Departamento de Urbanismo

LEI COMPLEMENTAR N 001, DE 3 DE AGOSTO DE 2007.

LEI DO PLANO DIRETOR

Dispe sobre a instituio do Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado de Pontal do Paran, e d
outras providncias
CAPTULO I
DA INSTITUIO DO PLANO DIRETOR
Art. 1 - Fica institudo o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado de Pontal do Paran, com o objetivo de garantir a
plena realizao da funo social da cidade e da propriedade e a consolidao da cidadania e participao social,
obedecidos os preceitos estipulados pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil, pela Constituio do Estado
do Paran, pela Lei Orgnica do Municpio de Pontal do Paran e pela Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001.
Pargrafo nico O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado de Pontal do Paran resultado do esforo
coletivo desenvolvido pela sociedade, pelos poderes executivo e legislativo municipais, cabendo a eles garantir a
sua plena aplicao e consolidao do processo de planejamento e desenvolvimento municipal.
Art. 2 - So objetivos do desenvolvimento municipal:

I. ordenao de crescimento do municpio em seus aspectos fsico, econmico, social, cultural e

administrativo;
II. pleno aproveitamento dos recursos administrativos, financeiros, naturais e comunitrios do Municpio;
III. atendimento s necessidades da populao quanto habitao, trabalho, lazer, cultura, transporte e
saneamento bsico, bem como, no mbito da competncia municipal, promoo de polticas de redistribuio de
renda;

IV. preservao do patrimnio ambiental natural e cultural do municpio;

V. integrao da ao governamental municipal com a dos rgos e entidades federais e estaduais;
VI. ordenao do Uso e Ocupao do Solo, visando a garantia da funo social da propriedade.
Art. 3 - Os Planos Plurianuais, as Leis de Diretrizes Oramentrias, as Leis Oramentrias, bem como outros Planos e
aes do governo, a qualquer tempo, devero estar de acordo com os preceitos do Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado de Pontal do Paran.
Art. 4 - O planejamento e a coordenao das atividades governamentais de promoo do desenvolvimento urbano e
rural do municpio so atribuies do poder Executivo e sero exercidas atravs da Secretarias Municipais.
Pargrafo nico - O Municpio de Pontal do Paran, nas atividades referentes ao planejamento urbano e
regional e nas demais aes administrativas que o municpio julgar necessrias, solicitar assessoramento dos
rgos estaduais competentes.

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CAPTULO II
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DO MUNICPIO DE PONTAL DO PARAN
Art. 5 - O Plano Diretor de Pontal do Paran o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento do Municpio.
Art. 6 - O direito de construir est submetido ao cumprimento dos princpios previstos neste Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado.
Art. 7 - O desenvolvimento socioeconmico se fundamentar no desenvolvimento de atividades econmicas de forma
integrada, aproveitando de forma racional os recursos naturais e suas potencialidades paisagsticas, de forma a
viabilizar a melhoria da qualidade de vida das populaes locais.
Art. 8 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado parte conjunta do processo contnuo de Planejamento, onde
sero assegurados a participao popular na sua implementao e reviso.
Art. 9 - Compe o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado o seguinte conjunto de Leis e Cdigos:

I.
II.

Permetros Municipais (inclui Mapa dos Permetros Municipais);

Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo Urbano (inclui Mapas de Zoneamento, Uso e

Ocupao do Solo Urbano em escalas apropriadas);

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Criao do Fundo Municipal de Desenvolvimento;

Parcelamento do Solo;
Cdigo de Obras;
Cdigo de Posturas;
Uso Compulsrio de Imveis Urbanos e IPTU Progressivo no Tempo;
Outorga Onerosa do Direito de Construir; e

Transferncia do Direito de Construir.

Art. 10 As Leis e Regulamentos que complementam o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado de Pontal do
Paran devero ser elaborados no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da promulgao da
presente Lei.

