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LEY N 28015 LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

(Promulgada el 3 de Julio del 2003) TITULO I DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES
GENERALESArt. 1 Objeto de la Leyla presente ley tiene por objeto la promocin de la competitividad,
formalizacin y desarrollode las micro y pequeas empresas para incrementar el empleo sostenible, su
productividad yrentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno ylas
exportaciones y su contribucin a la recaudacin tributaria.Art 2 Definicin de Micro y Pequea Empresa La
Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural ojurdica, bajo
cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en lalegislacin vigente, que tiene como
objeto desarrollar actividades de extraccin,transformacin, produccin, comercializacin de bienes o
prestacin de servicios.Cuando esta Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se esta refiriendo a las Micro y
PequeasEmpresas, las cuales no obstante tener tamaos y caractersticas propias, tienen igualtratamiento
en la presente Ley, con excepcin al rgimen laboral que es de aplicacin para lasMicroempresas.Art. 3
Caractersticas MYPELas MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes: A) El numero total
de trabajadores: - La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive - La pequea empresa
abarca de uno(1) hasta 50 trabajadores inclusive B) Niveles de ventas anuales : - La microempresa hasta el
monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias - UIT - La pequea empresas partir de monto mximo
sealado para las microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.Las entidades publicas y
privadas uniformizan sus criterios de medicin a fin de construir unabase de datos homognea que permita
dar coherencia al diseo y aplicacin de las polticaspublicas de promocin y formalizacin del sector. TITULO
IIMARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLITICAS DE PROMOCION Y FORMALIZACION CAPITULO I DE
LOS LINEAMIENTOSArt. 4 Poltica Estatal:El Estado promueve un entorno favorable para la creacin,
formalizacin, desarrollo ycompetitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a travs de
losGobiernos Nacionales, Regionales y Locales y establece un marco legal e incentiva la inversinprivada,
generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales destinados a mejorarlos niveles de
organizacin, administracin, tecnificacin y articulacin productiva y comercial 1

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de las MYPE, estableciendo polticas que permitan la organizacin y asociacin empresarialpara el

crecimiento econmico con empleo sostenido.Artculo 5.- LineamientosLa accin del Estado en materia de
promocin de las MYPE se orienta con los siguienteslineamientos estratgicos:a) Promueve y desarrolla
programas e instrumentos que estimulen la creacin, el desarrollo yla competitividad de las MYPE, en el corto
y largo plazo y que favorezcan la sostenibilidadeconmica, financiera y social de los actores involucrados.b)
Promueve y facilita la consolidacin de la actividad y tejido empresarial, a travs de laarticulacin inter e
intrasectorial, regional y de las relaciones entre unidades productivas dedistintos tamaos, fomentando al
mismo tiempo la asociatividad de las MYPE y la integracinen cadenas productivas y distributivas y lneas de
actividad con ventajas distintivas para lageneracin de empleo y desarrollo socio econmico.c) Fomenta el
espritu emprendedor y creativo de la poblacin y promueve la iniciativa einversin privada, interviniendo en
aquellas actividades en las que resulte necesariocomplementar las acciones que lleva a cabo el sector privado
en apoyo a las MYPE.d) Busca la eficiencia de la intervencin publica, a travs de la especializacin por
actividadeconmica y de la coordinacin y concertacin interinstitucional.e) Difunde la informacin y datos
estadsticos con que cuenta el Estado y que gestionada demanera pblica o privada representa un elemento
de promocin, competitividad y conocimientode la realidad de las MYPE.f) Prioriza el uso de los recursos
destinados para la promocin,financiamiento y formalizacin de las MYPE organizadas en consorcios,
conglomerados oasociaciones.g) Propicia el acceso, en condiciones de equidad de gnero de los hombres y
mujeres queconducen o laboran en las MYPE, a las oportunidades que ofrecen los programas de serviciosde
promocin, formalizacin y desarrollo.h) Promueve la participacin de los actores locales representativos de la
correspondienteactividad productiva de las MYPE, en la implementacin de polticas e instrumentos,

buscandola convergencia de instrumentos y acciones en los espacios regionales y locales o en lascadenas

