1

Introduccin.
La actividad turstica a nivel mundial, nacional y regional ha mostrado un sostenido
crecimiento en los ltimos aos, a pesar de las diversas crisis de orden global. La OMT seala
que el 2012 fue un ao de inestabilidad econmica constante en todo el mundo, y
especialmente en la eurozona. Sin embargo, el turismo internacional logr mantener su
rumbo, afirm el Secretario General de la OMT, Taleb Rifai. El sector ha demostrado su
capacidad de adaptarse a las condiciones cambiantes del mercado y, aunque a un ritmo
ligeramente ms modesto, se espera que siga expandindose el 2013. El turismo es, por lo
tanto, un pilar al que los Gobiernos de todo el mundo deberan apoyar en tanto que forma
parte de la solucin para estimular el crecimiento econmico, agreg.
Lo anteriormente expuesto es coherente con lo que se expresa en la Poltica Regional de
Turismo, que reconoce a este sector econmico como un rea de la industria que posee
diferentes actividades econmicas que se complementan entre s y que permiten que la
actividad se desarrolle. Entre las actividades empresariales caractersticas del turismo
(aquellas cuya oferta disminuira en ausencia de visitantes) se encuentran
fundamentalmente la hotelera, la gastronoma, los servicios de transporte, las agencias
comercializadoras y los prestadores de servicios de recreacin y esparcimiento Poltica
Regional de Turismo Regin de Biobo, Informe Etapa 4.
A nivel ms local, los municipios son reconocidos como importantes impulsores del
desarrollo del turismo local; las funciones y atribuciones con que cuentan, les permiten
involucrarse de diversas formas con la actividad turstica, teniendo en cuenta que la mayora
de las decisiones, sean estas positivas o negativas, influyen en la actividad turstica no solo
local, sino tambin regional y nacional.
En el contexto sealado, planificar el turismo no slo implica prepararse para recibir turistas
(turismo receptivo), sino tambin disponerse a entregar a la poblacin local oportunidades
de hacer turismo (turismo interno). El PLAN ESTRATEGICO DE TURISMO COMUNAL
constituir una orientacin en la toma de decisiones relativas al desarrollo turstico del
destino.

ndice
INTRODUCCIN
1.

2.

3.

4.

5.

6.

DIAGNSTICO
1.1 Antecedentes generales
1.2. Oferta Turstica
1.3. rea de influencia turstica
1.4. Recursos tursticos comunales
1.5. Productos y precios
1.6. Demanda turstica
1.7 Actores locales del turismo
1.8. Anlisis externo
ANLISIS
2.1. Anlisis Porter
2.2. Anlisis FODA
2.3. rbol de Problemas
2.4. Conclusin Final
DEFINICIN IMAGEN-OBJETIVO
Caractersticas distintivas y elementos diferenciadores e identificadores
Identificacin de los atractivos ms representativos asociados a la comuna
Productos y actividades actuales distintivas de la comuna
Productos potenciales o no aprovechados en su totalidad
Conceptos deseados a asociar con el destino
Valores integrados en la gestin del destino
Identificacin de misin
Propuesta de imagen marca turstica
DEFINICIN DE LAS ESTRATEGIAS Y PLAN DE ACCIN
Visin del destino
Propsito de la estrategia
Brechas y lneas de accin
Objetivos estratgicos y metas
Plan de accin / lneas de accin e iniciativas identificadas
Descripcin iniciativas por lnea estratgica
FORMULACION DE PROGRAMA O PROYECTO PARA LA COMUNA ( PREFACTIBILIDAD)
Fortalecimiento capacidades de gestin y coordinacin
Pblico-privadas comuna de quilln- regin del Biobo: PROGRAMA DE
DESARROLLO TURSTICO LOCAL- QUILLON
ANEXOS

4
6
9
11
13
14
15
15
16
18
19
23
24
25
26
27
27
27
28
28
28
28
29
30
31
31
32
33
34
35
44
44
45

1. Diagnstico

Segn las Orientaciones para el diseo de PLADETUR (SERNATUR, 2008), el diagnstico debe proporcionar la
informacin que permita conocer la situacin actual y potencial de la actividad turstica del territorio
(comuna). Se entrega as una lnea base, para posteriormente poder tomar decisiones estratgicas que
apunte a desarrollar la actividad turstica en la comuna de Quilln.
FIGURA 1: Esquema de elementos relevantes del diagnstico

Fuente: Elaboracin Propia

En la figura 1 se observa de manera esquemtica los diversos componentes considerados en este

diagnstico; de la imagen se desprende que todos los atractivos tursticos comunales, solo son sostenibles
en la medida que se cuente con una slida planta turstica (Alojamiento, restaurantes, guas, agencias, etc.),
acompaada de infraestructura y servicios de apoyo (transporte, sealtica, recoleccin de basura, etc.). Por
otra parte, los diversos actores pblicos y privados, con su accionar y coordinacin son gravitantes en el
desarrollo del territorio en trminos tursticos.
En los captulos desarrollados a continuacin se abordaran los siguientes temas:
Antecedentes generales
Oferta Turstica : Planta, infraestructura y atractivos tursticos comunales
rea de influencia turstica
Recursos tursticos comunales
Productos y precios
Demanda turstica
Actores locales del turismo
Anlisis externo

1.1. ANTECEDENTES GENERALES

La comuna de Quilln debe su nombre a la palabra Mapuche "Keillun", que significa "Ayudantura", ya que
en pocas pasadas la zona donde hoy se emplaza el pueblo, era un descanso para los viajeros que se
desplazaban desde y hacia Concepcin. El 22 de Diciembre de 1891 se funda legalmente la comuna y recin
en el siglo XX se definen sus lmites territoriales actuales y su dependencia administrativa de la Provincia de
uble. La comuna de Quilln tiene los siguientes lmites: al norte Ranquil y Chillan, al sur Cabrero y Yumbel,
al este Bulnes y Pemuco, al oeste Florida. Tiene una privilegiada ubicacin al centro de la regin del Biobo.
La extensin de la Comuna es de 4,15 Km. Se caracteriza por sus parajes naturales y el microclima que
posee, lo que permite el cultivo de productos frutcolas, agrcolas y vitivincolas, adems de ganaderos. Es
tambin, una comuna de tradiciones muy arraigadas, lo que coopera a que durante todo el ao se realicen
diferentes eventos costumbristas.
FIGURA N2: MAPA COMUNA DE QUILLON DENTRO DE LA REGIN DEL BIOBO

CUADRO N 1: INDICADORES SOCIALES Y DEMOGRAFICOS

VALOR Comuna

VALOR Regional

Proyeccin Poblacin de la comuna 20121

INDICADOR

15.544

2.061.544

Densidad poblacional ao 2012(hab. por

km cuadrado)

30

50

40 %
9%
9.77
3,7%

17 %
21 %
9,81
5,9

Ruralidad2
Pobreza1
Aos de escolaridad
Poblacin sin educacin
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE y GORE Biobo

La comuna de Quilln, de acuerdo a las proyecciones de poblacin, tendra del orden de 15,5 mil habitantes
el ao 2012, lo que representa el 0,7% de la poblacin proyectada para la regin del Biobo. La densidad
poblacional es aproximadamente la mitad del valor regional. La mayor proporcin de habitantes se
encuentra en el sector urbano. Los ndices de pobreza son muy inferiores a la realidad regional, y la
proporcin de la poblacin que posee educacin es mayor que la media regional; en general estos
indicadores indican una poblacin con caractersticas sociales superiores en el contexto regional, aspecto
que influye favorablemente en el desarrollo turstico comunal.
En el siguiente cuadro N2 se puede apreciar indicadores de calidad de vida que inciden en el desarrollo
turstico del territorio, porque estn relacionados con los servicios que se pueden proporcionar en la
ruralidad. Se puede observar una importante proporcin de pozos y norias. En el futuro, si contina la
sequa observada en los ltimos aos esta situacin podra constituir una limitante para el desarrollo en
general y, por ende afectara el turismo. Un aspecto positivo a destacar es el elevado porcentaje de
electrificacin rural lo que permite desarrollar emprendimientos de turismo rural sin esta limitante.
CUADRO N 2: INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA DE LA COMUNA De QUILLON
INDICADOR
SANEAMIENTO ACEPTABLE3
ORIGEN DEL AGUA

RED PBLICA
POZO O NORIA

ELECTRIFICACIN RURAL
NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN MUNICIPAL
NMERO DE ESTABLECIMIENTOS PARTICULA SUVENCIONADA
N DE POSTAS Y SALUD RURAL (PSR)
Centros de Salud Ambulatorios
Fuente: elaboracin propia en base y GORE Biobo (UGIT)

VALOR
76 %
46 %
46 %
92 %
16
3
4
2

El territorio comunal de Quilln est caracterizado por cinco zonas geogrficas, que definen las unidades de
paisaje comunal. La primera corresponde al cordn cordillerano del Cerro Cayumanqui y el valle del estero
Coyanco; la segunda son las grandes extensiones de agricultura tradicional en la parte sur de la comuna; la
tercera zona es el valle del ro Itata, la cuarta las estribaciones de la Cordillera de la Costa y la ltima, los
sectores urbanos y sus reas de influencia.

Fuente http:http://reportes comunales.bcn.cl/2013/index.php/Quill%C3%B3n

Fuente INE
3
Segn la fuente consultada, las condiciones de saneamiento de los hogares se relacionan a la disponibilidad y calidad de los servicios
bsicos de las viviendas. MIDEPLAN construye un indicador que refleja en forma agregada las caractersticas de saneamiento de la
vivienda, considerando informacin respecto a la disponibilidad de agua, sistema de eliminacin de excretas y energa elctrica. El
saneamiento aceptable considera al menos una llave de agua al interior de la vivienda, WC conectado al alcantarillado o WC
conectado a fosa sptica.
2

Iniciativas de Inversin
A nivel regional, existen numerosos proyectos de inversin para la comuna, algunos con pertinencia para el
desarrollo turstico, que se mencionan en el cuadro que se expone a continuacin. Algunos se presentaron
hace aos, mientras que otros han sido descartados o reformulados de acuerdo a los nfasis que quiere dar
la actual administracin municipal.

