DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE

HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

HONORABLE ASAMBLEA:

A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Asia-Pacfico; de

Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crdito Pblico, les fue turnado para su
estudio y elaboracin del dictamen correspondiente, el ACUERDO ENTRE EL
GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE
LA REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA

INTERCAMBIO

DE

INFORMACIN

SOBRE

ASUNTOS

ADUANEROS, SUSCRITO AD REFERENDUM EN LA CIUDAD DE ANKARA,

EL 17 DE DICIEMBRE DE 2013 enviado a esta soberana por el Poder
Ejecutivo Federal en cumplimiento de lo dispuesto por las fracciones I del
artculo 76 y X del artculo 89, ambos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

Estas Comisiones, de conformidad con lo establecido por los artculos 76

fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 4 de la
Ley sobre la Celebracin de Tratados; 3, 4 y 10 de la Ley sobre la Aprobacin
de Tratados Internacionales en Materia Econmica; 85, 86, 90 y 94 de la Ley
Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, as como
177, 178, 182, 183, 188 y dems concordantes con el Reglamento del Senado
de la Repblica, someten a consideracin de esta Honorable Asamblea el
presente dictamen al tenor de los siguientes:

I.

Antecedentes generales

1. El Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el

Gobierno de la Repblica de Turqua sobre Asistencia Administrativa
Mutua e Intercambio de Informacin sobre Asuntos Aduaneros, fue
suscrito, ad referndum en la ciudad de Ankara, el diecisiete de
diciembre de dos mil trece.

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ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

2. Por los Estados Unidos Mexicanos firm el Lic. Jos Antonio Meade
Kuribrea, Secretario de Relaciones Exteriores, y, por el Gobierno de la
Repblica de Turqua, suscribi el Sr. Hayati Yazici, Ministro de Aduanas
y Comercio.

3. Mediante oficio nmero SELAP/300/1094/14, de fecha 27 de mayo de

2014, la Subsecretaria de Enlace Legislativo y Acuerdos Polticos de la
Secretaria de Gobernacin, envi a los C.C. Secretarios de la Comisin
Permanente del H. Congreso de la Unin, copias certificadas del
Acuerdo de referencia.

4. En sesin ordinaria del 28 de mayo de 2014, mediante oficio No.

CP2R2A.-392, la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores turn el
instrumento internacional en estudio a las Comisiones Unidas de
Relaciones Exteriores, Asia-Pacfico; de Relaciones Exteriores y de
Hacienda y Crdito Pblico, para su anlisis y elaboracin del dictamen
correspondiente.

II.

Objetivo y descripcin del Instrumento

El Acuerdo sobre Asistencia Administrativa Mutua e Intercambio de Informacin

sobre Asuntos Aduaneros entre el Gobierno de la Repblica de Turqua y los
Estados Unidos Mexicanos, est conformado por 7 captulos y 23 artculos.

Tiene como objetivo asegurar la asistencia mutua entre Mxico y Turqua para
la correcta aplicacin de su legislacin aduanera; prevenir, investigar y
combatir las infracciones aduaneras, as como proteger la seguridad de la
cadena logstica del comercio internacional.

Asimismo prev el intercambio de informacin relativa a la recaudacin de

impuestos aduaneros, particularmente en lo que respecta a aquella que pueda

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DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

ayudar a determinar el valor de las mercancas y establecer su clasificacin

arancelaria, as como la relativa a la propiedad industrial y delitos en la materia
de derechos de autor, con el propsito de compartir datos que faciliten la
deteccin de conductas que atentan contra estos derechos.

Contempla adems la implementacin de medidas de prohibicin, restriccin y

otros controles, preferencias o exenciones relacionadas con la importacin,
exportacin, trnsito de mercancas y otros regimenes aduaneros, y la
verificacin del pas de origen de las mercancas.
El artculo 1, denominado Definiciones, establece lo que se entender por
Autoridad

Aduanera,

Impuestos

Infraccin

Aduanera,

Informacin,

internacional,

Funcionario,

aduaneros,

Persona,

Cadena
Datos

Legislacin
logstica

de

Personales,

Aduanera,
comercio
Autoridad

Aduanera Requirente, Autoridad Aduanera Requerida, Territorio.

