Resolucin Administrativa

ATT-DJ-RA LP 12/2014

La Paz, 15 de Agosto del 2014

VISTOS:
Resolucin Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TR 0386/2011 de 06 de diciembre de
2011; Resolucin Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 1022/2013 de 11 de diciembre de 2013;
el Informe Jurdico N ATT-DJ-INF-JUR LP 1498/2014 de 15 de agosto de 2014; la normativa aplicable
vigente, todo lo que se vio y se tuvo presente.
CONSIDERANDO 1.- (Marco Normativo)
Que el pargrafo II del Artculo 20 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que es
responsabilidad del Estado, en todos los niveles de gobierno, la provisin de los servicios bsicos a
travs de entidades publicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas
do0miciliarario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos con la empresa
privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad,
accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria, con
participacin y control social.
Que los numerales 10 y 11 del pargrafo II del Artculo 6 de la Ley N 164 Ley General de
Telecomunicaciones, Tecnologas de la Informacin y Comunicacin de 8 de agosto de 2011, establecen
la definicin de operador y proveedor de servicios.
Que el Numeral 40 del pargrafo II del Artculo 6 de la Ley N 164 Ley General de Telecomunicaciones,
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin de 8 de agosto de 2011, establece la definicin de
usuaria y usuario.
Que el numeral 6 del pargrafo III del Artculo 6 de la Ley N 164 Ley General de Telecomunicaciones,
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin de 8 de agosto de 2011, establece la definicin del
servicio postal.
Que el numeral 1 del Artculo 14 de la citada Ley, establece como atribuciones de la Autoridad de
Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transporte- ATT (en adelante ATT), las de regular,
controlar, supervisar y fiscalizar la correcta prestacin de los servicios y actividades por parte de los
operadores o proveedores de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicaciones, del
servicio portal y de entidades certificadoras autorizadas y el cumplimiento de sus obligaciones legales y
contractuales.
Que el numeral 15 del Artculo 14 de la Ley N 164, seala como atribucin de la ATT, el poder
elaborar, actualizar y modificar manuales, instructivos, circulares y procedimientos a ser aplicados en el
sector.
Que el numeral 3 del Artculo 54 de la Ley N 164, establece como derecho de los usuarios el acceder a
informacin clara, precisa cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de los servicios de
telecomunicaciones y tecnologas de la informacin y comunicacin, a ser proporcionada por los
operadores o proveedores de los servicios.
Que el numeral 1 del Articulo 59 de la Ley N 164, establece como obligacin de los operadores y
proveedores a someterse a la jurisdiccin y competencia de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin
de Telecomunicaciones y Transportes.

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Que el numeral 3 del Artculo 59 de la Ley N 164, establece como obligacin de los operadores y
proveedores el proporcionar informacin clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de
los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin y comunicacin, a las usuarias o los
usuarios.
Que, la Ley General de Transportes No 165 de 16 de agosto de 2011, tiene como objeto establecer
los lineamientos normativos generales tcnicos, econmicos, sociales y organizacionales del
transporte, considerado como un Sistema de Transporte Integral STI, en sus modalidades area,
terrestre, ferroviaria y acutica, que regirn en todo el territorio nacional.
Que, la disposicin tercera de las disposiciones transitorias de la Ley General de Transportes,
manifiesta que el nivel central del Estado mediante normativa especifica y en base a un anlisis de
la organizacin, funciones, responsabilidades y cumplimiento de objetivos de las entidades
pertinentes, propondr una nueva estructura organizacional del rgano Ejecutivo en lo que se
refiere al sector de transporte, que este acorde a la presente Ley y sus normativas especificas y
dispondr la designacin de atribuciones y funciones en las entidades del Estado.
Que, el Estado Plurinacional debe ejercer la Regulacin y Fiscalizacin, con participacin y
control social, para garantizar la prestacin adecuada y eficiente de los servicios pblicos, y
actividades relacionadas que contribuyan al desarrollo social y econmico del Pas.
Que, la Ley General de Transportes N 165 del 16 de agosto de 2011, en lo referido a las
atribuciones de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes
seala en el Articulo 27 (FUNCION NORMATIVA).- Comprender la facultad exclusiva de dictar,
en el mbito y materia de su competencia, reglamentos, normal de carcter regulatorio, u otras
normas de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de los operadores,
administradores de infraestructura y actividades reguladas. Las normas estarn enmarcadas en
procedimientos administrativos a su cargo, infracciones y sanciones, resolucin de controversias,
procedimientos de participacin de los usuarios en el proceso regulatorio y otros.
Que, el mismo cuerpo legal enuncia en su Artculo 29 (FUNCION SUPERVISORA)-. Facultad de
verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y tcnicas de las entidades
prestadoras y de actividades econmicas bajo su mbito competencial. Pero adem6s supervisar el
cumplimiento del marco regulatorio aprobado.
Que, se hace necesario que la ATT, en el marco de sus atribuciones, disee un reglamento para la
publicidad de los operadores areos, terrestres y ferroviarios, velando por la seguridad e
informacin del usuario.
CONSIDERANDO 2.- (Anlisis)
Que para el sector de Telecomunicaciones mediante Resolucin Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA
TL 1022/2013 de 11 de diciembre de 2013, se aprob el Instructivo para la Homologacin de Equipos de
Telecomunicaciones, Acreditacin de Entidades Verificadoras y Registro de Fabricantes, Proveedores y
Comercializadores, la cual en su Artculo 21, determin la obligacin de difundir a travs de la
publicidad por parte de los fabricantes, distribuidores, comercializadores, operadores y proveedores de
servicios de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin y comunicacin, el logo de la ATT,
adems de sealar que los equipos estn homologados por este ente regulador.

