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LLANTAS USADAS
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL EN EL
DISTRITO FEDERAL
2002
INDICE
SITUACIN ACTUAL...................................................................................................
ASPECTOS TECNICOS..............................................................................................
ASPECTOS AMBIENTALES........................................................................................ 10
ASPECTOS DE COORDINACION Y LEGALES.......................................................... 13
TECNOLOGIAS DISPONIBLES PARA EL TRATAMIENTO DE LLANTAS USADAS. 15
CASOS DE ESTUDIO..................................................................................................
29
38
SITUACIN ACTUAL
A pesar del hecho de que las llantas usadas representan tan slo un poco ms
del 1% de todos los residuos slidos, suponen un desafo especial de
evacuacin y reutilizacin por su tamao, forma y naturaleza fsico-qumica. 1
La llanta usada de un coche o un camin ligero, pesa en promedio
aproximadamente 9.5 Kg. Las llantas industriales y de camiones pueden pesar
desde 16 Kg. hasta ms de 100 Kg. Desde 1983, se han introducido al mercado
llantas del tipo radiales con cintura de acero para los coches y camiones ligeros.
El avance e el uso de llantas radiales ha sido muy importante. Sin embargo an
existen en uso llantas convencionales tanto para camioneta como para camin.
En el caso de camionetas o camin ligero la proporcin es de 47% para llantas
convencionales y 53% para llantas radiales. En llantas para autobuses y
camiones actualmente la proporcin es de 51% para llantas radiales y 49% para
llantas convencionales.
La Cmara Nacional de la Industria Hulera, estima que actualmente se generan
en la Repblica Mexicana aproximadamente 25 millones de llantas como
promedio anual, de las cuales, el 23% de estas son destinadas al Distrito
Federal. La misma Cmara estima que el 91% de todos las llantas usadas
proceden de coches o camionetas y camiones pesados, el 9% restante son
llantas especiales para motocicletas, aviones, equipo de construccin y otros
P orcentaje de generacin de llantas usadas
9 1%
c oc hes , c am ionetas y
c am iones
vehc ulos es pec iales
9%
vehculos.1
La Cmara Nacional de la Industria Hulera, menciona que la industria llantera
mexicana esta compuesta por cuatro principales empresas fabricantes
1
Unidades econmicas
(cantidad)
792
28
178
FUENTE: XV Censo Industrial 1999, INEGI
Revitalizacin de llantas
688563,000
Llantas revitalizadas
673066,000
15497,000
36147,000
14527,000
1693,000
6676,000
Cmaras neumticas
10830,000
Bandas de hule
1520,000
901,000
FUENTE: XV Censo Industrial 1999, INEGI
Porcentaje
Particulares
90 %
Taxis
3 %
Microbuses
0.9 %
6 %
Autobuses RTP
0.09 %
Fuente: SMA,GDF, DGRGAASR, Julio 2001, Citado en: Programa de Manejo Integral de
Aceites Lubricantes Automotrices Usados en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
R enovado
G e n e r a c i n d e e n e r g a
C e n tr o d e a c o p io a u to r iz a d o s
s e d e p o s ita n
in a d e c u a d a m e n te o s e u s a n
s in c o n tr o l
2%
2%
5%
Por otra parte, la Direccin General de Servicios Urbanos del Gobierno del
Distrito Federal (DGSU) estima que aproximadamente 3,000 llantas son
captadas por el sistema de limpia al da, algunas de estas llantas son
recuperadas en las Plantas de Seleccin y son acumuladas a cielo abierto en
reas designadas para este fin, algunas otras son enviadas a empresas
autorizadas para ser utilizadas como combustible alterno.
Toneladas de algunos subproductos recuperados en las Plantas de
Seleccin y Aprovechamiento de residuos slidos del Distrito federal
2000-2001
2000
Subproducto
Aluminio
Cartn
Fierro
Lmina
Llanta Usada
Papel
Plstico
Vidrio
Bordo
Poniente
San Juan
de Aragn
313.4
2,447.9
728.8
3,896.4
955.3
2,587.0
12,412.3
4,935.9
107.80
4,850
621.8
4,207.4
9.0
8,614
12,960.2
4,043.0
Enero-Mayo de 2001
Santa
Catarina
Bordo
Poniente
San Juan
de Aragn
Santa
Catarina
-110.90
31.60
-4,306.8
546.3
1,866.2
1,686.5
1,589.7
0.026
-622.3
1,250.6
1,848.7
1,547.3
489.9
996.3
108.5
34.0
394.6
6,754.6
914.4
2,856.7
2,636.2
15,869.1
5,266.3
5,145.3
6,188.8
2,300.8
1,948.9
1,506.4
905.3
Fuente: Secretara de Obras y Servicios, DGSU, 2001.
