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FACULTAD DE DERECHO.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
Es la rama del derecho de cada Estado que trata acerca de la regulacin jurdica de las situaciones
privadas internacionales, entendidas stas como aquella relacin jurdica entre sujetos privados, o
que actan en calidad de tales, que ocupan una posicin de igualdad y en la que se presenta un
elemento extranjero, es decir, cualquier dato que no aparezca conectado con la esfera nacional.
Es la rama del derecho privado cuyo objeto consiste en estudiar el rgimen de las relaciones
jurdicas en las que hay uno o varios elementos extraos al derecho local.
Se entiende por derecho privado:
El conjunto de reglas y de instituciones que por una parte gobiernan las
situaciones jurdicas y las relaciones de derecho extraas a la idea de
poder pblico o de servicio pblico, y por otra, presiden la organizacin
social de la familia, como el empleo de la nacin, de la personalidad en
su aplicacin a las personas fsicas y a las agrupaciones y fundaciones
surgidas de la iniciativa privada y relacionadas exclusivamente con los
intereses privados. Concierne a la utilidad de los particulares.
Es el conjunto de normas jurdicas que tiene por objeto o fin determinar la jurisdiccin competente
o la ley que debe aplicarse en los casos de concurrencia simultnea de dos o ms jurisdicciones o
de dos o ms leyes, en el espacio, que reclaman su observancia (Romero del Prado).
Conjunto de normas jurdicas de conflicto de cada Estado aplicables a las relaciones derivadas de
situaciones privadas internacionales que coexisten con normas similares de otro Estado, con la
finalidad de proveer una solucin de fondo a las controversias derivadas de dichas relaciones (Luis
Fernando lvarez Londoo).
Conjunto de reglas aplicables a las solucin de los conflictos que pueden surgir entre dos o ms
soberanas. Con ocasin de sus respectivas leyes privadas o de los intereses privados de sus
nacionales (Andr Weiss).
El Derecho Internacional Privado es la rama del derecho que se ocupa del estudio del llamado
derecho de gentes o derecho que regula la situacin jurdica de las personas en el mbito
internacional.
El Derecho Internacional Privado es aquella rama del derecho que tiene como finalidad dirimir
conflictos de jurisdiccin; conflictos ley aplicable y los conflictos de ejecucin y determinar la
condicin jurdica de los extranjeros.
Es el que determina las normas jurdicas propias a las relaciones civiles, comerciales y laborales
entre personas de distintas nacionalidades, ya se encuentren en un mismo Estado o en Estado
diferentes. Tiene por objeto, adems de estudiar la nacionalidad de las personas y la condicin
jurdica de los extranjeros, resolver los conflictos que surgen entre los Estados con motivo de la
oposicin de sus leyes y de los intereses privados de sus sbditos respectivos (Jos Joaqun
Caicedo Castilla)
Esta rama del Derecho analiza casos privados que tengan algn tipo de conexin con dos o ms
Estados, con el fin de determinar cul es el que puede conocer sobre el tema.
En algunos pases a esta rama del derecho se le conoce como Derecho Civil Internacional
DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO
INTERNACIONAL PBLICO.
INTERNACIONAL
PRIVADO
Y EL DERECHO
La mayora de los autores sostienen que el derecho Internacional Privado no pertenece al plano del
derecho privado, y que por lo tanto, las reglas de solucin de los conflictos, aun en el caso que
resuelvan conflictos entre leyes de derecho privado, son siempre reglas de derecho pblico, pues
su objeto consiste en determinar el imperio de las leyes que intervienen en las cuestin, como el de
una legislacin nacional frente a otra igualmente nacional.
Se concluye entonces, que el derecho Internacional Privado es derecho pblico, por cuanto las
normas se refieren a la eficacia de la ley de derecho privado sustancial en el espacio, lo cual
implica que dichas normas rebasan las fronteras nacionales y se proyectan al exterior.
Se entiende por Derecho Pblico:
El que atae a la organizacin de la cosa pblica. En el fondo todo el derecho es
de carcter pblico por estar contenido tanto el privado como aqul en la ley, que
es una manifestacin del Estado. No se puede establecer un criterio exacto y
preciso de distincin entre derecho pblico y derecho privado, por que mirando al
fin y al inters garantizado por el derecho, tambin en el dominio del derecho
privado hay la consideracin del inters pblico, del inters colectivo.
Si se mira el contenido del Derecho Internacional Privado, se llega a igual conclusin, pues los
aspectos que regula, tales como la nacionalidad es de derecho pblico en virtud de que es un
vnculo poltico y jurdico entre el Estado y el individuo, y es el Estado quien determina las reglas
que gobiernan la nacionalidad frente a los Estados extranjero. Igual ocurre con la condicin de
extranjero, aunque esta condicin se refiera al goce de derechos privados, ya que es el Estado el
que determina el disfrute y limitacin de los derechos de aquellos en su territorio.
Existen otras corrientes eclcticas que sostiene que el derecho Internacional Privado es un
derecho que se rige por los derechos pblico y privado.
Entonces, existen tres corrientes al respecto a saber:
La que afirma que las normas del derecho Internacional Privado forman parte del derecho
pblico, entendido ste como el que atae a la organizacin de la cosa pblica. (en el
fondo todo derecho es pblico, por estar contenido tanto el privado como aqul en la ley,
que es una manifestacin del Estado).
Que el Derecho Internacional Privado pertenece a un tercer grupo que precede al derecho
pblico y privado.
Que sus normas pertenece al Derecho Privado.
En conclusin puede sealarse que las normas de Derecho Internacional Privado son normas que
rigen la vigencia de otras normas jurdicas, y por lo tanto, siempre sern parte del derecho pblico.
El Derecho Internacional Privado es, entonces, una rama del Derecho Pblico. As, las normas
formales de derecho Internacional Privado que buscan determinar la ley aplicable al caso con
elemento extranjero (normas de vigencia de otras normas jurdicas) son de derecho pblico, a
diferencia de las materiales que aplicables al caso especfico, que si pueden pertenecer al derecho
privado.
PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
NOCIN DE PRINCIPIO.
El principio es un concepto que sirve de base a un orden determinado de conocimientos o sobre el
que se apoya un razonamiento. Tambin se entiende como la norma o idea que rige el
pensamiento o la conducta. En ellos se inspira el conjunto de la materia.
Son directrices y mandamientos generales de orden jurdico, los cuales son aplicables
directamente a un hecho o a un acto jurdico, y constituyen la fuente de las reglas que regulan
dicho acto o hecho (Mantilla Serrano)
Son fuente y sustento del Derecho Internacional Privado y son universalmente aceptados.
Confluyen en el principio de la justicia, que es el fundamento de todo el derecho internacional
privado.
Para Aristteles discpulo de Platn la justicia es el medio equidistante entre el exceso y el
defecto, en la bsqueda del justo medio, que consiste en evitar los extremos en esencia en
bsqueda de lo apropiado, entendido como lo que se ajusta o adapta debidamente, de acuerdo
a las situaciones o circunstancias. Para Aristteles, el don principal del alma es la justicia, y para
ser justo deban agotarse tres reglas: El hombre justo debe saber que obra con justicia, no por
simple casualidad; el hombre debe actuar por si mismo y sin intervencin ajena ya que si se le
obliga deja de ser justo; y el hombre debe ser justo por inclinacin propia y sin carcter egosta.