productivas y distributivas.i) Promueve la asociatividad y agremiacin empresarial, como estrategia de
fortalecimiento delas MYPE.j) Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos eficientes de
proteccin de losderechos de propiedad intelectual.k) Promueve el aporte de la cooperacin tcnica de los
organismos internacionales, orientadaal desarrollo y crecimiento de las MYPE.l) Promueve la prestacin de
servicios empresariales por parte de las universidades, a travs deincentivos en las diferentes etapas de los
proyectos de inversin, estudios de factibilidad ymecanismos de facilitacin para su puesta en marcha.
CAPITULO II DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPEArt. 6 rgano RectorEl Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo define las polticas nacionales de promocinde las MYPE y coordina con las entidades
del sector publico y privado la coherencia ycomplementariedad de las polticas sectorialesArt. 7 Consejo
Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea empresaCrase el Consejo Nacional para el Desarrollo de
la Micro y Pequea Empresa -CODEMYPE-como rgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.El CODEMYPE es presidido por un representante del Presidente de la Repblica y estintegrado por:
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a. Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. b. Un representante del

Ministerio de la Produccin. c. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas d. Un representante
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. e. Un representante del Ministerio de Agricultura. f. Un
representante del Consejo Nacional de Competitividad. g. Un representante de COFIDE. h. Un representante
de los organismos privados de promocin de las MYPE. i. Un representante de los Consumidores. j. Un
representante de las Universidades. k. Dos representantes de los Gobiernos Regionales. l. Dos representantes
de los Gobiernos Locales. m. Cinco representantes de los Gremios de las MYPEEl CODEMYPE tendr una
Secretaria Tcnica que estar a cargo del Ministerio de Trabajo yPromocin del Empleo.Representantes de la
Cooperacin Tcnica Internacional podrn participar como miembrosconsultivos del CODEMYPE.El
CODEMYPE, aprueba su Reglamento de Organizacin y Funciones, dentro de los alcancesde la presente Ley
y en un plazo mximo de treinta (30) das siguientes a su instalacin.Art. 8 Funciones de la CODEMYPEAl
Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa-CODEMYPE- lecorresponde en
concordancia con los lineamientos sealados en la presente Ley:a) Aprobar el Plan Nacional de promocin y
formalizacin para lacompetitividad y desarrollo de las MYPE que incorporen lasprioridades regionales por
sectores sealando los objetivos ymetas correspondientes.b) Contribuir a la coordinacin y armonizacin de
las polticasy acciones sectoriales, de apoyo a las MYPE, a nivel nacional,regional y local.c) Supervisar el
cumplimiento de las polticas, los planes, losprogramas y desarrollar las coordinaciones necesarias
paraalcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de GobiernoNacional como de carcter Regional y
Local.d) Promover la activa cooperacin entre las instituciones delsector pblico y privado en la ejecucin de
programas.e) Promover la asociatividad y organizacin de la MYPE, comoconsorcios, conglomerados o
asociaciones.f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, dedesarrollo empresarial y de
productos.g) Fomentar la articulacin de la MYPE con las medianas ygrandes empresas promoviendo la
organizacin de las MYPEproveedoras para propiciar el fortalecimiento y desarrollo de suestructura
econmico productiva.h) Contribuir a la captacin y generacin de la base de datos deinformacin estadstica
sobre la MYPE. CAPITULO III DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALESArt. 9 ObjetoLos Gobiernos
Regionales crean, en cada regin, un Consejo Regional de la MYPE, con elobjeto de promover el desarrollo,
la formalizacin y la competitividad de la MYPE en sumbito geogrfico y su articulacin con los planes y
programas nacionales, concordante conlos lineamientos sealados en el articulo 5 de la presente Ley. 3

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Art. 10 ConformacinSu conformacin responder a las particularidades del mbito regional,

debiendo estasrepresentados el sector publico y las MYPE, y presidida por un representante de los
GobiernosRegionalesArt. 11 Convocatoria y CoordinacinLa convocatoria y coordinacin de los Consejos
Regionales esta a cargo de los GobiernosRegionales.Art. 12 FuncionesLos Consejos Regionales de las
MYPE promovern el acercamientoentre las diferentes asociaciones de las MYPE, entidadesprivadas de
promocin y asesora a las MYPE y autoridadesregionales; dentro de la estrategia y en el marco de

