Perfil Tecnico Defensa Ribereña

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la
Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de

Bajo Biavo, Provincia de Bellavista - San Martn
INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO
1.1.1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.1.7.
1.8.1.9.-
NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIN DEL PROYECTO
OBJETIVO DEL PROYECTO
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
COSTOS DEL PIP
BENEFICIOS DEL PIP
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.10.- IMPACTO AMBIENTAL
1.11.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.12.- MARCO LGICO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO
2.2.- UBICACIN DEL PROYECTO
2.3.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.4.-PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIOS
2.5. MARCO DE REFERENCIA
III. IDENTIFICACION
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.2.- IDEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO.
3.3 . ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
IV. FORMULACION
4.1
4.2
4.3
4.4
ANALISIS DE LA DEMANDA
ANALISIS DE LA OFERTA
BALANCE OFERTA DEMANDA
COSTOS
Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

V. EVALUACION
5.1.EVALUACIN SOCIAL
5.2.ANLISIS DE SENSIBILIDAD
5.3.SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO
5.4.ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SELECCIONADO
5.5.ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO
5.6.MARCO LGICO DEL PROYECTO DEL PROYECTO SELECCIONADO
VI. CONCLUSIONES
VII. ANEXOS.

I.-
RESUMEN EJECUTIVO

I.- RESUMEN EJECUTIVO

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerables de la Quebrada

Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo,
Provincia de Bellavista San Martin
1.2. UBICACIN DEL PROYECTO
Regin
San Martn
Provincia
Bellavista
Distrito
Bajo Biavo
Localidad
Nuevo Lima
1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo general o propsito del Proyecto, se ha definido en funcin a la

solucin del problema central, lo cual es el siguiente:
Disminuir la Vulnerabilidad por inundaciones y erosiones del rea urbana e
infraestructura vial en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo,
como consecuencia de las avenidas de la Quebrada Ponacillo.
1.4. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
El balance oferta demanda nos resulta una demanda insatisfecha, por que
se requiere de la creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerables de la
Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA DEFENSA RIBEREA

TIPO
Altura
Base
Altura de
colchn
Ancho de
Calzada
GAVION
1.0 m
2.0, 1.5 y 1.0 m
0.50 m
0.50 m
1.5. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
Se describe la alternativa que demuestra ser de mayor rentabilidad social.

PROYECTO ALTERNATIVO N 01
La alternativa 01 consiste en la construccin de 80 Gaviones adems de
una arborizacin, en las Zonas Vulnerables de la Quebrada
Ponacillo,
Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo y consta de lo siguiente:

Construccin de 20 Gaviones de 5x2x0.50 m tipo colchn
Construccin de 20 Gaviones de 5x1.5x1.0 m tipo caja
Jardinera y reas verdes en rea involucrada
1.6.- COSTOS DEL PIP
El costo de la alternativa 01, asciende a S/. 227,976.17 Nuevos Soles
RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 1)
PROYECTO CREACION DE DEFENSA RIBEREA EN ZONAS VULNERABLES DE LA
:
QUEBRADA PONACILLO EN LA LOCALIDAD DE NUEVO LIMA, DISTRITO DE
BAJO BIAVO, PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN
FECHA:
MARZO 2014
Component
Descripcin
e
01
OBRAS PROVISIONALES
02
OBRAS PRELIMINARES
Un
d.
UN
D
UN
D
Costo Directo
(S/.)
Costo Total
(S/.)
793.82
793.82
88,529.82
88,529.82

03
MOVIMIENTO DE TIERRAS
04
CONSTRUCCION DE GAVIONES
05
JARDINERIA Y AREAS VERDES
06
OTROS
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
07
COSTO INDIRECTO
GLB
TOTAL
34,754.08
34,754.08
37,353.09
37,353.09
18,350.24
18,350.24
10,847.42
10,847.42
37,347.71
37,347.71
227,976.1
7
227,976.
17
El costo de la alternativa 02, asciende a S/. 235,863.71 Nuevos Soles.

:
QUEBRADA PONACILLO EN LA LOCALIDAD DE NUEVO LIMA, DISTRITO DE BAJO
BIAVO, PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN
FECHA:
MARZO 2,014
Component
e
Descripcin
01
OBRAS PROVISIONALES
02
OBRAS PRELIMINARES
03
04
05
OTROS
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
06
COSTO INDIRECTO
GLB
Un
d.
TOTAL
1.7.
Costo Directo
(S/.)
Costo Total
(S/.)
793.82
793.82
108,005.27
108,005.27
40,382.31
40,382.31
37,353.09
37,353.09
11,981.52
11,981.52
37,347.71
37,347.71
235,863.7
1
235,863.71
BENEFICIOS DEL PIP

Directamente, beneficiar a la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo

Biavo a travs de los siguientes beneficios sociales:
1.7.1. Beneficios en la Situacin Con Proyecto
Los principales beneficios que se generarn en el presente proyecto son:
Disminucin en destruccin de viviendas situadas cerca a zona

vulnerable de la Quebrada Ponacillo
Recuperacin de Orillas con fines tursticos.
Recuperacin de acceso colapsado adyacente a zona vulnerable.
Seguridad a infraestructura vial adyacente a acceso colapsado en

la Localidad de Nuevo Lima
Seguridad y mejor calidad de vida en los pobladores de la

Localidad de Nuevo Lima.
Los beneficios son principalmente cualitativos referidos al bienestar de la

poblacin por lo cual la Evaluacin Social se realiza utilizando la
metodologa Costo Efectividad.
1.8.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
La Evaluacin Social se realiz considerando la Metodologa Costo

Efectividad, puesto que la creacin de Defensa Riberea en Zonas
Vulnerables de la Quebrada Ponacillo de la Localidad de Nuevo Lima, del
Distrito de Bajo Biavo no generar ingreso alguno a la institucin, pues sus
fines es Garantizar la calidad y desarrollo socio econmico de la poblacin.
Para determinar este el Ratio Costo Efectividad es necesario conocer el
nmero de beneficiario que tendr la ejecucin del proyecto. Los
beneficiarios ser la
poblacin promedio proyectada (Horizonte del

Proyecto) de la Localidad de Nuevo Lima y es de 1478 habitantes,

beneficiarios directos.
La Evaluacin Social nos dio como resultado un Ratio Costo - Efectividad
menor para la primera alternativa con 127.18 mientras que la segunda
alternativa cuenta con
un ratio de 137.82 tal como observamos a
continuacin:
EVALUACION SOCIAL DEFENSA RIBEREA

(ALTERNATIVA 01)
AO
COSTOS INCREMENTALES
FLUJO
NETO
0
1
2
3
AO
4
5
6
7
8
9
10
182,388
182,388
951
951
951
951
(ALTERNATIVA 02)
951
951
FLUJO NETO
951
951
951
951
0
198,126 951
198,126
951
1
951 951
951
951
2
951 951
951
951
3
951 951
951
951
4
951 951
951
951
5
951
951
VAC
187,987
6
951
951
TASA SOCIAL DE DESCUENTO
:
7
951
951
11%
PROMEDIO DE BENEFICIARIOS
ENTRE AO 0 Y AO 10) 951
8
951
1,478
VALOR ACTUAL DE
9 LOS COSTOS SOCIALES (VACS) :
951
951
187,987
RATIO COSTO/EFECTIVIDAD
(C/E) :
10
951
951
127.18
VAC
203,723
TASA SOCIAL DE DESCUENTO :
PROMEDIO DE BENEFICIARIOS ENTRE AO 0 Y AO 10)
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES (VACS) :
RATIO COSTO/EFECTIVIDAD (C/E) :
11%
1,478
203,723
137.82

1.9.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Operacin y capacidad de La sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a
todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de
inversin hasta su fase operacin y mantenimiento, permitiendo alcanzar los
beneficios esperados.
1.9.1.
Los Arreglos institucionales previstos para la fase de

gestin.
La
entidad
encargada
de
la
administracin,
operacin
mantenimiento de la defensa riberea ser la Municipalidad Distrital

de Bajo Biavo, rgano que se constituye en una unidad operativa,
que cuenta con el personal tcnico calificado para realizar el
mantenimiento rutinario y correctivo.
1.9.2.
La Disponibilidad de los recursos

El financiamiento de las inversiones para ejecutar el proyecto, estar

a cargo del programa TRABAJA PER y la Municipalidad Distrital de
Bajo Biavo, asimismo los beneficiarios directos del Proyecto, sern
de la misma poblacin.
1.9.3. Financiamiento
mantenimiento
de
los
costos
de
operacin
Los costos de operacin y mantenimiento que genera el proyecto en

los 10 aos de horizonte del proyecto estarn garantizados, toda vez
que existe el compromiso de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
BAJO BIAVO, para poder cubrir estos costos, mediante ACTA DE
COMPROMISO mediante el cual aprueban el compromiso de
operacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto, Segn
seala la Ley Orgnica de Municipalidades, es competencia de la
Municipalidad velar por el Mantenimiento de las obras dentro de la
jurisdiccin.
1.10. IMPACTO AMBIENTAL
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos
como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la
etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las
medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a
continuacin:
Impactos Negativos
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de
canteras.
10

Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones

como
movimiento
de
tierras,
transporte
de
materiales,
maniobras de vehculos y equipos, entre otros.

Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el
proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra
de vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad
del material, no se permitirn alturas de taludes superiores a
10m, recomendndose la explotacin por el mtodo de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso
a la obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los
silenciadores en buen estado.
1.11.-
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.11.1. CONCLUSION
El problema central al que se har frente con la ejecucin del proyecto es el

VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL AREA
URBANA E INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO
LIMA,
OCASIONADO
POR LAS AVENIDAS
DE LA QUEBRADA
PONACILLO.
El objetivo Central del presente proyecto es la
DISMINUIR LA

11

LIMA,
OCASIONADO
POR LAS AVENIDAS
DE LA QUEBRADA
PONACILLO.
La poblacin objetivo est representada por los moradores de la Localidad
de Nuevo Lima, del Distrito de Bajo Biavo, Provincia de Bellavista y Regin
San Martn (1,409 habitantes en el ao 2,014).
La alternativa seleccionada en el presente proyecto es la Alternativa 01:
Construccin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerables de la
Quebrada Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo
Biavo el mismo que comprender un sistema de jardinera y
plantacin de rboles. Cuyas metas fsicas del proyecto son:
Jardinera y reas verdes en el rea involucrada
El Monto de Inversin de la alternativa seleccionada es de S/. 227,976.17 a
Precios de Mercado.
Para la evaluacin
social
del proyecto
se utiliz la metodologa
Costo/Efectividad (Defensa Riberea), considerando la inversin, costos de

operacin y mantenimiento a precios sociales, con los resultados que se
muestran en los cuadros siguientes, donde se podr notar que la Alternativa
01 es la recomendada, tanto econmica como tcnicamente.
INDICADOR
(ALTERNATIVA
01)
(ALTERNATIVA
02)
1,478
187,987
127.18
1,478
203,723
137.82
12

El fin del proyecto es el Adecuada Calidad de Vida y Desarrollo Econmico en

la Localidad de Nuevo Lima
Segn el anlisis de sensibilidad del Proyecto de Defensa Riberea, del
anlisis de sensibilidad podemos notar que la alternativa 01 tendr el mismo
ratio C/E, solo cuando los costos de esta alternativa se aumente en un 9.00
% manteniendo se estable el costo de la alternativa 02. Adems notamos
que solo si la tasa de crecimiento para la alternativa 02, alcanza el valor de
2.60 %, ambas alternativas tendrn el mismo indicador.
Posterior a la ejecucin del proyecto, el mantenimiento de la Defensa
Riberea, ser asumido por el gobierno local del Distrito de Bajo Biavo en
coordinacin con los beneficiarios del proyecto tal y como se manifiesta en el
convenio y acta de compromiso firmado por ellos, lo cual garantiza la
sostenibilidad del proyecto.
1.11.2 RECOMENDACIN
Se recomienda a las reas pertinentes la aprobacin del proyecto Creacin
de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la Quebrada Ponacillo en
la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo, Provincia de
Bellavista San Martin a nivel de perfil, para posteriormente pasar a la
etapa de inversin, mediante la elaboracin del Expediente Tcnico y luego
su ejecucin, para dar a la poblacin beneficiaria del proyecto solucin a su
problema de Vulnerabilidad por Inundaciones y Erosiones del Area Urbana e
Infraestructura Vial en la Localidad de Nuevo Lima, ocasionado por las
avenidas de la Quebrada Ponacillo y de esta manera contribuir a mejorar su
calidad de vida.
En la etapa de inversin, se debe de tomar en cuenta para la elaboracin del
Expediente Tcnico de Obras, todas las referencias del presente Perfil,
recomendndose al proyectista un correcto diseo y dimensionamiento de
las obras a realizar.
13

1.12.-
MARCO LGICO
14
Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la Quebrada Ponacillo en la Localidad

de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo, Provincia de Bellavista - San Martn
Componente
o
nivel
de
la Resumen Narrativo
Lgica Vertical
ndices
Verificables
Objetivamente
Medios de Verificacin
Mejorar las condiciones de vida Mejora del Bienestar de la Informacin

estadstica
de los habitantes de la poblacin afectada en un 60%, elaborado por el INEI.
Localidad de Nuevo Lima
en relacin al 20% actual
Realizacin
de
encuestas.
FIN
OBJETIVO
GENERAL
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Disminuir la Vulnerabilidad a
inundacin de una parte de la
Poblacin y Erosin del Acceso
Vial adyacente de la Localidad
de
Nuevo
Lima,
como
consecuencia de las avenidas
de la Quebrada Ponacillo.
Construccin
de
defensa
riberea en Zonas Vulnerables
El 100 % de la infraestructura
construida
es adecuada para el
Cuidado de las inundaciones y de la
erosin del acceso vial adyacente y
por ende el desarrollo de la localidad.
Asambleas de la
comunidad.
100 m. de defensa riberea

construido tipo gavin
Perfil tcnico Viable
Jardinera y reas verdes en

Zonas
Vulnerables
de
la
Quebrada Ponacillo.
Elaboracin de Estudios
Bsicos y Expediente
Tcnico.
-Capacitacin para la
Sostenibilidad de la Obra
Arborizacin y sembrado de gras en

faja marginal de zona vulnerable
Costo directo
= S/. 190,628.46
Costo Indirecto = S/. 37,347.71
-Cuaderno de obra.
-Valorizaciones.
-Informes mensuales de
obra.
Total presupuesto = S/. 227,628.46
15
Supuestos
Se
requiere
de
esfuerzos
complementarios que
acompae
a
la
Municipalidad en el
Mantenimiento
Los
esfuerzos
del
Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios para
conseguir
el
mantenimiento
permanente.
Las
autoridades
locales, regionales y
nacionales
contribuyen con el
desarrollo
de
los
pueblos rurales.
Financiamiento
oportuno por parte del
Programa Trabaja Per
y de la Municipalidad
Distrital de Bajo Biavo.

II.- ASPECTOS GENERALES
16

II.
ASPECTOS GENERALES
Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la Quebrada

Provincia de Bellavista, Regin San Martn
2.2.- UBICACIN DEL PROYECTO
Regin
San Martn
Provincia :
Bellavista
Distrito
Bajo Biavo
Localidad :
Nuevo Lima
El proyecto en mencin est ubicado en el distrito de Bajo Biavo que es

uno de los seis Distritos que conforman la Provincia de Bellavista en el
Departamento de San Martn, perteneciente a la Regin de San Martn,
se encuentra a una altitud de 265.00 msnm.
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN
17

PROVINCIA DE
BELLAVISTA
LOCALIDAD DE NUEVO LIMA
18


Unidad Formuladora
Sector
Pliego
Nombre
Persona
:
:
:
:
Gobiernos locales.
Ing. Hands Antony Diaz Snchez
Direccin
Persona Responsable
Jr. Martnez de Compagn N 646

Ing. Watsler Miguel Mendoza Vsquez
U.F
Correo Electrnico
Watsler8@hotmail.com
Responsable
de Formular el PIP
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
:
:
Gobiernos locales.
Municipalidad Distrital de Bajo
Telfono
Biavo
042-544128
19

Direccin
Jr. Vctor Ral Haya de la Torre
Responsable U.E. :
Aldo Benjamn Silva Ushiahua.
Cargo
Alcalde Distrital.
Organo Tcnico
Responsable
Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano Rural
2.4.-PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
LOS BENEFICIOS
Para el buen desarrollo del proyecto se ha identificado a todos los
involucrados y se ha analizado sus intereses y expectativas con el
propsito de aprovechar y potenciar el apoyo de involucrados con
intereses coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la
oposicin de los involucrados con intereses opuestos al proyecto y
conseguir el apoyo de los diferentes actores, que fortalezca el proceso de
gestin del proyecto y que permita la obtencin de los recursos para su
atencin.
Los actores involucrados son los siguientes: Municipalidad Distrital de Bajo
Biavo, Municipalidad Provincial de Bellavista, y los Beneficiarios directos.
No existen conflictos de inters entre ellos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BAJO BIAVO:
La entidad Local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es
la Municipalidad Distrital de Bajo Biavo, que ha visto la necesidad de
priorizar el proyecto, a fin de brindar mejores condiciones de Vida de la
poblacin. La participacin del municipio en la elaboracin del estudio de
pre inversin, es mediante el aporte de
informacin necesaria. El
compromiso que asume dicha entidad es financiar el costo total del estudio
de pre inversin, gestionar ante otras entidades externas el financiamiento
20

para la ejecucin del presente estudio y asumir el compromiso de la

operacin y mantenimiento.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BELLAVISTA:
Es una entidad gubernamental de tipo local involucrada en el desarrollo de
la provincia de Bellavista, lugar donde se encuentra el proyecto,
encargada de gestionar los recursos con otras entidades involucradas con
el desarrollo de la Provincia de Bellavista.
En la actualidad no existe ningn tipo de conflicto entre esta entidad con
las dems entidades involucradas con el proyecto lo que garantiza la
viabilidad del mismo.
BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PROYECTO:
Conformado por la poblacin de la Localidad de Nuevo Lima, quienes han
expresado la necesidad de mejorar y prevenir desastres de inundaciones
en rea urbana y evitar el erosionamiento y/o colapso del acceso vial
adyacente a la zona vulnerable en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de
Bajo Biavo. La participacin de la poblacin en la formulacin del estudio
de pre inversin, es mediante el aporte de
informacin necesaria. El
compromiso que asume los beneficiarios en el mantenimiento de la obra

una vez concluida.
GRUPO DE INVOLUCRADOS
GRUPO
PROBLEMAS
INVOLUCRADO
PERCIBIDOS
Municipalidad
Distrital
de
Bajo Biavo
INTERESES
Inundacin
y
destruccin
de
riberas en zonas
urbanas y colapso
de
infraestructura
vial
Construir la infraestructura
de defensa riberea y
optimizar
su
mantenimiento
COMPROMISO
Gestionar el financiamiento
para
la
ejecucin
del
proyecto.
Velar por el mantenimiento
y operatividad del proyecto.
21