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Que conforme el antecedente citado anteriormente y la normativa vigente, con el objetivo de informar al
usuario cuales son los operadores legales y regulados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes, en el sector de telecomunicaciones, tecnologas de la informacin y
servicio postal, se ha visto por conveniente difundir en la publicidad de los operadores y proveedores de
servicios el logo de la ATT y la inclusin de una leyenda que comunique al usuario que el operador es
regulado por la ATT, en este entendido corresponde emitir un instructivo para tal fin.
Que, para el sector de Transportes se tiene como antecedente la Resolucin Administrativa
Regulatoria ATT-DJ-RA TR 0386/2011 de 06 de diciembre de 2011, la cual instruy a los
operadores de transporte terrestre, transporte ferroviario y las lneas areas internacionales que
operan dentro del territorio nacional, la inclusin de una leyenda en su publicidad,
informando que los operadores se encuentran bajo la regulacin y fiscalizacin de la ATT.
Que en este sentido y conforme el respaldo normativo se ha visto la necesidad de actualizar y
establecer el Reglamento de Publicidad para Operadores del Sector de Transportes, conforme la
normativa aplicable en el sector.
Que, las polticas de Estado en materia de transporte, sern establecidas en una visin
sistemtica e integral, por el nivel central a travs de la autoridad competente. Asimismo cada modalidad
de transporte contara con normativa especifica, por lo que corresponde a la autoridad
competente, planificar, normar, regular y fiscalizar la seguridad, calidad y equidad del servicio.
CONSIDERANDO 3.- (Competencia)
Que las competencias y atribuciones para la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Telecomunicaciones y Transportes estn definidas por el Decreto Supremo N 0071 de 09 de abril de
2009, quedando sometidas a sta las personas naturales y jurdicas, privadas, comunitarias, pblicas,
mixtas y cooperativas, garantizando los intereses y derechos de los usuarios o consumidores,
promoviendo la economa plural prevista en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes en forma
efectiva.
Que la Ley N 164, General de Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y Comunicacin de 08
de agosto de 2011, en su Disposicin Transitoria Sptima, dispone: La presente Ley entrar en vigencia
en la fecha de su publicacin, con aplicacin progresiva, conforme a la aprobacin de sus reglamentos
especficos; en tanto se aprueben stos, se aplicarn los reglamentos vigentes de telecomunicaciones y
postal en todo lo que no contravenga a esta Ley.
Que de conformidad a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Novena de la mencionada Ley, la
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes cambia de
denominacin
a
AUTORIDAD
DE
REGULACIN
Y
FISCALIZACIN
DE
TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES - ATT, asumiendo las atribuciones, competencias,
derechos y obligaciones en materia de telecomunicaciones; tecnologas de la informacin y
comunicacin; transportes; servicio postal; bajo tuicin del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda.
Que mediante Resolucin Ministerial N 006 de 08 de enero de 2014 del Ministerio de Obras Pblicas
Servicios y Vivienda, se design a LUIS FELIPE GUZMAN SANJINES, como Director Ejecutivo
Interino de la ATT.

