Introduccin

La actividad turstica a nivel mundial, nacional y regional ha mostrado un sostenido crecimiento en los
ltimos aos, a pesar de las diversas crisis de orden global. La OMT seala que el 2012 fue un ao de
inestabilidad econmica constante en todo el mundo, y especialmente en la eurozona. Sin embargo, el
turismo internacional logr mantener su rumbo, afirm el Secretario General de la OMT, Taleb Rifai. El
sector ha demostrado su capacidad de adaptarse a las condiciones cambiantes del mercado y, aunque a
un ritmo ligeramente ms modesto, se espera que siga expandindose el 2013. El turismo es, por lo
tanto, un pilar al que los Gobiernos de todo el mundo deberan apoyar en tanto que forma parte de la
solucin para estimular el crecimiento econmico, agreg.

Lo anteriormente expuesto es coherente con lo que se expresa en la Poltica Regional de Turismo, que
reconoce a este sector econmico como un rea de la industria que posee diferentes actividades
econmicas que se complementan entre s y que permiten que la actividad se desarrolle. Entre las
actividades empresariales caractersticas del turismo (aquellas cuya oferta disminuira en ausencia de
visitantes) se encuentran fundamentalmente la hotelera, la gastronoma, los servicios de transporte, las
agencias comercializadoras y los prestadores de servicios de recreacin y esparcimiento Poltica Regional
de Turismo Regin de Biobo, Informe Etapa 4.

A nivel ms local, los municipios son reconocidos como importantes impulsores del desarrollo del
turismo local; las funciones y atribuciones con que cuentan, les permiten involucrarse de diversas formas
con la actividad turstica, teniendo en cuenta que la mayora de las decisiones, sean estas positivas o
negativas, influyen en la actividad turstica no solo local, sino tambin regional y nacional.

En el contexto sealado, planificar el turismo no slo implica prepararse para recibir turistas (turismo
receptivo), sino tambin disponerse a entregar a la poblacin local oportunidades de hacer turismo
(turismo interno). El PLAN ESTRATEGICO DE TURISMO COMUNAL constituir una orientacin en la toma
de decisiones relativas al desarrollo turstico del destino.

ndice

Introduccin
1. Diagnstico
1.1 Antecedentes generales
1.2. Oferta Turstica : Planta e infraestructura turstica comunal
1.3. rea de influencia turstica
1.4. Recursos tursticos comunales
1.5. Productos y precios
1.6. Demanda turstica
1.7 Actores locales del turismo
1.8. Anlisis externo
2.

Anlisis
2.1. Anlisis Porter
2.2. Anlisis FODA
2.3. rbol de Problemas
2.4. Conclusin Final

3. Definicin Imagen-Objetivo
Caractersticas distintivas y elementos diferenciadores e identificadores
Identificacin de los atractivos ms representativos asociados a la comuna
Productos y actividades actuales distintivas de la comuna
Productos potenciales o no aprovechados en su totalidad
Conceptos deseados a asociar con el destino
Valores integrados en la gestin del destino
Identificacin de misin
Propuesta de imagen marca turstica

4. Definicin de las Estrategias y Plan De Accin

Visin del destino
Propsito de la estrategia
Brechas y lneas de accin
Objetivos estratgicos y metas
Plan de accin / lneas de accin e iniciativas identificadas
Descripcin iniciativas por lnea estratgica

5. Formulacin de Programa o Proyecto para La Comuna (Prefactibilidad)

Nombre Adquisicin de baos porttiles y accesorios de limpieza para
sector costero.
6. Anexos

4
6
10
13
14
16
16
17
19
22
23
27
29
30
32
33
33
33
33
34
34
34
35
36
37
37
39
41
42
44
64
65

1. Diagnstico

Segn las Orientaciones para el diseo de PLADETUR (SERNATUR, 2008), el diagnstico debe proporcionar la
informacin que permita conocer la situacin actual y potencial de la actividad turstica del territorio (comuna). Se
entrega as una lnea base, para posteriormente poder tomar decisiones estratgicas que apunte a desarrollar la
actividad turstica en la comuna de COBQUECURA.

Figura 1: Esquema de elementos relevantes del diagnstico

Fuente: Elaboracin Propia

En la figura 1, se observa de manera esquemtica los diversos componentes considerados en este diagnstico; de
la imagen se desprende que todos los atractivos tursticos comunales, solo son sostenibles en la medida que se
cuenta con una planta turstica (Alojamiento, restaurantes, guas, agencias, etc.), acompaada de infraestructura y
servicios de apoyo (transporte, sealtica, recoleccin de basura, etc.). Por otra parte, los diversos actores
(pblicos y privados) con su accionar, son gravitantes en el desarrollo del territorio en trminos tursticos.
En los captulos desarrollados a continuacin se abordaran los siguientes temas:

Antecedentes generales
Oferta Turstica : Planta, infraestructura y atractivos tursticos comunales
rea de influencia turstica
Recursos tursticos comunales
Productos y precios
Demanda turstica
Actores locales del turismo
Anlisis externo

1.1. ANTECEDENTES GENERALES

La Comuna de Cobquecura se encuentra asentada junto a la costa del Pacfico, entre los 36 08' de latitud Sur y los
7246' de longitud Oeste; cuenta con una superficie de 538,25 kilmetros cuadrados y marca el lmite Norponiente
de la Regin del Biobo. Sus lmites son por el norte, la comuna de Pelluhue y Cauquenes, al sur la comuna de
Trehuaco; al este la comuna de Quirihue y al oeste el Ocano Pacfico.
Figura N2: Mapa de la comuna de Cobquecura dentro de la regin del Biobo

El nombre de la comuna proviene del mapudungun, que etimolgicamente significa COBQUE = PAN y CURA=
Piedra, es decir, pan de piedra. Segn la tradicin oral, Cobquecura tuvo su origen en una agrupacin de
pobladores en calle Rehue y Cuartos Verdes en la poca colonial, cuando an funcionaba la Real Audiencia en la
Villa de Concepcin de Penco. Se le asigna el carcter de fundador al Cacique Alejandro Piceros Carampangue, el
11 de Enero de 1575.

La geografa corresponde predominantemente a la de la Cordillera de la Costa, con alturas diversas alcanzando su

punto ms alto en el Cerro El Mitrio, con 683 m.s.n.m. Su planicie litoral tiene un ancho medio no mayor de 2
kilmetros excepto en las cuencas hidrogrficas de la comuna, que alcanza anchos de hasta 6 kilmetros
aproximadamente.
Sus principales centros poblados, definidos en orden decreciente son: Cobquecura, Buchupureo, Colmuyao, Tauc,
Pullay y Mela, todos ubicados a lo largo de la lnea de la costa en alrededor de 52 kilmetros de longitud.
El pueblo de Buchupureo (del mapudungun HUECHU = CIMA; PU = signo del plural y REU = OLA, es decir olas altas),
se ubica a 13 kilmetros al norte de Cobquecura. Durante la fiebre del oro de California, Estados Unidos,
Buchupureo constituy un importante puerto de embarque de la produccin de cereales destinadas a ese pas.
La zona cuenta con los ros Cobquecura, Tauc, Colmuyao, Mela y Santa Elena, todos ellos de escaso caudal y poca
pendiente, lo que facilita el cierre de su desembocadura en el mar con mareas altas, provocando continuos
represamientos de agua e inundaciones en sus planicies litorales. El clima es templado y hmedo, con amplitudes
trmicas moderadas y 3 a 4 meses de verano.
Esta comuna, de acuerdo a las proyecciones de poblacin, tendra del orden de 5 mil habitantes el ao 2013, lo que
representa el 0,2% de la poblacin proyectada para la regin del Biobo y del 0,03% de la poblacin proyectada en
el pas. La densidad poblacional es 5 veces ms baja que el valor regional. La mayor proporcin de habitantes se
encuentra en la ruralidad. Los ndices de pobreza son ms bajos que la media regional, y la alta tasa de
analfabetismo nos da indicios del entorno en que se desarrolla el turismo en trminos de capital humano.
Cuadro N 1: Indicadores Sociales y Demogrficos
INDICADOR

VALOR COMUNA

VALOR REGIONAL

4.957

2.074.094

10

50

Ruralidad

73,7 %

17 %

Pobreza2

17,7 %

21 %

16%

6%

Proyeccin Poblacin de la comuna 20131

Densidad poblacional ao 2012 (habitantes por
kilmetro cuadrado)

Analfabetismo
Fuente: elaboracin propia en base a informacin del INE y GORE Biobo

Segn el Servicio de Impuestos internos, hay registros por un total de 140 empresas; de estas un total de 120
corresponden a microempresas. En cuanto a las actividades econmicas preponderantes, destacan la actividad del
comercio, los Hoteles y restaurantes, ligada directamente a la actividad turstica de la comuna. En consecuencia, se
puede decir que la actividad econmica comunal gira fundamentalmente en torno al turismo. De otra parte, la
Agricultura que se desarrolla en la comuna, est orientada mayoritariamente al autoconsumo y subsistencia. El
volumen de explotaciones ha ido disminuyendo con los aos, sin embargo, la calidad de la produccin acompaada
del hecho de pertenecer a la agricultura tradicional, presenta un potencial para ser aadido a la oferta turstica

1
2

Fuente http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/indicadores/pdf/com unal_general/Biobo/Cobquecura_2013.pdf

Fuente http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/indicadores/pdf/comunal_general/biobio/Cobquecura_2013.pdf

Cuadro n 2: nmero de empresas por rama de actividad ao comercial 2012

Rama Actividad Econmica

Comuna

Regin

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura

28

13.123

Industrias manufactureras no metlicas

13

4.951

Comercio al por mayor y menor, repuestos, vehculos, automotores/enseres domsticos

48

35.868

Hoteles y restaurantes

39

4.140

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

12

10.711

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

10

7.135

Total

140

93.306

Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)

En el cuadro N3, se puede apreciar indicadores de calidad de vida que potencialmente tienen influencia en el
territorio y, por ende en el turismo, ya que estn relacionados con los servicios que puede proporcionar desde la
ruralidad. Se puede observar un importante porcentaje de pozos, norias y fuentes superficiales como ros y
vertientes. Cabe sealar que estos ltimos provienen de la cordillera de la costa, por tanto su condicin en
trminos de contaminacin es aceptable, sin embargo, si en el futuro contina la sequa observada los ltimos
aos, dicha situacin podra constituir una limitante para el desarrollo en general y afectara al turismo en aquellas
zonas que carecen de red pblica de aguas. Un aspecto positivo a destacar es el elevado porcentaje de
electrificacin rural, lo que permite desarrollar emprendimientos de turismo rural sin esta limitante.

Cuadro n 3: indicadores de calidad de vida de la comuna de Cobquecura

INDICADOR
3

Saneamiento Aceptable
Origen DEL AGUA

Red Pbica
Pozo o noria
Ro, vertiente , estero

Electrificacin Rural
Nmero de establecimientos de educacin municipal
N de postas y salud rural (PSR)
Fuente: elaboracin propia en base y GORE Biobo (UGIT)

VALOR

VALOR Regional

65,1 %
38,51 %
19,74 %

84,10 %
11,59 %

41,74 %

4,31 %

86,80 %

93,80 %

16
2

Segn la fuente consultada, las condiciones de saneamiento de los hogares se relacionan a la disponibilidad y calidad de los servicios bsicos
de las viviendas. MIDEPLAN construye un indicador que refleja en forma agregada las caractersticas de saneamiento de la vivienda,
considerando informacin respecto a la disponibilidad de agua, sistema de eliminacin de excretas y energa elctrica. El saneamiento
aceptable considera al menos una llave de agua al interior de la vivienda, WC conectado al alcantarillado o WC conectado a fosa sptica.

Iniciativas de Inversin de la comuna

Con respecto a la inversin pblica y tal como se observa en la Figura N3; en los ltimos aos destacan las
inversiones catalogadas como multisectoriales, referidas en su gran mayora mejorar transporte e infraestructura,
se observan as los focos comunales.
Figura N3: Distribucin de iniciativas de Inversin en el Banco Integrado de Proyectos (B.I.P.) de los ltimos 4 aos

Entre las iniciativas destacan;

Proyectos orientados al mejorar el transporte urbano y la viabilidad peatonal, a travs de la construccin

de aceras en zonas urbanas, alumbrado pblico, pasarelas y refugios peatonales
Proyectos de Agua potable, entre las que se encuentran iniciativas de APR, que es de vital importancia
para el desarrollo del turismo Rural, destacndose proyectos para localidades, como es el caso de Pilicura.
Proyectos orientados a la promocin del Deporte recreativo y estilos de vida saludables, a travs de la
construccin, mejoramiento o reparacin de infraestructura de estadios, gimnasios y canchas entre otros.

En el siguiente cuadro se detallan las principales iniciativas de inversin proyectadas o en ejecucin, que destacan
por el potencial impacto en el desarrollo turstico de la Comuna, de acuerdo a lo informado por el Director de
SECPLAN, Luis Placencia.
Cuadro N4: Iniciativas de Inversin relevantes para el desarrollo turstico de Cobquecura, Aos 2012 - 2014.
CDIGO BIP
30105928-0
30101049-0
30101786-0
30128467-0

NOMBRE INICIATIVA
CONSTRUCCION EJE ZONA TIPICA CALLE INDEPENDENCIA,
COBQUECURA
CONSTRUCCION y MEJORAMIENTO PASEO COSTANERA LA
LOBERA, COBQUECURA
REPOSICION PTE CHANCO, RUTA N-410 QUIRIHUE-CHANCO-3
ESQ,COBQUECURA
REPOSICION MOTONIVELADORA MANTENCIN RED VIAL
COMUNAL,COBQUECURA

AO POSTULACIN

FUENTE
RECURSOS

COSTO TOTAL
MILL

2014

SECTORIAL

2014

SECTORIAL

$ 1.460.000

2013

F.N.D.R. SECTORIAL

$ 580.884

2014

F.N.D.R.

$ 123.537

56.944

Fuente: BIP 2014, Municipalidad

Destaca la Construccin y el mejoramiento del paseo costanera sector la lobera, ambos proyectos inciden
positivamente en la oferta y desarrollo de atractivos tursticos, potencian la creacin de nuevos servicios, y
facilitan el acercamiento de la localidad al borde Costero.

1.2. OFERTA TURSTICA: PLANTA E INFRAESTRUCTURA TURSTICA COMUNAL

En el cuadro siguiente se resume la oferta turstica en la comuna de Cobquecura;
Cuadro n5: Resumen de la planta e infraestructura turstica de la comuna de Cobquecura
INFRAESTRUCTURA TURISTICA

Cantidad

Observaciones

Establecimientos de alojamiento

36

334 camas registradas de un total estimado de 600

Restaurantes

23

Concentracin en Cobquecura urbano, la gran mayora sin

registros en SERNATUR

Locales de venta artesana

En verano se instala un nmero mayor de puestos.

Bombas de Bencina

Cajero automtico

Su funcionamiento no es constante

Fuente: elaboracin propia basada en informacin de campo y Municipalidad

Establecimientos de alojamiento turstico y N camas disponibles

Segn fuentes consultadas en terreno, el nmero total de establecimientos formales alcanza a 36, y solo 20 de ellos
son establecimientos registrados en SERNATUR, segn esta informacin, la capacidad de alojamiento de la
Comuna es de 334 camas. La distribucin por localidades y tipo de establecimiento se indica en el siguiente cuadro
(ver Anexo N 1).
Cuadro n 6: Clasificacin establecimientos de alojamiento turstico comuna de Cobquecura
Localidad

N Alojamiento Turstico

Buchupureo

Mure

Cobquecura

25

Clasificacin
Cabaas O Motel
Hotel

Cantidad
3
2

Camping

Camping

Alojamiento Familiar O Bed & Breakfast

Aparthotel

Hostal Y Residencial

Hotel

Cabaas O Motel

16

Camping

Pilicura
4
Cabaas O Motel
Fuente: Elaboracin propia basado en informacin de SERNATUR, visita a terreno y Municipalidad

La comuna no posee establecimientos con sello Q.