CUADRO N3: INICIATIVAS DE INVERSION COMUNA DE QUILLN

CODIGO BIP

NOMBRE INICIATIVA

COSTO
TOTAL

FUENTE

SITUACIN ACTUAL

Est en proceso de formulacin con nuevo

52.065 diseo, cambiando trazado y materiales,
integrndolo a un circuito de espacios pblicos.
Est adjudicado, financiado. Y existe un
$ 1.644.616
calendario de actividades

30114168-0

MEJORAMIENTO COSTANERA LAGUNA

AVENDAO COMUNA DE QUILLN

F.N.D.R.

30133655-0

REPOSICION CENTRO POLIDEPORTIVO

COMUNAL QUILLN

F.N.D.R.

30114207-0

CONSTRUCCION BAOS PUBLICOS

LAGUNA AVENDAO, QUILLON

F.N.D.R.

30110416-0

CONSTRUCCION PLAZA INTERACTIVA

VILLA VALLE DEL SOL, QUILLON

F.N.D.R.

8.198 Nuevo

30151322-0

MEJORAMIENTO PILETA PLAZA DE

ARMAS, QUILLON

F.N.D.R.

19.900 Nuevo

30113263-0

MEJORAMIENTO PAISAJSTICO RUTA

148 EN TRAMO URBANO, QUILLON

SECTORIAL

$ 1.625.939 Ejecutado ao 2013

30085490-0

SANEAMIENTO TITULOS DE DERECHOS

DE AGUA QUILLON

F.N.D.R.

160.589 En ejecucin

F.N.D.R.

20.296 En licitacin

SECTORIAL

18.315

F.N.D.R.

15.766 Nuevo

F.N.D.R.

30151224-0
30134306-0
30133675-0
30101187-0

CONSTRUCCION BAOS PUBLICOS,

QUILLN
CONSTRUCCION ESPACIO PBLICO
LAGUNA AVENDAO, QUILLN.
AMPLIACION ALUMBRADO PUBLICO
DIVERSOS SECTORES
SANEAMIENTO TITULOS DE DERECHOS
DE AGUA QUILLON

Se desisti tal como estaba planteado. Se est

49.804 postulando a un nuevo diseo de espacios
pblicos que incluir baos.

177.100

Se cambi por diseo, iniciativa de esta

administracin

En ejecucin, en espera de una resolucin

sanitaria

Fuente: Gobierno Regin del Biobo, y SECPLAN

El listado anterior muestra el inters del municipio en desarrollar diversas iniciativas de infraestructura que
ofrecen o mejoran los servicios hacia el turismo, ejemplo de ello es la construccin del Polideportivo, el que
considera una superficie total de 1.869,6 M2., y el mejoramiento paisajstico ruta 148 que constituye un
gran aporte al turismo. La obra recientemente terminada trajo como resultado, obras civiles que
incrementan aceras, reas verdes, ciclo pistas, iluminacin peatonal, mobiliario urbano, sealtica y
evacuacin de aguas lluvias en tramo urbano de la ruta 148.
La inversin de infraestructura referida a mejoramiento costanera de Laguna Avendao, es un anhelo de la
comunidad en general, la iniciativa est planteada desde la administracin municipal anterior. La actual
administracin la ha retomado considerando cambios en el diseo y materialidad, tambin est considerado
baos pblicos para el sector, y se espera que la obra se materialice el ao 2015-2016. Esta ser una
inversin pblica de gran impacto para la actividad turstica de la comuna.

1.2. OFERTA TURSTICA: PLANTA E INFRAESTRUCTURA TURSTICA COMUNAL

En el cuadro siguiente se resume la oferta turstica del sector turismo en la comuna de QUILLON;
CUADRO N4: RESUMEN DE LA PLANTA E INFRAESTRUCTURA TURISTICA DE LA COMUNA DE QUILLON.
Cantidad

Observaciones

Establecimientos de alojamiento

INFRAESTRUCTURA TURISTICA

34

3000 camas considerando informales

Establecimientos de alimentacin

19

Concentracin mayor en la zona urbana de Quilln

Locales de venta artesana

No son permanentes

Operadores Turismo aventura

Guas tursticos
Empresa de Transporte desde Chillan y
Concepcin
Bombas de Bencina
Cajero automtico

0
4

Muy regulares y reconocidos

2
0

Recientemente retirado el servicio

Establecimientos de alojamiento turstico y N camas disponibles

La Comuna cuenta con 34 establecimientos de alojamiento turstico (ver detalle y listado en ANEXO N 1),
de los cuales hay 22 en Registro Nacional de Prestadores de Turismo (RNPDT), del total hay 2 que poseen
sello Q. Los establecimientos se distribuyen de la siguiente manera, segn el tipo de alojamiento:
CUADRO N5: ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO TURSTICO COMUNA DE QUILLN
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
HOTEL
CABAAS
CAMPING

CANTIDAD
1
30
3

COMENTARIOS
4 DE ELLOS CUENTAN ADEMS CON CAMPING

Aproximadamente la mitad de la oferta de alojamiento se encuentra en Quilln mismo, seguida de los

ubicados en la Ruta 148 camino Coyanco.
En los procesos de dilogo con empresarios de la zona, se aprecia una queja generalizada referida a la alta
informalidad en la oferta de alojamiento; la consideran competencia desleal. Dicha oferta est representada
por los habitantes permanentes de la comuna, y por aquellos propietarios que poseen cabaas como
residencia de vacaciones. Las camas segn los registros de SERNATUR corresponden a un total de
aproximado de 1.000 unidades, las estimaciones del municipio y de los empresarios locales es de 3.000.- Por
otro lado y sumado a la informalidad; se observa una gran heterogeneidad en cuanto a la calidad de los
servicios ofrecidos (aspecto que se repite en el servicio de alimentacin).
Servicios de alimentacin
Existen solo 6 establecimientos registrados como Restaurantes. Sin embargo, algunas hosteras y/o servicios
de alojamiento ofrecen servicio de alimentacin y no estn consideradas en esta categora, llegando a un
total de 19. (Anexo N 3)
CUADRO N 6: SERVICIOS DE ALIMENTACIN POR LOCALIDAD
QUILLON

LOCALIDAD

NUMERO
13

Ruta 148

Camino cerro Negro

Camino quilln Concepcin

1
Fuente: Elaboracin propia basado en informacin de SERNATUR y Municipalidad de Pinto

Los restaurantes u hosteras formalmente registradas y que cuentan con la patente correspondiente, son un
total de 11, en los que predomina la comida tradicional chilena, cocina popular y los que se arriendan para
eventos especiales.
No existen establecimientos dedicados de manera exclusiva a la venta de artesana; sin embargo durante la
temporada estival, el Municipio habilita una feria artesanal en la plaza, en la que se ofrecen una gran
variedad de accesorios y algunas artesanas propiamente tales.
Otros operadores y servicios.
Hasta la fecha de elaboracin de este informe no existan servicios de guas de turismo ni deporte aventura,
no obstante, se aprecia una oferta abierta de canopy para adultos y nios, muro de escalada, tirolesa, entre
otras.
En cuanto al transporte, la comuna presenta una muy buena conectividad, tanto interna, como hacia Chilln
y /o Concepcin. Con esta ltimas ciudades la conexin es muy expedita a travs de diversas lneas como Bio
Bio: Alsa Lit Buses Cruz del Sur Tur Bus. En la conectividad interna destaca la gran cantidad de servicios de
taxi (4), los cuales en su mayora se dedican al servicio interno, tambin hay 3 Lneas de transporte
interurbano, las cuales tiene cobertura nacional; ambos se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 7: TRANSPORTE PBLICO QUILLN
TRANSPORTE INTERNO
NOMBRE EMPTRESA
FONO
Radio Taxis Ruta Quilln
(42) 581818
Radio Taxi Quilln
( 42) 580035
Radio Taxis Lago Avendao
(42) 581858
Radio Taxis Cayumanqui
(42) 581010

TRANSPORTE INTERURBANO
NOMBRE EMPTRESA
FONO
Lnea Azul Oficina Quilln
(42) 581071
Pasajes Tur Bus Oficina Quilln
(42) 580126
Sol del Pacifico Oficina Quilln
(42) 581453

Fuente: Elaboracin Propia

Otros servicios que se observan concentrados en la zona urbana, estn constituidos por supermercado,
minimarket, farmacias, establecimientos de provisiones, entre otros; cuentan con diversos productos, tanto
frescos como no perecibles que son demandados por los turistas. La Comuna cuenta con 2 estaciones de
servicio (bencina, diesel, parafina), y 1 caja vecina ubicada en un supermercado. Un punto crtico es la
disponibilidad de cajeros automticos; hasta la temporada de verano 2014, se contaba con un total de 4
cajeros, los que se hacan insuficientes los fines de semana. En la actualidad la comuna no cuenta con ellos;
por trmino de contratos comerciales fueron retirados en Abril de este ao,

Actividades recreativas; Fiestas y eventos

El Municipio le da gran importancia a este aspecto, y se focalizan en el verano, siendo una actividad central
por parte de los encargados de turismo de la comuna; para ello cuentan con un alto presupuesto
(aproximadamente $ 70.000.000.-), sin embargo un aspecto negativo es la baja coordinacin con el
empresariado local. Dentro de las actividades se puede destacar:

Jornadas de Zumba.
Trilla yegua suelta
Fiesta ao Nuevo
Caminatas al cerro
Cayumanqui trekking.
Noche de tango.
Campeonato regional de
remo.

Encuentro Tunning.
Rally Quilln.
Feria Agroturismo en Cerro
Negro
Fiesta de la vendimia.
Campeonato de Cheerleader
Open tenis

Ciclismo de montaa al
Cayumanqui.
Guerra del tomate.
Murgas y batucadas.
Show de cierre del verano.
Cabalgata de la amistad.

