junto ao COI, propositadamente, a pedido do COB e do governo do estado, antecedendo
candidatura do Rio de Janeiro em 2016. A campanha vitoriosa
do Rio tem ajudado nossa atuao, afianou.
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Segundo Jamil Megid Jnior, o Conselho Internacional de Esporte Militar (CISM) abrange os cinco continentes, reunindo
131 membros e mais de 1 milho de atletas, sendo 25 integrantes de selees olmpicas nacionais. A estimativa de que haja
a participao de 110 pases no evento do Rio de Janeiro, que
representar a quinta edio dos Jogos, desde 1995, congregando seis mil atletas e dois mil delegados, durante nove dias,
em 20 esportes. As equipes brasileiras esto sendo preparadas
pelas comisses esportivas do Exrcito (em um total de 10), da
Aeronutica (seis) e da Marinha (quatro). As equipes devero
chegar a, aproximadamente, 650 participantes em 2011. A primeira preocupao quanto ao movimento olmpico e, tambm,
ao legado esportivo para as Foras Armadas e a comunidade
como um todo, partiu de algumas diretrizes, particularmente,
pela necessidade de constituirmos equipes nos 20 esportes,
masculinas e femininas. Mantivemos os atletas que j vnhamos
treinando, regularmente, e procedemos convocao no incio de 2009, com encerramento previsto para este primeiro
semestre de mais 320. Foram abertas vagas para recrutamento de militares temporrios, ou seja, atletas que ocupassem
funes militares, mas que fossem, prioritariamente, de nvel
olmpico. E obtivemos uma afluncia nessa convocao pblica
bem maior do que a esperada. Esses militares temporrios podem permanecer por sete anos cumprindo uma atividade nas
Foras Armadas, mas com um tempo livre para treinarem junto
aos nossos atletas, como ocorre normalmente. Essa integrao
j acontecia, mas nunca havia sido devidamente planejada. a
primeira vez que estamos coordenando esta ao, por iniciativa
conjunta do COB e das Foras Armadas. E o resultado tem
sido bastante positivo, assegurou.
Para tanto, foi elaborado um estudo, por parte do COB e
do Ministrio da Defesa, a partir de modelos de sucesso observados na Itlia, Alemanha, Frana, Rssia e Blgica. Neste
contexto, no entra apenas o aspecto de treinamento fsico,
mas um programa esportivo na rea militar, comeando nas
equipes de base o Projeto Foras no Esporte, uma parceria entre os Ministrios da Defesa, dos Esportes e do Desenvolvimento Social e Combate Fome, destinado a alunos na
faixa de oito a 14 anos. A convocao de atletas de alto rendimento feita por edital pblico. Realizamos uma seleo
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equipes desta Fora, deve ser realizado nas Bases Areas dos
Afonsos e de Santa Cruz, no Rio. O pentatlo militar, uma
de nossas principais competies desportivas, ter a participao de cerca de 60 pases e 400 atletas, em cinco provas
que repetem exerccios que fazemos dentro do campo de
batalha, hoje, em nvel olmpico. A pista de obstculos, por
uma questo de busca de resultados, apresenta o mesmo
piso sinttico das faixas de atletismo. O pentatlo naval dever ocorrer na altura do Cefan, com algumas provas na Baa
de Guanabara. As provas de tiro acontecero no Centro Nacional de Tiro Esportivo, que exigir melhorias, em parceria
com o Ministrio do Esporte, acrescentou.
Estrutura contar com 60 espaos e 450 veculos
Haver trs vilas de atletas: a Vila Militar, a Base Area dos
Afonsos e o Centro de Instruo da Marinha, em Campo
Grande. Em razo do legado social, os apartamentos constituiro moradias para as famlias de militares que servem
no Rio de Janeiro. O Centro de Simulao de Combate do
Exrcito, na Vila Militar, passar por ampliaes para tornar-se a base principal de operaes do evento, em que se instalar uma agncia oficial de viagens para atender a autoridades e familiares das delegaes. Ns nos valemos muito do
Pan-Americano como subsdio, devido a uma similaridade:
menos quantidade de esportes, porm, mais delegaes (em
nmero, provavelmente, superior a 100) por ser um evento
em nvel mundial. Como teremos 20 modalidades em nove
dias, tempo um pouco mais curto do que o registrado em
uma Olimpada, existir uma sobrecarga de eventos simultneos, o que aumentar a demanda logstica no perodo.
Deveremos, ento, utilizar, entre reas de apoio e esporti-
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um proprietrio extremamente bem definido, privado. Trata-se do maior evento do mundo em termos de movimentao
de recursos financeiros. Isso significa que a Fifa no vai colocar
em risco esse evento por quem quer que seja, o pas que for.
No h sentido em pedir que ela ponha em jogo sua maior
receita para manter uma cidade, um estado. A escolha dos
municpios no partiu de uma deciso poltica, nem esportiva,
mas de negcio. A instituio examinou todos os planos e
optou pelos que ofereciam menor risco.
Chaar comentou que a Deloitte que foi prestadora oficial
de servios na Copa da Alemanha, nas Olimpadas de Londres
e nas Olimpadas de Inverno de Vancouver e, agora, tambm
na Copa da frica do Sul trouxe um grupo de seus profissionais para c desde que o Brasil foi definido como Pas-sede
da competio de 2014. Sobre essa experincia internacional
da empresa, ele explanou: O que era a Copa do Mundo antigamente e o que representa hoje? O evento na Alemanha
configurou um divisor de guas, com 3 milhes de espectadores, 220 mil pessoas credenciadas, 3,5 milhes de litros de
cerveja consumidos e 350 caminhes utilizados somente para
carregar o material esportivo.
Na sua viso, frente s pesadas cobranas impostas pela
Fifa aos organizadores da Copa, possvel que, de nossas 12
cidades-sedes, algumas sejam excludas, por no corresponderem s rigorosas exigncias estabelecidas. E mais: O Brasil j
tem backup definido. Se no fizermos a lio de casa, o evento
vai para outro pas. Os chamados Cadernos de Encargos da
instituio , propositalmente, superficial, porque ainda no
somos a Copa do Mundo. Quando passarmos a s-la, daqui a
trs meses, vamos receber um outro material o Organising
Association Agreement (OAA). Este documento materializa o
pesadelo. Para se ter uma ideia, s na rea de gesto de crise,
chega a definir quais as pistas areas que os trs helicpteros
da famlia Fifa devero usar e o armamento dos dois caas
que os acompanharo. Isto se relaciona apenas a um ponto
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6. Segurana Pblica
Segurana Turstica
segurana no Brasil est preparada para receber
megaeventos? A abordagem deste tema foi inaugurada
pelo delegado titular da Delegacia Especial de Apoio
ao Turista (DEAT), Fernando Vila Pouca. A instituio j se
chamou Delegacia Especial de Apoio ao Turista, mas teve sua
terminologia alterada ao abrir o rol de funes exercidas. Hoje,
no se limita a fazer registros de ocorrncia dos turistas que
a procuram, atuando, tambm, em todos os equipamentos
de turismo do Estado do Rio de Janeiro, desde que ocorram
crimes envolvendo esses locais. Independentemente de haver
um viajante vitimado, a DEAT age, inclusive, na fiscalizao de
alguns estabelecimentos, no que diz respeito aos profissionais
que l trabalham.
O Rio de Janeiro, em esfera nacional, saiu na frente no tocante ao atendimento a mais esta especialidade a investigao de crimes cometidos contra turistas , ao criar uma unidade especfica para apurao dos mesmos. Foi uma poltica
pblica de governos passados, voltada proteo da imagem
do estado. A ideia principal de que o turismo configura um
dos principais alicerces da economia fluminense. Os crimes
contra turistas geram uma situao de mal-estar em quem
busca o Rio como destino. E, tambm, provocam perdas considerveis, que impactam no s o comrcio e a indstria locais, mas o desempenho como um todo do prprio estado,
que deixa de arrecadar com impostos. Precisamos avanar,
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sempre reafirmar que o Rio de Janeiro leniente nas questes de segurana pblica ou violento por natureza, quando
os nmeros equivalem aos do Primeiro Mundo. No so absurdos, ao contrrio, e, sim, bem aceitveis. Porm, o Rio,
em termos de Brasil, ganha uma repercusso, inegavelmente,
maior no que diz respeito criminalidade. Sabemos que os
servios ainda precisam melhorar muito. Ento, atuamos em
determinados equipamentos, como aeroporto internacional,
rodoviria, porto e pontos tursticos, principalmente na orla
martima (Copacabana o local mais visado por esses criminosos, em razo de concentrar o maior nmero de hotis e
ter o apelo da praia, alm de acesso direto a outros locais),
para reprimir camelotagem, taxistas e falsos guias. Alcanamos um resultado bastante positivo, com elogios por essa
atuao. De alguma forma, contribumos para que fosse minimizado o assdio indevido. Em relao a iniciativas de divulgao de informaes aos turistas, estamos abertos a qualquer
tipo de parceria. No momento, desenvolvemos, juntamente
com a Infraero, uma espcie de guia para ser distribudo no
aeroporto, trazendo recomendaes genricas e sobre segurana, no alarmistas, em alinhamento ao encontrado em
sites e cadernos de turismo de vrias partes do mundo. E
os programas que esto sendo realizados pelo governo do
estado, no sentido da pacificao, vm ajudando em muito o
combate criminalidade. Isso influi diretamente no turismo.
No tocante s prximas competies esportivas, minha expectativa de que conseguiremos realizar um bom trabalho,
pelo muito j feito aqui em termos de grandes eventos. Se h
uma cidade com experincia em organizar eventos vultosos,
essa cidade o Rio de Janeiro, sublinhou. Diante do exposto, uma proposio inteligente seria a adoo, por parte
do governo federal, dos procedimentos implementados pelo
DEAT nas 12 cidades-sedes e demais capitais do Brasil.
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reinstalado o monitoramento, que ficou suspenso durante algum tempo; Copacabana; Floresta da Tijuca; Po de Acar;
Praa Mau e Rodoviria Novo Rio. H, ainda, outras localidades importantes, mas que, por falta de condies logsticas,
no tem sido possvel cobrir. O Museu de Arte Contempornea de Niteri, por exemplo, inaugurado em 1992, antes
da vigncia do decreto, nesse mesmo ano, extremamente
visitado, por se tratar de uma obra de Niemeyer e pela beleza do local. Mas, hoje, no temos condies de atend-lo. A
Barra da Tijuca, regio do Rio de Janeiro que mais cresce, foi
contemplada com diversos hotis. Acredito que outros tantos
sero construdos por conta dos grandes eventos. A vigilncia da Lagoa Rodrigo de Freitas executada pelo 23 Batalho, mas sem nenhum apoio de nossa unidade. O Arpoador,
apesar de nosso vizinho, tambm no dispe, atualmente, de
uma presena nossa. Projetamos a expanso do atendimento
nas demais cidades do estado, atravs da criao de Ncleos de Atendimento do Turista, nos batalhes convencionais
da PM, espalhados pelos locais mais visitados por turistas internacionais, como Bzios, Cabo Frio, Araruama, Saquarema,
Angra dos Reis, Parati, Nova Friburgo, Petrpolis, Terespolis,
Distrito de Mau e Penedo. Obviamente, a PM vem fazendo,
h muitos anos, o policiamento ostensivo e a preservao da
ordem, da melhor forma possvel. Tenho certeza de que a
Polcia cresceu muito nesse sentido. Mas, o servio especfico
para o turista, aquilo a que o Batalho se prope, ainda no
h no interior. A ideia capacitar os policiais dessas unidades
com treinamentos e superviso de oficiais do BPTUR , os
quais permaneceriam em seus locais de origem (no seriam
transferidos para o Rio), atendendo de modo especial a essa
demanda por segurana ao turista. Outra medida importante
seria criar meios de incentivo a parcerias, para formao de
mo de obra policial, voltada ao ensino de lngua estrangeira.
