EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA MM ___

VARA ESTADUAL DA COMARCA DE / SP.

Esta pea pede a reviso do 29, II e 5, acredito na separao dos pedidos por estarmos
aguardando uma deciso do 5 no STF.
Utilize apenas o 29, II para pedir administrativamente.

, brasileira, casada, aposentada, portadora do RG

n...., residente e domiciliada na ...., CEP .., por meio de seu advogado
que esta subscreve, vem presena de Vossa Excelncia, propor a
presente ao em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS, neste ato representado por sua procuradoria geral, pelos motivos de
fato e de direito a seguir expostos:
OBJETO: Ao Revisional de aposentadoria por Invalidez com
Aplicao do art. 29, II e 5

1.

DOS

FATOS

A parte autora titular de benefcio previdencirio

de aposentadoria por Invalidez, sendo a DIB posterior data de entrada
em vigor da Lei 9.876/99, conforme documento anexo.
DADOS DO BENEFCIO:
Espcie do Benefcio
Nmero do Benefcio atual
DIB Invalidez
Renda mensal atual
Nmero
do
Benefcio
Anterior
DIB Anterior

Quando do clculo da renda mensal inicial da

aposentadoria por invalidez, a Autarquia-R limitou-se a alterar o
coeficiente da RMI de 91% para 100% do salrio de benefcio, que serviu
de base para o clculo da renda mensal inicial do auxlio-doena, conforme
demonstra a anexa planilha de clculo em cotejo com os documentos que
instruem a presente revisional.
Ocorre, que referida RMI deve obedecer aos
preceitos do art. 29, II e 5 da Lei n 8.213/91, uma vez que o
procedimento de somente alterar o coeficiente para 100% no momento de
conceder a aposentadoria por invalidez, extrapola os limites de
regulamentao permitidos pelo Decreto n 3.048/99, que norma
hierarquicamente inferior, devendo a RMI ser revisada pelas razes de
direito expostos a seguir.
2.

DO DIREITO

No caso de concesso de aposentadoria por

invalidez, o benefcio se torna devido, em regra, a partir da data da percia
mdica que ateste a incapacidade, sendo importante destacar que o
marco temporal do inicio do benefcio a data do requerimento ou
da incapacidade.
Convm ressaltar previamente, que no h espao
para a alegao de decadncia do direito reviso almejada. Lembro,
nesse sentido, que o benefcio em questo foi concedido posteriormente
instituio da referida modalidade de extino de fundo de direito.
O artigo 42, da Lei n. 8.213/91, estabelece:
Art. 42. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for
o caso, a carncia exigida, ser devida ao segurado que, estando ou
no em gozo de auxlio-doena, for considerado incapaz e
insusceptvel de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe
garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga enquanto permanecer nesta
condio.
1 A concesso de aposentadoria por invalidez depender da
verificao da condio de incapacidade mediante exame mdicopericial a cargo da Previdncia Social, podendo o segurado, s suas
expensas, fazer-se acompanhar de mdico de sua confiana.

O artigo 43, da Lei n. 8.213/91, estabelece:

Art. 43. A aposentadoria por invalidez ser devida a partir do dia
imediato ao da cessao do auxlio-doena, ressalvado o disposto nos
1, 2 e 3 deste artigo.

Da Aposentadoria por Invalidez:

O artigo 44, da Lei n. 8.213/91, estabelece que:
Art. 44. A aposentadoria por invalidez, inclusive a decorrente de
acidente do trabalho, consistir numa renda mensal correspondente a
100% (cem por cento) do salrio-de-benefcio, observado o disposto
na Seo III, especialmente no art. 33 desta Lei.