10

1.3.REAS DE INFLUENCIA TURSTICA

Una de las principales caractersticas de Quilln lo constituye su clima privilegiado producto de la ubicacin
geogrfica; se ubica en la lnea de contacto entre el valle central y la vertiente oriental de la Cordillera de
la costa, hacindola poseedora de un microclima de carcter templado, resultado del contraste producido
entre la humedad del litoral y la sequedad del interior.
La temperatura media anual alcanza los 14.9C, con una amplitud trmica de 11C. Las temperaturas
mximas medias de enero varan de 26 a 27C y las mnimas medias de julio son iguales o superiores a 4C.
La precipitacin media anual oscila entre 700 a 1000 mm., que se presenta principalmente entre abril a
septiembre con un 86 a 88% de la precipitacin total anual.
El exquisito microclima que posee, aparte del desarrollo turstico, permite el cultivo de productos frutcolas,
agrcolas y vitivincolas; adems de ganaderos. Estas condiciones han hecho que le llamen el Valle del Sol.
Es adems, una comuna de tradiciones muy arraigadas, lo que hace que durante el ao se efecten
diferentes eventos costumbristas a los que usted no puede dejar de asistir.
Se ha sectorizado en 4 reas de influencia turstica; estas reas se pueden visualizar en el mapa de la pgina
siguiente:
AREA

CARACTERIZACION

Urbana: constituido por el casco urbano de la Comuna, se concentra la poblacin de residencia permanente, servicios
pblicos, comercios, ferias y eventos.

Laguna Avendao: con una extensin de 2,7 kms, 800 metros de ancho y una profundidad mxima de 21 metros, se
constituye en uno de los puntos de mayor concentracin de turistas, por las actividades nuticas, paseos y comercios de
arte, flores y otros. Cabe mencionar que cada vez la dependencia turstica de la laguna ha ido disminuyendo porque los
complejos tursticos concentran su atractivo en las piscinas.

Cerro Negro: en esta zona se producen vinos y licores caractersticos de la zona, gracias a la abundante uva cepa Pas e
Italia. Es por ello que se ofrecen circuitos vitivincolas, junto a otras actividades de agroturismo, granja agroecolgica,
bio- parque, parque acutico, entre otros.

Cerro Cayumanqui: es un macizo de una altura de 670 mts., sobre el nivel del mar, rodeado de pequeos valles y que
marca el lmite con la comuna de Ranquil. Cuenta con un atractivo sendero a travs de un bosque y concentra algunas
actividades de carcter deportivo.

Valle de Coyanco: tiene numerosas parcelas de agrado, viedos y valles donde se producen hortalizas. Hay complejos
tursticos con piscinas y salones de eventos, adems de una fbrica de cerveza artesanal.

11

FIGURA N3: MAPA REAS DE INFLUENCIA TURSTICA COMUNA DE QUILLN

12

1.4. RECURSOS TURSTICOS COMUNALES

CUADRO N 8: Principales recursos tursticos de la comuna
TIPO DE RECURSO
TURISTICO

NOMBRE RECURSO
Laguna Avendao

Cerro Cayumanqui
Natural
Saltos de Nitrihue

Ro Itata
El Monolito Paso El
roble

Patrimonial / Histrico

Iglesia Inmaculada
Concepcin

Quilln Urbano

Complejos
recreacionales
Bio- parques
Recreacional
Actividades de
verano

Ruta Turstica del

Vino
Cultural
Actividades rurales
Trilla a Yegua suelta

COMENTARIO
Ubicada a dos kilmetros de la plaza de armas de la comuna. Es ideal para el
descanso y la recreacin familiar, ya que sus quietas aguas permiten que la
laguna sea apta para el bao y para la prctica de deportes nuticos.
Ubicado a 4 Kms de Quilln; es una reserva nativa ubicada al interior del Fundo
Santa Gertrudis. Es el cerro ms alto de la provincia de uble y el bosque
autctono mejor conservado de la Regin. Posee una fauna silvestre y flora. En el
lugar se puede realizar Trekking, Senderismo y Descenso en Bicicleta. Actividades
de observacin de Flora y Fauna, fotografa
Ideal para los que disfrutan con la belleza de la naturaleza virgen. Estn ubicados
en la carretera 148, en el sector de Queime, lmite provincial entre uble y
Concepcin. Sus aguas cristalinas caen a cuatro metros de alto, por peldaos de
rocas naturales. Actividades de observacin de Flora y Fauna, fotografa
Es el ro ms importante que da su nombre a esta zona. De gran atractivo
turstico, principalmente en el puente que cruza el ro, lugar donde se origina un
balneario. Ideal para la pesca salmnida.
En este lugar se realiz la histrica Batalla de El Roble el 17 de Octubre de
1813, y se encuentra ubicado en la entrada del sector Chillancito, en el lmite
comunal entre Quilln y Bulnes.
Esta edificacin destaca por su singular diseo arquitectnico y porque adems
dio origen a esta comuna. Fue construida en el ao 1832 y est ubicada frente a
la Plaza de Armas.
A partir del ao 1600 aproximadamente, llegan familias espaolas desde
ciudades arrasadas del sur y solicitan asentamiento en estas tierras. Es el centro
comercial de la comuna y donde se realizan las actividades recreativas ms
importantes durante la temporada de verano.
Gran parte de los alojamientos ofrecen piscinas, de diversos tamaos, con
complementos de juegos acuticos como por ejemplo toboganes. Destaca el
Complejo Antu el cual posee una de las mayores infraestructuras del pas como
parque acutico.
Animales silvestres, Aviario, Juegos para nios, Restaurant

Veranos Musicales

Orquestas Juveniles e Infantiles de diversos puntos del pas

Campeonato de Baby Ftbol

Feria Artesanal

Reina del Carnaval Quilln

Festival de la Voz

Noche del Folclor

Noche de los Faroles

Murgas, Batucadas y Coronacin de la Reina.

Este circuito es ideal para los amantes de ricos vinos y licores artesanales.
Durante el trayecto que dura aproximadamente tres horas podr visitar los
Viedos y Bodegas de la zona, podr degustar vinos aejos, blanco y tinto, y
licores caseros; adems usted podr adquirir productos de muy buena calidad y
conocer in situ todas las labores de produccin.
Elaboracin de vinos, cerveza artesanal, artesana en paja de trigo, miel y otros
productos derivados de cultivos locales.
Realizada en diversos sectores, con la actuacin de cantoras populares, venta de
comidas y tragos tpicos de la zona.

Adems se pueden observar una gran cantidad de actividades de ndole recreativa y de entretencin en el
verano, propiciados fundamentalmente por el municipio, no se observa un hilo conductor de ellos, tras una
imagen turstica deseada. Adems algunas actividades no son peridicas en el tiempo o no tienen
permanencia.

13

Como ya se ha mencionado, el principal recurso turstico lo constituye el clima; sobre este recurso, y
sumado a recursos naturales y culturales, se ha desarrollado una fuerte oferta de infraestructura
recreacional basada fuertemente en actividades acuticas.
La Comuna cuenta con 34 establecimientos de alojamiento tursticos formales, como se mencionaba
anteriormente son principalmente cabaas. En un comienzo se ubicaban alrededor de la laguna Avendao,
pero se ha ampliado considerablemente, hacia otros sectores, la tendencia es a la construccin de centros
recreacionales, que incluyen piscinas.
Los atractivos naturales tursticos de la comuna, que son los que atraen un mayor nmero de turistas, son
la Laguna Avendao y el Cerro Cayumanqui. Cabe mencionar que con la tendencia creciente a construir
casas o complejos tursticos con piscinas, se ha ido extendiendo la zona de influencia de la Laguna que, hasta
hace algunos aos, era el eje de la actividad veraniega. (Ver Anexo N3) otros atractivos tienen su origen en
actividades productivas, como son el vino, artesana en paja de trigo, miel y otros productos derivados de
cultivos locales. Hay circuitos tursticos que se basan en estas actividades, pero no estn muy desarrollados
an.
Las actividades recreativas se concentran en verano, en que se realizan espectculos musicales en el centro,
adems de actividades de gimnasia entretenida y otras en localidades interiores, ya enumeradas
anteriormente. La concurrencia a estos eventos es masiva. El anterior carnaval de Quilln se transform en
ms de 2 meses de actividades en el centro del pueblo.
En cuanto a fiestas costumbristas propiamente tales, se rescatan la Trilla a Yegua Suelta que se realiza en la
cancha La Esparraguera. La artesana que se vende en las ferias artesanales y negocios, no es de factura
local. Se puede encontrar artesana autctona en los sectores rurales.
Como recurso arquitectnico, destaca la Iglesia Inmaculada Concepcin, edificacin que adems de dar
origen a la comuna, tiene un singular diseo arquitectnico.

1.5. PRODUCTOS Y PRECIOS

La oferta de alojamiento y alimentacin es bastante heterognea, encontrando precios adecuados para
delegaciones o familias de nivel socioeconmico medio-bajo, y otros ms elevados para ingresar al parque
acutico. Casi la totalidad de los lugares de hospedaje incluyen piscina.
Los precios son bastante competitivos a nivel regional, similares a la oferta del sector Salto del Laja por
servicios similares.
CUADRO N9: RANGO DE PRECIOS DE SERVICIOS TURSTICOS COMUNA DE QUILLN
SERVICIO
Alojamiento en habitacin doble con bao
privado
Cabaas para 2 personas
Cabaas para 4 personas
Cabaas para 6 personas
Almuerzo grupo familiar de 4 personas
Canopy
Entrada a piscina, parques acuticos

RANGO PRECIOS
TEMPORADA DE VERANO

OBSERVACIONES/COMENTARIOS

$31.000 - $65.000

Precio de habitacin para dos personas

$20.000 - $45.000
$35.000 - $80.000
$45.000 - $90.000

Se incluye uso de piscina

$16.000 - $24.000

Men con una bebida buffet sin

bebidas

$10.000
$5.500 - $6.500

Como ya se ha sealado, se observa en general una alta heterogeneidad en cuanto a la calidad de los
servicios ofrecidos; aspecto que necesariamente deber trabajarse en el futuro.