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equao: segurana pblica corresponde a um sistema. A Polcia Militar uma das engrenagens que compem o sistema
de segurana pblica, assim como a Polcia Civil, a Guarda Municipal, a Polcia Federal, o Corpo de Bombeiros. E mais: o
Poder Executivo, o Poder Legislativo, ou seja, todos aqueles
organismos que tm, de alguma maneira, uma ligao com o
ato de promover aes para o bem-estar social. Inclusive, os
senhores. Ns, na qualidade de cidados, votamos. Ao faz-lo,
escolhemos os que apresentam, em tese, os melhores programas. Se votarmos naqueles que no preveem projetos na rea
de segurana pblica, no estaremos contribuindo para que
este setor seja eficiente. Assim, todos estamos, direta ou indiretamente, envolvidos na segurana pblica, e no somente
a Polcia. A Polcia uma das estruturas do sistema. De nada
adianta haver um planejamento estratgico, se no posto em
prtica. O planejamento estratgico aplicado vai gerar eficcia
ttica o dimensionamento, no nosso caso, dos efetivos, do
manejo das grandes unidades, o emprego em conjunto de pequenas fraes e operacional, na ponta da linha do sistema,
a execuo dos servios. E vai gerar legado, o que no ocorreu
em relao ao Pan-Americano. Foi um sucesso, mas tivemos
um problema de planejamento estratgico. Essa uma ameaa. H a possibilidade de interrupo do trabalho. Como no
tivemos continuidade na aplicao do planejamento estratgico, perdemos a oportunidade de construir um legado, apesar
do sucesso na execuo do trabalho. Esses conceitos iniciais
servem para entendermos a forma como estamos desenvolvendo o planejamento referente aos grandes eventos que esto por vir. um desafio gigantesco.
No dia 2 de outubro de 2009, quando o Rio de Janeiro
conquistou o direito de sediar as Olimpadas, o Comando
Geral da Polcia Militar criou um escritrio de assuntos ligados Copa do Mundo e aos Jogos de 2016, dividido em trs
gerncias: treinamento e recursos humanos; relacionamento
internacional e institucional; e gerncia de desenvolvimento
tecnolgico. So quatro pessoas trabalhando com o objetivo
de diagnosticar e capitanear todos os processos concernentes aos dois eventos no mbito estratgico. No Caderno de
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altos ndices de criminalidade, dentro do Complexo de Favelas da Mar, com 220 mil m e 144 mil habitantes (segundo o
Censo de 1996 e dados do Instituto Pereira Passos), e l colocaremos as maiores unidades de interveno da Polcia Militar.
O objetivo criar um corredor seguro entre o Aeroporto
Internacional, a confluncia da Linha Vermelha com a Avenida
Brasil, na entrada da Rodovia Presidente Dutra, e o Centro da
cidade. Estamos chamando, temporariamente, este conjunto
com, aproximadamente, mil policiais, uma base de helicpteros e canil para 180 ces, alm da duplicao da capacidade
operacional do Bope de 400 para 800 homens de Comando
de Operaes Policiais Especiais, que ser, nos prximos anos,
o epicentro da segurana do Rio de Janeiro, garantiu.
O coronel acrescentou que o quartel do Bope, situado em
uma comunidade carente chamada Tavares Bastos, em Laranjeiras, ser desmobilizado. Nele, funcionar o Comando de
Polcia de Pacificao. Possivelmente, uma nova UPP atender
s demandas daquela comunidade. E, ainda, haver uma Escola
Nacional de Polcia Pacificadora. Vamos transmitir conhecimento para outras unidades e instituies do Brasil e do exterior. Farei uma citao de meu comandante, Coronel Mrio
Srgio Duarte, um visionrio, o homem que vem mudando a
Polcia Militar. Vivemos um momento histrico, ao conseguir
romper com um passado que nos amarrava a uma estrutura
ineficiente. E, como ele fala muito bem: Estamos agora transformando estruturas de poder em estruturas de servio. Eu
queria lanar um pedido. Estabelecemos um canal de aproximao com a Polcia sul-africana muito interessante. Um grupo
de policiais do Rio de Janeiro acompanhar os eventos. Mas,
para ns da rea estratgica, mais relevante o momento
ps-evento. Preciso reunir esses policiais sul-africanos, de preferncia no Rio de Janeiro, para que nos mostrem a sua experincia, erros e acertos. No h recursos. Este o frum mais
adequado, com pessoas do turismo, da hotelaria. O evento
representaria uma grande oportunidade de intercmbio inclusive com policiais do Brasil inteiro que vo atender Copa
de 2014 , a ser patrocinado, quem sabe, pelo trade turstico.
Espero contar com a colaborao, no sentido de alojarmos
dois ou trs policiais e de nos ofertarem passagens areas para
trazermos esse pessoal com a dignidade que merecem. Se-
na rea de segurana pblica, o terrorismo internacional. Teremos, aqui, israelenses, americanos, rabes. Apesar de as
avaliaes indicarem o baixo risco do Pas e do estado fluminense diante de assuntos ligados ao terror religioso ou poltico, precisamos nos preparar. No podemos contar com
a sorte. Estamos formulando uma parceria com o Federal
Bureau of Investigation (FBI), um compromisso de padronizao da forma de planejamento de aes, chamado Incident Command System (ICS). Devemos absorver esse conhecimento, para que todas as instituies que apoiaro os
jogos possam falar a mesma linguagem na hora de planejar as
aes. Alm disso, o Bope vem realizando, h trs anos, um
intercmbio muito profcuo com a Polcia Nacional da Colmbia. Era um cenrio possvel para o Rio de Janeiro o que
aconteceu naquele pas, que pacificou Cali, Medelin e Bogot. Agora, estamos de olho nisso. Os colombianos querem
vir aqui, aprender conosco o know-how que o Grupamento
de Estdios aplica na segurana de jogos. Essas parcerias j
esto em execuo. Lamentavelmente, no fomos vitoriosos
nos contatos com as polcias nacionais da Inglaterra e da
Alemanha, por questes burocrticas dos governos. Mas, no
avanar das negociaes, venceremos.
O Coordenador de Assuntos Estratgicos da PMERJ lembrou que, necessariamente, precisaremos importar equipamentos de alta tecnologia, em tese, oriundos de Israel. As foras de defesa israelenses, que englobam as Foras Armadas
e as Foras de Segurana Pblica, j disponibilizaram, para as
unidades especiais da instituio, treinamentos, unidade canina e unidade de helicpteros. Ainda este ano, um grupo do
Bope dever conhecer uma famosa unidade israelense chamada Yaman. Ser um intercmbio fantstico. Trata-se de
uma abertura muito importante para os nossos homens. Um
ncleo de policiais compareceu Copa das Confederaes
na frica do Sul, fazendo anotaes. A frica do Sul importante. Por isso reforo o pedido de ajuda para trazer policiais
de l no perodo ps-Copa. Em termos de segurana pblica,
naquilo que diz respeito Polcia Militar, se seguirmos o planejamento nas diversas variantes que esto por vir, teremos
como atender s demandas na capital e nas reas satlites do
Rio de Janeiro que apoiaro os megaeventos, anunciou.
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7. Mobilidade e acessibilidade
tema "Mobilidade e Acessibilidade" teve como painelistas Martinho Ferreira de Moura, scio-diretor
da Bel-Tour Turismo e Transporte e presidente da
Associao Nacional dos Transportadores de Turismo e Fretamento (Anttur); Arthur Cezar de Menezes Soares, arquiteto
e urbanista, diretor de Mobilidade Urbana da Federao das
Empresas de Transportes de Passageiros do Estado do Rio
de Janeiro (Fetranspor) e membro do Frum Permanente de
Desenvolvimento Estratgico do Estado e do Conselho Empresarial de Logstica e Transporte da Associao Comercial;
e Edison Passafaro, Consultor em Acessibilidade Assistiva e
Incluso Social de Pessoas com Deficincia e Mobilidade Reduzida e ex-Secretrio e membro da Comisso Permanente
de Acessibilidade da Prefeitura de So Paulo.
Martinho Ferreira de Moura trouxe uma reflexo em torno
da importncia dos transportes para os megaeventos e os impactos que podem causar nas atividades econmicas e sociais.
O transporte responsvel pelo deslocamento do cidado,
devendo, pois, ser planejado e gerenciado para contribuir na
construo do sucesso dos eventos. Neste sentido, faz-se necessrio, em um primeiro momento, verificar a infraestrutura
existente para que, ao desenvolvermos projetos, estes possam
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adequar-se s dimenses da localidade, visando orientar o fluxo de visitantes por meio da administrao da acessibilidade
e do uso racional dos modais. O planejamento permitir o
controle do fluxo de visitantes, e, em decorrncia, contribuir para o gerenciamento de sua mobilidade. A inexistncia
desse controle poder acarretar uma ocupao desenfreada
do espao urbano e, assim, promover impactos negativos,
como congestionamento e poluio ambiental. A proviso de
infraestrutura, principalmente a de apoio, representada pelos
transportes, constitui um fator fundamental para o sucesso dos
megaeventos, e, consequentemente, o desenvolvimento do
turismo, argumentou.
O sistema de transportes participa das trs fases distintas
do impacto econmico: pr-evento (investimento em apoio
e logstica, como licitao de linhas de nibus, treinamento de
motoristas, melhoria da malha viria, sinalizao, construo
de ciclovias etc.); evento (o sistema de transporte em si); e
ps-evento (infraestrutura legada). Todas essas etapas devem
ser discutidas entre as instituies pblicas e privadas e a comunidade local. A Anttur promove, anualmente, um encontro
nacional de transportadores de turismo e fretamento. Ao mais
recente, compareceu um representante do Ministrio do Tu-
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Ele reportou o elevado nvel de tenso a que so submetidos os motoristas da frota urbana. Se trabalhassem em um
corredor exclusivo, como em Curitiba e Goinia, seria outra
coisa. Mas, esse trnsito, em que o motorista pode demorar,
na hora do pico, duas horas para conduzir o nibus da Barra
da Tijuca ao Centro, o caos. As empresas de fretamento
contabilizam, hoje, aproximadamente, 100 nibus atendendo
a condomnios a um custo operacional 80% superior, em
termos de consumo de leo diesel e desgaste, ao dos que
transitam em condies normais. O passageiro viaja confortavelmente. Os motoristas, porm, ao final da jornada, esto
superestressados. H falta de mo de obra. Mas, vamos chegar l. As grandes obras de infraestrutura no estado, como
a Companhia Siderrgica do Atlntico (CSA), na regio de
Itagua, esto contratando muitos colaboradores para dirigir
caminhes. Precisamos formar mo de obra e treinar a que j
temos para recepcionar nossos visitantes.
O empresrio ressaltou que a soluo dos entraves no
depende dos transportadores. Existe a questo da infraestrutura, como estacionamentos e reas para embarque e desembarque em aeroportos, hotis e pontos tursticos. No Brasil,
temos um bom exemplo: o Porto de Santos, onde foi feito um
trabalho de primeira, com a instalao de baias para atender
a 50 nibus de uma s vez, e, ainda, um espao alternativo se
houver muitos navios atracados. No sei de outro terminal no
Pas capaz de acolher uma frota de nibus em um megaevento. No Aeroporto Santos Dumont, cabem apenas trs veculos e o terceiro sobre as faixas de proibido estacionar. No
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Internacional, idem. Se viessem cinco nibus, ao mesmo tempo, como normal em qualquer lugar do mundo, para visitar
o Corcovado, no haveria a menor condio de abrig-los.
