AS DESIGUALDADES ECONMICAS INTERTNICAS E AS POLTICAS PBLICAS: UMA BREVE

ANLISE DO DISCURSO E DA EVIDNCIA

Hlio Santos (...) as cotas de 100% para os brancos esto a desde sempre e ningum contesta. (...) (Debate
entre Hlio dos Santos e Demtrio Magnoli em 2007 Estado de So Paulo).
Infelizmente, o Brasil um Pas brutalmente desigual e o estudo desta desigualdade tem
complexidades que vo alm da escolha das tcnicas para diagnostic-la. A formao desta
desigualdade tem mltiplas razes, inclusive parte dela origina-se do preconceito tnico-racial.
O que salta aos olhos recentemente, como na citao que abre este artigo, que o mito da
democracia racial de Gilberto Freire vem cedendo lugar, no discurso corrente, ao mito da segregao
racial, em que utilizada uma retrica rica em sofismas na qual o Pas racialmente bipolarizado,
onde todo no-branco negro (o termo adotado "afrodescendente") e a origem das desigualdades
"raciais", nos diferentes estamentos da sociedade, tem sua explicao no famigerado racismo
histrico-estrutural da sociedade brasileira, o qual impede o negro de estar presente em diferentes
esferas da sociedade, inclusive nos postos de autoridade pblica.
Isso soa como se o homem branco na histria do Brasil tivesse o monoplio da crueldade e
da opresso tanto fsica, econmica e social, onde possuiria o domnio completo e absoluto das
foras produtivas de sua poca, principalmente no perodo da escravido.
Jos Pinto de Ges (UERJ) mostra que esta apenas parte de um discurso sobre a nossa histria,
uma vez que, quando livres, restava tambm aos ex-escravos, e no somente ao imigrante, tornaremse proprietrios de escravos, Senhores tambm de alguma Casa Grande. Vrios conseguiram e os
descendestes deles tambm, j antes da abolio da escravatura, no final do sculo XVIII,
participarem da mesma lgica de reproduo econmica com base na explorao da fora produtiva
negra. Naquela poca, cerca de 1/3 dos proprietrios de escravos da regio de Campos dos
Goitacazes era de pessoas de cor, como nos informam censos da poca. O mesmo acontecia na
Bahia, em Pernambuco, em Minas Gerais, dentre outros estados.
Mesmo em pases em que a populao negra maioria, como na Nigria, Qunia e Ruanda, os
problemas da discriminao intertnica e de opresso so latentes. Sendo mais claro, o problema da
discriminao no somente do homem branco e sim, intrnseca prpria histria da humanidade.
Tendo esse fato em vista, pessoalmente acredito que o discurso de opresso e segregao
como assustadoramente aponta Hlio dos Santos, deva ser examinado com mais cautela e
racionalidade, bem como menos emoo e proselitismo.
Acompanhando os debates na mdia, hoje em dia criou-se uma dicotomia entre alguns intelectuais
e lderanas, onde os pr cotas so os salvadores dos marginalizados, excludos e das minorias e
os anti cotas so parte de uma elite branca que quer manter o status quo, bem como as relaes
de desigualdade e subordinao, como nos indica a citao que d incio ao presente artigo. Isso cai
muito mais no maniquesmo do campo poltico ideolgico para a conquista de seguidores e na
difuso de uma verdade do que para realmente fomentar um debate rico em possibilidades para a
superao das desigualdades no Brasil e promoo de uma sociedade plural. Deirdre McCloskey e
Prsio Arida tm excelentes anlises sobre o uso da retrica em economia, em especial, mas que nos
so muito teis para a anlise em pauta.
Observa-se que boa parte das chamadas aes afirmativas so pautadas pela a adoo de cotas
raciais. Diante disto, a pergunta mais adequada a ser feita : em ambientes em que o diferencial
socioeconmico entre diferentes categorias raciais so perceptveis, as polticas pblicas com base
em cotas so eficientes para remover esta distoro? O que a experincia internacional tem a nos
dizer?
Analisando casos de outros pases sobre a temtica, pode-se concluir facilmente que se toda a
questo da desigualdade intertnica fosse resolvida com a adoo de cotas raciais e a entronizao do