14

1.6. DEMANDA TURSTICA

Los turistas que visitan la zona provienen mayoritariamente de la Regin, especficamente, Talcahuano,
Concepcin y Chilln. La demanda se concentra en verano y fines de semana, aunque progresivamente se
est superando la estacionalidad mediante la atencin de grupos de turismo de adultos mayores, vecinal,
actividades de empresas y atencin a empleados que trabajan por temporadas cortas en la plana Nueva
Aldea.
La estimacin es que esta temporada de verano 2013-2014 llegaron 190.000 turistas aproximadamente;
slo el centro Ant cort 170.000 tickets de entrada. Tuvieron actividades durante toda la temporada y se
increment considerablemente el flujo desde la temporada anterior, el ao pasado fueron
aproximadamente 140.000 turistas. Introdujeron algunas actividades novedosas como el descenso en
bicicleta.
La ambicin es ser el principal destino turstico de la regin. Si bien el primer lugar lo ocupa el Salto del Laja,
en el caso de Quilln la gente se queda, no es un lugar de paso. Para la actual administracin, el eslogan es
Quilln, todo el ao!; estn promocionndose como destino adecuado para adultos mayores y generando
actividades durante todo el ao, para imprimir mayor dinamismo a la actividad comercial de la comuna
Quieren mantener pblico de carcter familiar. No reconoce como problema el alto nmero de jvenes en
plan de esparcimiento, la delincuencia ni la contaminacin de la laguna Avendao. Los servicios sanitarios
responden bien en temporada de alta demanda.
Luego del terremoto, llegaron a vivir a Quilln alrededor de 3000 familias procedentes de zonas costeras. Al
mismo tiempo, se increment el flujo de turistas, que ha ido aumentando ao a ao considerablemente.
No obstante lo sealado, un aspecto negativo es la alta estacionalidad de la demanda; el fuerte de la
demanda es en la temporada de VERANO, es por ello que una estrategia que tienda a revertir ello sera muy
conveniente.; se estima que el 80 % del ingreso por turismo se realiza en verano.

1.7. ACTORES LOCALES DEL TURISMO

La Municipalidad de Quilln tiene un Departamento de Turismo, en el que trabaja un encargado y en ciertas
temporadas se incorporan otros trabajadores. Recientemente, se incorpor una nueva persona al rea. No
obstante, las actividades las implementan con apoyo de todo el Municipio, ya que es destacable el gran
nmero de actividades masivas de diversa ndole que realiza el municipio; para ello mencionan un
presupuesto de aproximadamente $ 70.000.000.- anuales. No obstante este importante presupuesto, entre
los empresarios no hay consenso de que estas actividades sean un aporte para la atraccin de turistas;
aparece as la falta de vinculacin y coordinacin entre el municipio y los empresarios tursticos.
El Alcalde define el Turismo como un tema prioritario, por lo que se han diseado estrategias para mejorar
la infraestructura, fomento de inversin y estacionalidad:

Estudio de ordenamiento vial. Lo presentarn a FNDR para modificar el trnsito y evitar la

saturacin en temporada alta.
Incentivar el turismo de adultos mayores en temporada baja.
Proyecto de Polideportivo permitir espacio de desarrollo para los habitantes, pero tambin el
desarrollar actividades que atraigan turistas en invierno. El incremento del turismo en
temporada baja podra incentivar a los empresarios a invertir en mejorar localidad de la oferta.
Adems, podran introducirse nuevos operadores que ofrezcan Quilln como destino.
Alianzas estratgicas con otros municipios para organizar circuitos.
Prioridad en materia turstica es superar la estacionalidad. Su eslogan es Quilln todo el ao.

15

Las dificultades estn dadas por falta de un centro de salud acorde a las necesidades de turistas
y poblacin estable, CESFAM est obsoleto y por estar cercano a comunas con Hospitales, no
tienen servicio de urgencias. La Municipalidad ha implementado un servicio privado.
Esto es importante por el inters de traer poblacin de adultos mayores a residir a la comuna y
brindar mejora atencin a turistas.
Son estrictos en el cumplimiento de la normativa, aplican multas cuando corresponde por
estacionarse en lugares no habilitados, ventas ambulantes sin autorizacin, entre otras.
Ofrecer al turista una comuna entretenida, segura y limpia.

Otra contribucin municipal es el desarrollado de ordenanza municipal que regula y norma la navegacin en
la laguna Avendao; sin embargo no se observan en el plan regulador zonas de inters turstico. Las
patentes Municipales que se otorgan referidas a Turismo son las de establecimientos de alojamientos,
restaurantes y centros de eventos; sealados en los anexos respectivos.
En el Liceo Politcnico de Quilln imparten la especialidad de Turismo, cuyo currculo se orienta hacia la
atencin al cliente y al manejo de sistemas administrativos utilizados en la industria. La especialidad dura
dos aos lectivos y termina con una prctica profesional de 3 a 4 meses, dependiendo de la jornada. Esta
ltima pasanta la realizan en su mayora en hoteles de Concepcin y Pinto (Hotel Nevados de Chilln) y, en
menor medida, en establecimientos de la Comuna a travs de convenios directos entre empresarios y el
Liceo. No existe una relacin formal de cooperacin con el Departamento de Turismo Municipal. Los
empleos a los que acceden los alumnos una vez egresados no son dentro de la Comuna, otros continan
estudios de nivel tcnico superior.
As mismo, se cuenta con una Cmara de Turismo, una Cmara de Comercio y las Asociaciones de
productores (vino, artesana, quesos, etc.).

1.8. ANLISIS EXTERNO

En el ao 2012 el pas tuvo un ingreso de divisas de US$ 2.559,5 millones, generado por el gasto que
realizaron solo los visitantes extranjeros en nuestro pas, cifra que incluye un desembolso de US$ 2.109,9
millones realizado por turistas, US$28,8 millones por excursionistas y US$ 420,8 millones generados por
transporte internacional. (INE - SERNATUR, Agosto 2013). Segn la misma fuente, al comparar los rubros de
exportacin ms relevantes del pas es posible sealar que los ingresos de divisas por turismo receptivo
representan el 6,1% de los ingresos por exportaciones de cobre; el 59,6% de los provenientes del sector
frutcola; el 77,6% de las exportaciones de celulosa, papel y otras, y el 89,1% a los de salmn y trucha;
superando en un 41,5% a los ingresos por exportaciones de vino y en un 20,2% a los productos forestales y
muebles de madera.
En el ao 2012 el aporte del turismo receptivo represent el 3,3% del total de las exportaciones de bienes, el
20,3% del total de las exportaciones de servicios y el 2,8% del total de las exportaciones de bienes y servicios
de la economa. Los ingresos por turismo receptivo, contrastados con las exportaciones realizadas por
sectores econmico, reflejan la importancia del rubro turismo en comparacin con el sector agropecuario
silvcola y pesquero, ya que a pesar de que el turismo es un sector con pocos aos de desarrollo, ya alcanza
casi el 50 % de las exportaciones logradas por el tradicional y consolidado sector.
Segn datos de SERNATUR, en base a informacin proporcionados por la Jefatura Nacional de Extranjera y
Polica Internacional, durante el ao 2012 ingresaron al pas 3.554.279 turistas de nacionalidad extranjera,
13,3% ms en comparacin al ao 2011. La Zona Centro del pas concentra el 55 % de las llegadas de
turistas, el Sur registra solo el 11,5%, las que se efectan en su gran mayora por el paso Cardenal Antonio
Samor de la Regin de Los Lagos.

16

Respecto de la procedencia, el 61,1% de los turistas son de pases limtrofes (el 49 % de ellos son
argentinos), el 17,1% del Resto de Amrica, 11,1% de Europa, 8,3% de Amrica del Norte; 2,2% de pases de
otros continentes, y 1,2% de Asia. Dentro del mercado europeo, los principales pases emisores de turistas
hacia Chile fueron: Espaa (72.941), Francia (63.030), Alemania (64.343) e Inglaterra (44.421), que en su
totalidad presentaron un aumento en el flujo de turistas, en relacin al ao 2011. El mercado europeo ms
destacado fue el alemn, con un alza del 8,2% en relacin al ao anterior.
Los turistas residentes en el extranjero permanecieron en promedio 8,7 das en el pas, efectuaron un gasto
diario individual promedio (GPDI) de US$ 68,6 y un gasto total por persona de US$ 593,6. El turista europeo
present una permanencia promedio de 19,2 das, un gasto diario medio por persona de US$ 68,7 y un
gasto total por persona de US$ 1.318,1. Es importante sealar que Brasil es el pas que present el mayor
GPDI en comparacin al resto de los pases, con US$ 154,1.
Entre los turistas que efectan el mayor gasto total por persona durante su estada en Chile se cuentan los
residentes en Asia (US$ 1.578,3), Espaa (US$ 1.549,2), Canad (US$ 1.283,5), Alemania (US$1.231,4),
Inglaterra (US$ 1.203,7), Francia (US$ 1.186,8), Mxico (US$1.178,7), EEUU. (US$ 1.165,6) y Brasil (US$
1.022,9), quienes en su totalidad superaron el gasto total individual de los turistas (US$ 593,6), y en su
mayora lo doblan. Si bien los pases limtrofes generan el mayor nmero de llegadas de turistas a Chile, en
la prctica son los que menos gasto realizan.
Otro indicador que contribuye al anlisis del turismo receptivo es aquel vinculado a las llegadas y
pernoctaciones de extranjeros en establecimientos de alojamiento turstico. Las llegadas de extranjeros a
establecimientos de alojamiento turstico sumaron 2.041.617, en el ao 2012. El mayor nmero proviene de
Brasil (21,8%), Argentina (18,2%), Estados Unidos (12,8%), Resto del Amrica (9,9%) y Resto del Mundo
(6,8%), entre otros.
Durante el ao 2012 se registr un total de 4.438.038 llegadas de chilenos a establecimientos de
alojamiento turstico y 8.381.980 pernoctaciones en los mismos (hoteles, moteles, apart hoteles,
residenciales, cabaas ubicadas en camping).Los chilenos que llegan a establecimientos de alojamiento
turstico tienen como destino principal las regiones Metropolitana, Valparaso y Antofagasta.
En enero de 2014, el nmero de visitantes a la Provincia de uble registr una cada de 3,8% en
comparacin con igual mes de 2013, segn inform el INE. A la Provincia de uble llegaron 23.677 turistas,
equivalente al 23% del total regional, atribuyendo eso a consecuencia del menor arribo a establecimientos
de camping. Del total de turistas, 48,2 % declar residir en la Regin del Biobo y el 36,7% en la Regin
Metropolitana. Se registra una merma de 17,7% en las pernoctaciones (41.765) en comparacin con enero
del ao anterior. Cada pasajero tuvo una pernoctacin promedio de 1,8 noches. La tasa de ocupacin de los
establecimiento de alojamiento en la provincia alcanz el 32,3%, 3,7 puntos porcentuales menos que igual
mes del ao pasado (Diario La Discusin, Edicin del martes 25 de enero de 2014, pgina 10).
Finalmente en esta mirada externa; es destacable el aporte realizado por SERNATUR al incluir a la comuna
en los circuitos de 3 edad, este aspecto lo incluye como destino en canales de comercializacin de nivel
nacional.

