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30 (2011)
Dimensin de lo pblico. Sociedad y Estado
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DanielAlonso CarrascoBahamonde
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Referencia electrnica
DanielAlonso CarrascoBahamonde, Espacio pblico y ciudadana, Polis [En lnea], 30|2011, Puesto en lnea el
04 abril 2012, consultado el 06 agosto 2012. URL: http://polis.revues.org/2124; DOI: 10.4000/polis.2124
Editor : Antonio Elizalde Hevia (Chile)
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DanielAlonso CarrascoBahamonde
Constituye un lugar comn, dentro del imaginario nacional, el reconocimiento de que Chile
ha cambiado visible y aceleradamente en el transcurso de los ltimos treinta aos; diversas
transformaciones en el plano institucional, econmico, poltico y cultural daran clara cuenta
de esto. Se ha de sostener, en este sentido, que el pas cuenta en la actualidad con nuevas
y mejores oportunidades de desarrollo econmico, poltico y cultural, las cuales seran, por
lo dems, ampliamente reconocidas y validadas por los distintos agentes que componen la
vida social nacional (PNUD, 2009). Chile habra logrado, en este intervalo, superar, con
altos ndices de estabilidad poltica y econmica, los tradicionales ejes de conflictividad que
an organizaran el panorama latinoamericano en su conjunto: dficit de provisin de los
derechos sociales, reduccin de los derechos civiles, estancamiento y ausencia de dinamismo
econmico, ingobernabilidad poltica, precarizacin de la esfera cultural, inexistencia de
reconocimiento de los derechos individuales, etc.; situndose, de este modo, a la vanguardia
en el contexto latinoamericano.
Los ndices de desarrollo humano seran prueba fehaciente de esta transformacin. Recientes
estudios a este campo referidos, elaborados por el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, habrn de evidenciar que los ndices de desarrollo a nivel nacional no slo seran
elevados, sino que presentaran notorias tendencia al crecimiento y la ampliacin; ubicando
a Chile en el tramo alto de los pases con desarrollo humano, lo que, necesariamente, se
traducira en mejoras importantes en las condiciones estructurales y la calidad de vida de la
poblacin (PNUD, 2009). Si durante la dcada de 1980 Chile se ubicaba en un nivel medio
de desarrollo humano, ya en 1990 se insertara dentro del grupo de pases con ms alto nivel
de desarrollo humano, para as, una dcada despus, en la actualidad, ocupar el lugar nmero
40 en la clasificacin mundial.
En el plano macro-estructural, se ha de enfatizar en el incremento significativo del producto
interno bruto nacional entre los aos 1990 y 2009, al tiempo que se evidencia una reduccin
relativa de los ndices de pobreza. Esta estabilidad econmica se habra visto acompaada,
segn dicho diagnstico, de un fortalecimiento creciente de las instituciones polticas, donde
la transicin a la democracia habra operado una profunda reforma modernizadora de las
instituciones pblicas en un contexto de gobernabilidad y legitimidad; trnsito desde un
sentimiento de precariedad poltica hacia una confianza compartida en la estabilidad del
orden institucional que ha de constituir uno de los avances ms importantes del perodo en
cuestin. Asimismo, en el plano cultural, la ampliacin de las libertades y los derechos a
nivel individual como colectivo, el establecimiento de un modelo de integracin que amplia
los mrgenes de pensamiento y accin, los aun tmidos avances en el procesamiento de
la memoria y las consecuencias de los atropellos a los derechos humanos, habran sido
igualmente significativos.
Ahora bien, las transformaciones antes reseadas nos sitan en un escenario indito, marcado
profundamente por la emergencia de nuevos desafos y la agudizacin de problemas antiguos
irresueltos, ante los cuales las propuestas tradicionales de resolucin parecieran presentarse
inadecuadas. Tal como lo sealara el informe del PNUD del ao 2009, titulado La manera
de hacer las cosas, en las condiciones actuales de modernidad avanzada, aparece una serie de
nuevos fenmeno para los cuales muchas veces no existen an herramientas de intervencin
satisfactorios, lo que repercute directamente en la posibilidad de profundizar en los avances
hasta ahora alcanzados; signando el panorama nacional de cierta desconfianza e incertidumbre
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respecto de los desafos de futuro. Si bien es cierto que Chile fue capaz de incrementar las
oportunidades objetivas de la poblacin mediante el desarrollo e implementacin de polticas
pblicas de vanguardia, no es menos cierto que el modo de disear, implementar y evaluar
dichas polticas pblicas se presenta en la actualidad insuficiente, lo que guarda ntima relacin
con la complejidad que las mejoras alcanzadas inscriben en el nuevo contexto nacional.
