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DERECHO LABORAL
TRABAJO FINAL:
TERCERIZACIN
DOCENTE:
NILDA LIDIA JUAREZ VALDIVIA
INTEGRANTES:
AREQUIPA- PER
NDICE
Introduccin .................................................................................................................................. 4
CAPITULO I: MARCO CONCEPTUAL..................................................................................... 6
1. Conceptualizacin y precisiones ............................................................................................... 6
1.1. Las implicancias en el mbito del Derecho del trabajo ...................................................... 6
1.2. La tercerizacin .................................................................................................................. 6
1.3. Es trascendente subcategorizar a la tercerizacin? ........................................................... 8
1.4. Disimilitudes con otras figuras ........................................................................................... 9
a. La intermediacin laboral .................................................................................................. 9
b. La provisin de trabajadores ........................................................................................... 10
2. La tercerizacin en el Per ...................................................................................................... 10
2.1. Antecedentes .................................................................................................................... 10
a. Legislativos ..................................................................................................................... 10
2.2. Actualidad normativa ....................................................................................................... 10
2.3. mbito de aplicacin de la ley de tercerizacin............................................................... 11
2.4. Desplazamiento contino ................................................................................................ 11
2.5 Desnaturalizacin de la tercerizacin ............................................................................... 12
2.6 Responsabilidad solidaria .................................................................................................. 12
2.7. Derecho a la informacin de los trabajadores: ................................................................ 14
2.8 Elementos esenciales de la tercerizacin.......................................................................... 14
2.9 Elementos caractersticos de la tercerizacin ................................................................... 15
2.10. Excepciones a la pluralidad de clientes: ......................................................................... 15
2.11 Del equipamiento propio: ............................................................................................... 15
2.12. Trminos a tener en cuenta en la tercerizacin .............................................................. 16
2.13. Ley.- Ley N 29245, Ley que regula los servicios de tercerizacin. .............................. 17
3.
4.
5.
6.
7.
Introduccin
Los grandes cambios en el mercado laboral, han dado lugar a nuevas formas de trabajo
que muchas veces no se ajustan a los parmetros legales que regulan una relacin de
trabajo.
Si bien es cierto, que esas nuevas formas han aumentado la flexibilidad, tambin han
contribuido a que no est muy clara la situacin laboral de un gran nmero de
trabajadores, que quedan excluidos del mbito de proteccin legal que deviene de una
relacin de trabajo, entre los cuales encontramos a los trabajadores bajo situacin de
tercerizacin.
La palabra tercerizacin, difcilmente pueda ser ubicada en algn diccionario de la Real
Academia o de Derecho Usual, en virtud a que el trmino viene del lenguaje propio del
campo de la administracin de empresas y no del mbito jurdico.
Proviene de la traduccin al castellano del neologismo ingls outsourcing, y viene a ser
la externalizacin o tercerizacin de determinadas reas funcionales.
Y responde al acto mediante el cual una organizacin contrata a un tercero para que
realice un trabajo en el que est especializado, con el objetivo de reducir costos y evitar
a la organizacin la adquisicin de una infraestructura propia que le permita la correcta
ejecucin del trabajo.
En el mbito del derecho del trabajo la tercerizacin ocurre comnmente cuando un
determinado servicio o actividad de produccin, que no es desarrollado directamente
por los trabajadores de una Entidad de Trabajo, es transferida a otra empresa o tercero
que lo ejecuta para evitar el pago de los beneficios laborales.
De manera tal que esta figura es una adquisicin sistemtica, total o parcial, y mediante
proveedores externos, de ciertos bienes, o servicios, necesarios para el funcionamiento
de una empresa. Siempre que hayan sido previamente producidos por la propia empresa,
o sta se halle en condiciones de hacerlo y se trate de bienes o servicios vinculados a su
actividad.
El Tema de la tercerizacin ha sido discutido indirectamente en el seno de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) desde 1997, cuando se abord lo referente
1. Conceptualizacin y precisiones
Para poder cumplir nuestro objetivo, es importante conocer qu es la tercerizacin, as
como otros conceptos que se encuentran estrechamente vinculados a ella, y que nos
sern de mucha utilidad para entender de mejor manera nuestra ponencia.