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CAPTULO III
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 11 O Uso e Ocupao do Solo no Municpio obedecer a presente Lei, ficando o municpio de Pontal do Paran
para fins administrativos e fiscais subdividido nas seguintes reas:

I. rea de Ocupao Indgena;

II. rea Rural;
III. rea Urbana; e
IV. Distrito Industrial.
Pargrafo nico Os permetros das reas definidas nos incisos anteriores sero estipulados pela Lei do
Permetro Urbano.
Art. 12 O municpio de Pontal do Paran ter sua sede no lugar denominado Moitinha, no Setor Especial do Centro
Cvico de acordo com a Lei de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo, e poder instituir sub-sedes caso necessrio.
Art. 13 A rea urbana do Municpio de Pontal do Paran ser subdividido, para melhor identificao por parte da
populao e turistas, em sete bairros, a saber (conforme Mapa 01 anexo):

I.
Praia de Leste compreendendo os loteamentos Mones, Iracem, Beltrami, Jardim
Canad, Santa Mnica, Recanto do Uirapuru, Praia de Leste, Guaruj, Condomnios e Residncias, Vila
Jacarand, Las Vegas, Miramar, Mirassol, So Carlos, Irapuan, Patrick II, So Jos, Luciane, Praia Bela,
Majoraine, Miami e Ip;
II.
Praia de Santa Terezinha compreendendo os loteamentos Canoas, Atlntica, Itapo,
Primavera, Porto Fino e Guarapari e a rea do Moitinha;
III.

Praia de Ipanema compreendendo os loteamentos Ipanema, Leblon, Andara, Graja,

Carmery;

IV.
V.
VI.

Praia de Shangri-l compreendendo os loteamentos Shangri-l e Chcara Dois Rios;

Praia de Atami compreendendo os loteamentos de Marisa e Atami;
Praia de Pontal do Sul compreendendo os loteamentos de Pontal do Sul e Ponta do Poo;

VII.

Bairro do Porto compreendendo a regio do porto.

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CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DAS CIDADES
Art. 14 Para fins desse Plano Diretor, sero utilizados os seguintes instrumentos jurdicos, com base na Lei Federal
n 10.257, de 10 de julho de 2001:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Parcelamento, Edificao e/ou Utilizao Compulsrios;

Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
Desapropriao mediante pagamento em Ttulos da Dvida Pblica;
Outorga Onerosa do Direito de Construir;
Transferncia do Direito de Construir;
Operaes Urbanas Consorciadas;
Direito de Preempo; e
Estudo de Impacto de Vizinhana.
SEO I
PARCELAMENTO, EDIFICAO E/OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 15 - Sero estabelecidas e mapeadas pela Secretaria Municipal de Obras e Urbanismo e regulamentadas por
decreto municipal, num prazo de 180 (cento e oitenta) dias, as reas preferenciais para fins de parcelamento, edificao
ou utilizao compulsrios. Nas reas regulamentadas, ser exigido do proprietrio do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, que promova o seu adequado aproveitamento, sob pena de aplicar os seguintes
mecanismos:

I.
II.
III.

Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;

Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressiva no tempo;
Desapropriao mediante pagamento em Ttulos da Dvida Pblica.
Art. 16 O parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios visam promover uma justa reforma urbana, e
estruturao de uma poltica fundiria que garanta a funo social da cidade e da propriedade, por meio da induo da
ocupao de reas vazias ou subutilizadas.
Pargrafo nico Considera-se solo urbano subutilizado o que no atingir o coeficiente de aproveitamento
mnimo de 20% do coeficiente de aproveitamento definido pela Lei de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo
Municipal para aquela zona onde se insere o imvel. Ficam excludos desta classificao:

I.

os imveis utilizados como instalaes de atividades econmicas que no necessitem de

edificaes para exercer suas atividades;
II. as reas com cobertura vegetal em estgio mdio ou avanado de sucesso e preservao
permanente; e
III. os imveis tombados e os de interesse histrico e turstico.
Art. 17 Lei municipal especfica estabelecer regras para o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios e
o IPTU progressivo no tempo, entre as quais:

I. a notificao far-se-
a)
por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico municipal, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou
administrao;

b)

por edital, quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na

forma prevista pela alnea a.

II. Os prazos a que se refere o caput no podero ser inferiores a:

a)

um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal

competente;

b)

dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento;

