Resolucin General 4/2005 IGJ - Sociedades Constituidas en el Extranjero

B.O. 06/04/2005
Texto
Bs. As., 5/4/2005.
VISTO las normas de emplazamiento de las sociedades constituidas en el extranjero fijadas
por el artculo 122 de la Ley N 19.550 y otras disposiciones relativas a la sede social de las
mismas, y el rgimen de dichas sociedades establecido por los artculos 118, tercer prrafo
y 123 de la Ley N 19.550 y 25 y 27 del Decreto N 1493/82 y contemplado asimismo en la
normativa reglamentaria de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, y
CONSIDERANDO:
Que deben dictarse normas reglamentarias a fin de resguardar la eficacia del referido
rgimen normativo tanto en orden al emplazamiento de tales sociedades a los diversos
efectos contemplados en el ordenamiento legal, como a la legitimacin y publicidad del
ejercicio de derechos por parte de las mismas.
I.
1. Que el artculo 11, inciso 2, prrafo segundo, de la Ley N 19.550, requiere a las
sociedades que se constituyen en la Repblica la fijacin e inscripcin en el Registro
Pblico de Comercio de una sede social en la cual se tendrn por vlidas y vinculantes
todas las notificaciones que se efecten a la sociedad.
2. Que desde hace tiempo esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA tiene decidido que
el emplazamiento de la sociedad extranjera que constituye o participa en sociedad local, se
hallara comprendido en el inc. b) del art. 122 de la ley 19.550, ya que de no ser as toda
notificacin a la sociedad fornea debera realizarse vlidamente en el domicilio que sta
tiene en el extranjero, con toda la secuela de dificultades para los accionistas locales, los
terceros y las autoridades registral y de contralor (Resolucin I.G.J. N 6286/81 en Credit
Lyonnais S.A.).
3. Que el citado artculo 122 de la ley societaria comporta limitaciones que afectan la
igualdad entre todos aquellos que deban citar a juicio a una sociedad del exterior, ya que,
como lo ha observado la doctrina, dicha norma ha privilegiado el domicilio de la persona
del representante, dejando de lado el domicilio correspondiente a la sociedad extranjera y
adems al tomar como referencia la persona que acta, no ha sido tenido en cuenta que
ella es elemento transitorio en la operacin, con posicin propia, que hasta puede llevarla a
negarse a actuar, mientras que el domicilio es elemento objetivo constante, no
desconocible (ROCA, Eduardo, Sociedad extranjera no inscripta, ed. Abeledo-Perrot, Bs.
As., 1999, pp. 81/82; bastardillas del suscripto).

4. Que con posterioridad al criterio establecido por la INSPECCION GENERAL DE

JUSTICIA en el arriba nombrado precedente Credit Lyonnais S.A., el Decreto N
1493/82 dispuso expresamente en su artculo 27, inciso b), que para inscribirse a los efectos
de participar en sociedad local, las sociedades constituidas en el extranjero deben fijar sede
social en la Repblica, disposicin que, como tambin fue expresado por este Organismo
dictamen de fecha 7-12-2000, en International Managed Care (Bermuda), L.P.,
Expediente n 1.645.300/394.637, publicado en Suplemento de la Inspeccin General de
Justicia, La Ley, ao 2, N 1, pg. 7, es de obligatorio acatamiento e integra el
denominado orden pblico societario y se funda en la necesidad de asegurar el eficaz
ejercicio del poder de polica, en el indispensable conocimiento en proteccin del trfico
y seguridad mercantiles que debe tenerse acerca de todas las personas jurdicas que
actan en nuestro pas, y por ltimo, por razones de orden fiscal tendientes a sujetar a
dichos entes al pago de los tributos correspondientes.
5. Que no cabe sino reiterar y remitirse, sin otras consideraciones, a los slidos
fundamentos del mencionado precedente International Managed Care (Bermuda), L.P. de
esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA ampliamente protectorios de los derechos
de los acreedores en el comercio local, donde se expres: Esta norma [por el art. 27,
inciso b, del Decreto N 1493/82], armnicamente interpretada con el art. 122 inc. b) [de la
Ley N 19.550], integran un plexo que posibilita a los terceros ejercer contra la sociedad
participante las acciones derivadas de su condicin de socio y, a la autoridad de contralor,
cumplir a su respecto las atribuciones propias del poder de polica de que dispone. Y ello
se cumplir por una parte, mediante el emplazamiento en la persona del representante (art.
122 inc. b) [de la Ley N 19.550] y, por otra parte, contando con una sede social inscripta
donde todas las notificaciones dirigidas a la sociedad, se tendrn por vlidas y vinculantes
(art. 11 inc. 2 de la Ley N 19.550) (vase, en apoyo de esta posicin y su fundamento
constitucional el voto del Dr. Vernengo Prack, en el fallo de la CNCiv., Sala B., 12-041977, en J.A., 1977-III-632). La expresin sede social contenida en el inc. b) del art. 27
del Decreto N 1493/82, no puede referirse sino al concepto fijado en el art. 11 inc. 2,
cuyo antecedente es el fallo plenario Quilpe S.A., dictado en el ao 1977 (E.D. T 72644), vale decir, la direccin precisa (calle, nmero, piso y oficina, escritorio o
departamento, Resolucin I.G.P.J. N 6/80 Normas IGJ) inscripta en el Registro Pblico
de Comercio.
6. Que la doctrina posterior ha sealado que el artculo 122, inciso b), de la Ley N 19.550,
es una norma procesal imbricada en una ley nacional que persigue efectivizar una citacin a
juicio que presupone jurisdiccin no necesariamente nacional (cfr. BOGGIANO, Antonio,
Sociedades y grupos multinacionales, Bs. As., 1985, pp. 217 y ss.), pero que no excluye la
aplicacin de normas procesales locales que ventajosamente permitirn el
emplazamiento al sujeto de derecho y no in personam a su representante que prev el
dispositivo societario, sino que brinda un conducto adicional a ellas para asegurar la
efectividad del ordenamiento jurdico nacional (cfr. CABANELLAS DE LAS CUEVAS,
Guillermo, Aspectos procesales de las sociedades extranjeras, Rev. del Derecho Comercial
y de las Obligaciones, Bs. As., ao 32, n 8, pp. 15/17 y 23/24; ROSSI, Hugo Enrique,
Responsabilidad de la casa matriz por las obligaciones de la filial sustancialmente

unipersonal, Rev. Errepar, Doctrina Societaria y Concursal, Bs. As., n 174, mayo 2002,
pg. 113).
7. Que en definitiva la asignacin a la sede social requerida por el artculo 27, inciso b), del
Decreto N 1493/82, de los alcances determinados por el artculo 11, inciso 2, prrafo
segundo, de la Ley N 19.550, no comporta otra cosa que la igualacin procesal de la
sociedad fornea inscripta con respecto a cualquier sociedad regular local, lo que no puede
suscitar agravio alguno, menos an en trminos constitucionales, sino que, por el contrario,
constituye la expresin de un claro criterio de proteccin y seguridad a favor del trfico
comercial en la Repblica, con particular atencin a quienes en los hechos, si tal no fuera el
criterio, se veran privados en concreto del ejercicio de sus derechos, ello s con manifiesto
agravio de las garantas constitucionales del debido proceso y del derecho de propiedad;
siendo tambin posible tutelar de tal modo, llegado el caso, la soberana tributaria del
Estado y los derechos de los trabajadores y otros acreedores carentes virtualmente de poder
negocial.
8. Que en anlogo sentido, el artculo 25, inciso c), del Decreto N 1493/82, establece para
aquellas sociedades del exterior que requieran su inscripcin a los fines del tercer prrafo
del artculo 118 de la ley de sociedades, que la resolucin de su rgano competente que
haya dispuesto solicitar dicha inscripcin, fije sede social en la Repblica.
Que la efectividad de dicho requisito y los mismos fundamentos expuestos en los anteriores
considerandos, imponen interpretar que tambin en tal supuesto dicha sede ha de tener los
alcances del artculo 11, inciso 2, prrafo segundo, de la Ley N 19.550, tanto ms
considerando los alcances permanentes que tiene la fiscalizacin prevista en el artculo 8,
inciso b), de la Ley N 22.315 y las facultades y funciones que tambin all se atribuyen.
9. Que a mayor abundamiento otras disposiciones reglamentarias relacionadas sostienen
tambin la razonabilidad de tal criterio, que permite su aplicacin til. As, el artculo 2 de
las Normas de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA Resolucin General
I.G.P.J. N 6/80 establece en lo pertinente que todas las entidades que fiscaliza limitada o
permanentemente el Organismo, debern constituir domicilio y que sern vlidas y
vinculantes las notificaciones all efectuadas, criterio que tambin establece con respecto a
la sede social de las entidades el artculo 12 del Decreto N 1493/82.
10. Que por las consideraciones que anteceden, corresponde concluir en la procedencia de
atribuir, respecto de sociedades del exterior inscriptas a los fines de los artculos 118,
prrafo tercero y 123, de la Ley N 19.550, efectos vinculantes en los alcances
determinados por el artculo 11, inciso 2, prrafo segundo, de la Ley N 19.550, a las
notificaciones de resoluciones, dictmenes, vistas, traslados, emplazamientos y otros actos
que requieran comunicacin, comprendidas visitas de inspeccin u otras diligencias, que en
el marco de su competencia, la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA realice, requiera
o deba considerar en actuaciones que por ante ella se sustancien o que sean de competencia
judicial y en las cuales corresponda su intervencin bajo cualquier calidad procesal.

