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C;EN~ MlMENTE

LAS TRAE 1W
ACREEOOR"

Qdftca:

de
y

: Deuda

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f"RoBLEM4 - YA VAtJA
HACER PROBl'MA 1/

PARA Tt!NUt
UA eUEN.A

INDUSTRIA

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UNA B\J<\IA

~~/C.lJL.TLJRA

i NEce~ITAMoS
1""E~rIR

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De:SARRpUADDS, ",

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~E rifNEN11
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,

1oNit , "

,,I
i

, I r

nuestra
Repblica, cuando naci6 ... tya naci debiendo! Mos ms tarde:'
Eloy Alfaro dej de pagar aquella deuda. Pero poco despus ... tuvo
que endeudarse para
construir el ferroca-

\N

,,
'-

be ese modo,

rril.

,
,

Pero para qu les alargo el

cuento! Saltmonos hasta
1972 en que. a saltos y brincos. llegamos a tener una deuda de 344 millones de dlares . Como ramos 6'300.000
habitantes. nos tocaba a una
deuda de 54.60 dlares por
crneo.

..

os~

~,

ALGOI\JO~

NO~

SA

- -- - --_.

- -- .

---

-- -

--

-- - - - -- -

Para pagar los intereses y un poco de capital, nuestro pas

destinaba el 13% de sus exportaciones. O sea, de cada 100
sucres de los productos vendidos en el exterior, 13 eran
destinados para pagar la deuda.
,

,.

1, .

<*) O ele

Son los bancos

Clty Bank. el
y otros.
algunos
terales. como el
(FMI) el Banco
.

Tambl~n

de DeNrl'OUo (BID)
Adems de algunos

Japn, &pda.

Que ea el
El FMI es un

de la Segunda .
.
movilizacin de recurlO8
y el libre comercio.

Actualmente el FM!.
sultora lntemactonal que
apl1cacln de
los pases
dustrlalizados puedan cobtar el
ron a los paises pobl~.

Participan much~iIDO. paf~

Estados Unidos, F<-1,adot. Pera.
Colombia. etc~tera. Pero
tienen dentro del TOI'do
son aquellos que
Unidos, Japn.
etcaen.

'"

'.

El petrleo pas a ser el principal producto de exportacin

.
. del Ecuador.
.
. y el gobleluo del general Guillenno
La 1 a, ofreci el
oro y el moro. Cambios Econmicos,
y polticos .
.
El caso es que con autl\ElOR I>ICHO
&e petrolero y todo. el
i SALUD, DJ~E1t>1 AMolk 'pas necesit de ms
V MuCHA lOrJ
dinero.
r lo que 51lOJ6U4
gul6 ea eudndose.

--

Para 1915 nuestra deuda era de 513 mmones de dlares. y el

5eJVlcl0 de la deuda (o sea el pago de intereses y del capital
se nevaba el 9% de nuestras exportaciones.

ust 513'OOO.(){W)

6'600.000

US$11.70
Deuda por habitante

Cmo servicio de la deuda?

O sea 10 que del [I1.greso por exportaciones se destina para pagar
la deuda externa

SERVICIO DE lA DEUDA ea'TERNA

. En anlUones de dlares

1970 - 1989(Excluyendo la

reflnanclada)

Perodo

Exportaciones

1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989

235,0
238.0
323.0
583.0
1.225.0
1.013,0
1.307,0
1.401.0
1.529,0
2.151,0
2.520,0
2.527,0
2.327,0
2.348,0
2.622,0
2.905,0
. 2.186,0
2.021,0
2.202,0
2.354,0

Servicio
de la deuda

28,3
40,1
42,0
51.0
117,3

Porcentaje
del servicio
en relacin a
las exportaciones
12,0
16.8
13.1
8.7
9,6

65.8
112,0
156.5
544,3
1.598,9
1.409,1
2.138,7
2.655.6
2.519,8
2.492,7
2.335.2
3.042,2
1.601,7
. 2.369,1
1.80S,2

-LA IDEA ES @VE .sE VEA

f
l

CQ;{NTo D Lo GlJe- EL 'Al S

ANA fbR SUS \JA)T.4S EJJ
E$(ERJoR, S OESfINA
"

PAAA PAGAR L4 fAMOSA

... l>E UDA E1. TER.NA.

