JUAN STEFANICH

EL CANCILLER DE LA REVOLUCIN
HERIB CABALLERO CAMPOS
Editorial EL LECTOR
COLECCIN PROTAGONISTAS DE LA HISTORIA N 20
www.ellector.com.py
2011 (138 pginas)

CONTENIDO
PRLOGO - INTRODUCCIN

CAPTULO 1. EL NIO Y EL JOVEN

SU NIEZ
SU ADOLESCENCIA
LA GENERACIN DEL CENTENARIO
LA CELEBRACIN DEL CENTENARIO
SU VIAJE AL PER
SU LABOR FRENTE AL CENTRO DE ESTUDIANTES DE DERECHO
EL HOMENAJE A ALBERDI

CAPTULO 2. EL PERIODISTA Y EL POLTICO

HORAS TRGICAS
UNA ALEGRA
1

LA NACIN
MIEMBRO CORRESPONDIENTE DE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES
LA LIGA NACIONAL INDEPENDIENTE
LOS ACONTECIMIENTOS DEL 23 DE OCTUBRE DE 1931
CONFERENCIAS DURANTE LA GUERRA DEL CHACO

CAPTULO 3. EL CANCILLER DE LA REVOLUCIN

LAS CAUSAS DE LA REVOLUCIN
LOS DAS PREVIOS
EL INFORME DE SITUACIN
SU LABOR DIPLOMTICA
HACIA CERRO COR
LA FUNDACIN DE LA UNIN NACIONAL REVOLUCIONARIA

CAPTULO 4. EL IDELOGO SOLIDARISTA

EL SOLIDARISMO
EL MUNDO NUEVO
EL PARAGUAY NUEVO
FUNDAMENTOS DE UN MUNDO NUEVO

EPLOGO
ANEXOS
CRONOLOGA DE JUAN STEFANICH
2

DISCURSO DE JUAN STEFANICH EL 14 DE MAYO DE 1911

DECLARACIN DE PRINCIPIOS DEL DIARIO LA NACIN
NUESTRA PROFESIN DE FE
LIGA NACIONAL INDEPENDIENTE
ACTA DE CONSTITUCIN
FUENTES CONSULTADAS
EL AUTOR

PRLOGO
Una de las caractersticas peculiares y ms apreciadas de la
Coleccin Protagonistas de la Historia, es la de combinar
criteriosamente las respectivas biografas de personalidades de las
que podramos denominar clsicas, con otras no muy conocidas o
ya no muy recordadas por la propia historiografa nacional.
Esta serie bibliogrfica ha logrado rescatar as la memoria de
hombres notables que ya no figuraban en el "circuito" del
recordatorio colectivo. Uno de los rescatados es, justamente, Juan
Stefanich, cuya biografa nos propone hoy Herib Caballero Campos.
Y el comn preguntar: Quin es Juan Stefanich. No les voy a decir
que fue un intelectual notable, un periodista agudo, idelogo de
una de las pocas revoluciones (en la real acepcin del trmino
"revolucin") que vivi el Paraguay, canciller de la Repblica
durante el rgimen de Rafael Franco y otras cosas ms.
Todo esto lo cuenta ampliamente este trabajo muy bien
logrado por Herib Caballero Campos. Lo bueno aqu es no
solamente descubrir lo que represent Stefanich en los aos de su
ejecutoria pblica sino cmo lo vamos descubriendo a travs de la
narracin de Caballero.
Stefanich fue un hombre esencial en la llamada Generacin
del Centenario, junto a su amigo y cuado Adriano Irala, muerto
ste prematuramente. Siendo adolescente, ya aquel hijo de un
inmigrante eslavo apunt a ser lder.
3

Herib Caballero lo va analizando en este libro desde su

primera juventud, cuando su verbo y sus ideas, como lo refleja su
discurso pronunciado el 14 de mayo de 1911 en la conmemoracin
estudiantil del centenario de la independencia, no estaban an
ganados por el nacionalismo. Era un tiempo de atroz anarqua
poltica con su carga excesiva de violencia.
El autor sigue a Stefanich en su periplo hacia el Per, donde
participara en un congreso estudiantil y sentara las bases para un
accionar internacional posterior sumamente llamativo. En ese
sentido, Stefanich llegara a ser en 1926 miembro Correspondiente
de la Sociedad de Naciones (la actual Naciones Unidas) en la
Amrica del Sur.
Tres tpicos me parecen cruciales en este libro (aunque en
realidad todos lo son de alguna manera). Primero, la formacin de
la Liga Nacional Independiente, liderada por Stefanich y Adriano
Irala. Hay en este libro buena informacin sobre esa agrupacin
que quiz fue el primer intento serio de crear un tercer frente
poltico entre el Parido Colorado y el Partido Liberal. En segundo
trmino, Herib Caballero vierte en su obra la visin de Stefanich
sobre los sucesos del 23 de octubre de 1931. La de Stefanich
probablemente sea una perspectiva sesgada por su propia
ideologa, pero es atendible para un cotejo histrico. Por ltimo,
Herib Caballero tambin pone nfasis en la que quiz haya sido la
ejecutoria ms trascendente (aunque muy corta) de Stefanich: su
labor como idelogo y como canciller el rgimen del coronel Rafael
Franco entre el 20 de febrero de 1936 y el 13 de agosto de 1937.
En este libro, Herib Caballero Campos no se limita solo a la
semblanza pura de Juan Stefanich. A la visibilizacin de esta
personalidad nacional recobrada del olvido, el autor suma un
paneo sutil sobre una etapa histrica profusa en hechos
influyentes. Este es un trabajo para aprender e incluso para
disfrutar, como se puede hacer leyendo pasajes de antiguos
discursos de juventud de Stefanich, dichos en ese florido estilo
retrico reflejo de un romanticismo tardo.
BERNARDO NERI FARINA,
Julio del 2011

INTRODUCCIN
"De pie con bizarra gallarda de luchador, frente al grupo
selecto, habl el elegido. Su cabeza pensadora como agitada por
un inmenso turbin de ideas, las rbitas hundidas para ver mejor
dentro las almas, y en el fondo de esa esplndida lobreguez los
ojos cual dos chispazos trgicos. Al hablar de humanidad su voz,
cobra acento de trueno aprisionado; pero al modular, por la gama
sutil de la armona, queda convertida por el arte en suspiro. Voz de
trueno convertida que se dira arrancada por manos
suprahumanas y trasladada con la dulce vaguedad de una caricia
a una luciente y primorosa maana de septiembre tropical. "
MANUEL ORTIZ GUERRERO,
EL APSTOL DE LA NUEVA GENERACIN.
Breviario Laico a Juan Stefanich
Escribir la biografa de Juan de la Cruz Stefanich ha sido todo
un desafo pues, al igual que muchos paraguayos, pas ms de la
mitad de su vida en el exilio, un extraamiento doloroso
consecuencia de la intolerancia y el odio fruto de las disputas
violentas por el poder de la Repblica.
Juan de la Cruz Stefanich no slo fue un poltico que particip
en procesos polticos sumamente importantes durante las dcadas
del veinte y treinta del siglo pasado, sino tambin se constituy en
uno de los exponentes de la denominada "Generacin del
Centenario", que influenciado por la polmica en torno a la figura
del mariscal Francisco Solano Lpez, tom partido por reivindicar el
rol de hroe de quien fuera jefe de Estado y comandase del
Ejrcito paraguayo durante la Guerra contra la Triple Alianza
(1864-1870).
Stefanich fue un destacado y respetado dirigente gremial
desde sus aos en el Colegio Nacional de la Capital y luego en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional
de Asuncin. En ese sentido cabe sealar su preocupacin por la
difusin de la cultura en la an pueblerina sociedad asuncena de
comienzos del siglo XX. Es as que este hijo de eslavos fund la
"Biblioteca Paraguaya del Centro de Estudiantes de Derecho" que

public en pocos aos un nmero interesante de obras

fundamentales en Historia, Ensayo, Literatura y otras disciplinas.
Luego de su febril actividad editorial Stefanich -junto a su
cuado Adriano Irala- fund un peridico denominado LA NACIN,
que fue muy respetado por desarrollar una lnea editorial
coherente con el respeto a la democracia institucional y a la vez
defendi el nacionalismo como ideologa. Del grupo de jvenes
reunidos en torno a LA NACIN, surgir el 14 de mayo de 1928 la
Liga Nacional Independiente (LNI), agrupacin que pretenda
desarrollar una nucleacin poltica frente a los dos partidos
tradicionales del Paraguay: el Colorado y el Liberal.
El grupo de la LNI fue protagonista de los sucesos del 23 de
octubre de 1931, de hecho, tras la publicacin de dos nmeros
sobre la masacre a los estudiantes que exigan una enrgica
defensa del Chaco LA NACIN fue clausurada y llamada a silencio
durante los aos de la Guerra del Chaco (1932-1935).
El protagonismo de Juan Stefanich en la vida pblica tendr
su punto mximo durante el gobierno febrerista del coronel Rafael
Franco, desde el 17 de febrero de 1936 hasta el 13 de agosto de
1937. Durante el gobierno revolucionario Stefanich cumpli la
funcin de Canciller y tambin de idelogo del movimiento. Se
esforz por fundar la Unin Nacional Revolucionaria -el partido de
la revolucin- que no se concret.
Tras el golpe del teniente coronel Ramn L. Paredes,
Stefanich se marcha a un exilio prolongado. Pero su cario y
estima hacia el Paraguay no descansara, sus obras se inspiraban
en buscar un mejor destino para el Paraguay, form parte del
grupo fundador del Partido Revolucionario Febrerista en 1951.
Su ltimo gran servicio a la patria fue la donacin de su
biblioteca a la Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin.
Quisiera agradecer a la arquitecta Teresita Stefanich por las
informaciones y las fotografas brindadas sobre los orgenes de la
familia Stefanich en el Paraguay. As mismo agradezco a Editorial
El Lector por apoyar y fomentar la produccin de obras novedosas
en un campo como la biografa que nos permite a los paraguayos
del siglo XXI conocer a los grandes hombres y mujeres que
contribuyeron a consolidar nuestra nacin.
6

CAPITULO 2
EL PERIODISTA Y EL POLTICO
"Despus de 20 aos de constantes guerras civiles la
decepcin ha hecho presa del espritu. Los ms eminentes y
esclarecidos ciudadanos han fracasado en su intento de mejorar la
suerte del pas. Todos somos culpables de ello y de la postracin y
anarqua de nuestro pueblo. Es necesario hacer ambiente a las
ideas de orden y a los hombres capaces a fin de facilitar la ardua
tarea de la reconstruccin nacional".
JUAN STEFANICH, 1922.
HORAS TRGICAS
El Presidente Manuel Gondra, que regres en el mismo tren
con ellos desde Buenos Aires, asumi la presidencia de la
Repblica el 15 de agosto de 1920.
Pareca que aquellos aos de guerras civiles estaban ya
superadas. Pero las disputas en el seno del Partido Liberal en el
gobierno desde 1904, desencadenaron la renuncia -por segunda
vez- del doctor Manuel Gondra a la Primera Magistratura de la
Repblica. Su renuncia se produjo el 29 de octubre de 1921. Tal fue
la crisis que el vicepresidente de la Repblica no pudo asumir y el
Congreso tras largos debates eligi como Presidente Provisional al
doctor Eusebio Ayala, el 7 de noviembre de 1921.
A los pocos meses en 1922 un importante nmero de
oficiales y soldados auspiciados por el lder Eduardo Schaerer
-Presidente de la Repblica entre 1912-1916- se levantaron contra
el gobierno de Ayala.