Cemex Mxico
Apasco
Cemento Moctezuma
GCC Cemento (Chihuahua)
Lafarge Cementos
Cruz Azul
15
6
2
3
1
3
ASPECTOS TCNICOS
DEFINICIN DE LLANTA
Es un elemento elstico de las ruedas de los vehculos con una envoltura que
contiene aire a presin, la cual tiene por objeto soportar las cargas que actan
sobre el vehculo y transmitir al terreno las fuerzas necesarias para el
movimiento. Est constituida por una cubierta, banda de rodadura de goma
labrada, que tiene la finalidad de evitar el derrape del vehculo; una carcasa,
estructura resistente, formada por capas de hilos o de cables incorporados en el
caucho, y una cmara de aire (ausente en aquellas llantas en las que la presin
de aire est asegurada por una mezcla especial con la que se recubre el interior
de la carcasa).
PARTES QUE CONFORMAN LA LLANTA
Las llantas se conforman por diversas partes que en general se puede
considerar que son las siguientes; la banda de rodadura, el cuerpo y las cuentas.
La banda de rodadura es una almohadilla espesa de caucho con ranuras
para formar listones o espinazos, la banda proporciona traccin para mover y
detener (frenar) al vehculo, tambin previene el deslizado y patinado del
vehculo, cuando ste se encuentra en movimiento.
El cuerpo esta constituido por capas de textil intercaladas en el caucho, el
cual da fuerza y forma a la llanta.
Las cuentas, son las dos vendas que sostienen al neumtico o su rueda,
stas se localizan a lo largo de los bordes internos de la llanta y se
componen de cuerdas de alambre rodeadas por caucho que se cubre con
textil.
PRINCIPALES PARTES DE UNA LLANTA
COMPOSICIN (%)
CAMIONES
AUTOMVILES
Caucho natural
27
14
Caucho sinttico
14
27
Negro de Carbn
18
28
Acero
15
15
Protegido, rellenos
16
16
54.48 kg
11.35 kg
45.40 kg
9.08 kg
Fuente: www.eng.buffalo.edu/~gutchie/html/tirecycl.htm
Automvil
Autobuses
Camionetas
Agrcolas
Industrial:
Camiones
Montacargas
Motoconformadoras
Gras
Cargadores
Tractores
Relleno antiponchaduras
Mueve tierras
Otros:
Bicicletas
Motocicletas
Aviones
Carritos
de
tiendas
de
autoservicio
Sistema de transporte elctrico
Carretillas
ASPECTOS AMBIENTALES
PRCTICAS DE ELIMINACIN DE LLANTAS USADAS
Las llantas usadas generalmente se desechan en una de las siguientes formas:
a) Los generadores mayoristas contratan un servicio de recoleccin particular,
el cual las transporta hasta un almacn temporal, para posteriormente
enviarlas a empresas que las utilicen como combustible alterno.
b) Los generadores pequeos utilizan el servicio de recoleccin pblico de
residuos, para desecharlas; este ltimo a su vez, las transporta hasta plantas
de seleccin y aprovechamiento, a estaciones de transferencia de residuos o
al sitio de disposicin final correspondiente, lugares donde en ocasiones son
separadas y enviadas a un sitio que funciona como almacn y donde sern
recuperadas pequeas cantidades.
c) Los generadores o transportistas pueden disponerlos indiscriminadamente en
tiraderos a cielo abierto o sitios clandestinos, lo que deriva una disposicin
inapropiada y acumulacin no controlada.
Anteriormente, era comn la disposicin en relleno sanitario de las llantas
enteras, sin embargo, esta prctica esta siendo rechazada, por dos razones
principalmente:
1. Debido a su forma y composicin, las llantas no pueden ser fcilmente
compactadas, ni se descomponen. Por lo tanto, las llantas usadas
consumen cantidades considerables de espacio en sitios de disposicin.
Con la capacidad disminuyendo en el Relleno Sanitario, y con los costos
de evacuacin para los Residuos Slidos Municipales incrementndose,
ya no es posible aceptar materiales voluminosos.
2. Debido a su forma hueca, las llantas pueden atrapar aire y otros gases, lo
que las convierte en boyas, que con el tiempo, flotan a la superficie,
rompiendo la cubierta de las celdas de disposicin. Estas aberturas
exponen los residuos a roedores, insectos y aves, y permiten el escape
de los gases, tambin abren vas para que la lluvia entre en las celdas,
favoreciendo la generacin de lixiviados.