17

2. Anlisis

18

2.1. ANLISIS DE PORTER

Las 5 Fuerzas de Porter es un modelo desarrollado por Michael Porter, para analizar cualquier industria en
trminos de rentabilidad y competitividad. Segn Porter indic en 1979, la rivalidad con los competidores
viene dada por cuatro elementos o fuerzas que combinadas crean una quinta fuerza: la rivalidad entre los
competidores. Las cinco fuerzas quedaran configuradas como sigue:

Cada industria tiene anlisis fundamentales diferentes, pero las 5 fuerzas ayudan a determinar qu
elementos impactan en la rentabilidad en cada industria, cuales son las tendencias y las reglas del juego en
la industria, y cules son las restricciones de acceso.
La competitividad en el sector turstico se define como la capacidad de las empresas tursticas de atraer
visitantes extranjeros o nacionales, de tal forma que en el destino se realicen gastos que compensen los
costos de desarrollo de la actividad y adems remunerar los capitales invertidos.
Las cinco fuerzas de PORTER estn dentro de un entorno especfico, ya que cualquier empresa est en
constante interaccin con l; en este entorno especfico influyen un grupo de empresas con caractersticas
comunes. A objeto de acotar el anlisis, en el cuadro 6 se detalla la segmentacin de mercado desarrollada:

19

CUADRO N 10: SEGMENTACIN/ CARACTERIZACIN TURISTAS

CARACTERIZACIN
GRUPO FAMILIAR

Familias
Grupos de amigos

GRUPO ETREO

Jvenes
Adultos
Adultos mayores

C2
C3
ABC1 en menor cantidad, corresponde a propietarios
de segunda vivienda e casas quinta.

Chilln
Bulnes
Concepcin
Talcahuano

Descanso
Deportes
Vacaciones familiares
Recreacin

NIVEL SOCIOECONMICO

MERCADO EMISOR

INTERS ESPECIAL

La mayor parte de los turistas que visita la comuna de Quilln lo hace principalmente durante la poca de
verano, que es la temporada alta en esta comuna, y durante este tiempo se realiza la mayor oferta turstica
en este territorio, que comprende bsicamente la oferta de sol, de turismo rural y de descanso.
Las personas que visitan esta comuna estn determinadas por familias y grupos, con un amplio rango
etreo. Los adultos mayores por su parte, tambin buscan la recreacin y el descanso, pero adems de esto,
les interesa conocer nuevos atractivos como por ejemplo el turismo rural.
Desde el punto de vista del segmento econmico, la comuna es visitada en su mayora por segmentos C2 y
C3, por su parte el segmento ABC1 llega en menor cantidad, corresponde a propietarios de segunda vivienda
e casas quinta.

AMENAZA DE NUEVOS ENTRANTES:

Para que un nuevo competidor entre en el sector, debe mirar los beneficios que tienen las empresas ya
instaladas y mirar si le es rentable entrar. En el sector turstico, para entrar las barreras de entrada pueden
ser impedimento para el nuevo competidor, ya que existe una dificultad econmica por parte del
competidor potencial de igualar la situacin de las empresas ya instaladas.
Barreras de Entrada:

Requerimientos de capital: no constituye barrera;

Lentitud de retorno de la inversin: tampoco constituye barrera, por cuanta el flujo de
ingresos es alto debido a la alta demanda de turistas;
Los conocimientos tcnicos en el manejo del negocio, no constituyen un elemento
discriminador, pero si diferenciador, a la hora de prestar un servicio de calidad y tener un
mayor ingreso;

20

PODER DE NEGOCIACIN DE PROVEEDORES:

Los proveedores usan su poder en la industria de varias maneras por ejemplo; amenazando subir los precios
o reducir la calidad. De esta manera Proveedores poderosos pueden aplastar la rentabilidad de la industria si
las empresas tursticas no pueden traspasar costos.
El poder de los proveedores est determinado por:
La baja cantidad de actores en el territorio comunal.
Los productos poseen pocos substitutos actualmente.
El producto del proveedor es un insumo importante para el comprador, en casi todas las
reas de incidencia.
Los costos de cambiar de proveedor son muy altos

PODER DE NEGOCIACIN DE LOS COMPRADORES:

Los compradores solo pueden conseguir algo si estn concentrados, es decir, uno solo no va conseguir nada,
ahora un conjunto de compradores pueden hacer cambiar las estrategias de un proveedor.
En temporada alta (verano) la posibilidad de negociacin de los compradores es baja, sin embargo en
temporada baja (invierno), los compradores podran influir en la industria mediante:
Regateo de precios.
Forzando y exigiendo una mejor calidad de los productos.
Haciendo competir a las empresas proveedoras entre s, generando una mejor oferta en la
calidad, cantidad y valores.
AMENAZA DE PRODUCTOS SUSTITUTOS:
Se entiende como la amenaza de un mismo producto con funciones similares. Los productos sustitutivos son
bienes o servicios diferentes que llevan a cabo funciones idnticas o similares a las del producto al que se
hace referencia.
Por esto se debe considerar los siguientes factores:
Productos con mejores precios o desempeos en relacin a los productos actuales de la
industria.
RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES DE LA INDUSTRIA:
Cada competidor intenta poner el precio ms bajo para atraer a nuevos turistas, y as conseguir ms
beneficios. Introducen nuevos servicios o bienes que llamen la atencin a los turistas, as tambin
obtendran ms beneficios. Para que los turistas se enteren de estas cosas, los empresarios tienen que
invertir en publicidad y as dar a conocer sus nuevos sistemas y precios.
La rivalidad entre competidores puede darse de las siguientes formas:
Competencia en precios, de forma directa no existe, pero si en un menor grado.
Diferenciacin de productos, se da sobre todo con iniciativas que desean atraer otro tipo de
mercados emisores.
Publicidad, en este momento, como se menciona anteriormente, es coordinacin entre los
municipios, incluso en temas promocionales.
En Quilln, hasta el momento, no existe una alta competencia, Sin embargo no se descarta la posibilidad
que a un mediano y largo plazo se genere la situacin contraria. En general para el turismo en la comuna, el
segmento de mercado orientado al turismo de descanso es el que tiene la mayor presin de competitividad,
por cuanto existen nmeros sustitutos a nivel regional y nacional.

21

FIGURA N3: Esquema 5 FUERZAS DE PORTER

22

2.2. ANLISIS FODA

La sigla FODA, es un acrstico de Fortalezas (factores crticos positivos con los que se cuenta),
Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar utilizando nuestras fortalezas), Debilidades,
(factores crticos negativos que se deben eliminar o reducir) y Amenazas, (aspectos negativos externos que
podran obstaculizar el logro de nuestros objetivos).

CUADRO N11: ANLISIS FODA COMUNA DE QUILLN

FORTALEZAS

Microclima ideal para las vacaciones

familiares y recreacin.
Privilegiada ubicacin geogrfica; al centro
de la regin, con muy buenas vas de
acceso.
Normativas municipales que se aplican a
todos los prestadores tursticos y visitantes.