La Guerra Civil que pareca una etapa olvidada del Paraguay

volva a sentar sus reales en estas tierras. Recordando lo que haba
denunciado once aos atrs, Juan Stefanich public sus HORAS
TRGICAS - PROSAS DE PAZ Y DE DOLOR, una coleccin de
ensayos publicada por la Imprenta y Librera La Mundial.
En el exordio de su obra escriba cuanto sigue:
"Yermos quedarn los campos y estril tornarse el suelo; la
sangre enrojecer la tierra el horizonte se vestir de negro pero la
GUERRA CIVIL, con su saa y horrores, no romper nuestras
cadenas ni nos dar libertad.
Solo la PAZ es fecunda en bienes, porque solo en la paz
fructifica el TRABAJO, porque solo el trabajo regenera y redime,
edifica el PROGRESO y engrandece a los Pueblos."
En el prlogo escriba Stefanich con respecto a las
revoluciones escribi:
"La revolucin en nuestro pas es una enfermedad, un estado
morboso permanente un mal crnico, una plaga y un azote. Y no
es la obra de un hombre o de dos hombres, es la obra de todos
dirigida y explotada por varios. Somos ineptos para la paz, Basta la
voz de un caudillo ambicioso o de un poltico en apuros para que
nos lancemos detrs a matar y a morir."
Sostena Stefanich en trminos idealistas de lo que se deba
hacer para evitar nuevas guerras civiles.
De las Fuerzas Armadas opinaba que las mismas estaban
"hundidas en el desprestigio y en el oprobio, llevan amontonadas
sobre s toda la vergenza de la repblica en medio siglo de vida
constitucional". "En vez de ser escuela de la dignidad altiva y del
honor sin menoscabo, han sido el refugio de todas las ambiciones,
el sostn de toda prepotencia arbitraria el foco de toda
conspiracin artera y el asilo de toda codicia solapada", agregaba.
En cuanto a los partidos polticos sostena que los mismos
deban volverse aptos para la vida democrtica y el libre juego de
las instituciones para lo cual deban facilitar:
"... el camino de los atrios y depuren sus procedimientos
nocivos de lucha fraudulenta, ya que deben comprender por
8

instinto de conservacin y de seguridad que el adversario al ver

cerrados todos los caminos a su legtima ambicin de gobernar
debe recurrir -y recurre- a las luchas armadas a fin de reivindicar
un derecho de vida, de libertad y de accin."
La Guerra Civil de 1922 dur casi un ao, luego, el Presidente
provisional Eusebio Ayala renunci y fue electo en su reemplazo el
doctor Eligio Ayala, quien despus fue electo para el perodo 19241928.
UNA ALEGRA
En medio de aquellos aos tan inciertos, Juan Stefanich se
cas con la joven Amalia Irala hermana de su compaero de
estudios en el Colegio Nacional y en la Facultad de Derecho, doctor
Adriano Irala.
El matrimonio Stefanich-Irala tuvo a su primer y nico
vstago el 11 de febrero de 1924. El nio fue bautizado con el
nombre de Juan Jos, quien sigui los pasos de su padre y
recientemente falleci en Buenos Aires, en donde se dedic al
Derecho y fue un activo dirigente de la comunidad paraguaya
residente en dicha ciudad.
La familia Stefanich se trasladara luego de 1937 a Buenos
Aires, en donde fijara residencia. La casa de los Stefanich-Irala
estaba ubicada sobre la cntrica calle CRDOBA de la capital
portea.
LA NACIN
El 25 de noviembre de 1925, comenz a circular un nuevo
peridico en el Paraguay. Ese peridico dirigido por el doctor
Adriano Irala, que fuera un destacado jurista y un hombre
vinculado al deporte, llegando a ocupar la presidencia del Club
Cerro Porteo.
Sostiene Stefanich que "en LA NACIN, preclara tribuna de la
generacin del Centenario, se haba alzado el acento imprecatorio
y alarmado de patriotismo, pregonando la defensa a muerte contra
el invasor".
El historiador paraguayo Efram Cardozo - quien fue rival
poltico de los integrantes de la Liga Nacional Independiente- de
9

ellos afirm, que su rgano de prensa LA NACIN "ocupaba en la

prensa un sitial de fiscalizador severo de las actividades oficiales y
nada ni nadie le impulsara a abandonar su actitud crtica y
discordante con cuanto le pareciera en oposicin con sus
orientaciones doctrinarias", pero stas, en lo fundamental
coincidan con la ideologa reconocida por el Partido Liberal.
No fue accidental que el primer da de circulacin del
peridico sea el mismo da que se recordaba la fecha en que fue
ratificada la Independencia Nacional en 1842, o que se recordara
la promulgacin de la Constitucin de corte liberal de 1870.
De la Profesin de Fe, publicada en la primera plana de LA
NACIN hemos extractado cuanto sigue:
"Quines somos y que fines perseguimos?
Un ncleo de ciudadanos independientes desvinculados de
todos los partidos polticos militantes que sin creerse superiores a
otros ni con mejores mritos que nadie se han congregado en
torno a esta hoja que se llamar LA NACIN, con un programa
patritico concretamente definido, en el de poder servir a los
mltiples intereses del pas en esta hora difcil de expectativas de
esperanzas y de incertidumbres."
En cuanto al motivo del nombre del rgano de prensa,
explicaban:
"LA NACIN no es elegida al azar. Es un programa. El objetivo
nico de nuestras aspiraciones ciudadanas y la razn de ser de
nuestra existencia, la dignificacin de la nacionalidad y de todos
los valores nacionales, el celo indigente en la defensa de sus
grandes intereses y el previsor y vigilante cuidado de sus destinos
futuros.
No se nos ocultan las dificultades de nuestra empresa. Un
nuevo diario es una existencia ms incorporada a la actividad
cotidiana reclamando atenciones, sacrificios y desvelos como esos
vstagos que son la felicidad y la inquietud de los hogares en torno
a quienes tejen los padres las ms bellas y risueas ilusiones."
La direccin del peridico estuvo a cargo de Adriano Irala, y
el consejo editorial estaba conformado por Luis Romaguera, Juan
Stefanich y otros.
10

Adriano Irala dej la direccin del peridico luego de los

incidentes del 23 de octubre de 1931, a los cuales ms adelante
nos referiremos.
MIEMBRO CORRESPONDIENTE DE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES
Al finalizar la Primera Guerra Mundial (1914-1918) a
propuesta del Presidente de los Estados Unidos de Amrica,
Woodrow Wilson, las naciones ms poderosas del planeta
decidieron, el 28 de junio de 1919, crear por el Tratado de Versalles
la Sociedad de Naciones un organismo internacional que se
propona establecer las bases para la paz y la reorganizacin de
las relaciones internacionales una vez finalizada la Primera Guerra
Mundial.
La Sociedad de Naciones se fundamentaba en los principios
de la cooperacin internacional, arbitraje de los conflictos y la
seguridad colectiva. El 15 de noviembre de 1920 se celebr en
Ginebra la primera asamblea de la sociedad, con la participacin
de cuarenta y dos pases, entre los cuales estuvo Paraguay.
Los rganos de gobierno de la Sociedad de Naciones eran la
Asamblea General, El Consejo y el Secretariado.
La Asamblea estaba compuesta por los Estados miembros de
la Sociedad. Se reuna en el mes de septiembre de cada ao en
Ginebra, Suiza. Cada Estado tena derecho a un voto. Se
encargaba
de
proponer
y
votar
las
resoluciones
y
recomendaciones por unanimidad, as como elegir los miembros
no permanentes del Consejo.
El Consejo estaba integrado por cinco miembros
permanentes: Francia, Italia, Japn, Reino Unido y los Estados
Unidos de Amrica; y cuatro miembros no permanentes elegidos
por la Asamblea y renovados por tercios cada tres aos. Cuando en
1926 ingres Alemania, sta ocup el puesto dejado por los
Estados Unidos de Amrica.
El Secretariado era el organismo permanente que se
encargaba de preparar las sesiones de la Asamblea y del Consejo,
as como de la elaboracin de informes y documentos.
El primer Secretario del Organismo fue James Eric Drumond,
quien ejerci el cargo entre 1920 y 1933.
11

Este Secretariado invit al doctor Juan Stefanich a visitar

Ginebra en 1926. Tras aquella visita el doctor Stefanich fue
designado Miembro Correspondiente de la Sociedad de Naciones
en la Amrica del Sur, convirtindose as la representacin en
Paraguay la primera en la regin de dicho organismo
multinacional.
Con tal motivo a su regreso a Buenos Aires, el doctor
Stefanich fue agasajado en el club Belgrano en donde el jurista
argentino Alfredo Colmo sostuvo cuanto sigue:
"Bien lo ha visto la Sociedad de Naciones en Stefanich
cuando le ha honrado con el cargo de miembro correspondiente de
ella en su propio pas, para que desde all haga conocer los medios
y los fines de la misma, la incorpore a la conciencia de los
gobiernos y las gentes que entienden y logre hacer ver que est
en ella como idea, aspiracin sin duda alguna, el rgano supremo
de la solidaridad y fraternidad que persigue."
El doctor Stefanich ejerci dicho cargo hasta el 31 de
diciembre de 1931.
LA LIGA NACIONAL INDEPENDIENTE
El 14 de mayo de 1928 se constitua una agrupacin poltica
denominada Liga Nacional Independiente (LNI) en torno al diario
LA NACIN, que haba publicado en su primer nmero del 25 de
noviembre de 1925.
Esta agrupacin haba aparecido en una dcada llena de
vicisitudes, una larga y cruenta Guerra Civil entre facciones del
Partido Liberal, la divisin de los Colorados en dos grupos luego de
las condiciones desarrolladas por el Presidente Eligio Ayala para un
proceso electoral ms transparente, la actividad de sectores
socialistas y anarquistas desde los sindicatos varias veces
perseguidos y reprimidos, y, por sobre todo, la Cuestin Chaquea
como eje central de preocupaciones de la sociedad paraguaya de
aquel tiempo.
Uno de los motivos de la fundacin de la Liga Nacional
Independiente fue:
... desarrollar una labor sistemtica y progresiva por el
desarrollo creciente del bienestar, la cultura y el progreso de la
12