laspolticas nacionales y regionales, teniendo como funciones:a) Aprobar el Plan Regional de promocin y
formalizacin para lacompetitividad y desarrollo de las MYPE, que incorporen lasprioridades sectoriales de la
Regin sealando los objetivos ymetas para ser alcanzados a la CODEMYPE para su evaluacin
yconsolidacin.b) Contribuir a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales de apoyoa
las MYPE, a nivel regional y local.c) Supervisar las polticas, planes y programas de promocin delas MYPE,
en su mbito.d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamento deOrganizacin y Funciones de las
Secretaras Regionales.Art. 13 De los Gobiernos Regionales y LocalesLos Gobiernos Regionales y Locales
promueven la inversin privada en la construccin yhabilitacin de infraestructura productiva, comercial y de
servicios, con base en elordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo local y regional, as como
laorganizacin de ferias y otras actividades que logren la dinamizacion de los mercados enbeneficio de las
MYPE.La presente disposicin se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad vigentesobre la
materia. TITULO IIIINSTRUMENTOS DE PROMOCION PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPITULO I DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPEArt. 14 Rol del EstadoEl Estado
fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los servicios empresariales y alos nuevos emprendimientos,
con el fin de crear un entorno favorable a sucompetitividad, promoviendo la conformacin de mercados
deservicios financieros y no financieros, de calidad,descentralizado y pertinente a las necesidades y
potencialidadesde las MYPE.Art. 15 Instrumentos de PromocinLos instrumentos de promocin para el
desarrollo y la competitividad de las MYPE y de losnuevos emprendimientos con capacidad innovadora son:a)
Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y aquellos quepromueven el desarrollo
de los mercados de servicios. 4
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b) Los mecanismos de acceso a los servicios financieros y aquellos que promueven eldesarrollo de
dichos servicios.c) Los mecanismos que faciliten y promueven el acceso a los mercados, y a la informacin
yestadsticas referidas a la MYPE.d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversin en investigacin,
desarrollo e innovacintecnolgica, as como la creacin de la MYPE innovadora. CAPITULO II DE LA
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICAArt. 16 Ofertas de Servicio y Capacitacin y Asistencia TcnicaEl
Estado promueve, a travs de la CODEMYPE y de sus Programas y Proyectos, la oferta ydemanda de
servicios y acciones de capacitacin y asistencia tcnica en las materias deprioridad establecidas en el Plan y
Programas Estratgicos de promocin y formalizacin parala competitividad y desarrollo de las MYPE, as
como los mecanismos para atenderlos.Los programas de capacitacin y asistencia tcnica estn orientados
prioritariamente a :a) La creacin de empresasb) La organizacin y asociatividad empresarialc) La gestin
empresariald) La produccin y productividade) La comercializacin y mercadotecniaf) El financiamientog) Las
actividades econmicas estratgicash) Los aspectos legales y tributariosLos programas de capacitacin y
asistencia tcnica debern estar referidos a indicadoresaprobados por el CODEMYPE que incluyan niveles
mnimos de cobertura, periodicidad,contenido, calidad e impacto en la productividad.Art. 17 Promocin de la
Iniciativa PrivadaEl Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta acciones de Capacitacin
yAsistencia Tcnica de las MYPE.El Reglamento de la presente Ley establece las medidas promocionales en
beneficio de lasinstituciones privadas, que brinden capacitacin, asistencia tcnica, servicios de
investigacin,asesora y consultora entre otros, a las MYPE.El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
coordina con el Ministerio de Educacinpara el reconocimiento de las entidades especializadas en formacin y
capacitacin laboralcomo entidades educativas.Art. 18 Acceso Voluntario al SENATILas MYPE que
pertenecen al Sector Industrial Manufacturero o que realicen servicios deinstalacin, reparacin y
mantenimiento y que no estn obligadas al pago de la contribucin alSENATI quedan comprendidas a su
solicitud, en los alcances de la Ley N 26272, Ley delServicio Nacional de Adiestramiento del Trabajo
Industrial (SENATI), siempre y cuandocontribuyan con el pago de acuerdo a la escala establecida por el
Consejo Nacional delSENATI. CAPITULO III DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIONArt. 19
Mecanismos de FacilitacinSe establece como mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los
mercados: laasociatividad empresarial, las compras estatales, la comercializacin, la promocin
deexportaciones y la informacin sobre las MYPE. 5