6,5

8.6

11.2
35.6
74.3
55,9
84.6
114,1
101,3
95,1
80,4
139,2
79,3
107.6
76.7

I
I

- - - - - - - -- - - AlGUNOS DE LOS PRINCIPAlES DEUDORES PRIVADOS

:..._ _ _ _ _ _ __

SECTOR

ECONOMICO _--,M~O.:.:.N.:..T..:;O_ _ GRUPO

50.0

..

'.

ESTRUCTtJRA DE LA DEUIJA
res
2

1988

1982

Or anismos Internacionales
Gobiernos
Bonos
Bancos
Proveedores

22,0

10.7
7.0

15,0
0,0
59,4
3,6

0.4
73.6
8.3

1982

Deudores
Deuda del sector pblico
Deuda del sector privado

--

73.7
26.3

--

1988
99.1

0.9

EN
E.STE
,
,
M c, D~ loS rifo s 1) E:
RES, \J '}
EL 'foic.E:t\)TftJ
'NI>lIJMM/f.NTO I
SfGVN EL SE{To~.

_ Para comprar aviones y tanques

- Para ampliar la industria
- Hacer carreteras para ~eJ orar las COlllu.
nicaciones y el comercio exterior
- Construir grandes y heI m osos edificios
porque los que haban ya estaban mu'
viejitos
resultaban c hicos para tant~
ente tra ajando en ellos.
- 1 hacamos todos estas cosas y ms, iba ~
haber harto trabajo y ya n o haba desocup acin

NOS QUERIAN PRESTAR porque los

prestamistas tenan mucho dinero que

no utilizaban en esos aos. y pensaban
que con las exportaciones bamos a poder pagar todo lo que nos prestaban.

Por otro lado. los empresarios nacionales y muchos de nuestros gobelnantes vieron en la deuda externa un mecanismo pa l a financiar sus proyectos. O
sea par a aumentar sus ganancias .

--

n
de que el petrleo en la
aria a
80 dlares el baIlO. Pero se
m o se desenvolvieron los precios del

(,>l

u.

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y CON
-

1:)

.!)

no
-

Para 1982. ya en el obterno de Osvaldo Hurta o debamos 6.185 millones de

dlares .

US$&85'OOO.000

DEUDA

-=-

8'070.000

Habitantes

y 10 peor de todo es que. a

estas alturas de la vida. necesitbamos el 85% de todas nuestI as exportaciones

para
el seIVicio de la
deuda.
decir. estbamos
fritos.

US$ 766,40

Deuda por habitante

I
I

Las exportaciones traen dlares

con los que podemos comprar
maquinaria agrcola e industrial.
y muchas veces trOductos de
primera necesida como arroz.
azcar. harina. Pero strven tambl~n para comprar artculos de
luJO. viajeS O para adquirir ar,

Si no hay dlares. no hay nada de

esto. Y los dOlal es entran por las

e. . . portac1ones, o como vimos antes , endeudndonos.
'

Nuestro pas fue integrado, hace

&:dos. al mel'cado inteInacional. como productor y
exportador de materias pIlmaS.
Esto quiere decir que nuestra
produccin se orienta hacia afuera. Por eso las pocas de auge de
las exportaciones de cacao. banano, caf. petrleo. son etapas de
crecimiento econmico. pero no
de desallollo.
Mientras que cuando disminuyen
las exportaciones son pocas de
vacas flacas y de crisis para el
Ecuador.

En consecuer la.

rnlenza a

irar en t
G

partir de 1

al
1b
n m.I } de
\"e .
1 m d 1 d ud
grandes sa ~
p r p . 1.1 d ud .
nlO

Nuestros
que ante. no poIan
na condictn para
prestalnos. pOlque suponan que tenamos sufidwte d1n ro para
pagarles. ahora hasta nos daban .
y condlctonamientos (as los llaman ... ) de cmo nevar nuestra
(pala
que les paguemos la deuda claro! y para obUgalUos a productr y
exportar. lo que ellos necesitan).

Por ejemplo. se nos oblig a: InCIcmentar los

de la
. Y las tarifas de energia el~trtca.
el SUCI e. eliminar los subsidios 81 lrtgo
otros productos. aplicar nuevos Impuestos y una po tic d preCios l(aJes.

que tuvieron un tI anendo

En ftn. un montn de
impacto en el coSto de la vida y en el aumento del
desempleo.