NACIN PARAGUAYA, por el triunfo definitivo de los ms elevados

principios de Libertad, Derecho y de justicia por la unin y la
concordia de todos los paraguayos por la paz, por el orden, por la
tranquilidad y la seguridad de todos los hombres que habitan el
suelo patrio".
Analizado este punto de su ACTA DE CONSTITUCIN se
aprecia que el surgimiento de la LNI fue consecuencia de la
situacin por la que atravesaba el pas, que contaba con un
gobierno constitucional como sostena el destacado historiador
paraguayo profesor doctor Alfredo Viola en su libro sobre el Eligio
Ayala:
"es de creer que todos los habitantes del pas, despus de la
sangrienta sedicin de los aos 1922-1923, deseaban vivir en paz,
salvo algunas pocas personas que fueron directamente
perjudicadas por uno o ambos bandos contendientes. En esa
ocasin como en otros casos semejantes aretes y despus de esta
sedicin, la movilizacin forzada, las requisas, los incendios, las
violaciones y las muertes dejaban en las vctimas o en sus
allegados un sentimiento de venganza,(...) ms todava cuando el
control al correligionario del partido del gobierno era muy dbil..."
Ante esta situacin se comprenden los veinte y seis
principios que conformaban el acta fundacional, entre los que se
destacan la formacin de lites culturales, la adquisicin de una
cultura propia -se debe recordar que en las escuelas se utilizaban
textos argentinos-, la defensa indeclinable de la soberana nacional
y la integridad territorial, el imperio de la Democracia y del
gobierno libre como sistema poltico del Estado, la paz universal,
aceptacin del internacionalismo como doctrina de cooperacin y
de solidaridad entre los pueblos, la justicia social, proteccin y
defensa de la mujer y del nio, as como de las comunidades
indgenas, eficiencia econmica y proteccin de la campaa como
fuente de la potencia econmica proclamando los derechos del
campesino, culto al nacionalismo, salud del pueblo, entre otros.
A pesar de conocerse la fecha de fundacin, Carlos R.
Centurin sostiene que Nstor Eduardo Rivero, Adriano Irala, Juan
Stefanich, Luis Romaguera y Juan Vicente Ramrez, compaeros del
Colegio Nacional de la Capital, ya en 1911 en el caf de Juan y
Jaime Canela fundaron una entidad que luego sera la Liga
Nacional Independiente.
13

El cientista social argentino Torcuato Di Tella califica a los

integrantes de la LNI como nacionalistas independientes de
raigambre intelectual que buscaban innovaciones ideolgicas
frente a los partidos tradicionales.
Entre sus setenta y un fundadores podemos destacar a
Adriano Irala -quien diriga el diario- Juan Stefanich, Nstor
Eduardo Rivero, Digenes Ortzar, los hermanos Rogelio y Lorenzo
Livieres, Luis Romaguera, Cirilo Milleres, Linneo Insfrn, Alfonso B.
Campos, Pablo Alborno, Manuel Riveros, Telmo Aquino, Flix Arbo,
Francisco Sculies, los hermanos Quirno y Federico Codas
Thompson; estos eran abogados, mdicos, docentes y artistas.
Segn el historiador Efram Cardozo, la Liga Nacional
Independiente se reputaba una fuerza nueva y distinta de las ya
existentes, con una misin que cumplir en el escenario nacional:
"bregar por la extirpacin de la violencia en las soluciones polticas
y por el afianzamiento de las instituciones democrticas mediante
el libre juego de las actividades populares dentro de los cauces
legitimadores".
Cardozo consideraba que el nacionalismo de los integrantes
de la Liga Nacional Independiente era por sobre todo
antiliberalismo, por lo tanto dicho nacionalismo no se vinculaba en
nada con el que se encontraba "arraigado en la conciencia de
todos los paraguayos" que se entronca con la historia del Ro de la
Plata y cuyo mentor fuera Hernandarias, y que se acrecent en la
Revolucin Comunera del siglo XVIII, y luego en el proceso de
independencia y que fuera epopeya en la guerra contra la Triple
Alianza. El nacionalismo de los hombres de la LNI era:
"... un nacionalismo que proclamando la superioridad de un
ente abstracto llamado Nacin sobre toda otra fuerza espiritual o
social, buscaba el anonadamiento de las libertades del hombre, so
pretexto de servir los intereses de esa Nacin mtica e irreal. Esa
Nacin, nuevo Moloch ante cuyas aras se sacrificaba todo, no era
la Nacin multiforme, llena de matices, hecha de pasado, presente
y futuro enorgullecida por las mismas glorias histricas acendrada
por dolores sufridos en comn, inspirada por idnticos ideales e
integrada por cuantos hombres habitaban el suelo de la patria,
cualquiera fuera su credo religioso u opinin poltica."

14

Para Luis Mara Argaa en su HISTORIA DE LAS IDEAS

POLTICAS EN EL PARAGUAY resalta que el 14 de mayo de 1928 la
Liga Nacional Independiente que agrupaba a una plyade de
jvenes intelectuales de alta calidad, que conformaron un
movimiento poltico, no aspiraban en ese momento a conformar un
partido poltico. LA NACIN "... haba tomado la batidera de la
defensa nacional... Denunciaba constantemente la penetracin
boliviana y la claudicacin y entreguismo del gobierno liberal".
Su lnea ideolgica, como discpulos de O'Leary -segn
Argaa-, fue la de propugnar la glorificacin del mariscal Francisco
Solano Lpez, consideraban a Jos Gaspar Rodrguez de Francia
como el hroe mximo de la Independencia y a Carlos Antonio
Lpez como el fundador del Estado Moderno paraguayo.
Segn el mismo autor, los integrantes de la Liga Nacional
Independiente Fueron crticos con los colorados y los liberales,
fueron los rbitros de la poltica paraguaya de la poca se
declararon ideolgicamente como "nacionalista y americanista (...)
un movimiento de renovacin poltica, de restauracin histrica y
de cultura".
El primer presidente de la Liga Nacional Independiente fue el
doctor Juan Stefanich.
LOS ACONTECIMIENTOS DEL 23 DE OCTUBRE DE 1931
La situacin conflictiva en el Chaco era cada vez ms grave,
cuando en 1928 se sucedieron los incidentes en el Fortn
Vanguardia y se decret la movilizacin general, era evidente que
el conflicto por la posesin del Chaco no se resolvera en una mesa
de negociaciones.
El 6 de septiembre de 1931, se produjo un choque
entre
una patrulla boliviana y una patrulla paraguaya en el sector de
Samaklay. En dicho incidente resultaron muertos diez soldados
paraguayos y un oficial, un suboficial, y siete soldados.
Segn Efram Cardozo:
"La opinin pblica recibi con serenidad las noticias porque
haca la conciencia de que los intereses nacionales estaban en
buenas manos y que no existan motivos para nerviosismos
depresivos. Esta serenidad plenamente consciente, exasper una
15

vez ms a LA NACIN, quien volvi a recurrir a su cantinela de

narcotizacin. No se produjeron las reacciones que el rgano de la
Liga Nacional Independiente deseaba".
Dicho peridico en su editorial del 12 de septiembre de1931,
se poda leer:
"El Paraguay no puede continuar por ms tiempo en esta
pasividad letal. Ha llegado el momento de una enrgica reaccin,
de una vigorosa corriente que comunique su vibracin al
adormecido organismo nacional. Ante el derrumbe moral que nos
amenaza frente al desbande, a la depresin, a la ruina, se ciernen
sobre nuestros destinos, est el dilema inexorable: reaccionar o
perecer."
Ante la acusacin de conspiradores, endilgada a los
miembros de la Liga Nacional Independiente tanto por el gobierno
de Jos Patricio Guggiari (1928-1932) como por otros autores con
posterioridad, el doctor Juan Stefanich public su obra EL 23 DE
OCTUBRE DE 1931, en 1959.
En dicha obra escriba cuanto sigue:
"Una cosa debemos poner fuera de toda cuestin: y es la
posicin y la actitud de la Liga Nacional Independiente y de los
hombres de LA NACION, rgano de dicha entidad ciudadana. Los
miembros de la Liga y del diario LA NACIN no tomaron parte,
antes de ese da, en ninguna corriente conspiraticia. No tuvieron
contactos ni vinculaciones con ningn sector poltico de la
oposicin, ni con los gremios obreros, ni con los mismos
estudiantes. Su accin poltica y patritica se limitaba a la prdica
cotidiana de su rgano periodstico y a su enrgica requisitoria
para que se hiciera frente al invasor del territorio patrio y se
defendiese con recursos extraordinarios el Chaco, ocupado ya en
sus tres cuartas partes por la penetracin insultante y ostensible
de Bolivia."
Los acontecimientos arrancaron el 22 de octubre de 1931,
cuando el Centro Estudiantil convoc a una manifestacin a las
17:30 horas en la Plaza Uruguaya para protestar por la ocupacin
violenta de Samaklay por parte de las tropas bolivianas. El
presidente del Centro Estudiantil era Agustn vila.

16

Los dirigentes estudiantiles solicitaron el permiso para

marchar hasta el Palacio de Gobierno, los oradores seran Marcos
Fster, Andrs Riquelme y el propio vila.
Luego de pronunciar su discurso el estudiante Marcos Fster,
un grupo de estudiantes solicit al doctor Juan Stefanich hacer uso
de palabra, quien manifest:
"Acudo a vuestra cita patritica porque espero que vuestras
ardientes manifestaciones de este momento, tan magnficamente
expresadas en el vibrante discurso de vuestro orador, no irn a
deshacerse en algunos aplausos bajo los balcones de la Casa de
Gobierno, como se estila en las manifestaciones de estos tiempos.
Me complace que esta reaccin patritica haya surgido del seno de
los adolescentes y de los nios de nuestros colegios, ya que la
juventud universitaria no exista para concurrir al llamado de la
patria amenazada en sus derechos y en sus intereses
fundamentales. En nuestras facultades se estudia y se aprende
derecho, se conocen todos los derechos, pero la juventud que
concurre a sus aulas no se preocupa de estudiar y conocer los
derechos de la patria."
La manifestacin march hasta el Palacio de Gobierno en
donde los estudiantes coreaban, "uno, dos y tres que renuncie Jos
P.", luego ante la ausencia del jefe de Estado la manifestacin
enfil hasta su residencia particular que quedaba en las calles
AQUIDABN y YEGROS. En dicho lugar los manifestantes arrojaron
piedras contra la residencia del Primer Mandatario. Los guardias de
la Polica disolvieron violentamente a los manifestantes, el
Gobierno report que diez y seis funcionarios policiales resultaron
heridos enfrentados con la manifestacin estudiantil.
Al da siguiente los estudiantes del Colegio Nacional de la
Capital salieron del local del Colegio marchando con la tricolor
encabezando su marcha. Luego de instar a la poblacin a unirse
pasaron por la Escuela Normal, en donde otro grupo de
estudiantes se les uni, fueron marchando hacia el Palacio de
Gobierno.
Al pasar frente al Ministerio del Interior, los manifestantes
exigieron la renuncia del Ministro, doctor Justo P. Bentez,
finalmente llegaron cerca de 500 manifestantes hasta el Palacio de
Gobierno.
17

