LA LEY ORGNICA 4/ 2000 SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAA Y
SU INTEGRACIN SOCIAL. DERECHOS Y LIBERTADES. REGIMEN JURIDICO DE EXTRANJEROS.
INFRACCIONES EN MATERIA DE EXTRANJERIA. COORDINACIN DE LOS PODERES PBLICOS. 1) DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS (ART 3 A 24) - Igualdad. - D a la documentacin. D y la obligacin de conservar la documentacin del pas de origen, as como la que acredite su sit en Espaa. - D a la participacin pblica. D de sufragio en las elecciones municipales. Los extranjeros empadronados en un municipio, tienen todos los derechos establecidos en la legislacin de bases de rgimen local. - Libertad de asociacin. Conforme a las leyes que lo regulan para los espaoles. - D a la educacin, tienen el derecho y deber a la educacin en las = condiciones que los espaoles, en el caso de la ed infantil, que tienen carcter voluntario, las Admin pub garantizarn la existencia de un num de plazas suficientes para asegurar la escolarizacin. - D al trabajo y a las SSSS. D a ejercer una actividad remunerada por cuenta propia o ajena, as como al acceso al sistema de la SS. - Libertad de sindicacin y de huelga. - D a la asistencia sanitaria. Los empadronados gozarn de asistencia. Los extranjeros que se encuentren en Espaa tienen derecho a la asistencia sanitaria pblica de urgencia, los extranjeros menores tienen derecho a la asistencia sanitaria. = las extranjeras embarazadas. - D a las ayudas en materia de vivienda. Pueden acceder a las prestaciones y servicios de la SS, tienen D a los servicios y prestaciones sociales bsicas. - Sujecin de los extranjeros a los = impuestos que los espaoles. - D a la intimidad familiar - D a la reagrupacin familiar. Pueden reagrupar con ellos a los familiares que se determinan a continuacin. El cnyuge del residente, siempre que no estn separados de hecho o que el matrimonio se haya celebrado en fraude de Ley. Los hijos del residente y del cnyuge, incluidos los adoptados, siempre que sean menores de 18 aos o estn incapacitados, de conformidad con la ley espaola o su ley personal y no se encuentren casados. Los menores de 18 o incapaces cuando el residente sea su representante legal. Los ascendientes del reagrupante o cnyuge, cuando estn a su cargo. Se deber solicitar una autorizacin de residencia por reagrupacin familiar y debern aportar la prueba de que disponen un alojamiento adecuado y medios de subsistencia suficientes. El cnyuge reagrupado obtendr una autorizacin de residencia cuando obtenga una autorizacin para trabajar, = los ascendientes e hijos (+cumplir los 18). - D a la tutela judicial efectiva. - D al recurso contra los actos administrativos. Sern recurribles. - D a la asistencia jurdica gratuita. Tb D de asistencia de intrprete. - Medidas antidiscriminatorias. Es discriminacin todo acto que conlleve una distincin, exclusin, restriccin o preferencia contra un extranjero basada en la raza, color o ascendencia u origen nacional o tnico. Son actos de discriminacin: Los efectuados
por la autoridad o funcionario pblico o personal encargados de un serv pblico que
por accin u omisin discrimine. Todos los que impongan condiciones ms gravosas que a los espaoles. Todos los que impongan ilegtimamente cond ms gravosas que a los espaoles o restrinjan o limiten el acceso al trabajo, a la vivienda, a la educacin, a la FP y a los Serv Soc. Todos los que impidan a travs de acciones u omisiones, el ejercicio de una actividad econmica emprendida legtimamente por un extranjero. Constituye discriminacin indirecta todo trat derivado de la adopcin de criterios que perjudiquen a los trabajadores por su condicin de extranjera. 