As, tras un perodo de profundas transformaciones, orientadas a disminuir los niveles
de pobreza, fortalecer la economa, modernizar el Estado, mejorar la infraestructura y la
cobertura de los servicios sociales, ampliar los derechos culturales, comienza a emerger un
escenario que ha de evidenciar nuevas exigencias estructurales que reclamaran el concurso
de los distintos agentes de la vida social. Un nuevo estadio de desarrollo ha de ampliar
las oportunidades objetivas y las expectativas subjetivas de una poblacin en permanente
proceso de redefinicin, lo que, no slo evidenciara aquello que reclama ser modificado,
sino tambin las ambivalencias constitutivas del proceso de modernizacin. Asumiendo la
estabilidad econmica y poltica que caracterizaran la sociedad Chile en la actualidad, los
desafos que se plantean guardan ntima relacin con la necesidad de pensar el desarrollo a
largo plazo, siendo ejes prioritarios de reflexin la cultura, la integracin y la sociedad civil
(PNUD, 2010).
En este sentido, el presente ensayo intentar dilucidar -desde una perspectiva centrada en
las transformaciones del espacio pblico- los nuevos desafos y exigencias que comienzan
a instalarse en la escena nacional, enfatizando en las interpelaciones que entre pblico y
privado comienzan a observarse a la luz de las nuevas formas de ciudadana, democracia y
comunicacin pblica. Reconociendo la importancia de los cambios econmicos, polticos
y culturales que han tenido lugar en la sociedad chilena en el transcurso de las ltimas tres
dcadas, que han afectado profundamente la estructuracin objetiva y subjetiva de los procesos
sociales, la tarea de repensar la dinmica del desarrollo desde un anlisis del espacio pblico y
la ciudadana constituye una labor ineludible. En lo que sigue, se intentar elaborar brevemente
una reconstruccin de la nocin de espacio pblico y elucidar la especificidad de la experiencia
latinoamericana, evidenciar los ejes centrales de lo que se ha dado en llamar crisis del espacio
pblico, para de este modo, en un ulterior momento, caracterizar los nuevos fenmenos que
desafan la sociedad chilena contempornea en su conjunto.
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Segn una segunda acepcin, lo pblico constituira aquello que por definicin se expresa
en la metfora de la visibilidad, en oposicin con lo privado que reclamara la experiencia de
lo invisibilizado (de aquello de lo que no puede hablarse, que se sustrae a la comunicacin
implcita en el circuito de la donacin social); esta concepcin iluminista de lo pblico
reclamara directamente la experiencia espacial de su manifestacin, la que, en muchos casos,
trasciende la lgica implcita en la acepcin antes mencionado. As, mientras el primer sentido
de lo pblico tiene relacin con el inters y la utilidad comn (poltica), el segundo ha
de reclamar la existencia de una superficie material y simblica sobre la cual puede ser
visibilizado aquello que se sustraa tradicionalmente a la miranda (publicidad).
Finalmente, una tercera acepcin del trmino pblico ha de referir a aquello que al no ser objeto
de apropiacin particular se halla abierto y accesible en su uso comn; en contraposicin,
lo privado expresara aquello que se sustrae a la disposicin e interpelacin de la alteridad.
Ahora bien, esta distincin entre apertura y cierre lejos de simplificar la relacin entre poltica
y publicidad viene a complejizar su operacionalizacin mediante la lgica de la accesibilidad
(Rabotnikof, 1997).
As las cosas, lo pblico pareciera oscilar, tericamente, entre los dispares polos de una
dicotoma que se resiste a una traduccin unvoca del trmino: inters pblico - inters privado,
visibilidad - invisibilidad, inclusin - exclusin. Dificultad que se intensifica si tomamos en
cuenta que la articulacin entre las distintas acepciones del trmino varia histricamente,
reorganizando permanentemente las referencias tradicionales a un espacio de lo pblico. En
este sentido, estas tres modalidades de concebir lo pblico no presuponen una coincidencia
necesaria, aun cuando sta pueda acontecer histricamente en trminos de contingencia,
posibilitando, en trminos ideales, una definicin de dicha organizacin social, cultural,
jurdica y urbanstica de la espacialidad: el espacio pblico se constituira principalmente
como un lugar de relacin e identificacin, de formacin y expresin de voluntades colectivas,
susceptible de ser delimitado material y simblicamente. La ciudad, consecuentemente,
devendr, por excelencia, en el lugar promotor del sentido y la forma de la vida cotidiana, en
tanto instancia de emergencia de la pluralidad y la diferencia (Arendt, 1993).