Cabe mencionar que es habitual el que particulares arrienden sus propias casas directamente durante el verano, lo
que no permite contar con registros o datos reales. En la Oficina de Turismo estiman que el nmero de camas es
de 600, todas ellas actuando desde la informalidad. Si bien la mayor concentracin de establecimientos se ubica en

la localidad de Cobquecura, es en la localidad de Buchupureo donde se aprecia una mejor calidad de la oferta.
Entre los aspectos que cooperan a la diferenciacin se encuentra el perfil de turistas.

Restaurantes
En cuanto a los restaurantes, en la Comuna existen 23 establecimientos con patente de restaurante o similar,
estimando una capacidad media de 50 personas. Cabe destacar que en los registros de SERNATUR solo existen 7
establecimientos, evidencindose as la importante brecha en este aspecto. En el siguiente cuadro se muestra la
distribucin por sector. (El detalle se encuentra en el Anexo N2).
Cuadro n 7: Servicios de restaurantes y similares comuna de Cobquecura
SECTOR UBICACIN

NMERO DE ESTABLECIMIENTOS

BUCHUPUREO

COBQUECURA
20
Fuente: Elaboracin propia basado en visita a terreno y Municipalidad

La oferta gastronmica es muy similar dentro de Cobquecura, con una carta que ofrece comida tradicional,
pescados y mariscos, adems de establecimientos dedicados a comida rpida o al paso. En Buchupureo se
encuentra comida con una tendencia ms internacional. Cabe mencionar que los restaurantes en Cobquecura no
ofrecen servicio de cena, a diferencia del sector de Buchupureo.

Transporte y accesos.
A Cobquecura se puede llegar desde Chilln haciendo la ruta Ninhue- Quirihue, o se puede acceder a ella desde el
norte pasando por los pueblos de Pelluhue y Curanipe, ingresando a la comuna por Buchupureo. Desde Santiago,
Chilln es la ltima estacin del servicio TerraSur de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE). Luego se
puede tomar un bus en el terminal de buses de Chilln, con destino a Quirihue, donde se hace transbordo con
destino a Cobquecura. Existe un sentimiento de aislamiento en los habitantes de Cobquecura; estn a 140 km de
Concepcin, en una ruta que dura entre 2,5 a 3 horas de viaje, mientras que otras municipalidades vecinas tienen
ms fcil acceso a centros de poblacin. Los viajeros internacionales que buscan llegar a Cobquecura viajan un da
completo desde Santiago, con conexiones de trenes y/o autobuses de larga distancia hasta Chilln, y desde ah se
trasladan hacia Cobquecura. Una buena carretera asfaltada desde Coelemu a Cobquecura se complet en 1994,
4
pero las conexiones a otras ciudades de la costa son pobres.
Un aspecto importante es la disponibilidad de Aerdromo; lo que permite una rpida y expedita conectividad con
el resto del pas, esto es de especial relevancia considerando los turistas extranjeros y los de alto poder adquisitivo
provenientes de Santiago.
Hay servicio de minibuses que sale desde el Terminal Rural de Chilln, Buses PETOCH; MAGA, NILAHUE y VIA ITATA,
son las empresas que llegan a la comuna con horarios regulares; A modo de ejemplo que se detallan a
continuacin uno de ellos:
CUADRO N 8: Horarios y periodicidad transporte Pblico
Tramo
CHILLAN COBQUECURA
CHILLAN

Periodicidad

Empresa
Buses Va Itata
( Terminal La Merced, Oficina 14
fono 42-211196; Chillan)

L V: 6 salidas desde las 6:30 hasta las 19:20

S: 5 salidas desde las 6:30 hasta las 19:20
D y Festivos: 3 salidas desde las 6:30 hasta las 14:00

Fuente: Elaboracin propia basado en visita a terreno y Municipalidad

4

Plan de Recuperacin econmica de Cobquecura; Harvard University, 2012

Una carencia importante en este mbito es la dificultad del transporte interno, no hay transporte entre las distintas
localidades de Cobquecura.
Artesana y Cultura
En cuanto a la Artesana, se destaca el desarrollo de tejidos trenzados en Pita y Batro, en general con artculos de
fines utilitarios. Tambin se trabaja en greda. Los tejidos en lana natural se destacan por utilizar las races de nalca,
cortezas de rboles y musgos para los teidos. Otro tipo de artesana es el tejido a bolillo y la elaboracin de
muebles y cestera en Mimbre.
En el centro de Cobquecura existen centros artesanales de carcter permanente (3), mientras que en temporada
estival se habilita un costado de la Plaza de Armas con stands de artesanas y accesorios en general. Los artculos
de artesana que presentan mayor acceso son los tejidos a palillo y telar, que no dependen de la estacionalidad
para su elaboracin. Han existido iniciativas para perfeccionar este arte en mujeres, pero an se mantiene en un
nivel incipiente en trminos de comercializacin.
Existe una organizacin privada que form el Eco-museo, Rostros y Voces de Cobquecura, que se ocupa de
investigar, rescatar, registrar y proteger todo lo relacionado con el arte, tradiciones, historia y cultura de la
Comuna. Ellos realizan giras a grupos por el casco histrico y otros atractivos. Al tratarse de una organizacin sin
fines de lucro, pide un aporte voluntario por visitar el museo y las giras y talleres de artesana tienen valores muy
bajos. Para financiar de alguna manera esta iniciativa, habilitaron parte de la casona en un Bed & Breakfast. Hay
otros 2 recursos culturales; la casa de la Familia Concha y la de Excequiel Valenzuela

Otros servicios complementarios

La Comuna no cuenta con Banco, slo tienen cajas vecinas y dos cajeros automticos en el centro. No hay
casas de cambio y el sistema de tarjetas bancarias no est extendido.

Un elemento a considerar es la deficiente cobertura de la seal de telfonos celulares.

Existe una estacin de gasolina en Cobquecura, la siguiente ms cercana est en Quirihue.

No existen servicios de guas ni de turismo registrados a la fecha de este documento, aunque en el

Municipio afirman que existe una que esta est regularizada, se trata de una escuela de surf, en ella se
realizan diversos campeonatos; recibiendo auspicios y difusin oficial.

En la actualidad hay pocas actividades que se ofrecen a turistas (paseos a caballo, senderismo, paseos en
bicicleta, etc.), y la mayora de ellos tienen poca informacin para atraer turistas.

1.3. REA DE INFLUENCIA TURSTICA

La comuna de Cobquecura se ubica en la zona del secano costero donde estn emplazadas tres grandes unidades
geomorfolgicas; la parte occidental de la cordillera de la costa que se transforma en una suave y ondulada
penillanura, los valles centrales y, el borde costero. El borde Costero es la principal rea de desarrollo y potencial
turstico
Figura N5: Mapa de localizacin reas de influencia turstica comuna de Cobquecura

SECTORES
1

Trehualemu

Pullay.

Buchupureo

La Boca de
Buchupureo.

1
2

3
4

5
5

Iglesia de
Piedra.

6
7
8

Lobera
6

Playa Mure

Playa Piedra
Alta

Rinconada.

10

Playa Santa
Rita.

11

Playa Colmuyao

12

Playa Monte
del Zorro

13

Mela

10

11

12
13

Como rea de influencia turstica destaca el Borde Costero, con ms de 50 Kms de extensin. Existe una
separacin de 0,5 kilmetros entre la propia ciudad y la playa que se ha generado, de acuerdo a los funcionarios
municipales, debido a una disposicin en el instrumento de planificacin territorial que ha impuesto una
construccin de baja densidad en esa zona y, que hasta el momento no se ha materializado. Todo esto resulta en
una separacin fsica entre la ciudad y la costa que conduce a la ausencia de actividades en la costa, junto a la
playa. Cobquecura mira hacia adentro, en lugar de hacia el mar.
La situacin costera de Cobquecura no es apta para el bao. El agua es muy fra y turbulenta haciendo que la
natacin no sea muy segura, aunque es muy atractivo para los surfistas. No existe un puerto o muelle que permita
el desarrollo de pesca deportiva o paseos en embarcaciones, por lo que es ms difcil explotar los recursos
naturales para el turismo, como lo sera la observacin cercana del santuario de lobos marinos.

1.4. RECURSOS TURSTICOS COMUNALES

El principal atractivo turstico de Cobquecura lo constituye la costa, caracterizada por arenas grises y formaciones
rocosas. El mar es apto para la pesca deportiva de orilla. En menor medida, el campo est muy cercano a la playa,
con ros aptos para el bao (Ro Buchupureo, Rio Cobquecura y estero en playa Piedra Alta) y la pesca.
Las 13 playas, de Norte a Sur, se indican en el cuadro a continuacin:
CUADRO N 9: Principales recursos tursticos Naturales de la comuna
1

PLAYAS
Trehualemu

DESCRIPCION
Este pueblo es la entrada norte a la Comuna, ubicado a 22 kilmetros de Cobquecura, su playa es apta
para la prctica de pesca deportiva de orilla y surf.
Se ubica 3 kilmetros al sur del anterior, su playa se caracteriza por ser apta para la pesca de corvinas,
rbalos y lenguados.
Distante a 13 kilmetros al norte de Cobquecura, es un apacible y pintoresco poblado. Tuvo mucho auge
cuando fue puerto, hoy en da es principalmente agrcola.
Ubicada entre 10 y 13 kilmetros de Cobquecura, cuenta con extensas playas valoradas por los
practicantes de surf. Tambin es apta para la pesca y nado. El entorno es de vegetacin abundante,
mientras que el pueblo es pintoresco y tranquilo.
Se ubica a 5 Kms., Al norte de Cobquecura, cuenta con formaciones rocosas llamativas y de grandes
dimensiones y mar fuerte, no apta para el bao, est integrada al Santuario de la Naturaleza en la
proteccin del Lobo Marino.
Ubicada a 1 km. Al poniente de Cobquecura, en ella se encuentran grandes peascos que constituyen el
hbitat de aproximadamente 3.000 lobos marinos. En 1992 se declar esta zona como Santuario de la
Naturaleza. Este Santuario est constituido por los islotes de la Lobera y la formacin natural
denominada Iglesia de Piedra. Geolgicamente, ambas formaciones corresponden a basamentos
metamorfseos formados aproximadamente hace 320 millones de aos, durante la Era Paleoltica,
especficamente en el perodo Carbonfero.
Se encuentra ubicada a 1 km. Al suroeste de Cobquecura.

Pullay.

Buchupureo

La Boca de
Buchupureo.

Iglesia de Piedra.

Lobera

Playa Mure

Playa Piedra Alta

Rinconada.

10

Playa Santa Rita.

11

Playa Colmuyao

12

Playa Monte del

Zorro

Hermosa playa rodeada de roquerios y visitadas por turistas, es muy buena para la pesca de orilla.

13

Mela

Est ubicada 32 Kms., al sur de Cobquecura, frecuentada mayormente por pescadores.

Se ubica a 2 Km., Al sur de Cobquecura, en la que desemboca un ro Cobquecura, apto para el bao de
chicos y grandes. Es una playa muy popular en verano y de fcil acceso.
Caleta de pescadores artesanales, se ubica 5 Km., al sur de Cobquecura, comercializa sus productos en la
misma localidad. Tambin es apreciada para la prctica del surf y numerosas formaciones rocosas
naturales atractivas.
Se encuentra a 11 Kms. Al sur de Cobquecura, se caracteriza por una roca en la que se encuentra
impresa una imagen de la Virgen, que convoca a una festividad de la comunidad los 1 de Enero. Tambin
tiene una gran formacin rocosa llamada Cueva de Huilquicura.
Est a 18 kms. Al sur de Cobquecura, es extensa y apta para la pesca.

Fuente: Elaboracin propia basado en visita a terreno y Municipalidad

Una gran observacin respecto de las diversas playas es, en general, la falta de equipamiento e infraestructura
bsica (salvo casos privados), la falta de accesos para vehculos, no se cuenta con kioscos y tampoco con baos,
ausencia de basureros y ausencia de informacin turstica respecto de la descripcin del lugar. En el Anexo N 5 se
incluyen las fichas de los principales atractivos tursticos de la comuna. Es importante observar que lo
promocionado por la Oficina de Turismo y en opinin del encargado de dicho Departamento, en lugar de referirse a
playa Cobquecura, habra que referirse a Playa la Lobera, (ubicada a 1km del centro, por un camino secundario que
sale de la ruta N 132). Por tanto tambin habra que revisar el contenido de la informacin turstica y consensuar
con la comunidad. Otro ejemplo de lo mencionado, es lo que ocurre en la Cueva de los Patos Liles que forma parte
de Rinconada de Tauc y, en lugar de incluir al Ro Tauc, habra que referirse a ese sector como Playa Piedra Alta,
2 Kms., al suroeste de Cobquecura, que cuenta con estacionamiento, baos y agua potable, administrado por
privados. Adems, se sugieren incluir como atractivos reconocibles la Playa Pullay, y la desembocadura y Playa de
Colmuyao.
En lo referido a atractivos de carcter CULTURAL Y PATRIMONIAL, se destaca el Cerro El Calvario, en el que se
encuentran las diversas estaciones del Va Crucis y, las casas de la familia Concha y la casa El Caleuche, ambas de
ms de 100 aos. En esta ciudad se viven dos importantes fiestas de carcter tradicional, la de la Virgen de la
Candelaria y Santa Rita, parte del patrimonio intangible que vive el pueblo. An es posible ver algunos oficios
tradicionales del pueblo, tales como la albailera en piedra laja, artesanos en yunta y aperos, tiradores de botes
con yunta de bueyes, fabricantes de adobes, como tambin los trabajos y costumbres de mujeres como las
cantoras, las santiguadoras, las sacadoras de empacho, las parteras.
Como se mencionaba anteriormente, Cobquecura es una localidad rica en tradiciones y que se expresan en fiestas
costumbristas, las cuales se detallan en el Anexo N3. , y se enumeran a continuacin:
CUADRO N 10: Fiestas Tradicionales que se celebran en la comuna.
FIESTA
COSTUMBRISTA

DESCRIPCION

PLAYA DE SANTA RITA

1 de Enero
En esta playa se encuentra la imagen de la Virgen impresa en una roca, en la que cada primero de Enero
la comunidad se rene a festejar y pagar mandas.
PLAZA SECTOR LOBERA
2 de Febrero
FIESTA DE LA
2
Se realiza una procesin en homenaje a la Virgen de la Candelaria, que comienza en la Plaza de Armas,
CANDELARIA
desde la Parroquia San Jos, hacia el sector Lobera, donde se realiza una Misa en la que se bendicen las
espigas, smbolo de la abundancia.
LA BOCA DE BUCHUPUREO y en RINCONADA
FIESTA DE SAN
29 de Junio
3
PEDRO
Se realiza una Misa y se pasea la imagen de San Pedro patrono de los pescadores - por la rada,
haciendo plegarias por la abundancia de la pesca.
Fuente: Elaboracin propia basado en informacin proporcionada por la Municipalidad.
1

FIESTA DE SANTA
RITA

Por otra parte, el Municipio organiza una gran cantidad de actividades de verano, de corte recreativo, que se
concentran en la Plaza de Armas (Ver detalle actividades verano 2014 en Anexo N 4). Las fiestas sealadas tienen
carcter local y no constituyen un polo de atraccin potente en la actualidad.
El Casco Histrico de Cobquecura fue declarado Zona Tpica por el Consejo de Monumentos Nacionales el 7 de
junio de 2005. A estos inmuebles se les asign un valor patrimonial porque mantienen condiciones que definen los
principales componentes de la arquitectura verncula, tales como, muros de adobe, tejas de arcilla y la utilizacin
de piedra pizarra en cierros, muros y veredas. Cabe mencionar que Cobquecura fue el epicentro del terremoto del
27 de febrero de 2010, en el que muchas construcciones dentro y fuera del casco histrico sufrieron daos o fueron
destruidos. La condicin de zona de patrimonio present algunas dificultades adicionales en el proceso de
reconstruccin, ya que los requisitos son ms complejos que para viviendas particulares normales. No obstante lo
anterior, es pertinente sealar que el proceso de reconstruccin cuid este aspecto, observndose la recuperacin
de las tpicas fachadas continuas.