II.
11. Que el artculo 123 de la Ley N 19.550 requiere a las sociedades constituidas en el
extranjero que pretendan constituir o tomar participacin esto segundo por extensin
interpretativa pacficamente admitida por la doctrina y jurisprudencia sociedad en la
Repblica, la previa inscripcin en el Registro Pblico de Comercio de la documentacin
relativa a sus representantes legales.
12. Que en el arriba citado precedente Credit Lyonnais S.A., esta INSPECCION
GENERAL DE JUSTICIA se expidi en el sentido de que corresponde interpretar que debe
tenerse por tales representantes legales a los que alude la norma legal, a aquellos que ser
los representantes locales de la sociedad extranjera, criterio en concordancia con el cual el
artculo 27, inciso b), del Decreto N 1493/82 requiere la inscripcin de la designacin de
dichos representantes con indicacin de sus facultades, las cuales, como tambin lo
estableciera el citado precedente de jurisprudencia administrativa, cabe exigir sean
suficientes en relacin a los efectos legales que la participacin de su representada en
sociedad local pudiere originar; habiendo sido mantenida recientemente esa misma lnea
interpretativa (Resolucin I.G.J. N 136/04, en Sofora Telecomunicaciones Sociedad
Annima, Expediente N 1.728.318/573.922).
13. Que en virtud de tal calidad de representacin y teniendo en cuenta que la participacin
en sociedad local ejerciendo en ella de modo real o potencialmente continuado derechos de
socio comporta para las sociedades del exterior una actuacin habitual en territorio
argentino especialmente regida por el citado artculo 123 de la Ley N 19.550, la
integracin interpretativa de esta norma conlleva hacer extensiva a esta modalidad de
actuacin la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 121 de la ley de sociedades con
respecto al representante inscripto que la lleva a cabo, tal como tambin ha sido
interpretado por esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA (Resolucin I.G.J. N
1380/04, en el caso Interinvest S.A., Expediente n 1.586.156/619.789), ello a despecho
de la descolocacin sistemtica de la norma mencionada, anloga a la que, en otra materia,
se observa en el caso del artculo 120 de la misma ley.
14. Que habida cuenta del rgimen de responsabilidad del representante inscripto, aplicable
conforme al citado artculo 121 de la ley de sociedades, no puede prescindirse de la
actuacin del mismo sino en supuestos en los cuales sea l mismo quien sustituya esa
representacin apoderando a otra persona y sin que ello importe desligarse de la propia
responsabilidad en tanto el apoderado convencionalmente sustituido por aquel obre dentro
de los lmites fijados para su propio desempeo.

Contra dicha sentencia la Fiscal General interpuso recurso de casacin, al cual hizo lugar la CNCP
considerando que, en la medida que por aplicacin de lo dispuesto por el art. 121 el representante de

la sociedad constituida en el extranjero contrae las mismas responsabilidades que prev la LSC para
los administradores, tratndose Inversora Kilmy de una sociedad annima, resulta que su
representante se encontraba investido, en relacin a la sucursal radicada en nuestro pas, de las
mismas facultades que la referida ley prev para el presidente del directorio concluyendo adems
por aplicacin de lo dispuesto por los arts. 268 y 58 de la LSC que la capacidad ...para prestar
declaracin indagatoria surge prstina...la entidad imputada ha sido constituida en la Repblica
Oriental del Uruguay, manteniendo en el territorio nacional una sucursal de la casa matriz la que
se encontraba a cargo de ...., en virtud del poder otorgado por las autoridades la empresa, quien
en consecuencia de ello se encontraba investido de facultades suficientes para representar y
obligar al ente En tal sentido, represe que segn consta en la escritura pblica glosada a fs.
31/35 del informe de la Inspeccin General de Justicia....fue designado apoderada de la empresa
Inversora Kilmy S.A, , para ejercer la administracin de la sucursal constituida en el territorio
nacional, habiendo sido investido de ilimitadas facultades para administrar y disponer de sus
bienes, potestades entre la que se encontraba actuar en juicio.

VISTO la Ley N 19.550 (t.o. Dto. 841/84) arts. 118, 123 y concordantes y el Rgimen
Informativo Anual aplicable a sociedades constituidas en el exterior establecido por
los artculos 206, 220 y concordantes del Anexo "A" de la Resolucin General I.G.J.
N 7/2005 y resoluciones generales modificatorias y complementarias (el "Rgimen
Informativo"), y
CONSIDERANDO:
Que esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA se encuentra transitando un
proceso de incorporacin de tecnologas de la informacin con el objetivo de
modernizar los procedimientos y agilizar las tramitaciones.
Que cuenta con las atribuciones necesarias a los fines de adoptar recaudos relativos
al resguardo de la documentacin en formato digital, asegurando un mecanismo
sencillo y eficiente para la consulta de la misma, evitando el traslado y archivo de
documentos en soporte papel.
Que resulta necesario perfeccionar los procesos documentales de esta INSPECCION
GENERAL DE JUSTICIA, procurando progresivamente su adaptacin a las
necesidades actuales del trfico y del acceso a la informacin, a cuyo fin deben
implementarse mecanismos y procedimientos que permitan racionalizar y agilizar la
recepcin y procesamiento de dicha informacin y su incorporacin al sistema
informtico, para el mejor cumplimiento de las funciones establecidas por la Ley N
22.315.
Que el procedimiento para el cumplimiento del Rgimen Informativo Anual se
encuentra diseado de modo tal que una vez ingresados los documentos en los
trminos previstos por la normativa vigente, el Departamento Contable los estudia,
cursa las observaciones pertinentes y, una vez salvadas las mismas, emite la
certificacin de cumplimiento.
Que en el marco del proceso de incorporacin de nuevas tecnologas a la operatoria
diaria del organismo, resulta procedente disponer que una vez finalizado el proceso
de cumplimiento del Rgimen Informativo, se proceda a la digitalizacin de los
documentos presentados y a la certificacin de los mismos con firma digital emitida
por el Organismo Nacional de Tecnologa de la Informacin, dependiente de la
Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin.
Que para tal finalidad y en el marco del Proyecto de Modernizacin del Estado, ha
sido elaborada la aplicacin necesaria para la carga de los datos, la captura de las
imgenes y para su utilizacin posterior.

Por ello, y lo dispuesto por los artculos 6, 11 y 21 de la Ley N 22.315 y artculo 2 del
Decreto N 1493/82,
LA INSPECTORA GENERAL DE JUSTICIA
RESUELVE:
Artculo 1 El cumplimiento del Rgimen Informativo Anual aplicable a las
sociedades constituidas en el extranjero conforme lo dispuesto por los arts. 206, 220
y concordantes del Anexo "A" de la Resolucin General I.G.J. N 7/2005, ser
acreditado mediante la expedicin de un certificado vlido a todos los efectos legales,
expedido por este organismo, el cual ser entregado al representante legal de la
sociedad peticionante inscripto por ante este organismo o a una persona
debidamente autorizada por el mismo.
Art. 2 Una vez expedido por el Departamento Contable el correspondiente
certificado de cumplimiento del Rgimen Informativo Anual, la documentacin que se
haya presentado al efecto, ser digitalizada y certificada con firma digital expedida
por el Organismo Nacional de Tecnologa de la Informacin, dependiente de la
Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin, de acuerdo al Decreto N 2628/02 y
normativa modificatoria.
Art. 3 El resguardo de la documentacin digitalizada mediante el procedimiento
establecido en el artculo anterior ser realizado en cumplimiento y bajo los recaudos
de seguridad informtica dispuestos por el Decreto N 2628/02 y normativa
modificatoria y, en tal carcter, dicha informacin digitalizada y la reproduccin que se
realice de la misma, ser considerada como documentacin original a todos los
efectos legales.
Art. 4 Finalizado el proceso de digitalizacin, la documentacin en soporte papel,
conjuntamente con el certificado de cumplimiento mencionado en el artculo primero
de la presente, ser puesta a disposicin del representante legal o persona
debidamente autorizada por el mismo por un plazo de 10 (diez) das para su retiro. Al
vencimiento de dicho plazo sin haber sido retirada, la misma ser enviada por correo
postal con aviso de retorno o cualquier otro medio que acredite su recepcin
fehaciente al domicilio vigente de la sede social en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires denunciado de acuerdo a los arts. 188 inc. 2, d) y 214 inc. c) del Anexo "A" de la
Resolucin General I.G.J. N 7/2005.
Art. 5 El procedimiento establecido en la presente entrar en vigencia a partir del
1 de enero de 2008.
Art. 6 Regstrese como resolucin general. Publquese. Dse a la DIRECCION
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL. Pngase en conocimiento de la Subsecretara
de Asuntos Registrales y de la Subsecretara de Coordinacin e Innovacin del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, de las Jefaturas de Departamento y a las
Oficinas Judicial y de Sociedades Extranjeras y Asuntos Especiales de este
organismo. Comunquese, asimismo, al Ente de Cooperacin Tcnica y Financiera,
encomendndole la haga saber a los Colegios Profesionales que participan en el
mismo. Pase a estos fines al Departamento de Coordinacin Administrativa.
Oportunamente, archvese. Dborah Cohen.

RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES DE

SOCIEDADES ANNIMAS
Autor: Dr. Heriberto Simn Hocsman

16 de Julio del 2002

I.- Normativa societaria involucrada (ley de Sociedades

Comerciales 19.550).
Para poder responder el interrogante de si los miembros del
directorio de una sociedad annima (incluido el Presidente y
Vicepresidente) pueden eximirse de la responsabilidad
solidaria e ilimitada estatuida por la ley e inherente al cargo,
sea por medio de la designacin de directores ejecutivos,
delegados, gerentes especiales, en el cumplimiento de
determinadas tareas, ser necesario en primer lugar
determinar el plexo normativo involucrado en la cuestin.
Al respecto, en la Repblica Argentina la normativa
relacionada se encuentra en los arts. 59, 266, 269, 270 y 274
del la ley 19.550. Cabe sealar que las disposiciones de estos
artculos guardan extrema similitud con las disposiciones
existentes en el resto de los pases de Amrica Latina,
conforme se pondr de manifiesto.
Los artculos citados establecen:
Art. 59: los administradores y los representantes de la
sociedad deben obrar con lealtad y con la diligencia de un
buen hombre de negocios. Los que faltaren a sus obligaciones
son responsables, ilimitada y solidariamente, por los daos y
perjuicios que resultaren de su accin u omisin.
Sin pretender realizar un examen exhaustivo de la norma, el
art. citado establece como principio del derecho la
responsabilidad ilimitada y solidaria de los administradores de
las sociedades.

En las sociedades annimas, este principio general de

responsabilidad de los directores es complementado por otros
arts. que pasamos a transcribir:
Art. 266: el cargo de director es personal e indelegable (...).
Art. 269: El estatuto puede organizar un comit ejecutivo
integrado por directores que tengan a su cargo nicamente la
gestin de los negocios ordinarios.El directorio vigilar la
actuacin de ese comit ejecutivo y ejercer las dems
atribuciones
legales
y
estatutarias
que
le
correspondan. Responsabilidad. Esta organizacin no modifica
las obligaciones y responsabilidades de los directores.
Art. 270: El directorio puede designar gerentes generales o
especiales, sean directorios o no, revocables libremente, en
quienes puede delegar las funciones ejecutivas de la
administracin. Responden ante la sociedad y los terceros por
el desempeo de su cargo en la misma extensin y forma que
los directores. Su designacin no excluye la responsabilidad
de los directores.
Como se puede apreciar de lo subrayado, an cuando
estatutariamente se contemple la existencia de un comit
ejecutivo integrado por los mismos directores para la gestin
de los negocios comunes, o cuando se designe gerentes
generales o especiales, la responsabilidad del rgano de
direccin Directorio- permanece sin alteraciones ni
modificaciones. La ley Argentina no admite en estos
supuestos exenciones o limitaciones a la responsabilidad
solidaria e ilimitada de los directores de la sociedad. Es decir
que, la Ley de Sociedades Annimas, responsabiliza ilimitada
y solidariamente a los directores, lo que significa una
responsabilidad
in
commitendo
para
los
directores
personalmente causantes del dao, y una responsabilidad in

vigilando para los restantes (Julio C. Otaegui, Administracin

Societaria, Ed. Abaco, pag. 403).
Autorizada doctrina ha dicho que la continuidad y
permanencia de la gestin del directorio no significa que ante
la designacin de un gerente se releve a los directores de una
sociedad
de
las
responsabilidades
inherentes
al
cargo. (Mariano Gagliardo, Responsabilidad de los Directores
de Sociedades Annimas, pag. 529).
Se explica que la razn de la responsabilidad solidaria
surge de integrar un cuerpo colegiado en el que la voluntad
del rgano es la resultante de la coincidencia de la mayor
parte de las voluntades individuales que lo integran, de lo
cual resulta lgico que todos los que forman parte del cuerpo
estn ligados por una misma responsabilidad. Es decir, la
mayora queda solidariamente ligada por el hecho de haber
aprobado la decisin, y la minora por no haberse opuesto
formalmente a lo decidido, para lo cual la ley pone en sus
manos los resortes jurdicos necesarios para formular su
oposicin vlidamente(Miguel A. Sasot Betes y Migule P.
Sasot, Sociedades Annimas, El rgano de administracin,
Ed. Abaco, pag. 530).
Asimismo se ha justificado la existencia de la mentada
responsabilidad solidaria e inexcusable en el contenido
pragmtico de todos los actos de comercio. En efecto,
resultara ilusorio, tanto para la sociedad como para los
accionistas, lograr el resarcimiento de los daos sufridos por
las irregularidades en las decisiones del directorio, si
primeramente tuviera que determinarse cul o cules de los
directores son los realmente responsables, y cules no. Al
amparo de la solidaridad, los perjudicados pueden dirigirse y
reclamar el resarcimiento del dao sufrido a cualquiera de los

directores (...) (Miguel A. Sasot Betes y otro, ob. cit. pag.

530).
Tambin puede argumentarse que el legislador con la
asignacin de la responsabilidad solidaria ha perseguido
que no dejen de cumplirse aquellas atribuciones de control
que el directorio conserva sobre todos los actos de gestin
administrativa de la sociedad (Miguel A. Sasot y otro, ob. cit.,
pag. 532).
Ahora bien, expuestos los fundamentos que justifican la
existencia de la responsabilidad solidaria, debemos analizar la
cuestin relativa a si esa responsabilidad puede ser limitada o
disminuida. En relacin con ello adquiere importancia el art.
274.
Art. 274: Los directores responden ilimitada y solidariamente
hacia la sociedad, los accionistas y los terceros, por el mal
desempeo de su cargo, segn el criterio del arto 59, as
como por la violacin de la ley, el estatuto o el reglamento y
por cualquier otro dao producido por dolo, abuso de
facultades o culpa grave (...).
El pargrafo trascripto reproduce la responsabilidad estatuida
por el art. 59 en el mbito de los directores de las sociedades
annimas, si bien con variantes que amplan el marco de la
responsabilidad de los directores de la S.A..La ley 22.903 agreg al art. 274 el texto que sigue:
(...) Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior,
la imputacin de responsabilidad se har atendiendo a la
actuacin individual cuando se hubieren asignado funciones
en forma personal de acuerdo con lo establecido en el
estatuto, el reglamento o la decisin asamblearia. La decisin
de la asamblea y la designacin de las personas que han de

desempear las funciones deben ser inscriptas en el Registro

Pblico de Comercio como requisito para la aplicacin de lo
dispuesto en este prrafo
Respecto a este agregado, autorizada doctrina ha dicho
que la incorporacin por la ley 22.903 del rgimen de
imputacin de responsabilidad atendiendo a la actuacin
individual del director no invalida la regla de la
responsabilidad solidaria (...), sino que concibe para cuando
hubieran asignado funciones en forma personal- una
presuncin de responsabilidad individual imputable slo al
director que asume determinadas tareas. En otras palabras, la
modificacin
no
implica
atenuar
o
atemperar
la
responsabilidad de los integrantes del rgano de
administracin, sino atender a la actuacin individual cuando
se dan las circunstancias establecidas por la ley, como
requisitos formales para que esta hiptesis sea operativa y
que sern de constatacin efectiva (Vern, Sociedades
Comerciales, Ed. Astrea, T 4, pag. 314).
En igual sentido se expuso en la Exposicin de Motivos al
sancionarse la normativa: Se mantiene el rgimen vigente y
se posibilita que en ciertas circunstancias se atienda a la
actuacin personal cuando se den los supuestos que la norma
requiere para que as se juzgue y se atribuya la
responsabilidad(Exposicin de Motivos ley 22.903, cap. II,
secc. V, 27, prr. ltimo).
Asimismo, uno de los autores de la reforma manifest que la
ley 22.903 no altera en esencia el rgimen de responsabilidad
de los directores, sino que introduce una posibilidad de
apreciacin para asignarla o graduarla si se dan ciertas
circunstancias del artculo 274 en su nueva versin (Enrique
Zaldvar, La responsabilidad de los directores de las
sociedades por acciones en la reforma de la ley de sociedades