Inexistencia
de
infraestructura
en
defensas ribereas
de
Bajo
nivel
desarrollo
de
Provincia
Poblacin de
la
Localidad de Nuevo
Lima.
Inadecuado
condiciones de Vida
debido
a
la
vulnerabilidad
por
inundaciones de la
Quebrada Ponacillo.
Municipalidad
Provincial
Bellavista
de
su
Liderar
el
proceso
de
desarrollo de la Provincia de
Lamas
Erradicar
el
riesgo
de
inundaciones y prevenir la
destruccin de riberas y el
colapso de infraestructuras
viales
Dar
la
viabilidad
del
proyecto.
Participar en la ejecucin y
mantenimiento del proyecto
Fuente: Elaboracin propia.
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1.
Breve resumen
proyecto
de
los
Antecedentes
del
El origen del presente proyecto surge como consecuencia de un

diagnstico situacional de la poblacin, que en forma organizada
conjuntamente con las Autoridades Municipales, han determinado
la
prioridad
de
ejecutar
este
proyecto
han
solicitado
reiteradamente la necesidad de crear la infraestructura de defensa

riberea, Llevando a cabo numerosas reuniones con la poblacin
beneficiaria, en coordinacin con sus autoridades de su Gobierno
local;
para la identificacin del problema y la bsqueda de
alternativas de solucin.
La sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones
que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Inversin
hasta la fase de Operacin y mantenimiento, permitiendo alcanzar
los beneficios esperados.
22

En la etapa de Inversin, el presupuesto de ejecucin del proyecto

se sostiene econmicamente con la transferencia de recursos por
operaciones oficiales de crdito externo.
Los costos de operacin y mantenimiento en los diez aos de vida
til del proyecto estarn estrechamente vinculados con labores de
conservacin de las defensas ribereas (gaviones), agrupadas en
un Comit de Mantenimiento y la Municipalidad Distrital de Bajo
Biavo mediante carta de Compromiso
2.5.2.-
Una breve descripcin del proyecto y de los

lineamientos de la poltica sectorial y en el contexto
regional y local.
La alternativa 01
consiste en la construccin de 80 Gaviones
adems de una arborizacin, en zona vulnerable de la Quebrada

Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo y
consta de lo siguiente:
Construccin de 20 Gaviones de 5x1.5x1.0 m tipo Caja
Construccin de 40 Gaviones de 5x1.0x1.0 m tipo Caja
2.5.3. Estructura funcional programtica, lineamientos de
poltica sectorial, contexto local

Estructura funcional programtica
La cadena funcional del proyecto de conformidad con el anexo 01
del SNIP (Clasificador Funcional Programtico), es la siguiente:
23

FUNCIN
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
RESPONSABLE FUNCIONAL
05 Orden Publico y Seguridad

16 Gestin de Riesgos y Emergencias
035 Prevencin de Desastres
PCM
LINEAMIENTOS DE POLTICA INSTITUCIONAL

El Gobierno Local, es una institucin creada para promover e
impulsar el desarrollo econmico y social sostenido y equilibrado
del Distrito, prestando servicios pblicos y administrativos,
impulsando obras de infraestructura bsica, promoviendo la
actividad empresarial e inversin privada, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la poblacin de Nuevo Lima.
Compatibilidad
Desarrollo:
2.5.4.
del
Proyecto
con
el
Plan
de
La ejecucin del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan

de Desarrollo Local concertado.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas
polticas orientadas a generar productividad y competitividad en
las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la
Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley No.
27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su
Reglamento el Decreto Supremo No. Decreto Supremo N 1022007-EF y la Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01, que tiene como
24

finalidad la optimizacin de los recursos econmicos destinados a

las Inversiones del Estado.
25

III. IDENTIFICACIN
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1.-Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
a.- Los motivos que generaron la propuesta
La poblacin del centro poblado de Nuevo Lima no cuenta con

la seguridad y la tranquilidad emocional ocasionado por el
constante peligro de posibles inundaciones de la Quebrada
Ponacillo, es por ello que
El origen del presente proyecto
surge como consecuencia de un diagnostico situacional de la

poblacin, que en forma organizada conjuntamente con las
Autoridades Municipales, han determinado la prioridad de
ejecutar ste proyecto, es por ello que la poblacin mediante
26

sus dirigentes, han solicitado ante sus autoridades ediles la

construccin de Gaviones el mismo que contribuir a mejorar
el nivel de vida y las condiciones socioeconmicas de la
poblacin. Ante ello la Municipalidad Distrital de Bajo Biavo
viene
gestionando
el
apoyo
financiero
travs
del
PROGRAMA TRABAJA PERU.

b.- Las caractersticas de la situacin negativa que se
intenta modificar.
Entre las principales tenemos
destruccin de reas de cultivos agrarios
destruccin de viviendas situadas cerca a la Quebrada Ponacillo
Perdidas de Orillas con fines tursticos
Perdidas de infraestructuras viales
Inseguridad y mala calidad de vida en los pobladores de la

Localidad de Nuevo Lima Bajo Biavo.
c.- Las razones porque es de inters para la localidad
resolver dicha situacin.
Disminucin de la destruccin de reas de cultivos agrarios
Disminucin en destruccin de viviendas situadas cerca a la

Quebrada Ponacillo.
Recuperacin de Orillas con fines tursticos
Recuperacin de Infraestructuras viales
Seguridad y mejor calidad de vida en los pobladores de la

Localidad de Nuevo Lima Bajo Biavo
27

d.-La explicacin porque es competencia del Estado resolver dicha
situacin.
Por Ley el Estado cuenta con un marco legal para el desarrollo local
(art. N 73 y 79 de la Ley 27972), en la cual se identifica cuatro
funciones especficas concernientes en este tema y son: Habilitacin
Urbana, Vialidad, Infraestructura Urbana y Rural bsica, Proteccin y
Conservacin del Ambiente, y Servicios Pblicos Locales; por lo cual
es de inters del Estado resolver el presente problema.
3.1.2.-
IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DE ESTUDIO
3.1.2.1 Ubicacin del Proyecto
Regin
San Martn.
Provincia
Bellavista.
Distrito
Bajo Biavo
Localidad
Nvo. Lima
Altitud
265.00 m.s.n.m.
3.1.2.2 Poblacin Beneficiada

La poblacin beneficiada del Proyecto se encuentra ubicada en la
zona URBANO
del DISTRITO DE NUEVO.LIMA - PROVINCIA
BELLAVISTA-REGION SAN MARTIN.

La estadstica poblacional indica que la localidad de Nvo. Lima
presenta una poblacin total de 11780 habitantes en el ao 2007,
segn censo realizado con una tasa de crecimiento anual de 0.70% y
est constituida en su mayora por personas inmigrantes,
28

que han logrado una mezcla de costumbres, originando en esta zona

costumbres de antao de la zona alternando con costumbres de los
inmigrantes.
3.1.2.3 Caractersticas del Area del Proyecto
a.
Clima
El clima de la localidad de NUEVO. LIMA es de selva alta, hmeda

tropical. La temperatura media anual alcanza los 26C existiendo una
variacin de temperatura entre los 26c a 36c, siendo las
temperaturas mximas en el perodo comprendido entre los meses de
Julio - Octubre, y las temperaturas mnimas en los meses de Abril
-Agosto.
Las precipitaciones mximas mensuales alcanzan hasta 120mm., con
una Humedad Relativa al 40%.
b.
Topografa
La Localidad de NUEVO. LIMA se sita en una zona casi en su

totalidad con una topografa de superficie con pendientes mnimas
que presenta una topografa casi plana con pequea pendiente de
extremo a extremo.
c.
Geologa
La presente descripcin geolgica plantea el reconocimiento de las

principales formaciones del rea del proyecto, sus caractersticas
fsicas, qumicas y estructurales.
La geologa del sector de selva alta se caracteriza por diversas
formaciones sedimentarias cretcicas y terciarias todas afectadas por
importantes deformaciones tectnicas de fallas y pliegues.
29