Todo lo anterior, para apuntar a la felicidad como lo ms importante en la vida
Conforme lo vio Ulpiano (170 228. Jurisconsulto romano) la justicia es la constante y perpetua
voluntad jurdica de dar a cada uno lo que le pertenece o justicia est constans et perpetua
voluntas jus suum cuique tribuendi.
Para Toms de Aquino (1225-1274 filsofo escolstico italiano, padre de las escolstica la
justicia es darle a cada uno lo que se merece.
Justicia entonces, es darle a cada uno segn sus mritos, conforme a sus obras, en relacin con
sus necesidades, y conforme a la ley. Teora del justo precio.
Son principios Generales del Derecho Internacional Privado:
El respeto a los derechos civiles de los extranjeros, es decir, los relacionados con la
personalidad, la familia, el patrimonio, y los contratos y las obligaciones de las personas.
Tesis subjetivista. Seala que la situacin tendr carcter internacional, slo cuando
intervienen en la misma, sujetos de distintas nacionalidades.
Tesis Objetivista Puras. Para que una situacin sea internacional, debe atribuirse relevancia,
importancia o significacin al elemento extranjero que concurre a la relacin privada.
Tesis Objetivista Relativa. El Derecho Internacional Privado del Foro, es el que califica una
situacin como internacional.
Se entiende por foro de competencia judicial internacional, la circunstancia o circunstancias
presentes en las situaciones privadas internacionales, utilizada por el legislador para atribuir el
conocimiento de las mismas a sus rganos jurisdiccionales, es decir, son las ideas, valores e
intereses que unen los litigios a la jurisdiccin de los Estados.
Los conflicto que resuelve el Derecho Internacional Privado se presentan en el espacio, bien sea
por aplicacin de la ley extranjera en el territorio nacional, o por aplicacin de la Ley nacional en el
exterior.
JUSTIFICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
El Derecho Internacional Privado se justifica por la existencia de sistemas jurdicos diferentes, por
la comunidad internacional y el comercio entre los Estados, y busca determinar finalmente, cul es
la Ley aplicable al caso especfico, y cul es el juez y jurisdiccin competente para resolver los
conflictos surgidos entre personas de distintas nacionalidades. Es decir, el Derecho Internacional
Privado tiene por objeto determinar cul es la ley competente para regir la relacin jurdica extra
nacional. Entonces, corresponde al DIP estudiar el conflicto de leyes y de jurisdicciones.
Otra clasificacin indica que el contenido del Derecho Internacional Privado incluye las normas
jurdicas que regulan las siguientes situaciones privadas internacionales:
Teora de la Justicia. Las reglas del derecho internacional privado positivo, como las
de otros ordenamientos jurdicos, tiene como ltimo fundamento la idea de justicia.
Tratados comerciales.
Tratados Polticos.
Tratados Culturales.
Tratados Humanitarios.
Tratados sobre Derechos Humanos.
Convencin de Viena de 1969. Sobre los Tratados () Los Estados Partes en la presente Convencin ()
Segn el artculo 2.1.d) de la Convencin de Viena de 1969, "() se entiende por reserva una
declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado
al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un Tratado o adherirse a l con objeto de excluir o
modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese
Estado."
6. LA CAPACIDAD PARA SUSCRIBIR TRATADOS INTERNACIONALES.
Tienen capacidad para celebrar Tratados internacionales:
Los representantes de los Estados con plenos poderes (art. 7 de la Convencin de Viena
de 1969).
El Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Ministro de Asuntos Exteriores, Los Jefes de Misin
Diplomtica (embajadores) por ser cargos estatales que los facultan para celebrar estos
actos.
Las Organizaciones Internacionales tambin tienen capacidad para celebrar tratados
internacionales, y se rigen por las normas de la Convencin de Viena de 1986, pero esta
capacidad depende de lo establecido en sus cartas fundacionales o estatutos de las mismas.
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Es un ejemplo de costumbre la regla Locus regit actum, es decir, que la forma del acto se
rige por la ley del lugar donde se celebra (Arts. 21, 163 y 164 del Cdigo Civil).
Los Principios Generales del Derecho Privado. Los principios generales del derecho
internacional privado, se encuentra sistematizados en la convencin Interamericana sobre
normas generales del derecho internacional privado, la cual fue aprobada por Colombia
mediante la Ley 21 de 1981. Esta Convencin se refiere a la aplicacin obligatoria del
derecho extranjero, la igualdad procesal con el derecho propio, la restriccin del orden
pblico, la prohibicin del fraude a la ley, la cuestin previa, los derechos adquiridos y la
adaptacin.
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de ciertas situaciones privadas internacionales, creadas precisamente, por tales sujetos privados,
dentro de un nuevo espacio transnacional.
Entonces la nueva lex mercatoria est compuesta por reglas transnacionales que los participantes
en los intercambios econmicos internacionales se dan progresivamente a si mismos, las cuales
ser constatadas por rbitros, de acuerdo a la intencin de elaboracin.
En sntesis, la nueva lex mercatoria se entiende como una serie de usos y prcticas frecuentes en
el comercio internacional y que los particulares asumen en sus relaciones con la opinio juris
(Conviccin de que el comportamiento es obligatorio) de su vinculacin jurdica.
La lex mercatoria es anacional, pues no emana de un sistema nacional y su valor normativo es
independiente del sistema normativo de cualquier Estado.
Se basa en los principios generales del derecho y en los usos del comercio internacional.
Su fuerza obligatoria proviene de la que le reconozca la comunidad comercial internacional.
FUENTES INTERNAS.
La Constitucin Poltica. (Arts. 1, 2, 4, 5, 9, 11 41, 50 numeral 16, 83- 94, 96, 100, 189
numeral 2, y 224 a 227).
La Ley.
1. Cdigo Civil artculos 18, 19, 20, 21, 22, 180, 1012, 1053, 1054, 1084, 1085, 1086, 1774.
2. Ley 153 de 1887, artculo 38 (Lex Loci celebraciones o ley del lugar de celebracin).
3. El Cdigo de Comercio, artculos 3, 7, 8 y 9 (costumbre mercantil); 469 sociedades
extranjeras); 864, 869.
4.
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Ley modelo sobre arbitraje comercial internacional del 21 de junio de 1985. Fue aprobada por la
Comisin de las Naciones Unidas sobre el Derecho Mercantil con el objeto de ayudar a los
Estados a reformar y modernizar sus leyes sobre el procedimiento arbitral a fin de que tengan
en cuenta los rasgos peculiares y las necesidades del arbitraje comercial internacional. Regula
todas las etapas del procedimiento arbitral, desde el acuerdo de arbitraje hasta el
reconocimiento y la ejecucin del laudo arbitral y se refleja un consenso mundial sobre los
principios y aspectos ms importantes de la prctica del arbitraje internacional. Su rgimen
resulta aceptable para Estados de todas las regiones y para los diferentes ordenamientos
jurdicos o sistemas econmicos del mundo.