Entendido como la abstraccin de los intercambios comunicativos o como la materialidad
del diseo urbano, existe consenso respecto de que el espacio pblico, orientado segn un
coherente equilibrio de los principios que lo determinan, ha de constituir un valor fundamental
para la vida democrtica; aun cuando su evolucin contempornea advierta sobre su progresiva
degradacin (Arendt, 1993; Caldeira, 2000; Habermas, 1994; Sennett, 2002).
De lo clsico a lo moderno
el modelo ideal que se encuentra como teln de fondo de este argumento se halla representado
por el modelo clsico de espacio pblico, el cual, en las reconstrucciones contemporneas del
trmino, expresara una indita forma de articulacin armnica entre las distintas acepciones
del trmino en cuestin. En su acepcin clsica, el mbito de lo pblico ha de coincidir con
el espacio de la comunidad poltica organizada a partir de las coordenadas dispuestas por la
ciudadana, entendida como la participacin activa en la toma de decisiones colectiva. La polis
griega ha de ser concebida como aquel mbito especfico de la humano que posibilita el
comportamiento ciudadano; es decir, un espacio donde las relaciones entre los individuos no
se caracterizan por la necesidad o su orientacin hacia la esfera domstica, sino por su carcter
pblico-poltico (Dammert, Karmy & Manzano, 2003).
Partiendo de una oposicin radical entre el campo pblico (polis), entendido como el mbito de
accin de una ciudadana libre para el tratamiento de los asuntos comunes, y el rgimen privado
(oikos), entendido como esfera domestico-econmica ligada a la resolucin de necesidades
bsicas, el modelo clsico del espacio pblico ha de caracterizarse por una coexistencia
solidaria entre las tres acepciones anteriormente sealadas, cuya expresin ideal referira a la
Polis Griega.
La polis griega, en efecto, pareca articular estos tres sentidos de lo pblico. Por un lado, la
politeiainclua el tratamiento de los asuntos comunes por parte de los ciudadanos libres, su
participacin activa en la construccin y defensa de la comunidad poltica. En el segundo sentido,
la actividad pblica, en contraste con la oscuridad del mbito domstico, se desenvolva a la
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luz del da y en presencia de otros. Por ltimo, refera a un espacio potencialmente abierto a
todo el demos, a la ampliacin progresiva del crculo de los iguales ante la ley. Lo colectivo,
lomanifiestoy lo abiertose aunaran en una imagen paradigmtica de lo pblico que desde
entonces no ha cesado de ejercer influencia sobre la reflexin occidental (Rabotnikof, 1997: 22).
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Esta modalidad solidaria de articular las diversas acepciones del trmino pblico ha de
traer consigo una serie de caractersticas que, hasta la actualidad, aparecen indisolublemente
asociadas a la reflexin sobre el espacio pblico. Tal como lo ha sealado Rabotnikof (1997),
estas caractersticas bsicas pueden ser organizadas en tres ejes, cada uno de los cuales guarda
ntima relacin con los principios de lo pblico anteriormente mencionados: 1. Predominio de
la palabra por sobre otros instrumentos de poder; se establece una conexin indeleble entre
espacio pblico y despliegue de la persuasin mediante la racional y libre argumentacin sobre
los problemas del bien comn. 2. Organizacin del espacio pblico en lugares de convergencia
de todos los ciudadanos; se instala una imagen espacial que funcionara como centro de
referencia material/simblico, cuya delimitacin en trminos estrictamente sociopolticos
dependera de su diferenciacin respecto de los mbitos de la vida privada y el comercio (cuya
racionalidad instrumental no referira a la discusin sobre los fines de la ciudad, sino a la
correcta adaptacin de los medios que se han de emplear con miras a un fin determinado y no
discutido), y donde la igualdad en la ley y en la participacin del poder son ejes irreductibles.
3. La ley escrita como fundamento de la espacialidad de lo pblico; surge la concepcin de
una ley comn, de una norma racionalmente consagrada a la responsabilidad pblica, cuya
fuente no seran ni conocimientos secretos ni saberes de iniciacin.