La
erosin
es
el
principal
fenmeno
que
est
cambiando
constantemente el suelo valindose del agua como su principal

agente erosivo. La de mayor intensidad se manifiesta en las partes
montaosas con altitudes que llegan hasta los 1,600 y 2,200 m.s.n.m.
A continuacin se reportan tipos de erosin que intervienen en el
contexto Regional
Erosin de susceptibilidad nula; Este tipo acta principalmente en las
mrgenes de los ros donde se han generado superficies planas de
sedimentacin en terrazas de diferente nivel.
Erosin de susceptibilidad ligera, Son procesos erosivos que actan
en terrenos con gradientes moderadas en superficies de escorrentas
amplias.
Erosin de susceptibilidad moderadamente alta; Este proceso erosivo
incluye tambin terrenos con gradientes de 20% en superficies de
escorrentas amplias (pendientes largas) con procesos erosivos
fuertes y ms riesgosos. Este fenmeno debe ser controlado evitando
al mximo la tala de rboles y/o reforestando.
Erosin de susceptibilidad severa; Ocurre en zonas con gradientes
superiores a 50% son terrenos muy crticos, se debe evitar la
deforestacin.
En lo que concierne a recursos hdricos subterrneos, el rea del
proyecto es nula en la produccin de stos, pues no existen
manantiales y galeras filtrantes. Que pudieran afectar la ejecucin y
puesto en marcha del proyecto.
d.
Hidrologa
Los recursos hdricos son de procedencia superficial y manantial, no

existiendo en la zona los afloramientos de agua, solo existiendo la
quebrada de Ponacillo y el Rio Biavo.
30

e.
Vas de Acceso y Comunicacin
El acceso a la Localidad de NUEVO. LIMA
donde se encuentra
ubicado la ejecucin del proyecto del Complejo Deportivo I etapa se

accede por va terrestre mediante una carretera afirmada en buen
estado de conservacin, partiendo para ello desde la provincia de
Bellavista tomando como ruta hacia el distrito de Bajo Biavo- Nuevo
Lima. Como unidad de transporte se emplean las motos, motokars y,
etc. con una distancia de 17.00 Km y una duracin de 40 minutos
desde la Provincia de Bellavista hacia la Localidad de Nuevo. Lima.
Vas de Comunicacin:
CUADRO N 01
TRAMO
Bellavista Nvo. Lima
f.
DISTANCIA
CONDICION
17.00 Km.
carretera afirmada
Poblacin Urbana y caractersticas de la Poblacin
La poblacin objetivo del Proyecto est constituida por el total de

pobladores radicantes en la actualidad en la Localidad de Nuevo.
Lima y asciende a 1,319 habitantes registrados al ao 2007, con una
tasa de crecimiento del 0.95% registrados anualmente.
La ocupacin como actividad de mayor relevancia.
31

La poblacin econmicamente activa es en porcentaje medio-bajo,

llegando a estar por debajo del 49% de la poblacin, esto a que los
pobladores se dedican a las actividades de agricultura como nico
medio de subsistencia.
CUADRO N 02
ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN
(PEA)
Categoras
PEA
Acumulado %
Ocupada
PEA
3,21%
3,21%
Desocupada
No PEA
Total
0,49%
96,30%
100,00%
3,70%
100,00%
100,00%
La religin predominante es la catlica, sin dejar de lado otras

opciones como son la iglesia Evanglica, adventista y otros.
CUADRO N 03
RELIGIN QUE PROFESA
Categoras
Catlica
Evanglica
Otra
Total
%
% Acumulado
96,00%
96,00%
3,00%
99,00%
1,00%
100,00%
100.00%
100.00%
32

Las viviendas de la localidad de Nuevo Lima, en su mayora son de

material de tapial y madera (paredes de madera, tierra machacada y
techo de calamina); adems la mayora cuenta con vivienda propia y
en porcentajes bajos los alquileres, que por lo general son personas
que radican en la Localidad por motivos laborales.
CUADRO N 04
TIPO DE VIVIENDA
Acumulado
Categoras
Casa Independiente
Vivienda en quinta
Total
%
98,00%
2.00%
100.00%
%
98,00%
100,00%
100.00%
CUADRO N 05
ENERGA QUE MS UTILIZA PARA COCINAR
Acumulado
Categoras
Lea
Total
g.
96,90%
100.00%
100,00%
100.00%
Actividades Econmicas
g.1. Actividad Agrcola

La agricultura es una de las principales actividades econmicas de los
habitantes de la Localidad de Nuevo Lima, que esta dedicada a esta
actividad que se encuentra dentro de las actividades extractivas. La
zona es apta para produccin de arroz, papayas, maz, yucas
y
33

forestales; la produccin es principalmente para su autoconsumo; los

excedentes que son mnimos se comercian en los mercados del
distrito y de la Provincia de Bellavista.
g.2. Actividad Comercial
Esta actividad tiene limitado desarrollo por los volmenes que se
transan y se realiza a travs de establecimientos comerciales y
viviendas - comercio que cumplen doble funcin. No obstante que el
comercio se centraliza en su mayora en el distrito de Nuevo Lima o
en la Provincia de Bellavista.
g.3 Actividad Forestal
La Localidad de Nuevo. Lima posee reservas forestares, debido a su
ubicacin en la selva, existen reas con forestacin de especies de la
zona como: cedro, ishpingo, caoba, morocho y otros, gracias al
incentivo que presenta cada agricultor de la zona en sembrar plantas
maderables en sus parcelas.
g.4. Actividad Industrial y Manufacturera
Esta actividad es de menor importancia en la localidad, se concentra
en la produccin de productos de consumo inmediato.
h.
Servicios Pblicos
h.1. Educacin
La Localidad de Nuevo Lima cuenta con un centro educativo que
alberga a nios menores de edad, existiendo el nivel inicial, nivel
primario y secundario, cuyos alumnos proceden de la misma
localidad.
34

CUADRO N 06
QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
Acumulado
Categoras
Si
No
Total
%
90,00%
10,00%
100.00%
%
90,00%
100,00%
100.00%
h.2. Salud
La Localidad de Nuevo Lima cuenta con un centro de salud para los
servicios de la poblacin que habita en dicha localidad.
h.3. Energa Elctrica

La localidad cuenta con el servicio de energa elctrica durante las 24
horas del da, la empresa prestadora de servicio es Electro Oriente
S.A. el costo de servicio mensual por vivienda es de acuerdo al
consumo medido y flucta entre S/. 15.00 y S/. 100.00 por usuario
mensual, teniendo en promedio de S/. 115.00 al mes, segn el tipo de
vivienda.
CUADRO N 07
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELCTRICO
Acumulado
Categoras
Si
No
Total
%
96.10%
3.90%
100.00%
%
96.10%
100.00%
100.00%
h.4. Saneamiento
35

Actualmente la zona de influencia cuenta con un sistema de

abastecimiento de agua potable y alcantarillado, solo en algunos
casos algunas viviendas presentan letrinas sanitarias construidas sin
criterio tcnico.
CUADRO N 08
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
Acumulado
Categoras
Red pblica Dentro de la viv.(Agua
potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Otro
Total
60.00%
39.00%
1.00%
100.00%
60.00%
99.00%
100.00%
100.00%
Otros Seh.5. Otros Servicios Pblicos

NUEVO LIMA, tiene el rol administrativo y de gestin de su mbito
jurisdiccional, pues en ella se encuentran las entidades pblicas
como: PNP, Fiscala, Municipalidad distrital,
Agencia Municipal,
instituciones religiosas, entre otros.

3.1.3 Estudios Bsicos
3.1.3.1 Estudios de Campo
Se ha realizado los levantamientos topogrficos a curvas de nivel que
requiere el Proyecto para las Obra.
Los levantamientos topogrficos se han efectuado en coordenadas
UTM referidas al sistema I.G.N. y al Berchmark oficial existente.
En los planos se indica toda la informacin superficial encontrada
convenientemente acotada y referida a puntos notables.
36

3.1.3.2 Estudio de Vulnerabilidad

Se entiende por Vulnerabilidad la susceptibilidad a la prdida de un
elemento o conjunto de elementos que puede sobrevenir por la
ocurrencia de un desastre. La seleccin o caracterizacin del
fenmeno depende de la naturaleza del problema y es finalmente una
decisin del especialista que evala como por ejemplo deslizamiento
del terreno, velocidad del viento, caudales de un ro, demostrando la
peligrosidad
intensidad
de
las
acciones
esperadas
la
vulnerabilidad de las obras.

El anlisis de vulnerabilidad debe efectuarse en aquellas obras de
infraestructura y en aquellas que puedan generar situaciones de
emergencia como la roturas de tuberas de agua y desage que en
este caso se presenta durante el funcionamiento del servicio.
Un pleno conocimiento de los indicadores de Vulnerabilidad del
proyecto de la construccin del local comunal, podr suministrar los
elementos de juicio consistentes y de utilidad para formular con
precisin las medidas de mitigacin y de emergencia que coadyuven
a la preservacin e integridad de las diferentes obras a construirse.
En el presente informe, se propondrn en forma preliminar algunas
medidas para atenuar la vulnerabilidad con motivo de la construccin
de obras.
De acuerdo a la metodologa adoptada, el Proyecto CREACION DE
DEFENSA
RIBEREA
EN
ZONAS
VULNERABLES
DE
LA
QUEBRADA PONACILLO, EN LA LOCALIDAD DE NUEVO LIMA ,

DISTRITO DE BAJO BIAVO, PROVINCIA DE BELLAVISTA SAN
MARTIN, presenta un nivel de vulnerabilidad baja.
3.1.4.- Diagnostico Situacional del Servicio Defensa riberea
37

3.1.4.1. Situacin del servicio:
La inseguridad de vivir al margen de un potencial riesgo de

inundacin a causa del incremento del caudal en las riberas urbanas
de la localidad de alianza, situacin que incomoda a los habitantes y
visitantes de la zona,
Es por ello la
necesaria e inmediata
construccin de los gaviones en la Localidad de Nuevo Lima.