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Art. 20 Asociatividad EmpresarialLas MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las
leyes sobre la materia,pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a las compras
estatales.Todos los beneficios y medidas de promocin para que las MYPE participen en las comprasestatales
incluyen a los Consorcios que sean establecidos entre las MYPEArt. 21 Compras EstatalesLas MYPE
participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, de acuerdo a lanormatividad
correspondientePROMPYME facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado.En las contrataciones y
adquisiones de bienes y servicios, las entidades del Estado, prefieren alos ofertados por las MYPE, siempre
que cumplan con las especificaciones tcnicas requeridas.En los contratos de suministro peridico de bienes
o de prestacin de servicios de ejecucinperidica, distintos de los de consultoria de obras, que celebren las
MYPE, estas podrn optar,como sistema alternativo a la obligacin de presentar la garanta de fiel
cumplimiento, por laretencin de parte de las Entidades de un 10% del monto total del contrato.La retencin
de dicho monto se efectuara durante la primera mitad del numero total de pagos arealizarse, de forma
prorrateada, en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalizacin delmismoSin perjuicio de la conservacin
definitiva de los montos referidos, el incumplimientoinjustificado por parte de los contratistas beneficiados con
la presente disposicin, que motivela resolucin del contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal para
contratar con el estadopor un periodo no menor de 1 ao ni mayor a 2 aos.Los procesos de seleccin se
pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes o lotes. Labuena pro por cada etapa, tramo, paquete o lote
se podrn otorgar a las MYPE distintas y novinculadas econmicamente entre si, lo que no significara un
cambio en la modalidad delproceso de seleccin. Asimismo, las instituciones del Estado deben separar no
menos del 40%de sus compras para ser atendidas por las MYPE, en aquellos bienes y servicios que
estaspuedan suministrar.Se dar preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realizan las
comprasestatales.Art. 22 ComercializacinEl Estado, los gobiernos regionales y locales, a travs de los
sectores, instituciones yorganismos que lo conforman, apoyan y facilitan la iniciativa privada en la
promocin,organizacin y realizacin de eventos friales y exposiciones internacionales, nacionales,regionales
y locales, peridicas y anuales.La presente disposicin se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la
normatividad vigente enmateria de autorizacin de ferias y exposiciones internacionales, nacionales,
regionales olocales.Art. 23 Promocin de las ExportacionesEl Estado promueve el crecimiento, diversificacin
y consolidacin de las exportacionesdirectas e indirectas de la MYPE, con nfasis en las regiones,
implementando estrategias dedesarrollo de mercados y de oferta exportable, as como de fomento a la mejora
de la gestinempresarial, en coordinacin con otras instituciones publicas y privadas. 6

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El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve programas intensivos de

apertura,consolidacin y diversificacin de mercados internacionales.El Ministerio de Relaciones Exteriores
promueve alianzas estratgicas entre la MYPE con losperuanos residentes en el extranjero, para crear un
sistema de intermediacin que articule laoferta de este sector empresarial con los mercados internacionales.El
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo genera, mantiene actualizado y difundeinformacin sobre
oportunidades de exportacin y acceso a los mercados del exterior, queincluye demandas, directorios de
importadores, condiciones arancelarias, normas tcnicas,proceso de exportacin y otra informacin
pertinente.El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ejecuta planes estratgicos por sectores,mercados y
regiones, priorizando el desarrollo de cadenas exportadoras con participacin delas MYPE, en concordancia
con el inciso a) del articulo. 8 de la presente Ley.Art. 24 Informacin, Estadstica y Base de DatosEl Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI mantiene actualizado el SistemaNacional de Estadstica e
Informtica sobre la MYPE, facilitando a los integrantes del sistemay a los usuarios el acceso a la informacin
estadstica y bases de datos obtenidas.El INEI promueve las iniciativas pblicas y privadas dirigidas a
procesar y difundir dichainformacin, de conformidad con la Resolucin Jefatural N 063-98-INEI, de la
ComisinTcnica Interinstitucional de Estadstica de la Pequea y Microempresa. CAPITULO IV DE LA
INVESTIGACION, INNOVACION Y SERVICIOS TECNOLOGICOSArt. 25 Modernizacin TecnolgicaEl
Estado impulsa la modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de las MYPE y eldesarrollo del mercado
de servicios tecnolgicos como elementos de soporte de un sistemanacional de innovacin continua.El
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC- promueve, articula y operativizala investigacin e