Para el almacenamiento al aire libre, existen dos problemas asociados:
RIESGO DE INCENDIO. Un incendio de llantas puede causar impactos
adversos al medio ambiente y a la salud pblica, por los compuestos que las
conforman. Una vez que se estn quemando las llantas, es difcil apagar el
incendio. La combustin incontrolada de las llantas a temperaturas relativamente
bajas (menos de 1092 C) tiende a producir cantidades importantes de
hidrocarburos no quemados (humo negro espeso) y emisiones nocivas para la
atmsfera y la calidad del aire de la ciudad. Se han identificado 38 compuestos
10
EPA (1997) Emisiones al aire de la combustin de llantas usadas Office of Research & Development,
EPA-600/R-97-115
11
12
13
TRATAMIENTO Y DESTOXIFICACIN
A) INCINERACIN
Monxido de carbono
xido de zinc
Bixido de carbono
xido de nitrgeno
FUENTE: www.scraptire.com/2/TDF2.html
15
6
7
FUENTE: gcisolutiones.com/GCINOTES997.html
Fuente: www.edomexico.gob.mx, Emisiones atmosfricas por combustin de llantas en ladrilleras.
16
En general cada horno es encendido una vez al mes, por lo que al ao hay una
produccin de 174,300,000 tabiques, cantidad que permite construir
aproximadamente 130,000 habitaciones de 20 metros cuadrados. 8
Los principales combustibles que utilizan las tabiqueras se describe en el siguiente
cuadro:
COMBUSTIBLES
Aserrn y madera
27,000 toneladas
Aceites gastados
2,000,000 litros
Llantas usadas
Residuos industriales9
B) PIRLISIS
FUENTE: www.edomexico.gob.mx/se/ladrillo.htm
Los RESIDUOS INDUSTRIALES son: plstico, fibra de vidrio, cubiertas de cable, aglomerado,
solventes, tintas, qumicos y residuos hospitalarios entre otros.
9
17
18
C) TERMLISIS
El pas que tiene este avance tecnolgico es Espaa, este proceso consiste
bsicamente en someter el material (llanta triturada) a un calentamiento en
ausencia de oxgeno (atmsfera inerte), provocando as la ruptura de los enlaces
qumicos (craqueo), dando lugar a la aparicin de cadenas cortas, medias y largas
de hidrocarburos, que constituirn la fase gaseosa y slida.
El procedimiento que es requerido en este tipo de sistema es la preparacin de las
llantas usadas, despus someterlas a la termlisis, seguido del aprovechamiento
de los materiales obtenidos, y finalmente la produccin y/u obtencin de la energa
elctrica.
Las ventajas principales son que existe una ausencia de combustin o quema
directa en el material base, adems se genera un aprovechamiento integral de la
llanta usada, es decir, hay una separacin de materiales a baja temperatura antes
de que entre a la caldera, conservando stos, sus propiedades originales, con la
ventaja que ello conlleva.
Existe tambin un rendimiento energtico global, en donde la termlisis permite la
transformacin de los componentes principales de la llanta usada en carbono y
gas (combustibles convencionales). Tambin hay una rpida amortizacin debido
al bajo costo de la instalacin, la capacidad de cada planta es de 10,000 a 20,000
toneladas anuales, consiguiendo una produccin elctrica de 2.5 a 5 MW,
respectivamente.
19
TRITURACIN
10
20
Las ventajas que ofrece son productos de alta calidad, limpios de todo tipo de
impurezas; lo que facilita la utilizacin de estos materiales en nuevos procesos y
aplicaciones. Este mtodo puede ser tambin una etapa previa a la mayora de las
dems soluciones para el aprovechamiento rentable y eficaz de estos residuos y
sobre todo favorece la ausencia de compuestos contaminantes en el medio
ambiente.
El proceso para la trituracin, consiste inicialmente en la clasificacin de los
desperdicios, despus se desmenuza en molinos de trituracin y se clasifican por
su tamao mediante una operacin de tamizado.
Una de las alternativas para variar la capacidad de la trituradora y como
consecuencia, el tamao del producto resultante consiste en el cambio de la
configuracin de la cuchilla. Generalmente el material triturado tiene un ancho
aproximadamente igual al de la cuchilla. Sin embargo la longitud del producto no
puede ser definida de la misma forma, siendo normalmente inferior al de la
longitud de la cuerda entre los dientes consecutivos en la misma cuchilla y cuanto
mayor sea el nmero de diente, los productos obtenidos tendran menor
dimensin. No obstante, es necesario tener en cuenta la potencia del corte que
limita el nmero final de elementos. La eleccin entre menor espesor de la cuchilla
y el mayor numero de dientes tiende a inclinarse en favor del primero, debido al
menor trabajo requerido sobre la superficie de la cuchilla.
Trituracin Criognica
El lugar de origen de la trituracin criognica es en Valladolid, Espaa, en este tipo
de sistema se utilizan las llantas usadas enteras.
El procedimiento es congelar con nitrgeno lquido a las llantas, y golpearlas para
que puedan liberar la estructura metlica o textil del caucho, recogindose ste
ltimo en forma de polvo y el nitrgeno en forma de gas.
Se aplica una pequea parte del caucho regenerado (dependiendo de la finura del
polvo de goma) para la fabricacin de cubiertas de menores requerimientos
tcnicos, como para maquinaria agrcola, carretillas etc., tambin en el mbito de
la construccin y obras pblicas, pistas de atletismo, asfaltado de carreteras y
otras vas pblicas.