3.1.5.- Diagnostico de la Operacin y Mantenimiento
La Municipalidad Distrital
de Bajo Biavo es la encargada de la
operacin y mantenimiento de los gaviones, el mismo que cuenta con

el personal apropiado para realizar los trabajos de mantenimiento.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1.
Definicin del Problema

VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL
AREA URBANA E INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA LOCALIDAD
DE NUEVO LIMA, OCASIONADO POR LAS AVENIDAS DE LA
QUEBRADA PONACILLO.
3.2.2.
Identificar las causas del Problema Central.

La identificacin y anlisis de las causas
y consecuencias
del
problema central permiten ampliar su comprensin e ir ms all de sus

manifestaciones visibles, facilitando la identificacin de posibles
soluciones
En base al problema central, identificamos las siguientes causas:
Lluvia de ideas.
38

1. Carencia de medios que eviten desbordamientos de la Quebrada

Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
2. Tala indiscriminada de la parte alta de la Cuenca de la Quebrada
Ponacillo, Localidad de Nuevo Lima.
3. Deformacin del cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad de
Nuevo Lima.
3.2.3.
Seleccionar y justificar las causas relevantes.

De la lluvia de ideas se ha seleccionado las siguientes:
1. Carencia de medios que eviten desbordamientos de la Quebrada
Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
2. Tala indiscriminada de la parte alta de la cuenca de la Quebrada
3. Deformacin del cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad de
Nuevo Lima.
3.2.4. Agrupar y jerarquizar las causas.
Agrupando y jerarquizando las causas se tiene:

Causas directas:
Vulnerabilidad por Inundaciones y erosiones del rea urbana e
infraestructura vial en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de
Bajo Biavo.
Causas Indirectas:
1. Carencia de medios que eviten desbordamientos de la
Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
2. Tala indiscriminada de la parte alta de la cuenca de la
Quebrada Ponacillo, Localidad de Nuevo Lima.
39

3. Deformacin del cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad

de Nuevo Lima.
i.
Construccin del rbol de Causas.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL::
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad aa Inundaciones
Inundaciones yy Erosiones
Erosiones del
del rea
rea urbana
urbana ee infraestructura
infraestructura vial
vial en
en la
la Localidad
Localidad
de
de Nuevo
Nuevo Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de Bajo
Bajo Biavo,
Biavo, ocasionado
ocasionado por
por las
las avenidas
avenidas de
de la
la Quebrada
Quebrada Ponacillo..
Ponacillo..
CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS
DIRECTAS
Deformacin
Deformacin del
del Cauce
Cauce de
de la
la
Quebrada
Quebrada Ponacillo,
Ponacillo, en
en la
la Localidad
Localidad
de
de Nuevo
Nuevo Lima
Lima
CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS
CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS
Carencia
Carencia de
de medios
medios que
que eviten
eviten
Tala
Tala indiscriminada
indiscriminada de
de la
la parte
parte
desbordamientos
desbordamientos de
de la
la Quebrada
Quebrada
alta
alta de
de la
la cuenca
cuenca de
de la
la Quebrada
Quebrada
Ponacillo
Ponacillo en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Ponacillo
Ponacillo en
en la
la Localidad
Localidad de
de
Lima
Lima
Nuevo
Nuevo Lima
Lima
3.2.6
Identificar los efectos del problema principal.

Para identificar los efectos del problema principal se desarrollo la
metodologa de lluvia de ideas, similar a la efectuada en la
identificacin de las causas, logrando a travs de ello la identificacin
de los posibles efectos siguientes:
Se identifican los siguientes efectos:
40

1. Retraso en el desarrollo de la vida en la Localidad de Nuevo

Lima.
2. Inseguridad permanente por el riesgo de prdida de vidas
humanas.
3. Daos al patrimonio pblico y privado
4. Alteracin del orden pblico y la tranquilidad de la poblacin.
5. Bajo nivel de desarrollo socioeconmico de la poblacin afectada
3.2.7
Seleccionar y justificar los efectos relevantes.

Todos los efectos descritos dependen directa o indirectamente del
problema central seleccionndose como efectos relevantes los
siguientes.
1. Retraso en el desarrollo de la vida la Localidad de Nuevo
Lima.
humanas.
5. Bajo nivel de desarrollo socioeconmico de la poblacin
afectada
3.2.8
Agrupar y jerarquizar los efectos:

Efectos Directos:

humanas.
Efectos Indirectos:
41

Efecto Final:
BAJA CALIDAD DE VIDA Y RETRASO ECONOMICO EN LA
LOCALIDAD DE NUEVO LIMA, DISTRITO DE BAJO BIAVO.
3.2.9.
Construccin del rbol de Efectos
EFECTO
EFECTO LTIMO
LTIMO
Baja
Baja calidad
calidad de
de vida
vida y
y retraso
retraso Econmico
Econmico en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de
Bajo
Bajo Biavo.
Biavo.
EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO:
Alteracin
Alteracin del
del orden
orden pblico
pblico yy
la
la tranquilidad
tranquilidad de
de la
la poblacin
poblacin
EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO:
Daos
Daos al
al patrimonio
patrimonio pblico
pblico yy
privado
privado
EFECTO
EFECTO DIRECTO:
DIRECTO:
Inseguridad
Inseguridad permanente
permanente por
por el
el
riesgo
riesgo de
de prdida
prdida de
de vidas
vidas
humanas.
humanas.
3.2.10. Construccin del rbol de Causa Efecto.
42

EFECTO
EFECTO LTIMO
LTIMO
Baja
calidad
de
vida
y
retraso
Baja calidad de vida y retraso Econmico
Econmico en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo Lima,
Lima,
Distrito
de
Bajo
Biavo.
Distrito de Bajo Biavo.
EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO:
Alteracin
Alteracin del
del orden
orden pblico
pblico yy
la
la tranquilidad
tranquilidad de
de la
la poblacin
poblacin
EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO:
Daos
Daos al
al patrimonio
patrimonio pblico
pblico yy
privado
privado
EFECTO
EFECTO DIRECTO:
DIRECTO:
Inseguridad
Inseguridad permanente
permanente por
por el
el
riesgo
riesgo de
de prdida
prdida de
de vidas
vidas
humanas.
humanas.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL:
CENTRAL:
Vulnerabilidad
Erosiones del
del rea
rea urbana
vial en
en la
la
Localidad
de
Nuevo
Lima,
Distrito
de
Bajo
Biavo,
ocasionado
por
las
avenidas
de
Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo, ocasionado por las avenidas de la
la
Quebrada
Quebrada Ponacillo.
Ponacillo.
CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS
DIRECTAS
Deformacin
Deformacin del
del Cauce
Cauce de
de la
la Quebrada
Quebrada
Ponacillo,
Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima
CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS
CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS
Carencia
Carencia de
de medios
medios que
que eviten
eviten
Tala
Tala indiscriminada
indiscriminada de
de la
la parte
parte
desbordamientos
desbordamientos de
de la
la Quebrada
Quebrada
alta
alta de
de la
la cuenca
cuenca de
de la
la Quebrada
Quebrada
Ponacillo,
Ponacillo, Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo Lima.
Lima.
Ponacillo,
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Lima.
Lima.
43

3.3
OBJETIVOS DEL PROYECTO.

3.3.1 Definir el objetivo central
La solucin al problema central determina el objetivo principal o
propsito del proyecto. Por lo tanto el objetivo central queda definido
de la siguiente manera:
PROBLEMA CENTRAL
Vulnerabilidad a
inundaciones y
erosiones del rea
urbana e infraestructura
vial en la Localidad de
Nuevo Lima, Distrito de
Bajo Biavo.
OBJETIVO CENTRAL
Disminuir la Vulnerabilidad
a Inundaciones y Erosiones
del rea Urbana e
infraestructura vial en la
Localidad de Nuevo Lima,
1.3.2. Determinacin de los medios o herramientas para

alcanzar el objetivo central y elaborar el rbol de
medios.
Definido el objetivo central del proyecto, es importante determinar los
medios de primer y segundo nivel, que nos permitirn lograr el objetivo
propuesto.
Medios de primer nivel.
Estabilizar el Cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad de Nuevo

Lima.
Medios fundamentales.
1. Construccin de Gaviones en Zonas Vulnerables de la Quebrada

