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Ante estas contradicciones, por el principio de derogacin tcita1 la R.S.G. N 008-2015MINEDU del 16012015 dejara sin vigencia la anterior R.S.G. N 004-2015-MINEDU del
13012015, SLO en la parte que indica que la jornada laboral del coordinador de Innovacin y
Soporte Tecnolgico y el personal de apoyo pedaggico, laboratorios y talleres ser de 40 horas
como mximo, siendo ahora de 45 horas cronolgicas semanales porque lo que dice que
cumplirn una jornada de 09 horas cronolgicas diarias contraviene la Ley N 29849 que estipula
que El Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes derechos: () b)
Jornada mxima de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales ().
En esta jornada mxima de 8 horas diarias no se contabiliza el horario de refrigerio, este
no est incluido en l, ya que esta tiene por finalidad que el trabajador pueda ingerir sus alimentos
por lo que durante su duracin se suspende la obligacin del trabajador de prestar servicios, por
consiguiente dicho horario no forma parte de la jornada de trabajo.
Adems en ningn rgimen laboral el horario de refrigerio se incluye en la jornada
laboral, de manera general el inciso d) de la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley N 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto establece: El pago de remuneraciones slo
corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado,() y en la hora de
refrigerio no se presta servicios al usuario, por lo que se deduce que dicho tiempo no puede estar
incluido en la jornada de trabajo. El artculo 1 del Decreto Ley N 18223 (abril de 1970),
modificado parcialmente por el Decreto Legislativo N 800 (publicado en enero de 1995), indica
que los trabajadores de la administracin pblica aparte del tiempo de labor gozan por lo menos
de 30 minutos de refrigerio. El Decreto Legislativo N 800 establece en su artculo 1: ()
Adems de la indicada jornada de trabajo, se considerar el tiempo necesario para el refrigerio
en el respectivo centro de trabajo; es decir que aparte de la jornada laboral se considera otro
tiempo para el refrigerio dentro del centro de trabajo. Especficamente el artculo 2 de la Ley N
29849 modifica el artculo 6 del Decreto Legislativo 1057 que regula el rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios de la siguiente manera: El Contrato Administrativo de
Servicios otorga al trabajador los siguientes derechos: () d) Un tiempo de refrigerio, que no
forma parte de la jornada de trabajo.
Entonces si trabajan como mximo 08 horas diarias, de lunes a viernes slo cumplirn 40
horas y las cinco horas restantes lo tendrn que hacer el da sbado, pudiendo extenderlas como
mximo, si es necesario, tres horas ms (48 horas como mximo), tal como lo firmaran en su
contrato CAS.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte.
Tacna-Per, febrero de 2015.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel.: 952290888, RPM: *122826
Derogacin tcita es aquella en la que deroga, de forma tcita, a todas aquellas normas anteriores a esa de igual o menor jerarqua y
cuyo contenido sea contrario a la norma recin promulgada. Es una frmula bastante utilizada y que lleva a la prctica legislativa
el principio jurdico de lex posterior derogat anterior (la ley posterior deroga a la anterior).