1.5. PRODUCTOS Y PRECIOS

La oferta de alojamiento en la comuna es variada y se refleja en los precios, que se presentan en el siguiente
cuadro. Existen residenciales que ofrecen habitaciones sencillas, con baos privados o compartidos, hasta hoteles
estilo boutique que ofrecen instalaciones de mejor calidad y con servicios que agregan valor, como gastronoma y
jacuzzi o tinas calientes. Adems, incluyen el uso de bicicletas y otras atenciones como parte del precio. En las
cabaas tambin es dispar la oferta, ya que hay algunas muy sencillas, hasta otras con TV satelital, entre otros
servicios. Adems, segn la vista panormica el precio tambin vara.
En Cobquecura centro, la oferta de los restaurantes es similar en cuanto al tipo de platos que ofrecen, cabe
mencionar que los precios cambian con frecuencia.
CUADRO N11: RANGO DE PRECIOS DE SERVICIOS TURSTICOS DE COBQUECURA
RANGO PRECIOS TEMPORADA DE
VERANO 2014

OBSERVACIONES/COMENTARIOS

Habitacin matrimonial en Hotel

$35.000- $113.000

El valor es por habitacin con

bao

Habitacin doble en Residencial

$12.000 - $25.000

No incluye otros servicios

Cabaas para 5 personas

$35.000 - $60.000

Almuerzo grupo familiar de 4

personas

$10.000 -$24.000

Las instalaciones son variadas,

todas incluyen agua caliente
El precio menor es por un men
con bebida. El ms alto es en un
restaurante con servicio a la carta

Cabalgatas

$6.000 - $12.000

El precio vara segn duracin, el

ms alto es por todo el da

Sitio de camping

$20.000

En Buchupureo

SERVICIO

Fuente: Elaboracin propia basado en informacin compilada

Los precios ms altos, y los mejores servicios se encuentran concentrados en el sector de Buchupureo, los que
presentan una estructura bsica de difusin a travs de sitios web, lo que no ocurre en otros sectores de
Cobquecura.
La pgina web de Turismo de Cobquecura es mantenida por el Municipio, quien publica el calendario de
actividades y tiene enlaces con establecimientos particulares. En este sentido, cabe mencionar que muchos de
estos no tienen la informacin completa ni actualizada, y no existe un mecanismo de consultas o reservas en lnea,
lo que limita la utilidad de la plataforma.

1.6. DEMANDA TURSTICA

Cobquecura concentra su actividad turstica en el verano, estimndose segn los actores locales-, un nmero de
40 mil visitantes. Los grupos ms antiguos de turistas lo constituyen las familias procedentes de ciudades cercanas
que alquilan casas y los surfistas que alojan en grupos en residenciales, cabaas o acampan. Estos dos grupos de
turistas son los que en trminos de gastos por vacaciones, gastan menos en la localidad, porque se abastecen en
sus lugares de origen y, frecuentemente los arriendos los realizan de manera directa con particulares, por lo que no
estn considerados en las estimaciones de pernoctaciones, uso de servicios y aporte al comercio local . En la
localidad se est aumentando lentamente la frecuencia en temporada baja de grupos de Adultos Mayores.
Entre los empresarios locales la percepcin acerca de los surfistas es valorada, en tanto contribuyen a posicionar a
la Comuna como destino turstico y ltimamente , al esfuerzo por incorporar a jvenes de Cobquecura en la
prctica del surf, a fin que esto les permita dedicarse a hacer clases u organizar circuitos tursticos a grupos con
este inters particular. Sin embargo, la impresin dominante es que la conducta de este segmento no es un aporte

a la localidad en trminos econmicos, ya que acampan ilegalmente en la playa y no gastan dinero en la localidad
(opinin manifestada por integrantes del Comit Tcnico).
El terremoto de 2010 afect considerablemente la actividad turstica, las visitas se redujeron respecto de aos
anteriores, por el temor a las rplicas. Esto gener mayor conciencia en la comunidad local en la dependencia del
turismo y la necesidad de generar mejor infraestructura.
Los turistas provienen mayoritariamente de Chilln y Concepcin, y en menor medida de Quirihue, Talcahuano y
otras comunas de la Regin del Biobo. La mayor parte llega en vehculos particulares y se estima que un 30% lo
hacen en buses (Fuente: Oficina de Informacin Turstica). Un nmero menor de turistas proviene de Santago y del
extranjero.
No existen datos fidedignos para estimar la demanda, las pernoctaciones promedio y los gastos de los turistas; sin
embargo la capacidad de alojamiento en Cobquecura se completa en todos los fines de semana largos (600 camas),
segn datos entregados por el Presidente de Buchupureo Asociacin Gremial. Segn dilogos informales con
actores locales, la estada promedio es de una semana y el rango de gastos es muy variable; desde el turista que
visita familiares todos los aos, hasta el turista que llega al sector de Buchupureo, que por grupo familiar puede
gastar semanalmente $ 400.000.- en alojamiento.

1.7.

ACTORES LOCALES DEL TURISMO

El Municipio; liderado por su alcalde, declara la actividad turstica como algo prioritario e importante para el
desarrollo de la comuna, y que debera involucrar a toda la comuna. El municipio cuenta con una persona
encargada del Departamento de Turismo, que a la vez posee otras funciones en el mbito/rea de fomento y
servicios generales, por lo que la dedicacin al tema turstico no es exclusiva y se ve sobre exigido en la temporada
de verano.
Existen dos oficinas de informacin turstica que concentran su quehacer en numerosas actividades recreativas y
espectculos en la temporada estival, as como apoyo a iniciativas de los empresarios tursticos, pero no se cuenta
con una planificacin del desarrollo turstico. Cabe consignar la imagen objetivo que la Comuna consigna en el Plan
de Desarrollo Comunal 2009- 2013: Cobquecura considera el desarrollo sustentable como principio de orientacin
de su desarrollo local integral para el mejoramiento de la calidad de vida de su capital humano, en mbitos tales
como educacin, salud, infraestructura y seguridad humana, que impulse un crecimiento socioeconmico eficiente,
armnico y ambientalmente sustentable, con sus mujeres y hombres participando activa y organizadamente en las
decisiones comunales, que estimule el desarrollo productivo asociativo, con el turismo como polo estratgico,
potenciando la innovacin tecnolgica y de cultivos en los sectores agropecuario, pesca y energa; rescatando su
patrimonio natural y cultural para reconocer su identidad local. (ACTUALIZACIN PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL DE COBQUECURA 2009-2013, Enero de 2009, Pgina 69.)
En opinin del Alcalde, es necesario fortalecer el turismo diferenciando zonas y actividades; considera al turismo
como algo prioritario, pero no hay presupuesto asignado y no hay comunicacin directa con los empresarios como
gremio. No obstante lo anterior, hay disposicin del municipio a realizar un trabajo publico privado en temas
relevantes, un ejemplo de ello puede ser la formulacin en conjunto del calendario de eventos programados por el
municipio. El municipio no posee plan regulador ni ordenanzas municipales que fomenten y desarrollen la actividad
turstica. Con respecto a las patentes Municipales, estas se tramitan sin dificultad en el municipio y su
otorgamiento no constituye un freno al desarrollo de la actividad turstica.
Con respecto al sector privado; los principales actores locales organizados y que influyen directamente en el
turismo son los siguientes:

CUADRO N12: Principales actores locales organizados

NOMBRE
Cmara de Comercio y Turismo de Cobquecura
Buchupureo Asociacin Gremial,
Fuente: Elaboracin propia basado en informacin proporcionada por la Municipalidad.

N socios
30
4

En opinin de la Presidenta de la Cmara de Comercio y Turismo de Cobquecura, la Comuna no est preparada

para recibir a ms visitantes, cuestin que indica que los esfuerzos deberan orientarse hacia unificar la imagen que
se proyecta y a mejorar la calidad de la atencin y servicios hoteleros y gastronmicos. La dificultad est dada
porque en la temporada de verano los propietarios de restaurantes tienen su capacidad de pblico completa, y no
se esfuerzan en mejorar en la calidad de la atencin y en ser transparentes con los precios. Un factor crtico es la
falta de inters en participar de capacitaciones que puedan mejorar el nivel del servicio, como atencin de
garzones, guas, uso de plataformas web, entre otras. De los 30 asociados, 20 participan regularmente. El inters
5
actual es incrementar el nmero de turistas en temporada baja y posicionar la fiesta de la Jaiba que se realiza en
Diciembre como fiesta costumbrista. Un tema de inters, aunque menos urgente, es contar con una sealtica
armnica con el casco histrico.
Los 4 empresarios ms relevantes de Buchupureo conformaron Buchupureo Asociacin Gremial, con la finalidad
de proteger la particularidad de esta zona, dada por la tranquilidad del entorno, baja densidad de poblacin y
pasajeros, playas limpias y actividades en armona con el medioambiente, adems de una atencin de excelencia a
los turistas. Entre sus propuestas estn la sectorizacin de playas y la supervisin de que esto se cumpla, regular los
estacionamientos y lugares donde acceden los vehculos motorizados. Les interesa que las personas que ofrecen
alojamiento de manera informal se registren como prestadoras, que se publique la totalidad de la oferta de la
localidad y, como consecuencia de ello, mejorar la calidad de los servicios de acuerdo a la normativa sanitaria,
tributaria y otras. Quieren resguardar el medioambiente y que el entorno se mantenga limpio, con una impronta
rstica y sin contaminacin acstica. Con esto, se fortalecera la complementariedad de las ofertas y optimizar los
esfuerzos. Un aspecto general a opinin de los actores privados organizados, es la dificultad en el uso de internet;
debido fundamentalmente a problemas de cobertura (seal) por un lado, y tambin al poco acercamiento de la
comunidad a este instrumento de gestin para la actividad turstica.
Un proyecto a destacar en este punto es la escuela de surf NANOSURF, que se desarroll con apoyo de Recupera
6
Chile , como una manera de fortalecer la iniciativa particular de una escuela de surf para nios en riesgo social. La
asesora consisti en desarrollar un plan de negocios que permitiera consolidar la escuela y asegurar una
formalizacin de la actividad de acuerdo a la normativa vigente y darle sustentabilidad en el tiempo. Esta iniciativa
pretende ser una fuente de trabajo para jvenes en Cobquecura y promover que proyecten sus vidas en la
Comuna.
El proyecto "Costa Sur" nace a raz del terremoto y tsunami ocurrido el ao 2010, como una iniciativa de un grupo
de amigos que buscaba llevar ayuda a las zonas damnificadas de la costa. En un comienzo fue ropa y comida, luego
apoyo a las autoridades locales, seguido de trabajos en catastros y reconstruccin. As fue creciendo su ayuda y
5

El IFOP, tiene regulaciones especficas respecto a la extraccin de jaibas, en especial la remera que es la tpica de la zona, se
prohbe la recoleccin de jaibas remeras hembras. Se requiere evaluar cmo se compatibiliza la fiesta de la jaiba, con las
disposiciones del IFOP y Sernapesca.
6

RecuperaChile es una coalicin de instituciones que se reunieron para proveer una serie de servicios. El programa aborda una serie de reas,
incluida la asistencia tcnica, restauracin de los medios de vida, desarrollo de capacidades, salud mental, educacin de la primera infancia,
Patrimonio cultural, y la reconstruccin ( Cobquecura, Dichato y Perales), cerca del epicentro del terremoto y tsunami de 2010.
www.recuperachile.org / Harvard University David Rockefeller Center for Latin American Studies

compromiso, para convertirse en lo que hoy es una ONG dedicada a levantar y gestionar proyectos que buscan
mejorar las condiciones sociales y ambientales de la zona, apoyar la cultura local y sus comunidades.

La agrupacin "Salvemos Cobquecura", est compuesta por representantes de la Cmara de Turismo, clubes de
adultos mayores, alumnos secundarios, profesores y algunos trabajadores de la municipalidad, entre otros; se
preocupa por resguardar la fisonoma particular de la Comuna. Con apoyo de las ONG internacionales Save the
Waves y Oceana, se unieron para hacer evaluaciones de muestreo de aguas. Relacionado con lo anterior, un grupo
de acadmicos de la Universidad de Chile visit la zona, ya que estn realizando desde hace dos aos un estudio
denominado "Impacto de los megaproyectos de inversin sobre la identidad cultural de comunidades locales", el
cual an no est concluido.
CODEFF Biobo trabaja en conjunto con la comunidad para proteger el Santuario de la Naturaleza y los lobos
marinos, que estn expuestos a depredadores naturales y a cazadores que los utilizan para obtener subproductos,
prctica ilegal que es perseguida por esta institucin y los colectivos que tienen el mismo inters.
En definitiva, como se puede observar existen numerosas iniciativas, tanto pblicas como privadas que contribuyen
desde diferentes ngulos a la conservacin y promocin del patrimonio cultural y natural de Cobquecura; sin
embargo, se observan como iniciativas no conectadas entre s, se pierde de esta manera la oportunidad de
potenciar su trabajo en pos de objetivos similares.

1.8.

ANLISIS EXTERNO

El ao 2012, un grupo de tesistas de la Universidad de Harvard, desarroll un exhaustivo estudio en la Comuna,

con el fin de elaborar un plan de recuperacin econmica, en el que el turismo es un factor a considerar. Rescata
como fortalezas los atractivos naturales, la baja contaminacin y espacio para surf y como oportunidad, la eventual
construccin de una carretera que traera ms conectividad. Concluyen que el aislamiento geogrfico limita el
desarrollo turstico y que es una debilidad significativa el bajo nivel de organizacin entre los empresarios, que
invierten poco en promocin adems. Esto la deja en una posicin desventajosa en comparacin con otras
localidades que tienen mejor infraestructura y mayor visibilidad. Un aspecto negativo de la comuna es el bajo nivel
de sus instalaciones y servicios: Aunque los visitantes internacionales son el segmento del mercado turstico que
ofrece el mayor potencial de crecimiento, existe una capacidad multilinge muy pobre en Cobquecura. Pocos
propietarios de negocios hablan ingls o portugus, y muy pocos signos, cartas de restaurantes, etc., se traducen a
esos idiomas. Incluso los materiales de la oficina municipal de turismo que slo estn disponibles en espaol.
(Plan de Recuperacin Econmica Cobquecura, 2012, Harvard University Kennedy School of Government, Pgina
11).
Complementario a lo sealado, el estudio de Harvard propone intervenciones en los siguientes mbitos a objeto de
desarrollar el turismo en la comuna
1. Desarrollo de entidad de promocin turstica; Para ello detalla el desarrollo de variadas acciones
como pgina web, apoyo a la innovacin organizar viajes de capacitacin y campaa de
promocin multilinge;
2. Desarrollo de agencias de turismo locales;
3. Desarrollo de transporte local asociado a circuitos tursticos; se propone un inicio con apoyo de
vehculos municipales, con gua. Tambin propone visitas guiadas a pie;
4. Mejorar gestin e infraestructura de diversas playas.
El valor de este estudio es la mirada externa a la solucin de los problemas detectados, adems de relevar el
potencial internacional de Cobquecura como destino turstico.