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POR TANTO:
El Director Ejecutivo Interino de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes - ATT, que suscribe la presente en virtud de la jurisdiccin y competencia que ejerce por
mandato legal;

RESUELVE:
PRIMERO.- APROBAR el Instructivo para la Publicidad de Operadores de Telecomunicaciones,
Tecnologas de la Informacin y Servicio Postal, conforme el Anexo A, que forma parte de la presente
Resolucin Administrativa.
SEGUNDO.- APROBAR el Reglamento de Publicidad para Operadores del Sector de Transportes,
conforme el Anexo B, que forma parte de la presente Resolucin Administrativa.
TERCERO.- DEJAR sin efecto la Resolucin Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TR
0386/2011 de 06 de diciembre de 2011.
CUARTO.- ENCARGAR, la publicacin de la parte resolutiva de la presente Resolucin Administrativa en
un rgano de prensa de circulacin nacional, por una sola vez, conforme a lo establecido en los pargrafos V y
VI del Artculo 7 de la Ley N 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo y la publicacin
integra del presente acto en la pagina web de la ATT (www.att.gob.bo) a la Unidad de Comunicacin de la
ATT.
Publquese, regstrese y archvese.

Es conforme:

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ANEXO A
Instructivo para la Publicidad de Operadores de Telecomunicaciones, Tecnologas de la
Informacin y Servicio Postal
Artculo 1.- (OBJETO).- El presente Instructivo tiene por objeto, establecer los lineamientos para la
publicidad de operadores y proveedores de servicios para el sector de Telecomunicaciones, Tecnolgicas
de la Informacin y Servicio Postal, en la cual debern incluir el logo de la ATT y la leyenda establecida
en el presente Instructivo.
Artculo 2.- (AMBITO DE APLICACIN).- El presente Instructivo se aplica a los operadores y
proveedores de servicios, establecidos y definidos en la Ley N 164, General de Telecomunicaciones,
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin de 08 de agosto de 2011
Artculo 3.- (INCLUSON DE LA LEYENDA).- La publicidad realizada por los operadores y
proveedores de servicios sealados en el mbito de aplicacin del presente Instructivo, deber contener el
logo de ATT y la leyenda Esta empresa est regulada y fiscalizada por la Autoridad de Regulacin
y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes ATT, en mensajes publicitarios a difundirse
en medios masivos y mini medios, en el caso de medios impresos de manera legible y en medios
audiovisuales de manera legible de forma escrita y de manera audible y clara.
Artculo 4.- (LOGO).- El logo de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes ATT, podr ser descargado en la pagina web del ente regulador (www.att.gob.bo).
Artculo 5.- (CUMPLIMIENTO).- El presente Instructivo es de cumplimiento obligatorio para los
operadores y proveedores de servicios, conforme el mbito de aplicacin del presente Instructivo, el
incumplimiento podr ser sancionado conforme normativa vigente del sector.
Artculo 6.- (VIGENCIA).- El presente Instructivo entrar en vigencia a los 10 das hbiles, desde la
publicacin de la presente Resolucin en un rgano de prensa de circulacin nacional.

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ANEXO B
Reglamento de Publicidad para Operadores del Sector de Transportes
Artculo 1.- (OBJETO).- El presente Reglamento tiene por objeto, establecer los lineamientos para la
publicidad de operadores del sector de Transportes en todas sus modalidades, en la cual debern incluir
el logo de la ATT y la leyenda establecida en el presente Reglamento.
Artculo 2.- (AMBITO DE APLICACIN).- El presente Reglamento se aplica a los operadores de
transporte terrestre, transporte ferroviario y las lneas areas nacionales e internacionales que
operan dentro del territorio nacional, establecidos y definidos en la Ley N 165, General de
Transportes.
Artculo 3.- (INCLUSON DE LA LEYENDA).- La publicidad realizada por los operadores sealados
en el mbito de aplicacin del presente Reglamento, deber contener el logo de ATT y la leyenda Esta
empresa est regulada y fiscalizada por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes ATT, en mensajes publicitarios a difundirse en medios masivos
y mini medios, en el caso de medios impresos de manera legible y en medios audiovisuales de manera
legible de forma escrita y de manera audible y clara.
Artculo 4.- (LOGO).- El logo de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes ATT, podr ser descargado en la pagina web del ente regulador (www.att.gob.bo).
Artculo 5.- (CUMPLIMIENTO).- El presente Reglamento es de cumplimiento obligatorio para los
operadores, conforme el mbito de aplicacin del presente Reglamento, el incumplimiento podr ser
sancionado conforme normativa vigente del sector.
Artculo 6.- (VIGENCIA).- El presente Reglamento entrar en vigencia a los 10 das hbiles, desde la
publicacin de la presente Resolucin en un rgano de prensa de circulacin nacional

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