Dentro de este tipo de instalacin existen algunas desventajas, como la baja
calidad de los productos, as obtenidos, que salen como mezcla de los diferentes
materiales que conforman a la llanta antes de ser procesada. Requiere de
instalaciones complejas, y de alto costo, tiene una gran dificultad de
mantenimiento de la maquinaria y de su proceso, se tiene una gran dificultad
material y econmica para purificar y separar al caucho del metal y de los
materiales textiles que tambin estn presentes.
21
III.
ASFALTADO
22
23
V.
RENOVACIN
La renovacin es el proceso por el cual una llanta cuya cubierta est desgastada,
es vitalizada mediante la colocacin de una nueva banda de rodaje con el diseo
igual o diferente al original.
El proceso de renovado comprende, en trminos generales, los siguientes pasos:
inspeccin, raspado, cementado, la aplicacin del nuevo piso de hule de
dimensiones especficas y la vulcanizacin del mismo; a condiciones controladas
de presin, temperatura y tiempo. En una matriz que posee el dibujo del piso de la
llanta que es grabado. A continuacin se describen con ms detalle los pasos del
proceso:
La inspeccin inicial, es un examen fsico minucioso de las condiciones en las que
se encuentra cada una de las partes de la llanta que se va a renovar,
consideradas como crticas y en general de toda ella. Esta fase del proceso es de
suma importancia ya que de esta forma se asegura el logro de un casco en
perfectas condiciones, evitndose as fallas futuras en servicios.
La inspeccin externa consiste en: el casco seco y limpio se coloca en el
desplegador y bajo una luz adecuada que permita el examen de la cubierta y
costados. La cubierta se examina en cuanto al desgaste excesivo, cuerdas
expuestas, materiales extraos, (clavos vidrios, etc.) cortaduras profundas o
agrietamiento excesivo.
En el rea de los costados se determina la presencia de grietas por la intemperie
con profundidad excesiva o agrietamientos radiales.
El rea de la ceja se examina para determinar los daos en las cuerdas, deterioro
de la ceja misma o ceja expuesta.
A juicio del inspector, si los defectos mencionados son excesivos no debe
permitirse el renovado.
En la inspeccin interna, nuevamente se coloca el casco en el desplegador, pero
de tal manera, que permita separar las cejas lo suficiente para asegurar la
inspeccin adecuada.
Aqu se determina la existencia y gravedad de lo siguiente: roturas por flexin, en
cruz y por impactos; daos en el armazn que requieran una reparacin seccional
o de refuerzo; en el caso de las llantas sin cmara, forro interno poroso o con
unin defectuosa; separacin de capas; ceja daada, en las cuerdas o en los
alambres y cuerdas abiertas en el armazn.
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forma cruzada de tal manera que a cada medida de la llanta le corresponde una
matriz, un rin y una bolsa especfica. Todo esto es con el fin de ajustar la llanta a
la matriz en forma precisa logrndose as una correcta vulcanizacin.
Dentro de la vulcanizacin existe una serie de factores estrechamente ligados
entre s que la determinan: temperatura, presin y tiempo.
Temperatura
El suministro de calor puede provenir mediante vapor para lo que ser necesario
el uso de calderas generadoras. La rapidez de transferencia de calor entre la
fuente de vapor y el hule piso a vulcanizar, variar particularmente entre diferentes
fabricantes y tipos de equipos. El equipo puede calentarse elctricamente
manteniendo la temperatura deseada en la matriz mediante el uso de termostatos.
Es prctica comn que todas las matrices se mantengan a una temperatura de
300 F en la superficie del piso durante el ciclo de vulcanizacin, por lo que es
necesario que el suministro de calor se efecte a una temperatura entre 295 y
305 F.
Presin
Para que el hule se vulcanice hasta el estado slido necesario y adems se una al
casco, se requiere que la totalidad del material, el piso y el rea del piso, se
encuentren completamente confinados y sujetos bajo presin durante todo el ciclo
de vulcanizacin. Esta presin se ejerce por medio de la bolsa de vulcanizacin,
en la parte interior de la llanta y por la matriz, en la externa. La presin se genera
por medio de un compresor de aire.
Tiempo
El tiempo requerido en el renovado depende de:
Sistema de vulcanizacin del compuesto renovado, tamao y espesor del
casco.
Temperatura de la fuente de calor y temperatura en la superficie de la matriz.
Eficiencia en la transferencia de calor de la matriz.
Diseo del piso de la matriz.
Espesor del hule piso.
Distribucin del hule piso en el casco.