El espacio pblico, a partir de estas mltiples acepciones, que lo definen como poltico, comn,
visible y accesible, ser concebido modernamente como el escenario por excelencia para el
despliegue de la ciudadana, entendida como la institucionalizacin racional de la comunidad
poltica. Si la reconstruccin contempornea de la polis griega recuperar la matriz aristotlica
de lo poltico (Arendt, 1993), la reconstruccin secular del espacio pblico moderno se
llevara a cabo mediante una recuperacin del imaginario iluminista de ste (Habermas, 1989;
1994). Dos acontecimientos jugaran, mediante una re-configuracin de la oposicin entre
pblico y privado, un rol central en esta modalidad secularizada de pensar modernamente el
espacio pblico: por un lado, la construccin del Estado (impulso emancipatoria abocado a la
racionalizacin del poder administrativo y la generacin de poder comunicativo); por el otro,
el desarrollo e instalacin del mercado (reduccin de la intensidad participativa en favor de
modos difusos de socializacin basados en la proximidad fsica y la distancia social). Ambos
fenmenos han de condicionar, de modo diverso, la emergencia del espacio pblico moderno,
tanto en su versin Europea como latinoamericana.
Enfrentado a la amenaza que representaban para Europa del siglo XVI las Guerras de
Religiones, el emergente ideario moderno ha de atender a la creciente necesidad de mantener
una cohesin social institucional y racionalmente dirigida mediante una reorganizacin crtica
de la oposicin tradicional entre pblico y privado: la consciencia individual debe ser, por
as decir, privatizada en calidad de fuero interno sacrosanto, mientras que el dominio pblico,
ideolgicamente neutro, est dirigido por una razn nueva, distinta de la opinin: la razn de
Estado (Ferry, 1998:15). Se advierte, de este modo, el distanciamiento que el modelo ilustrado
de espacio pblico pretende operar respecto de la tradicin, imprimiendo en su proyeccin
una orientacin eminentemente emancipatoria al momento de despejar las connotaciones
metafsico-religiosas que el modelo clsico de espacio pblico parece portar. E n adelante, la
verdad, y no la autoridad, constituir la premisa de toda legalidad.
Entre los griegos, la formacin del espacio pblico poltico ms bien habr estado fundada en
una esttica de la figuracin, de la auto-presentacin, en que cada uno debe sobresalir para
conseguir la gloria, gracias a las nobles palabras pronunciadas en la plaza pblica, as como
antao los hroes podan esperar la inmortalidad gracias a las nobles acciones realizadas en el
campo de batalla. Por eso, tambin el motivo esttico tal vez ocultaba un motivo religioso. En
efecto teniendo en cuenta el estrecho vnculo entre fama e inmortalidad, el espacio pblico griego
poda aparecer como el sustituto poltico de una necesidad metafsica (Ferry, 1998:16).
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De este modo acontece, en el transcurso de los siglos XVII y XVIII, una mutacin en la relacin
entre sociedad y Estado, dando lugar a un progresivo proceso de diferenciacin entre Estado,
comunidad e individuos. La esfera de la publicidad, patrn regulador del espacio pblico
moderno, se identificar progresivamente con el uso pblico y libre de la razn, entendido
como la base de la integracin normativa de la sociedad mediante la cual el inters individual
puede ser traducido en lgicas del bien comn: a la identificacin de lo comn con un Estado
que parece sustraerse a la publicidad (en el sentido de manifestacin y de apertura) suceder el
paulatino acercamiento de lo pblico a lo social () progresivamente lo comn y general ya
no se identifica con ese lugar secreto y cerrado, sino con la sociedad, que tiene que encontrar
formas pblicas (visibles y manifiestas) de expresin (Rabotnikof, 1997:29). Lo pblico del
espacio ser entendido en trminos de una ampliacin de la participacin social, una pluralidad
del uso de los espacios comunes y una democratizacin creciente de la gestin pblica.
No obstante, no slo la construccin del Estado, su separacin soberana respecto de la Iglesia y
la configuracin independiente de una sociedad civil, sino tambin el desarrollo del mercado,
habr de contribuir a la redefinicin del sentido moderno de la relacin entre esfera pblica y
rgimen privado. Desde el punto de vista del desarrollo econmico, las polticas econmicas
de corte capitalista sentarn las bases para la emergencia de una esfera privada volcada a los
procesos de produccin e intercambio que estar, sin embargo, amparada por el poder pblico.