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c)

em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei municipal especfica a

que se refere o caput poder prever a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado
compreenda o empreendimento como um todo.
Pargrafo nico A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao,
transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta Lei, sem interrupo de
quaisquer prazos.
SEO II
IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 18 Em caso de descumprimento das condies e dos prazos estabelecidos na lei municipal especfica prevista no
Art. 17 desta Lei, o Municpio proceder aplicao do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo,
mediante majorao da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos, at que o proprietrio cumpra a obrigao
de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
1 - A progressividade das alquotas ser estabelecida na mesma lei municipal especfica, no podendo
exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, sendo a alquota mxima de quinze por cento.
2 - Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no esteja atendida no prazo de cinco anos, o Municpio
manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a aplicao da
medida da desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica.
Art. 19 vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo.
SEO III
DA DESAPROPRIAO MEDIANTE PAGAMENTO COM TTULO DA DVIDA PBLICA
Art. 20 Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo sem que o proprietrio tenha
cumprido a obrigao de parcelamento, edificao e utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do
imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica, nos termos do Artigo 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001.
SEO IV
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 21 A outorga onerosa do direito de construir, tambm denominada solo criado, a concesso emitida pelo
Municpio, para edificar acima dos ndices bsicos estabelecidos de coeficiente de aproveitamento, nmero de
pavimentos ou alterao de uso, e porte, mediante contrapartida financeira do setor privado, em reas dotadas de infraestrutura.
Art. 22 A outorga onerosa do direito de construir propicia maior adensamento de reas j dotadas de infra-estrutura,
sendo que os seus recursos sero aplicados no Fundo Municipal de Desenvolvimento, com as finalidades previstas em
lei municipal especfica.
Art. 23 A Lei de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo Urbano determina as zonas onde possvel aplicar a outorga
onerosa do direito de construir.
Art. 24 Lei municipal especfica estabelecer condies a serem observadas para as concesses de outorga onerosa
do direito de construir, determinando, entre outros:

I.
II.
III.
IV.

frmula de clculo para a cobrana da outorga onerosa do direito de construir;

casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
contrapartida do beneficirio; e
competncia para a concesso.
SEO V
TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 25 O Poder Pblico Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em
outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor ou em legislao
urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de:

I.

implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

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II.

preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico,

social ou cultural;

III.

servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por

populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte
dele, para os fins previstos nos incisos I a III do caput.
2 A lei municipal referida no caput estabelecer as condies relativas aplicao da transferncia do direito
de construir.
SEO VI
OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 26 Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder
Pblico municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com
o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao
ambiental.
Pargrafo nico - Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras medidas:

I.
a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo
e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente;
II.
a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo
com a legislao vigente.
Art. 27 Cada operao urbana consorciada que for acordada entre os diversos interessados ser objeto de lei
especfica.
Art. 28 - Da lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar o plano de operao urbana
consorciada, contendo, no mnimo:
I. definio da rea a ser atingida;
II. programa bsico de ocupao da rea;
III. programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao;

IV. finalidades da operao;

V. estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI. contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados
em funo da utilizao dos benefcios previstos no Art. 25 desta Lei;
VII. forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da
sociedade civil.
1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma do inciso VI deste artigo sero aplicados
exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
2 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as licenas e autorizaes a cargo do
Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 29 A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de
quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou
utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao.
1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados, mas conversveis em
direito de construir unicamente na rea objeto da operao.
2 Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial adicional ser utilizado no
pagamento da rea de construo que supere os padres estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do
solo, at o limite fixado pela lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
SEO VII
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DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 30 - O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado
ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis.
1 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno,
na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao urbanstica.
2 A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa.
3 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade
superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos
sobre a rea objeto da concesso do direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo.
4 O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do contrato respectivo.
5 Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros.
Art. 31 Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente,
tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta de terceiros.
Art. 32 Extingue-se o direito de superfcie:

I.
II.

pelo advento do termo;

pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio.

Art. 33 Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e
benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o
contrrio no respectivo contrato.
1 Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o superficirio der ao terreno
destinao diversa daquela para a qual for concedida.
2 A extino do direito de superfcie ser averbada no cartrio de registro de imveis.
SEO VIII
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 34 O direito de preempo confere ao Poder Pblico municipal preferncia para aquisio de imvel urbano
objeto de alienao onerosa entre particulares.
1 Decreto municipal, baseada no Plano Diretor, delimitar as reas em que incidir o direito de preempo e
fixar prazo de vigncia, no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial
de vigncia.
2 O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado na forma do 1,
independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel.
Art. 35 - O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

regularizao fundiria;
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
constituio de reserva fundiria;
ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; e
proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Pargrafo nico. A lei municipal prevista no 1 do Art. 34 desta Lei dever enquadrar cada rea em que
incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades enumeradas por este artigo.
Art. 36 A qualquer tempo, o Conselho Municipal de Urbanismo poder definir reas sujeitas ao direito de preempo,
atravs de lei especfica.
Art. 37 - O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de
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trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na
aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade.
2 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande
circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas
condies da proposta apresentada.
3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a
alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada.
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de trinta
dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito.
6 Ocorrida a hiptese prevista no 5 o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do
IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
SEO IX
ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 38 A elaborao do estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) instrumento de controle urbanstico aplicado
pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 39 Devem submeter-se apresentao do EIV para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao
ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal, os seguintes empreendimentos ou atividades:

I.

casas de diverso noturnas, tais como: bares, casas de dana e similares, com msica ao

vivo ou mecnica;

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

clubes, sales de festas e assemelhados;

shoppings e hiper-mercados;
postos de servio com venda de combustvel;
depsitos de GLP;
transportadoras, garagens de veculos e similares; e
quaisquer outras atividades que possam ser definidos em legislao urbanstica.
Art. 40 - O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade
quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das
seguintes questes:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

adensamento populacional;
equipamentos urbanos e comunitrios;
uso e ocupao do solo;
valorizao imobiliria;
gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
ventilao e iluminao;
paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
1 - Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta, no rgo
competente do Poder Pblico Municipal, por qualquer interessado.
2 - Dever conter, alm da anlise das questes citadas nos incisos I a VII do caput, a descrio detalhada do
empreendimento, a delimitao das reas de influncia direta e indireta do empreendimento ou atividade,
identificao dos impactos a serem causados pelo empreendimento ou atividade, e apresentao de medidas de
controle ambiental, mitigadoras ou compensatrias.
Art. 41 - A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo prvio de impacto ambiental (EIA),
requeridas nos termos da legislao ambiental.
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CAPTULO V
DA ORGANIZAO FSICO TERRITORIAL
SEO I
DO ZONEAMENTO, USO E OCUPAO DO SOLO URBANO
Art. 42 - A Lei de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo Urbano definir os critrios de aproveitamento do solo urbano,
definindo usos e parmetros construtivos, de acordo com o estipulado nesta Lei.
SESSO II
DA EXPANSO DA REA URBANA
Art. 43 - Setores de Expanso ou Ocupao Especial so compartimentos territoriais, dentro ou fora do Permetro
Urbano, designados pelo Poder Pblico Municipal atravs de Decreto Municipal, quando se apresentar a necessidade,
para Usos Especiais, de interesse estratgico e relevante ao municpio, espaos demarcados pelo executivo municipal,
nos casos previstos nos incisos a seguir:

I.

reas para implantao de Campus Universitrio, Complexos Educacionais e Hospital Geral

ou Regional;

II.

reas para implantao de Aeroporto e para Terminais de Transporte Coletivo, intermodais

ou no;

III.
IV.
V.
VI.

reas para expanso de servios porturios e para atividades de estaleiros;

reas para Assentamentos Rurais ou Habitacionais, de interesse social ou antropolgico;
reas para praas e stios especiais, de atividades culturais, tursticas ou esportivas; e,

Outras reas, criadas por determinao ou convnio junto a rgos estaduais e federais de
controle ambiental, transporte, turismo e desenvolvimento.
Pargrafo nico - Os compartimentos de Expanso Urbana definidos nesta lei se submetero a estatutos
prprios, fixados por Lei Municipal e com amparo na legislao estadual e federal, ouvidos os rgos
competentes nessas esferas de governo, podendo ser, cada uma das iniciativas de uso funcional,
regulamentada, por sua vez, pela instncia governativa que, respectivamente, ir de fato monitorar a qualidades
nas atividades ou na ocupao, as quais iro incidir sobre o territrio municipal, como decorrncia dessa
iniciativa.
SESSO III
ZONEAMENTO, USO E OCUPAO DO SOLO RURAL
Art. 44 A organizao do espao contido nos limites do Permetro Rural Municipal definida por esta Lei em reas,
Setores e Zonas, de acordo com os limites estabelecidos no Mapa 02 Zoneamento Ambiental Rural, e assim dividida:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Setor Especial de Tratamento do Lixo;

Setor Especial do Maciel Comunidade Tradicional Pesqueira
Zona de Conservao Ambiental Rural;
Unidade Ambiental de Plancie de Restinga;
Unidade Ambiental de Plancie Aluvial;
Unidade de Proteo ao Manancial;
rea de Proteo ao Entorno de Bem Tombado; e

Unidade Ambiental do Mangue.