Por seu turno, o salrio-de-benefcio calculado

conforme as disposies do artigo 28 e seguintes da Lei 8.213/91.
O artigo 29, inciso II c/c artigo 18, inciso I, letra
a, da Lei n. 8.213/91, dispe que a aposentadoria por invalidez ser
calculada da seguinte forma: na mdia aritmtica simples dos maiores
salrios-de-contribuio correspondentes a oitenta por cento de todo o
perodo contributivo.
Assim, aps esta breve anlise, podemos
facilmente constatar que, ao adotar procedimento diferente daquele
traado pelo comando legal supra para o clculo da aposentadoria por
invalidez, o INSS provocou prejuzo financeiro a autora, que vem se
perpetuando ao longo dos anos e que deve ser agora reparado, com o
reclculo da RMI utilizando a regra contida no artigo 29, inciso II c/c artigo
18, inciso I, letra a da Lei n. 8.213/91.
A Juza Federal Flvia da Silva Xavier, ao relatar as
razes do seu voto no processo 2004.70.50.004267-2 da Turma Recursal
dos Juizados Especiais do Paran, decidiu assim:
No se vislumbra na norma acima transcrita uma autorizao para
que o clculo de um novo benefcio (aposentadoria por invalidez ou
penso por morte) se opere a partir de uma mera alterao do
coeficiente especfico de uma outra prestao previdenciria.

No mesmo sentido j era a deciso da E. Turma

Recursal da Seo Judiciria de Santa Catarina, em que foi Relatora a e.
Juza Federal ELIANA PAGGIARIN MARINHO:
Analisando o dispositivo legal acima transcrito (Lei n 8.213/91),
infiro que o procedimento adotado pelo INSS no se mostra legtimo,
tendo o Decreto n 3.048/99 extrapolado os limites de regulamentao
da LBPS.
De fato, ausente exceo traada pela prpria Lei, improcede o
argumento de que a regra do artigo 29, 5, da Lei n 8.213/91, tem
aplicao somente para o clculo das demais espcies de benefcios
(exceto aposentadoria por invalidez).
Destaco, a propsito, que um ou outro procedimentos no gerariam
resultados diversos tivesse a Lei n 8.213/91 sido mantida na sua
redao original, onde o mesmo ndice que atualizava salrios-de-

contribuio para fins de clculo de salrio-de-benefcio tambm

servia para a majorao dos benefcios em manuteno. Na poca, a
sistemtica traada pelo Decreto regulamentador da LBPS era mais
prtica e nenhum prejuzo causava ao segurado.
Todavia, a partir do momento em que os ndices passaram a ser
diferenciados, mostra-se necessrio o clculo do salrio-de-benefcio,
tal como estabelece o artigo 29, 5, da Lei n 8.213/91, sob pena de
perpetuar-se no novo benefcio (aposentadoria por invalidez)
defasagem presente naquele extinto (auxlio-doena).
Concluo, pois, que a sistemtica de clculo da RMI da aposentadoria
por invalidez utilizada pelo INSS e disciplinada no artigo 36, 7, do
Decreto n 3.048/99 (mera majorao do coeficiente), contraria o
disposto no artigo 29, 5, da Lei n 8.213/91.
A situao, esclareo, diferente daquela relativa ao deferimento de
penso, para a qual a prpria lei estabelece que o benefcio
corresponder a percentual aplicado sobre o valor do benefcio que o
segurado recebia ou teria direito a receber quando do bito.
Assim, faz jus a parte Autora reviso de sua aposentadoria por
invalidez, a fim de que seja calculado um novo salrio-de-benefcio
(salrios-de-contribuio imediatamente anteriores DIB/DER,
considerando-se, se for o caso, como tal o salrio-de-benefcio do
auxlio-doena, devidamente reajustado).
(Processo n 2004.72.95.003073-9 Recorrente: Dionsio Loch e
Recorrido: INSS, j. em 19/08/2004).

Da Aplicao do Art. 29, 5 Da LBPS

Nota-se, que no clculo da aposentadoria por
invalidez, quando precedida de auxlio-doena, ser utilizado o salrio-debenefcio do auxlio-doena como salrio-de-contribuio, no perodo de
manuteno do primitivo benefcio, para a determinao do valor da RMI
do novo benefcio de aposentadoria, consoante o disposto no 5 do art.
29 da Lei 8.213/91.
Portanto, se no perodo bsico de clculo, o
segurado tiver recebido benefcios por incapacidade, sua durao ser
contada, considerando-se como salrio-de-contribuio, no perodo, o
salrio-de-benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal,
reajustado nas mesmas pocas e bases dos benefcios em geral, no
podendo ser inferior ao valor de 1(um) salrio-mnimo. ( 5 do art. 29 da
Lei 8.213/91.)
Na aposentadoria por invalidez da autora dever
ser considerada, no seu clculo inicial, a mdia aritmtica simples dos
maiores salrios-de-contribuio correspondentes a 80% (oitenta por
cento) de todo o perodo contributivo e, nesse interregno, ser
considerado como salrio-de-contribuio, nos meses em que ele esteve
em gozo de auxlio-doena, o salrio-de-benefcio desse primitivo auxlio4