No Po de Acar, a mesma coisa. Na porta dos hotis, s h
espao para um nico nibus que, ao chegar, j encontra trs
ou quatro txis. E no se pode parar em fila dupla ou tripla.
Asseguro que estamos preparados para os megaeventos. Mas,
dependemos das autoridades para alguns detalhes. Se isso no
acontecer, o servio no vai funcionar muito bem, preveniu.
Sob esta perspectiva, a questo da definio de vagas para nibus em portos, aeroportos e pontos tursticos fundamental.
Mobilidade urbana
Ao abordar a pauta da Mobilidade Urbana, o diretor da rea
na Fetranspor, Arthur Cezar de Menezes Soares, traou um
panorama do atual transporte coletivo na regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Na sua interpretao, h uma ideia um
pouco deformada de que o transporte de massa responsvel pelo grande volume de deslocamentos naquele permetro.
Infelizmente, o crescimento urbano da cidade foi muito grande, ao longo desses ltimos anos. E no houve investimento
adequado nos sistemas sobre trilhos, como metr e trens. O
transporte rodovirio de passageiros passou a absorver essas
necessidades. Hoje, temos uma matriz bastante distorcida. Um
tero da populao se desloca a p ou de bicicleta. O restante,
de forma motorizada. Os nibus intermunicipais representam
75% do volume transportado (6,6 milhes de pessoas) e as
vans, 18%. Metr (4%), trem (3,4%) e barca juntos no chegam nem a 10%, com, respectivamente, 550 mil, 500 mil e
100 mil passageiros. Ento, vemos com muita simpatia esse
programa de investimento em transporte pblico diante dos
megaeventos, cujo legado trar um alento para o Rio de Janeiro. Mantidas as condies atuais da malha viria e da oferta
de transportes, teramos, com base no nvel de engarrafamento registrado no ano de 2003 55 km , uma projeo de
133 km de vias congestionadas na hora do rush, calculou. A
situao do Rio no diferente da registrada no resto do Brasil. Assim, uma boa proposio seria reduzir a proporo do
uso de nibus no transporte coletivo.
No tocante s Olimpadas, as principais competies estaro concentradas nos bairros da Barra da Tijuca, Maracan,
Deodoro e Copacabana, que abrigar as provas nuticas. A
Barra ser o ponto-chave, em que funcionar, inclusive, o centro de imprensa. Ali, estar o veldromo, entre outras atividades. Em Deodoro, onde ficam instalados os grandes quartis
do Rio de Janeiro, prevalecero as prticas de hipismo, tiro e
esgrima. J no Maracan, sero realizadas as competies de
futebol e atletismo. H, ento, a necessidade urgente que se
faa a interligao dessas quatro regies, atravs da construo
de novas vias de transporte de massa. Aqui, entram os dois
compromissos do metr: a ligao entre as linhas I e II (j concluda) e o prolongamento da linha da Praa General Osrio
at a Pontifcia Universidade Catlica (PUC), envolvendo a
construo das estaes Praa Senhora da Paz, Jardim de Al
e Bossa Nova, no terreno onde se aloca o quartel da Polcia
Militar, no Leblon.
A partir da PUC, o sistema seria complementado com a
implantao de Bus Rapid Transit (BRTs) at a Barra. Trata-se
de um sistema muito adotado atualmente, mas que ainda no
chegou ao Rio, com a utilizao de um nibus articulado, em
modo de operao semelhante ao do metr. Circula em via
privada, sendo o embarque feito em mesmo nvel e a passagem, paga previamente. O BRT configura a grande descoberta da rea de transporte em todo o mundo. Sua capacidade de
operao bastante significativa, apresentando uma perfeita
relao custo versus benefcio. Enquanto os nibus transportam, normalmente, at 6 mil passageiros por sentido/hora e
o VLT, at 20 mil, o BRT pode atingir 45 mil e o metr, at
95 mil. S que os investimentos so bem diferenciados. Com
uma mesma quantia, possvel construir 7 km de metr, 14
km de trem, 40 km de VLT e 426 km de BRT. Alm disso, h
um vetor muito importante: o tempo de construo. Para a
instalao de 10 km de linha, o metr tem um cronograma de
nove anos, o VLT, de cinco, e o BRT de somente 12 meses.
Entendemos ser esta uma opo adequada e de baixo custo.
Na proposta para participarmos da Olimpada, que foi julgada
h quatro anos, previam-se muito mais linhas de metr. Mas
no havia possibilidade de executar a expanso desenhada
dentro do prazo que se impunha, justificou. Nesse caso, poder ser incentivada a utilizao do BRTs.
Sistema de BRTs nas pricipais reas de circulao
Foram traados eixos diversos para a construo desses
novos sistemas. O primeiro a ligao do metr at a Bar-
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ser expandido para Santa Cruz. O projeto est sendo desenvolvido pelo estado, e seu estudo de viabilidade a um
custo de US$ 1,6 milho, financiado pelo BID fica pronto
em setembro. Depois, viriam as licitaes para comear a
construo desse sistema de acesso via principal da cidade
e que vai integrar-se aos outros BRTs, adiantou. Quanto
ao segmento ferrovirio, no est programada a expanso
da rede. Haver, apenas, incremento na parte operacional,
com a compra de 444 mil carros que sero agregados
ao sistema para aumentar a capacidade de transporte ,
e a reformulao de todas as estaes. Por fim, fecham o
pacote de projetos os investimentos em vias urbanas com
seu alargamento, melhoria na pavimentao e instalao de
nova sinalizao e na central de operao e controle, visando integrao e a visualizao de todo o sistema.
Os requisitos na rea ambiental tambm tm sido observados. J estamos operando junto a trs empresas com o
B20 20% de biodiesel no combustvel , uma das exigncias do Comit Olmpico Internacional (COI) para os veculos circularem durante o evento. Fazemos o monitoramento
contnuo, mas, independentemente disso, vimos testando
um combustvel novo, um diesel fabricado a partir da cana,
com todos os atributos, inclusive de preo, do diesel comum. No h necessidade de nenhuma alterao no veculo. Outro projeto em exame o dos nibus hbridos, que
hoje contam com uma grande frota nos Estados Unidos e na
Europa. Seu nico problema funcionar a base de energia
eltrica, bateria e motor gerador, o que o torna muito caro.
Iniciamos, tambm, testes com um veculo produzido pela
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dos deslocamentos acima de 500 m e at 1 mil m so realizados, nica e exclusivamente, a p. Em seguida, temos os
deslocamentos por transportes pblicos. E 19% executados
somente por automveis. Ou seja, construmos nossas cidades
para uma minoria. Os projetos arquitetnicos, as edificaes
pblicas ou comerciais, hotis, restaurantes, enfim, toda a cadeia da construo est pautada no homem-padro. o que
se aprende nas faculdades de Arquitetura e Engenharia, nos
cursos tcnicos, a partir do modelo de Ernest Neufert, que
leva em considerao o homem de 1,80 m, com seus movimentos e sentidos perfeitos. Mas, esquecemos que existe uma
coisa chamada diversidade humana. As pessoas so diferentes.
Olhando para o lado, veremos que ningum se parece com
ningum, todos tm diferenas antropomtricas. Uns so mais
baixos; outros, mais altos, gordos, magros.
Edison Passafaro acrescentou que, dentro desse universo da
diversidade humana, figuram as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. As primeiras so aquelas que, como eu, sofreram acidentes e se tornaram paraplgicos, tetraplgicos; passaram por acidentes vasculares-cerebrais e ficaram hemiplgicos;
tiveram poliomielite; ou apresentam deficincias congnitas. As
deficincias esto enquadradas em cinco tipos fsica, visual,
auditiva, mental e mltipla, quando h soma de mais de uma delas. J as pessoas com mobilidade reduzida, hoje, contempladas
pela legislao brasileira, podem ser os idosos, as gestantes, os
acidentados temporrios, os obesos e, assim, sucessivamente.
A Norma Brasileira de Referncia (NBR) n 9.050 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) traz uma definio
muito linear de deficincia. As leis que mostrarei na sequncia
tambm definem mobilidade reduzida.
Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) revelam que quase 15% da populao brasileira tm
algum tipo de deficincia, algo em torno, atualmente, de 27
milhes, um nmero maior do que o total de habitantes da
Austrlia. No mundo, a Organizao das Naes Unidades
(ONU) estima entre 600 milhes e 650 milhes o quantitativo de pessoas com deficincia. De acordo com o IBGE, em
primeiro lugar vem a deficincia visual ou viso subnormal,
seguida da auditiva, fsica e mental. Agora, o retrato de uma
populao que vive mais (expectativa mdia de 72 anos)
devido aquisio de medicamentos , porm, que envelhece
muitas vezes com baixa qualidade de vida, por no conseguir
acesso aos produtos e servios da cidade, no ter mobilidade. Os semforos, por exemplo, so planejados para que as
pessoas atravessem a rua rapidamente. Precisamos pensar em
outro modelo de sociedade que continue sendo produtiva,
mas no esquea o ser humano , capaz de ser adequadamente transformado em proposta, defendeu.
Acessibilidade ainda deficiente em todo Pas
A ANTP no oferece uma definio formal, em termos jurdicos, de mobilidade refere-se a aes ligadas circulao
de transportes essenciais para garantir melhores condies de
deslocamentos de pessoas e mercadorias. Se todos os senhores usassem uma cadeira de rodas a partir de agora, qual seria
a mobilidade na casa em que moram? No trabalho? No dia
a dia? Como seria a qualidade dessa mobilidade? Ouso dizer
que seria muito ruim. E, a, vem a questo da acessibilidade,
conceito entendido, no caso especfico, como possibilidade e
condio de uso, com segurana e autonomia, de edificaes,
espaos, mobilirios, vias pblicas, equipamentos urbanos e
transportes coletivos. Acessibilidade igual a segurana e autonomia. No podemos considerar um local acessvel s pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, se, nele, preciso ajuda para entrar. E so vrios os exemplos de rampas que
temos por a, rampas mata-deficiente, como costumo brincar,
em prdios que acabaram de ser inaugurados. Por isso, fiz
questo de atuar na educao de profissionais de Engenharia
e Arquitetura. da cabea deles que nasce o projeto. deles a
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imputao jurdica quando se recolhe a anotao de responsabilidade tcnica. Evidentemente, os empresrios tambm so
responsveis, medida que passam a exigir desses profissionais o cumprimento do que consta da legislao e das normas
tcnicas de referncia.
Ele enfatizou que a deficincia de acessibilidade permeia todas as cidades do Pas, dos bairros mais nobres aos mais carentes. So comuns situaes no cotidiano que mostram que
o carro est em primeiro lugar. Inconscientemente, assumimos
que o ser humano vem depois. O que sinnimo de status
ocupou nosso espao no dia a dia. Em um artigo, escrevi que o
automvel foi o grande urbanista do sculo XX, ao ditar a cultura dos projetos de urbanizao da cidade, infelizmente. Precisamos influir junto aos rgos pblicos e s gestes privadas
no sentido de instituir polticas de mobilidade urbana voltadas
a todos os cidados, independentemente de suas caractersticas fsicas. Temos de estabelecer aes para o turismo acessvel. Isto no representa asfaltar praias, e, sim, criar todo um
processo de servios e produtos para que possamos fomentar
no s o turismo domstico e todo o comrcio da cadeia ,
mas, principalmente, o externo. Temos de pensar em portos,
aeroportos, sistemas de transportes ferrovirios, metrovirios,
hidrovirios e rodovirios. Dentro destes ltimos, em nibus,
micro-nibus, vans, txis. E, ainda, ver a questo das vias pblicas
e do mobilirio urbano, as edificaes de uso coletivo, os pontos
de interesse turstico. Tudo isso transpassado por um aspecto: a
comunicao. O ingls a lngua universal. O espanhol passa a
ser o segundo idioma. Com os pases asiticos e o crescimento
da China, o mandarim vem registrando uma demanda bastante
interessante. E para falar com as pessoas com deficincia auditiva? Libras. Treinar funcionrios em libra sai mais barato do
que pagar um curso de ingls. Pensar em incluso comea com
iniciativas muito simples e baratas, reforou.