Se han promulgado leyes basadas en tal Ley Modelo sobre arbitraje comercial internacional en
Alemania, Australia, Austria (2005), Azerbaiyn, Bahrein, Bangladesh, Belars, Bulgaria, el
Canad, Chile, China: Hong Kong y Macao, regiones administrativas especiales; Chipre, Croacia,
Dinamarca (2005), Egipto, Espaa, la Federacin de Rusia, Filipinas, Grecia, Guatemala,
Hungra, la India, Irn (Repblica Islmica del), Irlanda, el Japn, Jordania, Kenya, Lituania,
Madagascar, Malta, Mxico, Nicaragua (2005), Nigeria, Noruega (2004) , Nueva Zelandia, Omn,
Paraguay, el Per, Polonia (2005), la Repblica de Corea, el Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte: Escocia y las Bermudas, territorio de ultramar, Singapur, Sri Lanka, Tailandia,
Tnez, Turqua (2001), Ucrania; los Estados Unidos de Amrica: California, Connecticut, Illinois,
Louisiana, Oregn y Texas; Zambia, y Zimbabwe.
CONFERENCIA DE LA HAYA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
La organizacin internacional fue fundada en 1893, se celebraron distintas sesiones con
participacin Estados europeos y no europeos, generando ms de treinta convenciones, tales
como:
El Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado tiene por objeto estudiar los
medios de armonizar y coordinar el derecho privado entre los Estados o entre grupos de Estados y
preparar gradualmente la adopcin por parte de los distintos Estados de una legislacin de derecho
privado uniforme. Depende de los Gobiernos participantes, pero tiene su sede en Roma.
Para cumplir su propsito UNIDROIT debe cumplir las siguientes funciones:
a) Preparar proyectos de leyes o convenciones con miras a establecer un derecho interno
uniforme;
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Entre los aos 1975 y 1994, se celebraron cinco conferencias especializadas sobre Derecho
Internacional Privado, las que han aprobado 21 convenciones interamericanas sobre derecho
procesal Internacional, Derecho Civil y comercial Internacional, y Derecho de Familia y Menores,
as:
Primera Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado,
celebrada en Panam del 14 al 30 de enero de 1975. Esta conferencia aprob seis
convenciones: Sobre exhortos o cartas rogatorias, sobre conflictos de leyes en materia de letras
de cambio, pagars y facturas; sobre conflictos de leyes en materia de cheques; sobre
recepcin de pruebas en el extranjero; sobre rgimen legal de los poderes para ser utilizados
en el extranjero; sobre arbitraje comercial internacional.
La segunda conferencia especializada interamericana sobre derecho internacional
privado se celebr en Montevideo del 23 de abril al 8 de mayo de 1979, y aprob 8
convenciones: Sobre conflictos de leyes en materia de cheques; sobre conflictos de leyes en
materia de sociedades mercantiles; sobre eficacia extraterritorial de las sentencia y laudos
arbitrales extranjeros; sobre cumplimiento de medidas cautelares; sobre prueba e informacin
acerca del derecho extranjero; sobre domicilio de las personas fsicas en el derecho
internacional privado; sobre normas generales de derecho internacional privado, y sobre
exhortos o cartas rogatorias.
La tercera conferencia especializada interamericana sobre derecho internacional privado
se celebr en La Paz del 15 al 24 de mayo de 1984, y aprob 4 convenciones: Sobre
conflictos de leyes en materia de adopcin de menores; sobre personalidad y capacidad de las
personas jurdicas en el Derecho Internacional Privado; sobre competencia en la esfera
internacional para la eficacia extraterritorial de las sentencias extranjeras, y sobre recepcin de
pruebas en el extranjero.
La cuarta conferencia especializada interamericana sobre derecho internacional privado
se celebr en Montevideo del 9 al 15 de julio de 1989, y aprob 3 convenciones: Sobre
restitucin internacional de menores; sobre obligaciones alimentarias, y sobre contrato de
transporte internacional de mercaderas por carreteras.
La quinta conferencia especializada interamericana sobre derecho internacional privado
se celebr en ciudad de Mjico, del 12 al 19 de marzo de 1994 , y aprob 2 convenciones:
Sobre derecho aplicable a los contratos internacionales, y sobre trfico internacional de
menores.
EL DERECHO EUROPEO.
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En Europa, los Estados nrdicos, bajo la orientacin de cinco pases escandinavos (Noruega,
Suecia, Dinamarca, Finlandia e Islandia), han suscrito convenciones tendientes a dar
soluciones uniformes a los conflictos de leyes y referidas al matrimonio, la tutela, las pensiones
alimentarias, sucesiones, los accidentes de trabajo, la competencia y ejecucin de juicios, y la
quiebra.
De otra parte Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo, suscribieron y ratificaron tratados sobre el
contrato de agencia y la clusula penal en materia contractual, el seguro obligatorio.
Mtodo emprico, casustico y analtico. (Escuela clsica). Por entender que no existe
conflicto de soberana, sino conflicto de relaciones de derecho privado, utilizan las normas
de colisin, que son indirectas.
Mtodo Lgico, deductivo y apriorstico. (Escuela universalista) Por entender que se trata
de un conflicto de soberanas.
Mtodo eclctico. Del griego ek-legere= escoger. Escoge de las diferentes escuelas lo
mejor. Se fundamenta en la conciliacin de diversos elementos pertenecientes a otras
doctrinas o filosofas. Se opone bsicamente a todo dogmatismo.
Mtodo lgico o deductivo. (Utilizado por la doctrina moderna). Parte de los principios
generales y abstractos para resolver el caso de derecho internacional.
Mtodo positivo inductivo, casuista. Se basa en la observacin y el anlisis, indaga los
resultados, sin tener en cuenta que el caso se enmarque dentro de tipos legales,
abstractos y generales.
Mtodo del anlisis del acto y la norma jurdica. Hace un anlisis profundo y lgico de la
norma jurdica.
LA NORMA DE CONFLICTO.
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Se entiende por norma de conflicto, de colisin o norma indirecta, aquella norma del Derecho del
Internacional Privado que determina cul de los diferentes cual de los ordenamientos jurdicos de
los Estados concurrente, vinculados con el supuesto, es el idneo para regular la situacin privada
internacional.
Tal como lo dice Calvo y Carrascosa, la norma de conflicto es la que determina, con precisin y de
manera concisa, cul es el ordenamiento jurdico aplicable y luego, a partir de ste, se busca la
norma material que ha de aplicarse al caso concreto.
Tal norma emplea un mtodo de reglamentacin indirecto, ya que no ofrece la solucin a la
cuestin de fondo, sino que mediante las circunstancias especficas del foro, seala o remite al
ordenamiento jurdico del estado competente que necesariamente debe tener contacto con la
situacin privada internacional - para que ste sea el que brinde la solucin de fondo
correspondiente.
Entonces, resulta claro que para resolver un conflicto de leyes en el espacio es preciso aplicar el
ordenamiento en el que la relacin jurdica tiene su sede, y una vez determinada sta, la relacin
jurdica queda localizada en un concreto ordenamiento territorial, el cual entra a regirla.
CARACTERSTICAS DE LA NORMA INDIRECTA O DE CONFLICTO.
Se caracteriza por ser imperativa, indirecta, general, neutra y automtica.
Imperatividad. La ley impone el criterio de regulacin para la situacin privada internacional, y
en consecuencia, los particulares deben atenerse a lo que ella disponga.
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mismo, permiten realizar un anlisis del caso concreto, como ejemplo la autonoma de la
voluntad); y en puntos de conexin cerrados o rgidos (Los que utilizan conceptos que estn
estrictamente definidos en la ley, como la nacionalidad y el domicilio de la persona).
SEGN EL MODO DE ESTRUCTURACIN Y FUNCIONAMIENTO.
Tiene dos modalidades:
Puntos de conexin nicos, cuando la norma de conflicto solamente tiene un nico punto de
conexin (Art. 1012 Cdigo Civil).