comerciales ao 1983, Revista Inspeccin General de Justicia,

1983, pag. 29).
Respecto a esta posibilidad de atribuir responsabilidad
personal al director al que se le haya asignado un
determinado y especial cometido, encuentra sin embargo las
siguientes exigencias:
a) que la asignacin de funciones personales est prevista
en el Estatuto Societario, el reglamento o la decisin
asamblearia.
b) es necesario la inscripcin de la asamblea y de la persona
elegida en la Inspeccin General de Justicia y la publicacin en
el Boletn Oficial.
c) el objeto de las tareas delegadas no pueden comprender
materias que resultan privativas, exclusivas e indelegables del
Directorio.
d) aun cuando se haya dado cumplimiento a los requisitos ut
supra detallados, el directorio no podr eximirse de
responsabilidad sino cuando haya efectuado la oposicin a la
cuestin controvertida.
Es por ello que a pesar de la existencia de sta facultad
limitativa de la responsabilidad de los directores, la
jurisprudencia ha resuelto que:

a) la responsabilidad del directorio de una sociedad annima

nace de la sola circunstancia de integrar el rgano de
gobierno, de manera que cualesquiera fueran las funciones
que efectivamente cumpla un director, su conducta debe ser
calificada en funcin de la actividad obrada por el rgano aun
cuando el sujeto no haya actuado directamente en los hechos
que motivan el encuadramiento, pues es funcin de cualquier

integrante del rgano de administracin la de controlar la

calidad de la gestin empresaria, dando lugar su
incumplimiento a una suerte de culpa in vigilando. (CCom,
Sala B, 26-3-91, Only Plastic S.A. s/ Quiebra s/ Incidente de
calificacin de conducta, del dictamen del fiscal de Cmaraa
63682. En igual sentido: Sala A, 10-7-92, Vid. Y com. Video y
comunicaciones S.A. s/ quiebra s/ incidente de calificacin de
conducta; Sala B 11-3-93, Viajes Guinea S.A. s/ quiebra s/
incidente de calificacin de conducta, del dictamen del fiscal
de Cmara; Sala E, 27-5-94, Inmobiliaria Alonso s/ incidente
de calificacin de conducta; Sala B, 28-4-95, Taverniti S.A. s/
quiebra s/ incidente de calificacin de conducta).
b) el mal desempeo de la funcin por un director no solo puede verse
configurado por la participacin directa en hechos o actos positivos
violatorios de la ley o los estatutos, sino tambin, y basta con ello para que
haya responsabilidad, por haberse omitido la realizacin de las diligencias
necesarias que exigan las circunstancias de tiempo, lugar y modo para evitar
o frustrar el incorrecto proceder de otros directores que no podan
desconocer de haber aplicado la debida atencin y preocupacin por los
asuntos sociales.(CCom, Sala A Eledar S,A, c/ Serer, Jorge s/ sumario, 810-97).
c) "La responsabilidad del directorio de una sociedad annima nace de la
sola circunstancia de integrar el rgano de gobierno. Por tanto, es funcin de
cualquier integrante del rgano de administracin an cuando no se la
indique expresamente controlar la calidad de la gestin empresaria, funcin
cuyo incumplimiento da lugar a una suerte de culpa in vigilando (CNCom.,
Sala B, noviembre 6, 1996. - Jinkus, Gabriel A. c. Video Producciones
Internacionales S. A. y otros), LA LEY, 1997 D, 483 I, 1997 B, 2589 ED, 171273
d) "La circunstancia de que el presidente del directorio de la sociedad annima
haya absorbido la conduccin de la empresa con exclusin de los dems
miembros del directorio no excusa la responsabilidad de stos, que no quedan
exentos de la culpa "in vigilando". Por tanto, resulta aplicable el art. 274 de la
ley 19.550 (Adla, XLIVB, 1310)". (CNCom., Sala B, noviembre 6, 1996. - Jinkus,

Gabriel A. c. Video Producciones Internacionales S. A. y otros), LA LEY, 1997D, 483 I, 1997B, 2589 ED, 171273
e)La publicidad registral del cese de funciones del presidente del directorio
de una sociedad annima y la designacin del nuevo titular no tiene efectos
sobre el mbito de responsabilidad patrimonial por la conducta daosa, que
debe atender a la actividad efectivamente desarrollada, dependiendo su
exencin de la prueba de que el funcionario ces en su desempeo antes de
los hechos de los que resulta su responsabilidad, con prescindencia, en
principio, de las registraciones respectivas (CNCom., sala C, junio 26 995.
Abad, Rubn O. y otro c. Murphy, Toms A., LA LEY, 1995 E, 437, con nota
de Jos Mara Cur).
En otro orden de ideas, autorizada doctrina ha dicho que la responsabilidad in
vigilando de los directores- es eximible para el director que particip en la
deliberacin o resolucin o que la conoci, si deja constancia escrita de su
protesta y diera noticia al sndico antes de que su responsabilidad se denuncie al
directorio, al sndico, a la asamblea, a la autoridad competente, o se ejerza la
accin judicial (LS, art. 274) (Otaegui, ob. cit. pag. 403).
En suma, el agregado de la ley 22.903 no ha modificado el principio de la
responsabilidad solidaria e ilimitada de los directores de la Sociedad Annima,
como as tampoco el sistema de atribucin colectiva. Ntese que el agregado
expresamente establece que sin perjuicio de dicha responsabilidad solidaria e
ilimitada, podr atribuirse la responsabilidad personal cuando se den los
supuestos especficos que la norma prev. Tampoco el ordenamiento ha
modificado el sistema de eximicin de responsabilidad, esto es, la oposicin del
director que se pretende inocente y su denuncia al rgano de control.

El Representante de la Sociedad Constituida en el

Extranjero *
Tradicionalmente se ha sostenido una clasificacin bipartita de la representacin
distinguiendo la voluntaria de la necesaria. Sin embargo, ms modernamente, se ha
agregado otra categora, la orgnica, cuyas caractersticas particulares la han convertido
en un verdadero tertium genus1 con la que se suele abordar el fenmeno representativo
en
materia
societaria.
Al analizar tanto la regulacin legal como ciertas resoluciones generales y particulares de
la IGJ y ciertos precedentes jurisprudenciales, se advierte que el fenmeno de la
representacin de sociedades constituidas en el extranjero est frecuentemente presente
y que la categora a la que pertenecen los representantes que aparecen mencionados en
la LSC no siempre aparece en forma clara. La realidad es que el tema est, directa o
indirectamente, en casi todas las normas contenidas en la Seccin XV de la Ley 19.550 a
tal punto que cualquiera de ellas puede servirnos de puerta de entrada para abordar uno
o ms aspectos de la problemtica. Advirtase en tal sentido que:

a) El art. 118 primera parte de dicho cuerpo legal resulta de obligada referencia cuando
se trata de dilucidar qu Derecho rige lo atinente a la representacin orgnica de la
sociedad;
b) El art. 118 segunda parte en cuanto reconoce a la sociedad constituida en el extranjero
capacidad para estar en juicio y realizar actos aislados nos obliga a detenernos en la
representacin
voluntaria;
c) El art. 118 tercera parte en cuanto impone a la sociedad constituida en el extranjero
interesada en realizar ejercicio habitual de actos comprendidos en su objeto social,
establecer sucursal o cualquier otra especie de representacin permanente, designar la
persona a cuyo cargo ella estar, nos conduce nuevamente a la representacin voluntaria
u orgnica segn la posicin que se sostenga, tal como ms adelante se ver;
d) El art. 121 brinda solucin a la delicada cuestin a la responsabilidad de los
representantes;
e) El art. 122 , en cuanto prev el emplazamiento a la sociedad constituida en el
extranjero en la persona de la apoderado (inc. a) y en su caso en la persona del
representante (b), plantea otro aspecto de la problemtica representativa;
f) El art. 123 en cuanto prev el supuesto de constitucin de sociedad en la Repblica por
parte de una sociedad constituida en el extranjero e impone como requisito la
inscripcin de la documentacin relativa a sus representantes legales y la contraposicin
con su reglamentacin nos conducen una vez ms a la representacin.
* Publicado en www.eldial.com Suplemento de Derecho Internacional Privado y de la integracin del
25/2/05
1
Conf. ALEGRA, Hctor, La representacin societaria, en Revista de Derecho Privado y Comunitario
N 6, REPRESENTACIN, Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fe, septiembre de 1994, pgs. 249/ 274