El artculo 2, seala el Alcance del Acuerdo y define que las partes a travs
de sus Autoridades Aduaneras debern proporcionar asistencia mutua de
conformidad con las disposiciones del instrumento, asegurando la correcta
aplicacin de su legislacin aduanera para la prevencin, investigacin, y
combate a las infracciones aduaneras, as como para proteger la seguridad de
la cadena logstica de comercio internacional.

Este artculo estipula que el Acuerdo est limitado exclusivamente a la

asistencia administrativa mutua en materia aduanera, y no cubre la asistencia
en materia penal, por lo que no modifica los acuerdos ya alcanzados o las
prcticas utilizadas entre las Partes en materia de Asistencia Administrativa
Mutua.
El artculo 3, referente a la Forma y Contenido de las Solicitudes de
Asistencia menciona que ambas partes debern elaborar dichas solicitudes

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por escrito y debern acompaarlas de cualquier documentacin necesaria e

informacin que sea til para su ejecucin; Asimismo, las solicitudes debern
ser redactadas en idioma ingls.
El artculo 4 correspondiente a la figura de la Asistencia Espontnea, define
que la Autoridad Aduanera de una Parte, proporcionar, en la medida de lo
posible, asistencia por iniciativa propia sin demora, en los casos que se pueda
presentar un peligro o causar un dao significativo a la economa, salud y la
seguridad pblica, incluyendo la seguridad de la cadena logstica de comercio
internacional u otros intereses esenciales de la otra Parte.
El artculo 5 sobre Comunicacin de la Informacin, establece que las
Autoridades Aduaneras debern proporcionarse por iniciativa propia o previa
solicitud, toda la informacin que ayude en la correcta aplicacin en la
recaudacin de impuestos, la implementacin de medidas de prohibicin,
restriccin y otros controles, preferencias o exenciones referentes a la
importacin, a la exportacin, al transito de mercancas, y otros regmenes
aduaneros; y la verificacin del pas de origen de las mercancas. Asimismo
solicitada, deber notificarlo a la Autoridad Aduanera Requirente.
El artculo 6 establece la Informacin Especial, en donde las Autoridades
Aduaneras debern informarse previa solicitud si los bienes importados al
territorio de la otra Parte han sido legalmente exportados, y si los bienes
exportados desde el territorio de la otra Parte han sido legalmente importados.
Dicha informacin deber incluir el procedimiento aduanero utilizado.
El artculo 7 referente a la Informacin para la Aplicacin y Cumplimiento de la
Legislacin Aduanera; indica que las Autoridades Aduaneras debern
proporcionarse mutuamente a peticin o por iniciativa propia, toda informacin
til para la correcta aplicacin de la legislacin aduanera, y para prevenir,
investigar y combatir cualquier infraccin aduanera, as como para garantizar la

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seguridad de la cadena logstica de comercio internacional. Dicha informacin

podr incluir:

a).- Nuevas tcnicas de aplicacin de controles aduaneros;

b).- Nuevas tendencias o medios o mtodos utilizados para cometer
infracciones aduaneras, as como aquellas que intenten ocultar el origen o el
valor correcto de las mercancas;
c).- Mercancas susceptibles de ser objeto de infracciones aduaneras, as como
mtodos de transporte y almacenamiento utilizados.
d).- Informacin de las personas que hayan cometido una infraccin aduanera
o sean sospechas de cometerla.
e).- Cualquier otra informacin que pueda ser til a la Autoridad Aduanera para
la correcta aplicacin de su legislacin en la materia.
f).- Cualquier otra informacin que pueda ayudar a las Autoridades Aduaneras
en el anlisis de riesgo para propsitos de control y facilitacin.
El artculo 8 correspondiente al Intercambio de Informacin Aduanera, seala
que la informacin que haya sido procesada a travs del anlisis de riesgo
deber ser enviada y compartida entre las Partes, a fin de que se tomen las
medidas necesarias; as tambin, las Partes debern intercambiar informacin
sobre los mtodos de deteccin y procedimientos de ocultamiento.
El artculo 9 relativo a la Informacin Relacionada con Infracciones Aduaneras
establece