Puntos de conexin mltiples. La norma de conflicto para el caso compuesta, pues los
puntos de conexin pueden ser alternativos, subsidiarios, subsidiarios en cascada o acumulativos
contiene varios puntos de conexin (Art. 20 Cdigo Civil).
IV.
Se entiende por competencia judicial internacional, tal como lo seala CALVO y CARRASCOSA, la
aptitud legal de los rganos jurisdiccionales y autoridades pblicas de un Estado para conocer de
las controversias suscitadas por las situaciones privadas internacionales. Al respecto se aprecia un
elemento caracterizador del concepto consistente en la determinacin del conocimiento por los
rganos jurisdiccionales de un sistema jurdico de un supuesto litigioso de trfico externo, frente a
la vocacin de otros Estados por ejercer la funcin jurisdiccional en los mismos supuestos
litigiosos, la cual podra dar lugar a eventuales conflictos de competencia, que podran solucionar
con la eleccin de un foro determinado, verbigracia, en asuntos relacionado con la proteccin al
consumidor o al asegurado, el foro donde reside el demandante.
Corresponde entonces, primero definir la competencia judicial internacional desde las perspectivas
cronolgica y lgica, pues el carcter procesal del asunto en examen permite sealar que la
competencia judicial debe ser tenida en cuenta por el juez para asumir la atribucin.
Adems, es la propia naturaleza del conflicto la que califica de internacional a la competencia y no
los rganos que la detentan, ni las normas que la regulan.
Es al cada Estado que corresponde, de manera unilateral, configurar y reglamentar su competencia
judicial internacional, facultad que es limitada por la posibilidad de formular hiptesis que puedan
comprometer la eficacia de las decisiones judiciales, o hacer incurrir en excesivos costos jurdicos,
o en una inapropiada tutela judicial para quien demanda una sana y correcta aplicacin de justicia.
La competencia judicial internacional tiene unas normas especficas, distintas de las denominadas
normas de conflicto, que sealan los supuestos internacionales respecto de los cuales pueden
conocer los rganos jurisdiccionales y autoridades pblicas del Estado. Igualmente tal norma, tiene
un carcter unilateral, puesto que el Estado solamente hace atribuciones a sus propios rganos
judiciales, sin ocuparse, como apenas es obvio, del sealamiento de la competencia de los
organismos jurisdiccionales de los otros Estados. Entonces, en el sector de la competencia
internacional se hayan normas de regulacin (establecen los foros o criterios de competencia) y
normas de aplicacin (resuelven los problemas que surgen en el proceso de aplicacin de las
normas de regulacin).
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Este problema se presenta cuando, la situacin privada internacional es regulada por una
norma de conflicto, y pasa a ser regulada por una nueva norma de conflicto que sustituye a
deroga a la anterior, lo cual implica un cambio en el derecho aplicable a tal situacin.
Las soluciones deben ser buscadas en el tema de los conflictos de la Ley en el tiempo, en las
reglas de aplicacin del derecho transitorio, en los postulados de la irretroactividad de la ley, y
en el fenmeno de la proyeccin en el tiempo de la ley sustituida o derogada.
2.
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2.1.
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mismo derecho, y conceptos compartidos, que son empleados por los supuestos de
hecho en la mayor parte de las situaciones; adems de otros conceptos externos. (Ver
caso Ponnoucannamalle vs. Nadimoutoupoulle).
Entonces, el problema se presenta cuando para definir la cuestin preliminar, la norma
de conflicto remite a un derecho material extranjero, surgiendo entonces, la duda de
saber cul derecho debe aplicarse para resolver si en el determinado caso la cuestin
previa concurre o no, sin la cual no se puede resolver la cuestin de fondo.
Por lo anterior, si una consecuencia de derecho material hace parte del supuesto de hecho
de una norma material, o de colisin del foro o extranjera, debe resolverse si aquella
consecuencia queda sometida a la norma de colisin que para ella consagra el Derecho
Internacional Privado del foro, o si por el contrario, si la consecuencia que aparece en una
norma material o de colisin extranjera, queda sometida la misma consecuencia, al
derecho internacional privado extranjero.
La solucin que ha propuesto la doctrina consiste en que, la aplicacin de la norma de
conflicto del derecho extranjero conectado al caso (tesis de la lex formalis causae o de la
conexin dependiente), rechaza la aplicacin de la norma de conflicto del derecho del foro
(tesis de la lex formalis fori o de la conexin dependiente). Esto es, que la cuestin
principal y la incidental deben resolverse por normas de derecho internacional privado
pertenecientes a un mismo ordenamiento jurdico.
Para que se concrete una cuestin previa (que normalmente se presenta en litigios
relacionados con sucesiones) deben cumplirse los siguientes requisitos:
4.
Que la norma de conflicto del foro designe a un derecho extranjero como el que
deba aplicarse a la cuestin principal.
Que en el derecho extranjero designado, exista una norma de conflicto para la
cuestin previa que someta la decisin a un ordenamiento jurdico competente
distinto del designado por la norma de conflicto del foro.
Que la aplicacin de los derechos materiales sealados por las dos normas de
conflicto, conduzcan a decisiones diferentes.
EL CONFLICTO MVIL.
Este problema de aplicacin de la norma de conflicto se presenta cuando ocurre una
modificacin en la circunstancia, de naturaleza mutable, empleada por la norma de
conflicto como punto de conexin (Por ejemplo un cambio de nacionalidad, los
derechos constituidos sobre un mueble cuando ste cambia de territorio).
La solucin ms adecuada en el caso de conflicto mvil radica en buscar una
respuesta especfica en cada sector concreto del derecho, en funcin de sus
caractersticas y de los intereses que se pongan en juego. No hay una solucin vlida
general para todos los casos de conflictos mviles.
5.
EL FRAUDE DE LEY.
Consiste en la alteracin maliciosa y voluntaria que hacen las partes de la
circunstancia empleada como elemento de conexin de la norma de conflicto, con la
finalidad de evitar la aplicacin del derecho material correspondiente, mediante la
aplicacin de otro derecho material. Es venir a un resultado por un camino torcido o
indirecto. Mediante mecanismos lcitos, se procura lograr un resultado ilcito.
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6.
EL REENVO O LA REMISIN.
Ocurre cuando en virtud del derecho internacional privado, el juez debe aplicar una ley
extranjera, y al estudiar las reglas de conflicto de tal legislacin, puede enviar el asunto de
nuevo por sta a otro sistema jurdico.
Es decir, la norma de conflicto del Estado cuyos tribunales conocen de la situacin privada
internacional, remite, para su regulacin, a un ordenamiento jurdico extranjero que contiene
una norma de conflicto que, a su vez, remite para su regulacin a otro ordenamiento jurdico
que puede ser derecho del foro o de un tercer Estado.
Algunos afirman que el reenvo tiene su origen en el conflicto negativo de leyes, esto es, que
la norma de conflicto del foro y la norma de conflicto correspondiente a la ley extranjera
declarada aplicable se inhiben de la regulacin del supuesto, al estimar que ninguna de la dos
es competente, generndose un vaco conceptual respecto de la certeza del derecho
aplicable a la situacin privada internacional.
Para que se estructure el reenvo es necesario que las dos normas del derecho internacional
privado sean diferentes, es decir, en la ley del juez y en la ley extranjera declarada aplicable
por la lex fori. Puede haber un conflicto positivo o negativo.