La guardia del Palacio se compona de once marineros, ante

el avance de la manifestacin el capitn Jos Bozzano reforz la
guardia con ocho marineros ms que se formaron a lo largo de la
calle BUENOS AIRES -hoy El Paraguayo Independiente-. Adems del
refuerzo de guardias de la Marina se moviliz al Batalln de
Seguridad de la Polica para resguardar al Jefe de Estado, quien ya
se encontraba en su despacho.
La manifestacin lleg hasta el cordn de seguridad que fue
sobrepasado, cuando los estudiantes iban avanzando por los
jardines del Palacio, una ametralladora montada en la azotea del
edificio abri fuego. Tras el tiroteo quedaron ocho estudiantes
muertos y treinta heridos.
Segn la versin del Gobierno la manifestacin del 23 de
octubre de 1931, fue el resultado de la instigacin de elementos
anarquistas que actuaban en el Sindicato de Resistencia de
Albailes.
La cuestin es que la indignacin fue dramtica. Si bien el
Gobierno trat de mantener la censura, LA NACIN public lo
acontecido a pesar de que su director Adriano Irala sera apresado
en virtud del estado de sitio, decretado por el Gobierno.
Segn Stefanich, Adriano Irala fue "rodeado y buscado por la
masa de estudiantes perseguida a travs de las calles y plazas por
las fuerzas policiales, se mezcl con ella y se puso a la cabeza de
la resistencia estudiantil ocupando el edificio de la Facultad de
Derecho y del Colegio Nacional, desde donde se dispusieron
medidas de unificacin y organizacin de la protesta popular".
En el momento que Adriano Irala asuma el liderazgo de los
estudiantes y disponan lo necesario para velar a los cados en el
predio de la Facultad de Derecho, relata Stefanich que en el local
de LA NACIN, un grupo numeroso de personas entre las que
estaban:
"... ciudadanos, estudiantes, obreros y dirigentes polticos de
la prensa de oposicin, proponiendo una actitud unificada de
protesta y resistencia contra la situacin gobernante. As surgi la
iniciativa de algunos directores de la prensa opositora para invitar
esa misma tarde en la Direccin de LA NACIN, a una reunin que
considerase representantes de siete rganos de la prensa nacional,
18

de los estudiantes y obreros, se dispuso tras una deliberacin de

todos los presentes, dejar constituido UN FRENTE NACIONAL DE LA
PRENSA, DE LOS ESTUDIANTES Y OBREROS, a fin de organizar la
resistencia contra el gobierno imperante y de luchar por un cambio
de situacin".
Tras los acontecimientos luctuosos del 23 de octubre de
1931, el presidente Jos Patricio Guggiari pidi permiso y se
someti a un juicio poltico, quedando a cargo del Gobierno el
vicepresidente Emiliano Gonzlez Navero.
El juicio poltico fue sustanciado ante las Cmaras que para
entonces estaban slo compuestas por los diputados y senadores
liberales, pues el sector colorado haba renunciado a sus bancas
como protesta por la masacre estudiantil.
Las consecuencias de las masacre del 23 de octubre de
1931, es interpretada ideolgicamente hasta hoy en da. Para
Efram Cardozo la solucin a la crisis demostr cuan operativo era
an el Estado Liberal. Mientras que para el doctor Juan Stefanich,
el 23 de octubre fue el primer grito de la Revolucin Febrerista que
estallara el 17 de febrero de 1936.
LA NACIN dej de publicarse, la Liga Nacional
Independiente qued desorganizada cuando varios de sus
miembros decidieron marchar al Chaco para defender a la Patria,
como el caso del doctor Adriano Irala.
Al respecto Stefanich recuerda que Irala era el profesor de
Derecho Internacional en la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Asuncin, y cuando estall el conflicto con Bolivia, fue
llamado por el doctor Eusebio Ayala.
Esa conversacin transcurri de la siguiente forma:
"El doctor Eusebio Ayala, le comunic que iba a constituirse
una delegacin representativa del Paraguay para las prximas
negociaciones diplomticas con Bolivia y que se propona ofrecerle
un alto cargo en ella, para lo cual necesitaba su consentimiento
(...) Irala le respondi que para una misin diplomtica no le
faltaran candidatos, 'Que se la agradeca mucho, pero que no
poda aceptarla'. Ante la mirada incrdula del doctor Ayala,
Adriano Irala articul sus deseos: 'Yo deseo ir al Chaco', dijo al
19

presidente de la Repblica. Y all fue, all donde estaban los

defensores de la nacin... ".

CAPTULO 3
EL CANCILLER DE LA REVOLUCIN
"... Cuando me hice cargo de la Cancillera paraguaya, ped a
la vista de los tratados suscritos por los gobiernos 'liberales' sobre
intercambios econmicos, culturales y comerciales. Deseaba
constatar y constat algo que yo no ignoraba: el total aislamiento
comercial y econmico del Paraguay"
Juan Stefanich
Al igual que varios procesos histricos y sus protagonistas,
la Revolucin del 17 de febrero de 1936 ha generado polmica. Su
propia denominacin ya indica un posicionamiento ideolgico, para
muchos intelectuales y polticos paraguayos y extranjeros es un
simple "cuartelazo", hechos muy comunes en la historia poltica de
nuestro pas; mientras que para otros fue un proceso que inici
una revolucin de un sector de la burguesa nacional frente a la
situacin de dependencia de los crculos de poder asuncenos de
20

los de Buenos Aires. Es as que informa el representante espaol a

su gobierno que "persona bien informada me asegura que el
gobierno argentino ve con profundo desagrado y desconfianza
implantacin nuevo rgimen en este pas".
LAS CAUSAS DE LA REVOLUCIN
El conflicto blico contra Bolivia por la posesin del Chaco
(1932-1935) moviliz a la mayora de las fuerzas cvicas para
lograr la defensa nacional; este proceso dilat los descontentos
con el rgimen liberal. En 1931 se produjo un pronunciamiento
militar dirigido por el entonces mayor Rafael Franco y la toma de
Encarnacin por una columna de comunistas y anarquistas
dirigidas por Obdulio Barthe.
A nivel internacional se producan cambios ideolgicos
importantes. El sistema liberal de Gobierno haba entrado en una
profunda crisis. En algunos pases se tuvo como respuesta
regmenes fascistas, en otros se instauraron gobiernos que
ejercieron un mayor control e intervencin en la economa, como
en los Estados Unidos.
LOS DAS PREVIOS
Segn el capitn Juan Speratti en un clima de incertidumbre
socioeconmica, el 26 de enero de 1936, se realiz en It la
Asamblea de la Filial de la Asociacin Nacional de Excombatientes,
a la que asisti el coronel Rafael Franco, quien recibi el apoyo de
los presentes.
Aquella popularidad de Franco rea con las pretensiones de
los integrantes del Gobierno que tenan previsto modificar la
Constitucin de 1870 para posibilitar la reeleccin del Presidente
liberal, Eusebio Ayala. El secretario de la Legacin Espaola en un
telegrama del 3 de febrero se refera al disgusto que reinaba entre
los excombatientes por la distribucin de las recompensas por
parte del Gobierno.
El 1 de febrero el general Jos F. Estigarribia emplaz al
coronel Franco a que abandone el pas en un plazo de 24 horas,
con la gentileza del Gobierno que le solventara una vida cmoda
en Buenos Aires. El 2 de febrero se le comunic al Mayor Atilio
Migone que asumiera como comandante de la Escuela Militar en
21

reemplazo del coronel Franco y que le apure a ste a abandonar el

pas. Como esto no suceda, el propio Estigarribia dirigi el
operativo encargando al mayor Mutsuhito Villasboa, el arresto de
Franco.
El mayor Migone como los dems oficiales de la Escuela
Militar se declararon presos para acompaar a Franco, todos
fueron arrestados por orden del Gral. Estigarribia.
El 4 de febrero fueron deportados del pas el coronel Rafael
Franco adems de los mayores Basiliano Caballero Irala y Antonio
Gonzlez.
Por iniciativa del capitn Federico Varela se reunieron
oficiales tanto de la Escuela Militar como del Parque de Guerra,
ambas unidades cercanas ubicadas en el actual predio de Campo
Grande. Al leer la lista de los participantes de esa reunin se
puede observar que la mayora eran jvenes y muchos de ellos
Oficiales de la Reserva que an no haban sido desmovilizados. Por
lo tanto no se puede caracterizar a este proceso como meramente
militar, y como el origen del militarismo que se empotr en el
poder durante ms de cincuenta aos.
En vista a la situacin de no existir ningn jefe entre los
revolucionarios -debido a su juventud- se decidi recurrir al coronel
Rivas Ortellado, pero este no acept y recomend que se recurra
al comandante Federico Smith. El movimiento se realizara el 17 de
febrero, da en que Estigarribia viajara al Chaco.
El Plan fue el siguiente el Regimiento Curupayty se
trasladara por tren hasta la Estacin Central y el Regimiento
Corrales en camiones hasta la Plaza Uruguaya y formara sobre la
Calle Mxico a todo su largo. El combate dur todo el da y luego
de que las tropas de la Marina se unieran a la Revolucin, el
presidente Eusebio Ayala renunci.
EL INFORME DE LA SITUACIN
El Legado Espaol en Asuncin informaba que el cuerpo
diplomtico haba resuelto mantener las relaciones cordiales con el
Ministro de Relaciones Exteriores, Juan Stefanich, hasta tanto los
gobiernos procedan a reconocer al nuevo rgimen, aclarando:

22

"... los Representantes de los Estados Unidos y Argentina han

recibido de sus Gobiernos instrucciones en sentido de abstenerse
de momento de toda relacin con el nuevo Gobierno y de esperar
el desarrollo ulterior de los acontecimientos, considerando al
actual gobierno paraguayo como meramente un Gobierno de
hecho. Sin duda esta actitud de los Gobiernos de la Argentina y de
los Estados Unidos obedece a que uno de los mviles del
movimiento revolucionario ha sido el disgusto de gran parte del
Ejrcito por las condiciones en que se ha firmado el Protocolo de
Buenos Aires ya que estiman que no han sido suficientemente
compensados los sacrificios enormes llevados a cabo por el
Paraguay y que las condiciones de la paz no han correspondido al
triunfo logrado por el Ejrcito."
El embajador Alfonso Danvila desde Buenos Aires informaba
que Franco antes de partir hacia Asuncin, se haba comprometido
con realizar "una consulta al pueblo de toda la Repblica, en
comicios no solamente garantizados sino absolutamente limpios,
pues nadie ms que los revolucionarios triunfantes desean
retornar de inmediato al rgimen constitucional".
Por su parte desde Asuncin se destacaba que a pesar del
poco protagonismo de los civiles en la Revolucin hasta la jura de
Franco, el Presidente Provisional opt por conformar un gabinete
eminentemente civil. Es destacable que Franco jur con traje civil y
no con el militar. Los integrantes del gabinete provenan de
diversas ideologas que tenan como denominador comn su
antiliberalismo. Los ministros fueron: Anselmo Jover Peralta, Juan
Stefanich, Emilio Gardel, Bernardino Caballero y los hermanos
Freire Steves.
El representante espaol de apellido Ontiveros se entrevist
con el canciller Juan Stefanich el 26 de febrero, quien le manifest
que se cumpliran todos los acuerdos en lo que respecta al Chaco y
"que en poltica interna llevara a cabo reforma carcter socialista,
que es un rgimen democrtico nacional socialista, sin que esto
implique sea fascista nacista ni comunista y si esencial o con
tendencias a favorecer al proletariado". Todos los representantes
acudieron salvo el representante de los Estados Unidos.
El reconocimiento se realiz luego de intensas tratativas
entre los pases miembros de la conferencia de paz que se reuna
en Buenos Aires, el da escogido fue el sbado 14 de marzo de
23