Progresivamente, la esfera econmica, tradicionalmente excluida en la esfera privada de las
necesidades, comenzar a adquirir relevancia pblica; tanto en el campo de la produccin
como del consumo. Junto a la transgresin que el ingreso de la sociedad civil al espacio
pblico signific en trminos formales, la creciente penetracin de mbitos mercantiles en
dicho espacio ir perfilando la contempornea yuxtaposicin, o abierta co-implicancia, que
comienza a evidenciarse entre lo pblico y lo privado. En efecto, la transformacin del espacio
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Ahora bien, debemos advertir que la configuracin del espacio pblico en Latinoamrica, ms
no necesariamente su ideario, difiere de su smil del primer mundo en el hecho de que no se
apoya en una imagen de sociedad autnoma del Estado decantada en instituciones, derechos
y cultura cvica. Si bien es cierto que la organizacin poltica del espacio en Latinoamrica
ha de heredar sus principios del modelo de espacio pblico clsico y moderno, no es menos
cierto que en su desenvolvimiento adopta pautas de funcionamiento bastante disimiles.
En el caso latinoamericano el nacimiento del espacio pblico es muy distinto al europeo. All
es la sociedad, con sus luchas sociales y en sus rivalidades ideolgicas y econmicas, la que crea
al Estado moderno como una esfera pblica que se va a diferenciar progresivamente de la esfera
privada (corporaciones), esfera social (sociedad civil) y la ntima (personal e individual) () En
nuestro caso, es a la esfera pblica poltica a la que le corresponde crear y formar a la esfera
privada y social, para ello tiene que surgir el primer espacio pblico, no indgena, que conoce
nuestra historia: la ciudad colonial ()Nuestras ciudades se formaron alrededor de las principales
instituciones polticas que nos legaron el imperio colonial espaol o Reino de Nueva Espaa, la
gobernacin y la guarnicin como idea de fortaleza (Andara, 2009:24).
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As, a diferencia del espacio pblico del primer mundo, fuertemente condicionado por
la relacin crtica que se establece entre sociedad civil y Estado, el espacio pblico
latinoamericano, como tambin su actor, no pueden ser concebidos aisladamente del
funcionamiento del aparto estatal; puesto que ste se presenta como su condicin de
posibilidad. En Latinoamrica, en general, y en Chile, en particular, el Estado ha de jugar un
papel clave en la configuracin de un espacio de lo pblico, llegando a hablarse de una cultura
cvica profundamente Estado-centrista; de la cual ha de derivarse tanto su estabilidad, como
su limitado alcance de accin. En palabras de Gell (2005), en Chile lo pblico y su actor,
la sociedad civil, han sido el producto del Estado. Nuestra institucionalidad y nuestra cultura
poltica es estadocntrica; aqu la sociedad ha sido dependiente y sus actores se han movido
con lgica clientelar. La fortaleza de institucionalidad poltica chilena ha tenido su contraparte
en la relativa debilidad y la falta de autonoma de la sociedad (Gell, 2005:s/n).
Esta dependencia y precariedad de la sociedad civil respecto del Estado ha de posibilitar un
rgimen de estabilidad poltico en el sentido en que una organizacin estadocntrica establece
las coordenadas, materiales y simblicas, para la configuracin de un centro poltico desde
donde planificar, organizar y administrar la comunidad poltica as instituida. Ahora bien, que
el Estado sea el eje y espacio de la integracin social, no slo involucra una conduccin dirigida
de lo pensable, lo posible y lo deseable, sino, sobre todo, significa que la posibilidad de generar
consensos y socializacin de los comportamientos es estratgica y racionalmente factibles. Se
acusa, entonces, un adelgazamiento de los lmites entre sociedad civil y Estado, como tambin
de la densidad de cada uno sus respetivos actores, lo que decantar, con el debilitamiento del
Estado y el auge del mercado, en prcticas de accin social progresivamente ms dbiles en
trminos de autonoma y accin.
El Estado ha producido de esta manera cntrica o axial aquello que es tan escaso en el resto
del continente y obsesivamente adorado por los chilenos: el orden. Si el beneficio ha sido alto
tambin lo ha sido el precio: falta de autonoma de la sociedad y falta de espesor cultural en la
vida cotidiana. Ms all del clculo final de si esto ha sido bueno o malo, lo cierto es que esta
forma de organizar lo pblico est desapareciendo () Lo pblico estadocntrico y su modelo de
integracin ha comenzado a disolverse (Idem: s/n).
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configuracin del espacio pblico poltico y social, cuyo soporte se expresar en el motivo
de la emancipacin. No obstante, no debe perderse de vista como estos principios se ven
histricamente redefinidos segn la forma en que bien comn, publicidad y accesibilidad
se articulan. En este sentido, el nfasis que el en proyecto ilustrado posee el principio
de publicidad no supone, necesariamente, su cumplimiento efectivo, evidenciando, con el
advenimientos de la sociedades de medios y el desarrollo de los medios de comunicacin de
masas, una faz menos auspiciosa; donde la amplitud de las mutaciones que experimentar la
estructura de la publicidad social y poltica amenazarn con subvertir los fundamentos mismos
del espacio pblico tradicionalmente entendido.