Trs leis e uma norma tcnica versam sobre o assunto: Lei
Federal n 10.048 de 2000; Lei Federal n 10.098 de 2000;
Decreto Federal n 5.296 de 2004; e a NBR 9.050, Norma
Brasileira de Referncia da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas. No tocante ao Decreto, o Artigo 2 fixa que "para a
aprovao de projetos de natureza arquitetnica e urbanstica,
de comunicao e informao, de transporte coletivo, bem
como a execuo de qualquer tipo de obra, com destinao
pblica ou coletiva", h necessidade de se considerar a questo da acessibilidade. O Artigo 3 prev sanes administrati-
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8. Linhas de crdito
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No tocante a linhas de crdito destinadas infraestrutura, ele observou que, entre os objetivos estratgicos do Ministrio do Turismo para os prximos anos, no cenrio de
preparao para os megaeventos, definiram-se quatro eixos
de atuao. O primeiro refere-se divulgao da imagem do
Pas no exterior e, tambm, no mbito domstico, com base
no s na extraordinria riqueza natural e cultural, como na
existncia de uma infraestrutura moderna, capaz de oferecer
servios de qualidade para o turista. Temos um acrscimo de
recursos oramentrios, nos prximos anos, para a promoo
do Brasil em todos os segmentos lazer, eventos, ecoturismo
e assim por diante. Especificamos como essencial nesse trabalho, principalmente em relao aos turistas estrangeiros, a
atividade de relaes pblicas, mais do que a de propaganda
e de insero publicitria. Haver todo um universo de reportagens e coberturas envolvendo o Brasil, que abarcaro tanto
os aspectos positivos quanto os negativos. Portanto, necessitamos ser extremamente proativos na produo de notcias
e fatos atraentes para a divulgao dos nossos destinos nos
veculos de comunicao. No que diz respeito ao mercado
interno, a formao da imagem tambm importante. Eventos da natureza da Copa e dos Jogos Olmpicos tm um impacto sobre a populao anfitri muito grande. E podem ser
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Cear; duplicao da rodovia de Porto de Galinhas, em Pernambuco; e melhorias na estrada dos Canyons, no Rio Grande
do Sul. Merecem destaque, tambm, a sinalizao turstica da
cidade de So Paulo, assim como a modernizao dos sistemas de ventilao do Complexo do Anhembi, alm de outros
projetos com a prefeitura local na regio do Centro de Convenes e do Complexo do Carnaval.
Mrio Moyss acrescentou que o Ministrio do Turismo a
partir de demandas da Associao Brasileira da Indstria de
Hotis (ABIH) e do Frum de Operadores Hoteleiros do Brasil (FOHB) incitou o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico Social (BNDES) no sentido de desenvolver novas
oportunidades de investimentos, como uma linha de crdito
para reforma, ampliao e construo de novos hotis. Enquanto, nos ltimos anos, o Banco do Brasil e a CEF incrementaram bastante suas carteiras nessas atividades, o BNDES
manteve uma participao bastante modesta. Como resultado
desse empenho, o Banco lanou, no comeo do ano, uma
linha de financiamento inicial no valor de R$ 1 bilho, com
prazos que, geralmente, s autoriza para obras pesadas
18 anos, contra os oito anos habituais. O diferencial nesse programa est no estmulo questo ambiental, com vrios nveis
de certificao (a ser executada pelo Inmetro) sobre o grau de
sustentabilidade do empreendimento, como utilizao racional de energia, refletindo em benefcios em termos de prazos
e juros. H consultas em volume superior a um R$ 1 bilho.
As primeiras operaes j esto em fase final de aprovao.
Fincanciamentos mais em conta
Alm do BNDES, tambm oferecem recursos para hotelaria os Fundos Constitucionais do Nordeste, do Centro-Oeste
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9. Desenvolvimento sustentvel
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pode ser aplicada, atravs da criao de um fundo, no desenvolvimento da cidade polticas habitacionais, regularizao
fundiria, aes ambientais e polticas de urbanizao , permitindo o desenvolvimento de inmeros servios, necessrios
s atividades econmicas municipais. Dispomos, tambm, da
transferncia do direito de construir, muito usada pelo ex-prefeito Jaime Lerner, em Curitiba. A regio perifrica que, hoje,
considerada a Grande Curitiba, foi praticamente adensada
com esse instrumento. O proprietrio de um terreno com
gabarito, por exemplo, de cinco pavimentos, pode erguer uma
casa de dois andares e vender o restante para outra pessoa,
que far sua edificao em uma rea diversa da cidade, em que
o Plano Diretor libera a transferncia. Tudo isso passvel de
harmonizao com a PPP. O empreendedor consegue recuperar investimentos feitos em regies carentes por meio dessa
outorga, j antevendo que as mesmas vo servir expanso
de seus negcios. Constitui, desse modo, uma oportuna proposta a expanso das PPPs, por via do ordenamento jurdico
ofertado pelo estatuto das cidades.
Infraestrutura e meio ambiente
Em sua palestra, Rogrio Rocco, analista ambiental do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade, reforou a condio de palco de grandes eventos do Rio de Janeiro.
Em 2012, teremos o Rio+20, voltado a uma reflexo sobre
as duas dcadas ps-Rio/92, quando a cidade se transformou
na capital da ecologia. E importante que isso v acontecer
novamente aqui, para pensarmos, j no sculo XXI, nos desafios que a questo ambiental nos coloca. A cidade, portanto, precisa ser funcional e assegurar a boa realizao desses
eventos, com foco no retorno proporcionado pela adequada
receptividade a todos os participantes. Mas, acima de tudo,
no bem-estar de seus cidados. Sem dvida, uma cidade com
pessoas felizes, realizadas, servir muito bem aos turistas. Se
eles aqui chegarem e houver um cenrio fictcio preparado
para sua recepo, isto, certamente, ser percebido.
O Rio de Janeiro seguiu Rocco tem atrativos diretamente relacionados a sua estrutura geogrfica. Mas, tambm,
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na formao do sistema federativo, com mais autonomia administrativa, financeira e poltica aos municpios, cuja arrecadao se dar, principalmente, alm dos tributos prprios, via o
repasse de impostos estaduais e federais. E os meios de incrementar a arrecadao se atrelam ao aumento da populao,
das construes, do nmero de veculos, indstrias e servios.
Entretanto, os aspectos ligados ao potencial ambiental, cultural
e social das cidades no foram abordados de modo a significarem agregao econmica, no sentido de que os municpios
com vocao ecolgica tivessem uma recompensa e no seguissem o mesmo padro de desenvolvimento das principais
capitais brasileiras. Isso gerou uma defasagem entre as polticas
municipais e as de conservao. Vimos, ento, nascerem, nas
duas ltimas dcadas, instrumentos que comearam
a reverter esse processo, como o
ICMS ecolgico, estipulando-se
uma regra de repasse de recursos aos municpios como
compensao pela existncia e manuteno de reas
protegidas. A remunerao
pelo uso da gua ainda no
est implementada, mas foi
aprovada no mbito da poltica nacional de recursos hdricos, para os municpios que
disponham de mananciais, incorporando valor financeiro a
esse recurso fundamental. O argumento de que as cidades que
os possuem esto condenadas a
empobrecer para manter o suprimento das capitais, ao integrar uma economia
perifrica que no paga pelos potenciais ambientais. , pois,
um momento propcio para que se discuta uma proposta mais
ampla em torno da gerao de benefcios a essas localidades.
Nota-se que o Rio de Janeiro optou por um desenvolvimento, como os demais municpios, que valorizou todos os
fatores relacionados ao crescimento da arrecadao. Muitas
vezes, deixando em segundo plano o investimento em suas
vocaes naturais. Porm registrou Rocco , temos aqui algumas reas protegidas fundamentais, como o Parque Nacional da Tijuca e o Parque Estadual da Pedra Branca. E, tambm,
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180 clubes de mdio e pequeno portes. Agora, existe a capacidade, sim, de mobilizar a opinio pblica e atrair esses recursos.
o que vimos fazendo, argumentou. Neste sentido, luz da
consolidada experincia britnica com o intenso aproveitamento de seu potencial martimo , torna-se fundamental que o
governo brasileiro perceba a grande atratividade desse mercado
e analise meios de explorar, nas aes de infraestrutura, o extraordinrio manancial hdrico do Pas, independentemente dos
megaeventos. Isso inclui o melhor aproveitamento dos 180 iates
clubes do Brasil para o aumento do fluxo de embarcaes.
Na estimativa do presidente da SNB, existem 5 mil
contineres embaraando as regies de portos no Brasil, principalmente, os do Rio de Janeiro e Santos. Esses equipamentos esto parados pela alfndega ou pelo prprio dono da
carga, que os abandonou. Isso porque a recesso do exportador gerou, em contrapartida, navios que no tm contineres
para levar nem trazer mercadoria, gerando inviabilidade operacional em certos portos. Devemos pensar na circulao de
turistas no meio daquelas unidades todas, em uma situao
em que trs, quatro navios, com 2 mil, 3 mil passageiros tentam desembarcar ao mesmo tempo, em um porto em que j
h uma congesto natural. A equao vir por intermdio de
um equilbrio de ao. Ao mesmo tempo em que no podemos minimizar as atividades operacionais de carga, o turismo
no deve ser prejudicado em consequncia do uso inadequado das instalaes. Precisamos realizar um estudo para que
os terminais recebam com qualidade os turistas, definindo-se
uma estratgia de mobilidade para a cidade.
Gargalo inclui mo de obra e equipamentos defasados
Em relao, especificamente, s condies do Porto do Rio
de Janeiro, Pedrosa citou-as como exemplares de eficincia. E
que a possvel colocao de uma estrutura de trs fingers, em
uma instalao linear, mesmo vindo, por ventura, a significar
uma ineficcia residual (motivada por manobras mais complexas), no eliminar a capacidade de se fazer a separao entre
porto turstico dos fingers Praa Mau e porto de cargas,
em direo ao Caju. A exigncia da diviso integra o caderno
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Pedrosa explicou que a matriz de responsabilidades foi assinada pelo Ministrio dos Esportes e determina o que compete ao estado, ao municpio e ao governo federal, os quais
assumem compromissos de modo isolado. Como vamos
efetuar despesas para uma atividade privada, importante termos acesso a essas informaes. Cada ente pblico responde
por uma rea. Quando falarmos de alguma coisa em uma determinada direo, precisaremos compreender que essa direo depende dos gargalos que se vo formando em paralelo.
Nenhum ente resolver os problemas sozinho. Ser a matriz
de responsabilidades um outro gargalo? Devemos pensar que
o que fizermos refletir para 30 bilhes de seres do planeta.
Mesmo sendo um evento privado, da Fifa, se no houver a interveno direta do governo, no acontece. A ttulo de exemplo, na Copa de 2006, o governo alemo bancou 85% do total
de 10,7 bilhes na melhoria da infraestrutura. E nem por isso
ocorreu manifestao pblica contrria s aplicaes oficiais.