que

las

Autoridades

Aduaneras

debern

proporcionarse

mutuamente, a peticin o por iniciativa propia, informacin sobre actividades

planeadas, en curso o consumadas, que otorguen bases suficientes para creer
que una infraccin aduanera ha sido cometida en el territorio de la otra Parte.
El artculo 10 referente a la Informacin para la Determinacin de Impuestos
Aduaneros, seala que la Autoridad Aduanera Requerida, proporcionar
informacin para asistir a la Autoridad Aduanera Requirente que tenga razones

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para dudar de la veracidad o certeza de una declaracin de mercancas, a fin

de que se aplique correctamente la ley o bien para prevenir infracciones
aduaneras.

En la solicitud debern especificarse los procedimientos de verificacin que la

Autoridad Aduanera Requirente haya intentado aplicar, o en su caso haya
aplicado.
El artculo 11 concerniente al Intercambio de Informacin de Propiedad
Intelectual, establece que las Autoridades Aduaneras de las Partes podrn
intercambiar informacin relacionada con la propiedad intelectual y los delitos
de derecho de autor, con la finalidad de compartir los datos que faciliten la
deteccin de conductas delictivas sobre los derechos de la propiedad
intelectual.
El artculo 12 que estipula el Conducto de la Asistencia, seala que sta
deber llevarse a cabo mediante la comunicacin directa entre los funcionarios
designados por los titulares de las respectivas Autoridades Aduaneras. En el
caso en que la Autoridad Aduanera Requerida no sea la autoridad competente
para obtener la informacin solicitada deber identificar y transmitir la solicitud
a la que sea competente.
El artculo 13 correspondiente a los Expedientes, Documentos y Otros
Materiales,

establece

que

la

Autoridad

Aduanera

Requerida

podr

proporcionar copias de la documentacin necesaria para la ejecucin de las

solicitudes, as como la informacin correspondiente a los precios de
exportacin o copias de los documentos de declaracin de exportacin, previa
solicitud; Asimismo, la Autoridad Aduanera Requirente proporcionar los
antecedentes y las razones de la solicitud.

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El artculo 14 relativo a la Vigilancia de Mercancas y Medios de Transporte,

seala que la Autoridad Aduanera Requerida deber, previa solicitud y de
conformidad con la legislacin nacional, mantener vigilancia especial,
proporcionando a la Autoridad Aduanera Requirente toda informacin sobre:

a).- Los bienes transportados o depositados, respecto de los cuales la

Autoridad Aduanera Requirente tenga conocimiento que son utilizados o
sospeche que son utilizados para cometer infracciones aduaneras en su
territorio;
b).- Medios de transporte que segn la Autoridad Aduanera Requirente, sean
sospechosos de ser utilizados para cometer infracciones aduaneras en el
territorio de las partes;
c).- Instalaciones que hayan sido utilizadas o se sospeche que han sido
utilizadas para cometer infracciones aduaneras en el territorio de la otra Parte.

La Autoridad Aduanera podr mantener vigilancia por iniciativa propia si existen

razones para creer que actos en curso, planeados o consumados, pueden
constituir una infraccin aduanera en el territorio de la otra Parte.
El artculo 15 en torno a la Presencia de Funcionarios en el Territorio de la
Otra Parte, menciona que los funcionarios especialmente designados por la
Autoridad Aduanera Requirente podrn previa solicitud estar presentes durante
las investigaciones llevadas a cabo por la Autoridad Aduanera Requerida en su
territorio, con el fin de investigar una infraccin aduanera.