1936, en dicha ocasin Manuel Azaa, jefe del Gobierno Espaol

con el Frente Popular ordenaba va telegrama al representante
espaol en Asuncin que comunicase que el Gobierno de la
Repblica estima que cambio del de Paraguay no afecta de
ninguna manera a relaciones diplomticas entre ambos pases".
El rgimen de Rafael Franco implic un cambio en cuanto a la
relacin del Gobierno con la economa, y por primera vez se
desarroll una fuerte poltica social. Las diversas fuerzas -desde
comunistas en un principio hasta filonazis- coaligadas en contra
del liberalismo debido a sus diversos intereses no pudieron
consolidar el proceso que deba concluir con el llamado a una
Convencin Nacional Constituyente.
Un aspecto destacable hasta por sus detractores es la
honestidad indiscutible de Rafael Franco quien quiso conducir al
pas mediante un proceso social y econmico a una mejor
situacin pero los intereses mezquinos lo truncaron 18 meses
despus.
SU LABOR DIPLOMTICA
El gobierno del coronel Rafael Franco se constituy el 20 de
febrero de 1936. Juan Stefanich fue nombrado como Ministro de
Guerra y Marina en carcter de interino y como Ministro de
Relaciones Exteriores.
Como idelogo y hombre fuerte del gabinete, Stefanich se
encarg de establecer la reivindicacin a Francisco Solano Lpez y
los gobiernos de Jos Gaspar Rodrguez de Francia y Carlos Antonio
Lpez. Como ejemplo de dicha medida se puede sealar el decreto
nmero 66, por el cual se estableci que en la colina ms alta a
orillas del Ro Paraguay se erigira un monumento que eternizara la
Memoria del Mariscal.
En el gobierno del coronel Rafael Franco fue Stefanich el
Ministro que permaneci junto a l los 18 meses. En mayo de
1936, luego de la promulgacin del Decreto Ley 152, que tena un
cariz autoritario, fruto de la pluma de Gomes Freire Esteves, la
presin de la Asociacin de Excombatientes, de los estudiantes y
los ex miembros de la Liga Nacional Independiente, hizo que los
hermanos Freire Esteves fueran alejados del Gobierno. As mismo

24

el ms socialista de los ministros Anselmo Jover Peralta fue

enviado a un exilio dorado como Embajador ante Mxico y Cuba.
Tras esa razzia y la declaracin de la Asociacin de
Excombatientes por la cual se rechazaban los principios
comunistas y los fascistas, el nacionalista Stefanich qued como el
verdadero hombre fuerte desde el punto de vista poltico en el
gabinete de Franco.
Como seala Aldo Torres Lesme en su trabajo JUAN
STEFANICH Y LA REVOLUCIN DE FEBRERO DE 1936, su actuacin
diplomtica tuvo que enfrentar las negociaciones en la Conferencia
de Paz con Bolivia que se reuna en Buenos Aires. El representante
paraguayo designado por el gobierno febrerista fue el doctor Isidro
Ramrez. El propio canciller Stefanich tuvo que trasladarse en
varias ocasiones hasta las sesiones de la Conferencia para
defender los intereses paraguayos.
El propio Stefanich nos relata la situacin cuando asumi la
Cancillera:
"... Cuando me hice cargo de la Cancillera paraguaya, ped a
la vista de los tratados suscritos por los gobiernos 'liberales' sobre
intercambios econmicos, culturales y comerciales. Deseaba
constatar y constat algo que yo no ignoraba: el total aislamiento
comercial y econmico del Paraguay. Se me respondi que no
exista ningn acuerdo: ni una sola convencin con ningn otro
pas. Tal era el balance que legaba a la historia la diplomacia
liberal. Despus de treinta aos de Gobierno el Paraguay era la
nica nacin de la tierra que en 1936 no tena ni un solo tratado de
comercio con ninguna otra nacin del mundo. Y en tales
condiciones haba sido llevado a la guerra."
En ese sentido manifiesta Stefanich que rectificaron la
"diplomacia derrotista" de los liberales y emprendi la firma de
tres convenios internacionales con Argentina, Uruguay y el Brasil.
El 31 de diciembre de 1936 suscribi con el canciller de
Argentina Carlos Saavedra Lamas un acuerdo para establecer una
Comisin Mixta con el fin de estudiar los problemas derivados del
intercambio comercial y acrecentar el intercambio entre ambas
naciones.

25

Una semana despus suscribi un Convenio de la misma

naturaleza con el Canciller Jos Espalter del Uruguay. As mismo el
12 de abril de 1937, en Ro de Janeiro el ministro doctor Isidro
Ramrez suscribi un convenio en el mismo sentido con el Brasil.
Adems de los convenios suscriptos con los pases de la
Regin del Plata, afirma Stefanich:
"... iniciamos conversaciones para firmar Tratados de
Comercio con cuatro naciones europeas y estudibamos los planes
para iniciar una accin diplomtica adecuada ante el Gobierno de
los Estados Unidos, seguros de obtener el mejor resultado de la
poltica de buena vecindad del Presidente Roosevelt, a cuyos
eminentes colaboradores Crdell Hall Hull y Summer Welles, haba
conocido en ocasin de la Conferencia Interamericana de
Consolidacin de la Paz. "
El gobierno de febrero, menciona Torres Lesme, adopt la
medida de entregar a los prisioneros de guerra bolivianos que an
permanecan en territorio paraguayo. Esa entrega de prisioneros
fue de acuerdo a lo pactado en enero de 1936 cuando an ejerca
la primera magistratura de la Repblica, el doctor Eusebio Ayala.
La posicin oficial de la Cancillera era de rechazo a la
propuesta boliviana de crear una zona neutral. Pero la Conferencia
de Paz adopt dicha medida el 20 de agosto de 1936,
representando una derrota para la posicin del gobierno febrerista.
Para Torres Lesme dicho revs diplomtico fue "un duro golpe
contra la Cancillera nacional teniendo en cuenta la susceptibilidad
de los sentimientos del pueblo y, en especial de las Fuerzas
Armadas; sin olvidar la mirada atenta que prestaban los opositores
a los hechos, para aprovechar los errores o concesiones del
Gobierno en materia de negociacin internacional".
El logro ms importante del canciller Stefanich fue el acuerdo
del 9 de enero de 1937, mediante el cual la conferencia de Paz
desarticulaba la zona neutral y se reconocan las posiciones
paraguayas de hecho y de derecho. Por otro lado, se aceptaba el
trnsito comercial por el territorio chaqueo para los bolivianos.
Polticamente el acuerdo del 9 de junio fue una victoria para
la Cancillera Paraguaya frente a las pretensiones de los bolivianos.
26

El 10 de junio de 1937 El doctor Stefanich dio una

conferencia al Pueblo en el Teatro Nacional, en donde habl por
ms de tres horas explicando los logros alcanzados en la
Conferencia de Paz por la cancillera paraguaya.
Como un balance a su gestin al frente de la Cancillera,
Stefanich sostuvo que su desempeo como jefe de la diplomacia
paraguaya durante un ao y medio tuvo como mritos los
siguientes puntos:
a) El honor de haber iniciado los primeros actos diplomticos
positivos para sustraer del aislamiento poltico al pas.
b) El de haber iniciado la poltica de los tratados a fin de
poner trmino al aislamiento econmico y comercial de la
Repblica.
c) El de haber rectificado la poltica derrotista y la diplomacia
pasiva del viejo rgimen con una diplomacia activa de claros y
amplios objetivos.
d) El de haber defendido con irreductible energa y eficacia la
integridad total del patrimonio territorial y moral de la nacin.
e) El privilegio de haber obtenido los ms notorios triunfos de
la diplomacia paraguaya en la etapa final de las negociaciones
sobre el Chaco.
f) La
continentales
paraguaya y
democracia y

previsin de haber proclamado ante asambleas

la tendencia democrtica sustantiva de la Nacin
su solidaridad irrevocable en la defensa de la
de la libertad.

g) Y, finalmente, el mrito insigne de haber abierto una

nueva poca en los anales de la Cancillera paraguaya y el de
haber restaurado la poltica de los prceres y de los libertadores de
la patria, con una diplomacia amplia y constructiva, de paz, de
comprensin y de solidaridad.
HACIA CERRO COR
Una de las disposiciones emblemticas del rgimen
revolucionario fue el decreto del 14 de septiembre de 1936 por el
cual se declaraba Panten Nacional de los Hroes al Oratorio a la
27

Virgen de la Asuncin, que se encontraba inconcluso. Para su

inauguracin se fij el 12 de octubre de 1936, un aniversario ms
de la Proclamacin de la Repblica por parte del Congreso General
reunido en 1813.
Para tan solemne acto se conform una comisin para buscar
los restos del mariscal Francisco Solano Lpez que se encontraban
en Cerro Cor. La comisin estaba integrada por don Romualdo
Irigoyen, el coronel Higinio Mornigo, don Marcial Roig Bernal y los
veteranos de la Guerra contra la Triple Alianza: Bonifacio Obando y
Genaro Jimnez.
La comisin se bas en el conocimiento de don Bonifacio
Obando, quien diez aos despus de finalizada la Guerra contra la
Triple Alianza -en 1880-, cuando Obando fue hacia los yerbales, se
encontr accidentalmente de paso por Cerro Cor, en compaa de
un amigo ya fallecido de nombre Gabriel Marn. Descansando
ambos en el paso del Aquidabn encontraron las dos cruces, una
de ellas sin brazos y la otra casi destruida ya por los viajeros que la
desmenuzaban para llevarlas como reliquias. Particularmente
interesado por el conocimiento que tena de los antecedentes,
Obando se dedic a localizar con algunas seales el lugar exacto
de las dos tumbas.
Segn refieren las crnicas de Obando:
"Tomando como punto de referencia unos 'arrecifes' es decir,
algunas piedras en el curso del ro Aquidabn, dirig la visual hacia
las cruces y me fij en un rbol situado a unos cuarenta metros
ms all de las sepulturas. Con un machete me aproxim a pelar el
rbol, sacndole una gran parte de la corteza. En el ao 1897 prosigue Obando-estuve por segunda vez en el mismo sitio siendo
m compaero de entonces, Genaro Jimnez, no encontrando ya
las cruces, aunque s el rbol marcado a machete."
En base a dicho testimonio la Comisin se traslad hasta
Cerro Cor el 28 de agosto de 1936. Segn el relato de Stefanich:
"A las nueve de la maana, del da 30 de agosto, la Comisin
acamp en Cerro Cor, sobre la ribera del Aqudabn. Desde all y
sobre la base de los informes suministrados por los nombrados
veteranos, se practicaron las primeras exploraciones en busca de
las dos tumbas.
28