A continuacin abordaremos algunas de estas situaciones sin ms pretensiones que

poner en evidencia ciertas tendencias en la materia, materia que cada da presenta
nuevas aristas .
I.- La representacin orgnica de la sociedad constituida en el extranjero
La ley del lugar de constitucin, en tanto ley personal de la sociedad constituida en el
extranjero por imperio de lo dispuesto en el art. 118 primera parte de la LSC, es la
llamada a resolver las cuestiones atinentes a la representacin orgnica de la sociedad
como
asimismo
a
lo
relativo
a
la
designacin
de
su
rganos.
Una cuestin interesante que se plantea en este marco es la relativa a los efectos que
pueden asignarse a un acto obrado por un rgano de la sociedad constituida en el
extranjero en exceso a sus facultades. La doctrina resuelve la cuestin efectuando un
deslinde entre la relacin interna y la externa: en lo que se refiere a la relacin interna,
esto es representante-sociedad, se rige por la ley del lugar de constitucin y en lo que se
refiere a la relacin externa suele recurrirse al principio favor negotiorum patriae
contenido en el art. 14 inc. 4 del Cdigo Civil y afirmar en consecuencia que la sociedad
constituida en el extranjero se encontrar obligada en tales supuestos en tanto se
verifiquen dos condiciones: a) que el derecho argentino no imponga igual restriccin que
la lex societatis y b) que el tercero que hubiera contratado con la sociedad en tales
condiciones desconoca la restriccin2.
II.La
representacin
para
ejercer
actos
aislados
El art. 118 segunda parte de la LSC reconoce a la sociedad constituida en el extranjero
capacidad para realizar actos aislados en la Repblica sin necesidad de cumplir con

ningn requisito especial. Tal sociedad podr obrar de tal manera tanto a travs de sus
representantes orgnicos como de sus representantes voluntarios.
III.- El representante a cargo de la sucursal de la sociedad constituida en el
extranjero
La norma material contenida en el art. 118 tercera parte de la LSC impone como uno de
los requisitos a cumplir en el supuesto la designacin del representante a cuyo cargo
estar la sucursal, agencia o representacin. Se ha planteado en doctrina la discusin
acerca de la naturaleza de esta representacin As, BENSEOR ha considerado que se
trata de un supuesto de representacin orgnica que permite la aplicacin directa de la
norma contenida en el art. 58 de la LSC3.
2

Conf. BOGGIANO, Antonio, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, 3. Ed., Tomo II, pgs. 75/76,
Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1991. En igual sentido BENSEOR, Norberto R. , Actuacin
extraterritorial de sociedades constituidas en el extranjero. Su revisin, en VII Congreso Argentino de
Derecho Societario y III Congreso Iberoamericano de Derecho Societario y de la Empresa, Libro de
Ponencias,
Tomo
II,
UADE,
septiembre
de
1998,
pg.34
3
BENSEOR, Norberto Rafael, Facultades de los representantes de las sociedades constituidas en el
extranjero , en VII Congreso Argentino de Derecho Societario y III Congreso Iberoamericano de
Derecho Societario y de la Empresa, Libro de Ponencias, Tomo II, UADE, septiembre de 1998,
pg.46/48

Este autor se funda tanto en la obligatoriedad de su designacin como en el rgimen de

responsabilidad estatuido por el art. 121 de la LSC afirmando que un lgico correlato de
tener las mismas responsabilidades es disponer de iguales atribuciones o facultades
que los administradores locales, sobre todo teniendo en cuenta que, de acuerdo al
artculo 274, al cual se remite la norma, la imputacin de responsabilidad debe
respetar y atender a la actuacin individual, cuando se hubieren asignado funciones en
forma personal de acuerdo con lo establecido en la decisin o estatuto pertinente. Por
otra parte, el artculo 122, al regular el emplazamiento en juicio a cumplirse en la
Repblica, distingue perfectamente al supuesto del acto aislado, en cuyo caso
individualiza al apoderado (representante convencional) que intervino en el acto o
contrato que motive el litigio, del caso que exista sucursal, asiento o cualquier especie
de representacin, donde identifica la persona del representante (representante
orgnico)4. El criterio ha tenido acogida en la resolucin particular N 64/01 dictada
por la IGJ en el expediente BELOIT INDUSTRIAL LTDA del 23/7/01 5. Sin embargo, se
trata por cierto de una cuestin opinable como lo demuestra la crtica efectuada por
ROCA, con citas de ALEGRA y CABANELLAS, y que compartimos, destacando
que convertir al representante voluntario en orgnico significara nada menos que
contradecir el principio bsico del instituto dentro del que nos movemos, La sociedad
constituida en el extranjero se rige en cuanto a su existencia y forma por las leyes del
lugar de constitucin ...correspondiente con el art. 34 del Cd. civil. Determinar
cuando un mandatario se convierte en titular de un rgano interno de la sociedad si
ello fuese posible- est fuera de la competencia de las autoridades argentinas,
judiciales o administrativas porque hace a la personera misma de la sociedad, sujeta
exclusivamente a su jurisdiccin de origen 6. Ms all de la indiscutida autoridad en la
materia del Dr. ROCA y a mayor abundamiento nos permitimos agregar que la posicin
sostenida por BENSEOR es tambin opinable con base en sus fundamentos. En este
sentido, en atencin a la conclusin a la que arriba partiendo del art. 121 de la LSC, no
debera perderse de vista que la norma ha sido caracterizada en el caso de las sociedades
constituidas en el extranjero de tipo conocido como norma de polica de DIPr..
societario, y en el caso de las atpicas como norma material 7, aunque claro est,
inderogable. De ello se infiere que, tratndose de normas especiales, no corresponde su
aplicacin analgica ni extensiva, por lo cual el Derecho de fondo argentino slo ser
aplicable en la medida que lo disponen dichas normas, esto es slo a la responsabilidad
de los administradores. A nuestro juicio no resulta acertado afirmar que si contraen las

mismas responsabilidades corresponda reconocerles las mismas atribuciones y por

carcter transitivo asignar igual naturaleza orgnica- a sus representantes.
4

BENSEOR,
ob.
cit.,
pgs.
47/48
En dicha resolucin se hizo hincapi en la necesidad de interpretar las normas que regulan la materia
en un sentido amplio e integrador destacando el carcter orgnico que reviste la representacin legal
de la sucursal extranjera que acta en nuestro medio. El representante no es un mandatario ni un factor
de comercio, sino un verdadero rgano de la entidad, que no expresa su propia voluntad sino la del ente
que
representa
6
ROCA, Eduardo A., La Inspeccin general de Personas Jurdicas y la Representacin de las Sociedades
Extranjeras,
LL-2002-C,
pgs.
961
7
BOGGIANO, ob. cit., pg. 76
5