Los funcionarios debern hablar un idioma aceptable para ambas Partes y

portar identificacin oficial, as como su rango oficial. Dichos funcionarios sern
responsables de cualquier infraccin que puedan cometer, a su vez gozarn de
conformidad con la legislacin nacional del territorio de la otra Parte, de la
misma proteccin otorgada a sus funcionarios.

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El artculo 16 referente al Uso de la Informacin, mandata que toda

informacin recibida bajo el presente acuerdo deber ser utilizada solamente
por las Autoridades Aduaneras de las Partes.

La informacin recibida en el marco de la asistencia administrativa mutua

prevista en el presente Acuerdo, podr ser comunicada a organismos distintos
de los previstos en el mismo, a solicitud de la Parte que haya proporcionado la
informacin, ello con sujecin a los trminos y condiciones especificados.
El artculo 17 correspondiente a la Confidencialidad y Proteccin de la
Informacin estipula que cualquier informacin comunicada bajo el Acuerdo
deber ser tratada con carcter confidencial y gozar, de la proteccin y
confidencialidad que el mismo tipo de informacin goza segn las disposiciones
nacionales legales y administrativas vigentes en el territorio Parte en donde es
recibida.

Las Autoridades Aduaneras debern informarse sobre cualquier modificacin

que sufran las leyes en materia de proteccin de datos.

Cuando una de las Partes desee utilizar la informacin para otros fines que no
sean los establecidos en el Acuerdo, deber obtener el consentimiento previo
de la Autoridad Aduanera que la haya provisto.
El artculo 18 sobre las Excepciones al Suministro de Asistencia, menciona
que en los casos en los que la Autoridad Aduanera Requerida considere que la
asistencia solicitada podra afectar la soberana de su pas, el orden pblico, la
seguridad u otros intereses nacionales sustanciales, o bien cualquier inters
comercial o profesional legtimo, de acuerdo con su legislacin nacional o se
presumiera incompatible con sus disposiciones legales y administrativas, podr
negarse a prestar dicha asistencia, prestarla parcialmente o sujetarla a ciertas
condiciones.

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La Autoridad Aduanera Requerida podr tambin posponer la asistencia si la

misma interfiere en alguna investigacin, proceso o procedimiento que se
encuentre en curso; en tal situacin deber consultar con la Autoridad
Aduanera Requirente a fin de determinar si la asistencia puede ser
proporcionada de conformidad con los trminos que la Autoridad Aduanera
Requerida establezca. En caso de que la asistencia sea negada o pospuesta,
la Autoridad Aduanera Requirente debe ser notificada inmediatamente,
indicndole las razones por las que se neg o pospuso la asistencia.
El artculo 19 seala los Costos, y menciona que las Partes no reclamarn el
reembolso de los gastos en que incurran por la ejecucin del presente Acuerdo,
a excepcin de los devengados por expertos, as como los honorarios de los
traductores e intrpretes que no sean empleados gubernamentales.

En los casos en que se requiera incurrir en gastos de naturaleza excepcional y

extraordinaria, las Partes debern consultarse para determinar los trminos y
condiciones, as como la manera en que debern cubrirse dichos costos.
El artculo 20 establece la Aplicabilidad Territorial, sealando que el presente
Acuerdo ser aplicable en los territorios nacionales de ambas Partes.
El artculo 21 referente a la Solucin de Controversias establece que
cualquier asunto que surgiere de la aplicacin o de la interpretacin del
Acuerdo, deber ser resuelto de comn acuerdo entre las Autoridades
Aduaneras de ambas Partes. Las controversias para las cuales no se
encuentren soluciones sern resueltas por la va diplomtica.
El artculo 22 relativo a la Revisin, seala que las Partes se reunirn para
revisar el Acuerdo a peticin o bien al trmino de cinco aos a partir de la
entrada en vigor, a menos de que se comunique por escrito que no es
necesaria la revisin.

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El artculo 23 sobre la Entrada en Vigor, Modificacin y Terminacin,

determina que el Acuerdo entrar en vigor treinta das despus de la fecha de
recepcin de la ltima notificacin escrita entre las Partes, en la que
comuniquen por la va diplomtica, el cumplimiento de sus procedimientos
legislativos internos necesarios para su entrada en vigor.