innovacin tecnolgica entre las Universidades y Centros de Investigacincon las MYPEArt. 26 Servicios
TecnolgicosEl Estado promueve la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica, ascomo la
inversin en formacin y entrenamiento de sus recursos humanos, orientados a darigualdad de oportunidades
de acceso a la tecnologa y el conocimiento, con el fin deincrementar la productividad, la mejora de la calidad
de los procesos productivos y productos,la integracin de las cadenas productivas Inter e intrasectoriales y en
general a lacompetitividad de los productos y las lneas de actividad con ventajas distintivas. Para ello,tambin
promueve la vinculacin entre las universidades y centros de investigacin con lasMYPE.Art. 27 Oferta de
Servicios TecnolgicosEl Estado promueve la oferta de servicios tecnolgicos orientada a la demanda de las
MYPE,como soporte a las empresas, facilitando el acceso a fondos especficos de financiamiento
ocofinanciamiento, a Centros de Innovacin Tecnolgica o de Desarrollo Empresarial, aCentros de Informacin
u otros mecanismos o instrumentos, que incluye la investigacin, eldiseo, la informacin, la capacitacin, la
asistencia tcnica, la asesora y la consultoraempresarial, los servicios de laboratorio necesarios y las
pruebas piloto. TITULO IV DEL ACCESO AL FINANCIAMIENTOArt. 28 Acceso al Financiamiento 7
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El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado de

capitales,fomentando la expansin, solidez y descentralizacin de dichos mercados.El Estado promueve el
fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas supervisadas por laSuperintendencia de Banca y
Seguros. Asimismo, facilita el acercamiento entre las entidadesque no se encuentran reguladas y que puedan
proveer servicios financieros a las MYPE y laentidad reguladora, a fin de propender a su incorporacin al
sistema financiero.Art. 29 Participacin de COFIDEEl Estado, a travs de la Corporacin Financiera de
Desarrollo COFIDE, promueve y articulaintegralmente el financiamiento, diversificando, descentralizando e
incrementando la coberturade la oferta de servicios de los mercados financieros y de capitales en beneficio de
las MYPE.Los intermediarios financieros que utilizan fondos que entrega COFIDE, para elfinanciamiento de
las MYPE, son los considerados en la Ley N 26702 Ley General delSistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca ySeguros y sus modificatorias, y utilizan la metodologa,
los nuevos productos financierosestandarizados y nuevas tecnologas de intermediacin a favor de las MYPE,
diseadas oaprobadas por COFIDE.COFIDE procura canalizar prioritariamente sus recursos financieros o
aquellas MYPE queproducen o utilizan productos elaborados o transformados en el territorio nacional.Art. 30
Funcin de COFIDE en la gestin de Negocios MYPELa Corporacin Financiera de Desarrollo COFIDE, en
el marco de la presente Ley, ejercerlas siguientes funciones:a) Disear metodologas para el desarrollo de
Productos Financieros y tecnologas quefaciliten la intermediacin a favor de las MYPE, sobre la base de un
proceso deestandarizacin productiva y financiera, posibilitando la reduccin de los costos unitarios de
lagestin financiera y generando economas de escala de conformidad con lo establecido en elnumeral 44. del
artculo 221 de la Ley N 26702 y sus modificatorias.b) Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseo
de los Productos FinancierosEstandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser
compatibles con lanecesidad de financiamiento de cada actividad productiva y de conformidad con
lanormatividad vigente.c) Implementar un sistema de calificacin de riesgos para los productos financieros
quediseen en coordinacin con la Superintendencia de Banca y Seguros.d) Gestionar la obtencin de
recursos y canalizarlos a las empresas de Operaciones Mltiplesconsideradas en la Ley N 26702 Ley
General del Sistema Financiero, para que destinendichos recursos financieros a las MYPE.e) Colaborar con la
Superintendencia de Banca y Seguros-SBS-en el diseo de mecanismos decontrol de gestin de los
intermediarios.f) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con los servicios
prestadospor las entidades privadas facilitadoras de negocios, promotores de inversin, asesores yconsultores
de las MYPE, que no se encuentren reguladas o supervisadas por laSuperintendencia de Banca ySeguros
-SBS- o por la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV,para efectos del mejor
funcionamiento integral del sistema de financiamiento y la optimizacindel uso de los recursos.COFIDE adopta
las medidas tcnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer surol de fomento en beneficio de las
MYPE para establecer las normas y procedimientosrelacionados con el proceso de estandarizacin de
productos financieros destinados a losclientes potenciales y de conformidad con la normatividad vigente.Art.
31 De los intermediarios FinancierosCOFIDE A efectos de canalizar hacia las MYPE y entregar los fondos

que gestiona y obtienede las diferentes fuentes, incluyendo los provenientes de la Cooperacin Tcnica
Internacional 8
9.