44

2. Adecuado sistema de Arborizacin Zonas Vulnerables de la Quebrada

3.3.4
Presentar el rbol de objetivos o rbol de medios y fines.

FIN
FIN LTIMO
LTIMO
Adecuada
Adecuada calidad
calidad de
de vida
vida y
y Desarrollo
Desarrollo Econmico
Econmico en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de Bajo
Bajo Biavo.
Biavo.
FIN
FIN INDIRECTO:
INDIRECTO:
orden
orden pblico
pblico yy la
la tranquilidad
tranquilidad
de
la
poblacin
de la poblacin
FIN
FIN INDIRECTO:
INDIRECTO:
Cuidados
Cuidados al
al patrimonio
patrimonio pblico
pblico
yy privado
privado
FIN
FIN DIRECTO:
DIRECTO:
seguridad
seguridad permanente
permanente por
por el
el riesgo
riesgo
de
de prdida
prdida de
de vidas
vidas humanas.
humanas.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL:
CENTRAL:
Vulnerabilidad
Erosiones del
del rea
rea urbana
vial en
en la
la Localidad
Localidad de
de
Nuevo
Nuevo Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de Bajo
Bajo Biavo,
Biavo, ocasionado
ocasionado por
por las
las avenidas
avenidas de
de la
la Quebrada
Quebrada Ponacillo.
Ponacillo.
MEDIO
MEDIO PRINCIPAL
PRINCIPAL
Estabilizacin
Estabilizacin del curso del Cace de la
Quebrada
Quebrada Ponacillo,
Ponacillo, en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Lima.
Lima.
MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
Construccin
Construccin de
de Gaviones
Gaviones en
en Zonas
Zonas
Adecuado
Adecuado sistema
sistema de
de Arborizacin
Arborizacin
Vulnerables
Vulnerables
Zonas
Zonas Vulnerables
Vulnerables de
de la
la Quebrada
Quebrada
de
de
la
la
Quebrada
Quebrada
Ponacillo,
Localidad
Lima
Ponacillo,
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Lima
Municipalidad
Distrital
Ponacillo,
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
de Bajo Biavo
Lima.
Lima.
45

2.4
Alternativas de solucin:
Las alternativas de solucin se plantean a partir de los medios
fundamentales:
3.4.1 Clasificar
los
medios
imprescindibles o no
fundamentales
como
En el rbol de medios se identific dos medios fundamentales, los

cuales han sido clasificados como imprescindibles, porque constituyen
la solucin del problema identificado y es necesario que se lleven a
cabo; estos se representan en el siguiente cuadro:
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL N 01
Construccin de Gaviones en Zonas

Vulnerables de la Quebrada Ponacillo,
Adecuado sistema de Arborizacin

en Zonas Vulnerable de la Quebrada
3.4.2. Relacionar los Medios Fundamentales.
Los medios se pueden relacionar de la siguiente manera:

Los medios fundamentales 1, 2 son complementarios
RELACION DE
COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Construccin de Gaviones en
Zonas Vulnerables de la Quebrada
de de
Nuevo
Municipalidad
Distrital
Bajo
Lima.
Biavo
Adecuado sistema de Arborizacin

en Zonas Vulnerables de la
Quebrada Ponacillo, Localidad de
46
Nuevo Lima.

2.4.3.
Planteamiento de Acciones:
Las acciones que se plantean a continuacin se proponen
considerando su viabilidad, ya que la Municipalidad Distrital de Bajo
Biavo cuenta con la capacidad fsica y tcnica de llevarlas a cabo,
estn relacionadas con el objetivo central y se enmarcan en las
funciones de la Municipalidad Distrital.
RELACION DE
COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Construccin de Gaviones en Zonas
Adecuado Sistema de Arborizacin
Vulnerables
en
de
la
Quebrada
Zonas
Vulnerables
de
la

Nuevo Lima.
Alternativa N 01
ACCION N 01:
Construccin de Defensa Riberea
en Zonas Vulnerables de la
Nuevo Lima, Distrito De Bajo
Biavo.
ACCION N 02:
Jardinera y reas verdes en
Zonas Vulnerables, de la
Quebrada
Ponacillo,
Localidad de Nuevo Lima,
Distrito De Bajo Biavo.
ACCIN N 02:
Alternativa N 02
Construccin
de
Defensa
Riberea en Zonas Vulnerables
de la Quebrada Ponacillo,
Municipalidad
de Bajo Biavo
Localidad deDistrital
Nuevo Lima,
Distrito De Bajo Biavo.
47

2.4.4. Relacionar acciones, definir y escribir los Proyectos

Alternativos a considerar:
Para lograr la solucin definitiva al problema, se plantea dos alternativas
sobre la base de la informacin provista a lo largo de los pasos
anteriores y consisten en:
ALTERNATIVA 01
Construccin de defensa Riberea en Zonas Vulnerables de la
Quebrada Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo
Biavo el mismo que comprender un sistema de jardinera y plantacin
de rboles.
ALTERNATIVA 02
Quebrada Ponacillo y el afirmado a nivel de sub rasante de
infraestructura vial adyacente en la Localidad de Nuevo Lima.
3.4.5
Definir
Describir
los
Proyectos
Alternativos
Considerar.
De lo expuesto anteriormente se plantea los proyectos alternativos
siguientes:
ALTERNATIVA 01
Quebrada de Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima Distrito De Bajo
Biavo el mismo que comprender un sistema de jardinera y plantacin
de rboles.
48

CARACTERISTICAS
ALTERNATIVA 02
Quebrada Ponacillo y afirmado a nivel de sub rasante de infraestructura
vial adyacente a Zonas Vulnerables en la Localidad de Nuevo Lima,
CARACTERISTICAS
Afirmado a nivel de sub rasante de Infraestructura vial adyacente a
Zonas Vulnerables.
49

IV.- FORMULACION
50

4.1. ANALISIS DE LA DEMANDA

4.1.1. Servicios que cada
Proyecto
Alternativo
Ofrecer:
Los servicios que ofrecer el Proyecto sern los siguientes:
Brindar seguridad y mejorar la calidad de vida de los
pobladores de la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo
Biavo.
4.1.2. Diagnostico de la Situacin Actual de la
Demanda y sus Principales Determinantes:
La zona beneficiaria directamente con el proyecto, est ubicada en
la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo cuyo beneficio
ser para los pobladores.
La demanda se establece por la no existencia de medios que
eviten la alteracin del curso de agua de la Quebrada Ponacillo.
La Poblacin directamente afectada actualmente
es de 1,409
Hab., que habitan en el Distrito en este ao 2,014
51

4.1.3. Poblacin de Referencia

Para la poblacin de referencia est considerado el Distrito de Bajo
Biavo, 1,319 habitantes segn Censo INEI 2007, con una tasa de
crecimiento poblacional anual de 0.95%
Proyeccin de la Poblacin al ao 2014.(Actual), mediante el
Mtodo Aritmtico.
METODO ARITMETICO
Pf= Po(1+rt)
AO
2007
POBLACON 1319
2008
1332
2009
1344
2010
1357
2011
1370
2012
1383
2013
1396
2014
1409
Poblacin al ao 2024, mediante el Mtodo Aritmtico (Poblacin

Proyectada)
ITEM
AO
TOTAL POBLACION
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1,409
1,423
1,436
1,450
1,464
1,477
1,492
1,506
1,520
1,534
1,549
La poblacin proyectada directamente beneficiada es de 1549

habitantes, que habitan en el Distrito.
4.1.4. Servicios Demandados Sin Proyecto
La demanda actual del proyecto est representada en primer lugar
por la poblacin en un afn de solucionar el problema de
52

inseguridad que presentan da a da por temor a las inundaciones

4.2. ANALISIS DE LA OFERTA
4.2.1. Oferta de la Situacin Sin Proyecto
La oferta actual est dada por la malformacin del cauce de la
Quebrada Ponacillo que genera desbordamientos del cauce
involucrando a la zona urbana de la Localidad de Nuevo Lima
4.2.2. Oferta de la situacin Con Proyecto
La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio de
defensas ribereas tipo gaviones en la zonas vulnerables del
proyecto.
4.3. BALANCE OFERTA DEMANDA
El
balance
oferta
demanda
nos resulta
una
demanda
insatisfecha, porque se requiere de la Creacin de Defensa

Riberea en Zonas Vulnerables de la Quebrada Ponacillo de la
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA DEFENSA RIBEREA
TIPO
Altura
Base
Altura de
colchn
Ancho de
Calzada
GAVION
1.0 m
2.0, 1.5 y 1.0 m
0.50 m
0.50 m
53

4.4. COSTOS
4.4.1.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO.
Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto es
Cero, motivo por el cual, la comunidad organizada desarrollan
esta actividad tres veces al ao.
4.4.2.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO.
Los costos de operacin y mantenimiento con Proyecto a
Precios de Mercado de la alternativa 01 y 02:
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA DEFENSA RIBEREA
A PRECIOS DE MERCADO - CON PROYECTO (ALTERNATIVA 1 y 02)
DESCRIPCION
1. COSTOS DE OPERACIN
MANO DE OBRA
Peones
UND
N VECES
CANT.
Costo
unit.
Parcial S/.
Total S/.
1,800.00
Jornales/Ao
36
25.00
1,800.00
1,800.00
80.00
2. COSTOS DE MANTENIMIENTO
HERRAMIENTAS
80.00
Herramientas Manuales
Glb/Ao
80.00
TOTAL COSTO DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO :
80.00
S/.
1,880.00
Los costos de Operacin y Mantenimiento, de la alternativa 01

y 02 es de S/. 1,880.00 Nuevos Soles al ao. A precios de
Mercado
Los costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto a
Precios Sociales de la Alternativa 01 y 02
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA DEFENSA RIBEREA
A PRECIOS SOCIALES - CON PROYECTO (ALTERNATIVA 1 y 02)
DESCRIPCION
UND
N VECES
CANT.
Costo
Parcial S/.
Total S/.
54

unit.
882.00
1. COSTOS DE OPERACIN
MANO DE OBRA
Operario (02 operarios)
Jornales/Ao
36
12.25
882.00
882.00
68.62
2. COSTOS DE MANTENIMIENTO
MATERIALES DE CONSUMO
Pintura anticorrosiva
Gln/ao
68.62
FCPS = 0.5057; TOTAL COSTO DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO :
68.62
68.62
S/.
950.62
Los costos de Operacin y Mantenimiento, de la alternativa 01

y 02 es de S/. 950.62 Nuevos Soles al ao. A precios de
Sociales
4.4.3.
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