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sac a debate tanto el ideal clsico como ilustrado de espacio pblico (con el advenimiento poltico
de la cantidad), el trnsito a lo que ahora se da en llamar la sociedad de los medios parece,
para algunas posiciones, significar el total colapso de esos ideales cuando no la realizacin del
espanto (Rabotnikof, 1997:70).
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Se podr objetar, en este sentido, que la emergencia de los medios de comunicacin de masas
ms que un impedimento para el desarrollo de una ciudadana democrtica constituye una
garanta y estimulo, debido a los altos ndices que reflexividad que exige de los individuos y
la sociedad; posibilitara una comunicacin poltica indita por su extensividad: por primera
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As, el espacio pblico experimenta una serie de transformaciones a nivel internacional, las
que, en el caso latinoamericano, especficamente en el chileno, no parecen seguir un plan
establecido o un horizonte ideolgicamente deseado, lo que se encuentra en clara sintona con
las condiciones precarias de modernidad avanzada que han caracterizado la regin. Es posible,
siguiendo a Gell (2005), identificar algunos factores histricos determinantes que habran de
marcar el ocaso de las formas tradicionales de organizacin del espacio pblico en Chile, y la
consecuente conflagracin del modelo de integracin estado-cntrico a ste asociado.
Intento permanente del rgimen militar por hacer desaparecer a la sociedad como actor social
relevante. Frente a la urgencia de impedir que los grupos organizados se arrogaran la
capacidad para intervenir en el desarrollo de la sociedad, se intento retirar del centro del
debate nacional lo referente a la experiencia compartida del devenir poltico, poniendo en su
lugar nuevas pautas de participacin en instancias de mercado pblicamente instaladas. El
antdoto a la sociedad -dir Gell (2005)- fue el mercado, ese mecanismo autorregulador que
en Amrica Latina se usa para producir un sucedneo de sociedad sin tener que invocar a la
sociedad. En estas condiciones, el Estado sali del centro, el mercado no provey de centro
alguno y la sociedad inici un movimiento centrfugo (Ibid: s/n). La pregunta inmediata ha de
interrogar sobre la posibilidad de instituir un espacio de lo pblico precisamente en el momento
en que su eje de funcionamiento, a saber, el Estado, ha sido retirado de su escena tradicional.
Remezn social y cultural provocado por el fin del Estado axial y la emergencia de la sociedad
de mercado. Desprovisto de la proteccin material y simblica que el estado significaba en
trminos de garantas de lo pblico, el individuo que ha de emerger del retiro del Estado ha
de encontrarse hurfano de sentido. Como consecuencia de las mutaciones provocadas por el
debilitamiento del Estado y el nacimiento de la sociedad de mercado, es posible apreciar la
emergencia de un individuo escindido, desprovisto de la dependencia crtica de la sociedad,
donde la individuacin acelerada en condiciones de modernidad precaria pareciera poner
de manifiesto nuevas formas de relaciones sociales profundamente marcadas por la falta de
reciprocidadsocial.
de las cenizas de ese terremoto surgi el individuo, pero no cualquier individuo, ni menos
el individuo ilustrado lleno de autoestima propio de la tradicin liberal () expulsado del
hogar paterno, sin desearlo ni entenderlo, el sujeto post-estatal chileno fue, durante mucho
tiempo -y en algunos sectores sigue sindolo- un individuo a la intemperie () El desarrollo
de la individuacin acelerada que ha caracterizado a Chile en aos recientes, al igual que ha
ocurrido en muchos pases, tiene, sin duda alguna, sus races en los movimientos mundiales de
modernizacin. Pero la intensidad y las caractersticas defensivas, desconfiadas y socialmente
retradas de la individuacin en Chile tienen un sello de origen en la orfandad que dej el abandono
estatal (Idem: s/n).
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En este contexto, es posible sostener, siguiendo a Touraine (1997), que tras las luchas por los
derechos cvicos, polticos, sociales que caracterizaron el espacio pblico de las sociedades
desde el siglo XVII hasta el silgo XX, asistimos, en la actualidad, a un complejo escenario en
el cual el tema central es el de los derechos culturales y el derecho a la individuacin, cuya
resolucin advertira sobre una yuxtaposicin constante entre pblico y privado.