El aspecto del lugar haba cambiado. Lo que en 1880 haba

sido un campo, estaba cubierto ahora de una selva espesa. Los
trabajos de exploracin fueron, por consiguiente dificultosos. A raz
de las observaciones de ese da se resolvi trasladar el
campamento en la proximidad del lugar denominada Paso Tuy
sobre el ro Aquidaban Nigi. El da 2 de setiembre fueron hallados
los arrecifes en el curso del ro citado. Se abri desde all una
picada en la direccin indicada por el veterano Obando yendo ella
a terminar sobre un rbol de Curupay, revisado, el cual se hall a
bastante altura seales de haber sufrido descascaradas antiguas.
Se examin detenidamente el sitio, hallndose a unos
ochenta metros de la ribera del ro dos hundimientos rectangulares
del terreno a una distancia de un metro el uno del otro, con la
apariencia de sepulturas antiguas.
En tal situacin se procedi a invitar a las autoridades y
vecinos de la poblacin de Pedro Juan Caballero, quienes llegaron
al sitio en corporacin, tomando parte en la tarea de contribuir a la
exhumacin de los restos.
Procedise a cavar las tumbas sealadas. Se extrajeron
algunos restos de madera, piedras mezcladas con tierra negra
colorada. Y a la profundidad de un metro se encontraron algunos
pocos y menudos fragmentos de huesos humanos, que fueron
cuidadosamente recogidos. Era todo lo que restaba en las dos
tumbas. No haba ms.
En medio de una emocin silenciosa se llen una pequea
urna de madera con un poco de tierra extrada de las dos tumbas y
en un pauelo blanco se reunieron los pequeos fragmentos
seos, que fueron depositados en la caja.
Presa de un hondo fervor, la multitud agrupada en el solitario
lugar elev sus oraciones en sufragio de los muertos por la patria.
Las sagradas reliquias del ms grande defensor de la patria
paraguaya vinieron a abandonar su soledad de ms de un medio
siglo para venir a descansar en el corazn de su pueblo...".
De la alocucin del doctor Juan Stefanich en representacin
del Gobierno Provisorio en la inauguracin del Panten Nacional de
los Hroes, extractamos lo siguiente:
29

"La nacin Paraguaya acaba de salir de una prueba de fuego

en la que se ha jugado la totalidad de su suerte. Y si ella ha salido
airosa de la terrible contingencia, ha sido nicamente porque le
asisti en la hora precisa, toda la potencia moral, histrica y
material de su pueblo irreductible. Muchos debemos sin duda a la
asistencia y a los buenos deseos de los espectadores de la lucha,
pero si hubiramos dejado librada la defensa de la patria a la
buena disposicin externa seguramente no habramos llegado
donde estamos ni estaramos adonde hemos llegado en la defensa
cruenta y larga de nuestros ms irrecusables derechos.
Esta fiesta paraguaya que sacude el corazn de la patria y de
la raza, en la que se asocian el gran sacrificio del pasado y el
herosmo trascendental del presente, tiene toda la significacin
profunda de un acto nacional, continental y humano. (...)
Este monumento imperecedero y armonioso, en donde se ha
puesto toda la voluntad de progreso y de accin que anima al
Paraguay Nuevo, para corregir con un enrgico y febril empeo de
seis meses, el progreso retardado de la nacin durante sesenta
aos, simboliza la primera hazaa constructiva de la Revolucin
Paraguaya."
Con estas palabras se demuestra que los hombres del
gobierno de Febrero de 1936 eran conscientes de que estaban
provocando una ruptura con el pasado del Paraguay, y de alguna
forma buscaban conectar con aquel pasado que concluy el 1 de
marzo de 1870.
LA FUNDACIN DE LA UNIN NACIONAL REVOLUCIONARIA
Stefanich escribi que la Revolucin de febrero de 1936
tena dos imperativos, por un lado preparar el nuevo orden poltico
y social y por otro lado convocar a una Convencin Nacional
Constituyente.
Para realizar estos dos mandatos el gobierno encabezado por
el coronel Rafael Franco vio la necesidad de organizar una
agrupacin poltica que le d un sustento a su proyecto
gubernamental.
El coronel Rafael Franco encarg a Juan Stefanich la
organizacin del partido poltico.
30

Stefanich inici una serie de conversaciones con todas las

agrupaciones que apoyaban al "Gobierno de Febrero", segn su
relato realiz una consulta a cada agrupacin.
"Numerosas entrevistas y sesiones mantuve con los
miembros de la Asociacin Nacional de Excombatientes, con los
del Club 17 de febrero, con los liberales disidentes, con los
estudiantes y los obreros y finalmente con los miembros de la Liga
Nacional Independiente. Transmit asimismo una invitacin a la
juventud catlica a travs de uno de sus miembros (...) El
resultado de las consultas y de las deliberaciones fue unnime
para la formacin del partido y la afirmacin de su doctrina
democrtica..."
Los miembros de la Liga Nacional Independiente, decidieron
disolverse como grupo e integrar el nuevo partido a formarse. Los
miembros del Club 17 de febrero propusieron la adopcin del lema:
"Por la Liberacin Integral del Pueblo Paraguayo".
Para la formacin del partido, el coronel Franco y los
integrantes de su gabinete hicieron pblico un manifiesto en el
cual se afirmaba que iniciaba un "Paraguay Nuevo".
En cuanto a los principios de la agrupacin poltica a crearse
podemos sealar los siguientes puntos:
Forma de Gobierno basada en la soberana popular, la
democracia representativa y la repblica unitaria.
Libertad individual y derecho social.
Igualdad que excluye todo privilegio.
El Imperio del Derecho y la justicia.
Reafirmacin de la libertad y soberana de la Nacin
Paraguaya.
La reconstruccin nacional y el progreso integral del pas
son el propsito supremo de la organizacin.
Derecho obrero y campesino.
Apoyo a la cultura popular.
31

Entre otras medidas, sostena el manifiesto que el Partido

Unin Nacional Revolucionaria pretenda la unificacin de todos los
paraguayos al igual que en el Chaco para lograr el desarrollo de la
nacin.
El 15 de noviembre de 1936 en el Teatro Nacional se realiz
la Asamblea constitutiva en donde hizo uso de palabra el coronel
Rafael Franco, quien entre otras cuestiones manifest que se
repudiaba todo rgimen de fuerza ya sea el comunismo o el
fascismo, y que la Revolucin no deba caer en la vieja senda en la
que andaban los partidos tradicionales.
Si bien la Unin Nacional Revolucionaria no lleg a
mantenerse en el tiempo, luego de la cada del rgimen de Febrero
en agosto de 1937, varios de sus dirigentes, entre ellos el doctor
Juan Stefanich, fundaron en el exilio la Concentracin
Revolucionaria febrerista, que luego en 1951 se convertira en el
Partido Revolucionario Febrerista.
EPILOGO
A modo de eplogo nos referiremos a los ltimos aos del
doctor Stefanich quien vivi el resto de su vida en su exilio
boanerense, en donde quedaron sus descendientes.
El doctor Stefanich tuvo una breve participacin en el
Gobierno de Coalicin durante la Primavera Democrtica de 1946,
cuando la Concentracin Revolucionaria Febrerista (CRF) particip
del gobierno junto con del Partido Colorado y las Fuerzas Armadas.
Stefanich fue designado como Embajador del Paraguay en la
Argentina.
Tras el retiro de la CRF en enero de 1947, Stefanich
abandon el cargo. Pas sus das escribiendo y dedicndose a su
profesin de abogado. As mismo sigui activando en poltica con
los miles de paraguayos que haban migrado forzosamente luego
de concluida la Guerra Civil de 1947.
El 11 de diciembre de 1951, en la ciudad de Buenos Aires, se
fund el Partido Revolucionario Febrerista, uno de los presentes en
dicho acto fue el doctor Juan Stefanich.
Sigui escribiendo su obra cumbre y que dej indita hasta
hoy en da LAS NACIONES DEL PLATA EN LA EMANCIPACIN
32

AMERICANA, en dos tomos, de la cual slo fue publicado un

captulo en la revista ESTUDIOS PARAGUAYOS de la Universidad
Catlica de Asuncin en 1975.
El doctor Juan Stefanich haba quedado viudo y falleci en
Buenos Aires el 9 de febrero de 1975, le sobrevivi su hijo el doctor
Juan Jos Stefanich Irala, quien falleci hace tan slo tres aos.
La obra de Juan Stefanich es profusa y diversa, es un
testimonio de un hombre con una gran ilustracin y versacin en
temas histricos y polticos. Es indudable el valor de su actuacin
en el gobierno revolucionario de Febrero de 1936, y es uno de esos
paraguayos olvidados por el hecho de no pensar igual que los
inquilinos de turno del Palacio de los Lpez.
Creemos justo recordar y analizar la obra de Stefanich como
un autor sumamente relevante en tiempos en los cuales la poltica
y la erudicin estn muy alejadas.

ANEXOS - CRONOLOGA DE JUAN STEFANICH

1889 - 3 de mayo. Nace en Asuncin.
1910 - Es elegido como Presidente del Centro Estudiantil.
1910 - Se grada como Bachiller en el Colegio Nacional de la
Capital.
33

1911 - 14 de mayo. Realiza un encendido discurso en

conmemoracin del Centenario de la Independencia Paraguaya.
1912 - Participa como integrante de la delegacin paraguaya al III
CONGRESO DE ESTUDIANTES AMERICANOS.
1914 - Publica su primer libro HACIA LA CUMBRE, con el testimonio
del viaje a Lima de 1912.
1919/1920 - Elegido como Presidente del Centro de Estudiantes de
Derecho de la Universidad Nacional de Asuncin.
1919 - Director de la Biblioteca Paraguaya del Centro de
Estudiantes de la Facultad de Derecho.
1920 Abril y mayo. - Preside la Comisin Delegada de la Federacin
de Estudiantes al Homenaje a Juan Bautista Alberdi.
1922 - Publica sus ensayos titulados HORAS TRGICAS.
1924 - Nace su hijo Juan Jos Stefanich Irala.
1925 - Publica junto a su cuado y amigos diario LA NACIN.
1926 - Viaja a Ginebra, luego a Londres, Pars y Madrid invitado por
la Sociedad de Naciones. Fue designado Miembro correspondiente
en Paraguay.
1928 - 14 de mayo. Fundan con varios colegas y amigos la Liga
Nacional Independiente.
1928 - Diciembre. Integra el Consejo de Defensa Nacional en
representacin de la Liga Nacional Independiente.
1931 - 22 de octubre. Realiza un encendido discurso ante la
manifestacin estudiantil convocada ante los sucesos de Samaklay
en el Chaco.
1934 - Dicta conferencias sobre la Guerra del Chaco, tanto en
teatros como a travs de
la radio.
193620 de febrero. Fue designado por el Presidente, coronel Rafael
Franco, como Ministro de Relaciones Exteriores e Interino de
Guerra y Marina.
34

1937 Funda la Unin Nacional Revolucionaria, que pretenda

constituirse en el Partido de la Revolucin Febrerista.
1937 - 13 de agosto. Marcha al exilio.
1945 - 21 de mayo. Publica en Buenos Aires LA RESTAURACIN
HISTRICA DEL PARAGUAY.
1945 - 30 de junio. Publica en Buenos Aires LA DIPLOMACIA DE LA
REVOLUCIN.
1946 - 14 de febrero. Publica EL PARAGUAY EN FEBRERO DE 1936.
1946 - Publica RENOVACIN Y LIBERACIN. LA OBRA DEL
GOBIERNO DE FEBRERO.
1946 - Primavera Democrtica. Fue designado como Embajador del
Paraguay ante la Repblica Argentina.
1951 - 11 de Diciembre. Junto al coronel Rafael Franco y otros
lderes funda el Partido Revolucionario Febrerista.
1959 - Publica en Buenos Aires EL 23 DE OCTUBRE DE 1931.
PRIMERA BATALLA POR LA DEFENSA DEL CHACO Y PRIMER GRITO
DE LA REVOLUCIN DE FEBRERO DE 1936 en respuesta a la obra
de Efram Cardozo.
1967 - Visita brevemente Asuncin para donar su biblioteca
personal a la Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin,
y da una conferencia en la que ratifica los derechos paraguayos
sobre los Saltos del Guaira.
1975 - 9 de febrero. Fallece en Buenos Aires.