Ha sido costumbre en las renovadoras el establecer el tiempo de vulcanizacin en
base de minutos por 1/32 pulgadas de espesor del hule de piso. Este criterio se
ha mantenido en muchas renovadoras como regla emprica conveniente. La
determinacin exacta de dicho tiempo requiere de un estudio de flujo de calor y su
desarrollo en diferentes puntos de la llanta mediante termopares.
26
VI.
OTROS
Monorrelleno.
Aunque la disposicin final de llantas usadas en relleno sanitario no es una de las
alternativas ambientales preferida, las llantas trituradas pueden disponerse en
estas instalaciones sin dificultad y sobre todo si se trata de rellenos
exclusivamente concebidos para la disposicin final de llantas (de ah el prefijo
mono), ya que tienen capacidad para alojar cantidades importantes de los
residuos ya triturados.
Usos Agrcolas
Las llantas usadas son una imagen comn en la mayora de las granjas. Su
utilizacin vara desde servir para anclar lonas colocadas sobre los alimentos para
animales, hasta formar bordes en las carreteras. La cantidad de llantas usadas
utilizadas en esta forma es limitada. La mayor diferencia, sin embargo, radica en
que la agricultura normalmente usa llantas procedentes del equipo agrcola, que
son ms grandes, pesadas y difciles de procesar que las llantas de coches y
camiones. Por lo tanto, esta utilizacin especializada juega un papel importante
dentro de la evaluacin global y reciclaje de las llantas usadas.
27
CASOS DE ESTUDIO
En el mbito internacional podemos mencionar que en algunos estados de
Estados Unidos y Canad (Arizona, Florida, Illinois, Minnesota y Oregon, en USA
y British Columbia en Canad) han promulgado leyes que establecen la creacin
de un pago adicional (sobreprecio), por cada llanta nueva que se adquiere, para
formar un Fondo de limpieza para las acumulaciones de llantas usadas ya
existentes y que asegure que las nuevas llantas usadas que se generen sean
adecuadamente dispuestas. Otros estados como California, Texas y Washington,
continan experimentando con diversas opciones y tratando de encontrar la
metodologa adecuada para atender esta problemtica.
En la Repblica Mexicana se han iniciado algunos proyectos para la atencin a
esta problemtica y se describirn en esta seccin.
Es importante mencionar que en 1999, se llev a cabo la XVII Conferencia de
Gobernadores Fronterizos Mxico-Estados Unidos en donde se realizaron
acuerdos para atender asuntos comunes y relevantes para esta zona de gran
importancia entre las dos naciones, de los aspectos mencionados en lo referente
al medio ambiente, se acord coordinarse entre los gobiernos de los estados para
resolver los problemas de confinamiento de llantas usadas en la regin fronteriza,
ya que es uno de los problemas ms agudos en esa zona en conjunto con
confinamientos industriales y la generacin y trnsito de residuos peligrosos.
MINNESOTA, E.U.A.11
Esta iniciativa inici en 1985, con el estado
de Minnesota como lder, al promulgar su
Ley para el Reciclaje de Llantas Usadas,
cuya creacin fue motivada por la
preocupacin de las autoridades estatales
por controlar una epidemia de encefalitis La
Crosse, enfermedad transmitida por los
mosquitos que proliferan en el agua que se acumula en el interior de las llantas
amontonadas al aire libre. Sin embargo, fue hasta 1994, cuando este Estado logra
el mayor avance con la eliminacin de la acumulacin de llantas usadas ms
grande que exista dentro de su jurisdiccin territorial y hasta ahora slo estn
pendientes de eliminar pequeas y ms aisladas acumulaciones de ste tipo de
residuos.
En el condado de Dakota, al sur de Minneapolis se planea continuar cobrando
US$ 4.00 (cuatro dlares americanos), por vehculo en circulacin (es decir, un
dlar por llanta), para capitalizar el Fondo de Eliminacin de Llantas Usadas
11
Fuente: www.epa.gov/epaoswer/non-how/muncpal/tires
28
durante cinco aos ms, tiempo en el que se espera haber eliminado la mayora
de las pilas de llantas usadas y a partir de entonces dar seguimiento a la ejecucin
de los lineamientos legales para evitar la disposicin inadecuada.
El gobierno estatal de Minnesota, produce trpticos para educar a la gente,
adems la polica ayuda a identificar sitios con acumulaciones de llantas y
posteriormente el Departamento de Recursos Naturales del Estado, trabaja con
los municipios involucrados e incluso se ha llegado a involucrar a los consorcios
que construyen desarrollos habitacionales, para que colaboren con las acciones
de limpieza.
El estado controla el otorgamiento de permisos para la recoleccin de llantas
usadas y supervisa las instalaciones autorizadas para el aprovechamiento de
estos residuos, para asegurar que el programa funciona adecuadamente. Los
Grandes Generadores, tienen que informar al Departamento de Recursos
Naturales del Estado, mediante los formatos creados para ello, cul fue el destino
final de las llantas (en dnde y quin estuvo a cargo) y quin las transport.