1 - As Unidades Ambiental do Mangue, de Plancies Aluviais e de Plancies de Restinga e a Unidade de
Proteo ao Manancial so sujeitas a controle de uso por parte dos rgos competentes do Estado e da Unio, e
seu uso e ocupao devem seguir a legislao ambiental pertinente.
2 - Os Setores Especiais de Tratamento do Lixo e do Maciel, assim como a Zona de Conservao Ambiental
Rural devem ter seu uso e ocupao do solo regulamentados no prazo de at 1 (um) ano, contados a partir da
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promulgao desta Lei, ouvidos os rgos federais e estaduais competentes.
SEO IV
DA REA DE ENTORNO DE BEM TOMBADO
Art. 45 - Para fins de ampliao da proteo ao Bem Tombado, fica declarada rea de Entorno do Stio Arqueolgico,
formado pelos Sambaquis A e B, localizados nas coordenadas UTM 754234 e 7165768, s margens do Rio
Guaraguau, no municpio de Pontal do Paran, a rea definida pelo crculo de raio de 500 (quinhentos) metros a contar
do centro do Sambaqui A.
Pargrafo nico A regulamentao de Uso e Termos de Visitao dos bens tombados, Sambaqui A e B, sero
regulamentados pela Prefeitura Municipal de Pontal do Paran, consultados os rgos federais e estaduais
competentes, no prazo mximo de 180 dias.
SEO V
DO SISTEMA VIRIO MUNICIPAL
Art. 46 As diretrizes para o sistema virio bsico do municpio de Pontal do Paran permanecero as estabelecidas
na Lei Municipal n 642, de 17 de janeiro de 2006, que dispe sobre o Sistema Virio Bsico do Municpio de Pontal do
Paran, e respectivas regulamentaes.
Art. 47 No ser permitida edificao, de qualquer natureza, nas faixas de domnio estabelecidas para as vias
pblicas existentes ou a serem implementadas.
Pargrafo nico Nas renovaes de licenas de funcionamento s atividades existentes nas atuais
edificaes situadas nas faixas descritas no caput deste Artigo, o Poder Pblico dever emitir Alvar em carter
precrio, nele constando alertas de permanncia.
Art. 48 O Sistema Virio Bsico do Municpio de Pontal do Paran, de acordo com a sua classificao, formado
pelas seguintes vias (conforme Mapa 03 Sistema Virio anexo):

I.

Vias Arteriais so aquelas que ligam extremos do municpio:

a)

Arterial 01: corresponde nova rodovia a ser implantada de acordo com o

Mapa 02 - Sistema Virio, para onde dever ser desviado o trfego intenso;

b)
Arterial 02: corresponde Rodovia PR 412, que ento dever ser
municipalizada, transformando-se em Avenida;
c)

Arterial 03: corresponde Rodovia PR 407.

II.

Vias Conectoras correspondem s vias que fazem a ligao das rodovias aos distritos,
zonas e setores municipais localizados fora do permetro urbano:

a) inclui-se a possvel criao de um ramal ferrovirio ligando a zona do porto

ferrovia j existente para fins de escoamento de carga;
III.

Vias Coletoras so as vias que coletam o trfego dos principais balnerios e levam via

Arterial 01, a saber:

a) Coletora 01: corresponde Avenida Ilha do Mel, no Jardim Canad e seu

prolongamento a Via Arterial 01;

b) Coletora 02: corresponde via que parte da regio do Balnerio Porto Fino,
seguindo pela Avenida Tom Jobin, continuando por seu prolongamento em linha reta at a Via Arterial 01
projetada;
c) Coletora 03: corresponde via que parte da regio do lugar denominado Moitinha,
seguindo pela Avenida Floresta Negra, continuando por seu prolongamento em linha reta at a Via Arterial
01 projetada;

d) Coletora 04: corresponde via que parte da regio do Balnerio Ipanema I,

seguindo pela Rua So Luiz, depois pela Avenida Xingu, continuando por seu prolongamento em linha reta
at a Via Arterial 01 projetada;
e) Coletora 05: corresponde via que parte da regio do Balnerio Shangri-L,
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seguindo pela Avenida Paranagu, depois pela Avenida Icara, continuando por seu prolongamento em
linha reta at a Via Arterial 01 projetada;

f) Coletora 06: corresponde via que parte da regio do Balnerio Shangri-L, depois
pela Avenida Guaratuba, depois pela Rua So Pedro do Pontal, continuando por seu prolongamento em
linha reta at a Via Arterial 01 projetada;

g) Coletora 07: corresponde via que parte da regio do Balnerio Atami, seguindo
pela Rua Paraguai, continuando por seu prolongamento em linha reta at a Via Arterial 01 projetada;
h) Coletora 08: corresponde via que parte da regio do Balnerio Pontal do Sul,
seguindo pela Alameda da Praia e continuando por toda a extenso da Avenida Atlntica; e

i)

Outras que vierem a ser assim designadas por Decreto Municipal.