y en fideicomiso, suscribe convenios o contratos de operacin con los intermediariosfinancieros

sealados en el articulo 29 de la presente Ley, siempre que las condiciones defideicomiso no establezcan lo
contrario.Art. 32 Supervisin de CrditosLa supervisin y monitoreo de los crditos que son otorgados con los
fondos que entregaCOFIDE a travs de los intermediarios financieros sealados en el articulo 29 de la
presenteLey, se complementa a efectos de optimizar su utilizacin y maximizar su recuperacin, con
laparticipacin de entidades especializadas privadas facilitadoras de negocios, tales comopromotores de
inversin; de proyecto y de asesoras y de consultoras de MYPE siendoretribuidos estos servicios en funcin
de los resultados previstos.Art. 33 Fondos de garanta para las MYPESCOFIDE destina un porcentaje de los
recursos financieros que gestione y obtenga de lasdiferentes fuentes para el financiamiento de la MYPE,
siempre que los trminos en que les sonentregados los recursos le permitan destinar parte de los mismos
para conformar o incrementarFondos de Garanta, que en trminos promocionales faciliten el acceso de la
MYPE a losmercados financieros y de capitales, a la participacin en compras estatales y de
otrasinstituciones.Art. 34 Capital de riesgoEl Estado promueve el desarrollo de fondos de inversin de capital
de riesgo que adquieranuna participacin temporal en el capital de las MYPE innovadoras que inicien su
actividad y delas existentes con menos de dos aos de funcionamiento.Art. 35 Centrales de riesgoEl Estado
a travs de la Superintendencia de Banca y Seguros, crea y mantiene un servicio deinformacin de riesgos
especializado en MYPE, de conformidad con lo sealado por la Ley N27489, Ley que regula las centrales
privadas de informacin de riesgos y de proteccin altitular de informacin y sus modificatorias TITULO V
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACION PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD CAPITULO I DE
LA SIMPLIFICACION DE TRAMITESArt. 36 Acceso a la FormalizacinEl Estado fomenta la formalizacin de
las MYPE a travs de la simplificacin de los diversosprocedimientos de registro, supervisin, inspeccin y
verificacin posteriorArt. 37 Simplificacin de tramites y rgimen de ventanilla nicaLas MYPE que se
constituyan como persona jurdica lo realizan mediante escritura pblica sinexigir la presentacin de la minuta,
conforme a lo establecido en el inciso i) del artculo 1 dela Ley N 26965.El CODEMYPE para la formalizacin
de las MYPE promueve la reduccin de los costosregstrales y notariales ante la SUNARP y Colegio de
Notarios. CAPITULO II DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS MUNICIPALESArt. 38 Licencia de funcionamiento
provisional 9

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La Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) das hbiles, otorga en un solo acto lalicencia de
funcionamiento provisional previa conformidad de la Zonificacin y compatibilidadde uso correspondiente.Si
vencido el plazo, la Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud del usuario, seentender otorgada la
licencia de funcionamiento provisional.La licencia provisional de funcionamiento tendr validez de doce (12)
meses, contados a partirde la fecha de presentacin de la solicitud.Art. 39 Licencia municipal de
funcionamiento definitivaVencido el plazo referido en el artculo anterior, la Municipalidad respectiva, que no
hadetectado ninguna irregularidad o que habindola detectado, ha sido subsanada, emite laLicencia Municipal
de Funcionamiento Definitiva.Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad Distrital o
Provincial,segn corresponda, no podr cobrar tasas por concepto de renovacin, fiscalizacin o control
yactualizacin de datos de la misma, ni otro referido a este tramite, con excepcin de los casosde cambio de
uso, de acuerdo a lo que establece el DECRETO Legislativo N 776, Ley deTributacin Municipal y sus
modificaciones.Art. 40 Costo de la licencia provisional y definitivaEl costo de los trmites relacionados con la
Licencia Municipal de Funcionamiento Provisionaly Definitiva para las MYPE est en funcin del costo
administrativo del servicio que prestan lasmunicipalidades debidamente sustentado, previa publicacin.La
Comisin de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y laProteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la encargada de velar por elcumplimiento de estas normas, debiendo
actuar de oficio o a pedido de parte.Art. 41 Revocatoria de la licencia de funcionamientoSolo se podr
revocar la Licencia de Funcionamiento Definitiva por causa expresamenteestablecida en el ordenamiento legal
de acuerdo a lo establecido en el artculo IV del TituloPreliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General.La Municipalidad deber convocar a una audiencia de conciliacin como requisito para
larevocacin de una Licencia de Funcionamiento Definitiva. El incumplimiento de este requisitoacarrea la
nulidad del procedimiento revocatorio. CAPITULO III DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPEArt. 42
Rgimen tributario de las MYPEEl Rgimen Tributario facilita la tributacin de las MYPE y permite que un
mayor nmero decontribuyentes se incorpore a la formalidad.El Estado promueve campaas de difusin sobre
el Rgimen Tributario, en especial el deaplicacin a las MYPE con los sectores involucrados.La SUNAT adopta
las medidas tcnicas, normativas, operativas y administrativas, necesariaspara fortalecer y cumplir su rol de
entidad administradora, recaudadora y fiscalizadora de lostributos de las MYPE TITULO VI REGIMEN
LABORAL DE LAS MICROEMPRESAS CAPITULO UNICO DEL REGIMEN LABORAL ESPECIALArt. 43
Objeto 10
11.