:
FECHA:
MARZO 2014
Component
Descripcin
e
Un
d.
01
OBRAS PROVISIONALES
02
OBRAS PRELIMINARES
03
04
05
06
OTROS
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
07
COSTO INDIRECTO
GLB
TOTAL
Costo Directo
(S/.)
Costo Total
(S/.)
793.82
793.82
88,529.82
88,529.82
34,754.08
34,754.08
37,353.09
37,353.09
18,350.24
18,350.24
10,847.42
10,847.42
37,347.71
37,347.71
227,976.1
7
227,976.
17
55


:
FECHA:
MARZO 2,014
Component
Descripcin
e
Un
d.
01
OBRAS PROVISIONALES
02
OBRAS PRELIMINARES
03
04
05
OTROS
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
06
COSTO INDIRECTO
GLB
TOTAL
Costo Directo
(S/.)
Costo Total
(S/.)
793.82
793.82
108,005.27
108,005.27
40,382.31
40,382.31
37,353.09
37,353.09
11,981.52
11,981.52
37,347.71
37,347.71
235,863.7
1
235,863.71
4.4.4. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 1)
:
FECHA:
MARZO 2,014
Component
Descripcin
e
01
OBRAS PROVISIONALES
02
OBRAS PRELIMINARES
03
04
05
Un
d.
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
FCPS
Costo Total
(S/.)
0.8400
666.80
0.8400
74,365.05
0.8400
29,193.43
0.8400
31,376.59
0.8400
15,414.20
56

06
COSTO INDIRECTO
GLB
0.8400
182,388.
15
TOTAL
FCPS:
31,372.07
FACTOR DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES
RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 2)

:
FECHA:
MARZO 2,014
Component
Descripcin
e
Un
d.
01
OBRAS PROVISIONALES
02
OBRAS PRELIMINARES
03
04
05
OTROS
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
UN
D
06
COSTO INDIRECTO
GLB
FCPS
0.8400
666.80
0.8400
90,724.42
0.8400
33,921.14
0.8400
31,376.59
0.8400
10,064.48
0.8400
31,372.07
198,125.
51
TOTAL
FCPS:
Costo Total
(S/.)
FACTOR DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES
4.4.5 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS INCREMENTALES DEFENSA RIBEREA

A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 01 )
A
O
FACTOR DE
ACTUALIZ.
0
1
2
3
4
5
1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
CON PROYECTO
INVERSION
O&M
227,976.17
SIN PROYECTO
INVERSION
O&M
0.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
COSTO INCREMENTAL
INVERSION
O&M
227,976.17
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
VACP
227,976.17
1,693.69
1,525.85
1,374.64
1,238.41
1,115.69
57

6
7
8
9
10
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
TOTAL
1,005.12
905.52
815.78
734.94
662.11
239,047.93

A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 02)
A
O
FACTOR DE
ACTUALIZ.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
CON PROYECTO
INVERSION
O&M
SIN PROYECTO
INVERSION
O&M
235,863.71
COSTO INCREMENTAL
INVERSION
O&M
0.00
235,863.71
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
VACP
0.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
1,880.00
TOTAL
235,863.71
1,693.69
1,525.85
1,374.64
1,238.41
1,115.69
1,005.12
905.52
815.78
734.94
662.11
246,935.47
4.4.6 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 01 )
A
O
FACTOR DE
ACTUALIZ.
0
1
2
3
4
5
6
1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
CON PROYECTO
INVERSION
O&M
182,388.15
0.00
950.62
950.62
950.62
950.62
950.62
950.62
SIN PROYECTO
INVERSION
O&M
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
COSTO INCREMENTAL
INVERSION
O&M
182,388.15
0.00
950.62
950.62
950.62
950.62
950.62
950.62
VACP
182,388.15
856.42
771.55
695.09
626.21
564.15
508.24
58

7
8
9
10
950.62
950.62
950.62
950.62
0.48
0.43
0.39
0.35
0.00
0.00
0.00
0.00
950.62
950.62
950.62
950.62
TOTAL
457.88
412.50
371.62
334.80
187,987

A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 02)
A
O
FACTOR DE
ACTUALIZ.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
CON PROYECTO
INVERSION
O&M
SIN PROYECTO
INVERSION
O&M
198,125.51
0.00
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
TOTAL
COSTO INCREMENTAL
INVERSION
O&M
198,125.51
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
950.52
VACP
198,125.51
856.32
771.46
695.01
626.14
564.09
508.19
457.83
412.46
371.58
334.76
203,723
59

V.
EVALUACION
5.1. EVALUACION SOCIAL

La Evaluacin Social se realiz considerando la Metodologa Costo
Efectividad, puesto que la creacin de Defensa Riberea del Distrito de Bajo
Biavo, Localidad de Nuevo Lima no generar ingreso alguno a la institucin,
pues sus fines es Garantizar la calidad y desarrollo socio econmico de la
poblacin.
60

(ALTERNATIVA 02)
EVALUACION
SOCIAL DEFENSA RIBEREA
FLUJO NETO
(ALTERNATIVA 01)
AO
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
1
198,126
182,388
951
951
951
951
951
951
951
951
951
10
951
VAC
VAC

951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
FLUJO
NETO
198,126
182,388
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
203,723
187,987
11%
11%
1,478
1,478
203,723
187,987
137.82
127.18
61

5.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Las variables a tomarse son el aumento en los costos para la alternativa 01
manteniendo estable el costo de la Alternativa 02, y el aumento en la tasa de
crecimiento poblacional de la alternativa 02 manteniendo estable la tasa de
la alternativa 01 (0.95%). Esto se hizo teniendo en cuenta que para la
Defensa Riberea, la evaluacin de la rentabilidad social
se hizo por el
mtodo Costo-Efectividad.
AUMENTO EN LOS COSTOS

DE LA ALTERNATIVA 01
RATIO C/E
%
ALT 01
ALT 02
0%
5%
127
134
138
138
62

6%
7%
8%
9%
135
136
137
138
138
138
138
138
AUMENTO EN LA TASA DE
CRECIMIENTO DE LA
ALTERNATIVA 02
%
0.95%
1.20%
1.60%
1.80%
2.00%
2.20%
2.40%
2.60%
RATIO C/E
ALT 01
ALT 02
127
127
127
127
127
127
127
127
138
136
133
132
131
129
128
127
Del resultado de este anlisis podemos notar que la alternativa 01 tendr el

mismo ratio C/E, solo cuando los costos de esta alternativa se aumente en un
9.00% mantenindose estable el costo de la alternativa 02. Adems notamos
que solo si la tasa de crecimiento para la alternativa 02, alcanza el valor de 2.60
%, ambas alternativas tendrn el mismo indicador.
5.3. SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO
El Proyecto Alternativo N 1 demostr en la evaluacin social ser la mejor,
puesto que cuenta con un menor Ratio Costo / Efectividad. En
consecuencia, el Proyecto Alternativo N 1 constituye la mejor opcin para la
inversin propuesta.
5.4. ANALISIS DEL SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SELECCIONADO
En este punto se analizaran varios aspectos que aseguraran la
sostenibilidad del proyecto, entre los ms importantes se mencionan los
siguientes:
63

Los arreglos Institucionales previstos para las fases de PreOperacin del Proyecto.
La entidad encargada de la administracin, operacin y mantenimiento
de la Defensa Riberea ser la Municipalidad Distrital de Bajo Biavo,
rgano que se constituye en una unidad operativa, que cuenta con el
personal tcnico calificado para realizaran el mantenimiento rutinario y
correctivo.
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto

en su etapa de inversin y operacin.
Las autoridades del Distrito de Bajo Biavo cuentan con el personal
capacitado para ejecutar las actividades propias de la institucin.
5.5. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO

El tema ambiental durante los ltimos aos ha tomado prioridad en la
agenda de los grandes problemas globales, mientras que para los pases
industrializados lo relacionan a la calidad ambiental, las condiciones del aire
y del agua.
En el Per se expidieron normas como: Cdigo del Medio ambiente, Decreto
Ley N 613, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto
legislativo N 757, Ley del Consejo Nacional del Ambiente, ley 26410, Ley
general de aguas, Ley 17752, Ley de Promocin de las inversiones del
sector agrario, Decreto legislativo N 653, as como una serie de
Resoluciones Ministeriales que adoptan una cantidad de instrumentos
procesales que permiten normar principalmente los estudios de Impacto
Ambiental ( E.I.A).
64

La evaluacin del impacto ambiental (EIA) es uno de los instrumentos que

permiten que los Proyectos de Desarrollo incorporen en su concepcin,
planificacin y ejecucin, la consideracin de los aspectos ambientales.
Pese a que desde 1990, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales establece la exigencia de elaborar Estudios de Impacto Ambiental
previo al desarrollo de actividades cuya ejecucin cause un impacto
significativo al ambiente, los mecanismos y capacidades Institucionales se
estn recientemente conformando en el Per, siendo el sector de Energa y
Minas el que viene aplicando una normatividad ambiental, seguidos de los
sectores: Agricultura, Pesca, Transportes y Comunicaciones, Turismo e
Industrias.
Las autoridades deL Distrito de Bajo Biavo y todos los interesados en el
proyecto es se unen a esta tendencia nacional e internacional, planteando
en esta oportunidad la evaluacin del impacto ambiental cualitativa (a nivel
del perfil) del presente proyecto. Se adjunta el anlisis detallado realizado
sobre el Anlisis de Impacto Ambiental.
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos
como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la
etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las
medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a
continuacin:
Impactos Negativos
65

Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin

de canteras.
Incremento de emisin de partculas de polvo, por
acciones como movimiento de tierras, transporte de
materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre
otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar
el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos,
maniobra de vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la
estabilidad del material, no se permitirn alturas de
taludes
superiores
10m,
recomendndose
la
explotacin por el mtodo de bancos.

Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de
acceso a la obra, con el fin de evitar la emisin de
partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn
con los silenciadores en buen estado.
La superficie de tierra suelta
5.6 MARCO LOGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
66

Componente
o
Resumen
nivel de la Lgica
Narrativo
Vertical
Mejorar
las
condiciones
de
vida
de
los
habitantes del la
FIN
Localidad
de
Nuevo
Lima,
Distrito de Bajo
Biavo.
OBJETIVO
GENERAL
Disminuir
la
Vulnerabilidad
por inundaciones
y erosiones del
rea urbana e
infraestructura
vial
en
la
Localidad
de
Nuevo
Lima,
como
consecuencia de
las avenidas de
la
Quebrada
Ponacillo.
Construccin de
Defensa
Riberea
en
Zonas
Vulnerables de la
Quebrada
Ponacillo
ndices
Objetivamente Medios
Verificables
Verificacin
Mejora del Bienestar de la
poblacin afectada en un
60%, en relacin al 20%
actual
El 100 % de la infraestructura
construida
es
adecuada
para el Cuidado del acceso
vial adyacente y por ende el
desarrollo de la localidad.
de
Informacin estadstica
elaborado por el INEI.
Realizacin
de
encuestas.
Asambleas de la
comunidad.
100 m. de Defensa Riberea

construido
tipo
gavin
Arborizacin y sembrado de Perfil tcnico Viable
gras en faja marginal de
Zonas Vulnerables
Supuestos
Se
requiere
d
esfuerzos
complementarios qu
acompae
a
Municipalidad en
Mantenimiento
Los
esfuerzos
d
Municipio tienen qu
ser compartidos co
los beneficiarios par
conseguir
mantenimiento
permanente.
Las
autoridade
locales, regionales
nacionales
contribuyen con
desarrollo
de
lo
pueblos rurales.
COMPONENTES
Jardinera
y
reas verdes en
Zonas
Vulnerables de la
Quebrada
Ponacillo
67

ACTIVIDADES
Elaboracin de
Estudios
Costo Directo
= S/. 190,628.46
Bsicos y
Expediente
Costo Indirecto = S/. 37,347.71
Tcnico.
-Capacitacin
Total Presupuesto = S/. 227,976.17
para la
Sostenibilidad de
la Obra
VI.
-Cuaderno de obra.
-Valorizaciones.
-Informes mensuales
de obra.
Financiamiento
oportuno por part
del Programa Traba
Per
y
de
Municipalidad
Distrital
del
Ba
Biavo.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
68

6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1.1. CONCLUSION
El problema central al que se har frente con la ejecucin del proyecto es

el VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL
AREA URBANA E INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA LOCALIDAD DE
NUEVO LIMA, OCASIONADO POR LAS AVENIDAS DE LA QUEBRADA
PONACILLO.
El objetivo Central del presente proyecto es la DISMINUIR LA
LIMA, OCASIONADO POR LAS AVENIDAS DE LA QUEBRADA
PONACILLO.
La poblacin objetivo est representada por los moradores de la
Localidad de Nuevo Lima, del Distrito de Bajo Biavo, Provincia de
Bellavista y Regin San Martn (1,409 habitantes en el ao 2,014).
La alternativa seleccionada en el presente proyecto es la Alternativa 01:
69

Quebrada Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de

Bajo Biavo el mismo que comprender un sistema de jardinera y
plantacin de rboles. Cuyas metas fsicas del proyecto son:
El Monto de Inversin de la alternativa seleccionada es de S/. 227,976.17
a Precios de Mercado.
Para la evaluacin social del proyecto se utiliz la metodologa
Costo/Efectividad (Defensa Riberea), considerando la inversin, costos
de operacin y mantenimiento a precios sociales, con los resultados que
se muestran en los cuadros siguientes, donde se podr notar que la
Alternativa 01 es la recomendada, tanto econmica como tcnicamente.
INDICADOR
(ALTERNATIVA
01)
(ALTERNATIVA
02)
1,478
187,987
127.18
1,478
203,723
137.82
El fin del proyecto es el Adecuada Calidad de Vida y Desarrollo Econmico

en la Localidad de Nuevo Lima
Segn el anlisis de sensibilidad del Proyecto de Defensa Riberea, del
anlisis de sensibilidad podemos notar que la alternativa 01 tendr el
mismo ratio C/E, solo cuando los costos de esta alternativa se aumente
en un 9.00 % manteniendo se estable el costo de la alternativa 02.
Adems notamos que solo si la tasa de crecimiento para la alternativa 02,
70

alcanza el valor de 2.60 %, ambas alternativas tendrn el mismo

indicador.
Posterior a la ejecucin del proyecto, el mantenimiento de la Defensa
Riberea, ser asumido por el gobierno local del Distrito de Bajo Biavo en
coordinacin con los beneficiarios del proyecto tal y como se manifiesta
en el convenio y acta de compromiso firmado por ellos, lo cual garantiza
la sostenibilidad del proyecto.
6.1.2. RECOMENDACIN
Se recomienda a las reas pertinentes la aprobacin del proyecto
Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la Quebrada
Provincia de Bellavista San Martin a nivel de perfil, para
posteriormente pasar a la etapa de inversin, mediante la elaboracin del
Expediente Tcnico y luego su ejecucin, para dar a la poblacin
beneficiaria del proyecto solucin a su problema de Vulnerabilidad por
Inundaciones y Erosiones del Area Urbana e Infraestructura Vial en la
Localidad de Nuevo Lima, ocasionado por las avenidas de la Quebrada
Ponacillo y de esta manera contribuir a mejorar su calidad de vida.
En la etapa de inversin, se debe de tomar en cuenta para la elaboracin
del Expediente Tcnico de Obras, todas las referencias del presente
Perfil,
recomendndose
al
proyectista
un
correcto
diseo
dimensionamiento de las obras a realizar.
71

72

VII.
ANEXOS
73

Perfil Tecnico Defensa Ribereña

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Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de

NOMBRE DEL PROYECTO

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

I.- RESUMEN EJECUTIVO

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerables de la Quebrada

1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo general o propsito del Proyecto, se ha definido en funcin a la

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

1.5. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Se describe la alternativa que demuestra ser de mayor rentabilidad social.

Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo y consta de lo siguiente:

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

JARDINERIA Y AREAS VERDES

El costo de la alternativa 02, asciende a S/. 235,863.71 Nuevos Soles.

BENEFICIOS DEL PIP

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

Directamente, beneficiar a la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo

Los principales beneficios que se generarn en el presente proyecto son:

Disminucin en destruccin de viviendas situadas cerca a zona

Recuperacin de Orillas con fines tursticos.

Recuperacin de acceso colapsado adyacente a zona vulnerable.

Seguridad a infraestructura vial adyacente a acceso colapsado en

Seguridad y mejor calidad de vida en los pobladores de la

Los beneficios son principalmente cualitativos referidos al bienestar de la

La Evaluacin Social se realiz considerando la Metodologa Costo

poblacin promedio proyectada (Horizonte del

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

Proyecto) de la Localidad de Nuevo Lima y es de 1478 habitantes,

un ratio de 137.82 tal como observamos a

EVALUACION SOCIAL DEFENSA RIBEREA

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Los Arreglos institucionales previstos para la fase de

mantenimiento de la defensa riberea ser la Municipalidad Distrital

La Disponibilidad de los recursos

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

El financiamiento de las inversiones para ejecutar el proyecto, estar

Los costos de operacin y mantenimiento que genera el proyecto en

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones

maniobras de vehculos y equipos, entre otros.

El problema central al que se har frente con la ejecucin del proyecto es el

POR LAS AVENIDAS

VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL AREA

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

POR LAS AVENIDAS

Costo/Efectividad (Defensa Riberea), considerando la inversin, costos de

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo

Creacin de Defensa Riberea en Zonas Vulnerable de la

El fin del proyecto es el Adecuada Calidad de Vida y Desarrollo Econmico en