La mayora de las llantas usadas que se generan actualmente en el condado de
Dakota, estn siendo transportadas al condado vecino de Scott, a una planta
generadora de energa que opera con combustible derivado de las llantas, sin
embargo las autoridades del condado de Dakota, trabajan en el otorgamiento de
un permiso para que se instale una planta procesadora de llantas dentro de su
propio territorio.
ILLINOIS, E.U.A.12
La experiencia del estado de Illinois, cuya
legislacin se promulg en 1989, es que se
requieren cinco aos para identificar y
desarrollar los mercados y establecer la
infraestructura requerida, antes de poder
comenzar a hacer efectivas las prohibiciones
legales. En ste caso se inici cobrando US$
0.50 (cincuenta centavos de dlar), por
vehculo, para tener fondos suficientes con los que se pudieran pagar los estudios
e investigaciones que dieran idea de lo que se debe hacer e identificaran los
mercados disponibles para las llantas usadas o sus derivados. Se identificaron dos
nuevos mercados, el de las instalaciones para la combustin exclusiva de llantas y
las instalaciones que actualmente queman combustibles slidos y que pudieran
utilizar el combustible derivado de las llantas, conjuntamente con el carbn que
actualmente utilizan (las llantas son un combustible ms limpio que el carbn). Se
seleccion la ltima opcin debido a que era menos costosa su inversin inicial y
el estado pag las pruebas que fue necesario realizar para lograr la adaptacin de
los sistemas.
12
Fuente: www.epa.state.il.us/land/tires
29
Una vez que las pruebas de combustin, resultaron ser satisfactorias, el estado
comenz a proporcionar fondos para las mejoras necesarias en las calderas de las
plantas generadoras de energa o en los hornos cementeros, para que pudieran
utilizar las llantas usadas, incluyendo los sistemas de carga de combustible y
equipos de separacin para retirar los residuos metlicos de cenizas de las llantas.
Este estado tambin ha experimentado con el asfalto polimrico modificado,
incluyendo US$ 500,000 (quinientos mil dlares) proporcionados a una empresa
(Pace-Mat, Inc.) que desarroll tecnologa para la produccin de juguetes, tapetes
para vehculos, as como tapetes y alfombras para exteriores. Con el compromiso
de que el estado adquiere cada ao una parte de su produccin de tapetes para
vehculos, para su propia flotilla.
El cobro de los US$ 0.50 por vehculo en circulacin, se elimin en 1993, pero en
1994 otra ley impuso una cuota de US$ 1.00 (un dlar) por llanta reemplazada,
para continuar capitalizando el fondo del Programa para Recuperacin de
Llantas Usadas, manejado por el departamento de Energa y recursos Naturales
del Estado de Illinois y con ello el programa ha sido capaz de eliminar tres millones
de llantas en todo el Estado, hasta 1999. El Estado se ha comprometido a realizar
la eliminacin gratuita, de todas aquellas acumulaciones de llantas usadas que no
rebasen las 1000 llantas y sean denunciadas por la poblacin, siempre que sta
se comprometa a no volver a acumularlas. Incluso se han establecido centros de
acopio en donde se reciben las llantas de los particulares, sin cargo alguno (no
ms de cinco llantas por persona por ao), mientras que los establecimientos
comerciales, industriales y las empresas transportistas, tienen la obligacin de
hacerse cargo del transporte y la disposicin final de sus llantas usadas a travs
de los sistemas comerciales autorizados para manejo de llantas usadas.
Actualmente, el estado est proporcionando fondos a las prisiones estatales, para
que adquieran trituradoras de llantas y que los internos puedan procesar las
llantas usadas colectadas en los centros de acopio y posteriormente sean
enviadas a las plantas de generacin de energa.
La planta de Archer Daniels Midland Company en el condado de Decatur, Illinois
fue la primera en implantar el sistema de generacin conjunta (cogeneracin) y
actualmente utiliza alrededor de cinco millones de llantas usadas por ao. Esta
fue la primera empresa en iniciar el reciclaje de llantas usadas como combustible.
Fue a travs de su esfuerzo que los programas del condado tuvieron xito. El
estado no habra logrado implementar el programa sin su apoyo dice uno de los
funcionarios estatales y agrega Esto es lo que ha permitido que Illinois se
convierta en un importador neto de llantas usadas.
30
ARIZONA, E.U.A.13
La incursin del estado de Arizona en el
aprovechamiento de las llantas usadas, inici
tcnicamente en 1990 cuando se promulg
un instrumento legal que obliga a los
comercializadores de llantas a recabar desde
un 2% de sobreprecio de las llantas nuevas,
hasta un mximo de US$ 2.00 (dos dlares)
por llanta, sin embargo la ciudad de Phoenix ha estado utilizando las llantas
usadas para pavimentar sus caminos desde la dcada de los 60s.