H grandes dificuldades sobre terminais de turismo
Segundo ele, o Consrcio Copa 2014 elaborou um estudo
em torno do impacto econmico da organizao dos megaeventos no Brasil, pelo qual se chegou a um saldo aproximado da
ordem de R$ 178,9 bilhes. Evidentemente, esse o resultado
que pretendemos, qualificando o nosso trabalho, mostrando ao
mundo capacidade de realizao. E essa a razo do governo
ter por obrigao intervir em um evento privado com recursos pblicos, em aes que nos deixem legados. Aquele clculo
leva em considerao a soma dos valores dos impactos diretos
(R$ 48 bilhes) e indiretos (R$ 130,9 bilhes), relativos aos
setores de infraestrutura, turismo, servios e consumo interno.
Nosso trade encontra-se dentro do bolo maior desse PIB. Precisamos estar alertas o suficiente para conhecer o quanto ele
contribuir para os efeitos positivos dos megaeventos.
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7 de outubro, pela chegada do primeiro navio, e que se encerrar com a volta da ltima embarcao para o Hemisfrio
Norte no final de maio de 2011 de 20 navios e uma oferta
de leitos pouco acima de 851 mil. Portanto, no se verificar
um avano considervel.
Vale a pena ratificar que a temporada, atualmente, dura oito
meses, o dobro do que se assinalava h 10 anos. Nesta prxima, teremos uma caracterstica de cruzeiros mais longos, ao
contrrio da anterior, quando houve um nmero maior de minicruzeiros. A oferta, assim, ser inferior, mas digna de nota, pois,
a partir de 2000, alcanamos um incremento da ordem de mais
de 2.600%. Isso muito significativo e justifica, de certa forma,
que no possamos obter um aumento da infraestrutura que
siga a mesma velocidade da oferta. A dinmica da economia
sempre mais veloz do que a capacidade de desenvolvimento da
logstica. Essa uma disritmia que se nota em qualquer setor.
Provavelmente, atingiramos, nas prximas temporadas, de um
a dois milhes de hspedes. Porm, o quanto existe de espao,
em infraestrutura, para essa expanso? Diramos que no h. Da
temporada passada para esta, a elevao foi de 38%. Na prxima, em relao anterior, esse indicador deve chegar a 22%,
no mximo. J se percebe a curva em que o crescimento ser
sempre inferior ao do ltimo exerccio. Podemos falar at em
equilbrio entre oferta e demanda, projetou.
Segundo Pousada, h 10 anos, tnhamos navios para 700
passageiros, enquanto hoje esse nmero subiu casa de mais
de quatro mil hospedes, a exigir uma infraestrutura condizente com o tamanho das embarcaes. De uma mdia de 40
portos no Brasil, somente a metade consegue atender a essa
demanda. Deve-se lembrar que no se trata apenas da atracao, mas, tambm, da capacidade para receber, com segurana e conforto, o desembarque de trs mil pessoas, alm
dos aspectos de sustentabilidade e do impacto incidente naquela localidade. Para os armadores que mantm a Abremar,
s existem seis portos no Pas onde possvel fazer uma operao adequada com grandes embarcaes.
Navios representam boa opo de acomodao
O vice-presidente da Associao chamou a ateno para o
fato de que, no passado, a relao entre navios e hotis era de
concorrncia. Agora, nos pases onde h um amadurecimento do mercado, v-se uma compreenso de que so produtos
complementares na cadeia turstica. E, mais do que isso, que
os dois segmentos podem trabalhar em conjunto, efetivamente, para atender s necessidades de hospedagem de grandes
eventos. Constatamos, por exemplo, atravs de estudos, uma
carncia de apartamentos disponveis nas cidades-sedes da
Copa de 2014, de acordo com as exigncias da Fifa. E, s
vezes, preciso contemplar localidades vizinhas de onde os
jogos sero realizados para alcanar a oferta estipulada. Os
navios representam uma opo interessante, ao disponibilizar
uma tripulao preparada, com alta qualidade no servio, alm
do fator sustentabilidade importante, por ser o turismo uma
das atividades que mais geram impacto ambiental. Em funo
da tecnologia, eles vm apresentando uma preocupao cada
vez maior quanto ao meio ambiente. Pela adoo de cascos
que tm menos atrito com a gua, gasta-se menos combustvel. H janelas que reduzem o calor, economizando-se energia
consumida por ar-condicionado. E assim por diante, com o
tratamento e a reutilizao de gua. Alm disso, essa alternativa de acomodao evita a construo desenfreada de hotis.
A prpria hotelaria est alinhada no entendimento de que no
faz sentido a edificao de unidades exclusivamente para esses
eventos. Ao fim dos mesmos, o saldo ser uma superoferta
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a abordagem do tema "Receptivo e Qualificao", foram palestrantes o coordenador do Curso de Hotelaria da UniverCidade, Mauricio Werner, o presidente e o ex-presidente da Brazilian Incoming Travel Organization
(Bito), Salvador Saladino e Roberto de Almeida Dutra, respectivamente, e a professora do Senac Nely Wyse Abaurre.
Ao abrir os debates, Werner ressaltou que, apesar de todo
o momento de avano econmico nacional, o Brasil ainda se
ressente de desenvolvimento no campo da educao, capacitao e qualificao profissional. Temos uma concentrao de
renda muito grande, s perdemos para Botswana, um pas ao
norte da frica, em relao s desigualdades sociais. Dos BRICs
(Brasil, Rssia, ndia e China), somos a nao que cresce mais
lentamente: na faixa de 5% ao ano, enquanto a China e a ndia
chegam a 12%, 13%. E a educao a base desse crescimento.
Um pas que no tem ensino fundamental de qualidade no
consegue formar gestores, multiplicadores, disseminadores de
uma atividade que exige um esforo imenso a qualificao
atravs do atendimento aos clientes. Segundo ele, preciso priorizar a questo do turismo como alternativa de renda,
dentro de um programa de governo. H que se considerar
que o setor de servios pode ser, de fato, um diferencial competitivo para o Hemisfrio Sul. Precisamos repensar o modelo
de gesto, de modo a que expresse, de fato, o que queremos
vender. E que massifique informaes fundamentais sobre
nossos pontos tursticos. Se faltam oportunidades de acesso
at para os alunos da rea, que dir para as pessoas que querem s visit-los por entretenimento. Necessitamos de uma
revoluo da informao, do conhecimento, discorreu.
Na observao do professor, sem um modelo pblico
adequado de educao fundamental, no existir chance de
evoluirmos na capacitao profissional e de coordenarmos
de forma mais inteligente e estratgica o futuro. Precisamos
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reestruturar esse modelo. Se os jovens tiverem base, possibilidades e senso crtico, seguramente, haver opes por pessoas menos desqualificadas. A educao atual est indo contra
um caminho que deveria ser o de contextualizar a informao,
construir conhecimento, fazer anlises crticas e continuar o
processo de transformao da sociedade. Para refletir sobre
planejamento turstico, primeiro necessitamos pensar em organizao estratgica de todos os segmentos. Se no tivermos
um planejamento prprio, como poderemos articular um nico setor de forma exclusiva? Assim acontece com a educao.
No adianta pensarmos em qualificar os profissionais de turismo sem que tenham recebido uma base elementar satisfatria. O Brasil despenca no ranking da educao da Unesco.
Quando despenca, o Estado do Rio de Janeiro cai ainda mais,
porque o penltimo desta lista, s perdendo para o Piau.
preciso que nos reposicionemos para levar a um desenvolvimento, at turstico. Vejo o turismo como um subproduto de
um pas que almeja construir demandas externas, trabalhando
o mercado receptivo e aquecendo o fluxo domstico, possivelmente, a grande oportunidade do momento por conta das
condies cambiais.
Barcelona, o modelo a ser seguido
Werner grifou que um momento to oportuno, com eventos impulsionadores da economia, como Copa do Mundo,
Olimpadas, Copa das Confederaes e Paraolimpadas, deve
ser trabalhado de forma honesta. Temos de buscar cartilhas
para alimentar as crianas com a cultura do incremento da
atividade turstica como fonte de renda e desenvolvimento
econmico. Sem dvida, quando falamos de processo de base,
comeamos a ver o legado que isso pode gerar. No podemos cometer os mesmos erros do Canad que passou 30
anos pagando a conta das Olimpadas de Montreal e da
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Turismo receptivo
Na sequncia, o presidente da Brazilian Incoming Travel
Organization (Bito), Salvador Saladino, realou que o turismo
receptivo, sobretudo o internacional, atravessa uma crise profunda e de difcil soluo, at que todas as foras que nela
intervm se unam em torno de uma sada. Na sua explicao,
o receptivo tem enfrentado uma conjuntura adversa no apenas pela extraordinria valorizao do real, diante das outras
moedas, como pela crtica situao em que vivem, atualmente,
a Europa e os Estados Unidos, a qual afeta a todos na economia global.
O segmento padece, hoje, de uma espcie de paralisia
operacional, dada pela condio em que o produto Brasil est
colocado na prateleira, diante de pases onde a base aquisitiva
inferior quela que se pratica aqui. O dlar registra queda,
vinda de vrios anos e atingindo mais de 30%. Esse valor est
posto, inclusive, pelo preo refletido em reais quanto a produtos e servios, que resultam absurdamente caros, em comparao com o resto do mundo. A Argentina, por exemplo um
dos primeiros e principais mercados a desenvolver o nosso
turismo , prefere outros destinos por conta do alto custo
que significa vir para c. De Buenos Aires ao Rio de Janeiro, o
viajante paga US$ 500 por uma passagem; de Buenos Aires a
Recife, US$ 750; e de Buenos Aires a Guadalupe, no Caribe,
US$ 650. Alm da tarifa area desigual, que corresponde a
mais ou menos 60% de um pacote turstico, precisamos agregar a despesa hoteleira que, para o leigo, equivale ao dobro
do preo encontrado no exterior, onde h maior oferta de
hospedagens e melhor estrutura de servios. Em Portugal, as
coisas custam, praticamente, 30% do que gastamos aqui, com
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produtos especficos. Os investimentos levam um certo tempo at registrar um movimento razovel. Mas, trata-se de um
pblico extremamente fiel, com risco zero de inadimplncia,
e grande propagador dentro do segmento. Se analisarmos todos os pases que tm a indstria do turismo desenvolvida,
constataremos que o circuito domstico corresponde de trs
a quatro vezes o internacional, mas este estimulou o primeiro.
O plano de marketing da Embratur vem dando muita prioridade vinda de charters, principalmente, no Nordeste. Acho
que cidades como Natal esto estigmatizados na classificao
de destinos de massas, que guardam sua importncia, mas no
criam grande riqueza para a localidade. Os trabalhadores de
classe mais baixa querem ficar na praia, ou descansando no
hotel. No gastam dinheiro, ao contrrio do turista de luxo,
que capacita o destino, preparando-o para receber todos os
tipos de viajantes.