negro (ou de outras minorias tnicas) em diferentes setores da sociedade via discriminao oficial do
Estado, como prope o Estatuto de Igualdade Racial em trmite no Congresso Brasileiro, observarse-iam menores desigualdades scio-econmicas nos EUA, frica do Sul, Malsia, Ruanda, Sri Lanka,
Qunia e Nigria a partir destas mesmas polticas.
Se estas polticas pblicas racialistas cumprissem seu objetivo bsico, seriam nesses pases onde
encontraramos a maior justia racial do mundo e menores conflitos intertnicos, pois so nestes
mesmos pases que a racializao mais significativa para se ter acesso a determinados setores da
sociedade. Contudo, no isto que a realidade deles parece demonstrar, como nos mostra Thomas
Sowell e Kenneth Arrow, dentre outros.
A defasagem econmico-social da populao negra e de indivduos fenotipicamente brancos no
Brasil remonta ao passado escravista, e priorizar os combates s causas da pobreza bem como das
desigualdades de oportunidade so as maneiras mais justas de enfrentarmos o problema, apesar de
serem mais custosas e demoradas em diversos aspectos e no servirem interesses polticos, como
nos demonstram Thomas Sowell do The Hoover Institution Stanford University no livro Affirmative
Action Around the World: An Empirical Study e no livro organizado por Kenneth Arrow, Samuel
Bowles, Steven Durlauf, intitulado Meritocracy and Economic Inequality. Recomendo a leitura de
ambos.
No Brasil, muita das vezes, a questo racial misturada e confundida com a questo da pobreza e
da desigualdade, bem como seu crculo vicioso de produo (causalidade) e reproduo
(permanncia). Por que existem tantos "pretos" e "pardos" pobres? Segundo inmeros artigos da
literatura acadmica, as pessoas podem ser e/ou permanecerem pobres por razes econmicas e
estruturais (como pela existncia de uma modelo de desenvolvimento econmico concentrador de
renda), por preconceito e discriminao, por questes culturais, ou ainda por pertencerem ligadas a
uma rede sociocultural pouco articulada, a depender da srie temporal histrica de anlise e do
agrupamento populacional em questo. Estes fatores esto intimamente interligados, como nos
apontam Simon Schwartzman, Snia Rocha, Amartya Sen, Thomas Sowell, Kenneth Arrow, Samuel
Bowles e Steven Durlauf em diferentes artigos, dentre uma mirade de autores que tratam do tema
desigualdade em diversos artigos e livros no Brasil e no mundo.
Neste sentido, as diferenas de renda, escolaridade, expectativa de vida e um amplo conjunto de
variveis econmicas e sociais devem ser levadas em conta. No Brasil, em especial, segundo estudos
do IPEA, 71% do diferencial salarial dos "grupos raciais" em 2002 eram explicados por fatores como
educao, regio, setor de atividade e posio da ocupao, ou seja, 29% deste diferencial poderiam
ser explicados pelo racismo ou por "outros fatores" no mensurveis como a qualidade educacional.
Dados estes indicadores, constatou-se que os amarelos no Brasil ganham, em mdia, o dobro do
que ganham os tambm autodenominados "brancos": 9,2 salrios mnimos contra 4,5 dos "brancos"
(os autodenominados "pretos" e "pardos" ganham, em mdia, 2,5 salrios mnimos). Esse grupo
populacional, de 0,5% da sociedade brasileira, possui IDH semelhante ao do Japo. O mesmo ocorre
com a populao judaica, cujo IDH no Brasil semelhante ao de pases desenvolvidos da Europa.
Observa-se com isso que a desigualdade tem mais cores e causas do que se procura
demonstrar em certos discursos.
Um estudo do IPEA, de 2005, realizado pelos pesquisadores Maurcio Cortez Reis e Anna Risi
Crespo constatou que em quase todos os grupos etrios de 21 a 65 anos houve reduo da diferena
salarial entre as geraes.
De acordo com Reis e Crespo, em 1990, um trabalhador branco entre 48 e 50 anos, por exemplo,
ganhava 130% a mais do que um negro da mesma idade. Doze anos depois, a diferena salarial na
mesma faixa etria caiu para 90%. A intensidade dessa queda variou de acordo com o grupo. De 24 a
26 anos, por exemplo, a diferena no rendimento em 1990 era de 62% a favor dos brancos. Em 2002,
caiu para 55%. Em parte, essa diminuio ocorreu pelo ganho educacional do negro, apesar das
diferenas intertnicas entre as demais categorias de anlise.
Alguns exerccios economtricos como aqueles apresentados por Paes de Barros e Francisco H.G.
Ferreira, da PUC-Rio, apresentam que uma diviso da sociedade entre grupos com nveis distintos de