Entonces, el reenvo o remisin se presenta cuando los dos Estados rechazan aplicar la
ley interna. (Ver caso Forgo).
Ejemplo: Una mujer casada inglesa domiciliada en Francia. La ley francesa remitira el
asunto a la ley inglesa; y en este ltimo pas se escogera la ley francesa por ser la ley del
domicilio.
Para que se presente el reenvo, deben plantearse los siguientes presupuestos:
- La Diversidad de puntos de conexin. Es decir que, la norma de conflicto del
foro (lex fori) debe emplear un punto de conexin distinto del que utiliza la norma
de conflicto del derecho extranjero (lex causae).
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a) Estatuto Real. Se aplica a objetos muebles en todos los casos y a objetos inmuebles slo en el
caso de existir sucesiones.
b) Estatuto Personal. Se aplica a las personas fsicas y jurdico- colectivas (morales).
Los tribunales deben por lo tanto, aplicar las normas jurdicas de otros pases respecto a las
personas y a los bienes extranjeros siempre que su estatuto no contravenga las disposiciones de la
Constitucin Federal.
EL PRINCIPIO DE RESPETO A LA LEY EXTRANJERA.
El estatuto se rige por respeto al principio de la Ley Extranjera. El principio de respeto a la Ley
Extranjera es un principio reconocido internacionalmente y se sustenta en la reciprocidad que debe
existir entre las naciones.
Cuando un estatuto reconoce a otro reconoce tambin la validez de sus normas jurdicas as como
el que sus ciudadanos se encuentran tutelados por normas distintas a las del pas que hace el
reconocimiento.
El reconocimiento de la Ley Extranjera se realiza en el momento en que el Poder Ejecutivo acepta
las cartas credenciales de los embajadores de otras naciones.
LA NACIONALIDAD.
Concepto que surgi en el siglo XVIII en Francia. Es un derecho poltico que se deriva del
nacionalismo, entendido ste como un sentimiento de pertenencia a un Estado-Nacin (estado
psicolgico). La causa de la nacionalidad fue el reservar al Estado-Nacin que se estaba
conformando en ese siglo. Su finalidad es proteger al Estado. Slo el ciudadano nacional puede
intervenir en las decisiones polticas de su gobierno.
La nacionalidad es un atributo jurdico y poltico de las personas reconocida tanto por el derecho
privado como por el derecho pblico. Su origen se remonta al siglo XVIII en Europa.
El reconocimiento de la nacionalidad de las personas otorga a stas derechos polticos especiales
para intervenir en las cuestiones y problemas internos de carcter poltico en su Estado.
La capacidad es en todas las personas una regla, la nacionalidad es la excepcin.
DEFINICIN DE ESTADO.
Se define por Estado al conjunto de personas que se encuentran en un territorio definido unidas
por un sentimiento comn denominado nacionalismo y cuentan con la facultad de autodeterminar
sus propias leyes as como su forma de gobierno de manera soberana.
b) Elementos del Estado.1. Poblacin,
2. Territorio,
3. Gobierno y
4. Soberana.
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LOS ASUNTOS
Histricamente la siguiente teora en surgir fue la Teora del Foro. El origen de la teora del foro es
Latinoamericano, apareci en Suramrica en Argentina, Uruguay, Chile y Brasil.
Esta teora resolvi varios conflictos generados por la teora nacionalista voluntarista,
considerndose que para resolver los conflictos relativos a los atributos de la persona deber
aplicarse el sistema jurdico vigente en el domicilio del juez del lugar donde se origine el conflicto.
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Por ejemplo en Mxico se requieren 2 meses para la declaracin pero en Espaa se requieren 6
meses de ausencia para hacer la declaracin se tendrn que esperar 6 meses si se presume que
el ausente esta en Espaa. En Colombia, dos aos (Arts. 96, 97 CC, 656 y 657 CPC).
Despus de la declaracin se tiene que esperar el trmino que fije el estatuto personal del ausente
para declararlo muerto.
EL RECONOCIMIENTO DE HIJOS.
Para el reconocimiento y la afiliacin de los hijos se requiere aplicar la norma jurdica vigente en el
domicilio del menor.
LA EMANCIPACIN.
Se trata de una resolucin judicial por la que se otorgan a los menores de edad las facultades para
administrar los bienes adquiridos por el esfuerzo de su propio trabajo, mientras que las donaciones,
legados y herencias sern administrados por sus tutores, aun en el caso del matrimonio.
EL DOMICILIO.
El domicilio de las personas tiene dos elementos para perfeccionarse: el Corpus y el Animus.
El corpus es el lugar de residencia; y el nimus es una situacin psicolgica que consiste en el
deseo de la persona de arraigar en un lugar determinado para establecer su hogar, negocio,
ocupacin, etc.
El artculo 76 del Cdigo Civil Colombiano establece que el domicilio consiste en la residencia
acompaada, real o presuntivamente, del nimo de permanecer en ella.
En caso de inexistencia del domicilio, se contemplara por ste, al principal asiento en que se
ubiquen los negocios de la persona. Y en caso de no lograrse sta presuncin, al lugar donde la
misma se haya.
En el caso de las personas morales, se tendr por domicilio el lugar donde se encuentre su
administracin o direccin, salvo lo que dispusieren sus estatutos o leyes especiales (Art. 86
Cdigo Civil Colombiano).
De acuerdo al domicilio de las personas morales, ste se puede dividir en tres aspectos:
a) El Domicilio Corporativo.- Es el lugar donde se haya la administracin y que se puede coincidir
con el domicilio social;
1 b) El Domicilio Social o Legal.- Es el lugar donde regularmente la entidad realiza actos relativos
con su objeto; y
c) El Domicilio Voluntario o Convencional.- Es el lugar que seala para el cumplimiento de
determinadas situaciones jurdicas.
En Mxico el domicilio es determinante para fijar la nacionalidad de las personas jurdico colectivas
(morales), la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) previene que para considerar a una
sociedad como mexicana debe conformarse de acuerdo a las leyes mexicanas y establecer su
domicilio en el territorio nacional.
En Mxico el domicilio de los extranjeros debe registrarse en el Registro de los Extranjeros aunque
se internen en calidad de migrantes.
EL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS.
(Ramn Mantilla Rey Recapitulacin de Derecho Internacional Privado El mbito del Derecho
de Familia en la Comunidad Internacional.).
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Este sera el caso de los refugiados, frente a los cuales las Convenciones de Ginebra del 28
de octubre de 1951 y del 28 de julio de 1957, determinan que el estatuto personal ser el del
domicilio o en subsidio el de la residencia de quien se haya fuera del pas de su nacionalidad
y no puede por motivos de temor razonable de ser perseguido por razn de su raza, religin,
nacionalidad o pertenencia a un grupo social o por sus ideas polticas, acogerse a la
proteccin internacional de ese estado, o de quien, no teniendo nacionalidad, se encuentra
fuera del pas donde resida habitualmente, y por los mismos hechos o razones de temor no
pude o no quiere regresar.
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derechos familiares, tales como dnde debe abrirse la sucesin y la ley que debe regirla,
entre otros.
En el sistema francs existe unicidad entre residencia y domicilio.