Segn datos de SERNATUR, en base a informacin proporcionados por la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica
Internacional, durante el ao 2012 ingresaron al pas 3.554.279 turistas de nacionalidad extranjera, 13,3% ms en
comparacin al ao 2011. La Zona Centro del pas concentra el 55 % de las llegadas de turistas, el Sur registra solo
el 11,5%, las que se efectan en su gran mayora por el paso Cardenal Antonio Samor de la Regin de Los Lagos.
Respecto de la procedencia, el 61,1% de los turistas son de pases limtrofes (el 49 % de ellos son argentinos), el
17,1% del Resto de Amrica, 11,1% de Europa, 8,3% de Amrica del Norte; 2,2% de pases de otros continentes, y
1,2% de Asia. Dentro del mercado europeo, los principales pases emisores de turistas hacia Chile fueron: Espaa
(72.941), Francia (63.030), Alemania (64.343) e Inglaterra (44.421), que en su totalidad presentaron un aumento en
el flujo de turistas, en relacin al ao 2011. El mercado europeo ms destacado fue el alemn, con un alza del 8,2%
en relacin al ao anterior.
Los turistas residentes en el extranjero permanecieron en promedio 8,7 das en el pas, efectuaron un gasto diario
individual promedio (GPDI) de US$ 68,6 y un gasto total por persona de US$ 593,6. El turista europeo present una
permanencia promedio de 19,2 das, un gasto diario medio por persona de US$ 68,7 y un gasto total por persona
de US$ 1.318,1. Es importante sealar que Brasil es el pas que present el mayor GPDI en comparacin al resto de
los pases, con US$ 154,1. Entre los turistas que efectan el mayor gasto total por persona durante su estada en
Chile se cuentan los residentes en Asia (US$ 1.578,3), Espaa (US$ 1.549,2), Canad (US$ 1.283,5), Alemania
(US$1.231,4), Inglaterra (US$ 1.203,7), Francia (US$ 1.186,8), Mxico (US$1.178,7), EEUU. (US$ 1.165,6) y Brasil
(US$ 1.022,9), quienes en su totalidad superaron el gasto total individual de los turistas (US$ 593,6), y en su
mayora lo doblan. Si bien los pases limtrofes generan el mayor nmero de llegadas de turistas a Chile, en la
prctica son los que menos gasto realizan.
Otro indicador que contribuye al anlisis del turismo receptivo es aquel vinculado a las llegadas y pernoctaciones
de extranjeros en establecimientos de alojamiento turstico. Las llegadas de extranjeros a establecimientos de
alojamiento turstico sumaron 2.041.617, en el ao 2012. El mayor nmero proviene de Brasil (21,8%), Argentina
(18,2%), Estados Unidos (12,8%), Resto del Amrica (9,9%) y Resto del Mundo (6,8%), entre otros.
En el ao 2012 las llegadas de extranjeros a establecimientos de alojamiento tursticos a regiones, se grafica en el
siguiente cuadro:
FIGURA N6: Llegada de extranjeros a Establecimientos de Alojamiento Turstico, por regin.

Fuente: INE-SERNATUR 2013

Como se observa, la Regin Metropolitana concentra el 57,2% de las llegadas. Muy lejos se encuentra la regin del
Biobo con aproximado 2,6 % del total. De esta grfica se infiere la gran importancia y potencial de la regin del
Biobo al ubicarse en la cuarta regin de importancia en turistas receptivos (extranjeros).
Durante el ao 2012 el turismo interno registr un total de 4.438.038 llegadas de chilenos a establecimientos de
alojamiento turstico y 8.381.980 pernoctaciones en los mismos (hoteles, moteles, apart hoteles, residenciales,
cabaas ubicadas en camping).
Los chilenos que llegan a establecimientos de alojamiento turstico tienen como destino principal las regiones
Metropolitana, Valparaso, Antofagasta y en cuarto lugar la regin del Biobo.
FIGURA N 7: Llegada de Chilenos a Establecimientos de Alojamiento Turstico, por regin.

Fuente
: INE-SERNATUR 2013
Del cuadro anterior se concluye que la regin del Biobo constituye uno de los destinos preferidos por los turistas
nacionales; en consecuencia la comuna de Cobquecura y la provincia en general tiene una gran oportunidad de
atraer a turistas que valoren sus atractivos naturales y culturales. En este mbito se inserta el trabajo a realizar, de
generar estrategias para atraer al turista que visita la regin, y tambin el turista internacional que no conoce la
regin.
Como se mencionaba anteriormente, la Comuna tiene la potencialidad para atraer a pblico procedente desde
localidades cercanas hasta extranjeros, por lo que es un mercado en condiciones de hacer inversiones para
incrementar la oferta y contar con una poltica de desarrollo y normativa para que este crecimiento sea rentable
para los distintos actores y reducir las externalidades negativas.
Finalmente cabe sealar los canales de comercializacin que posee el destino Buchupureo, constituye un input
para el resto de la comuna; para ello se debe hacer un esfuerzo mayor en determinar la imagen turstica comunal.

2. Anlisis

2.1. ANLISIS DE PORTER

Las 5 Fuerzas de Porter es un modelo desarrollado por Michael Porter, para analizar cualquier industria en trminos
de rentabilidad y competitividad. Segn Porter indic en 1979, la rivalidad con los competidores viene dada por
cuatro elementos o fuerzas que combinadas crean una quinta fuerza: la rivalidad entre los competidores. Las cinco
fuerzas quedaran configuradas como sigue:

Cada industria tiene unos anlisis fundamentales diferentes pero las 5 fuerzas ayudan a determinar qu elementos
impactan en la rentabilidad en cada industria, cuales son las tendencias y las reglas del juego en la industria, y
cules son las restricciones de acceso.
La competitividad en el sector turstico se define como la capacidad de las empresas tursticas de atraer visitantes
extranjeros o nacionales, de tal forma que en el destino se realicen gastos que compensen los costos de desarrollo
de la actividad y adems remunerar los capitales invertidos.
Las cinco fuerzas de PORTER estn dentro de un entorno especfico, ya que cualquier empresa est en constante
interaccin con l; en este entorno especfico influyen un grupo de empresas con caractersticas comunes. A objeto
de acotar el anlisis, en el cuadro 6 se detalla la segmentacin de mercado desarrollada:

CUADRO N 13. SEGMENTACIN DE CONSUMIDORES POR TIPO DE TURISMO

SURF
% DE LA DEMANDA COMUNAL

DESCANSO

30%

60%
ABC 1
C2
C3

C2

SEGMENTO SOCIOECONMICO
EDAD

18 a 25 aos

25 a 70 aos
Familias con hijos pequeos
Parejas adultas
Grupos de adultos mayores
Regional
Santiago

GRUPO FAMILIAR

Jvenes

MERCADO EMISOR

Regional

INTERS ESPECIAL

Deporte

Paseos

Mela, Buchupureo, Tauc

Buchupureo, Cobquecura

ATRACTIVO PRINCIPAL

Fuente: Elaboracin propia basado en informacin sistematizada por la consultora.

El turista que visita la comuna de COBQUECURA lo realiza principalmente en durante la poca de verano, que es la
temporada alta en esta comuna, durante este tiempo es que se realiza la mayor oferta turstica en este territorio
que comprende bsicamente la oferta de Surf, y de descanso.
La segmentacin de los turistas bsicamente seala 2 grupos, los que vienen a Cobquecura atrados por el
desarrollo del surf y las familias en busca de descanso. Ambos grupos se diferencias en rango etreo y nivel socio
econmico
Los adultos mayores por su parte tambin buscan el descanso, pero adems de esto les interesa conocer nuevos
atractivos naturales, en especial turismo rural

AMENAZA DE NUEVOS ENTRANTES:

Si un nuevo competidor entra al sector, debe mirar los beneficios que tienen las empresas ya instaladas y mirar si le
es rentable entrar. En el sector turstico, las barreras de entrada pueden ser impedimento para el nuevo
competidor, Sin embargo esta comuna est emergiendo como polo turstico y se considera alta la probabilidad del
ingreso de nuevos actores, considerando especialmente el relativo valor bajo de los suelos.
Barreras de Entrada:

Altos requerimientos de capital de inversin en infraestructura, no as de suelo.

Acceso a los mercados emisores (En algunos casos es ms restringido, sobre todo en el mercado
extranjero).
Conocimientos tcnicos en el manejo del negocio, no es un elemento discriminador, pero si
diferenciador, a la hora de prestar un servicio de calidad y tener un mayor ingreso

PODER DE NEGOCIACIN DE PROVEEDORES:

Los proveedores usan su poder en la industria de varias maneras por ejemplo; amenazando subir los precios o
reducir la calidad. De esta manera Proveedores poderosos pueden aplastar la rentabilidad de la industria si las
empresas tursticas no pueden traspasar costos.

El poder de los proveedores est determinado por:

La baja cantidad de actores en el territorio comunal.

Los productos poseen pocos substitutos actualmente.
El producto del proveedor es un insumo importante para el comprador, en casi todas las
reas de incidencia.
Los costos de cambiar de proveedor son muy altos
La gran lejana con un mercado de proveedores ms amplio es muy alta, lo que incrementa
el valor.

PODER DE NEGOCIACIN DE LOS COMPRADORES:

Los compradores solo pueden conseguir algo si estn concentrados, es decir, uno solo no va conseguir nada, ahora
un conjunto de compradores pueden hacer cambiar las estrategias de un proveedor.
Los compradores podran influir en la industria mediante:

Regateo de precios.
Forzando y exigiendo una mejor calidad de los productos.
Haciendo competir a las empresas proveedoras entre s, generando una mejor oferta en la
calidad, cantidad y valores.

AMENAZA DE PRODUCTOS SUSTITUTOS:

Se entiende como la amenaza de un mismo producto con funciones similares. Los productos sustitutivos son bienes
o servicios diferentes que llevan a cabo funciones idnticas o similares a las del producto al que se hace referencia.
Existe muchsima oferta con productos con mejores precios o desempeos en relacin a los productos actuales de
la industria local.

RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES DE LA INDUSTRIA:

Intenta cada uno poner el precio ms bajo para atraer a nuevos turistas, y as conseguir ms beneficios. Introducen
nuevos servicios o bienes que llamen la atencin a los turistas, as tambin obtendran ms beneficios. Para que los
turistas se enteren de estas cosas, los empresarios tienen que invertir en publicidad y as dar a conocer sus nuevos
sistemas y los precios.
La rivalidad entre competidores puede darse de las siguientes formas:

Competencia en precios, de forma directa no existe, pero si en un menor grado.

Diferenciacin de productos, se da sobre todo con iniciativas que desean atraer otro tipo de
mercados emisores.
Publicidad,

En Cobquecura, hasta el momento, no existe una alta competencia entre formales, Sin embargo no se descarta la
posibilidad que a un mediano y largo plazo se genere la situacin contraria.

FIGURA N4: ESQUEMA 5 FUERZAS DE PORTER

26

2.2. ANLISIS FODA

La sigla FODA, es un acrstico de Fortalezas (factores crticos positivos con los que se cuenta),
Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar utilizando nuestras fortalezas), Debilidades,
(factores crticos negativos que se deben eliminar o reducir) y Amenazas, (aspectos negativos externos que
podran obstaculizar el logro de nuestros objetivos).
CUADRO N 12: ANLISIS FODA TURISMO COMUNA DE COBQUECURA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Aislamiento geogrfico
Falta infraestructura en lnea costera
COSTA salvaje y virgen; combinacin
Migracin de jvenes
de paisaje agrcola de montaa y mar
Baja inversin en promocin
Calidad y variedad de productos
Baja organizacin social No existe coordinacin entre el
agrcolas.
sector pblico y privado para orientar el desarrollo del
Fuerte tradicin y cultura agrcola y
turismo.
pesquera.
Alta informalidad
Ausencia de contaminacin ambiental,
Baja regulacin camping
visual, de ruidos, etc.
Falta de Innovacin en productos y servicios tursticos
Presencia de arquitectura tpica en
Falta de actividades en destino (circuitos, tour, visitas
Cobquecura,
destacando
guiadas, etc.) Alta estacionalidad y bajo desarrollo de
principalmente las construccin en
recursos tursticos.
piedra laja con techos de tejas.
Propietarios y mano de obra de establecimientos con poca
calificacin.
Escaso uso de internet y de promocin de servicios, as
como poca diferenciacin entre establecimientos
(Cobquecura)
Falta de coordinacin entre la planificacin urbana y
mejoramiento de la infraestructura y la planificacin del
turismo.
Ausencia de sealizacin e informacin caminera que
indiquen los accesos y destinos tursticos de la comuna.
Oferta gastronmica poco diversificada.
Insuficiente presupuesto y personal en el departamento
de turismo del municipio.
Inexistencia de ordenanzas municipales que regulen el
desarrollo de la actividad turstica.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Visibilidad Nacional e Internacional
Otras localidades costeras con mejor condiciones e
a partir del surf
infraestructura para atraer turistas (Pelluhue, Curanipe)
Visibilidad Nacional e Internacional
Riesgo de masificar el destino a partir de
de Cobquecura por ser Epicentro
actividades veraniegas sin una planificacin estratgica de
terremoto.
desarrollo turstico
Proyecto de Ruta Costera mejorara
conectividad.
Alta tendencia del turismo hacia
lugares con oca intervencin humana,
destinos naturales.
Fuente: Elaboracin propia basado en informacin sistematizada por la consultora.