Sob esta tica, a promoo institucional do Pas constitui
fator primordial. Precisamos que a Embratur transformada,
exclusivamente, em uma agncia de promoo do Brasil no
exterior tenha verba adequada para concorrer com destinos que despendem fortunas em propaganda nos principais
mercados internacionais. A Jamaica e a Crocia, por exemplo,
desembolsam, individualmente, mais do que o Brasil. Essas iniciativas, alm de colocar o destino em evidncia, ajudam a
resolver problemas pontuais. Quando um avio da Panair caiu
na Inglaterra, em Lockerbie, menos de um ms depois, a ento
Primeira Ministra Margareth Thatcher, pessoalmente, fez uma
turn pelos Estados Unidos, convidando agentes de viagens
e operadores de turismo para palestras. Ela pedia desculpas
pelo acontecido e afirmava que o governo britnico estava
tomando todas as providncias para que algo semelhante ja-
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Senac na Copa
Em prosseguimento ao macrotema, Nely Wyse Abaurre,
professora do Senac, falou a respeito de Qualificao e Capacitao Profissional. Segundo ela, o Programa de Educao
Profissional Senac na Copa vem registrando uma boa evoluo em todo o Pas. Trata-se de um projeto realmente
comprometido com a dimenso educativa e transformadora
necessria preparao de nosso receptivo para a Copa. Os
indicadores do ensino fundamental no Brasil so desastrosos.
H um alto grau de evaso e, mesmo quando recebem o certificado, os alunos esto teoricamente qualificados, mas de fato
no apresentam competncias mnimas. A educao profissional que, alm dos especficos de cada rea, envolve aspectos
mais amplos, como questes de higiene pessoal, apresentao,
sade do trabalho e conceitos de boas prticas em geral herda esse problema.
O Programa de Educao Profissional Senac na Copa destina-se a dois pblicos: os que j esto no mercado e precisam ser aperfeioados quanto a atendimento ou idiomas; e,
em especial, os jovens com algum nvel de escolaridade, mas
que ainda no tm experincia e exigem conhecimentos mais
consistentes que supram, inclusive, as deficincias da educao
bsica. A carga horria desses cursos pode chegar a 300 horas, quando o mnimo exigido pelo MEC de 160. Em 2009,
nos 12 estados cujas capitais sediaro os jogos, o nmero de
matrculas alcanou 1,3 milho 99 mil s em turismo. Para
termos uma grandeza comparativa, o Programa Bem Receber,
do Ministrio do Turismo, prev a requalificao de 306 mil
profissionais em quatro anos, at o evento.
O Senac elaborou, junto com a Federao Nacional dos
Hotis, Restaurantes, Bares e Similares (FNHRBS) uma pesquisa com empresrios do Rio de Janeiro, Porto Alegre, Recife,
Braslia e Manaus, para identificar as necessidades de capacitao em hotelaria e gastronomia. O resultado que dever ser
amplificado para as outras cidades-sedes apontou algumas
surpresas, como pedidos de cursos para relaes interpessoais,
tica, comportamento e resoluo de conflito. O recorte obtido pelas anlises das realidades nas capitais poder ser considerado um piloto do que acontecer nas 65 cidades indutoras
do turismo nacional, nos setores de comrcio, bens e servios.
Na observao de Nely Abaurre, a Copa do Mundo representa uma grande e desafiadora oportunidade para o Brasil,
mas preciso pensar no que permanecer como legado. Esta
a questo: o que fica para o local receptor em termos de infraestrutura e educao, de maneira a transformar a qualidade
de vida dos moradores e desenhar a imagem que ser divulgada do Pas no exterior. E o cuidado para garantir que haja
legado implica lembrar que o mesmo no venha a configurar
uma bolha de crescimento, como, por exemplo, a construo
de hotel onde, aps o evento, no haver ocupao. A opo
por um desenvolvimento sustentvel.
O portflio de cursos inclui, tambm, atendimento in company, voltado ao pblico que no tem condio de deixar o
ambiente de trabalho para requalificar-se. Nas 27 unidades da
federao, o Senac desenvolver aes em conformidade s
caractersticas dos problemas verificados regionalmente, visando atender ao crescimento dos municpios, com nfase na
meta de empregabilidade aos residentes. A ideia produzir
um plano para o desenvolvimento do turismo em cada macrorregio, contemplando, primeiramente, a estrutura fsica.
Para uma ordem de escala, no Nordeste, alm da construo
de ambientes pedaggicos (salas de bar e restaurantes, apartamentos e laboratrios), sero efetuadas restauraes, incluindo
a instalao de equipamentos de ltima gerao, em 29 cozinhas. A iniciativa de garantir uma estrutura muito boa para
que o resultado seja, igualmente, muito bom. Em Pernambuco,
a ttulo de ilustrao, temos um laboratrio que oferece cursos
em nove idiomas. Isso permite, por exemplo, que seja feito
um Call Center com intrpretes para apoiar o taxista no trato
com passageiros nessas nove lnguas. uma ferramenta muito
inovadora, rica, audaciosa, que faz diferena no atendimento ao
cliente em um megaevento.
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focados no mercado de lazer internacional. Com o dlar depreciado, os estrangeiros no vm ao Brasil, e o habitante do
Sudeste e do Sul tambm no vai para o Nordeste, por ser
mais barato viajar a Miami ou Buenos Aires, por exemplo. Os
resorts tentam, ento, atrair para si os eventos de Salvador,
que perde parte de seu pblico. Assim, o crescimento presumido para a cidade um pouco menor do que o estimado
para o PIB de 60%, em 2009, para cerca de 66%, em 2015.
A capital baiana seria, de certo, impactada, positivamente,
por uma valorizao do cmbio.
Maioria das cidades tem situao controlvel
Fortaleza, outro mercado que experimentou fortssimos
problemas de superoferta, dever deixar a marca de 62% para
84%, com boas condies de recuperao de tarifa. E, por
ltimo, Manaus, que ainda no sofreu com excedentes, provavelmente, em razo do alto nmero de hotis em construo, registrar quedas em alguns segmentos. Especificamente,
o midscale, cujo prognstico despencar dos atuais 61% para
preocupantes 45% de ocupao.
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varam em demasia as tarifas. Um hotel trs estrelas em Johanesburgo custava mais de US$ 500. O valor de uma passagem
domstica entre aquela cidade e Cape Town pela South African Airways (SAA) quadruplicou. O europeu, simplesmente,
deixou de ir. A venda de ingressos, pela internet, estava um
fracasso e, assim, 500 mil foram colocados em lojas pelo pas,
com o preo reduzido. O sul-africano, o pblico local, que
salvou a Copa, enchendo os estdios. Aqui, no vai sobrevir
esse problema. Temos uma relao diferente com o futebol, e
nossos vizinhos tambm amam o esporte.
A segurana, por sua vez, era um tema palpitante na frica
do Sul pelo filtro estrangeiro. H uma lente de aumento sobre
o pas que vai hospedar eventos como esses. um massacre.
Para o bem ou para o mal, estaremos no centro de tudo.
Assim como fui morar nesses pases, em 2013, muitos jornalistas viro para c. Alm dos correspondentes habituais, esse
nmero se multiplicar por 10. Precisamos estar preparados
para a presena na imprensa internacional. Uma matria da
rede BBC dizia: 'Copa da frica do Sul segura, apesar do ataque a Angola.' Angola outro pas, mas no para os europeus.
Um problema do Enclave em Cabinda, na viso deles, afetaria
o Mundial na frica do Sul. como se houvesse uma Copa
Amrica no interior da Colmbia, e as Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colmbia (Farcs) atacassem o Equador. Isso
virou um caso na imprensa internacional, a ponto de o comit
organizador e autoridades sul-africanas precisarem convocar
coletivas para mostrar que no tinham nada a ver com aquilo.
Para minimizar a desconfiana em relao ao pas, eles chega-
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14. Legados
Fifa cobrar de todas as frentes o que ficar para a populao em termos de benefcios de seu evento em reas
como infraestrutura, transporte, mobilidade, urbanismo, sade, educao, segurana, tecnologia e meio ambiente.
Para atingir as metas almejadas, preciso haver um objetivo claramente delineado, em todos esses segmentos e,
no caso especfico, na cadeia do turismo. Conhecer, em profundidade, o que so os eventos e o que podem proporcionar; e elaborar um planejamento consistente e detalhado, acompanhado de monitorao constante, constituem aes
fundamentais para a maximizao de resultados, que devem expressar pontos como:
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15. Proposies
o intuito de participar na elaborao de medidas que consubstanciem um cenrio capaz de atender, plenamente,
todos os setores envolvidos na recepo dos megaeventos no Brasil, apresentamos as proposies seguintes:
Infraestrutura
XX Acesso, por parte das grandes instituies brasileiras e da sociedade em geral a todo o planejamento existente
para fazer face estruturao a essas realizaes esportivas, com o detalhamento dos recursos humanos, materiais
e financeiros para as obras, acompanhado do respectivo cronograma fsico.
Portos
XX Busca de entendimentos entre os rgos federais, estaduais e municipais e a iniciativa privada a fim de solucionar os
gargalos e prover condies chegada dos navios de turismo.
XX Realizao de estudo para que os terminais porturios recebam com qualidade os turistas, definindo-se uma estratgia de mobilidade para a cidade.
XX Capacitao, qualificao e renovao da mo de obra do setor, que est envelhecendo, bem como aumento e
modernizao de equipamentos, em nmero insuficiente para dar conta do nosso prprio comrcio exterior.
XX Anlise das aplicaes previstas no PAC em relao aos portos.
XX Percepo, pelo governo brasileiro, da grande atratividade desse mercado, encontrando meios de explorar, nas
aes de infraestrutura, o extraordinrio manancial hdrico do Pas, no que pode valer-se da consolidada experincia
britnica, com o intenso aproveitamento de seu potencial martimo. Isso inclui, por exemplo, a melhor utilizao dos
180 iates clubes nacionais para o aumento do fluxo de embarcaes.
XX Elevao da oferta de beros de atracao. Sabemos ser complexa a convivncia entre carga e passageiro por questes de operao e segurana. Todos os portos trabalham com ambas as modalidades, mas se deve ter um terminal
de passageiros delimitado.
XX Reviso das taxas porturias no Brasil, situadas entre as maiores do mundo.
XX Estabelecimento de um marco regulatrio capaz de criar um ambiente jurdico seguro para os armadores, com
regras claras e unificadas para todas as regies do Brasil.
XX Reviso da legislao contratual do segmento de cruzeiros, a qual hoje varia para tripulantes nacionais e internacionais, conduzindo a um difcil gerenciamento do processo trabalhista e afugentando a atracao de grandes navios
tursticos em muitas localidades da costa brasileira.
XX Agilizao do processo de obteno de vistos para ingresso no Brasil, o que pode ser resolvido por meio de um
decreto, em curto espao de tempo.
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Legislao
XX Anlise do arcabouo jurdico, de forma a proceder-se s alteraes que se faro necessrias, por exemplo, ao ingresso do
visitante no Pas e ao desembarao de cargas via portos.
Aeroportos
XX Acesso s informaes em torno de onde se concentraro os investimentos (R$ 5,3 bilhes) necessrios, at 2013.
XX Aproveitamento de toda a rea do aeroporto de Guarulhos (So Paulo) com ptios e terminais, a exemplo do observado no de Gatwick (Londres). Prolongar a taxiway; criar sadas rpidas; construir novo ptio de estacionamento; e
aumentar 29 posies para aviao regular, 12 posies para aviao cargueira, oito posies para aviao geral e sete
posies para helicptero.
XX Construo do terminal So Gonalo do Amarante, no aeroporto de Natal, para atender ao crescimento do trfego.
XX Reserva de um aeroporto exclusivo para atender ao segmento executivo, nos locais de abertura e encerramento da Copa
(respectivamente, em So Paulo, a base de So Jos dos Campos; no Rio, a de Santa Cruz, por exemplo).
XX Retomada do estudo de demanda, que era desenvolvido pelo Instituto de Aviao Civil (IAC), permitindo o planejamento
adequado do setor areo.
Urbanismo e Mobilidade
XX Utilizao de trs instrumentos do Estatuto da Cidade direito de superfcie, outorga onerosa do direito de construir e
transferncia deste direito, e, paralelamente, a Parceria Pblico-Privada (PPP) para extrao de uma proposta de cidade
sustentvel (e que pense o turismo como uma via certa dessa sustentabilidade para o Brasil).