El domicilio y la residencia debe ser definida por las leyes internas de los Estados, previa
solucin del conflicto de leyes, dado que la localizacin de la persona, es tomada por el
Derecho Internacional Privado para vincular una situacin jurdica a una legislacin o a una
jurisdiccin. Por lo tanto, el domicilio y la residencia son tomados como elementos de la regla
de conflicto y como tales deben ser definidos por el mismo sistema jurdico al cual facilitan la
definicin de la competencia legislativa y jurisdiccional.
Entonces, la localizacin jurdica de la persona debe ser definida por la ley que regula la
institucin respecto de la cual se presenta el conflicto, es decir, la ley de la sucesin, de la
tutela, del matrimonio, del divorcio, etc., respecto de los cuales el domicilio juega un papel
especfico. No puede regularse el lugar de la persona con la ley personal, porque el inters
especfico de fijar a la persona una sede legal, tiene como objetivo los terceros y no la
persona en si misma. Es as que su definicin corresponde a la ley del medio social en el cual
vive el sujeto jurdico.
ANEXOS.
LEY 32 DE 1992
(diciembre 30)
Diario Oficial No. 40.705., del 31 de diciembre de 1992
Por medio de la cual se aprueba el "Estatuto Orgnico del Instituto Internacional
para la Unificacin del Derecho Privado", hecho en Roma el 15 de marzo de 1940.
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
1. Ley declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-048-94 del 10 de
febrero de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
Visto el texto del "Estatuto Orgnico del Instituto Internacional para la unificacin del Derecho
Privado", hecho en Roma el 15 de marzo de 1940, que a la letra dice:
"ESTATUTO ORGNICO DEL INSTITUTO INTERNACIONAL DEL DERECHO PRIVADO
ARTCULO 1o.
El Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado tiene por objeto estudiar los
medios de armonizar y coordinar el derecho privado entre los Estados o entre grupos de Estados y
preparar gradualmente la adopcin por parte de los distintos Estados de una legislacin de derecho
privado uniforme.
A tal fin, el Instituto:
a) Prepara proyectos de leyes o convenciones con miras a establecer un derecho interno uniforme;
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2. Los miembros del Comit Permanente permanecern en sus cargos por cinco aos y sern
reelegibles.
3. El Comit Permanente ser convocado por el Presidente, cada vez que lo considere necesario y
en cualquier caso al menos una vez cada ao.
ARTCULO 7 bis.
1. El Tribunal Administrativo tendr competencia para fallar sobre las controversias entre el Instituto
y sus funcionarios o empleados, o sus derechohabientes, mxime referente a la interpretacin o
aplicacin del Reglamento del Personal. Las controversias originadas de relaciones contractuales
entre el Instituto y terceros, sern sometidas a este Tribunal a condicin que tal competencia sea
expresamente reconocida por las partes en el contrato que da lugar a la disputa.
2. El Tribunal se compondr de tres miembros titulares y un miembro suplente, escogidos fuera del
Instituto y pertenecientes, preferentemente, a distintas nacionalidades. Los mismos sern elegidos
por la Asamblea General por la duracin de cinco aos. En caso de vacante, el Tribunal se
completar por cooptacin.
3. El Tribunal juzgar, en primera y ltima instancia, aplicando las disposiciones del Estatuto y del
Reglamento, as como los principios generales de derecho. Igualmente podr fallar ex aequo et
bono cuando tal facultad le haya sido atribuida por acuerdo entre las partes.
4. Si el Presidente opina que una controversia entre el Instituto y uno de sus funcionarios o
empleados tiene importancia muy limitada, puede fallar l mismo, o bien confiar la decisin a uno
solo de los jueces del Tribunal.
5. El Tribunal establecer por s mismo su reglamento de procedimientos.
ARTCULO 7 ter.
Los miembros del Consejo Directivo del Tribunal Administrativo, cuyo mandato concluya por
vencimiento del trmino, permanecern en funciones hasta la instalacin de los nuevos elegidos.
ARTCULO 8o.
1. La Secretara comprende un Secretario General nombrado por el Consejo Directivo tras
presentacin del Presidente; dos Secretarios Generales Adjuntos pertenecientes a distintas
nacionalidades, igualmente nombrados por el Consejo Directivo, y, los funcionarios y empleados
que sern regidos por las reglas relativas a la administracin del Instituto y a su funcionamiento
interno, indicadas en el artculo 17.
2. El Secretario General y los adjuntos se nombrarn por un perodo que tendr una duracin no
mayor de cinco aos. Ellos sern reelegibles.
3. El Secretario General del Instituto es en derecho Secretario de la Asamblea General.
ARTCULO 9o.
El Instituto posee una biblioteca puesta bajo la direccin del Secretario General.
ARTCULO 10.
Los idiomas oficiales del Instituto son el italiano, el alemn, el ingls, el espaol y el francs.
ARTCULO 11.
1. El Consejo Directivo atiende a los medios de realizar las tareas enunciadas en el artculo 1o.
2. El mismo establece las materias que deben formar objeto del programa de trabajo del Instituto.
3. El mismo aprueba el informe anual sobre la actividad del Instituto.
4. El mismo aprueba el proyecto de presupuesto y lo transmite a la Asamblea General para su
aprobacin.
ARTCULO 12.
1. Todo Gobierno participante, al igual que toda institucin internacional con carcter oficial, puede
formular, dirigindose al Consejo Directivo, propuestas acerca del estudio de los asuntos
relacionados con la unificacin, armonizacin o coordinacin del derecho privado.
2. Toda institucin o asociacin internacional, cuyo objeto es el estudio de asuntos jurdicos, puede
presentar al Consejo Directivo sugerencias relativas a los estudios por emprender.
3. El Consejo Directivo decide acerca del curso que deber darse a las propuestas y sugerencias
as formuladas.
ARTCULO 12 BIS.
El Consejo Directivo puede establecer con otras organizaciones intergubernamentales, as como
con los Gobiernos no participantes, toda relacin apta para asegurar una colaboracin conforme a
sus fines respectivos.
ARTCULO 13.
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9. Se crea un Fondo Rotatorio del Instituto, cuyo objeto es el de solventar los gastos corrientes, en
espera del cobro de las contribuciones debidas por los Gobiernos participantes, as como los
gastos imprevistos.
10. Las reglas relativas al Fondo Rotatorio formarn parte del Reglamento del Instituto. Ellas sern
adoptadas y modificadas por la Asamblea General por mayora de dos tercios de los miembros
presentes y votantes.
ARTCULO 17.
1. Las reglas relativas a la administracin del Instituto, a su funcionamiento interno y al estatuto del
personal sern establecidas por el Consejo Directivo y debern ser aprobadas por la Asamblea
General y comunicadas al Gobierno italiano.
2. Las indemnizaciones por viajes y estada de los miembros del Consejo Directivo y de las
comisiones de estudio, as como los emolumentos del personal de la Secretara, al igual que todo
otro gasto administrativo, estarn a cargo del presupuesto del Instituto.
3. La Asamblea General nombrar, tras presentacin del Presidente, uno o dos comisarios de
cuentas encargados del control financiero del Instituto. La duracin en sus funciones ser de cinco
aos. En caso de nombrarse dos comisarios de cuentas, debern pertenecer a nacionalidades
distintas.
4. El Gobierno italiano no incurrir en ninguna responsabilidad, ni financiera ni otras, con motivo de
la administracin del Instituto, ni en ninguna responsabilidad civil con motivo del funcionamiento de
sus servicios y especialmente con respecto al personal del lnstituto.
ARTCULO 18.