ARBOL DE PROBLEMAS

PROBLEMA
CENTRAL

CAUSAS
DIRECTAS

INADECUADA EXPLOTACION TURISTICA DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES DE COBQUECURA

BAJA CONCIENCIA
CULTURAL Y TURISTICA

DEFICIENTE
CALIDAD SERVICIOS

FALTA CONCEPTO
DE HOSPITALIDAD

BAJO DESARROLLO
INSTITUCIONALIDAD
LOCAL

FALTA DESARROLLO
DE ORDENAZAS

FALTA ACTUALIZAR
PLAN REGULADOR

MUNICIPIO CON
INSUFIENTES RRHH
RECURSOS
HUMANOS CON
POCA CALIFICACION

DESCORDINACION
Y FALTA DE
PLANIFICACION
ENTRE MUNICIPIOS
Y PRIVADOS

BAJO DESARROLLO DE
A LA OFERTA
TURISTICA

ALTA
ESTACIONALIDAD

BAJA OFERTA DE
ATRACTIVOS
TURISTICOS EN
TEMPORADA BAJA
FALTAN ACCIONES
DE PROMOCION DE
LA OFERTA (web y
otros)

FALTA
INFRAESTRUCTURA DE
APOYO AL TURISMO

DEFICIENTE
CONECTIVIDAD
INTERNET

FALTA SEALETICA
DESCRIPTIVA E
INDICATIVA EN
BORDE COSTER
FALTA
EQUIPAMIENTO
BORDE COSTERO

FALTA
CONECTIVIDAD
DIRECTA AL NORTE
Y SUR DEL PAIS

28

2.3 ARBOL DE PROBLEMAS

BAJA CALIDAD DE VIDA

BAJOS INGRESOS

EFECTOS
PRICIPLALES

INICIATIVAS DE
TURISMO NO SON
SUSTENTABLES

PERDIDA DE ATRACTIVOS NATURALES Y CULTURALES

CONTAMINACIN
ACUSTICA Y VISUAL

SOBREEXIGENCIA DE
SERVICIOS SANITARIOS
Y OTROS

BAJO NUMERO DE
TURISTAS EN EL AO
DESCONOCIMIENTO Y
POCA VALORACION DE
LOS RECURSOS
TURISTICOS

PROBLEMA
CENTRAL

INADECUADA EXPLOTACION TURISTICA DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES DE COBQUECURA

29

2.4 CONCLUSIN FINAL

Si consideramos la declaracin del Alcalde de consolidar al turismo como la principal fuente de recursos de
la Comuna, que coincide con el inters de los empresarios, para ampliar la contribucin del turismo al
desarrollo comunal, es imprescindible mejorar la comunicacin y coordinacin de los actores involucrados,
intentando dar cierta direccin y progresin de las iniciativas de inversin y procurar atraer a pblico de
mayor poder adquisitivo, sin afectar las particularidades de cada zona de atraccin turstica.
La comuna se caracteriza por contar con un sistema de comercializacin de productos tursticos bastante
deficitario, basado principalmente en distribucin de material impreso como folletos y adhesivos de precaria
calidad y con la difusin mediante medios de prensa locales.
Un factor crtico en el desarrollo de la industria turstica es la calidad en la entrega del servicio, es por ello
que es indispensable capacitar a todas aquellas personas que se desempean en los distintos niveles y
mbitos de la actividad turstica, esta debe estar orientada a diversos aspectos tales como conciencia
turstica, atencin al cliente, guas tursticos, etc.
La comuna de Cobquecura como destino turstico se sustenta en su condicin de comuna costera, pero la
infraestructura no se ha desarrollado de manera armnica ni al nivel que permitira su ubicacin. La oferta
de alojamiento es heterognea y no se mantiene cierta uniformidad en los estilos de construccin o en la
promocin de los mismos. Existen otros destinos cercanos, tanto en el Biobo como en Maule, que han
avanzado ms en temas de infraestructura y oferta, lo que constituye una amenaza para su desarrollo.
La extensa costa de fuerte oleaje permite que sus playas no aptas para el bao sean apropiadas para
desarrollar el surf, segmento que le da cierta identidad a la comuna como destino turstico, pero que en
trminos econmicos reporta pocas utilidades. Incluso cuando se organizan eventos o campeonatos, esto no
va asociado a la promocin de actividades atractivas para visitantes que podran acudir como espectadores,
ampliacin de la oferta gastronmica, promocin de paquetes con alojamiento, etc. La costa, adems ofrece
la posibilidad de construir una costanera con ciclo vas, con iluminacin, reas verdes y servicios sanitarios.
La calidad del servicio es un aspecto que se debe trabajar a todo nivel. Se aprecia una mejora en la
infraestructura, pero la atencin no est acorde a la condicin de destino turstico. La variabilidad de los
precios, las cartas de restaurantes sin valor agregado a los productos que se consideran propios de la zona,
la presentacin desprolija, son elementos que estn lejos de ser atractivos para los turistas. Los
establecimientos que utilizan regularmente los servicios de reserva o informacin va web son la excepcin.
La proliferacin de arriendos de casas de manera informal tambin es un elemento que se podra trabajar
con una poltica de incentivos a la formalizacin. Eso permitira resguardar la calidad de la atencin, evitar
riesgos de enfermedades y accidentes, adems de reportar ingresos propios al Municipio. En Buchupureo
esto es importante para los empresarios organizados, ya que estn preocupados por mantener el estilo
tranquilo que caracteriza a los visitantes de los establecimientos ms importantes.
Los precios del alojamiento en estos recintos podra considerarse elevado, pero es una manera que tienen
de filtrar al tipo de pblico que quieren como clientes: cuidadosos con el entorno natural, respetuoso en el
trato con otros turistas, que buscan descanso ms que entretencin. Ya vivieron como una amenaza la
pavimentacin de la ruta costera que alter el paisaje caracterstico, por el aumento del flujo y velocidad de
circulacin, por lo que les preocupa lo que pueda pasar como efecto de la pavimentacin del tramo que va
hacia Dichato, porque quedaran muy expuestos a un tipo de turistas que le quitaran el sello de tranquilidad
que los caracteriza. Eso si no existe un plano regulador, ordenanzas pertinentes y fiscalizacin regular.

30

Para los empresarios organizados de Cobquecura mismo, al pensar en lo que podra producirse por un
aumento de turistas por la eventual nueva carretera, slo manifiestan que no tienen capacidad para atender
ms gente, ya que su capacidad se copa en temporada alta. Lo piensan como un beneficio para la
comunidad por la disminucin en los tiempos de traslado. Esta postura ejemplifica una de las debilidades de
la Comuna, ya que no ve incentivos para mejorar sus prestaciones y eventualmente crecer. No hay una
concepcin clara del tipo de pblico que se pretende atraer ni cmo quieren proyectarse como destino,
pese a declarar que el turismo es lo nico que puede contribuir al desarrollo de la localidad.
Por otra parte, desde el Municipio promueven actividades recreativas que tienen como finalidad
entretener a los visitantes, lo que sera un atractivo para visitar la Comuna por estadas de ms de 2
noches. Eso no se ha evaluado para conocer la influencia en el incremento de ventas o en las externalidades
negativas que puede acarrear.
De parte del Municipio existe una visin pesimista respecto de los empresarios tursticos, en tanto los
considera poco autnomos y pasivos. Se ejemplifica en la expectativa que con la nueva carreta que los unira
con Concepcin atraera nuevas inversiones de empresarios externos y que esto dara un auge al turismo. A
la inversa, varios empresarios esperan de la Municipalidad un rol ms activo en el desarrollo de una
estrategia turstica y de regularizar la actividad comercial y favorecer las buenas prcticas. Se esperara
contar con recursos humanos capacitados en estas materias y con dedicacin exclusiva, ya que incluso
contando con un PLADETUR en aos anteriores, no se ha implementado de acuerdo a esos lineamientos.
Se hace necesario, por tanto, un dilogo claro y con propuestas y compromisos concretos entre los actores
pblicos y privados para planificar el desarrollo turstico en mediano y largo plazo, de lo contrario, el
aumento de oferta turstica estar dado por la improvisacin ante la llegada de un pblico ms masivo. En el
co0ntexto sealado es vital el fortalecimiento del equipo municipal.

31

3. Definicin de imagen objetivo

32

CARACTERSTICAS DISTINTIVAS Y ELEMENTOS DIFERENCIADORES E IDENTIFICADORES DE

LA COMUNA
1. Recursos tursticos asociados a extensas playas sin mayor intervencin humana. Playa
salvaje, SURF, ambiente de exclusividad y no masivo.
2. Patrimonio material e inmaterial importante y desconocido.
3. Campo y mar: Buena correlacin entre el mar y el campo, con una franja costera bien
conservada, sin mayor intervencin urbana, y el campo con todas sus tradiciones.
4. Destino no maduro. Cobquecura es un destino reciente, sus recursos tursticos
apenas estn explotados.

IDENTIFICACIN DE LOS ATRACTIVOS MS REPRESENTATIVOS ASOCIADOS A LA COMUNA

SURF. La comuna posee caractersticas nicas para el desarrollo de la actividad, este
reconocimiento trasciende el mbito nacional, siendo parte de circuitos
internacionales.
LOBERA, caracterstico de la zona, por su cantidad y facilidad de observacin
PLAYA SALVAJE , el paisaje natural de sus playa es enriquecido por las particulares
formaciones rocosas
ARQUITECTURA, La comuna ha sido declarada zona tpica.

PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ACTUALES DISTINTIVAS DE LA COMUNA

Actividades asociadas al SURF

Actividades Culturales asociadas a la vida rural
Fiestas costumbristas tpicas, Fiesta de santa Rita, Fiesta de san Pedro, Fiesta de la
Candelaria.

PRODUCTOS POTENCIALES O NO APROVECHADOS EN SU TOTALIDAD

Cultura Rural; en la comuna hay una rica cultura asociada al mundo rural, con sus
tradiciones, oficios, artesanas y gastronoma que se encuentran poco aprovechados
como atractivo turstico.
Recursos patrimoniales arquitectnicos.

33

CONCEPTOS DESEADOS A ASOCIAR CON EL DESTINO

Comuna patrimonio histrico

Comuna accesible, tranquila y hospitalaria
Paz
Cultura viva: Comuna con cultura viva todo el ao, campesinos y pescadores.

VALORES INTEGRADOS EN LA GESTIN DE DESTINO

Destino sustentable; el desarrollo turstico se hace de manera responsable con el

medio ambiente
Respeto a las tradiciones; En atencin a la cultura del mundo rural, hay numerosas
tradiciones que se valoran y respetan.
Comuna acogedora; propio del mundo campesino, la actitud hacia los turistas es de
acogida y servicio.

IDENTIFICACIN DE MISIN

MISIN
Ser un destino turstico de clase mundial, que ofrece una variedad nica de recursos naturales
y culturales, con productos y servicios tursticos de alta calidad.

34

PROPUESTA DE IMAGEN MARCA TURISTICA

Identidad
Comuna de identidad rural, con privilegiado entorno natural, con playas en estado
salvaje, tranquila y segura.
Imagen

Marca:
COBQUECURA; ENERGIA QUE ENCANTA!

Concepto Fuerza
Comuna tranquila, segura, paisajes en estado natural, playa salvaje
Narrativa o relato turstico
La comuna es rica en cultura y tradiciones, conjuga el campo con el mar en su
estado ms natural, el estilo de vida de la comuna marca sus principales atractivos.
Brandbook ( considera Aplicacin en soportes)

35

3. Definicin de estrategias y plan de accin

36

VISION DEL DESTINO

Tras el anlisis realizado sobre las infraestructuras y servicios de apoyo al turismo, de los componentes
principales de la cadena de valor del turismo en Cobquecura, de las caractersticas de la demanda actual, de
las opiniones del propio sector turstico de la comuna, y de las tendencias del mercado y del entorno, se
formula el planteamiento estratgico del turismo en Cobquecura. Este planteamiento se desarrolla a partir
de la siguiente Visin del destino consensuada.

VISIN 2020
Cobquecura ser un destino turstico de nivel internacional, con una amplia oferta de
turismo, respetando el entorno, la tranquilidad de la vida en el campo y propiciando
el desarrollo armnico de toda la comuna. La actividad econmica primordial de la
comuna ser el turismo, con una malla empresarial asociada y competitiva
trabajando con el Municipio en pos del desarrollo de la actividad.

PLANTEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA
La estrategia permite hacer tangible el concepto desarrollado por la visin, y ha sido definida como un
esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales que configuren y dirijan los objetivos
de una organizacin.
Considerando el Anlisis realizado se define el siguiente propsito de la estrategia:
Apoyar el desarrollo de una adecuada explotacin turstica de recursos naturales y culturales de
Cobquecura

Es pertinente sealar que para elaborar una estrategia de intervencin en el mbito turstico es importante
destacar ciertas tendencias generales con respecto a la demanda del sector turstico. Uno de los aspectos
ms importantes a considerar dentro de las pautas de consumo de los turistas es la sensibilidad
medioambiental, el inters por la cultura y la singularidad del destino turstico. De esta forma se detectan
nuevas motivaciones, pautas de consumo y tendencias, existiendo varias razones para explicar este cambio
de hbito que viene experimentando la demanda.
1. Producto de la paulatina degradacin ambiental de los destinos tursticos marinos, se ha producido
una mayor valorizacin de este aspecto, el cual otorga calidad al paisaje.
2. La prdida de atractivo de los destinos tursticos convencionales ya sea por saturacin, masificacin
u homogenizacin; lo que provoca en la demanda la bsqueda de nuevos escenarios.
3. La modernidad y reproduccin de la cotidianidad urbana que se da en los espacios tursticos, es
contraria a la propia esencia del fenmeno turstico, lo que origina una mayor demanda de
experiencias y espacios autnticos y alternativos, que estn fuera de lo cotidiano, lejos de la
uniformidad de los espacios urbanos modernos.

37

4. La polarizacin lineal y nuclear de la oferta turstica tradicional, provoca una creciente demanda de
nuevos destinos. Hay una internacionalizacin de la mirada turstica en la que se perciben todos los
espacios como potenciales atractivos tursticos.
5. Hay una alta competencia entre los nuevos destinos tursticos, los cuales ofrecen una mayor
calidad, un mayor protagonismo del territorio y la revalorizacin de los recursos culturales y
naturales, todo junto a precios ms competitivos.
Complementario a lo anterior, los profundos cambios que est experimentando la sociedad actual nos
permiten identificar nuevas oportunidades para destinos emergentes, como es el caso de Cobquecura:

Cambios de tipo demogrfico. El aumento de nmero de jubilados, de parejas sin hijos o con un
solo hijo, divorciados o parejas solas.

Cambios de tipo social. Existe una mayor predisposicin a viajar, variando los hbitos. respecto a la
forma de repartir el tiempo de ocio, cambian las pautas de consumo, y adems hay una mayor
conciencia ecolgica.

Cambio de tipo laboral. Aumenta el tiempo de ocio. Las vacaciones adems se reparten a lo largo
de todo el ao, aumentan las reuniones de negocios, congresos y eventos.

Cambio de tipo cultural. Aumento del nivel de instruccin de la sociedad y por tanto, existe un
mayor afn por contactarse y relacionarse con la cultura y la naturaleza.

As pues, el perfil del nuevo turista, a diferencia del turista tradicional, de masa, se caracteriza por:

Mayor inters por la naturaleza, la cultura, el deporte, la gastronoma, la artesana, etc.

Es ms experto y exigente, ms imaginativo y culto, reparte el tiempo libre a lo largo de todo el ao
(las vacaciones se multiplican pero se acortan). Demanda productos de calidad, y valora la
diferenciacin y la autenticidad de la experiencia turstica, por lo que rechaza la estandarizacin y
masificacin.
Es ms dinmico y activo, ms participativo que contemplativo. Por eso necesita realizar actividades
y disfrutar de un mayor contacto con el medio ambiente. Se interesa por la cultura local y quiere
llegar a conocer el territorio que visita. No solo es una visita panormica.
Es ms respetuoso con el medio ambiente, y valora especialmente el medio natural y los espacios
no degradados.
Posee mayor capacidad de gasto y se dispone a pagar ms si se satisfacen estas exigencias.

De esta manera el siguiente plan estratgico para Cobquecura apunta a satisfacer las necesidades de esta
nueva tendencia.

38

BRECHAS Y LNEAS DE ACCIN

Del diagnstico y su posterior anlisis (FODA, Competitividad de Porter y rbol DE PROBLEMAS, se han
determinado una serie de brechas y que de manera agrupada definen las lneas de accin del Plan de
Trabajo.

Brechas Identificadas En El Diagnostico

Lneas Estratgica De Accin

Falta desarrollo de ordenanzas municipales

Falta actualizar plan regulador en funcin de la
vocacin turstica del territorio.
Contaminacin visual por cableado areo en Casco
Histrico
No se ha abordado integralmente el problema de la
basura domiciliaria
Falta un programa que cuide uno de los principales
recursos tursticos; la playa.

1.

SUSTENTABILIDAD Y ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO
Lnea que asegura sustentabilidad en el
mediano y largo plazo, en un contexto de
alto crecimiento de la demanda.

Falta concepto de hospitalidad en la comunidad en

general.
Falta de conciencia turstica en la comunidad.
Deficiente calidad de servicios en general por baja
profesionalizacin del rubro.
Falta de especializacin de la mano de obra.
Inexistencia de trabajo colaborativo y/o asociativo
entre las empresas tursticas locales.

2.

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO

Los recursos humanos son de vital
importancia por cuanto son parte
importante de la cadena de servicios del
turismo.

Falta de instancias de dilogo y de resolutividad

entre los distintos actores tursticos.
Descoordinacin y falta de planificacin entre el
municipio y el gobierno central.
Municipio con insuficientes competencias RRHHH

3.