OPORTUNIDADES
Municipalidad con un marcado acento por
desarrollar el turismo y superar la
estacionalidad.
Comparativamente a otras zonas de la
Provincia, los terrenos tienen precios que
permiten continuar el desarrollo
inmobiliario

DEBILIDADES
Oficina de turismo con poco personal y sin
vinculacin real con los gremios y otros
actores relevantes para el turismo local.
Poca permanencia de iniciativas como
circuitos tursticos, ruta del vino, etc.
Numerosas actividades recreativas sin un
hilo conductor.
Oferta turstica es muy heterognea en
cuanto a calidad.
Alta estacionalidad de la demanda
Altos niveles de Informalidad de servicios
tursticos.
AMENAZAS

Incendios forestales
Degradacin de los suelos

23

2.3. RBOL DE PROBLEMAS

FIGURA N 4: RBOL DE PROBLEMAS COMUNA DE QUILLN

PROBLEMA
CENTRAL

MANTENER Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA OFERTA TURSTICA

(Frente a prdida de competitividad por nuevos oferentes regionales y
por retorno de turistas a la costa de la regin)

POCA INFORMACION
TURISTICA

CAUSAS
DIRECTAS

Falta regulacin y
control de prestadores
de servicios informales

Falta promocin y
marketing

Fiestas en la comuna no
estn bien organizadas
ni coordinadas

Alta estacionalidad

Deficiente
infraestructura municipal

Deficiente
infraestructura de
servicios tursticos

No hay desarrollo de
normativas para
desarrollar el turismo
comunal

No hay espacios de
coordinacin
Municipio/Privados

24

2.4. CONCLUSIN FINAL

La Comuna de Quilln tiene una gran ventaja natural que es el clima. En los comienzos, el turismo estaba
ligado a la Laguna Avendao, cuyo borde est en propiedad de privados. Sin embargo, con el tiempo se fue
extendiendo el rea de parcelas, casas quinta y se establecieron complejos tursticos y recreativos de diversa
envergadura en otras reas. Eso ha permitido incrementar la capacidad de atencin a turistas, hasta llegar a
un punto en que el desafo es superar la estacionalidad y permitir a los prestadores tursticos tener ingresos
durante todo el ao.
En la medida que este proceso de crecimiento se planifique en conjunto entre la institucionalidad pblica y
privada, la velocidad y caractersticas que este proceso adquiera no generarn resistencia y pueden tener
metas comunes o complementarias. La falta de dilogo puede constituirse en una amenaza en tanto se
transforme en una competencia individual y no con una visin ms integral y extensa.
Quilln como comuna turstica apela a su clima, a la cercana con la capital regional y a la oferta de
entretencin para pblico de todas las edades. La infraestructura turstica ha crecido en los ltimos aos y
es atractiva para allegar nuevos inversionistas. La autoridad local est a favor de este crecimiento y lo
favorece, aunque para los empresarios ms antiguos esto sea motivo de preocupacin, ya que lo ve como
una manera de darle dinamismo a la industria y que la experiencia del turista sea mejor y, por ende, lo
recomiende o incluso a futuro sea atractivo como para la compra de una segunda vivienda.
La existencia de oferta de entretencin como sustituta es una presin significativa, al igual que la amenaza
de nuevos entrantes, en comunas cercanas, porque se ve que el turismo es fuente de ingresos y se pueden
generar espacios o complejos tursticos o recreacionales que sean de inters para gente de la regin.
La relacin entre empresarios y Municipio es un aspecto que puede mejorar si se favorece el dilogo y que
interlocutor Municipal sea fuerte en trminos de gestin y liderazgo (equipo). Esto permitira disminuir los
riesgos que implica que cada cual est ocupado en su propio negocio sin una visin de desarrollo colectivo.
Algo similar ocurre con el Liceo Tcnico, puesto que no se aprovecha ese recurso humano capacitado en la
comuna y se favorece la emigracin. Esto es relevante si se quiere avanzar en el propsito de ser un destino
turstico con atractivos durante todo el ao y no slo en el verano como ocurre actualmente, ya que no
puede sustentarse slo en ofertas recreativas que promueva la Municipalidad. Se requieren instalaciones
habilitadas para esa demanda, tener circuitos que promuevan estadas con alojamiento y mayores
beneficios para los empresarios.
La oportunidad de asociarse con operadores tursticos que realizan viajes a las Termas de Chilln y ofrecerles
alojamiento en Quilln favorecera esto, sin embargo nuevamente debe trabajarse con los empresarios para
asegurar la calidad del servicio y que no sea slo uno el que obtenga los beneficios. Otra lnea de fomento
que se relaciona con el turismo es el mejoramiento de la uva cepa pas y el desarrollo del vino pipeo a un
nivel gourmet, como una manera de revitalizar tambin los circuitos por vias que se estancaron hace
algunos aos.
Si bien es un mercado que recibe presiones, tiene el potencial para responder y generar estrategias que lo
consoliden como un destino atractivo para la recreacin y descanso familiar y de tercera edad en particular,
a un pblico masivo y de clase media.

25

3. Definicin de imagen objetivo

26

CARACTERSTICASDISTINTIVAS Y ELEMENTOS DIFERENCIADORES E IDENTIFICADORES DE

LA COMUNA

El privilegiado clima, permite hacer actividades al aire libre durante la mayor parte
del ao.
Sus complejos recreacionales, se destaca la gran infraestructura de centros
acuticos que posee Quilln.
Calidez y amabilidad para acoger al Turista.
Variada Oferta de actividades invierno y Verano

IDENTIFICACIN DE LOS ATRACTIVOS MS REPRESENTATIVOS ASOCIADOS A LA COMUNA

CLIMA
LAGUNA AVENDAO
RUTA DEL VINO
CERRO CAYUMANQUE

PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ACTUALES DISTINTIVAS DE LA COMUNA

Actividades asociadas a la laguna y a las piscinas.

Gran cantidad de eventos de diversa ndole, sobre todo en poca estival
Fiestas costumbristas tpicas, Fiesta de la vendimia y Fiesta de la trilla a yegua suelta.

27

PRODUCTOS POTENCIALES O NO APROVECHADOS EN SU TOTALIDAD

Cultura Rural; en la comuna hay una rica cultura asociada al mundo rural, con sus
tradiciones, oficios, artesanas y gastronoma que podran ser explotados m[as
intensamente como atractivo turstico.
Recursos histricos, la comuna cuenta con hitos histricos asociados a la
independencia de Chile que no estn siendo utilizados,

CONCEPTOS DESEADOS A ASOCIAR CON EL DESTINO

Comuna amigable, entretenida y atractiva con muchas actividades y servicios de la

mejor calidad. Los deportes, la actividad nutica, se mezclan con el actividades en la
noche, fiestas, conciertos al aire libre, tocatas, etc
Seguridad
Actividades para toda la familia
Especialmente apta para el turismo de tercera edad

VALORES INTEGRADOS EN LA GESTIN DE DESTINO

Honestidad
Seguridad
Entretencin

IDENTIFICACIN DE MISIN

MISIN
Ser un destino turstico nacional, que ofrece una gran variedad atractivos tursticos, con
productos y servicios tursticos de alta calidad.

28

PROPUESTA DE IMAGEN MARCA TURISTICA

Identidad
Comuna de identidad rural, con privilegiado clima, comuna entretenida y segura.

Imagen

Marca
QUILLN, Todo el ao

Concepto Fuerza
Comuna entretenida, segura, buen clima, actividades recreacionales asociadas al
agua, vida rural, calidad

Narrativa o relato turstico

La comuna es entretencin para toda la familia y de especial acogida para la
tercera edad, con actividades en torno al campo y centros acuticos todo el ao,

Brandbook ( considera Aplicacin en soportes)

29

4. Definicin de estrategias y plan de accin

30

4.1 VISION DEL DESTINO

Tras el anlisis realizado sobre las infraestructuras y servicios de apoyo al turismo, de los componentes
principales de la cadena de valor del turismo en Quilln, de las caractersticas de la demanda actual, de las
opiniones del propio sector turstico de la comuna, y de las tendencias del mercado y del entorno, se
formula el planteamiento estratgico del turismo en Quilln. Este planteamiento se desarrolla a partir de la
siguiente Visin del destino consensuada.

VISIN 2020
Quilln ser uno de los principales destinos tursticos de todo el ao del sur del pas, preferido por los
grupos familiares y de tercera edad, con una slida red de servicios y de infraestructura turstica,
siendo reconocido por la calidad y calidez de sus servicios. La actividad econmica primordial de la
comuna ser el turismo, con una malla empresarial asociada y competitiva trabajando de manera
mancomunada con el Municipio.

Planteamiento de la ESTRATEGIA
La estrategia permite hacer tangible el concepto desarrollado por la visin, y ha sido definida como un
esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales que configuren y dirijan los objetivos
de una organizacin.
Considerando el Anlisis realizado se define el siguiente propsito de la estrategia

Apoyar el desarrollo de la explotacin turstica de Quilln en base a la calidad y diversificacin de

su oferta

31

4.2 BRECHAS Y LNEAS DE ACCIN

Del diagnstico y su posterior anlisis (FODA, Competitividad de Porter y rbol DE PROBLEMAS, se han
determinado una serie de brechas y que de manera agrupada definen las lneas de accin del Plan de
Trabajo,

Brechas Identificadas en el Diagnostico

Lneas Estratgica de Accin

Falta de instancias de dilogo y de resolutividad

Descoordinacin y falta de planificacin entre
municipios y privados
Falta desarrollo de ordenanzas municipales
Oficina de turismo con poco personal y sin
vinculacin real con los gremios y otros actores
relevantes para el turismo local.

1.

FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONALIDAD LOCAL
Esta lnea permite que la comuna sea
capaz de desarrollar una gobernanza
solida respecto del desarrollo del
turismo en la comuna.

Poca permanencia de iniciativas como circuitos

tursticos, ruta del vino, etc.
Numerosas actividades recreativas sin un hilo
conductor.
Oferta turstica es muy heterognea en cuanto a
calidad.
Alta estacionalidad de la demanda
Altos niveles de Informalidad de servicios
tursticos.
Faltan actividades tursticas en la comuna, en
especial para romper estacionalidad.
Baja oferta de atractivos tursticos en temporada
baja
Faltan acciones de promocin y marketing

2.

DESARROLLO Y PROMOCION DE
OFERTA
Es vital poner en valor y gestionar
coordinadamente todos los recursos
que favorezcan la creacin de
productos y su comercializacin.

3.
Deficiente infraestructura de apoyo al turismo

INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD
El equipamiento secundario o de apoyo
al turismo es vital para el desarrollo el
mismo

32

4.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS ASOCIADAS

Objetivos Especficos

Generar y fortalecer la
gestin turstica a nivel local

Metas

Apoyar y fomentar el
desarrollo de la oferta
turstica

Apoyar el desarrollo de
infraestructura

Implementar institucionalidad de turismo a nivel comunal

Desarrollar e implementar 3 ordenanzas municipales en el
mbito turstico
Contar con Plan Regulador operativo y orientador del
desarrollo territorial en pos del desarrollo del sector
turstico.