1. El compromiso del Gobierno italiano relativo a la subvencin anual y los locales del Instituto que
se seala en el artculo 16, se estipula con una duracin de seis aos. Este compromiso continuar
en vigor por un nuevo perodo de seis aos si el Gobierno italiano no notifica a los dems
Gobiernos participantes su intencin de hacer caducar sus efectos, al menos dos aos antes de
finalizar el perodo en curso. En tal eventualidad, la Asamblea General ser convocada por el
Presidente, en caso necesario en sesin extraordinaria.
2. Corresponder a la Asamblea General, en caso de que la misma decidiera la supresin del
Instituto, adoptar, sin perjuicio de las disposiciones del Estatuto y del Reglamento relativas al
Fondo Rotatorio, toda medida til tocante a las propiedades adquiridas por el Instituto en el curso
de su funcionamiento y particularmente a los archivos y colecciones de documentos y libros o
peridicos.
3. Queda entendido, de cualquier modo, que en tal eventualidad los terrenos, edificios y cosas
muebles puestas a disposicin del Instituto por el Gobierno italiano sern devueltos a ste.
ARTCULO 19.
1. Las enmiendas al presente Estatuto que fueren adoptadas por la Asamblea General entrarn en
vigor desde su aprobacin por mayora de dos tercios de los Gobiernos participantes.
2. Cada Gobierno comunicar por escrito su aprobacin al Gobierno italiano, que la pondr en
conocimiento de los dems Gobiernos participantes, as como del Presidente del Instituto.
3. Todo Gobierno que no hubiera aprobado una enmienda al presente Estatuto tendr la facultad
de denunciar su adhesin en un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la
enmienda. Tal denuncia tendr efecto a partir de la fecha de su notificacin al Gobierno italiano, el
cual la pondr en conocimiento de los dems Gobiernos participantes, as como del Presidente del
Instituto.
ARTCULO 20.
1. Todo Gobierno que tiene intencin de adherir al presente Estatuto notificar por escrito su
adhesin al Gobierno italiano.
2. La adhesin se dar por seis aos y quedar tcitamente renovada de seis en seis aos, salvo
su denuncia comunicada por escrito un ao antes de vencer cada perodo.
3. Las adhesiones y denuncias sern notificadas a los Gobiernos participantes por el Gobierno
italiano.
ARTCULO 21.
El presente Estatuto entrar en vigor cuando al menos seis Gobiernos hayan notificado su
adhesin al Gobierno italiano.
ARTCULO 22.
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El presente Estatuto, que llevar la fecha 15 de marzo de 1940, quedar depositado en los
archivos del Gobierno italiano. Copia certificada conforme del texto ser transmitida, a travs del
Gobierno italiano, a cada Gobierno participante.
Interpretacin del artculo 7 bis del Estatuto Orgnico aprobado en la 11a. sesin de la Asamblea
General. (30 de abril de 1953).
La Asamblea General:
Vista la Resolucin que introdujo enmiendas al Estatuto Orgnico del Instituto, adoptada por la
Asamblea el 18 de enero de 1952;
Considerando que conforme a la segunda frase del primer prrafo del artculo 7 bis del Estatuto
referente a la competencia del Tribunal Administrativo "las controversias originadas de relaciones
contractuales entre el Instituto y terceros, sern sometidas a este Tribunal a condicin que tal
competencia sea expresamente reconocida por las partes en el contrato que da lugar a la disputa".
Considerando la conveniencia de puntualizar el alcance de la competencia que se puede atribuir al
Tribunal Administrativo en virtud de dicha disposicin,
DECLARA:
1. Que la expresin "las controversias originadas de relaciones contractuales entre el Instituto y
terceros" que podr someterse al Tribunal Administrativo del Instituto bajo las condiciones previstas
en el artculo 7 bis del Estatuto Orgnico, contempla exclusivamente las controversias inherentes a
las obligaciones que surjan de contratos estipulados entre el Instituto y terceros.
2. Que la competencia del Tribunal Administrativo con respecto a controversias originadas por
relaciones contractuales entre el Instituto y terceros, no podr ser considerada como
"expresamente reconocida" sino si este reconocimiento se hace por escrito.
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a.
A
travs
de
exhorto
b.
Mediante
solicitud
a
c. Directamente, o por la va diplomtica o consular.
o
la
carta
autoridad
rogatoria;
central,
o
o
Artculo 9
1. La solicitud o demanda a que se refiere el artculo anterior, deber contener:
a. Los antecedentes o hechos relativos al traslado o retencin, as como la informacin suficiente
respecto a la identidad del solicitante, del menor sustrado o retenido y, de ser posible, de la
persona a quien se imputa el traslado o la retencin;
b. La informacin pertinente relativa a la presunta ubicacin del menor, a las circunstancias y
fechas en que se realiz el traslado al extranjero o al vencimiento del plazo autorizado, y
c. Los fundamentos de derecho en que se apoya la restitucin del menor.
2. A la solicitud o demanda se deber acompaar:
a. Copia ntegra y autntica de cualquier resolucin judicial o administrativa si existiera, o del
acuerdo que lo motive; la comprobacin sumaria de la situacin fctica existente o, segn el caso,
la alegacin del derecho respectivo aplicable;
b. Documentacin autntica que acredite la legitimacin procesal del solicitante;
c. Certificacin o informacin expedida por la autoridad central del Estado de residencia habitual
del menor o de alguna otra autoridad competente del mismo Estado, en relacin con el derecho
vigente en la materia en dicho Estado;
d. Cuando sea necesario, traduccin al idioma oficial del Estado requerido de todos los
documentos a que se refiere este artculo, y
e. Indicacin de las medidas indispensables para hacer efectivo el retorno.
3. La autoridad competente podr prescindir de alguno de los requisitos o de la presentacin de
los documentos exigidos en este artculo si, a su juicio, se justificare la restitucin.
4. Los exhortos, las solicitudes y los documentos que los acompaaren no requerirn de
legalizacin cuando se transmitan por la va diplomtica o consular, o por intermedio de la
autoridad central.
Artculo 10
El juez exhortado, la autoridad central u otras autoridades del Estado donde se encuentra el
menor, adoptarn, de conformidad con su derecho y cuando sea pertinente, todas las medidas que
sean adecuadas para la devolucin voluntaria del menor.
Si la devolucin no se obtuviere en forma voluntaria, las autoridades judiciales o administrativas,
previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por el Artculo 9 y sin ms trmite,
tomarn conocimiento personal del menor, adoptarn las medidas necesarias para asegurar su
custodia o guarda provisional en las condiciones que aconsejaren las circunstancias y, si fuere
procedente, dispondrn sin demora su restitucin. En este caso, se le comunicar a la institucin
que, conforme a su derecho interno, corresponda tutelar los derechos del menor.
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Respecto de menores cuyo paradero se desconozca, el plazo se computar a partir del momento
en que fueren precisa y efectivamente localizados.
Por excepcin el vencimiento del plazo del ao no impide que se acceda a la solicitud de
restitucin si a criterio de la autoridad requerida lo justifican las circunstancias del caso, amenos
que se demostrare que el menor se ha integrado a su nuevo entorno.
Artculo 15
La restitucin del menor no implica prejuzgamiento sobre la determinacin definitiva de su custodia
o guarda.