FORTALECIMIENTO DE LA
INSTITUCIONALIDAD LOCAL
Esta lnea permite que la comuna sea capaz
de desarrollar una gobernanza solida
respecto del desarrollo del turismo en la
comuna.

Faltan actividades tursticas en la comuna, en

especial para romper estacionalidad.
Baja oferta de atractivos tursticos en temporada
baja
Bajo nivel de calidad y estandarizacin de la oferta
turstica.
Incipiente desarrollo del turismo natural y cultural
Inexistencia de eventos culturales de calidad
vinculados al turismo.
Bajo nivel de apoyo a emprendedores

4.

MEJORAMIENTO Y DIVERSIFICACION DE LA
OFERTA TURISTICA
Es vital poner en valor y gestionar
coordinadamente
los
recursos
que
favorezcan la creacin de productos y su
comercializacin, incentivando el desarrollo
de experiencias para el turismo.

39

 Faltan acciones de promocin

5.

6.

Falta equipamiento en el borde costero

Inadecuada infraestructura de acogida al turista.
Deficiencias estticas en el mobiliario urbano
Deficiencias en la sealizacin del sector urbano y
rural de la comuna.

PROMOCION Y POSICIONAMIENTO
COMUNAL
Las caractersticas del turismo de Pinto exigen
desarrollar estrategias de comunicacin y
marketing dirigidas a distintos segmentos
objetivos, tanto en mercados nacionales como
internacionales, considerando los principales
tipos de turismo, y a su vez utilizar tanto
herramientas de promocin ms tradicionales,
como estrategias de promocin online.

INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD
El equipamiento secundario o de apoyo al
turismo es vital para el desarrollo el mismo

Baja calidad en general de establecimientos

tursticos.
Bajos niveles de modernizacin y renovacin de las
instalaciones tursticas.

7. COMPETITIVIDAD DE LA OFERTA
TURISTICA

Empresarios poco competitivos y globalizados

Las empresas tursticas locales no cuentan con
financiamiento para desarrollar nuevos productos.

8. APOYO A LA EMPRESA TURISTICA

LOCAL

40

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS ASOCIADAS

OBJETIVOS ESPECIFICOS

METAS

Desarrollar normativa especfica para el sector

turismo

Desarrollo e implementacin de 3 ordenanzas municipales en mbito turstico.

Plan Regulador operativo y orientador del desarrollo territorial en pos del desarrollo del sector turstico.

Propiciar acciones para desarrollar la capacidad

del recurso humano ligado directa e
indirectamente al turismo

Capacitar al 25 % de los trabajadores permanentes y temporales que prestan servicios tursticos gastronmicos, de
alojamiento, y de facilitacin a la activad turstica.
Realizacin del 50 % del programa de fomento al emprendimiento y la innovacin.
Adecuacin del plan de estudio de la carrera de Turismo del Liceo de Cobquecura, en funcin de las demandas de la industria

Generar y fortalecer la gestin turstica

Implementacin del departamento de Desarrollo Turstico Municipal

Apoyar y fomentar el desarrollo de los recursos

tursticos

Implementacin de al menos 5 circuitos tursticos en la comuna asociados a la gastronoma, al turismo de mar, al turismo
cultural, al turismo rural, al ecoturismo,

Desarrollar la promocin y el posicionamiento

de la comuna como destino turstico

Implementacin de campaa de promocin en mercado Concepcin y en mercado Santiago.

Implementacin de portal turstico para Cobquecura

Apoyar el desarrollo de infraestructura

Implementacin plan global de sealtica

Un terminal de buses como espacio de acogida para turistas
Un espacio para la venta de artesana y productos locales en armona con el carcter de zona tpica.
Implementacin del 50 % plan de mejoramiento de infraestructura turstica en playas.

Propiciar la competitividad de la oferta turstica

100 % de los prestadores de servicios tursticos registrados en el registro nacional de prestadores de servicios de SERNATUR
5 empresas de servicios con alguna medida formal de gestin medio ambiental ( acuerdo de produccin limpia, manejo de
aceites de residuo, eficiencia energtica, etc)

PLAN DE ACCIN / LNEAS DE ACCIN E INICIATIVAS IDENTIFICADAS

A continuacin se esquematizan todas las iniciativas de inversin ordenadas por eje estratgico:
Lnea de accin

1. SUSTENTABILIDAD Y
ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO

2. DESARROLLO CAPITAL
HUMANO

3. FORTALECIMIENTO
DE LA
INSTITUCIONALIDAD

4. MEJORAMIENTO y
DIVERSIFICACION DE
LA OFERTA TURISTICA

5. PROMOCIN Y
POSICIONAMIENTO
COMUNAL

6. INFRAESTRUCTURA
PARA LA
COMPETITIVIDAD

Iniciativa

Prioridad

1.

Actualizacin del plan regulador comunal

2.

Diseo y aprobacin de ordenanzas municipales

3.

Plan de manejo zona tpica y santuario de la naturaleza

4.

Programa permanente de limpieza de playas

5.

Programa integral de manejo de residuos slidos domiciliarios

6.

Proyecto de eficiencia de calefaccin costera

7.

Proyecto de eliminacin de cableado areo y contaminacin visual

8.

Programa de desarrollo conciencia turstica

9.

Programa de capacitacin a empresarios y emprendedores tursticos locales

10. Programa de formacin de guas tursticos locales

11. Programa de giras tcnicas y transferencia tecnolgica

12. Programa de capacitacin en alfabetizacin digital

13. Programa de capacitacin de artesanos

14. Capacitacin a trabajadores del sector turismo

15. Fomento del emprendimiento y la innovacin en turismo

16. Mejoramiento de la calidad de la educacin tcnico profesional en turismo

en Cobquecura

17. Crear Departamento de Desarrollo Turstico (DDT):

18. Planificacin de la temporada estival (Plan de Verano Cobquecura)

19. Fomento a la gastronoma

20. Fomento del Turismo de mar

21. Fomento del turismo cultural

22. Fomento del oferta turismo rural

23. Fomento oferta de ecoturismo: pesca deportiva

24. Fomento de actividades de turismo aventura o al aire libre

25. Sistema telemtico de gestin de destinos

26. Campaa de promocin en mercados principales: Concepcin, Santiago

27. Campaas de marketing on-line

28. Gestin de redes sociales

29. Desarrollo de aplicaciones para mviles

30. Campaa de eventos programados

31. Plan global de sealtica turstica

32. Mejoramiento espacios de acogida a los turistas. Construccin de terminal

de buses

42

33. Construccin pueblo artesanal y de productos locales - Perfil - diseo ejecucin

34. Mejoramiento infraestructura playa La Boca de Buchupureo - Perfil / Diseo
/ ejecucin

36. Mejoramiento infraestructura Iglesia de Piedra - Perfil / Diseo / Ejecucin

37. Habilitacin de infraestructura playa Pullay - Perfil / Diseo / Ejecucin

38. Mejoramiento infraestructura playa Colmuyao - Perfil / Diseo / Ejecucin

39. Instalacin de baos modulares en playas

40. Paradores turstico comunales

41. Proyecto de pavimentacin caminos rurales

44. Programa de Mejoramiento del paisaje Urbano Comercial

8. APOYO A LA
EMPRESA TURISTICA
LOCAL

35. Mejoramiento infraestructura playa La Lobera - Ejecucin

42. Proyecto de adecuacin y mejora de la plaza de Cobquecura y plaza de

Buchupureo
43. Ampliacin y mejoramiento de la Oficina de Informacin Turstica y de la
atencin de los turistas en destino

7. COMPETETIVIDAD DE
LA OFERTA TURISTICA

45. Fondo de apoyo a la implementacin y certificacin de calidad de

prestadores de servicios tursticos, ; alojamiento, guas, alimentacin.
46. Programa de apoyo a la incorporacin de la gestin medioambiental en la
empresa turstica (Financiamiento de acuerdos de produccin limpia,
subsidio para el aprovechamiento de aceites, aguas grises, eficiencia
energtica, etc
47. Fondo de apoyo para la renovacin de equipamiento turstico; renovacin
de fachadas.
48. Fondo de creacin de nuevas empresas tursticas ( cafetera, nuevas
escuelas de surf, etc)

2
2
2
3

3
3

49. Fondo de apoyo de nuevas iniciativas tursticas desde la empresa privada

50. Vinculacin de las empresas tursticas con la generacin de experiencias

43

DESCRIPCION INCICIATIVAS POR LINEA ESTRATEGICA

1. Iniciativas sustentabilidad y ordenamiento del territorio
NOMBRE
INICIATIVA

1.

ACTUALIZACIN DEL
PLAN REGULADOR
COMUNAL

NOMBRE
INICIATIVA

2.

DISEO Y
APROBACIN DE
ORDENANZAS
MUNICIPALES

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO

Actualizacin del plan regulador comunal definiendo zonas de inters y desarrollo turstico,
zonas de mitigacin de tsunamis y desastres naturales, aprovechamiento del borde costero,
regulacin de la construccin en altura., etc

DESCRIPCION OBJETIVO
Programa que busca priorizar, desarrollar y validar las ordenanzas que tengan alcances
tursticos que permitan ordenar el territorio buscando proteger el entorno y potenciar la
actividad turstica de una manera sustentable, por ejemplo
1.- Construccin En Altura En Zona De Casco Histrico
2.- Restricciones Para El Funcionamiento De Discotecas En Zonas Residenciales
3.- Regulacin De Sealtica Urbana Y Letreros Publicitarios
4.- Tenencia De Mascotas
5.- Mantenimiento De reas Verdes Residenciales
6.- Cableado Elctrico En Desuso
7.- Restricciones Uso De La Playa (Carpas, Fogatas, otros)

DESCRIPCION OBJETIVO

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

ALCALDE - CONCEJO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 30.000.000

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 10.000.000

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

3.

PLAN DE MANEJO
ZONA TPICA Y
SANTUARIO DE LA
NATURALEZA

SOCIO ESTRATEGICO
Diseo de plan de manejo de la zona tpica y santuario de la naturaleza

NOMBRE
INICIATIVA

FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO

NOMBRE
INICIATIVA
Of Turismo
SEREMI DE MEDIO
AMBIENTE
SEREMI DE MEDIO
AMBIENTE
15.000.000.-

NOMBRE
INICIATIVA

4.

PROGRAMA
PERMANENTE DE
LIMPIEZA DE
PLAYAS

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO

El programa de limpieza permanente de playas debe contemplar

Compra de camin para limpiar playas
Capacitacin cuadrillas de limpieza playas
Instalacin de basureros en las playas
Campaas Llevate tu basura

DESCRIPCION OBJETIVO

RESPONSABLE MUNICIPAL

Of Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SEREMI DE MEDIO
AMBIENTE

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

$20.000.000

PROGRAMA
INTEGRAL DE
MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS
DOMICILIARIOS

Esta iniciativa busca abordar de manera integral el problema de la recoleccin, acopio y

eliminacin de los residuos domiciliarios. Se debe generar estudio para identificar cargas,
puntos limpios y traslados segn capacidad.

SOCIO ESTRATEGICO
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO

NOMBRE
INICIATIVA

6.

PROYECTO DE
EFICIENCIA DE
CALEFACCIN
COSTERA

DESCRIPCION OBJETIVO

El proyecto busca implementar sistemas que permitan mejorar la eficiencia del sistema de
calefaccin utilizado por los establecimientos de alojamiento turstico en Cobquecura.

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

5.

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES

Of Turismo, SECPLAN
SEREMI DE MEDIO
AMBIENTE
SEREMI DE MEDIO
AMBIENTE
Segn proyecto

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR CONAMA

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

NOMBRE
INICIATIVA

7.

PROYECTO DE
ELIMINACIN DE
CABLEADO AREO
Y
CONTAMINACIN
VISUAL

DESCRIPCION OBJETIVO

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES

Proyecto de eliminacin del cableado areo y otros elementos contaminantes del casco
histrico de Cobquecura

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR - Privados

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

2. Iniciativas desarrollo capital humano

Se trata del desarrollo de una serie de programas anuales de capacitacin que entreguen herramientas conocimiento, tcnicas y habilidades a la
comunidad en general, empresarios, comerciantes, emprendedores y en general a todo aquel que presta algn servicio turstico. Estos programas deben
tener continuidad en el tiempo
NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO
Serie de acciones destinadas a desarrollar la conciencia turstica en la comuna
1.

8.

PROGRAMA DE
DESARROLLO
CONCIENCIA
TURISTICA

2.

ACCION
Talleres de capacitacin en conciencia
turstica
Talleres de conciencia turstica escolares
y profesores rurales.

BENEFICIARIO OBJETIVO
Vecinos Casco histrico Cobquecura

3.

Campaas de limpieza de playas

4.

Campaa radial con mensajes de

conciencia turstica.

Estudiantes de enseanza pre bsica y bsica

de las escuelas de Cobquecura.
Vecinos playas Lobera, Buchupureo,
Rinconada, Mure
Pblico general Cobquecura y diversas
localidades rurales

5.

Talleres Historia de Cobquecura,

Prestadores de servicios tursticos en general

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

SERNATUR

PRESUPUESTO

$ 45.000.000

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

Serie de acciones destinadas a desarrollar y apoyar el espritu emprendedor en la comuna.

ACCION

9.

1. Talleres de capacitacin en ingls bsico

PROGRAMA DE
CAPACITACION A
EMPRESARIOS Y
EMPRENDEDORES
TURISTICOS LOCALES

2.
3.

Atencin de turistas y calidad del

servicio,
Alfabetizacin digital

Prestadores de servicios tursticos en general

4.

Tcnicas bsicas de marketing digital

Prestadores de servicios tursticos en general

5.

Jornadas Registro prestadores de

servicios tursticde rs
Primeros Auxilios
Otros

6.
7.

NOMBRE
INICIATIVA

BENEFICIARIO OBJETIVO
Prestadores de servicios tursticos en general
y trabajadores
Comerciantes

FORMACION DE
GUIAS LOCALES

OF turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

SERNATUR

Prestadores de servicios tursticos en general

Prestadores de servicios tursticos en general
Prestadores de servicios tursticos en general

DESCRIPCION OBJETIVO
El objetivo es formar guas de turismo local que permitan contar con una masa crtica que
permita presentar a los turistas las distintas alternativas

10.

RESPONSABLE MUNICIPAL

TEMATICAS / AREAS A ABORDAR

1.- Sistema de clasificacin y registro de guas de turismo segn nueva ley de turismo
2.- Diseo de protocolos de servicios para guas de turismo
3.- Capacitacin de guas generales de turismo segn norma
4.- Capacitacin de guas locales o de sitio segn norma
5.- Cursos de primeros auxilios para guas generales
6.- Cursos de primeros auxilios en reas remotas
7.- Senderismo
8.- Historia Local

PRESUPUESTO

OTRAS CONSIDERACIONES

$ 5.200.000

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

SERNATUR - Municipal

PRESUPUESTO

$ 5.000.000

NOMBRE
INICIATIVA

11.

GIRAS TECNICAS Y
TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA

DESCRIPCION OBJETIVO
Su objetivo es dar la posibilidad a los distintos prestadores de servicios tursticos, para que
conozcan otras realidades en materia turstica, de manera tal que puedan adquirir
conocimientos y experiencias en la materia. La ejecucin de este programa depende de la
capacidad de gestin del municipio, en trminos de articular recursos con organismos
gubernamentales del rea del fomento productivo, y tambin en establecer colaboraciones con
otros municipios tursticos del pas.
LA SERENA
Conocer historia de este destino de
PICHILEMU
playa, reuniones con empresarios
GIRAS NACIONALES
locales, entrevista con departamento
RUTA DE LAS CALETAS DEL
municipal
MAULE
MANCORA, PERU
Conocer historia de este destino de
MONTAITA, ECUADOR
GIRAS
playa, reuniones con empresarios
INTERNACIONALES
locales, entrevista con departamento
BUZIOS, BRAZIL
municipal
ASTURIAS, ESPAA

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO
Ofrecer de manera permanente un espacio para que los emprendedores tursticos y
comerciantes puedan capacitarse en distintos niveles de uso de TIC.