Crease el rgimen laboral especial dirigido a fomentar la formalizacin y desarrollo de

lasMicroempresas, mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos de naturalezalaboral de los
trabajadores de las mismas.El presente rgimen laboral especial es de naturaleza temporal y se extender por
un periodode (5) cinco aos desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debiendo las empresas
paramantenerse en el, conservar las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presenteLey para
mantenerse en este.El rgimen laboral especial comprende remuneracin, jornada de trabajo, horario de
trabajo ytrabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso vacacional, descanso por das
feriados,despido injustificado, seguro social de salud y rgimen pensionario.Las Microempresas y los
trabajadores considerados en el presente rgimen pueden pactarmejores condiciones a las previstas en la
presente Ley, respetando el carcter esencial de losderechos reconocidos en el prrafo anterior.Art. 44
Permanencia en el rgimen laboral especialSi en un ejercicio econmico una Microempresa definida como tal
en la presente Ley,inicialmente comprendida en el rgimen especial supera el importe mximo de
ingresosprevistos en la presente Ley o tiene mas de diez (10) trabajadores por un periodo superior a unao,
ser excluida del rgimen laboral especial.Art. 45 RemuneracinLos trabajadores comprendidos en la
presente Ley tienen derecho a percibir por lo menos laremuneracin mnima vital, de conformidad con la
Constitucin y dems normas legalesvigentes.Art. 46 Jornada y horario de trabajoEn materia de jornada de
trabajo, horario de trabajo, trabajo en sobre tiempo de lostrabajadores de la Microempresa, es aplicable lo
previsto por el Decreto SupremoN 007 2002 TR, Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley
de Jornada deTrabajo, Horario y Trabajo en Sobre Tiempo, modificado por la Ley N 27671, o norma que
lasustituya.En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle habitualmente en horarionocturno, no
se aplicara la sobre tasa del 35%.Art. 47 : El descanso semanal obligatorioEl descanso semanal obligatorio y
el descanso en das feriados se rigen por las normas delrgimen laboral comn de la actividad privada.Art.
48 : El descanso vacacionalEl trabajador que cumpla el rcord establecido en el artculo 10 del Decreto
Legislativo N 713,Ley de Consolidacin de Descansos Remunerados de los Trabajadores sujetos al
rgimenlaboral de la actividad privada, tendr derecho como mnimo, a quince (15) das calendario
dedescanso por cada ao completo de servicios. Rige lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 713en lo que le
sea aplicable.Art. 49 El despido injustificadoEl importe de la indemnizacin por despido injustificado es
equivalente a quince (15)remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de ciento
ochenta(180) remuneraciones diarias. Las fracciones de ao se abonan por dozavosArt. 50 El seguro social
de saludLos trabajadores y conductores de las Microempresas comprendidas en la presente norma,
sonasegurados regulares, conforme alArt. 1 de la Ley Nro. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad
Social en Salud. 11

12.

Art. 51 El rgimen pensionarioLos trabajadores y los conductores de las Microempresas

comprendidas en el presente rgimenpodrn afiliarse a cualquiera de los regmenes previsionales, siendo
opcin del trabajador ydel conductor su incorporacin o permanencia en los mismos.Art. 52 Determinacin de
microempresas comprendidas en el rgimen especialPara efectos de ser comprendidas en el rgimen
especial, las Microempresas que cumplan lascondiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presente
Ley, debern presentar ante laAutoridad Administrativa de Trabajo una Declaracin Jurada de poseer las