Tampoco nos parece acertado el fundamento que parte del art. 122 de la LSC puesto que
el hecho que en el inc. a) se aluda a la persona del apoderado y en el inc. b) a la
persona del representante no es definitorio de que se trata de una representacin de
diferente naturaleza; desde nuestra ptica en ambos casos se trata de representantes
convencionales con la diferencia de que en el inc. a) se alude al representante
convencional concreto que realiz el acto aislado y en el inc. b) se alude al representante,
a nuestro juicio tambin convencional, que se encontraba a cargo de la sucursal, asiento
o cualquier otra especie de representacin, que pudo o no haber intervenido en el acto
que
motiv
el
emplazamiento.
Ms all del precedente de la resolucin dictada por la IGJ, destacamos que el alcance de
tal representacin fue objeto de anlisis por la Sala III de la Cmara Nacional de
Casacin Penal en el caso INVERSORA KILMY S.A. S/REC. DE CASACIN, el
4/12/02 , con el objeto de determinar quin es la persona fsica que debe prestar
declaracin indagatoria en nombre de la sociedad constituida en el extranjero que cuenta
con una sucursal en la Repblica Argentina, en un caso en el cual se imputaba a dicha
sociedad la introduccin a plaza de una serie de contenedores de mercaderas 8.
En la causa haba prestado declaracin indagatoria el representante inscripto de dicha
sociedad pero el Tribunal Oral consider que no tratndose del Presidente del Directorio
a que se refiere el art. 268 del la LSC, el mismo no se encontraba habilitado para ello, por
lo cual declar la nulidad parcial de las declaraciones indagatorias y de todo lo actuado
en
consecuencia
respecto
de
Inversora
Kilmy
S.A.
Contra dicha sentencia la Fiscal General interpuso recurso de casacin, al cual hizo lugar
la CNCP considerando que, en la medida que por aplicacin de lo dispuesto por el art.
121 el representante de la sociedad constituida en el extranjero contrae las mismas
responsabilidades que prev la LSC para los administradores, tratndose Inversora
Kilmy de una sociedad annima, resulta que su representante se encontraba
investido, en relacin a la sucursal radicada en nuestro pas, de las mismas facultades
que la referida ley prev para el presidente del directorio concluyendo adems por
aplicacin de lo dispuesto por los arts. 268 y 58 de la LSC que la capacidad ...para
prestar declaracin indagatoria surge prstina...la entidad imputada ha sido
constituida en la Repblica Oriental del Uruguay, manteniendo en el territorio
nacional una sucursal de la casa matriz la que se encontraba a cargo de ...., en virtud
del poder otorgado por las autoridades la empresa, quien en consecuencia de ello se
encontraba investido de facultades suficientes para representar y obligar al ente En tal
sentido, represe que segn consta en la escritura pblica glosada a fs. 31/35 del
informe de la Inspeccin General de Justicia....fue designado apoderada de la empresa
Inversora Kilmy S.A, , para ejercer la administracin de la sucursal constituida en el
territorio nacional, habiendo sido investido de ilimitadas facultades para administrar
y disponer de sus bienes, potestades entre la que se encontraba actuar en juicio.
El pronunciamiento de la Cmara de Casacin merece la misma observacin que el

precedente IGJ y la posicin sostenida por BENSEOR: que tenga las mismas
responsabilidades no significa que tenga las mismas atribuciones. Aunque en el sub lite
el fundamento para considerarlo investido de la facultad lo son los arts. 118 tercera parte
y
8

Ver en www.eldial.com/suplementos/penal/doctri/pe030901-c.asp

121 de la LSC, puesto que en definitiva lo que se estaba juzgando era un tema de
responsabilidad9.
Otra situacin conflictiva en relacin al representante al que alude el art. 118 tercera
parte
se
vincula
a
su
renuncia.
Algunos fallos y pronunciamientos de la autoridad de control demuestran que la
cuestin lejos est de ser sencilla como surge del conocido caso IGJ c/ VOERMOL
FEEDS PTY LTD10 en el cual ante el rechazo por parte de la IGJ de la solicitud de
inscripcin de una renuncia con fundamento en que no se haba acreditado su
aceptacin por parte del Directorio de la sociedad constituida en el extranjero, que el
renunciante era el nico representante en el pas, que resultaba insoslayable la necesidad
de contar con un representante y que la LSC establece que la renuncia no puede
afectar el funcionamiento regular del rgano, el renunciante dedujo recurso de
apelacin. La Sala C de la CNCom el 22/6/01 comparti los fundamentos del dictamen
del Fiscal; si bien el recurso fue rechazado es importante destacar que ello no implic
compartir en un todo el criterio sustentado por la autoridad de control.
En efecto, seal el Fiscal que si la sociedad se queda sin representante, por la causa
que fuere (incluida su renuncia), ser ella la que deba hacerse cargo de las
consecuencias legales que de ello se deriven....La ley no supedita, pues, la procedencia
de la renuncia de un representante legal de una sociedad extranjera a la posibilidad de
que el ente pueda ver obstaculizado su funcionamiento en el pas,; coincidentemente,
tampoco impone el requisito (que s exigi la autoridad de control) , de que la
inscripcin de la renuncia deba estar inexorablemente acompaada por la inscripcin
de la designacin de su nuevo representante. Ms adelante agrega que, en caso de que
la renuncia no hubiese sido tratada por parte del directorio el renunciante debe
arbitrar los medios para intimar a dicho rgano a que se pronunciey luego acompaar
las constancias respectivas, lo que no haba ocurrido en la especie 11.
En el caso SYSTEM SOFTWARE ASSOCIATES INC. el renunciante haba empleado
diversos medios de comunicacin fax, correo electrnico y remisin por Fedex con
constatacin notarial- a fin de hacer saber tanto a la sociedad representada cuanto a los
abogados que la asesoraban en la Repblica Argentina y al grupo que supuestamente
haba adquirido sus activos su renuncia al cargo e intimarla a designar nuevo
representante. Sin embargo, la IGJ consider el 21/9/01 en la resolucin particular
768/01 que el envo de fax y de correo electrnico, no pueden considerarse como
medios de notificacin fehaciente, ya que stos no cumplimentan los requisitos
mencionados en el considerando precedente, resultando as imposible constatar que
tales comunicaciones hayan sido efectivamente realizadas a la matriz 12. Y en cuanto a
la carta enviada a travs de FEDEX considera que tampoco puede considerarse que se
haya notificado a la sociedad habida
9

No se nos escapa que el razonamiento debi haber incluido un previo paso por la Convencin
Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Sociedades Comerciales pero de todos modos no
hubiera
cambiado
la
conclusin.
10
LL-2001-F-459/61
11
En el caso BELOIT INDUSTRIAL LTDA antes referido se plante una cuestin similar ya que el

representante si bien acredit haber renunciado al cargo no demostr que la sociedad constituida en el
extranjero estuviera en conocimiento del acto ni existan constancias de la recepcin de la comunicacin.
12
Revista de las Sociedades y Concursos N 13 Noviembre/Diciembre 2001, pf. 201

cuenta que fue remitida a un domicilio diferente del que surge del estatuto inscripto en la
IGJ, a lo que se agregaba que no surga de la documentacin acompaada que la
comunicacin
hubiese
sido
recibida.
En definitiva, la IGJ deneg la anotacin de la renuncia requerida por el aludido
representante. De pretender resolver esta problemtica se ocupa la Res IGJ 11/03 al
establecer el procedimiento a seguir en tales casos, exigiendo que haya cursado una
notificacin fehaciente a la sociedad matriz y que sta la haya recibido en la que se
consignare expresamente la obligacin de sta de designar y solicitar la inscripcin
de un nuevo representante dentro de un plazo que no deber exceder los
noventa das desde la recepcin, lo cual debe ser acreditado 13.
Por otra parte el representante renunciante deber presentar una escritura pblica
conteniendo la transcripcin de estos instrumentos y una serie de informacin
adicional14, acompaar un balance especial, un informe de contador pblico 15, constancia
de publicacin de aviso en los trminos del art. 60 de la ley 19550, como asimismo los
estados contables cuyo plazo de presentacin se encontrara vencido.
El procedimiento as instituido puede resultar engorroso aunque no debe perderse de
vista que el procedimiento se simplifica si, simultneamente con la inscripcin de la
renuncia, se designa un nuevo representante, o bien en caso de haberse designado e
inscripto
un
representante
suplente
o
de
actuacin
indistinta.
Destacamos que la misma Resolucin prev la sancin para el supuesto caso de que
hubieran transcurrido noventa dasdesde la fecha de acreditacin del cumplimiento de
la notificacin y no se hubiera solicitado la inscripcin del nombramiento de un nuevo
representante: la solicitud judicial por parte de la IGJ de la liquidacin de la
agencia, sucursal o representacin permanente16.
IV.- La responsabilidad del representante de la sociedad constituida en el
extranjero
La cuestin aparece prevista en el art. 121 de la LSC a travs de una norma de polica de
resultas de la cual queda regida por el derecho argentino de fondo, ya que se establece
que el mismo contrae las mismas responsabilidades que para los administradores
prev esta ley, previndose que en el caso de tratarse de una sociedad de tipo no
reglamentado estos contraern las mismas responsabilidades que los directores de
sociedades annimas, pudindose calificar a la ltima parte de la norma como una
norma material inderogable. La
13

En tal notificacin debe adems transcribirse el art. 7 de la Resolucin que establece la sancin para el
caso
de
incumplimiento.
14
Se trata de informacin relativa a los libros rubricados, copia del ltimo folio utilizado, indicacin de
domicilio donde se conservarn los libros y documentacin respaldatoria, medidas adoptadas conforme
el art. 1979 del CC y en relacin a obligaciones pagaderas en el Repblica Argentina , conservacin de
bienes y fondos, lugar de pago de las obligaciones, detalle de poderes que hubiera otorgado para
administrar, disponer y constituir gravmenes sobre bienes y/o fondos de la sociedad en el Repblica
Argentina.
15
Con indicacin del libro y folios en los que se encontrara inscripto el balance y certificacin sobre el
cumplimiento
de
las
obligaciones
vencidas
a
la
fecha
de
la
renuncia.
16
Si de la informacin proporcionada por el representante renunciante surgiera la inexistencia de activos
y pasivos, se prescindir de la va judicial y se proceder a la cancelacin de la registracin directamente

naturaleza de tales normas debe tenerse presente a fin de evitar interpretaciones y/o aplicaciones
extensivas o analgicas, tal como hemos puesto ya de manifiesto.