XX Instituio, tanto por parte da iniciativa pblica quanto privada, de polticas de mobilidade urbana voltadas a todos os cidados, segundo o conceito de desenho universal e a percepo da acessibilidade como investimento, e no como custo.
XX Estabelecimento de aes para o turismo acessvel, criando-se todo um processo de servios e produtos capazes de fomentar no s o segmento domstico como o externo, contemplando portos, aeroportos e modais de transportes ferrovirios,
metrovirios, hidrovirios e rodovirios. E, dentro destes ltimos, nibus, micro-nibus, vans e txis.
XX Nos aeroportos, viabilizao de acessos de embarque e desembarque, com pontes ou ambulifts e travessias em nvel; instalao de balces, telefones pblicos e bebedouros em bases mais baixas; pisos e mapas tteis para os deficientes visuais;
pictogramas; e elevadores com botoeiras alcanveis.
XX Nos terminais ferrovirios, hidrovirios e rodovirios, retirada de cancelas, facilitao do acesso a guaritas e bilheterias, implantao de rampas ou elevadores por plataformas e instalao de sanitrios adequados.
XX Nos nibus, instalao de piso baixo e rampa de operao mecnica. Vans, txis e metrs tambm devem contemplar a
acessibilidade. As caladas podem receber rebaixamentos de guias pr-fabricados.
XX Adequao das vias pblicas, do mobilirio urbano, das edificaes de uso coletivo e dos pontos de interesse turstico, envolvendo aspectos de comunicao e sinalizao.
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Meio ambiente
XX Planejamento, acompanhamento e sustentabilidade dos projetos no sentido mais amplo, desde manejar riscos e monitorlos, at estabelecer objetivos concretos para cada rea.
XX Debate dos aspectos relacionados implementao de infraestrutura e intervenes nas unidades de conservao que
podero integrar-se aos eventos.
XX Difuso de informaes sobre a necessidade de estudo de impacto e das licenas ambientais aos interessados na execuo
direta de empreendimentos, ou via PPP.
XX Discusso de propostas que gerem benefcios para localidades com perfil preservacionista, recompensando-as, via instrumentos como o ICMS ecolgico, pela existncia e manuteno de reas protegidas.
Segurana
XX Intensificao do policiamento em equipamentos estratgicos, como aeroporto, porto, rodoviria e pontos tursticos, nas
cidades-sedes.
XX Implementao nas cidades-sedes, luz da rede de comunicao criada pela Delegacia Especial de Apoio ao Turista (DEAT)
do Rio de Janeiro em parceria com a Associao Brasileira da Indstria de Hotis (ABIH), de forma a unificar as transmisses
entre os diversos segmentos dos sistemas pblico e privado (hotis, policiais, funcionrios de pontos tursticos etc.), atravs
de rdio Nextel.
XX Elaborao, a exemplo do guia concebido pela Delegacia Especial de Apoio ao Turista (DEAT) do Rio de Janeiro e pela
Infraero, de uma publicao com recomendaes genricas e sobre segurana, a serem distribudas nos aeroportos das
cidades-sedes.
XX Adoo de meios de incentivo com vistas ao aumento do efetivo da Polcia Militar, nas cidades-sedes, voltados aos integrantes que atuam em locais distantes de sua residncia.
XX Criao de um sistema de capacitao continuada, de maneira a que o policial esteja sempre em instruo, levando-o ao
exerccio intelectual e realizao profissional.
XX Incentivos a parcerias para formao de mo de obra policial, com foco no ensino de lngua estrangeira e em
informaes tursticas.
XX Construo da sede prpria do Batalho de Turismo do Rio de Janeiro, em princpio na Zona Porturia do Rio de Janeiro,
utilizando-se algum espao ocupado pelos antigos armazns.
XX Disponibilizao de sede prpria para as delegacias de apoio ao turismo em todo o Pas.
XX Expanso do atendimento nas demais cidades do Estado, atravs da criao de Ncleos de Atendimento do Turista, nos
batalhes convencionais da PM, espalhados pelos locais mais visitados por turistas internacionais, como Bzios, Cabo Frio,
Araruama, Saquarema, Angra dos Reis, Parati, Nova Friburgo, Petrpolis, Terespolis, Distrito de Mau e Penedo.
XX Adoo de medidas de modo a agilizar a importao de equipamentos de alto nvel tecnolgico que devero ser utilizados
pela Polcia Federal e pelas Foras Armadas para preveno e combate ao terrorismo.
XX Transmisso de conhecimentos, a partir da Escola Nacional de Polcia Pacificadora que ser instalada no Rio de Janeiro, para
outras unidades e instituies do Brasil e do exterior.
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Divulgao
XX Gerao de pautas permanentes, que fomentem o acompanhamento, em mbito nacional e internacional, do processo de
transformao das cidades-sedes, abordando os eventos no s pelo lado esportivo, mas mostrando o Pas sob os mais
diversos ngulos.
XX Criao de site, nos moldes, por exemplo, do Media Club South frica (Copa de 2010), que enviava e-mails aos correspondentes estrangeiros com sugestes de pauta dentro de uma agenda positiva do pas. Tal instrumento apresentou excelente
rendimento e no partiu do governo, e sim de entidades do comrcio e do turismo, no intuito de propagar uma boa imagem
da nao.
XX Massificao do aproveitamento das ferramentas das redes sociais para divulgao de informaes e aes promocionais em
torno dos eventos.
XX Criao de vdeos e peas promocionais para veiculao nos meios de comunicao, de maneira a projetar uma imagem
atraente do Pas no exterior e, ao mesmo tempo, fortalecer a autoestima do brasileiro.
XX Concesso de entrevistas constantes, por parte de autoridades do setor de Segurana Ministro da Justia, Secretrios de
Segurana tanto a jornalistas brasileiros quanto a correspondentes internacionais, asseverando, por demonstraes positivas, que os eventos transcorrero dentro da normalidade.
XX Formulao de um planejamento de comunicao capaz de minimizar a transmisso de notcias negativas ao mundo, especialmente relativas ao Rio de Janeiro.
Transportes
XX Reduo da proporo do uso de nibus no transporte coletivo, em prol da utilizao de sistemas sobre trilhos, como metr e trem.
XX Complementao, no Rio de Janeiro, da linha de metr a partir da PUC, na Gvea, com a implantao de Bus Rapid Transit
(BRTs) at a Barra.
XX Definio de vagas para nibus em portos, aeroportos e pontos tursticos.
XX Capacitao de motoristas de nibus intermunicipais e interestaduais.
Tecnologia
XX Desenvolvimento de um sistema integrado, em todas as bases de dados, capaz de gerar um suporte de tecnologia da informao adequado aos eventos, permitindo o compartilhamento de informaes das diversas instncias governamentais.
XX Expanso dos sistemas wireless pblicos.
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Turismo
XX Definio, por parte do trade nas cidades-sedes, dos objetivos que se almejam atingir com a realizao dos eventos, e, a partir
da, traar um planejamento eficiente para a venda de seus servios e produtos.
XX Aglutinamento das autoridades, da iniciativa privada, das entidades de classe e das empresas do terceiro setor em torno do
ordenamento do turismo, com a finalidade de aplicar recursos em educao e transformar conhecimento em negcios no
setor. E, tambm, ao redor de um modelo conjunto de marketing, para que no s se evitem perdas, mas se multipliquem
as oportunidades de gerao de novos eventos no Pas.
XX Capacitao, nos setores pblicos e privados, da mo de obra que trabalhar junto ao pblico, de modo a garantir um atendimento de nvel internacional.
XX Elaborao, por parte do trade, de pacotes tursticos que ocupem, da forma mais interessante e abrangente, os perodos
extra-jogos durante a estadia do visitante nas cidades-sedes, oferecendo alternativas para que gaste seus recursos em produtos e servios de boa qualidade.
XX Manuteno, por parte do trade, de tarifas hoteleiras e de preos de produtos e servios em geral em nveis competitivos,
evitando-se elevaes abusivas que afugentem o visitante, inibindo o consumo.
XX Elaborao de cartilhas voltadas formao de crianas e jovens com a cultura do incremento da atividade turstica como
fonte de renda e desenvolvimento econmico.
XX Observao, na Lei Geral do Turismo, de aspectos estruturais consistentes, a fim de que o setor possa desenvolver-se, sabendo que vai ter mercado para o seu produto.
XX Desonerao tributria para as empresas do setor.
XX Em relao ao turismo internacional receptivo, o entendimento, por parte do governo, dessa atividade como exportadora
de servios, a partir somente do que ser possvel algum incentivo fiscal para o segmento que se ressente de uma legislao
que o proteja e incentive. O Imposto Sobre Servios (ISS) poderia conter uma parcela revertida ao turismo para promoo
do Pas.
XX Ainda no tocante ao receptivo internacional, cabe ao empresariado estabelecer os preos dos servios tursticos em real,
para que no se sujeite as flutuaes cambiais, prtica hereditria dos tempos de inflao alta. E, ainda, desenvolver produtos com valor agregado, que no sejam comercializados via internet, por no prescindir da participao de uma agncia de
receptivo no Brasil.
XX Aplicao de recursos em pesquisas voltadas ao desenvolvimento, formatao e promoo de produtos especficos com
o objetivo de incrementar o segmento de luxo proveniente dos Estados Unidos e da Europa.
XX Destinao Embratur de verba adequada (no mnimo, R$ 200 milhes) para a promoo institucional do Pas no exterior,
a fim de atingir os principais pases emissores.
XX Autorizao para que a Embratur possa abrir escritrios e, tambm, contratar agncias de propaganda no exterior.
XX Convite oficial a equipes de acrobacia de Foras Areas internacionais para um tour pelo Brasil, com exibies ao lado da
nossa Esquadrilha da Fumaa.
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Ronaldo Jenkins
oficial da reserva da FAB, especialista em segurana de vo e operaes de empresas areas.
Foi responsvel pela rea de investigao e preveno de acidentes aeronuticos do departamento de aviao civil (DAC) por 15 anos. Nos seus 36 anos dedicados segurana de voo
conduziu, coordenou, orientou e participou de mais de 500 investigaes de acidentes aeronuticos, envolvendo avies e helicpteros de pequeno, mdio e grande porte. Piloto de linha area
com mais de 13 mil horas de voo em vrios tipos de aeronave, como o B-737 e o DC-10. Hoje
professor de cursos de graduao e ps-graduao da Universidade Estcio de S, coordenador da comisso de segurana de voo e comits correlatos do sindicato nacional das empresas
aerovirias (SNEA), perito em operaes de empresas areas da Organizao de Aviao Civil
Internacional (OACI) e assessor da Inter Aerospace Seguros Ltda.
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I n f r a e s t r u t u r a Tu r s t i c a e M e g a e v e n t o s C N C
Savio Neves
Diretor do Trem do Corcovado, presidente da Associao
Brasileira de Trens Tursticos Urbanos; presidente do
Conselho de Turismo da Associao Comercial do Rio de Janeiro;
vice-presidente do Sindicato Nacional de Parques Temticos
(Sindepat) e membro do Conselho Nacional de Turismo.
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I n f r a e s t r u t u r a Tu r s t i c a e M e g a e v e n t o s C N C
Rogrio Rocco
Advogado e mestre em Direito da Cidade pela UERJ. Analista
Ambiental e foi Coordenador Regional do Instituto Chico Mendes
de Conservao da Biodiversidade ICMBio/MMA. professor
de Direito e Legislao Ambiental em cursos de ps-graduao.