2) RGIMEN JURDICO DE LAS SITUACIONES DE LOS EXTRANJEROS ( ART 25 A 43) - Entrada en Espaa: debe tener pasaporte o documento de viaje y no puede estar sujeto a prohibiciones expresas. Deber presentar documentos que justifiquen el objeto y condiciones de estancia y acreditar medios de vida suf para el tiempo que pretenda permanecer en Espaa. Debe tener adems, un visado. Tipos de visados: Visado de trnsito: circular en el aeropuerto espaol o por el territorio espaol. Visado de estancia: estancia ininterrumpida o interrumpida. No ms de 3 meses. Visado de residencia: habilita para residir sin ejercer actividad laboral o profesional. Visado de trabajo y residencia: Habilita para ejercer una actividad laboral o profesional por cuenta ajena o propia. Visado de estudios: para estudiar. No podrn entrar en Espaa los extranjeros que hayan sido expulsados o lo tengan prohibido. - Salida de Espaa. Las salidas podrn realizarse libremente salvo los supuestos del CP y esta Ley. Salida obligatoria: Expulsin del territorio espaol por orden judicial, expulsin o devolucin acordadas por res admin en los casos previstos en la presente Ley. Denegacin administrativa de las solicitudes formuladas por el extranjero para continuar permaneciendo en territorio espaol o falta de autorizacin para encontrarse en Espaa. - Situaciones de los extranjeros : a) Situacin de estancia. No ms de 90 das. Despus prorroga o permiso de residencia. Entradas con visado cuando la dur de 3 meses, se podr prorrogar pero nunca + de 3 meses. b) Situacin de residencia. Con autorizacin para residir. Residencia temporal. Entre 90 das y 5 aos. Se conceder al extranjero que acredite disponer de medios de vida suf para atender sus gastos de manutencin y estancia. Residencia permanente. 5 aos de residencia temporal continuada. c) Rgimen especial de los estudiantes. Estancia para el curso, la autorizacin se renueva si se siguen reuniendo las condiciones. d) Residencia de aptridas, indocumentados y refugiados. El MI reconocer la condicin e aptrida a los extranjeros que, manifestando que carecen de nacionalidad, renen los requisitos previstos en la convencin sobre el Estatuto de Aptridas. La solucin favorable sobre la peticin de asilo en Espaa supondr el reconocimiento de la condicin de refugiado del solicitante y derecho a residir y trabajar.
e) Residencia de Menores. Atencin inmediata al extranjero indocumentado cuya
minora de edad no pueda ser establecida, se dar conocimiento al MF para que determine su edad. Determinada la edad, si es menor, se pondr a disposicin de los serv competentes de proteccin de menores. La admin del estado resolver lo que proceda sobre el retorno a su pas o donde estn su fam o en su defecto sobres su permanencia en Espaa. Se les otorgar un permiso de residencia. - Permiso de trabajo. +16, precisarn de la autorizacin a) Trabajo por cuenta propia b) Trabajo por cuenta ajena, el permiso tendr una duracin- a 5 aos, se renovar si persiste o se renueva el contrato o se cuente con una nueva oferta de empleo. Cuando tenga una prestacin contributiva por desempleo. Cuando sea beneficiario de una prestacin econmica asistencial. El gobierno podr aprobar un contingente anual de trabajadores extranjeros teniendo en cuenta la situacin nacional de empleo. Los visados para bsqueda de empleo autorizarn a desplazarse al territorio espaol por 3 meses, transcurrido ese plazo y sin empleo, e extranjero deber salir del territorio. 3) INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE EXTRANJERA (ARTS 50 A 66). A) Infracciones leves. Omisin o el retraso de los cambios de nacionalidad. Retraso hasta 3 mees de la solicitud de renovacin de las autorizaciones caducadas. Encontrarse trabajando en Espaa sin haber solicitado autorizacin administrativa para trabajar por cuenta propia. B) Infracciones graves. Encontrarse irregularmente en el territorio espaol. Encontrarse trabajando sin autorizacin de residencia. Incurrir en ocultacin dolosa o falsedad grave, los cambios que afecten a nacionalidad, estado civil o domicilio. El Incumplimiento de las medidas por razn de seg pblica. La comisin de una tercera infraccin leve. La participacin en la realizacin de actividades contrarias al orden pblico. Las salidas del terr espaol por puestos no habilitados. Incumplir la obligacin de obtener la tarjeta de identidad de extranjero, que deber obtenerse en un mes desde la entrada. C) Infracciones muy graves. Participar en actividades contraria a la seg exterior del Estado o que pueden