V.- El representante de la sociedad constituida en el extranjera y el rgimen

de
notificaciones
El art. 122 de la LSC contiene normas relativas al emplazamiento en juicio de la sociedad
constituida en el extranjero en la Repblica presentndose como alternativas a la clsica
notificacin
en
el
domicilio
legal 17.
La norma prev en el inc. a ) que originndose en un acto aislado la notificacin podr
cumplirse en la persona del apoderado que intervino en el acto o contrato que motiva
el litigio. La norma ha sido criticada por una parte puesto que en rigor de verdad el
emplazamiento no se origina en el acto aislado en s sino en una resolucin judicial que
as lo dispone y por otra porque sabido es que la notificacin personal en nuestro sistema
jurdico es excepcional, no advirtindose cul es la razn para apartarse de la regla
general
de
notificacin
en
el
domicilio 18.
Cabe destacar que resulta necesario que el apoderado en cuya persona pretende
efectuarse vlidamente la notificacin debe haber intervenido en el negocio concreto 19,
habindose resuelto judicialmente que la notificacin en la persona de un apoderado que
intervino en las gestiones para el cobro de las letras de cambio libradas como
consecuencia
del
acto,
no
resultaba
vlida20.
No obstante, si a pesar de no haber intervenido directamente en el acto aislado que dio
lugar al litigio en el que se ha dispuesto el emplazamiento, el apoderado de la sociedad
17

Pueden verse UZAL, Mara E. El emplazamiento en juicio de una sociedad extranjera,

RDCO 1989, ao 22, pgs. 230/5; O FARREL, Ernesto y GARCA MORILLO, Pablo, El
emplazamiento en juicio de sociedades extranjeras, LL-1997-E- 1316/1322, ALLENDE,
Lisandro Emplazamiento en juicio de las sociedades constituidas en el extranjero,
Revista de las Sociedades y Concursos N 15, marzo-abril 2002, pgs.55/66; FREIRE AURICH, Juan
Francisco Emplazamiento en juicio de la sociedad constituida en el extranjero, .LL-diario
del 22/7/98, pgs. 1/7; CABANELLAS, Guillermo y PANIAGUA MOLINA, Liliana, El
emplazamiento a una sociedad constituida en el extranjero frente al artculo 122 de la
Ley de Sociedades Comerciales , ED-125-631/641; TRUFFAT, E. Daniel, Emplazamiento de
una sociedad extranjera en la persona del apoderado judicial. A propsito del artculo
122 de la Ley de Sociedades, LL-diario del 5/7/04, pgs. 3/4 . Por nuestra parte hemos abordado el
tema en IUD, Carolina Daniela, Emplazamiento a la sociedad constituida en el extranjero:
en juicio y en el proceso de mediacin, ED-182-485/489, al que nos remitimos
18
Ver entre otros, ROCA, Eduardo A., SOCIEDAD EXTRANJERA NO INSCRIPTA, Buenos Aires,
Abeledo Perrot, mayo de 1997, pg. 84; OFARREL, Ernesto y otro, El emplazamiento en juicio de
sociedades
extranjeras,
LL-1997-E-1317
19
FREIRE AURICH ha destacado que no basta cualquier intervencin en el curso de la negociacin sino
que es necesario que el apoderado haya celebrado el negocio emitiendo la declaracin de voluntad en
nombre de la sociedad constituida en el extranjero (FREIRE AURICH, Juan
Francisco, Emplazamiento en juicio de la sociedad constituida en el extranjero, LL-diario
del
22
de
julio
de
1998,
pg.
3
20
Conf. ICESA Industria de Componentes Electrnicos S.A. c/BRAVOX S.S., ED- 108-604

constituida en el extranjero aceptara la notificacin la jurisprudencia ha dejado traslucir

que
podra
reputarse
vlida21.
Por su parte el inc. b) de la norma en cuestin prev la posibilidad de notificar en la
Repblica a la sociedad constituida en el extranjero, tambin en la persona del
representante cuando existiere sucursal, asiento o cualquier otra especie de
representacin, las cuales deben resultar razonablemente vinculadas al acto o hecho que
motivaren
el
litigio,
conforme
lo
ha
sostenido
la
jurisprudencia 22.

Pese a los trminos del art. 122 de la LSC lo cierto es que en ciertos casos los tribunales
han considerado subsanadas las deficiencias de notificacin en la medida en que surga
de autos el ejercicio del derecho de defensa en juicio o bien se han empleado correctivos
como ordenar practicar nuevas notificaciones con plazos abreviados.
VI.- El representante de la sociedad constituida en el extranjero que se
inscribe a los efectos previstos por el art. 123 de la LSC
El art. 123 de la LSC prev los requisitos a cumplir en el caso de la sociedad constituida
en el extranjero que se proponga constituir sociedad en el Repblica 23, incluyendo entre
ellos la necesidad de inscribir la documentacin relativa a sus representantes legales a lo
que se agrega lo dispuesto por el art. 27 del Decreto 1493/82 que exige la inscripcin de
la designacin del representante con indicacin de sus facultades y la obligacin de
denunciar
sus
datos
personales
y
constituir
un
domicilio
especial.
Tambin en este caso se ha planteado qu debe interpretarse por representantes
legales.
En doctrina se ha afirmado que El art. 123 no ordena designar un representante. Tan
slo manda registrar la documentacin relativa a los representantes legales de la
sociedad constituida en el extranjero. Por representantes legales se entiende las
personas que la ley del pas de constitucin considere representantes de la sociedad
(art. 118 primer prrafo)24. Sin embargo, no es este el criterio que sostuvo la autoridad
de control en el caso CREDIT LYONNAIS en el cual el Inspector General de Justicia
consider que los representantes legales que menciona dicha norma son los
representantes locales de la sociedad extranjera 25 ni tampoco traduce la realidad en la
jurisdiccin que se encuentra bajo la rbita de esta autoridad de control habida cuenta
de lo dispuesto por el mencionado Decreto 1493/82.
21

En rigor se trata de un obiter en la sentencia de la Sala D de la CNCom en el caso Brandt, Leopoldo c/

The
Gates
Rubber
Company,
ED-130-529.
22
Ver Editorial Claridad S.A. c/Editora Diana S.A., CNCiv., Sala F, 23/9/86, ED 125-633/4, Contacta
S.A. c/Club Sol del Este S.A., CNCom, Sala D, 7/2/90 , Irueste Garca, Fancisco c/Banco UBS
Argentina, CNCom, Sala C, 13/2/04, LL-diario del 5/7/04, pg. 3, entre otros.
23
Tngase presente la extensin jurisprudencial y reglamentaria dada al concepto constituir sociedad
en la Repblica. Nos ocupamos del tema en Iud, Carolina Daniela y Albornoz, Sergio
Daniel, Necesidad y conveniencia de la revisin del rgimen del artculo 123 de la Ley de
Sociedades, en VII Congreso Argentino de Derecho Societario y III Congreso Iberoamericano de
Derecho Societario y de la Empresa, Libro de Ponencias, Tomo II, UADE, septiembre de 1998, pgs.
75/87.
24
BOGGIANO,
ob.
cit.,
pg.
237
25
Derecho Fiscal, Tomo XXXII, pg. 659