IV.
Vias Locais Tipo 1 e 2: So as vias cuja funo bsica , a partir das vias coletoras, permitir
o acesso s moradias. Correspondem a todas as vias sem outra denominao.
V.
Via de Passeio ou Animao: Corresponde via com funes de passeio turstico, lazer e
vivncia local, destinadas exclusivamente circulao de pedestres, ressalvado o acesso de veculos restrito
aos moradores. As vias a serem consideradas de Passeio ou Animao sero definidas oportunamente pelos
rgos municipais competentes atravs de decreto.
VI.
Caminhos e Trilhas Especiais: correspondem s vias, ciclovias e hidrovias voltadas ao
desenvolvimento ecolgico e turstico do municpio, aproveitando antigos leitos de passagem ou utilizando novos
trajetos, especialmente projetados para esse fim, cuja regulamentao cabe ao poder Executivo Municipal,
ressalvadas as competncias federal e estadual, quando houver.
a) Caminho 01: corresponde Estrada do Guaraguau, a ser mantida aberta como
linha turstica e de acesso zona rural do municpio;
b) Caminho 02: corresponde ao Caminho do Maciel, que liga o permetro urbano
comunidade pesqueiro do Maciel;
c) outras que assim vierem a ser designadas.

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CAPTULO VI
DAS REAS PROTEGIDAS
Art. 49 Visando o incremento de reas protegidas e de implantao de reas e equipamentos de lazer, assegurando
populao local recreao e educao ambiental, ficam criadas as seguintes Unidades de Conservao Municipais:

I.
II.
III.
IV.

Parque Urbano
Parque Urbano do Rio Barrancos;
Parque Municipal da Figueira; e

Parque Municipal Perequ.

1 A localizao e definio prvia dos Parques relacionados no caput desse artigo so os estabelecidos no
Mapa 04 Unidades de Conservao;
2 As Unidades de Conservao criadas esto na categoria Parque Municipal, para efeito de classificao no
Sistema Nacional de Meio Ambiente;
3 O Poder Executivo Municipal, ouvidos os rgos federais e estaduais de meio ambiente, elaborar os
Planos de Manejo, os quais devem contemplar Zonas de Recreao e Lazer, Educao Ambiental e Pesquisa,
conforme o caso;
4 O Poder Executivo Municipal, atravs dos rgos municipais de meio ambiente, promover campanhas de
educao e conscientizao comunitria, observando a necessidade de preservao das Unidades criadas.
Art. 50 Para assegurar a proteo necessria aos rios, canais e demais cursos dgua, bem como vegetao de
interesse preservao, ficam definidas as reas de Preservao Permanente, assim estabelecidas e definidas em Lei,
seguindo a legislao ambiental vigente.
Art. 51 Visando resguardar reas de revelante interesse paisagstico, em reas pblicas ou privadas, caber ao
municpio de Pontal do Paran a criao de Unidades de Conservao, em suas diversas categorias.
Pargrafo nico Caber ao municpio a Regulamentao para a instituio de Reservas Particulares do
Patrimnio Natural, de forma a proteger ecossistemas locais, promover o turismo ecolgico, assegurando ao
proprietrio da rea benefcios de ordem tributria.

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CAPTULO VII
DA REGULARIZAO FUNDIRIA
SEO I
DOS LOTEAMENTOS APROVADOS
Art. 52 Os Loteamentos aprovados no Municpio de Pontal do Paran, sero objetos de estudo e planejamento local
visando compatibilizao entre suas implantaes e os respectivos Projetos de Parcelamento do Solo aprovados.
1 O desenho urbano, resultante do parcelamento do solo implantado no municpio base referencial sobre
a qual incidiro as polticas de desenvolvimento urbano e se organizaro as zonas de uso e ocupao do solo;
2 Dever ser criada a Cmara de Assessoramento Tcnico para elaborar os estudos e propostas de
compatibilizao entre os loteamentos implantados e os respectivos Projetos.
Art. 53 A Cmara de Assessoramento Tcnico dever ser criada pelo poder executivo municipal, no prazo mximo de
180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da publicao desta Lei, e em sua composio dever ser assegurada a
participao de:

I.
II.
III.
IV.
V.

Tcnico(s) representante(s) do municpio;

Tcnico(s) representante(s) da Secretaria Executiva do Conselho do Litoral;
Tcnico(s) representante(s) dos rgos estaduais, nas reas de competncia;
Representante(s) do Ministrio Pblico; e
Representante(s) de moradores do Loteamento em anlise.
1 O Mangue Seco dever ocupar a posio de primeiro Loteamento a ser analisado pela Cmara de
Assessoramento Tcnico, que estipular as condies para aproveitamento da rea.
2 - A cmara de Assessoramento Tcnico se dissolver assim que os trabalhos para os quais ela ser criada
estiverem findados, ficando, ento, cargo do Conselho Municipal de Urbanismo as decises relativas a novos
loteamentos.
Art. 54 Os demais Loteamentos que possuem irregularidade em sua implantao sero objeto de estudo, caso a
caso, pela Cmara de Assessoramento Tcnico, que estabelecer os padres e condies de ajustes ao nvel do
Projeto aprovado ou de sua implantao.
Art. 55 O Poder Executivo municipal, atravs dos rgos competentes, no aprovar obras ou qualquer
empreendimento cujo imvel se encontre em situao irregular de implantao.
Pargrafo nico assegurado ao proprietrio do imvel, implantado de forma irregular, defesa junto ao
Conselho Municipal de Urbanismo, que julgar procedncia desta.
SEO II
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 56 Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so regies urbanas delimitadas atravs de Decreto Municipal
pelo Poder Pblico, onde permitido o estabelecimento de padres de uso e ocupao do solo que visam:

I.

a incluso urbana de parcelas da populao que se encontram s margens do mercado legal

de terras;

II.
III.

possibilitar a extenso dos servios e da infra-estrutura urbana nas regies no atendidas; e

garantir a qualidade de vida e equidade social.
SEO III
DA ASSISTNCIA TCNICA E JURDICA GRATUITA PARA AS COMUNIDADES E GRUPOS SOCIAIS MENOS
FAVORECIDOS
Art. 57 Cabe ao Poder Pblico Municipal, por meio da Secretaria Municipal de Obras e Urbanismo e da Procuradoria
Geral do Municpio, garantir assessoria tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita populao, aos indivduos, s
entidades e aos grupos comunitrios e movimentos na rea de habitao de interesse social, desde que classificados
como tal, buscando promover a incluso social, jurdica, ambiental e urbanstica da populao de baixa renda cidade,
na garantia da moradia digna, particularmente nas aes visando regularizao fundiria e qualificao dos
assentamentos existentes.
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CAPTULO VIII
DA IMPLANTAO DO PLANO DIRETOR E DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO
Art. 58 Compete ao Poder Pblico Municipal a implementao efetiva do Plano Diretor, solicitando quando couber, o
assessoramento do Governo do Estado do Paran, para a elaborao de Leis Complementares, Planos de
Desenvolvimento e demais exigncias do Plano Diretor.
SEO I
DAS ATRIBUIES DOS RGOS DO EXECUTIVO MUNICIPAL
Art. 59 So atribuies dos rgos do Executivo Municipal responsveis pelo Planejamento Urbano e Rural, alm da
implementao deste Plano:

I.
anlise e encaminhamento da proposta de criao das Unidades de Conservao Municipal
em reas Especiais;
II.

coordenao dos Projetos Urbansticos, nesses includos os Projetos de Estruturao do

Sistema Virio;

III.
proposio de novos instrumentos de poltica urbana, em especial os definidos na Lei
10257/01, Estatuto da Cidade, e no implementados neste Plano Diretor;
IV.
V.

reviso sistemtica do Plano Diretor;

implementao do Sistema de Informaes Geogrficas elaborado, mantendo e ampliando

suas funes;

VI.
VII.

avaliao e complementao do atual Cadastro Tcnico Municipal;

avaliao e adequao da Planta Genrica de Valores Imobilirios do Municpio de Pontal do

Paran;

VIII.

o planejamento urbano e municipal de Pontal do Paran.