1.1. Las implicancias en el mbito del Derecho del trabajo
En el escenario del Derecho del trabajo, la tercerizacin ha tomado mucha
importancia, ello como consecuencia de la creciente utilizacin de esta figura por
parte de los empresarios, la que por cierto en la mayora de casos resulta
fraudulenta, esto es, usada con la finalidad de evadir responsabilidades, pero sobre
todo para pagar un menor monto por concepto de remuneracin y de beneficios
laborales.
El inters del Derecho del trabajo es, bsicamente, la proteccin del trabajador
que es sujeto del desplazamiento como consecuencia del contrato de tercerizacin
celebrado entre dos o ms empresas. En efecto, se busca que esta figura
contractual no sea utilizada de forma tal que restrinja los derechos del trabajador
entindase, que se les recorte y disminuya los derechos que en condiciones
regulares y legales percibiran y, por consiguiente, que permita que el empresario
se aproveche ilegtimamente de lo que, en una situacin de no existencia del
ejercicio abusivo del derecho, le correspondera al trabajador.
1.2. La tercerizacin
Se entiende por tercerizacin la contratacin de empresas para que desarrollen
actividades especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios
prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros,
tcnicos o materiales; sean responsables por los resultados de sus actividades y
sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otros, la
pluralidad de clientes, que cuente con equipamiento, la inversin de capital y la
como
la
externalizacin
desplazamiento
hacia
entidades
b. La provisin de trabajadores
Es la Tercera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N
27626 la que hace referencia a la provisin de trabajadores al sealar que: En
los casos en que mediante contratos o subcontratos de naturaleza civil se
provean trabajadores para desarrollar labores que correspondan a la actividad
principal de la empresa usuaria, se entender que tales trabajadores han tenido
contrato de trabajo con la empresa usuaria desde su respectiva fecha de
iniciacin de labores en dicha empresa (las cursivas son nuestras).
2. La tercerizacin en el Per
2.1. Antecedentes
a. Legislativos
No compartimos la posicin de quienes sealan que antes de la entrada en
vigencia de la Ley N 29245 ya se encontraba regulada la tercerizacin. En
efecto, gran parte de la doctrina nacional seala que la tercerizacin laboral
encontr su primera regulacin cuando en el artculo 4 del Decreto Supremo N
003-2002-TR se estableci que: No constituye intermediacin laboral los
contratos de gerencia, conforme al artculo 193 de la Ley General de
Sociedades, los contratos de obra, los procesos de tercerizacin externa, los
contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte
integral del proceso productivo de una empresa y los servicios prestados por
empresas contratistas o subcontratistas, siempre que asuman las tareas
contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios recursos
financieros, tcnicos o materiales, y cuyos trabajadores estn bajo su exclusiva
subordinacin.
2.2. Actualidad normativa
Con fecha 24 de junio de 2008 fue publicada la Ley N 29245, denominada Ley
que regula los servicios de tercerizacin. Esta normativa, empieza por determinar
qu constituye la tercerizacin; en este sentido, establece que la tercerizacin es
la contratacin de empresas para que desarrollen actividades especializadas u
obras, siempre que aquellas asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo;
Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa
principal.
Pluralidad de clientes.
Inversin de Capital.
2.13. Ley.- Ley N 29245, Ley que regula los servicios de tercerizacin.
Simple provisin de personal.- Es la cesin de trabajadores, la cual es considerada
como ilcita, con excepcin del destaque de trabajadores que se encuentra
regulado en la Ley N 27626, su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
N 003-2002-TR, y sus normas complementarias y modificatorias. No constituyen
una simple provisin de personal el desplazamiento de los trabajadores de la
empresa tercerizadora que se realiza en cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Ley, la tercerizacin sin desplazamiento continuo, el encargo
integral a terceros de actividades complementarias, ni las provisiones de obras y
servicios sin tercerizacin.
Tercerizacin.- Es una forma de organizacin empresarial por la que una empresa
principal encarga o delega el desarrollo de una o ms partes de su actividad
principal a una o ms empresas tercerizadoras, que le proveen de obras o servicios
vinculados o integrados a la misma.
3.
Consecuencias de la tercerizacin
Esto se debe a que gran parte del sector servicios no permite la serializacin,
aumentar la intesividad del capital, por consistir en tareas que consumen mucho
tiempo personal de los profesionales que no es mecanizable.
5. Ventajas de tercerizar
6. Desventajas de tercerizar
7.