Implementar al menos 4 circuitos tursticos en la comuna

100% de servicios tursticos bajo el registro Nacional
prestadores servicios SERNATUR
Implementar plan de promocin turstica para Quilln
Capacitar al 25 % de los trabajadores permanentes que
prestan servicios tursticos gastronmicos, de alojamiento,
y de facilitacin a la activad turstica.
Capacitar para la administracin y gestin profesional a 20
pequeos empresarios tursticos con estndares de calidad
predefinidos

Implementar plan de desarrollo de sealtica turstica

indicativa e informativa
Implementar plan de mejoramiento de infraestructura
turstica en playas.

33

PLAN DE ACCIN / LNEAS DE ACCIN E INICIATIVAS IDENTIFICADAS

Lnea de accin

1.

2.

3.

Desarrollo
Institucionalidad
Local

Desarrollo y
promocin
Oferta

Desarrollo
infraestructura

INICIATIVA

PRIORIDAD

1.

Programa de Desarrollo turstico local

2.

Departamento de Desarrollo Turstico (DDT):

3.

Programa de planificacin de ordenanzas municipales sector turismo,

mesa pblico - privada.

4.

Desarrollo Plan de Accin ZOIT

5.

Planificar actividades temporada alta media y baja. Trabajo PblicoPrivado

6.

Programa de Promocin Turstica para QUILLON

7.

Apoyar y orientar inscripcin de prestadores de servicios en el

registro nacional de prestadores de servicios tursticos
Creacin, implementacin y promocin de nuevos circuitos de
agroturismo / turismo rural.
Creacin, implementacin y promocin de nuevos circuitos de tipo
cultural / histrico

8.
9.

1
1
1

10. Programa Municipal de formacin de guas tursticos.

11. Programa de capacitacin a empresarios y emprendedores tursticos

12. Plan global de sealtica turstica

13. Mejoramiento espacios de acogida a los turistas. Construccin de

terminal de buses

14. Costanera Laguna Avendao

15. Proyecto ciclo vas

16. Proyectos reposicin y mejoramiento aceras

34

4.5 DESCRIPCION INCICIATIVAS POR LINEA ESTRATEGICA

1.

INICIATIVAS FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALIDAD LOCAL

NOMBRE
INICIATIVA

1.

Crear Departamento
de Desarrollo
Turstico (DDT)

NOMBRE
INICIATIVA

2.

Programa de
Desarrollo turstico
local

DESCRIPCION - OBJETIVO
La iniciativa consiste en crear un Departamento de Desarrollo Turstico, que cuente con al
menos 3 profesionales dedicados de manera exclusiva a planificar y ejecutar acciones en esta
rea clave de desarrollo de la comuna. Se propone crear en el presupuesto municipal un
programa denominado "Desarrollo Comunal y TURISMO", en el cual se consignen recursos
para recursos humanos y para gestin institucional. Esta iniciativa es vital para la puesta en
marcha del presente plan de accin, de no concretarse es imposible alcanzar los objetivos
propuestos y avanzar en trminos de proyeccin de la comuna, como uno de los principales
destinos tursticos de la regin y del pas. CONTEMPLA: la asignacin de funciones; establecer
dependencia dentro del municipio (recomendable dependencia directa del alcalde); la
asignacin presupuesto, plan de trabajo con apoyo del consejo municipal, ejecucin.

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

ALCALDE - CONCEJO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 37.200.000

DESCRIPCION - OBJETIVO

Programa de fortalecimiento de la gestin municipal; con el objeto de crear capacidades

locales para gestionar la actividad turstica, bajo la lgica de la cooperacin y articulacin
pblico privada. CONTEMPLA: RRHH que apoyen con asesoras y metodologas de trabajo
pblico /privado que apunten a establecer una gobernanza permanente de la gestin del
turismo en la comuna. con mtodo de trabajo, resolucin de conflictos, plan de trabajo;
definicin de objetivos y responsabilidades, distribucin de presupuesto, ejecucin, control y
seguimiento. Adems se incluyen recursos para gestin y desarrollo turstico

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

SUBDERE, CORFO

PRESUPUESTO

40.000.000.-

35

NOMBRE
INICIATIVA

3.

Programa de
planificacin de
ordenanzas municipales,
mesa pblico - privada.

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION - OBJETIVO
Programa que busca priorizar, desarrollar y validar las ordenanzas que tengan alcances
tursticos; la planificacin de nuevas ordenanzas enfocadas a potenciar la actividad
turstica y regular esta actividad en nuevos destinos tursticos comunales. Esta iniciativa se
debe desarrollar bajo una instancia pblico -privada representativa. CONSIDERA;
metodologa de trabajo (equipos de trabajo, priorizacin, uso de modelos, etc.),
asignacin de recursos, campaa de difusin (folletera apoyo radial, capacitaciones a la
comunidad), metodologa de implementacin y forma de fiscalizacin
Debe desarrollar propuestas al menos referida al turismo al aire libre, picnics, basuras, y
regulacin patentes y permisos municipales

DESCRIPCION - OBJETIVO

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
SOCIO ESTRATEGICO

Organizaciones locales

FUENTE FINANCIAMIENTO

Municipal

PRESUPUESTO

$ 10.000.000

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

4.

Desarrollo Plan de
Accin ZOIT

Esta actividad busca re posicionar al destino comunal como ZOIT; El municipio acta como
articulador desde la identificacin de los actores claves en la comuna, hasta la elaboracin
del plan propiamente tal segn las directrices emanadas por SERNATUR Central.
CONTEMPLA; Todas las actividades que se requieran por normativa al respecto

NOMBRE
INICIATIVA
DIDECO DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

NOMBRE
INICIATIVA
DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SERNATUR / Privados

FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO

36

2. INICIATIVAS DESARROLLO Y PROMOCION DE LA OFERTA

NOMBRE
INICIATIVA

5.

Planificacin actividades
temporada alta media y
baja. Trabajo PblicoPrivado

DESCRIPCION - OBJETIVO

Accin que busca planificar; priorizar, y desarrollar actividades y/o eventos en la

comuna que tengan impacto sobre la actividad turstica. Esta iniciativa se debe
desarrollar bajo una instancia pblico -privada representativa. CONSIDERA; Una
metodologa de trabajo que asegure el dialogo, la cooperacin y el acuerdo entre los
actores interesados. Esta accin debe asegurar un hilo conductor consensuado de las
actividades tanto en temporada alta como en temporada baja.

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR / PRIVADOS

FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO

NOMBRE
INICIATIVA

6.

Apoyar y orientar
inscripcin de prestadores
de servicios en el registro
nacional de prestadores de
servicios tursticos

DESCRIPCION - OBJETIVO

Esta accin es de suma relevancia para los prestadores de servicios tursticos, por
cuanto permite su acreditacin y regulacin. CONSIDERA; Al respecto se deben
programar talleres y charlas en conjunto con SERNATUR.

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO )

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

Municipal - SERNATUR INDAP - Privado

PRESUPUESTO

$ 15.000.000./

37

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION - OBJETIVO

OTRAS CONSIDERACIONES

Elaboracin de una campaa de promocin con especial atencin en el mercado

nacional y el uso de nuevas tecnologas, facilitando el contacto directo con los turistas
1.
2.
3.

7.

Programa de Promocin
Turstica para QUILLON

Controlar la positividad de la marca, es decir que se genere una actitud

favorable hacia el destino
Recordacin de la marca
Relaciones con prescriptores para el destino Quilln. Es decir consolidar y
favorecer las relaciones con prescriptores (figuras de orden nacional o
internacional que tengan una vinculacin con el destino) potenciando la
vinculacin de personajes famosos con el destino

Considera
A. Desarrollo de audio guas
B. Folletera turstica comunal
C. Aplicaciones para smartphone (mapa Quilln, sugerencia de rutas y circuitos
D. Desplegables con planos de Quilln
E. Presentacin del destino en mercados estratgicos
F. Viajes de familiarizacin con destino
G. Viajes de familiarizacin con cajas de compensacin
H. Viajes de prensa (televisin, revistas, diarios)
I. Tarjeta turstica Quilln (giftcard)
J. Acciones de marketing viral (noticia, videos, etc) para el reconocimiento de la
marca Quilln

RESPONSABLE MUNICIPAL

DEPARTAMENTO DESARROLLO
TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR / PRIVADOS

FUENTE FINANCIAMIENTO

SECOTEC, INDAP

PRESUPUESTO

$ 30.000.000

Promover y apoyar el desarrollo de aplicaciones para dispositivos mviles

(smartphones, tablets,) que integren la informacin sobre los recursos y productos
tursticos de forma coordinada y que permitan al visitante un acceso a los contenidos
disponibles, a travs de la realidad aumentada, aplicaciones de geo posicionamiento
como mapas tursticos mviles con puntos de inters potencial o rutas tursticas
inteligentes

38

NOMBRE
INICIATIVA

8.

Creacin,
implementacin y
promocin de
circuito de
agroturismo /
turismo rural.

NOMBRE
INICIATIVA

9.

Creacin,
implementacin y
promocin de
nuevos circuitos de
tipo cultural /
histrico

DESCRIPCION - OBJETIVO

La iniciativa consiste en disear circuitos de turismo rural en la comuna, que incluya

aquellos lugares y servicios agro / tursticos ms relevantes, por ejemplo, flores,
hortalizas, miel, etc. CONSIDERA; definicin del circuito, identificacin de productos
de inters, elaboracin de una cartografa del circuito para facilitar la comprensin y
difusin en distintos medios de comunicacin, desarrollo de relatos, as como la
descripcin de las actividades, gastronoma y recorridos de cada uno de los servicios
que ofrece el circuito.