1 Na complementao do cadastro tcnico, o Poder Executivo municipal dever atualizar sua base
cartogrfica, devendo, se for o caso, proceder as alteraes dos Mapas de Zoneamento Municipal.
2 - A atualizao da base cartogrfica dever incluir reviso do sistema hidrogrfico do municpio, permitindo,
assim, melhor acompanhamento da preservao das reas de fundo de vale e demais assemelhadas.
SEO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE URBANISMO
Art. 60 - O Conselho Municipal de Urbanismo ter carter deliberativo, propositivo e fiscalizatrio, nos limites de suas
atribuies e competncia, estabelecidas em legislao especfica.
1 - Lei especfica definir a composio do Conselho Municipal de Urbanismo.
2 - Os membros titulares e suplentes representantes da sociedade civil sero indicados em seus fruns
especficos.
3 - O regimento interno dever ser elaborado pelo Conselho, sendo em seguida aprovado por Decreto
Municipal.
4 - Os membros titulares e suplentes do Poder Pblico sero indicados pelo Prefeito Municipal.
5 - Fica proibida a remunerao de qualquer tipo aos componentes do Conselho.
Art. 61 - Compete ao Conselho Municipal de Urbanismo analisar casos no previstos na legislao urbanstica, tais
como os usos adequados, tolerados e/ ou proibidos; igualmente dever auxiliar o Poder Executivo Municipal, em
conjunto com a Secretaria Municipal de Obras e Urbanismo, na definio e proposio de modificaes da legislao
urbanstica e do Plano Diretor, alm de:

I. acompanhar a aplicao da legislao municipal relativa ao planejamento e desenvolvimento

territorial, propor e opinar sobre sua atualizao, complementao, ajustes, alteraes e instituio;
II. promover, atravs de seus representantes, debates sobre os planos e projetos do desenvolvimento
territorial municipal;
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III. propor, discutir e deliberar sobre os planos e projetos relativos ao desenvolvimento territorial
municipal;

IV. receber da sociedade e encaminhar para discusso matrias de interesse coletivo, relativos ao
planejamento urbano;
V. propor a elaborao de estudos sobre questes que entender como relevantes;
VI. instalar comisses para o assessoramento tcnico, composta por membros do prprio Conselho ou
por colaboradores externos.
SESSO III
DAS AUDINCIAS E CONSULTAS PBLICAS
Art. 62 A Audincia Pblica um instituto de participao administrativa aberta a indivduos e a grupos sociais
quaisquer, visando legitimidade da ao administrativa, formalmente disciplinada em lei, pela qual se exerce o direito
de expor tendncias, preferncias e opes que podem conduzir o Poder Pblico a uma deciso de maior aceitao
consensual.
Art. 63 - No processo de re-elaborao do Plano Diretor, quando de direito, e na fiscalizao de sua implementao, os
Poderes Legislativo e Executivo municipais garantiro:

I. a promoo de audincias pblicas e debates com a participao da populao e de associaes

representativas dos vrios segmentos da comunidade;
II. a publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos;
III. o acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos.
SESSO IV
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES
Art. 64 Para garantir a gesto democrtica, o Poder Executivo manter atualizado, permanentemente, o Sistema
Municipal de Informaes tcnicas e administrativas de relevante interesse para o Municpio.
1 - O Sistema Municipal de Informaes dever atender aos princpios da simplificao, economicidade,
eficincia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos,
gerando um cadastro nico.
2 - assegurado, a qualquer interessado, o direito ampla informao sobre os contedos dos documentos,
informaes, estudos, planos, programas, projetos, processos e atos administrativos e contratos, ressalvadas as
situaes em que o sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

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CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 65 As solicitaes de aprovao de Projetos que tiverem protocolo em data anterior aprovao desta Lei, sero
analisados com base na Legislao de Uso e Ocupao do Solo, Parcelamento do Solo e Cdigo de Obras em vigor na
data do referido protocolo.
Art. 66 Ficam vedados, no municpio de Pontal do Paran, a execuo de quaisquer acrescidos de marinha, salvo
aqueles de utilizao pblica, e mediante aprovao de Projeto com elaborao de Estudo de Impacto Ambiental e
Relatrio de Impacto Ambiental (EIA-RIMA), ouvidos os rgos federais e estaduais competentes.
Art. 67 Esta Lei dever ser revista, pelo menos, a cada dez anos, de acordo com o 3 do Art. 40 da Lei 10.257, de
10 de julho de 2001.
Art. 68 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Pontal do Paran, 03 de agosto de 2007.
Rudisney Gimenes
Prefeito

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