Artculo 16
Despus de haber sido informadas del traslado ilcito de un menor o de su retencin en el marco
del Artculo 4,las autoridades judiciales o administrativas del Estado Parte a donde el menor ha
sido trasladado o donde est retenido, no podrn decidir sobre el fondo del derecho de guarda
hasta que se demuestre que no se renen las condiciones de la Convencin para un retorno del
menor o hasta que un perodo razonable haya transcurrido sin que haya sido presentada una
solicitud de aplicacin de esta Convencin.
Artculo 17
Las disposiciones anteriores que sean pertinentes no limitan el poder de la autoridad judicial o
administrativa para ordenar la restitucin del menor en cualquier momento.
LOCALIZACION DE MENORES
Artculo 18
La autoridad central, o las autoridades judiciales o administrativas de un Estado Parte, a solicitud
de cualquiera de las personas mencionadas en el Artculo 5 as como stas directamente, podrn
requerir de las autoridades competentes de otro Estado Parte la localizacin de menores que
tengan la residencia habitual en el Estado de la autoridad solicitante y que presuntamente se
encuentran en forma ilegal en el territorio del otro Estado.
La solicitud deber ser acompaada de toda la informacin que suministre el solicitante o recabe
la autoridad requirente, concerniente a la localizacin del menor y a la identidad de la persona con
la cual se presume se encuentra aqul.
Artculo 19
La autoridad central o las autoridades judiciales o administrativas de un Estado Parte que, a raz
de la solicitud a que se refiere el artculo anterior, llegaren a conocer que en su jurisdiccin se
encuentra un menor ilegalmente fuera de su residencia habitual, debern adoptar de inmediato
todas las medidas que sean conducentes para asegurar su salud y evitar su ocultamiento o
traslado a otra jurisdiccin.
La localizacin se comunicar a las autoridades del Estado requirente.
Artculo 20
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Si la restitucin no fuere solicitada dentro del plazo de sesenta das calendario, contados a partir
de la comunicacin de la localizacin del menor a las autoridades del Estado requirente, las
medidas adoptadas en virtud del Artculo 19 podrn quedar sin efecto.
El levantamiento de las medidas no impedir el ejercicio del
derecho a solicitar la restitucin, de acuerdo con los procedimientos y plazos establecidos en esta
Convencin.
DERECHO DE VISITA
Artculo 21
La solicitud que tuviere por objeto hacer respetar el ejercicio de los derechos de visita por parte de
sus titulares podr ser dirigida a las autoridades competentes de cualquier Estado Parte conforme
a los dispuesto en el Artculo 6 de la presente Convencin. El procedimiento respectivo ser el
previsto en esta Convencin para la restitucin del menor.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 22
Los exhortos y solicitudes relativas a la restitucin y localizacin podrn ser transmitidos al rgano
requerido por las propias partes interesadas, por va judicial, por intermedio de los agentes
diplomticos o consulares, o por la autoridad central competente del Estado requirente o requerido,
segn el caso.
Artculo 23
La tramitacin de los exhortos o solicitudes contemplados en la presente Convencin y las
medidas a que diere lugar, sern gratuitas y estarn exentas de cualquier clase de impuesto,
depsito o caucin, cualquiera que sea su denominacin.
Si los interesados en la tramitacin del exhorto o solicitud hubieren designado apoderado en el
foro requerido, los gastos y honorarios que ocasionare el ejercicio del poder que otorgue, estarn a
su cargo.
Sin embargo, al ordenar la restitucin de un menor conforme a lo dispuesto en la presente
Convencin, las autoridades competentes podrn disponer, atendiendo a las circunstancias del
caso, que la persona que traslad o retuvo ilegalmente al menor pague los gastos necesarios en
que haya incurrido el demandante, los otros incurridos en la localizacin del menor, as como las
costas y gastos inherentes a su restitucin.
Artculo 24
Las diligencias y trmites necesarios para hacer efectivo el cumplimiento de los exhortos o cartas
rogatorias deben ser practicados directamente por la autoridad exhortada, y no requieren
intervencin de parte interesada. Lo anterior no obsta para que las partes intervengan por s o por
intermedio de apoderado.
Artculo 25
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La restitucin del menor dispuesta conforme a la presente Convencin podr negarse cuando sea
manifiestamente violatoria de los principios fundamentales del Estado requerido consagrados en
instrumentos de carcter universal y regional sobre derechos humanos y del nio.
Artculo 26
La presente Convencin no ser obstculo para que las autoridades competentes ordenen la
restitucin inmediata del menor cuando el traslado o retencin del mismo constituya delito.
Artculo 27
El Instituto Interamericano del Nio tendr a su cargo, como Organismo Especializado de la
Organizacin de los Estados Americanos, coordinar las actividades de las autoridades centrales en
el mbito de esta Convencin, as como las atribuciones para recibir y evaluar informacin de los
Estados Parte de esta Convencin derivada de la aplicacin de la misma.
Igualmente, tendr a su cargo la tarea de cooperacin con otros Organismos Internacionales
competentes en la materia.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 28
La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizacin de
los Estados Americanos.
Artculo 29
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn
en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 30
La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos
de adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados
Americanos.
Artculo 31
Cada Estado podr formular reservas a la presente Convencin al momento de firmarla, ratificarla
o al adherirse a ella, siempre que la reserva verse sobre una o ms disposiciones especficas, y
que no sea incompatible con el objeto y fines de esta Convencin.
Artculo 32
Los Estados Partes que tengan dos o ms unidades territoriales en las que rijan distintos sistemas
jurdicos relacionados con cuestiones tratadas en la presente Convencin, podrn declarar, en el
momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades
territoriales o solamente a una o ms de ellas.
Tales declaraciones podrn ser modificadas mediante declaraciones ulteriores, que especificarn
expresamente la o las unidades territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas
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Artculo 36
La presente Convencin entrar en vigor el trigsimoda a partir de la fecha en que haya sido
depositado el segundo instrumento de ratificacin.
Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido
depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimoda a
partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin.
Artculo 37
La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Parte podr
denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha de
depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado
denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Parte.
Artculo 38
El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y
portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin
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de los Estados Americanos, la que enviar copia autntica de su texto a la Secretara de las
Naciones Unidas, para su registro y publicacin, de conformidad con el Artculo102 de su Carta
constitutiva. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los
Estados miembros de dicha Organizacin y a los Estados que hayan adherido a la Convencin, las
firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas
que hubiere. Tambin les transmitir las declaraciones previstas en los artculos pertinentes de la
presente Convencin.
EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus
respectivos gobiernos, firman la presente Convencin.
HECHA EN LA CIUDAD DE MONTEVIDEO, REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, el da
quince de julio de mil novecientos ochenta y nueve.
Rev. 15 julio 1989
B-53.
CONVENCION
RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES
Suscrita
en
Montevideo,
Cuarta
Conferencia
Derecho Internacional Privado
INTERAMERICANA
Uruguay,
el
15
Especializada
de
SOBRE
julio
de
1989,
Interamericana
en
la
sobre
ENTRADA EN VIGOR: El trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo
instrumento
de
ratificacin.
DEPOSITARIO: Secretara
General
OEA
(Instrumento
original
y
ratificaciones)
TEXTO:
Serie
sobre
Tratados,
OEA,
No.
70.
REGISTRO ONU:
PASES SIGNATARIOS
DEPOSITO RATIFICACIN
Bolivia
Brasil
Colombia
Ecuador
Guatemala
Hait
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela . . . . . . . .
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Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido
depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimoda a
partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin.
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