La avalancha de normas anti laborales que dio el gobierno de Alberto Fujimori sepult
los derechos de los trabajadores desde los primeros aos de su gestin.
El seor Ral Ramos Silva es un sobreviviente de ese desastre. En el ao 1994, luego de
35 aos de servicio en la Municipalidad de Lima y con la nueva legislacin laboral
fujimorista, le pusieron la pistola en la cabeza: O renuncias o no recibes beneficios.
Opt por lo primero y hasta ahora a los setenta aos de edad no se le reconoce todos
sus derechos. l an no se da por vencido.
estabilidad laboral y la creacin de la figura del despido arbitrario a travs del Decreto
Legislativo 728, lo que tambin perjudic a los trabajadores privados. Ese decreto se
consolid el ao 95 con la Ley 21513, que elimin por completo todos los rezagos de la
estabilidad.
Esa figura permiti el despido de dirigentes laborales y el descabezamiento de los
sindicatos. Al inicio del gobierno la tasa de sindicalizacin era de ms de 20% y al
terminar fue de 3% a 4%, recuerda Blancas Bustamante.
En opinin del abogado, otro tema muy grave fue la creacin de las services mediante la
apertura de la intermediacin laboral, lo que significa hasta ahora la evasin de las
obligaciones laborales y la precarizacin del trabajo, pues esos trabajadores no gozaran
de una serie de derechos como uno formal. La tercerizacin fue para evitar la
estabilidad laboral y la organizacin sindical. As, la capacidad de reclamo se redujo y
trajo como consecuencia el pago de salarios bajos, explic el abogado.
Ese no fue el nico dao porque tambin se ampliaron los contratos temporales, lo que
provoc que los trabajadores lleven muchos aos haciendo labores de uno estable, pero
firmando contratos cada cierto tiempo.
Si bien el argumento del fujimorismo para realizar toda esta poltica de flexibilizacin
laboral fue la creacin de ms puestos de trabajo, lo cierto es que dice Blancasdurante
los diez aos de fujimorismo las cifras de desempleo fueron las mismas.
Javier Mujica: Fue la flexibilizacin ms salvaje
El laboralista Javier Mujica dijo que los cambios que hizo el gobierno fujimorista en
materia laboral determinaron que la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la
calificara como la flexibilizacin laboral ms salvaje en Amrica Latina. Adems,
seala que con la Constitucin del 93 se dejaron de lado diecisis derechos sociales,
muchos de carcter laboral. Entre las normas ms graves, Mujica manifiesta las que se
dieron para facilitar los despidos.
Mujica indica que tambin se cre el despido arbitrario, es decir que, en adelante, el
empleador podra despedir a un trabajador sin darle una explicacin. Adems, se dio la
Ley de relaciones colectivas de trabajo que priv a los trabajadores de la proteccin de
la autoridad administrativa, acot.
El abogado indica que otro aspecto nefasto se dio cuando se implant la renegociacin
de los acuerdos de los trabajadores con los empleadores que se haban suscrito hasta
entonces. Pero eso se hizo con sindicatos debilitados y los trabajadores perdieron sus
derechos, sostuvo.
Bibliografa
En palabras del fallecido profesor uruguayo scar Ermida Uriarte.
En trminos del profesor espaol Miguel Rodrguez Piero.
Norma que debido a las constantes modificaciones que ha sufrido, a la fecha
encuentra regulacin en el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto
Supremo N 003-97-TR.
Un anlisis ampli sobre los contratacin laboral en el Per puede verse en:
valos Jara, Oxal Vctor, Contratos de trabajo temporal. Un estudio prctico
sobre los contratos sujetos a modalidad, Grijley, Lima, 2008.
Una clara transgresin a los principios de continuidad y causalidad
Sobre este tema existen diversos pronunciamientos de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica y del Tribunal Constitucional, los cuales pueden verse
en: valos Jara, Oxal Vctor, Precedentes de observancia obligatoria y
vinculantes en materia laboral. Anlisis, comentarios y crtica a la jurisprudencia
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y del Tribunal Constitucional, 2
ed., Grijley, Lima, 2010.
Sentencia que enfrentaba al Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefnica
del Per S.A. y la Federacin de Trabajadores de Telefnica del Per (Fetratel)
contra las empresas Telefnica del Per S.A.A. y Telefnica Per Holding S.A.