FUENTES CONSULTADAS

35

ARGAA L. M. 1983. Historia de las Ideas Polticas en el Paraguay.

Asuncin, Editorial El Foro, 4ta Edicin. p. 282
ARTAZA, P. 1946. Ayala, Estigarribia y el Partido Liberal. Buenos
Aires. Editorial Ayacucho. p. 261
VILA A. 1981. 23 de Octubre de 1931. Una pgina enlutada y
gloriosa del estudiantado paraguayo. Asuncin. S/ed. p. 221
BENTEZ L.G. 1986. Breve Historia de Grandes Hombres, Asuncin.
p. 390
BENTEZ J.P. 1988. Ensayos sobre el Liberalismo Paraguayo.
Asuncin. El Archivo del Liberalismo. p.294
BOSIO DE, B.G DEVES-VALDES, E. 2006. Pensamiento Paraguayo
del Siglo XX. Asuncin Editora Intercontinental/Corredor de las
Ideas del Cono Sur. p.335
BOGADO BORDN, Catalo. "El apstol de la nueva Generacin.
Breviario Laico (a Juan Stefanich) de Manuel Ortz Guerrero. En Abc
Color, Suplemento Cultural. 15 de mayo de 2011.
BREZZO L. FIGALLO B. 1999. La Argentina y el Paraguay, de la
Guerra a la integracin. Rosario. Instituto de Historia. Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales Pontificia Universidad Catlica
Argentina. p.555
CARDOZO, E. 1956. 23 de octubre. Una pgina de Historia
Contempornea del Paraguay. Buenos Aires. Editorial Guayra.
p.389
CARDOZO, E. 1964. Historia del
Asuncin. Edicin del Autor. p. 307.

Paraguay

Independiente.

CENTURIN, C.R. 1948. Historia de las Letras Paraguayas, Vol. II

poca de Transformacin. Buenos Aires, Editorial Asuncin, p. 431
CSPEDES RUFINELLI, R. 1983. El Febrerismo del Movimiento al
Partido 1936/1951. Asuncin, Editorial Luxe. p. 168
DE BLAS GUERRERO, A. 1999. Enciclopedia del Nacionalismo.
Madrid, Alianza Editorial, p. 857

36

DI TELLA, T. 1999. Historia de los Partidos Polticos en Amrica

Latina. Siglo XX. Buenos Aires. FCE. p. 347
DI TELLA, T. Y OTROS. 2001. Diccionario de Ciencias, Sociales y
Polticas. Buenos Aires. EMEC. p.776
DI TELLA, T. 2007. Repertorio Poltico Latinoamericano. Buenos
Aires. PNUD/Instituto Di Tella/ Editorial Siglo XXI. 4 vol. FERRERO G.
1998, Poder. Los Genios Invisibles de la ciudad, Madrid, Editorial
Tecnos. p. 344 9
FERREIRA PREZ, S. S/a. Proceso Poltico del Paraguay. 1936-1942.
Una visin desde la Prensa. Asuncin, Editorial El Lector. p. 382
FUNES, P. 2006. Salvar la Nacin. Intelectuales, Cultura y Poltica
en los Aos Veinte Latinoamericanos. Buenos Aires. Prometeo
Libros. p.442
FURET, F. y NOLTE, E.1999. Fascismo y Comunismo, Buenos Aires,
FCE. p. 140
FUSI AIZPRUA, J.P. 2006. El Nacionalismo en el Siglo XX.
CIRCUNSTANCIA (ES), 9: 1-11.
FREIRE ESTEVES G. 1921. Historia Contempornea del Paraguay.
Lucha de Cancilleras en el Plata. p. 140.
GAONA F. Introduccin a la Historia Gremial y Social del Paraguay.
Asuncin-Buenos Aires, Editorial Arandu. p.312
GARCIA GARCA, J. 1994. Nacin, Identidad y Paradoja: Una
perspectiva relacional para el estudio del Nacionalismo. 67:165183
GELLNER E.1991. Naciones y Nacionalismo. Buenos Aires, Alianza
Editorial, 2da Edicin. p. 189
GENTILE, E. 2007. El Culto del Littorio. La Sacralizacin de la
Poltica en la Italia Fascista. Buenos Aires. Siglo Veinte y Uno
editores. p.299
GONZLEZ CALLEJA, E. 2007. El Hispanismo autoritario espaol y
el movimiento nacionalista argentino: Balance de Medio Siglo de

37

Relaciones Polticas e Intelectuales (1898-1946). Hispania. Revista

Espaola de Historia (ES)-LXVV: 599-642.
HOBSBAWM E. 1998. Naciones y Nacionalismo desde 1780.
Barcelona, Editorial Critica 3era Reimpresin. p. 212 KAHLE G.
2005. Orgenes y Fundamentos de la Conciencia Nacional
Paraguaya. Asuncin, ICPA. P. 363
KLEINPENNING J.M.G. 1992.
Amsterdam, CEDLA. p. 525

Rural

Paraguay,

1870-1932,

LEWIS P.H.1992. "Paraguay, de la Guerra de la Triple Alianza a la

Guerra del Chaco, 1870-1932", en Leslie Bethell, Historia de
Amrica Latina. Amrica del Sur, c. 1870-1930, Barcelona,
Cambridge University Press/ Editorial Crtica. p. 135-153
LEWIS P. H. 1993. Political Parties e Generations in Paraguay Liberal
era. 1869-1940. Chapell Hill, The University of North Carolina
Press. p. 227.
ORE , POZZO, A. 2007. Periodismo en Paraguay. Estudios e
Interpretaciones. Asuncin. Editorial Arandura. p. 276
PALTI E.J. 2007. El Tiempo de la Poltica. El Siglo XIX Reconsiderado.
Buenos Aires. Siglo XXI Editores. p. 327
PREZ ACOSTA J.F. 1959. Ncleos Culturales del Paraguay
Contemporneo. Confraternidad y Cultura. Homenaje al Instituto
Paraguayo en su cincuentenario, Buenos Aires. p. 147
PREZ HERRERO, P. 2006. Nacionalismo, Fiscalidad y Estado en
Amrica Latina (1930-1980). CIRCUNSTANCIA. 9:1-32
PREDA LLAMOSAS, A. 1963. Los Partidos Polticos Paraguayos.
Separata de la Revista Eutaxia.
PRIETO YEGROS, L. 1987. Ideologa de los Partidos Polticos del
Paraguay, Asuncin, Editorial Cuadernos Republicanos/IPES. p.485
REPUBLICA DEL PARAGUAY. 1929. La Reforma Universitaria. Ley de
la Nacin Nmero 1048/1929. Asuncin. Imprenta Nacional. p. 61
RIVAROLA M. s/a. La contestacin al Orden Liberal, La Crisis del
Liberalismo en la Preguerra del Chaco, Asuncin, CDE, p 112.
38

RIVAROLA M. 1993.Obreros, Utopas y Revoluciones. La Formacin

de las Clases Trabajadoras en el Paraguay Liberal. 1870-1931.
Asuncin. CDE. p. 317
RIVAROLA M. 2006. Partido Socialista Paraguayo (1914-1928) en
BOSIO DE, B.G DEVES-VALDES, E. 2006. Pensamiento Paraguayo
del Siglo XX. Asuncin Editora Intercontinental/Corredor de las
Ideas del Cono Sur. Pp.109-127.
RODRIGUEZ ALCAL, G. 2007. Ideologa Autoritaria, Asuncin,
Editorial Servilibro, 2da Edicin. p. 152
SALOMONI V. 1981. Fundamentos Ideolgicos
Revolucionario Febrerista. Asuncin. p. 103

del

Partido

SAMPAY A.E. 1996. Introduccin a la Teora del Estado, Buenos

Aires, Ediciones Teora, 2da Edicin. p. 532
SKIDMORE T.E. Y SMITH P. 1999. Historia Contempornea de
Amrica Latina. Barcelona, Editorial Crtica. 2da Edicin. p. 490
SMITH, A.D. 2004. Nacionalismo, Madrid, Alianza Editorial. p. 197
STEFANICH, J. s/a. Alberdi, La Argentina y El Paraguay. Asuncin. p.
199
STEFANICH, J. 1914. Haca la Cumbre. Asuncin, Centro Estudiantil.
p. 200
STEFANICH, J. 1922. Horas Trgicas. Prosas de Paz y de Dolor.
Asuncin. Imprenta y Librera La Mundial. p. 30
STEFANICH, J.1934. La Guerra del Chaco, Asuncin. p.175
STEFANICH, J. 1941. El Mundo Nuevo. Buenos Aires. Editorial
Paraguay Nuevo. p. 210
STEFANICH, J. 1943. El Paraguay Nuevo. Por la Democracia y la
Libertad. Hacia un Nuevo Ideario Americano. Buenos Aires.
Editorial Claridad. p.185
STEFANICH, J. 1944. Fundamentos del Mundo Nuevo. Hacia la Libre
Ordenacin de un Mundo de Naciones Libres. Buenos Aires,
Editorial El Mundo Nuevo. p. 241.
39

STEFANICH, J. 1945. La Restauracin Histrica del Paraguay.

Buenos Aires. Editorial El Mundo Nuevo. P.80
STEFANICH, J. s/a. El 23 de octubre de 1931. Primera Batalla por la
Defensa del Chaco y Primer Grito de la Revolucin de Febrero de
1936, Buenos Aires.
Editorial Febrero. p. 287
STEFANICH, J. 1946. Renovacin y Liberacin. La Obra del Gobierno
de Febrero. Buenos Aires. Editorial El Mundo Nuevo. p. 324
STEFANICH, J. 1946. El Paraguay en Febrero de 1936. Buenos Aires.
Editorial El Mundo Nuevo. p. 228.
STEFANICH, J. 1973. La Guerra del Chaco. Su Significacin
rioplatense y americana. Buenos Aires. Casa Paraguaya. p.20
TORRES LESME, A. 2006. Juan Stefanich y la Revolucin de Febrero
de 1936. Asuncin. Facultad de Filosofa UNA. [mimeo]
URIZAR, R. 1989. Los Dramas de nuestra anarqua. Anlisis de la
evolucin poltica del Paraguay. Asuncin. Editorial Fundacin Ross.
Tomo II. p.724
VIOLA, A. 2002. Eligio Ayala. Presidente Constitucional 1924-1928.
Asuncin, CEPUC. p. 265
ZUBIZARRETA C. 1961, Cien Vidas Paraguayas, Asuncin, Ediciones
Nizza p. 201
ZIJEK, S. 2004. Ideologa un Mapa de la Cuestin, Buenos Aires,
FCE, p. 379
S/A. S/a. Constitucin del Gobierno de la Revolucin.