condicionesindicadas, acompaando, de ser el caso, una copia de la Declaracin Jurada del Impuesto a
laRenta del ejercicio anteriorArt. 53 Fiscalizacin de las microempresasEl Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo realiza el servicio inspectivo, estableciendometas de inspeccin anual no menores al veinte por
ciento (20%) de las microempresas, aefectos de cumplir con las disposiciones del rgimen especial
establecidas en la presente Ley.La determinacin del incumplimiento de alguna de las condiciones indicadas,
dar lugar a quese considere a la microempresa y a los trabajadores de sta excluidos del rgimen
laboralespecial y generara el cumplimiento integro de los derechos contemplados en la legislacinlaboral y de
las obligaciones administrativas conforme se hayan generado.Debe establecerse inspecciones informativas a
efectos de difundir la legislacin establecida enla presente norma.Art. 54 Descentralizacin del servicio
inspectivoEl Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo adopta las medidas tcnicas, normativas,operativas
y administrativas necesarias para fortalecer y cumplir efectivamente el servicioinspectivo y fiscalizador de los
derechos reconocidos en el presente rgimen laboral especial.El Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo celebrara convenios de cooperacin,colaboracin o delegacin con entidades y organismos pblicos
para el adecuadocumplimiento de lo previsto en el rgimen especial creado por la presente norma.ART. 55
Beneficios de las empresas comprendidas en el rgimen especialA efectos de contratar con el Estado y
participar en los Programas de Promocin del mismo,las microempresas debern acreditar el cumplimiento de
las normas laborales de su rgimenespecial o de las del rgimen general, segn sea el caso, sin perjuicio de
otras exigencias quepudieran establecerse normativamente.Art. 56 Disposicin complementaria al rgimen
laboralPara el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas jurdicas en las
quelaboren parientes consanguneos hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o propietariopersona
natural, es aplicable lo previsto en la segunda disposicin complementaria de la Leyde Productividad y
Competitividad Laboral, Decreto Supremo N 003-97-TR. Los trabajadorescon relaciones laborales existentes
al momento de la entrada en vigencia del rgimen especial,mantienen los derechos nacidos de sus relaciones
laboralesArt. 57 Disposicin complementaria a la indemnizacin especialEn caso de que un trabajador que
goza de los derechos del rgimen general sea despedido conla finalidad exclusiva de ser reemplazado por
otro dentro del rgimen especial, tendr derechoal pago de una indemnizacin especial equivalente a dos (02)
remuneraciones mensuales porcada ao laborado, las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos,
segncorresponda. El plazo para accionar por la causal sealada caduca a los (30) das deproducido el
despido, correspondindole al trabajador la carga de la prueba respecto a talfinalidad del despido. 12

13.

La causal especial e indemnizacin mencionadas dejan a salvo las dems causales previstas enel
rgimen laboral general as como su indemnizacin correspondiente. DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIASPRIMERA.- Las MYPE estn exoneradas del setenta por ciento (70%)de los derechos
de pago previstos en el Texto nico deProcedimientos Administrativos del Ministerio de Trabajo yPromocin
del Empleo, por los trmites y procedimientos queefecten ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo.SEGUNDA.- De conformidad con el fortalecimiento del proceso dedescentralizacin y regionalizacin,
declrese de interspblico la actividad de crdito a favor de las MYPE, en todo elpas.El Banco de la Nacin
puede suscribir convenios con entidades especializadas y asociacionesprivadas no financieras de apoyo a las
MYPE a efectos de que el primero brinde servicios deventanilla a estas ltimas.TERCERA.- En las
Instituciones Pblicas donde se otorgue en concesin servicios defotocopiado, las MYPE constituidas y
conformadas por personas con discapacidad o personasadultas de la tercera edad, en condiciones de similar
precio, calidad y capacidad de suministro,sern consideradas prioritariamente, para la prestacin de tales
servicios.CUARTA.- En caso de simulacin o fraude, a efectos de acceder a los beneficios de la presenteLey,
se aplicar las sanciones previstas en la legislacin vigente.QUINTA.- Las unidades econmicas que se
dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos deazar y afines, no podrn acogerse al artculo 38 de la
presente Ley. Slo podrn iniciar susactividades una vez obtenida la licencia de funcionamiento
definitivaSEXTA.- En un plazo de sesenta (60) das calendario el Poder Ejecutivo, mediante DecretoSupremo,
reglamentara la presente LeySETIMA .- Derganse la Ley N 27268, Ley General de la Pequea y
Microempresa elsegundo prrafo del articulo 48 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
AdministrativoGeneral, y todos los dispositivos legales que se opongan a la presente Ley. 13