El Acuerdo podr se modificado por consentimiento mutuo entre las Partes.

Dicho Acuerdo permanecer vigente por periodos sucesivos de cinco aos y se
prorrogar automticamente por periodos de cinco aos, salvo que una de las
Partes notifique por escrito su intencin de dar por terminado el Acuerdo. La
terminacin del Acuerdo surtir efectos tres meses despus de la fecha de
notificacin de terminacin y no afectar los procedimientos que se estn
llevando a cabo a la fecha de terminacin.

III.

Mtodo de trabajo, anlisis, discusin y valoracin de las

propuestas

Los senadores integrantes de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores,

Asia-Pacfico; de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crdito Pblico,
sealan que con el fin de contar con mayores herramientas y elementos de
orden especializado y jurdico para la elaboracin del presente dictamen,
acordaron realizar diversas consultas.

Los elementos aportados fueron sustanciales para la integracin y realizacin

presente dictamen.

IV.

Consideraciones de orden general

La celebracin de los tratados en Mxico, es un proceso de carcter

internacional que se prev en nuestra legislacin con la concurrencia de dos

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poderes: el Ejecutivo Federal quien tiene la facultad de celebrar un tratado

internacional; y el Senado de la Repblica, en quien recae la facultad exclusiva
de aprobar aquel tratado internacional celebrado por el Titular del Poder
Ejecutivo Federal, tal como lo establecen los artculos 89 fraccin X y 76
fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que a la
letra ordenan:

Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I. a IX
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como
terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y
formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometindolos a la
aprobacin del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del Poder
Ejecutivo observar los siguientes principios normativos: la autodeterminacin
de los pueblos; la no intervencin; la solucin pacfica de controversias; la
proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales;

la

igualdad

jurdica

de

los

Estados;

la

cooperacin

internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad

internacionales;
XI a XX

Artculo 76. Son facultades exclusivas del Senado:

I.- Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en
los informes anuales que el Presidente de la Repblica y el Secretario del
Despacho correspondiente rindan al Congreso.

Adems, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que

el Ejecutivo Federal suscriba, as como su decisin de terminar, denunciar,
suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones
interpretativas sobre los mismos;
II. a XIV.

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V.

Consideraciones de orden especfico

PRIMERA.- Los integrantes de estas comisiones dictaminadoras reconocemos

que el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el
Gobierno de la Repblica de Turqua sobre Asistencia Administrativa Mutua e
Intercambio de Informacin sobre Asuntos Aduaneros, firmado ad referndum
en la ciudad de Ankara el diecisiete de diciembre de dos mil trece, tiene como
objetivo asegurar la asistencia mutua entre Mxico y Turqua para la correcta
aplicacin de su legislacin aduanera; prevenir, investigar y combatir las
infracciones aduaneras, as como proteger la seguridad de la cadena logstica
del comercio internacional.

SEGUNDA.- Coincidimos ampliamente en la necesidad de garantizar la

correcta determinacin de los impuestos aduaneros y fiscales, as como de
cualquier otro gravamen derivado de la importacin o exportacin de bienes,
creando disposiciones actualizadas y ms acordes a la realidad de nuestro
tiempo.

Lo anterior deriva, en mecanismos ms eficientes de investigacin e

intercambio de informacin y promover una cooperacin ms efectiva entre
ambos pases en materia de combate a las infracciones aduaneras, incluyendo
las violaciones a los derechos de la propiedad intelectual y otro tipo de
conductas que atentan contra el bienestar de la sociedad.

TERCERA.- Las comisiones dictaminadoras sealan que el Acuerdo sienta las

bases jurdicas para un nuevo y mejor entendimiento entre Mxico y Turqua en
materia de cooperacin contra las infracciones aduaneras que se cometan en
el territorio de alguna de las Partes firmantes.