Carcter eminentemente poltico asumido en el proyecto de transicin a la democracia. El
debilitamiento del Estado como eje de articulacin de lo pblico se ver intensificado por las
lgicas adoptadas por la transicin poltica a la democracia; a saber, el carcter eminentemente
poltico que asume la transicin y el disciplinamiento creciente de la ciudadana en trminos
institucionales, el retiro del espacio pblico de la esfera estatal y su difcil relocalizacin, y,
finalmente, el vuelco que esta orfandad de referente ha trado hacia las lgicas de consumo.
Como sealara Gell (2005), una razn importante del declive de lo pblico debe situarse
en el proyecto e implementacin de la transicin a la democracia: la transicin a la
democracia significara -en lo profundo- romper ataduras sin provocar desbande () mediante
la afirmacin de tres principios: la transicin la hace el Estado y la ciudadana se disciplina
bajo la institucionalidad; no se reconstruye lo pblico en torno al estado ni se facilita su
reorganizacin autnoma; el precio de esta disciplina se paga bajo la forma de aumento del
consumo individual en el mercado (Ibid: s/n)
Transformaciones sociales, culturales, econmicas y polticas operadas a nivel internacional
por la globalizacin han de agudizar la crisis de centralidad del Estado como eje de integracin,
al tiempo que disipan las fronteras tradicionales de un mercado en permanente expansin.
Esta transfiguracin de las fronteras nacional trae consigo una mutacin radical de las
coordenadas espaciales y temporales, las cuales constituirn un estimulo central en los
procesos de individuacin. En este contexto, la subjetividad desbordara los contenedores
tradicionales, ampliando su campo de accin hacia mbitos inditos, intraducibles en los
trminos tradicionales mediante los cuales la sociedad ha sido comprendida. Como lo
sealaran Giddens (1996) y Beck (2002), a diferencia de las sociedades que caracterizaron la
primera modernidad, caracterizada por una ciudadana con estilos de vida estables y factores
tradicionales de estructuracin, las transformaciones operadas por la globalizacin en las
coordenadas del espacio y el tiempo demandaran de la sociedad y el individuo altos grados de
reflexividad en condiciones de incertidumbre y evanescencia derivadas de la transformacin
de la sociedad tradicional y los patrones normativos que sta posibilitaba.
En este contexto de des-modernizacin (Touraine, 1997, 1998), el espacio pblico que
comienza a configurarse no obedecer, prioritariamente, a la necesidad de articular
coherentemente individuo y orden social, como en los modelos cannicos del espacio pblico,
sino ms bien abre camino a una relacin inmediata y directa entre el individuo y l mismo. La
produccin y administracin de los denominadores comunes e individuales ser, en adelante,
aquello que otorgar legitimidad y fundamento al nuevo espacio pblico. En consecuencia,
el nuevo espacio pblico, as construido, como tambin las prcticas de ciudadana que
de ste se derivan, no depender de los ideales de un orden social instituido mediante la
institucionalizacin del poder de autodeterminacin de la sociedad, sino ms bien de la
configuracin de un sistema informal de clasificaciones, diferenciaciones y reconocimientos
individuales
Entre la dictadura y la transicin, la sociedad fue entregada al vaivn de las fuerzas ciegas
del cambio cultural y de los mercados en la tarea de construir sus sentidos compartidos. Las
instituciones tradicionales, que sirvieron de orientacin en la construccin del sentido pblico en
el pas () renunciaron a ese rol por necesidad o vocacin () Para construir sus referencias
compartidas, las personas diversas y dispersas, hurfanas de Estado y agobiadas de individuacin,
tuvieron que recurrir entonces a los temas y voceros que les quedaron disponibles: el consumo, la
vida privada, las aspiraciones biogrficas, el cuerpo, los miedos, el deporte () En ese contexto,
los individuos comienzan a vincularse colectivamente como, digamos a falta de un concepto
mejor, individuos masificados en audiencias () Este es, por lo dems, el sentido habitual que
hoy le asignamos a la publicidad: el conjunto de referencias pblicas destinadas a servir de insumo
a la construccin biogrfica y al estilo de vida (Gell, 2005: s/n)
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No obstante, siguiendo los aportes elaborados por el PNUD a los largo de los ltimos
aos, es necesario sealar que los desafos de futuro que la actual sociedad chilena debe
enfrentar no se restringen a las condiciones polticas, institucionales o econmicas, reclamando
necesariamente los mbitos especficos que una modernizacin acelerada ha posibilitado. El
estado actual de la sociedad no puede ser, en este sentido, aislado de los dilemas que emergen
de la creciente individuacin. Tpicos como la construccin biogrfica, los estilos y proyectos
de vida, el bienestar subjetivo, la reflexividad, entre otros, no pueden ser simplemente
comprendidos como elementos secundarios del desarrollo, ni como obstculos a suprimir, sino
que deben ser asumidos en su radicalidad como nuevos ejes de dinamismo y desarrollo. El
proceso de individuacin, acompaado de la reflexividad y autonoma que le son intrnsecos,
ha de iluminar el hecho de que la experiencia privada de tener una identidad personal que
descubrir adquiera una dimensin propiamente poltica, en donde los derechos culturales e
individuales han de ocupar un lugar privilegiado. En este sentido, las transformaciones de
lo pblico, y los desafos que estas instalan en la agenda de la democracia y la ciudadana,
constituyen temas internos a la individuacin, cuya ampliacin replantea el problema del orden
social y el sentido de la integracin.