ARTCULOS PUBLICADOS EN ABC COLOR SOBRE EL LIBRO

40

LIBRO SOBRE STEFANICH

Juan Stefanich, el protagonista de esta historia narrada por Herib
Caballero Campos fue una personalidad trascendente en una dura
etapa de nuestro pas y la intolerancia lo releg al duro destierro.
Juan Stefanich es el ttulo, justamente, del volumen nmero 20
de la coleccin Protagonistas de la Historia, de la editorial El Lector
y
distribuida
por
el
diario
ABC
Color.
Juan de la Cruz Stefanich de acuerdo con lo que seala Herib
Caballero Campos, autor de su biografa no solo fue un poltico
que particip en procesos sumamente importantes durante los
aos 20 y 30, sino tambin es uno de los exponentes de la
denominada Generacin del Centenario, que influenciada por la
polmica en torno a la figura del mariscal Francisco Solano Lpez,
tom partido por reivindicar el rol de hroe, de quien fuera jefe de
Estado y comandante del ejrcito paraguayo durante la Guerra
contra
la
Triple
Alianza
(1864-1870).
Stefanich fue un destacado y respetado dirigente gremial desde
41

sus aos en el Colegio Nacional de la Capital y luego en la Facultad

de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de
Asuncin.
13 de Julio de 2011
Fuente: www.abc.com.py

JUAN STEFANICH ES EL TEMA DE UNA BIOGRAFA

Juan Stefanich fue uno de los fundadores del primer intento de
instalar una agrupacin poltica entre el Partido Liberal y el Partido
Colorado, las dos agrupaciones tradicionales de nuestro pas. Ese
intento se dio a travs de la Liga Nacional Independiente (LNI),
creada el 14 de mayo de 1928, y adems de Stefanich figuraban
como miembros, entre otros, Adriano Irala, Manuel Bedoya,
Digenes R. Ortzar, Juan Jos Manzoni, Luis E. Migone y Francisco
Esculies.
Todo lo concerniente a la LNI se detalla en el libro biogrfico Juan
Stefanich, escrito por Hrib Caballero Campos y que aparecer el
domingo prximo con el ejemplar de ABC Color, como volumen
nmero 20 de la Coleccin Protagonistas de la Historia, publicada
por
la
editorial
El
Lector.
El grupo de la LNI, nacido en torno a un peridico, La Nacin, fue
protagonista de los sucesos del 23 de octubre de 1931. De hecho,
tras la publicacin de dos nmeros sobre la masacre a los
estudiantes que exigan una enrgica defensa del Chaco, el
referido peridico fue clausurado y llamado a silencio durante los
aos
de
la
Guerra
del
Chaco
(1932-1935).
En el prlogo de la obra, Bernardo Neri Farina seala que Hrib
Caballero analiza a Juan Stefanich desde su primera juventud,
cuando su verbo y sus ideas, como lo refleja su discurso
pronunciado el 14 de mayo de 1911 en la conmemoracin
estudiantil del centenario de la independencia, no estaban an
ganados por el nacionalismo. Era un tiempo de atroz anarqua
poltica
con
su
carga
excesiva
de
violencia.
42

Hrib Caballero sigue a Stefanich en su periplo hacia el Per,

donde participara en un congreso estudiantil y sentara las bases
para un accionar internacional posterior sumamente llamativo. En
ese sentido, Stefanich llegara a ser en 1926 miembro
correspondiente de la Sociedad de Naciones (la actual Naciones
Unidas) en la Amrica del Sur. Se iniciara as una trayectoria
personal que abarcara no solamente el mbito nacional sino
tambin el internacional. Stefanich llegara a ser canciller nacional
durante el gobierno del coronel Rafael Franco.
14 de Julio de 2011
Fuente: www.abc.com.py

STEFANICH, CANCILLER DEL CORONEL FRANCO

El gobierno del coronel Rafael Franco se constituy el 20 de febrero
de 1936. Juan Stefanich fue nombrado ministro de Guerra y Marina
en carcter de interino y al mismo tiempo ministro de Relaciones
Exteriores. Como idelogo y hombre fuerte del gabinete, Stefanich
se encarg de establecer la reivindicacin de Francisco Solano
Lpez y los gobiernos de Jos Gaspar Rodrguez de Francia y Carlos
Antonio Lpez.
El historiador Herib Caballero Campos, en su libro Juan Stefanich,
el canciller de la revolucin, examina a fondo los aspectos
polticos de aquella corta presidencia del coronel Franco, que aun
as fue muy intensa en acontecimientos y en proyecciones, sobre
todo
sociales.
El libro de referencia aparecer este domingo con el ejemplar de
ABC Color, en el marco de la coleccin Protagonistas de la Historia,
promovida
y
publicada
por
la
editorial
El
Lector.
Este ser el volumen nmero 20 de la exitosa serie bibliogrfica
cuyo formato de edicin y de distribucin ha permitido que miles
de hogares paraguayos cuenten hoy con una precisa biblioteca con
la historia de personalidades y su contexto nacional e
internacional.

43

La coleccin, bajo la direccin de Herib Caballero Campos, est

compuesta por libros inditos, escritos especialmente para esta
serie por connotados intelectuales compatriotas y del exterior,
expertos
en
sus
respectivas
reas
de
estudio.
Respecto a la reivindicacin de Solano Lpez, en su libro que
aparecer el domingo Caballero Campos rememora el decreto
nmero 66, por el cual se estableci que en la colina ms alta a
orillas del ro Paraguay se erigira un monumento que eternizara la
memoria del mariscal. Eso no se pudo cumplir y solo se consigui
traer al Panten de los Hroes lo que se cree ser los restos de
Lpez.
En el gobierno del coronel Rafael Franco fue Stefanich el ministro
que permaneci junto a l los 18 meses. En mayo de 1936, luego
de la promulgacin del Decreto Ley 152, que tena un cariz
autoritario, fruto de la pluma de Gomes Freire Esteves, la presin
de la Asociacin de Excombatientes, de los estudiantes y los ex
miembros de la Liga Nacional Independiente, hizo que los
hermanos Freire Esteves fueran alejados del Gobierno.
15 de Julio de 2011
Fuente: www.abc.com.py

BIOGRAFA SOBRE JUAN STEFANICH

El doctor Juan Stefanich, quien tras la contrarrevolucin que
derroc al gobierno del coronel Rafael Franco el 13 de agosto de
1937, march al exilio, vivi el resto de su vida en Buenos Aires,
donde quedaron sus descendientes. En la capital argentina
contribuira a fundar, en 1951, el Partido Revolucionario Febrerista.
El libro con la biografa de Juan Stefanich, escrito por Herib
Caballero Campos, aparecer maana domingo con el ejemplar de
ABC Color, en el marco de la Coleccin Protagonistas de la Historia,
publicada
por
la
Editorial
El
Lector.
El doctor Stefanich tuvo una breve participacin en el Gobierno de
Coalicin durante la Primavera Democrtica de 1946, cuando la
Concentracin Revolucionaria Febrerista (CRF) particip del
44

gobierno junto con el Partido Colorado y las Fuerzas Armadas. Juan

Stefanich fue designado embajador del Paraguay en la Argentina.
Tras el retiro de la CRF del gobierno de coalicin encabezado por el
general Higinio Mornigo, en enero de 1947, Stefanich abandon el
cargo. Pas sus das escribiendo y dedicndose a su profesin de
abogado. As mismo sigui activando en poltica con los miles de
paraguayos que haban migrado forzosamente luego de concluida
la
Guerra
Civil
de
1947.
El 11 de diciembre de 1951, en la ciudad de Buenos Aires, se fund
el Partido Revolucionario Febrerista, uno de los presentes en dicho
acto
fue
el
doctor
Juan
Stefanich.
El autor del libro biogrfico que aparecer maana, Herib Caballero
Campos, es licenciado y doctor en Historia por la Universidad
Nacional de Asuncin, magster en Historia del Mundo Hispnico
por el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas de Espaa,
mediante una beca de la Fundacin Carolina y la Fundacin Mapfre
Tavera. Experto universitario en diseo y gestin de proyectos en
el mbito de la ciencia y la cultura por la Universidad Nacional de
Educacin
a
Distancia
de
Espaa.
Curs la maestra en Ciencias Polticas en la Escuela de Posgrado
del
Rectorado
de
la
UNA.
Ejerci la docencia en varias instituciones de enseanza
secundaria y universitaria. Es profesor asistente de la ctedra de
Historia de las Ideas Polticas II de la Facultad de Derecho, UNA, y
profesor visitante de la Universidad de Barcelona mediante la beca
de Hispanistas de la AECID.
16 de Julio de 2011
Fuente: www.abc.com.py

JUAN STEFANICH, EL LDER SOLIDARISTA

45

La bibliografa historiogrfica de nuestro pas ha sido enriquecida

hasta ahora por veinte nuevos ttulos gracias a la Coleccin
Protagonistas de la Historia, publicada por la Editorial El Lector y
cuyos ejemplares son puestos al alcance del pblico con la edicin
dominical
de
ABC
Color.
Ayer fue entregado el vigsimo libro de esta serie de biografas:
Juan Stefanich, escrita por el historiador compatriota Hrib
Caballero Campos. En esta entrevista mantenida con el autor de
la obra habla sobre su biografiado, a quien describe como un
importante referente intelectual y poltico de las dcadas de 1920
y 1930. Gran orador, prolfico autor y de relevante actuacin en
los
mbitos
gremial,
poltico
y
cultural.
Como dirigente gremial, presidi los dos gremios estudiantiles
ms importantes del pas a comienzos del siglo XX, el Centro
Estudiantil, que aglutinaba a los alumnos del Nacional de la
Capital, y luego el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la UNA. Como dirigente viaj junto a otros
destacados lderes al Congreso Estudiantil que se celebr en Lima
en
1912.
Cul

fue

actividad

poltica?

Con su compaero y luego cuado Adriano Irala, Stefanich y otros

jvenes que haban conformado la famosa Generacin del
Centenario fundaron primero un peridico llamado La Nacin y
luego, en torno a dicha hoja periodstica, se cre la Liga Nacional
Independiente.
Qu

orientacin

tena

esa

Liga?

Fue una agrupacin de corte nacionalista que consideraba que el

pas necesitaba una tercera fuerza poltica que superara el
bipartidismo que ya tena una vigencia de cuarenta aos. Los
miembros de la Liga Nacional integraron el gobierno del coronel
Rafael Franco en 1936. Stefanich ocup la cartera de Relaciones
Exteriores y se convirti en el principal referente poltico de dicho
movimiento. Luego, desde el exilio colabor en la formacin de la
Concentracin Revolucionaria Franquista y finalmente fue uno de
los firmantes del acta de fundacin del Partido Revolucionario
Febrerista.
46

Cul

fue

su

ideologa?

Stefanich defendi el solidarismo, que es una ideologa que se

asimila al liberalismo social. Por otro lado, fue un frreo defensor
del nacionalismo, elemento que se nota en la carta de fundacin
de la Liga Nacional Independiente y en sus discursos histricos y
polticos.
18 de Julio de 2011
Fuente: www.abc.com.py

47