El Estado, escasamente poblado, genera alrededor de cuatro millones de llantas
usadas al ao y ha avalado 11 mtodos diferentes de disposicin final. Se prohibe
la disposicin de llantas enteras en los rellenos, excepto en casos de emergencia,
pero se permite el uso de monorellenos (rellenos exclusivos para un solo tipo de
residuo) en los que se dispongan las llantas en trozos con dimensiones de al
menos 0.1 x 0.1 m.
Durante el primer ao del programa, hubo ofrecimientos de financiamiento a fondo
perdido y ms de la mitad de los fondos colectados en el Estado se destinaron a
contratos para procesar todas las llantas usadas del Estado y convertirlas en
polvo. En 1992, tres millones de llantas usadas fueron transformados en 17
millones de kilos de caucho granulado, que se vende como sellador para fracturas
en el asfalto, materia prima para mangueras de jardinero o tapetes para uso
exterior, revestimiento del piso de las cajas en camionetas y camiones de carga,
revestimiento antifriccin y revestimiento de superficies deportivas.
En 1993, cambi la legislacin de Arizona y ahora los fondos se dividen entre los
15 condados. La distribucin se realiza en funcin de las proporciones de
vehculos correspondientes a cada condado. Debido a que algunos condados
pequeos reciben slo unos cuantos miles de dlares, se han formado consorcios
entre condados, en busca de eficiencia. En el segundo ao del programa, un
consorcio formado por 13 de los 15 condados, encabezado por el condado ms
grande que gobierna a la ciudad de Phoenix, otorg un crdito a una empresa de
pirlisis.
Actualmente, slo dos condados estn utilizando la planta para fabricacin de
caucho granulado, por lo que el suministro de llantas ha cado y se requieren 3.5
millones de llantas usadas adicionales por ao, para que la planta pueda seguir
funcionando. Por lo tanto se estn explorando opciones para obtener esa cantidad
de llantas usadas de los estados vecinos.
13
Fuente: www.epa.gov/epaoswer/non-how/muncpal/tires
31
Fuente: www.epa.gov/epaoswer/non-how/muncpal/tires
32
ilegalmente y pagarles US$ 1.00 (un dlar), por cada llanta que carguen a los
contenedores proporcionados por el condado, para su remocin. Incluso las
crceles de los condados, forman cuadrillas de trabajo entre sus internos, para
ayudar con la ejecucin del Programa estatal y les pagan US$ 2.00 (dos dlares)
por da, para cargar llantas usadas a los contenedores, en las acumulaciones
clandestinas.
Otro programa conjunto entre los dos Departamentos estatales ya citados, utiliza
las llantas mezcladas con concreto, para crear barreras arrecifales para hbitat
marino.
OREGON, E.U.A.15
El Departamento de Calidad Ambiental de
Oregon colect y distribuy US$ 1.00 (un
dlar) por llanta de reemplazo desde
1988, cuota establecida por la ley que
promulg en 1987. El programa estatal ha
proporcionado dinero para la limpieza de
millones de llantas en pilas que se
encontraban por todo el estado y
autorizado centros de acopio, asegurando
que estos negocios tendrn mercados reales para las llantas almacenadas.
No se permiten centros de acopio a menos que alguien pueda demostrar que
cuentan con mercados legtimos.
Para estimular los mercados, se desarrollaron e implementaron con apoyo del
gobierno, proyectos demostrativos para pavimentacin de reas rurales y urbanas
y se comision expertos para disear una buena mezcla para el clima hmedo de
Oregon. Al inicio el estado acostumbraba ofrecer un centavo de dlar por libra, a
los usuarios finales de las llantas usadas, tanto dentro como fuera del estado.
Actualmente, cerca del 84% de las llantas se destinan a combustible derivado de
las llantas, el 13% a renovado y el 3% a otros usos.
La cuota de un dlar y la de un centavo de dlar por libra han sido
descontinuadas, pero el estado conserva US$ 1.5 millones (un milln quinientos
mil dlares) obtenidos de sus diversos programas y que estn disponibles para
acuerdos intergubernamentales, de tal forma que las ciudades y los condados
puedan limpiar sitios daados con llantas, an no descubierto en reas remotas,
como la escasamente poblada rea este del Estado.
La mayora de las llantas de Oregon actualmente van a la Planta de Recuperacin
de Residuos de Portland, la nica trituradora de llantas del estado, que proces
cinco millones de llantas al ao, alrededor del 70% de las llantas del Noroeste,
15
Fuente: www.epa.gov/epaoswer/non-how/muncpal/tires
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TEXAS, E.U.A.16
En este estado se ha desarrollado, de
manera conjunta con Nuevo Len
Mxico,
un
Plan
Estratgico
Ambiental Nuevo Len-Texas donde
se pretende iniciar labores conjuntas
para resolver la problemtica de los
residuos slidos entre los que se
encuentran las llantas usadas. Se tiene
identificado que entran al estado de Nuevo Len grandes cantidades de llantas
usadas para venderse en esta entidad a travs de Texas. An no se tienen
implementadas acciones especficas sin embargo se estn evaluando y
desarrollando las estrategias necesarias.