la redefinicin de lo pblico () donde lo social se transforma en recurso para la construccin
biogrfica, es inseparable, y lo ser probablemente, cada vez ms, de los dramas de la
individuacin. La democracia ser demandada para responder ya no slo a los problemas del
orden y su institucionalizacin, sino, cada vez ms, a los dilemas de la vida personal. Ms
especficamente an, ser exigida para legitimar el orden y el poder en funcin de su capacidad
para servir de apoyo frente a los agobios de la subjetividad privada () En cualquier caso,
nuestro debate pblico y nuestra democracia tendrn que contar, de ahora en adelante, con que el
agobio de ser si mismo ser un contenido ineludible en las demandas sociales y en las luchas
polticas (Gell, 2005: s/n).
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De este modo, las polticas de la vida comenzaran a desplazar paulatinamente las polticas
de emancipacin que durante largo tiempo organizaron el espacio pblico, lo que expresa,
entre otras cosas, desafos fundamentales cuya resolucin pareciera no ser an elucidada.
La fragmentacin creciente del circuito social que las polticas de la vida presuponen, en
oposicin a las tradicionales polticas de la emancipacin, habran propiciado un estado de
cosas donde la pregunta por un proyecto aglutinador de bienestar comn pareciera haber
perdido su centralidad histrico-existencial. Esto nos sita en la deriva perversa que la
reconfiguracin pos-moderna del lazo social pareciera evidenciar: si no es posible aspirar
a una representacin relativamente unificada del espacio pblico, ni a una concepcin que
tome en cuenta su carcter de totalidad llena de conexiones y diferenciaciones, conducindolo
al perpetuo desplazamiento de fragmentos volatizados, cmo es posible aspirar a actuar en
forma coherente y conjunta con relacin a los desafos que el nuevo escenario presenta?
En clara sintona con lo anterior, y apelando a la reciprocidad y la responsabilidad que
el proceso de individuacin alberga en su seno, generar y preservar un espacio pblico
participativo, entendido como mbito dialgico en el que se plasmen las relaciones y
las interacciones de los actores social, en trminos individuales como colectivos, ha de
constituir una tarea esencial para el desarrollo y ampliacin de la organizacin democrtica;
reclamando el concurso y la responsabilidad de los distintos agentes que en su realizacin
participan. Frente al factor integrador que los medios de comunicacin y el consumo ponen
de manifiesto, la tarea de estructurar espacios alternativos de integracin ciudadana constituye
una necesidad ineludible. Desde esta perspectiva, importante es que los espacio de lo pblico
sean traducidos, no slo en derechos individuales basados en preferencia o deseos, sino
tambin en mayor capacidad de articulacin colectiva, libertad en las prcticas comunes,
igualdad y reconocimiento de la alteridad, responsabilidad y compromiso con la sociedad.
Entendido como el escenario para el despliegue de la ciudadana, el espacio pblico no puede,
en este sentido, estar disociado de la pregunta por el tipo de lazo social deseado, por los tipos
de estilos de vida requeridos, por el tipo de organizacin espacial demandado, por el tipo
de tecnologa y valores admitidos. El reclamo por un fortalecimiento estratgico del espacio
pblico, en este sentido, es muchos ms que la libertad individual de acceder a los recursos
urbanos, mediticos y mercantiles; es primeramente la exigencia de una responsabilidad con la
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Autor
DanielAlonso CarrascoBahamonde
Universidad del Mar, Via del Mar, Chile. Email: danielcarrasco_41@yahoo.com
Resmenes
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crisis del espacio pblico y caracterizar los nuevos fenmenos que desafan la sociedad chilena
contempornea en su conjunto.
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