12.

CAPACITACION EN
ALFABETIZACION
DIGITAL

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF turismo

SOCIO ESTRATEGICO

CORFO ProChile,
SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

CORFO ProChile,
SERNATUR

PRESUPUESTO

$ 47.000.000

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF turismo

SOCIO ESTRATEGICO

DAEM

FUENTE FINANCIAMIENTO

Municipal

PRESUPUESTO

$ 10.000.000

TEMATICAS / AREAS A ABORDAR

1.- Curso de Alfabetizacin digital
2.- Diseo de pginas web
3.- Comercializacin a travs de la web

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO
La iniciativa consiste en generar un programa orientado a capacitar a los artesanos de telares,
cochachuyo, conchas de mar, etc. con el fin de ayudarles a generar valor agregado a las
artesanas y productos agro/artesanales de Cobquecura.

13.

CAPACITACIN A
ARTESANOS LOCALES

DESCRIPCION OBJETIVO
El programa busca certificar competencias laborales de los trabajadores del sector turismo

14.

CAPACITACIN A
TRABAJADORES DEL
SECTOR TURISMO

NOMBRE
INICIATIVA

15.

FOMENTO DEL
EMPRENDIMIENTO Y
LA INNOVACIN EN
TURISMO

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

Municipal

PRESUPUESTO

5.000.000

TEMATICAS / AREAS A ABORDAR

1.- El diseo aplicado a la artesana
2.- Tcnicas de artesana
3.- Comercializacin

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES

TEMATICAS / AREAS A ABORDAR

1.- Programas de nivelacin de estudios (para completar escolarizacin bsica media)
2.- Becas de capacitacin en ingles
3.- Programa de certificacin de competencias laborales:
- Meseros y garzones
- Maestro de cocina y cocineros
- Recepcionistas y mucamas
- Cocte era y bar

DESCRIPCION OBJETIVO
EMPRENDIMIENTO:

Catastro de prestadores de servicios tursticos informales

Charlas sobre formalizacin de emprendimientos tursticos

Charlas sobre medios electrnicos de pago

Charlas con SII

Charlas con servicio de salud

INNOVACIN

Charlas sobre innovacin en turismo

Charlas sobre modelos de negocios para mi pymes

Charlas sobre uso de software de gestin para mipymes

Concurso comunal de emprendimiento tursticos innovadores

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

SERNATUR, SENCE

PRESUPUESTO

30.000.000

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
SOCIO ESTRATEGICO
FUENTE FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTO

NOMBRE
INICIATIVA
OF turismo
SERNATUR, SII, SNS,
SERCOTEC
SERNATUR, SII, SNS,
SERCOTEC

10.000.000.-

NOMBRE
INICIATIVA

16.

MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN TCNICO
PROFESIONAL EN
TURISMO EN
COBQUECURA

DESCRIPCION OBJETIVO
La iniciativa consiste en revisar y actualizar la malla curricular del liceo tcnico profesional en su
especialidad turismo. Se propone generar alianzas con Centros de Formacin Tcnica (CFT),
realizar talleres y capacitaciones. El financiamiento de este proyecto, no requiere de mayores
recursos, ms bien es necesario articular y gestionar convenios de colaboracin con CFT,
Universidades e IP, para el desarrollo de tesis de grados, prcticas profesionales y actividades de
vinculacin con el medio. Se propone la creacin de un Comit Asesor que permita evaluar
permanentemente la pertinencia de los contenidos educacionales con las necesidades de la
industria turstica.
ALCANCES
1. Firma de convenio de colaboracin mutua con universidades e institutos
profesionales para el mejoramiento de la educacin tcnico profesional de liceo de
Cobquecura
2. Revisin y actualizacin de la malla curricular de las carreras de turismo en liceo
Cobquecura
3.

Conformacin de un comit asesor del liceo tcnico profesional de Cobquecura ,

conformado por DAEM, SERNATUR, Universidad o Instituto Profesional y
empresarios locales que permita discutir sobre las necesidades de la industria y la
vinculacin con empresarios locales entre otros aspectos.

4.

Revisin y actualizacin de los convenios de prcticas profesionales de los alumnos

del liceo de Cobquecura

5.

Mejoramiento de la infraestructura del Liceo de Cobquecura; salas de aprendizaje de

ingls, salas piloto de restaurante y hotel

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF turismo - DAEM

SOCIO ESTRATEGICO

CFT, UES, SEENATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MINEDUC - Privados

PRESUPUESTO

$ 4.500.000

3. Iniciativas Fortalecimiento de la Institucionalidad Local

NOMBRE
INICIATIVA

17.

CREACIN
DEPTO DE
DESARROLLO
TURISTICO

DESCRIPCION OBJETIVO
La iniciativa consiste en crear un Departamento de Desarrollo Turstico, que cuente con al menos
3 profesionales dedicados de manera exclusiva a planificar y ejecutar plan de trabajo.
Se propone crear en el presupuesto municipal un programa denominado "Desarrollo Comunal y
TURISMO", en el cual se consignen recursos para recursos humanos y para gestin institucional.
Esta iniciativa es vital para la puesta en marcha del presente plan de accin, de no concretarse es
imposible alcanzar los objetivos propuestos y avanzar en trminos de proyeccin de la comuna,
como uno de los principales destinos tursticos de la regin y del pas.
DEBE CONTEMPLAR:
Asignacin de funciones;
Establecer dependencia dentro del municipio (recomendable dependencia directa del
alcalde);
Asignacin de presupuesto anual
Aprobacin de un plan de trabajo.
Evaluacin de las acciones.
-

NOMBRE
INICIATIVA

18.

PLANIFICACIN DE
LA TEMPORADA
ESTIVAL (PLAN DE
VERANO
COBQUECURA)

DESCRIPCION OBJETIVO

PLAN DE VERANO COBQUECURA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

ALCALDE - CONCEJO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 37.200.000

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

Dpto. Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL - PRIVADOS

PRESUPUESTO

$ 30.000.000.-

4. Iniciativas de Mejoramiento y Diversificacin de la Oferta Turstica Comunal

La diversificacin de la oferta turstica comunal debe tener en cuenta las caractersticas particulares de la cada una de las localidades de
Cobquecura, su especial vocacin productiva y tradiciones que las acompaan.

1)

COBQUECURA

ZONA TIPICA, TRADICIONES,

2)

BUCHUPUREO

DESCANSO, DEPORTE

3)

TAUCU

RIO, PESCA, KAYAC, KAYAC

4)

RINCONADA

CALETA , PESCA

5)

COLMUYAO

RIO, PESCA

6)

MURE

RIO

7)

PIEDRA ALTA

RIO, DESEMBOCADURA

8)

PULLAY

SUF

9)

MELA

PLAYA, PESCA, RIO

10) MONTEZORRO

RIO, PLAYA, PESCA DEPORTIVA

11) TREHUALEMU

SURF

12) PILICURA

PLAYA, PESCA DE ORILLA

13) TALCAMAVIDA

PLAYA

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION - OBJETIVO
Esta Iniciativa pretende trabajar la gastronoma como atributo central para el desarrollo de nuevos
productos tursticos vinculados a eventos y territorios concretos.
Asimismo, potenciar la gastronoma como atributo complementario a otros productos, como el rural,
incorporando actividades vinculadas a experiencias, visitas a centros de produccin agroalimentaria,
realizacin de catas, degustaciones y cursos de cocina asturiana, as como el apoyo a jornadas
gastronmicas de notoriedad nacional y con el objeto de permanecer en el tiempo.

19.

FOMENTO
GASTRONOMA

PROGRAMA 1: CAPACITACIN EN GASTRONOMIA

Talleres de cocina dirigida a restaurantes
PROGRAMA 2: REVALORIZACIN DE LA CULINARIA TRADICIONAL DE COBQUECURA
Investigacin en torno a la tradicin culinaria de Cobquecura
Edicin de libros de recetas

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 37.200.000

PROGRAMA 3: DESARROLLO TURISMO GASTRONOMICO

Desarrollo de concursos gastronmicos.
Desarrollo de festivales gastronmicos.

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO
Cobquecura es un referente en cuanto a la variedad y amplitud de sus playas vrgenes y salvajes, de sus
olas para el surf. Cuenta con una imagen positiva entorno al surf y recordacin por ser epicentro del
terremoto y tsunami 8.8 en Chile el 2010.

20.

FOMENTO DEL
TURISMO DE
MAR

Cuenta adems con un patrimonio etnogrfico asociado a la vida y a las tradiciones marineras, una
variedad de fauna marina, la tradicin de la pesca artesanal
Sin embargo no es precisamente un destino de sol y playa ya que sus playas de arenas grises no son aptas
para el bao. Se requiere por tanto el desarrollo de actividades complementarias posible de desarrollar
en las playas de o impacto y distintas a la contemplacin
PROGRAMA 1: DESARROLLO DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN LA LINEA DE COSTA. Ejemplo
Concursos de esculturas de arena
Programa de concesiones en playas ms visitadas ( ofreciendo reposeras, paraguas, deportes
de arena no invasivos )
PROGRAMA 2: REVALORIZACIN DEL SURF
Fomento de escuelas de surf
Formacin de instructores de surf
-

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

NOMBRE
INICIATIVA
OF TURISMO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 37.200.000

NOMBRE
INICIATIVA

21.

FOMENTO
OFERTA DEL
TURISMO
CULTURAL

DESCRIPCION OBJETIVO
PATRIMONIO E IDENTIDAD CULTURAL
PROYECTO 1: SEALETICA PATROMONIAL INFORMATIVA , PARA LA IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS
PATRIMONIALES:
Sectores a considerar ; Humedal de Tauc, Iglesia de Piedra, zona tpica; Lobera, Boca de Buchupureo,
Rinconada de Tauc.
PROYECTO 2: CREACION DE CIRCUITOS PATRIMONIALES Y FORMACION DE GUIAS
PROYECTO 3: GESTION DE LAS FIESTAS COSTUMBRISTAS LOCALES
1.- Recuperacin de fiestas y eventos culturales
2.- Conformacin de mesa de trabajo con las comunidades locales para las fiestas
costumbristas
PROYECTO 4: REGISTRO COMUNAL DE FLORA Y FAUNA
- Estudio sobre la flora y fauna local
- Elaborar libro sobre flora y fauna local
PROYECTO 5: RESCATE DE LA CULINARIA TRADICIONAL
Concurso de cocina local
Identificacin de productos y platos tpicos.
PARTICIPACION EN LA CULTURA , APOYO A LA CREACION Y DIFUSION, Y MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA LOCAL
PROYECTO 1: Registro comunal de los artesanos y gestores locales (catastro).
PROYECTO 2: Reconocimiento de los creadores y gestores locales (difusin de los patrimonios vivos,
incorporacin de los g) .
PROYECTO 3: Apoyo a las organizaciones culturales (club de huasos).
PROYECTO 4: Convenios o acuerdos de cooperacin en el mbito de la cultura.
PROYECTO 5: Catastro de infraestructura y mejoramiento de la infra cultural.
ARTICULACION DE LOS ACTORES PUBLICOS Y PRIVADOS Y DESARROLLO DE LA INSTITUCIONALIDAD
CULTURAL
PROYECTO 1: Mesa comunal de cultura (y capacitacin en postulacin de proyectos).
PROYECTO 2: Crear equipo municipal de cultura.

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

SERCOTEC, FOSIS, CORFO,

FNDR

PRESUPUESTO

65.000.000.-

NOMBRE
INICIATIVA

22.

FOMENTO
OFERTA DE
TURISMO
RURAL

NOMBRE
INICIATIVA

23.

FOMENTO
OFERTA DE
ECOTURISMO:
PESCA
DEPORTIVA

NOMBRE
INICIATIVA

24.

FOMENTO DE
ACTIVIDADES DE
TURISMO
AVENTURA O AL
AIRE LIBRE

DESCRIPCION OBJETIVO
PROYECTO 1 : IDENTIFICACIN DEL PATRIMONIO RURAL DE COBQUECURA
PROYECTO 2 : CAPACITACIN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE TURISMO RURAL
PROYECTO 3 : DESARROLLO DE CIRCUITOS DE TURISMO RURAL

DESCRIPCION OBJETIVO
PROYECTO 1: IDENTIFICACIN DE LA OFERTA DE ECOTURISMO DE COBQUECURA
PROYECTO 2: CAPACITACIN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE ECOTURISMO
PROYECTO 3: DESARROLLO DE CIRCUITOS DE ECOTURISMO

DESCRIPCION OBJETIVO
PROYECTO 1: CABALGTAS
catastro oferta cabalgatas
Capacitacin normas cabalgatas
Identificacin circuitos cabalgatas
PROYECTO 2: SENDRERISMO
Catastro zonas aptas para senderismo / trekking en Cobquecura
Capacitacin de guas especialistas en senderismo y trekking

RESPONSABLE MUNICIPAL

NOMBRE
INICIATIVA
OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL - INDAP

PRESUPUESTO

$ 35.000.000

OTRAS CONSIDERACIONES

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

NOMBRE
INICIATIVA
OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 15.200.000

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL

PRESUPUESTO

$ 15.000.000

5.

Promocin Y Posicionamiento Comunal

NOMBRE
INICIATIVA

25.

SISTEMA
TELMATICO DE
GESTION DE
DESTINOS

DESCRIPCION - OBJETIVO
OTRAS CONSIDERACIONES
Implementacin de un sistema de gestin telemtica de destinos tursticos para Cobquecura es un proyecto que tiene por objeto el diseo y la ejecucin de la gestin
integral de Cobquecura y su territorio como destino turstico, abarcando desde la comercializacin de la comuna hasta la bsqueda de las mejores prcticas
empresariales, incluyendo actividades de investigacin y desarrollo que garanticen la sostenibilidad del mismo.
Los beneficios de la creacin de un SGD pueden ser los siguientes:
Creacin, difusin y control de una imagen global del destino, transmitiendo un mensaje corporativo de Ronda.
Provisin de informacin del destino a los consumidores potenciales con el consiguiente incremento de visitantes.
Distribucin del destino turstico lo que implica capacidad para gestionar reservas y transacciones online. Para ello se crear una gestora telemtica de
reservas y transacciones debiendo ser capaz de distribuir un paquete integral con base en Cobquecura
Apoyo a las organizaciones empresariales ubicadas en Cobquecura e implicadas en el SGD. Este apoyo se materializar en la prestacin de soporte tcnico
a la planificacin estratgica, polticas de comercializacin, planes financieros y de inversiones, sistemas de calidad, etc., de dichas organizaciones.
BENEFICIOS PARA LOS TURISTAS
Eficiencia, lo que implica la obtencin de informacin y la realizacin de transacciones online de forma rpida, segura y a un coste asumible.
Provisin de informacin veraz, antes, durante y despus del viaje.
Capacidad para realizar reservas y confirmacin de las mismas online.
Posibilidad de compra del paquete completo de las actividades que se quieren realizar en Cobquecura.
BENEFICIOS PARA LOS PRODUCTORES DE SERVICIOS TURSTICOS
Capacidad para difundir y aumentar el conocimiento de Ronda como destino.
Debe permitir la realizacin de acciones comerciales agresivas tales como reservas de ltimo minuto.
Precisin y seguridad en la realizacin de transacciones.
Provisin de informacin del mercado.
BENEFICIOS PARA LA ADMINISTRACIN LOCAL
Precisin y seguridad en la informacin proporcionada a los turistas de tal forma que se garantice la credibilidad del destino.
Aumento de los turistas que acuden al destino,
Ser una herramienta de promocin y gestin del destino.
Capacidad para incentivar el desarrollo de las empresas tursticas localizadas en Ronda.
BENEFICIOS PARA TOUROPERADORES
Amigable y fcil de entender.
Mejor provisin de la informacin del destino.
Posibilidad de utilizar el SGD como herramienta de promocin.
Posibilidad de reducir la estacionalidad.
Posibilidad de incrementar el volumen de negocio.
Soportar la mayor parte del proceso de compra. Ello implica que el sistema de Cobquecura deber ofrecer productos ya diseados o mdulos que permitan
una fcil confeccin del paquete.
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF Municipal

SOCIO ESTRATEGICO
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO

SERNATUR
MUNICIPAL - CORFO
SEGN PROYECTO

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO
Elaboracin de una campaa de promocin con especial atencin en el mercado nacional y el uso de
nuevas tecnologas, facilitando el contacto directo con los turistas
1.