escolaridade continua a responder por entre 30% e 50% da desigualdade total da renda dos
indivduos, mesmo levando-se em conta o efeito sobre essas pessoas terem raas e/ou gneros
diferentes, e trabalharem em setores e regies distintas, com nveis de experincia particulares. Esta
parcela continua a ser a maior atribuvel a qualquer caracterstica observvel, como nas
decomposies de estudos anteriores, confirmando a proeminncia da educao e no da raa
como determinante da renda familiar per capita do brasileiro.
No artigo de Paes de Barros o pertencimento explica apenas 2% desta desigualdade. Por sua vez,
nos testes de Francisco G.H. Ferreira, a raa do chefe de famlia tambm parece dar conta de 10%
da desigualdade.
Em outro exerccio economtrico de autoria de Sergei Soares, os homens negros tambm
sofrem a discriminao na folha de pagamentos recebem algo em torno de 5% a 20% menos que
os homens brancos, sendo que esse diferencial cresce com a renda do homem negro. Os homens
negros perdem algo em torno de 10% por trabalharem em setores ou terem vnculo com o mercado
de trabalho inferior ao dos homens brancos. O restante do preo da cor est relacionada
discriminao sofrida durante os anos de formao. Portanto, na escola e no no mercado de
trabalho, que o futuro de muitos negros selado, como se permite concluir com o estudo deste autor.
Portanto, a debilidade do ensino no Brasil est na origem da desigualdade social do pas, como
concordam vrios economistas. No basta analisar a varivel de resultado, do tipo da lgica
cartesiana: homens negros ganham menos que brancos, esto em menores postos de liderana e
esto menos presentes em cargos pblicos de alta remunerao, logo h a clara evidncia sugere
discriminao. A questo muito mais complexa e foge da recorrente constatao de que aqui no
Brasil se vivenciou 354 anos de escravido.
Segundo alguns crticos da existncia do termo "pardo", partindo para uma viso mais sociolgica
e antropolgica da questo, um "olhar branco" cooptou nossa populao assim autodenominada,
para que no se declarassem "negros" (pretos, na classificao do IBGE). Como se uma pessoa
minimamente informada em biologia ou ainda de sua histria familiar, hoje em dia, no soubesse que
esse princpio de "predominncia gentica" no existe, ou melhor, nunca existiu! Como se o
brasileiro no se auto atribusse com freqncia superior a cor morena, do que o termo pardo!
Esse tipo de "olhar branco" (baseada nas idias de Francis Galton, fundador da Eugenia) foi um
dos pilares de sustentao de Estados totalitrios como na Alemanha Nazista e um das bases do
segregacionismo norte-americano - uma "one drop of blood one race" - e agora utilizado por alguns
membros de movimentos da sociedade civil para que no tenham a famigerada "invisibilidade social".
Alm disso, o cruzamento inter-racial a razo da existncia do termo mestio para fins de uma
classificao tnicas no utilizada no Brasil (do latim mixticiu: misto quer seja mulato, mameluco ou
cafuzo), ou seja, nem branco, nem negro, nem amarelo, simplesmente mestio. Isso torna, por
exemplo, Joaquim Maria Machado de Assis um mestio, alm de mais de 60% da populao brasileira
dita "branca", a qual possui matrilinhagens amerndias e africanas, como mostra os estudos de Srgio
Pena, Geneticista da UFMG (em bom portugus: o efeito perverso da sociedade escravocrata do
nosso passado tambm sentido pela populao fenotipicamente branca, mormente a pobre).
ponto pacfico que no Brasil o preconceito racial existe (tanto de "brancos", quanto de
"negros" e "amarelos"), colocando por terra a idia de democracia racial tal como pensada por
Gilberto Freyre em sua seminal obra "Casa Grande e Senzala", dentre outros. No obstante, dizer
que neste Pas a permanncia das desigualdades entre "negros", "pardos", "brancos" e "amarelos"
recaia somente sobre o racismo " brasileira" (o to comentado "racismo cordial"), ou ainda, a uma
"fronteira racial" quase intransponvel (ou seja, a "raa" importando mais do que outras variveis
econmicas e sociais), soa como uma simplificao extremamente sofismtica e demaggica da
realidade (fato que as estatsticas, a dinmica histrica e o prprio processo de miscigenao no
confirmam).
Esse tipo de discurso fundado exclusivamente na idia de raa precisa sempre ser ponderado
pelos fatores multicausais das desigualdades, de forma que se enseje o correto direcionamento de

polticas pblicas moldadas realidade das desigualdades da populao brasileira e no simplesmente

na cpia de modelos apcrifos.
Gostaria de deixar citada aqui a epgrafe do livro de Thomas Sowell: Os fatos so teimosos e nossos
desejos, nossas inclinaes, ou o imperativo de nossas paixes, quaisquer que sejam no podem mudar o estado dos fatos
e da evidncia John Adams.
Luciano F. Gabriel
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