Foi tambm superintendente do IBAMA/RJ; coordenador-geral do
Fundo Nacional do Meio Ambiente FNMA/MMA e secretrio
de Meio Ambiente de Niteri. Rogrio Rocco autor de livros
e publicaes sobre direito ambiental. autor de quatro livros,
que tratam desde a polmica questo da legalizao das drogas ao
impacto ambiental e de vizinhana.
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Mauricio Werner
Diretor-presidente da Planet Work Consultoria em Turismo e
coordenador do curso de hotelaria da UniverCidade. Mestre em
educao, especialista em marketing.
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PL-7.422/2010
Ementa: Dispe sobre medidas tributrias referentes realizao no Brasil da Copa das Confederaes FIFA 2013 e da
Copa do Mundo FIFA 2014, e d outras providncias.
Data: 31/05/2010
Comisso: Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio.
Esse projeto de lei tem por escopo materializar os compromissos assumidos pelo Governo Federal junto FIFA,
quando da escolha do Pas como sede da Copa das Confederaes da FIFA 2013 e da Copa do Mundo FIFA 2014.
Das 11 Garantias propostas pela FIFA como condio inicial
para a candidatura do Pas trs guardam relao de pertinncia com a minuta em tela. Trata-se das Garantias referentes
a Tarifas alfandegrias e impostos de importao, isenes
fiscais gerais e nmeros de procedimentos relativos imigrao, alfndega e check-in.
O Projeto prev a concesso de isenes de tributos federais em favor da FIFA e de outras pessoas jurdicas e fsicas,
vinculando a fruio de tais benefcios s operaes relacionadas com atividades essenciais organizao e realizao
das referidas competies e por se tratar de isenes tributrias que se faz necessria a edio de lei.
Em geral, as disposies contidas no PL implicam, basicamente, em renncia fiscal para o errio do Estado, mas so de
grande valia para o Turismo nacional.
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PL-6.270/2009
PL-1.927/2007
Ementa: Estabelece normas sobre a definio das aes destinadas Copa do Mundo de Futebol de 2014 e aos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016 e sobre a forma de
planejamento, execuo, acompanhamento e fiscalizao da
aplicao de recursos pblicos destinados aqueles eventos.
Data: 21/10/2009
Comisso: Comisso de Finanas e Tributao.
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PL-6.736/2006
PL-6.976/2006
Ementa: Estabelece regime tributrio especial para feiras, exposies, convenes, congressos e atividades internacionais
congneres, organizadas no Pas, e d outras providncias.
Data: 03/05/2006
Comisso: Comisso de Finanas e Tributao.
O turismo receptivo uma das mais promissoras atividades econmicas do mundo contemporneo, pois projeta
o pas visitado, cria empregos, gera divisas internacionais e
aprofunda o intercmbio cultural.
Todavia, a participao do turismo na gerao de receitas
com o turismo internacional ainda no a ideal. Urge, portanto, traduzir nosso potencial turstico em melhorias. Nesse
sentido, um setor dessa atividade mostra-se especialmente
promissor: o turismo de eventos. Assim, com o objetivo
de incentivar a realizao de eventos no Brasil, conquistando uma fatia do mercado internacional, o PL pretende estabelecer um regime tributrio especial para as atividades
diretamente relacionadas realizao de feiras, exposies,
convenes, congressos, reunies e demais atividades congneres, que sero beneficiadas com iseno dos principais
tributos e contribuies federais.
Vale notar que a iseno tributria das atividades internas
somente ser concedida nos casos em que houver ingresso de
divisas no Pas. Para tanto, caso a pessoa jurdica promotora
esteja sediada no Brasil, dever provar ao Poder Executivo,
provavelmente Receita Federal e ao Banco Central, de que
se trata de um evento internacional. De certa forma, a medida
equipara a presente iniciativa aos diversos dispositivos em vigor, que concedem benefcios fiscais s exportaes.
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PL-1.375/2007
PL-1.978/2007
O turismo uma das atividades mais relevantes da economia nacional, em virtude da sua capacidade de criao e de
manuteno de postos de trabalho, de gerao de renda e
de induo ao desenvolvimento. Por esta razo importante
priorizar contribuio do turismo para a captao de divisas
para o Pas.
Parece-nos razovel, portanto, encarar o turismo como
um dos mais importantes componentes das nossas contas
externas. Nada mais natural, ento, do que dotar o setor
dos mesmos incentivos tributrios que hoje beneficiam os
exportadores de bens, em reconhecimento importncia da
indstria turstica para a gerao de divisas.
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I n f r a e s t r u t u r a Tu r s t i c a e M e g a e v e n t o s C N C
PL-442/2007
PL-3.083/2008
PL-1.499/2007
PL-7.339/2010
sem dvida uma excelente medida, pois vem ao encontro das garantias pedidas pela Federao Internacional de Futebol (FIFA) para a realizao da Copa do Mundo no Brasil
em 2014. Os estrangeiros que vierem ao Brasil para trabalhar
em eventos esportivos de nvel internacional, como na Copa
do Mundo, Olimpadas, Jogos Pan-americanos e seus correspondentes para pessoas com deficincia, devem ter facilidades tanto na concesso de visto quanto em seu registro de
entrada no Pas.
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18. Conselheiros
AIMONE CAMARDELLA
Diretor da Cmara de Consultores Associados
Professor e escritor
ALEX CANZIANI
Deputado Federal pelo Estado do Paran e Presidente da Frente
Parlamentar de Turismo da Cmara dos Deputados
ALEXANDRE SAMPAIO DE ABREU
Presidente da Federao Nacional de Hotis, Restaurantes, Bares e
Similares
ALFREDO LAUFER
Consultor Empresarial de Turismo e Professor da FGV
ALLEMANDER J. PEREIRA FILHO
Brigadeiro R1 e Ph.D.
Diretor da Aircon Consultoria de Aviao Civil Ltda.
Ex-Diretor da Anac e ex-Diretor do DAC
ANTONIO HENRIQUE BORGES DE PAULA
Gerente de Projetos Estratgicos do Senac - DN
Ex-Secretrio de Estado de Turismo de Minas Gerais
ANTONIO PAULO SOLMUCCI JNIOR
Presidente da Associao Brasileira de Bares e Restaurantes
(ABRASEL)
ANTONIO PEDRO VIEGAS FIGUEIRA DE MELLO
Secretrio Municipal de Turismo do Rio de Janeiro e
Presidente da RioTur
ARNALDO BALLEST FILHO
Diretor-Vice-Presidente do Touring Club do Brasil
AROLDO ARAJO
Diretor-Presidente da Aroldo Arajo Propaganda
ARTHUR BOSISIO JUNIOR
Assessor de Relaes Institucionais do Senac Nacional
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ASPSIA CAMARGO
Vereadora da Cmara Municipal da Cidade do Rio de Janeiro
Ex-Secretria Executiva do Ministrio do Meio Ambiente, exPresidente do Ipea e ex-Assessora Especial da Presidncia da
Repblica
BAYARD DO COUTTO BOITEUX
Diretor-Geral dos Cursos de Turismo e Hotelaria da UniverCidade
Presidente do site Consultoria em Turismo-Bayard Boiteux
BEATRIZ HELENA BIANCARDINI SCVIRER
Pesquisadora e Redatora do Arquivo Nacional
Ex-Tcnica de Eventos da Embratur
CAIO LUIZ DE CARVALHO
Presidente da So Paulo Turismo S/A (SPTURIS)
Ex-Presidente da Embratur e ex-Ministro de Estado
dos Esportes e Turismo
CARLOS ALBERTO AMORIM FERREIRA
Presidente da Associao Brasileira das Agncias
de Viagens (ABAV Nacional)
CARLOS ALBERTO RAGGIO DAVIES
Diretor de Turismo e Hotelaria do Instituto Internacional
de Desenvolvimento Gerencial
CARMEN FRIDMAN SIROTSKY
Conselheira do Clube de Engenharia do Rio de Janeiro
CLAUDIO MAGNAVITA CASTRO
Presidente da Abrajet Nacional
Presidente do Jornal de Turismo - Aver Editora
CLEBER BRISIS DE OLIVEIRA
Gerente-Geral do Royal Rio Palace Hotel
CONSTANA FERREIRA DE CARVALHO
Diretora da C&M Congresses and Meetings
Ex-Presidente da Associao Brasileira de Empresas de Evento
(ABEOC/RJ)
GUILHERME PAULUS
Presidente do Conselho de Administrao do grupo CVC e Membro
representante da Presidncia da Repblica no Conselho Nacional
de Turismo
HLIO ALONSO
Presidente da Organizao Hlio Alonso Educao e Cultura
HORCIO NEVES
Diretor e Editor do Brasilturis Jornal
FAISAL SALEH
Presidente do Instituto Polo Internacional Iguassu (POLOIGUASSU)
Secretrio de Estado do Turismo do Paran
GENARO CESRIO
Consultor de Turismo Representante da Federao
do Comrcio de Bens, Servios e Turismo do Estado do Amazonas
GEORGE IRMES
Presidente do Sindicato das Empresas de Turismo do Estado do Rio
de Janeiro (SINDETUR/RJ)
Professor de Turismo da UniverCidade e da Universidade Estcio de S
GRARD RAOUL JEAN BOURGEAISEAU
Diretor de Relaes Institucionais da Rede de Hotis Windsor, exPresidente da RioTur e ex-Presidente do Rio Convention & Visitors
Bureau
GILSON CAMPOS
Editor da Revista do Turismo
GILBERTO F. RAMOS
Presidente da Cmara Brasil-Rssia de Comrcio,
Indstria & Turismo
GILSON GOMES NOVO
Diretor do Grupo guia e Coordenador no Grupo
para a Copa do Mundo de 2014
Ex-Presidente do Amadeus
GLRIA DE BRITTO PEREIRA
Diretora de Marketing da RioTur
ISAAC HAIM
Presidente Honorrio SKAL Internacional/Brasil
ITAMAR DA SILVA FERREIRA FILHO
Diretor-Presidente da Ponto Forte Segurana Turstica
JOO CLEMENTE BAENA SOARES
Embaixador
Ex-Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA)
Membro da Comisso Jurdica Interamericana da OEA com sede na
Colmbia, da Academia Brasileira de Filosofia, do Pen Clube e do
Conselho Tcnico da CNC
JOANDRE ANTONIO FERRAZ
Advogado e Consultor de Empresas e Entidades
de Turismo, Sindicato das Empresas de Turismo no Estado
de So Paulo (SINDETUR)
Professor da FGV/EAESP
Ex-Diretor de Operaes da Embratur
JOO FLVIO PEDROSA
Presidente da Sociedade Nutica Brasileira (SNB)
Presidente do Movimento Asas da Paz
JOMAR PEREIRA DA SILVA ROSCOE
Jornalista, publicitrio e Presidente da Associao Latino-Americana
de Agncias de Publicidade (ALAP)
JONATHAN VAN SPEIER, Ph.D
Professor da FGV e da University of Southern California
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PEDRO FORTES
Superintendente de Operaes
Rede Tropical Hotels & Resorts Brasil
Ex-Diretor da ABIH Nacional e tradicional hoteleiro
no Rio de Janeiro
SONIA CHAMI
Diretora do Sol Ipanema e Diretoria Jurdica ABIH Nacional
VENNCIO GROSSI
Consultor da VG Assessoria & Consultoria Aeronutica Ltda.
Brigadeiro da Aeronutica e ex-Diretor-Geral do DAC
VIVINNE GEVAERD MARTINS
Presidente da Associao Brasileira de Gestores de Viagens
Corporativas (ABGEV)
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www.cnc.org.br