Destacamos que la designacin del representante debe recaer en una persona fsica. As
lo ha resuelto la IGJ en la resolucin particular 263/2004 dictada el 9 de marzo de 2004
en el expediente CROSSTOWN FINANCIAL COMPANY 4, LLC 25, en el cual dicha
sociedad del Estado de Minnesota requiri su inscripcin en los trminos de lo dispuesto
por el art. 123 de la LSC , nominando como representante a Cargill Investment SCA. La
inscripcin fue denegada con fundamento en que no resulta procedente la designacin
de una persona jurdica como representante, ya que las menciones a la figura del
representante que se efectan en los artculos 118 a 123 de la LSC deben entenderse
referidas
a
personas
fsicas.
Para as resolverlo el Inspector, partiendo de lo dispuesto por el art. 121 de la LSC,
destaca que la base de todo el rgimen de responsabilidad de los administradores de
sociedades comerciales se encuentra en el art. 59 del ordenamiento societarios, a
quienes el legislador impone obrar con lealtad y con la diligencia del buen hombre de
negocios lo que sera inaplicable respecto de una sociedad comercial cuya renovacin

en lo que a su composicin humana se refiere, constituye una de las caractersticas de

estas
entidades .
Tomando como punto de partida lo dispuesto por el art. 122 destaca que en el caso de la
hiptesis prevista en el inc. a) acto aislado- parece evidente que el apoderado a que se
refiere la norma es necesariamente la persona fsica que cumpli con el acto o suscribi
el contrato en la Repblica Argentina y en caso del inc. b) existencia de sucursal,
asiento o cualquier otra especie de representacin- resulta no menos claro que la
referencia a la persona del representante slo puede referirse a una persona fsica
representante del ente extranjero, pues de lo contrario, dicha expresin carecera de
todo sentido pues hubiera bastado simplemente que la ley se refiera a que el
emplazamiento debiera cumplirse en el domicilio del representante o en el domicilio de
la
representacin.
El fundamento ms interesante a nuestro juicio que se brinda en esta resolucin estriba
en la funcin que se le asigna al representante en orden al ejercicio de los derechos
polticos y patrimoniales que sta es titular en la sociedad constituida en la Repblica
Argentina, entre los cuales se encuentra la de asistir a las asambleas de la compaa
local, a la cual concurren tanto los accionistas por s o a travs del rgimen de
representacin contemplado por el art. 239 de la ley 19.550 . Remitindose luego a
dicha norma y con apoyo doctrinario concluye que la representacin asamblearia no
puede efectuarse a favor de una persona jurdica y por lo tanto si una persona
jurdica no puede ser representante asambleario de un accionista, mal puede ser una
sociedad el representante local de la sociedad extranjera, una de cuyas funciones es
precisamente comparecer a los actos asamblearios de la sociedad argentina
participada.
A mayor abundamiento se seal que la designacin de Cargill Investment SCA sera
tambin improcedente por exorbitar su objeto social .
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Revista de las Sociedades y Concursos N 27, marzo-abril 2004, pgs. 240/242

Revista de las Sociedades y Concursos N 27, marzo-abril 2004, pg. 241
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Ello habida cuenta que su objeto social no prev la realizacin de actividades de representacin o
mandato a favor de terceros, sino que se limita a las actividades de importacin y exportacin,
financieras y de inversin, administracin de inversiones en ttulos, bonos, metales preciosos,
monedas acciones, letras debentures y elementos similares y la presentacin de servicios de
consultora y administracin de proyectos
27

Por otra parte es importante destacar que la IGJ ha sostenido que ese representante
inscripto persona fsica- llamado a representar a la sociedad constituida en el acto
extranjero en relacin al ejercicio de los derechos dimanantes de su calidad de socio lo es
en forma exclusiva. As ha sido decidido en la resolucin particular 136/04 del 9/2/04
recada en el expediente SOFORA TELECOMUNICACIONES S.A. en el cual dicha
sociedad requera la inscripcin de un aumento de capital social, detectndose en sede
administrativa que a la asamblea en la que se haba adoptado la decisin haba
concurrido Telecom. Italia SpA representada por un apoderado con facultades para
asistir a asambleas de SOFORA y votar en todos los asuntos, propuestas o temas que
pudieran ser sometidos a su consideracin, incluyendo un aumento de capital. El poder
haba sido otorgado por un director de la sociedad constituida en el extranjero pero su
designacin no haba sido inscripta en el Registro Pblico de Comercio. La IGJ declar
irregular e ineficaz a los efectos administrativos la mentada asamblea y deneg la
inscripcin del aumento del capital social por considerar irregular la actuacin del
accionista Telecom Italia SpA. El Inspector General consider que Es de toda
evidencia que la exigencia legal de identificar al representante de la sociedad
extranjera inscripta en los trminos del artculo 123 de la ley 19550 tiene un claro
significado: identificar a al persona que, en representacin de la sociedad extranjera
socia de entidad local, ejercer todos los actos que requiera la participacin social en

sta, esto es y concretamente, el ejercicio de todos los derechos de socio en la entidad

argentina, entre los cuales se encuentra el derecho a participar en las asambleas
celebradas en la sociedad local. De no ser ello as, la necesidad de identificar al
representante de la sociedad extranjera inscripta en los trminos del artculo 123 de la
ley 19550, la cual est ratificada en el artculo 27 del decreto 1493/1982, carecera de
todo sentido. De manera tal que, encontrndose inscripto en la Repblica Argentina un
representante de la sociedad extranjera, es sta quien, con exclusividad, debe ejercer
los derechos e socio que corresponde a la compaa extranjera como integrante de la
sociedad participada local. En el caso del ejercicio del derecho de participacin en
actos asamblearios, quien podr concurrir a stos es el representante inscripto de la
sociedad extranjera o apoderado especial designado por el referido representante
inscripto, pero no por el rgano de administracin o representacin de la sociedad
extranjera, pues de lo contrario, como ya se ha dicho la actuacin del dicho
representante queda totalmente desdibujada como integrante de la sociedad. 29
La resolucin en cuestin es compartida en cuanto a sus fundamentos por ACQUARONE
pero criticada por la misma autora en cuanto a su decisin por considerar que la
ineficacia se relaciona nicamente con la intervencin del accionista al que le falta
legitimacin. La
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DSE N 197, Abril/04, Tomo XVI, pg. 461 30 En el caso de las sociedades extranjeras, la ley de
sociedades impone con carcter imperativo la inscripcin de la sociedad para constituir o participar en
sociedades. Creemos que esta competencia es excluyente de cualquier otra que se designen para realizar
esta actuacin. De manera que si bien es vlida la representacin convencional, si las leyes del pas
donde se otorg el poder as lo permiten, no tiene este apoderado legitimacin para actuar en la
asamblea de la sociedad donde concurra a expresar su voluntad, cuando las normas del pas donde va a
actuar no lo permiten. En el caso que nos ocupa la ley de sociedades considera que la representacin
para constituir y tomar parte en sociedades est en una norma imperativa y por lo tanto el nico
legitimado para actuar es el representante inscripto. El representante convencional aun cuando tenga un
poder vlido segn las leyes que rigen el pas de otorgamiento no tendra legitimacin para actuar en
virtud de las normas imperativas que rigen en el pas de ejecucin del acto (ACQUARONE, Mara T.
Eficacia sustantiva de las inscripciones de las sociedades extranjeras, Revista de las Sociedades y
Concursos N 27, Ad Hoc, Buenos Aires, marzo-abril 2004, pgs. 64/65)

ineficacia en el caso es vinculara, y no puede a nuestro criterio afectar el acto

corporativo que es la asamblea. Cabra el anlisis, por lo tanto, de si con los restantes
socios, cuyos vnculos no se encuentran afectados se podra haber declarado la
asamblea igualmente vlida...mientras la sociedad constituida en el extranjero no
registre la documentacin exigida por la ley en el registro Pblico de Comercio su
participacin societaria resulta ser ineficaz e inoponible, pero ello no obsta a la
ratificacin posterior del representante inscripto para tornar tornar eficaz el vnculo 31.
Cabe tener presente entonces que esta persona fsica inscripta como representante es
quien en atencin a los precedentes mencionados se encuentra legitimado para ejercer
los derechos dimanantes de la calidad de socio de la sociedad constituida en el extranjero
en la sociedad local participada, destacndose que podr otorgar poderes generales o
especiales. As fue claramente receptado por la Sala A de la CNCom el 4/3/04 in re
CODERE S.A. C/COARSA S.A. S/ORDINARIO32, en el cual la demandada opuso
excepcin de falta de legitimacin activa con fundamento en que la demanda no ha
sido interpuesta por el rgano societario competente, es decir el representante
inscripto en el pas conforme la exigencia del art. 123, L.S. . La demandada apel la
sentencia de primera instancia que no hizo lugar a la excepcin sin xito. El tribunal
consider que siendo que la ley no impone que sea el representante local el nico
legitimado para accionar, sino que adems puede hacerlo mediante el otorgamiento de
poderes generales o especiales, que cumplan con las formalidades del caso tal como
aqu
acontece- ,
no
corresponda
hacer
lugar
a
la
excepcin.
De lo expuesto surge claramente que si bien el tema de la representacin y sus alcances

en materia de sociedades constituidas en el extranjero no es el ms conflictivo no est

exento de opinin y divergencia, por lo que tal vez debera prestrsele atencin al
momento de emprender cambios legislativos y regularlo de manera clara y evidente para
los operadores jurdicos.

http://www.ecabuli.com.ar/blog/aspectos-de-la-representacion-de-sociedadesconstituidas-en-el-exterior/
http://congresods.uade.edu.ar/greenstone/collect/congres1/archives/HASH01cc/7eae
6b56.dir/doc.pdf