26.

CAMPAA DE
PROMOCION EN
MERCADOS
PRINCIPALES:
CONCEPCIN,
SANTIAGO

NOMBRE
INICIATIVA

27.

CAMPAAS DE
MARKETING ON-LINE
Y GESTIN DE REDES
SOCIALES

2.
3.

Controlar la positividad de la marca, es decir que se genere una actitud favorable hacia el
destino
Recordacin de la marca
Relaciones con prescriptores para el destino Cobquecura. Es decir consolidar y favorecer las
relaciones con prescriptores (figuras de orden nacional o internacional que tengan una
vinculacin con el destino) potenciando la vinculacin de personajes famosos con el destino

Considera
A. Desarrollo de audio guas
B. Folletera turstica comunal
C. Desplegable zona tpica
D. Aplicaciones para smartphone (mapa Cobquecura, sugerencia de rutas y circuitos
E. Desplegables con planos de Cobquecura
F. Presentacin del destino en mercados estratgicos
G. Viajes de familiarizacin con ttoo
H. Viajes de familiarizacin con cajas de compensacin
I. Viajes de prensa (televisin, revistas, diarios)
J. Tarjeta turstica Cobquecura (gift card) COBQUECURA
K. Acciones de marketing viral (noticia, videos, etc) para el reconocimiento de la marca Cobquecura

DESCRIPCION OBJETIVO

Definir una estrategia de maketing online seleccionando soportes, medios y mensajes que permitan crear
una potente imagen digital de Cobquecura.
Creacin de un portal turstico para Cobquecura, controlando su posicionamiento continuo en
buscadores y redes sociales. Debe ser una web adaptada a las clientes potenciales incrementando la
interaccin con los usuarios

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL - SERNATUR

PRESUPUESTO

20.000.000.-

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL - TURISMO

PRESUPUESTO

$ 5.000.000

NOMBRE
INICIATIVA

29.

DESARROLLO DE
APLICACIONES
PARA MOVILES

NOMBRE
INICIATIVA

30.

CAMPAA DE
EVENTOS
PROGRAMADOS

DESCRIPCION OBJETIVO

Promover y apoyar el desarrollo de aplicaciones para dispositivos mviles (smartphones, tablets,) que
integren la informacin sobre los recursos y productos tursticos de forma coordinada y que permitan al
visitante un acceso a los contenidos disponibles, a travs de la realidad aumentada, aplicaciones de geo
posicionamiento como mapas tursticos mviles con puntos de inters potencial o rutas tursticas
inteligentes

DESCRIPCION OBJETIVO

Apoyo a la organizacin y promocin de eventos programados en el destino ya sean estos de orden

deportivo, cultural, religioso o costumbrista

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

MUNICIPAL - TURISMO

PRESUPUESTO

$ 2.000.000

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF Turismo

SOCIO ESTRATEGICO
FUENTE FINANCIAMIENTO

SERNATUR
MUNICIPAL - TURISMO

PRESUPUESTO

$ 2.000.000

6.

31.

Infraestructura para la Competitividad

NOMBRE DE LA
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO

PLAN GLOBAL DE
SEALTICA
TURSTICA

La sealtica constituye una de las primeras formas de presentacin y puesta en escena de la

ciudad al visitante. Una sealtica bien planteada va a facilitar al turista el descubrimiento de
Cobquecura, siendo capaz de mostrarle nuestra ciudad de un modo ordenado y sugerente,
partiendo
siempre de planteamientos estticos que se integren perfectamente en el entorno tan singular de
Cobquecura
Este proyecto contempla la instalacin de cuatro tipos de sealizacin:
Direccionales e informativas.
Sealizacin patrimonio material
Interpretativos y orientativos de la ciudad.
Callejero de la ciudad.
En la confeccin de esta sealizacin urbana se tendr muy en cuenta que el diseo y los
materiales utilizados no distorsionen en el entorno monumental y turstico de Cobquecura, motivo
por el que se estudiarn con detenimiento los ejes temticos, imgenes y colores de la ciudad.
Las nuevas seales tendrn un diseo exclusivo para Cobquecura, tambin en cuanto a los
materiales, diferente de los modelos industriales y estandarizados que existen en otros lugares,
como se merece una ciudad histrica y turstica como Cobquecura.
.

NOMBRE
INICIATIVA

32.

MEJORAMIENTO
ESPACIOS DE
ACOGIDA A LOS
TURISTAS.
CONSTRUCCIN DE
TERMINAL DE BUSES

DESCRIPCION OBJETIVO

El proyecto consiste en el diseo y construccin de un terminal de buses que permita tanto a los
visitantes como a los residentes contar con un espacio de acogida tanto cuando llegan a la comuna
como cuando se retiran de ella.

OTRAS CONSIDERACIONES

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR, MOP,
VIALIDAD

FUENTE FINANCIAMIENTO

MOP; FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR,

FUENTE FINANCIAMIENTO

MOP; FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

NOMBRE
INICIATIVA

DESCRIPCION OBJETIVO
La iniciativa consiste en construir un "pueblo" de venta de artesana y de productos locales, que
sirva de plataforma de comercializacin de los distintos artesanos y productores.

33.

CONSTRUCCIN
PUEBLO ARTESANAL
Y DE PRODUCTOS
LOCALES - PERFIL DISEO EJECUCIN

NOMBRE
INICIATIVA

34.

MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
PLAYA LA BOCA DE
BUCHUPUREO PERFIL / DISEO /
EJECUCIN

NOMBRE
INICIATIVA

35.

MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
PLAYA LA LOBERA
EJECUCIN

CONSIDERA La primera actividad considera gestionar algn terreno disponible en un punto

estratgico; factibilidad de dominio, de agua y alcantarillado, formulacin de la iniciativa en
distintos niveles de avance
El ciclo de este proyecto se puede desarrollar en menos de 3 aos, entendiendo las gestiones
administrativas y tcnicas que es necesario desarrollar. Una vez construida la infraestructura, es
fundamental desarrollar una estrategia comunicacional y de promocin potente, a fin de asegurar
la sustentabilidad del proyecto.

DESCRIPCION OBJETIVO

Esta iniciativa tiene por objetivo mejorar las condiciones de la playa la Boca de Buchupureo.
Comprende obras de construccin de una pasarela peatonal, mejoramiento de la playa, mobiliario
y equipamiento para la playa. En una primera etapa se debern destinar recursos para los diseos,
y en una segunda etapa postular la iniciativa a financiamiento PMU o FNDR tradicional.

DESCRIPCION OBJETIVO

Mejoramiento infraestructura playa La Lobera: este proyecto pretende ser una iniciativa de
inversin complementaria a la construccin del parque costanera La Lobera. En lo fundamental, la
iniciativa comprende intervenciones en la playa, tales como sombreaderos, habilitacin de
senderos, ornamentacin, papeleros, entre otras obras que mejoren la situacin actual de la playa
la Lobera.

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR - INDAP

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

NOMBRE
INICIATIVA

36.

MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
IGLESIA DE PIEDRA PERFIL / DISEO /
EJECUCIN

NOMBRE
INICIATIVA

37.

ACCESO Y
HABILITACIN DE
INFRAESTRUCTURA
PLAYA PULLAY PERFIL / DISEO /
EJECUCIN

NOMBRE
INICIATIVA

39.

INSTALACIN DE
BAOS
MODULARES EN
PLAYAS

DESCRIPCION OBJETIVO

La iniciativa tiene por objetivo mejorar las condiciones actuales del sector Iglesia de Piedra.
Durante todo el ao el lugar recibe visitantes, pero no tiene las condiciones adecuadas, por lo cual
se propone ejecutar un proyecto de mejoramiento considerando: iluminacin, basureros
(papeleros), escaos, sombreadores, senderos y reas para que los turistas puedan descansar.

DESCRIPCION OBJETIVO

Actualmente el sector de Pullay no cuenta con una playa habilitada que atraiga y reciba a los
turistas, no hay libre acceso a la playa de la zona. Se propone gestionar con el Ministerio de Bienes
Nacionales, en conjunto con los vecinos, una solucin en trminos de habilitar una servidumbre
de paso para que se pueda acceder a la playa. Adems se propone hacer un diseo que consider
obras de mejoramiento de la playa, tales como: habilitacin de estacionamientos, senderos,
sombreaderos, escaos e idealmente un proyecto de iluminacin.

DESCRIPCION OBJETIVO

La iniciativa consiste en la instalacin de estructuras mviles, ubicadas en sectores de mayor

afluencia como es sector Lobera e Iglesia de Piedra, que consideren la facilidad de su fcil y rpida
instalacin a objeto ofrecer este servicio a los turistas, y adems asegurar que el entorno se
mantenga limpio. Para el resto del ao, estas estructuras se pueden utilizar en otras actividades
masivas como festivales o fiestas costumbristas

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

17.000.000

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

NO Aplica

OTRAS CONSIDERACIONES

NOMBRE
INICIATIVA

RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR - SUBDERE

PRESUPUESTO

20.000.000.-

NOMBRE
INICIATIVA

40.

PARADORES
TURSTICO
COMUNALES

NOMBRE
INICIATIVA

41.

PROYECTO DE
PAVIMENTACIN
CAMINOS RURALES

NOMBRE
INICIATIVA

42.

PROYECTO DE
ADECUACIN Y
MEJORA DE LA
PLAZA DE
COBQUECURA Y
PLAZA DE
BUCHUPUREO

DESCRIPCION OBJETIVO

Se trata de un espacio fsico, con una propuesta arquitectnica que contribuya al paisaje, y que
constituya el hito comunal de informacin turstica en general; y adems de muestras e
informacin respecto de la historia, arqueologa, cultura, Recursos naturales etc. Con que cuenta
la comuna.
La ubicacin propuesta es en sector lobera e Iglesia de piedra;

DESCRIPCION OBJETIVO

Proyecto de pavimentacin caminos rurales que sean parte de circuitos tursticos priorizados

DESCRIPCION OBJETIVO

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

25.000.000.-

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

RESPONSABLE MUNICIPAL
SOCIO ESTRATEGICO
FUENTE FINANCIAMIENTO

NOMBRE
INICIATIVA
OF TURISMO; SECPLAN
SERNATUR
FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

OTRAS CONSIDERACIONES

Proyecto de adecuacin y mejora de la plaza de Cobquecura y plaza de Buchupureo

NOMBRE
INICIATIVA

43.

AMPLIACIN Y
MEJORAMIENTO
DE LA OFICINA DE
INFORMACIN
TURSTICA Y DE LA
ATENCIN DE LOS
TURISTAS EN
DESTINO

NOMBRE
INICIATIVA

44.

PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO
DEL PAISAJE
URBANO
COMERCIAL

DESCRIPCION OBJETIVO

RESPONSABLE MUNICIPAL
Ampliacin y mejoramiento de la Oficina de Informacin Turstica y de la atencin de los turistas
en destino

DESCRIPCION OBJETIVO

Plan que contempla el mejoramiento y la mantencin del paisaje urbano comercial

Sealizacin
Restauracin mobiliario urbano
Decoracin y mantencin de fachadas
Mantenimiento reas verdes y jardinera
-

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

NOMBRE
INICIATIVA

OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL

OF TURISMO; SECPLAN

SOCIO ESTRATEGICO

SERNATUR

FUENTE FINANCIAMIENTO

FNDR

PRESUPUESTO

Segn proyecto

5. Formulacin de Programa o Proyecto para la

Comuna (Pre factibilidad)
A partir del plan de accin propuesto para la comuna, a continuacin se presenta la formulacin de una
iniciativa a nivel de perfectibilidad con el objeto de avanzar en el cumplimiento del plan de accin. El
desarrollo del proyecto In extenso se incluye en apartado de anexos.

NOMBRE

ADQUISICIN BAOS PORTATILES Y ACCESORIOS DE LIMPIEZA PARA SECTOR COSTERO. Comuna de

Cobquecura

OBJETIVO GENERAL

Aportar al desarrollo turstico, a travs de la adquisicin de unidades sanitarias mviles a ubicar en localidad
de Rinconada, Bocas de Buchupureo y Sector Iglesia de Piedra, Cobquecura, a fin de otorgar un servicio de
calidad a los visitantes y a la poblacin que participa en los eventos deportivos, culturales y sociales que se
realizan en la comuna.

IMPACTOS
ESPERADOS:

LOCALIZACION

COMUNA DE COBQUECURA, PROVINCIA DE UBLE, REGION DEL BIO BIO

INSTITUCION
RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD DE COBQUECURA

IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA

Comuna reconocida por brindar un servicio sanitario a los turistas.

Habitantes de la comuna satisfechos por la iniciativa que coopera a la limpieza del entorno.
Poblacin flotante informada del servicio que se otorga, hace uso de los servicios higinicos.
Menor nmero de desechos humanos en el litoral costero de la comuna.
Reduccin de costos finales en el mbito de salud pblica y mantencin de espacios pblicos limpios.

Cobquecura, cuenta con playas ptimas para realizar caminatas, observacin de la naturaleza y la fauna
marina, realizacin de deportes nuticos, entre otros, pero no tiene servicios higinicos que pudieran
utilizar los visitantes durante su recorrido y/o estada en la playa; estos deben desplazarse hacia el plano de
la localidad o hacer uso de la intemperie, cuando las condiciones del paisaje lo permiten lo que afecta al
cuidado del entorno, y a la salubridad humana.
Uno de los principales motivos por los que muchas personas prefieren evitar hacer uso de baos pblicos, es
por la insuficiente higiene y la inseguridad en ellos; de ah que junto con ofertar un servicio se debe
considerar el aseo, la mantencin, y seguridad. Como antecedente general, se observa que en la comuna no
se ha considerado anteriormente servicios higinicos pblicos dentro del equipamiento urbano.

POBLACION OBJETIVO

Cmaras de turismo, comercio, agrupaciones naturales, asociaciones de comercio, empresarios, comunidad

en general.

DURACION

6 meses

COSTO TOTAL

$ 48.000.000.-

FUENTE
FINANCIAMIENTO

SUDERE
FRIL

FORMATO DE
PROYECTO

No tiene formato ya que se sube la informacin directamente en un formulario web. De esta forma en el
desarrollo de la iniciativa se presenta toda la informacin requerida para su presentacin.

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6. Anexos

ANEXO N1: ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

ANEXO N2: RESTAURANTES Y SIMILARES

ANEXO N3: FICHAS DE FIESTAS COSTUMBRISTAS

ANEXO N4: PROGRAMA ACTIVIDADES DE VERANO 2014

ANEXO N 5: FICHAS DE ATRACTIVOS TURSTICOS

ANEXO N 6: PROYECTO DESARROLLADO

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