DESCRIPCION - OBJETIVO

Esta iniciativa pretende disear un circuito turstico de carcter cultural y patrimonial,

que identifique y muestre los principales atractivos en estos mbitos de la comuna.
CONSIDERA; identificacin de productos de inters cultural ; la elaboracin de una
cartografa del circuito cultural, de modo esquemtico, que facilite la difusin en
distintos medios de comunicacin, desarrollo de relatos, as como la descripcin de
las actividades, gastronoma y recorridos de cada uno de los servicios que ofrece el
circuito, plan de promocin. Para estas actividades considerar recursos como: zona
tpica, museos, historia, leyendas, escritores, tradiciones y general todos los
elementos que son parte del patrimonio cultural material e inmaterial de la comuna.

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES

RESPONSABLE MUNICIPAL

DIDECO - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR / PRODESAL

FUENTE FINANCIAMIENTO

Municipal - SERNATUR - INDAP Privado

PRESUPUESTO

$ 15.000.000./

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

DIDECO - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

Municipal -PRODEMU SERNATUR - Fondo cultura FNDR

- Privados

PRESUPUESTO

$ 15.000.000./

39

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION - OBJETIVO

Esta iniciativa es de suma importancia en la perspectiva del desarrollo de circuitos

locales temticos (cultural, ecoturismo, y otros). La municipalidad en su rol activo de
promover el turismo, debe considerar una instancia de capacitacin, con recursos
municipales y externos, y con la voluntad y la colaboracin de distintos actores
(universidades, privados, SERNATUR, entre otros). El objetivo es formar guas
tursticos que puedan ser remunerados en el tiempo por los prestadores de servicios
tursticos

10.

Programa Municipal
de formacin de
guas tursticos.

11.

Programa de
capacitacin a
empresarios y
emprendedores
tursticos

NOMBRE
INICIATIVA

SOCIO ESTRATEGICO

DIDECO - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

Municipal - SERNATUR - Privados

PRESUPUESTO

$ 10.0000.000./

RESPONSABLE MUNICIPAL

CONSIDERA; Al respecto se deben programar talleres y charlas en conjunto con

SERNATUR.
TEMATICAS / AREAS A ABORDAR
1.- Sistema de clasificacin y registro de guas de turismo segn nueva ley de turismo
2.- Diseo de protocolos de servicios para guas de turismo
3.- Capacitacin de guas generales de turismo segn norma
4.- Capacitacin de guas locales o de sitio segn norma
5.- Cursos de primeros auxilios para guas generales
6.- Cursos de primeros auxilios en reas remotas
7.- Senderismo
8.- Historia Local

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES

DESCRIPCION - OBJETIVO

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

Esta iniciativa tiene por objeto entregar herramientas tcnicas y habilidades, a

empresarios, comerciantes, emprendedores y en general a todo aquel que presta
algn servicio turstico. Los temas claves a considerar son: conciencia turstica, ingls,
atencin de turistas, marketing, uso de internet, uso pago electrnico (Tarjetas). etc.

NOMBRE
INICIATIVA
DEPARTAMENTO DESARROLLO
TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

Cmara de Turismo de Quilln

FUENTE FINANCIAMIENTO

SERNATUR; SERCOTEC, FOSIS,

CORFO, SENCE

PRESUPUESTO

$ 30.000.000./

40

3.

INICIATIVAS MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA

NOMBRE
INICIATIVA

12.

DESCRIPCION - OBJETIVO
La sealtica constituye una de las primeras formas de presentacin y puesta en
escena de la ciudad al visitante. Una sealtica bien planteada va a facilitar al
turista el descubrimiento de Quilln, siendo capaz de mostrarle nuestra ciudad de
un modo ordenado y sugerente, Este proyecto contempla la instalacin de cuatro
tipos de sealizacin:
Direccionales e informativas.
Interpretativos y orientativos de la ciudad.
Callejero de la ciudad.

Plan Global de
sealtica turstica Perfil / Diseo /
Ejecucin

Las nuevas seales tendrn un diseo exclusivo para Quilln.

Este proyecto comprende la instalacin de sealticas tursticas normadas (manual
de vialidad) en distintos puntos de la comuna y algunas incluso emplazadas en
otras comunas, a objeto de visibilizar Quilln como un destino turstico relevante
de la regin del Biobo. En trminos generales, se propone instalar una sealtica
en el enlace con la ruta 5 Sur, con indicacin de Quilln y la distancia en km y
pictogramas con los atractivos de la comuna. Es importante relevar el acceso desde
Nueva Aldea. Adems considera diversos puntos de la comuna, haciendo
referencia a la diversidad de servicios y atractivos.
CONSIDERA; Anlisis de la sealtica existente en trminos de distribucin,
cobertura, utilidad, lugares de emplazamiento entre otros aspectos; desarrollo de
imagen, diseos, bsqueda de financiamiento e implementacin.

OTRAS CONSIDERACIONES

RESPONSABLE MUNICIPAL

SECPLAN - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR, VIALIDAD

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR, FRIL o PMU.

PRESUPUESTO

$ 35.000.000

41

NOMBRE
INICIATIVA

13.

Mejoramiento
espacios de acogida
a los turistas.
Construccin de
terminal de buses

NOMBRE
INICIATIVA

14.

DESCRIPCION - OBJETIVO

Costanera
Laguna
Avendao

El proyecto consiste en el diseo y construccin de un terminal de buses que permita

tanto a los visitantes como a los residentes contar con un espacio de acogida tanto
cuando llegan a la comuna como cuando se retiran de ella.
Considerando el desarrollo urbano de Quilln, es posible considerar el
emplazamiento del terminal de buses en un sector alejado del centro, e incluso puede
ser en espacio no urbano.

DESCRIPCION - OBJETIVO

La laguna constituye uno de los principales polos de atraccin de la comuna, por tanto el
equipamiento de su costanera y borde costero contribuir significativamente al desarrollo
turstico de la comuna. Se debe cuidar el aspecto ecolgico de los humedales asociados.
Debe considerar espacios de servicios ( baos, recreacin, asientos, restauracin y/o
venta de productos ), adems de espacios de esparcimiento ( caminatas).

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR,

FUENTE FINANCIAMIENTO

MOP; FNDR

PRESUPUESTO

$ segn proyecto

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR,

FUENTE FINANCIAMIENTO

MOP; FNDR

PRESUPUESTO

$ segn proyecto

42

NOMBRE
INICIATIVA

15.

Proyecto ciclo vas

DESCRIPCION - OBJETIVO

En la comuna no se observan una gran infraestructura vial en este sentido, por tanto
sera recomendable desarrollarla de manera contribuya al atractivo turstico comunal;
sera muy atractivo circuitos tursticos en bicicleta para recorrer los viedos o la
actividad en las zonas rurales.
Los turistas buscan y valoran espacios seguros y atractivos para su recreacin y
esparcimiento, tanto personal como familiar

NOMBRE
INICIATIVA

16.

Proyectos
reposicin y
mejoramiento
aceras

DESCRIPCION - OBJETIVO

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR,

FUENTE FINANCIAMIENTO

MOP; FNDR

PRESUPUESTO

$ 200.000.-

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

Con el objetivo de otorgar una adecuada infraestructura de la ciudad y adems

propiciar el recorrer los atractivos y servicios de la misma.

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR,

Los turistas buscan y valoran espacios seguros y atractivos para su recreacin y

esparcimiento, tanto personal como familiar

FUENTE FINANCIAMIENTO

MOP; FNDR

PRESUPUESTO

$ segn proyecto

43

5. FORMULACION DE PROGRAMA O PROYECTO

PARA LA COMUNA (PREFACTIBILIDAD)
A partir del plan de accin propuesto para la comuna, a continuacin se presenta la formulacin de una
iniciativa a nivel de perfectibilidad con el objeto de avanzar en el cumplimiento del plan de accin. El
desarrollo del proyecto In extenso se incluye en apartado de anexos.

NOMBRE

Fortalecimiento capacidades de gestin y coordinacin

Pblico-privadas para el desarrollo del Turismo Comuna de quilln- regin del Biobo;
PROGRAMA DE DESARROLLO TURSTICO LOCAL- QUILLON

OBJETIVO GENERAL

Potenciar la competitividad de toda la malla turstica de Quilln, basados en el fortalecimiento

de la oferta a lo largo del ao, la articulacin de redes de negocios y colaboracin entre micro y
pequeos empresarios, vinculacin, coordinacin y cooperacin pblico - privada, y creacin de
nuevos negocios con actores de la industria y centros emisores relevantes para la comuna de
Quilln

LOCALIZACION

COMUNA DE QUILLON, PROVINCIA DE UBLE, REGION DEL BIO BIO

INSTITUCION
RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD DE QUILLON

PERTINENCIA

Este proyecto se corresponde con la Poltica Nacional de Turismo, Eje 5 referida a la

Coordinacin Pblico Privada e n Turismo, Lnea Estratgica 1. Dicha Ley fue promulgada el 4 de
abril de 2005.

IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA

El problema, est referido a la deficiente gestin, planificacin, coordinacin e integracin de

las distintas instancias pblico- privadas, que intervienen en el mbito turstico, lo que afecta
a la gestin, al liderazgo, al posicionamiento y desarrollo armnico de la actividad turstica, en la
comuna de Quilln.

POBLACION
OBJETIVO

Cmaras de turismo, comercio, agrupaciones naturales, asociaciones de comercio, empresarios,

comunidad en general, municipio, servicios pblicos asociados al rubro turstico.

DURACION

12 meses

COSTO TOTAL

$ 40.000.000.-

FUENTE
FINANCIAMIENTO

SUBDERE
Lnea: Mejoramiento de gestin municipal.

FORMATO DE
PROYECTO

No tiene formato ya que se sube la informacin directamente en un formulario web. De esta

forma en el desarrollo de la iniciativa se presenta toda la informacin requerida para su
presentacin.

44

6. ANEXOS

ANEXO N1: ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO

ANEXO N2: RESTAURANTES Y SIMILARES

ANEXO N 3: FICHAS DE ATRACTIVOS TURSTICOS

ANEXO N 4: LISTADOS Y ACTAS

ANEXO N 5: PROYECTO DESARROLLADO

45