BRITISH COLUMBIA, CANAD17
La provincia de British Columbia, entre
las
recicladoras
de
llantas
ms
avanzadas del Canad, grava con US$
5.00 (cinco dlares) por llanta, para su
fondo de llantas usadas y suministra
dinero
a
los
transportistas
y
procesadores de llantas. Gracias al
Programa de tres aos de antigedad del
Ministerio de Medio Ambiente, las llantas
usadas ahora estn fuera del sistema
municipal y es mucho mejor, segn sus
funcionarios. Se prohibe recibir ms de cuatro llantas por carga en los rellenos
sanitarios, as que se ha eliminado la dificultad de manejar llantas dentro de las
obligaciones del nivel municipal.
16
17
34
CHIHUAHUA, MXICO18
En este estado se ha desarrollado por parte
de la Comisin de Cooperacin Ecolgica
Fronteriza, el Proyecto de Manejo y
Disposicin Final de Llantas Usadas en
Ciudad Jurez, Chihuahua. Este proyecto
contempla
recoleccin,
trituracin
y
disposicin final de llantas de desecho en el
relleno sanitario de Ciudad Jurez. A partir
de 1994, se implement la creacin de un
centro de acopio municipal, y la realizacin de campaas de recoleccin de llantas
usadas en las colonias de la ciudad. Se ha estimado que entre el centro de acopio
y dispersos por la ciudad se suman ms de 3 millones de llantas usadas, la
presencia de estas grandes cantidades de llantas usadas en la ciudad constituyen
un problema de salud por ser elementos propicios para la incubacin de vectores
de enfermedades, adems de ser un riesgo latente de incendio.
El proyecto consiste en la recoleccin de llantas usadas en la ciudad con dos
unidades destinadas para tal actividad. Las llantas recolectadas se descargarn
en un almacn dentro de un centro de procesamiento con capacidad para 30,000
llantas distribuidas en un rea de 150 m2. Todas las llantas sern trituradas para
reducir su volumen y despus depositarlas en el relleno sanitario, ya que
actualmente no existe la infraestructura para su procesamiento y reciclaje, aunque
se pretende desarrollar en los siguientes aos.
18
Fuente: www.cocef.org
35
TAMAULIPAS, MXICO19
En este estado de la Repblica Mexicana
se
inici el Proyecto: Instalacin y
operacin de servicios integrales de
aseo pblico en la Ciudad de Nuevo
Laredo, donde se contemplan diversos
aspectos del manejo integral de los
residuos y se incluye una planta para
tratamiento de llantas usadas, donde se
trituran las llantas usadas recolectadas por
el sistema de recoleccin con ayuda de maquinaria especializada con capacidad
de procesar 260 llantas/hora. Actualmente se disponen estos fragmentos en el
relleno sanitario, pero se estn evaluando las posibilidades de utilizar estos
materiales como elemento base del sistema de recoleccin de lixiviados del sitio
de disposicin, las pruebas realizadas han demostrado una alta viabilidad.
La siguiente matriz pretende distinguir los principales elementos de los programas
revisados en este captulo:
Matriz para la identificacin de instrumentos principales de los programas
para la atencin de la problemtica de las llantas usadas
Instrumentos
econmicos
Disposiciones
legales
Minnesota, EUA
Illinois, EUA
Arizona, EUA
Florida, EUA
Oregn, EUA
Alternativas
tecnolgicas
X
X
Chihuahua, MEX
Tamaulipas, MEX
19
Participacin
coordinada
Texas, EUA
British Columbia, CAN
Participacin
privada
X
X
Fuente: www.fundacion-ica.org.mx
36
37
25%
A utom vil
Cam ioneta o c am in
ligero
Cam in
otras
5 8%
Recoleccin
Disposicin
(Almacenamiento en
Bordo Poniente)
20
38
S i tu a c i n a c tu a l d e l a s l l a n ta s u sa d a s e n e l D i stri to
F e d e ra l
Total de llantas
Dis p o s ic i n
Re c o le c c i n
1
G e n e r a c i n
( Ca m.Na c .In d .
Hu l.)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Tomando en consideracin las cifras anteriores, se puede decir que de los 5.7
millones de llantas generadas (correspondiente al 100%), se recolecta el 19.04% y
se dispone 5.22%, lo que supone que cerca 4355,000 llantas usadas (75.74%)
se encuentran dispuestas inadecuadamente o tienen un tratamiento inadecuado
como es la quema incontrolada.
Participacin porcentual de las llantas usadas hacia
diferentes destinos
19.04%
Recoleccin
75.74%
5.22%
Disposicin
Destino indeterminado
39