perjudicar las rel de Espaa con otros pases. Inducir, promover, favorecer o facilitar con nimo de lucro la inmigracin clandestina. Realizacin de conductas de discriminacin, Contratacin de trabajadores extranjeros sin que tengan permiso de trabajo. La comisin de una tercera infraccin grave. Incumplimiento de las obligaciones previstas para los transportistas. El incumplimiento de la obligacin de los transportistas de hacerse cargo sin prdida de tiempo del extranjero o transportado, que no haya sido autorizado a entrar en Espaa. D) Sanciones. Leves -300; Graves 301-6000; Muy graves 6001- 60000. E) Prescripcin de las infracciones: MG-3 aos; G- 2 aos. L 6meses. Y sanciones MG5 aos, G- 2 Aos; L-1. F) Expulsin del territorio. Cuando se incumplan los apartados anteriores de muy grave. Efectos de la expulsin, prohibicin de la entrada entre 3 y 10 aos. No expediente de expulsin cuando los que habiendo sido expulsados contravengan la
prohibicin de entrada y los que pretendan entrar ilegalmente en el pas. No
pueden ser devueltas las mujeres embarazadas cuando la medida suponga riesgo. Cuando la dev no se pueda ejecutar en 72 h se solicitar de la autoridad judicial la medida de internamiento prevista en los expedientes de expulsin. Medidas cautelares. Durante la tramitacin del expediente: presentacin peridica ante las autoridades competentes, residencia obligatoria en un lugar, retirada de pasaporte o documento, detencin cautelar (-72h), internamiento preventivo. Ejec de la expulsin: En 72 horas despus de la notificacin. Se lo paga el extranjero o se ponen en contacto con el representante diplomtico. G) El extranjero que haya cruzado la frontera y sea vctima, perjudicado o testigo de un acto de trfico de SH podr quedar exento de respon adminis y no ser expulsado si coopera. H) Rgimen Jurdico del ingreso en centros de internamiento. EL internamiento se mantendr por el tiempo imprescindible para los findes del expediente, sin que en ningn caso sea ms de 40 das. Los menores quedan a disposicin de los Servicios de proteccin de Menores. La incoacin del expediente, las med cautelares de detencin e internamiento sern comunicadas al Min de Asuntos exteriores y a la embajada o consulado de su pas. Derechos: a ser informado de su situacin, a que se vele por el respeto a su vida, integridad fsica y salud, a que se facilite el ejercicio de los D reconocidos por el ordenamiento jurdico, Recibir asistencia mdica, A que se comunique inmediatamente a la persona que designe en Espaa y a su abogado, a ser asistido de abogado de oficio, a comunicarse con sus familiares, a ser asistido de intrprete. Obligados a: Permanecer en el centro, observar las normas, a tener una actividad cvica correcta y con respeto a los funcionarios, conservar el buen estado de las instalaciones, someterse al reconoc mdico. Recibirn esta info y podrn formular peticiones y quejas, se les podr inspeccionar y se podrn usar medios de contencin fs personal o sep preventiva (previa autor del director). I) Procedimiento preferente. Esta tramitacin es de carcter preferente. J) Obligacin de los transportistas. Dar info de los pasajeros que vayan a ser trasladados. Deben comprobar la validez y vigencia de documentos, hacerse cargo el extranjero que haya trasladado si no tiene permiso, tener a su cargo al extranjero que haya sido trasladado en trnsito hasta una fronteras si no tiene papeles o no puede entrar en el pas, transportar a los extranjeros a que se refieren los prrafos b y c de este apartado hasta un estado que le admitan o que valga su documentacin . 4) COORDINACIN DE LOS PODERES PBLICOS EN MATERIA DE INMIGRACIN (ARTS 67 A 71). Se crean los sig rganos: - El consejo superior de poltica de inmigracin, representantes del estado, participan representantes de las com autnomas y de los municipios. - El Foro para la integracin social de los inmigrantes, constituido por representantes de las Adm Pblicas, de las asociaciones de inmigrantes y de las organizaciones sociales de apoyo. - El observatorio Espaol de Racismo y xenofobia, con funciones de estudio y anlisis.