La suscripcin y ratificacin del instrumento que es objeto del presente

dictamen, fortalecer la capacidad institucional de nuestro pas para enfrentar

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en mejores condiciones y con mayores instrumentos las amenazas a la cadena

logstica del comercio exterior.

CUARTA.- Las disposiciones del Acuerdo en estudio refuerzan el compromiso

de Mxico con la lucha de la comunidad de naciones contra la impunidad y
colocan a nuestro pas a la vanguardia de las nuevas tendencias en materia de
asistencia administrativa en asuntos aduaneros a nivel internacional.

El contenido del Acuerdo ente el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y

el Gobierno de la Republica de Turqua sobre Asistencia Administrativa Mutua
e Intercambio de Informacin sobre Asuntos Aduaneros, es congruente con la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y perfecciona las
normas contenidas en la Ley Aduanera y su Reglamento; el Cdigo Fiscal de la
Federacin y su Reglamento; y diversas Convenciones y Convenios
Internacionales adoptadas por organismos regionales y mundiales de los
cuales nuestro pas forma parte.

QUINTA.- Las disposiciones del Acuerdo, permitirn a los Estados firmantes

estrechar la colaboracin en la lucha contra fenmenos que atentan en contra
de la cadena logstica del comercio exterior. Bajo esta premisa, y considerando
que la relacin comercial existente entre Mxico y Turqua es bastante
significativa, resulta muy valioso contar con un instrumento internacional que le
permita a dichos pases consolidar la cooperacin en contra de las infracciones
aduaneras que se presentan en el contexto de la relacin bilateral.

En este sentido, es deseable contar con un Acuerdo que permita a ambas

Partes agilizar los mecanismos y los procedimientos para intercambiar
informacin en un contexto de certeza jurdica y estricta reciprocidad.

SEXTA.- Desde la perspectiva de stas codictaminadoras, el Acuerdo

constituye un valioso instrumento de cooperacin jurdica internacional que

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pone de manifiesto la corresponsabilidad del Estado Mexicano en la lucha de la

comunidad internacional contra la comisin de conductas que afectan la
seguridad, el orden pblico y los intereses nacionales esenciales de Mxico y
Turqua.

Destacamos de manera particular, la incorporacin de nuevas tcnicas de

lucha contra el fraude comercial, as como la inclusin de nuevas tendencias y
mtodos usados en la comisin de infracciones aduaneras. Con ello se
fortalecern los esfuerzos de ambas naciones para hacer frente a diversos
tipos de fenmenos y manifestaciones delincuenciales.

SEXTA.- Las comisiones dictaminadoras sealan que el Poder Ejecutivo

Federal remiti adjunto al Acuerdo ente el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Turqua sobre Asistencia
Administrativa Mutua e Intercambio de Informacin sobre Asuntos Aduaneros,
el documento titulado: Memorndum de Antecedentes. Lo anterior en
cumplimiento a lo establecido por el artculo 9 de la Ley sobre la Aprobacin de
Tratados Internacionales en Materia Econmica.

En dicho documento se seala que Mxico accedi a incluir el intercambio de

informacin sobre violaciones a los derechos de propiedad intelectual que
hayan sido detectados como resultado del ejercicio de las facultades de las
Autoridades Aduaneras y, a estar en posibilidad de usar informacin y
documentos recibidos de conformidad con el Acuerdo en procesos judiciales y
administrativos.

Lo anterior de conformidad con la poltica seguida tanto en los Acuerdos sobre

Asistencia Administrativa Mutua e Intercambio de Informacin sobre Asuntos
Aduaneros celebrados por Mxico con otros pases, como en el Modelo de
Acuerdo que propone la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

SPTIMA.- Todo lo anterior, es congruente con el Artculo 3 de la Ley sobre la

Aprobacin de Tratados en Materia Econmica, que a la letra ordena:

Artculo 3. Para la aprobacin de un tratado se observarn los siguientes

objetivos generales:

I.- Contribuir a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la

poblacin mexicana;
II.- Propiciar el aprovechamiento de los recursos productivos del pas;
III.- Promover el acceso de los productos mexicanos a los mercados
internacionales;
IV.- Contribuir a la diversificacin de mercados;
V.- Fomentar la integracin de la economa mexicana con la
internacional y contribuir a la elevacin de la competitividad del pas; y
VI.- Promover la transparencia en las relaciones comerciales
internacionales y el pleno respeto a los principios de poltica exterior
de la fraccin X del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, AsiaPacfico; de Relaciones Exteriores; y de Hacienda y Crdito Pblico,
sometemos a la consideracin del Pleno de esta Soberana el siguiente:

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

PROYECTO DE DECRETO

ARTICULO NICO.- La Cmara de Senadores del H. Congreso de la Unin,

en ejercicio de la facultad exclusiva que le concede la fraccin I del artculo 76
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el
ACUERDO

ENTRE

EL

GOBIERNO

DE

LOS

ESTADOS

UNIDOS

MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE TURQUA SOBRE

ASISTENCIA

ADMINISTRATIVA

MUTUA

INTERCAMBIO

DE

INFORMACIN SOBRE ASUNTOS ADUANEROS, firmado en la ciudad de

Ankara, el diecisiete de diciembre de dos mil trece.

Saln de sesiones de la H. Cmara de Senadores a los doce das del mes

de febrero de dos mil quince.

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES, ASIA-PACFICO

_____________________________
Senador Tefilo Torres Corzo
Presidente

___________________________________
Senador Daniel Gabriel vila Ruiz
Secretario

___________________________________
Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza
Secretaria

___________________________________
Senadora Lilia Guadalupe Merodio Reza

___________________________________
Senador Manuel Cavazos Lerma

___________________________________
Senador Jos Ascencin Orihuela Brcenas

___________________________________
Senador Miguel Romo Medina

___________________________________
Senador Hctor Larios Crdova

___________________________________
Senadora Silvia Guadalupe Garza Galvn

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES

_____________________________
Senadora Gabriela Cuevas Barron
Presidenta

Senadora Juana Leticia Herrera Ale

Secretaria

Senadora Luz Mara Beristain Navarrete

Secretaria

Senadora Marcela Guerra Castillo

Secretaria

Senadora Ana Gabriela Guevara Espinoza

Secretaria

_______________________________
Senador Flix Arturo Gonzlez Canto

__________________________________
Senador Manuel Humberto Cota Jimnez

___________________________________
Senadora Lisbeth Hernndez Lecona

___________________________________
Senador Roberto Armando Albores Gleason

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

___________________________________
Senador Juan Carlos Romero Hicks

___________________________________
Senador Jorge Luis Lavalle Maury

___________________________________
Senador Luis Fernando Salazar Fernndez

___________________________________
Senadora Mara Alejandra Barrales Magdaleno

___________________________________
Senador Juan Gerardo Flores Ramrez

___________________________________
Senador Adn Augusto Lpez Hernndez

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

COMISIN DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

_____________________________
Senador Jos Francisco Yunes Zorrilla
Presidente

Senador Carlos Mendoza Davis

Secretario

Senador Armando Ros Peter

Secretario

Senador Luis Armando Melgar Bravo

Secretario

_______________________________
Senadora Blanca Mara del Socorro Alcal Ruiz

___________________________________
Senador Manuel Cavazos Lerma

___________________________________
Senador David Penchyna Grub

___________________________________
Senador Gerardo Snchez Garca

___________________________________
Senador Alejandro Tello Cristerna

___________________________________
Senador Francisco Domnguez Servin

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EXTERIORES, ASIA-PACFICO; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE TURQUA SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
MUTUA E INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE ASUNTOS
ADUANEROS, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE ANKARA, EL DIECISIETE
DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

___________________________________
Senador Hctor Larios Crdova

___________________________________
Senador Martn Orozco Sandoval

___________________________________
Senador Mario Delgado Carrillo

___________________________________
Senadora Dolores Padierna Luna

___________________________________
Senador Marco Antonio Blsquez Salinas