doena (art. 29, II, da Lei 8.213/91, na redao da Lei 9.876/99).

LEI N 9.876 - DE 26 DE NOVEMBRO DE 1999 DOU DE 29/11/99.
Art. 2 A Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 29. O salrio-de-benefcio consiste: (NR)
II - para os benefcios de que tratam as alneas a, d, e e h do inciso I
do art. 18, na mdia aritmtica simples dos maiores salrios-decontribuio correspondentes a oitenta por cento de todo o perodo
contributivo.
...
5 Se, no perodo bsico de clculo, o segurado tiver recebido
benefcios por incapacidade, sua durao ser contada, considerandose como salrio-de-contribuio, no perodo, o salrio-de-benefcio
que serviu de base para o clculo da renda mensal, reajustado nas
mesmas pocas e bases dos benefcios em geral, no podendo ser
inferior ao valor de 1 (um) salrio mnimo.

Ademais, a forma de clculo determinada pelo

Decreto n 3.048/99 em seu artigo 36, pargrafo 7, no deve ser
considerada. Tendo-se dois critrios de clculos distintos, o da Lei e o do
Decreto, deve prevalecer aquele, uma vez que este se limita apenas a
explicar e assegurar a fiel execuo da Lei, no podendo criar nova
frmula de clculo.
3.

DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer a Vossa Excelncia:

a) Determinar a citao do Instituto Nacional do

Seguro Social INSS, na pessoa de seu Procurador Regional para,
querendo, no prazo legal contestar o presente feito, sob pena de revelia.
b) Revisar a RMI do benefcio da parte autora
mediante a considerao na mdia aritmtica simples dos maiores
salrios-de-contribuio correspondente a oitenta por cento de todo o
perodo contributivo por ocasio da concesso da aposentadoria por
invalidez, nos termos do art. 29, II e 5, da Lei n 8.213/91;
c) Condenar o INSS ao pagamento das diferenas
verificadas pelo novo clculo da RMI das parcelas vencidas e vincendas,
acrescidas de correo monetria a partir do vencimento de cada
prestao at a efetiva liquidao, acrescida de juros de mora de 12%, ao
ano;

d) A produo de todos os meios de prova em

direito admitidas; solicitando a inverso do nus da prova, se por ventura
for necessrio, ou seja, a entidade pblica r dever fornecer a
documentao de que disponha para o esclarecimento da causa.
e) A realizao de percia tcnico-contbil
reclculo e que restaure em um plano contnuo e de acordo com a
legislao em vigor a evoluo dos valores litigados a serem recebidos,
para que se alcancem os valores reais, a serem pagos pelo ru autora;
f) A condenao do INSS no pagamento de custas
processuais, honorrios advocatcios e demais encargos.;
g) Considerando ainda que a questo de mrito
unicamente de direito, requer a autora o julgamento antecipado da lide,
conforme dispe o art. 330, I, do Cdigo de Processo Civil.
h) Requer seja concedido o BENEFCIO DA
GRATUIDADE JUDICIRIA em favor da autora, na forma do artigo 4, da Lei
1.060/50, com a redao imposta pela Lei 7.510/86.
mil reais),
diferenas
diferenas
a cerca da

Atribui-se causa o valor de R$ 30.000,00 (trinta

exclusivamente para fins de alada, que reflete a soma das
vencidas, obedecendo a prescrio quinquenal, com as doze
vincendas, em face dos recentes posicionamentos do judicirio
competncia dos Juizados Especiais Federais.
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
So Paulo,.