PRECIOS INTERNOS DE VENTA DE

DERIVAIJOS DE PETROLEO
(vigentes al 31 de diciembre de cada ao)
(sucres por galn)
~EGULAR)

(EX'IR~

GasoHna

Adoe

(SUPER)

92
octanoe

80

63

1959

4.20

4.70

1980

4.20

4 .70

18.20

10.00

15.00

20.00

1982

20.00

30.00

40.00

1983

20.00

30.00

40.00

1984

20.00

50.00

65.00

1985

20.00

50.00

65.00

1986

20.00

50.00

65.00

1987

42.00

. 90.00

110.00

1988

42.00

1SO.00

230.00

1981

100.00

1989

350.00

270.00

3,.Cftlo

.,,---

Ta~ m os recomendaron una

poli i a de
reales ue
en a llberac16n de ~os

s.

Todo se fue a las nubes y ya no hay cmo bajar los precios. El

al roz, por ejemplo, sigue subiendo. Adems se eliminan los
subsidios de reuchos productos de consumo popular como el
azcar, la harina, los combustibles.

UN

tt>MENTo ... IU.O

PItIA ESO iSTAN EL

'i

11)5

ECoMOM~1~

A pesar de que se cumplieron al pie de la letra las recomendaciones de los acreedores,

el
no pudo seguir hacindoles pagos.
nos aJa1guen los ptalos
~,
A esto es lo que

C'oI

g
....
........

It')

~
...S

...~

1110.7

....
Ab!. Jaime RoldeS. A.

Ato 1CV79 - May. Ul8t

(')

....

1-

C'I

,...

....

I
I

r.ar.

Feb. lS1h - Ene. 111'16 r

-,
:r

,...

lO,

~-

Ea.. 111'16 - Ap. 101'J9

.1981 . .l98? .1983. .

Dr. o.waldo Hwtado L.

Ing. Le6n Frbrrs C.

May.2C18t - Aso. 101M

.Se incluye

1989.

ASO lO/M - Ago. 10/88

la

mora

en el

Dr. Rodrigo Borja

ASO. 10/88

st!Jrvicio d~ 1M deuda.

!
Y
lO
,
C.
V
.FloR: LA D
S,
tA
NA~A ...

PRFSTARON

PAGAMOS DESDE
1983 HASTA 1989
18.165.9 M1JIONES

1983
14.18'2,6MUJONeS

DE

DE

..

de pagar por Jntereees y 81DOiU''1CiOIlIeS 16.165.9

mlD0ne9 de
' deade 1983 a 1989.
unoa 7.000
mUJnwos de Inteuses "51" at1Ol. los
!le han
J'
de 10.000
de
la
de los 80
~d
~~
de
y~
de
de
de 1.000
de
1980.1989.

Para que d
9.000

eso

y
:
--"Cio
de la deuda.
es el S=V
l

de 10II

de

lntcacamblo._ significa que

cada vez nuestro pas tiene
que pagar ms por lo que
IllJentras. que cada V( z nos
pagan lOenos por nuestras
matellas prh nas en los mercados lnte.llIaCiona1es.

-~

..

Por

de batel e.sea uaurartoa.- El

en los Estados Un:Jdos

era uno o
pUntos ms alto que la
inflaCin. Por ejemplo. Si la 1nfJacin
era del 6%. el Inters el a del 7% u
8%. PelO a paltf'r de 1981 Comenzaron
a SUbir rPidamente los intereses y
nuestros
nos
han
cobrado
lo que han qUerido.

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...

- ----

.'
\

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Muchos de los deudores privados

no invirtieron en nuestro pas.
sino que sacaron esoS capitales
hacia el extranjero. fundamentalmente a Estados Unidos. comprando bienes races o simplemente depositndolos en bancos.
Eso se llama "fuga de capitales."
O sea que por ms que aumenten
las exportaciones seguiremos en
la J.D. Feraud Guzmn (all donde
Ud. sabe), porque siempre los
excedentes que tengamos sern
tragados por esa gran hambrienta
que es la deuda (xtelua.
'

-..."

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-"".. /
,

V.L Vi N
/"' ~o .
'" .)

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o EL EEGALo DeL 51GLO .. )

)
J

Ya dJj1mos que el gobierno de Osvaldo Hurtado inicia las rene:godaclones. Pero. como
no solo el gobleJ no se endeud. sino tambt~n mucha gente del sector privado. surgi
1m probluna.
Los acreedores no querian negociar con ms
de cuatro mU deudores. asi que le piden al
goble-I no que asuJlia la deuda de esas
nas.
el
la
prl'ftIda ..
ea deuda
Desde entonces esos deudores privados ya
no deblaD en d6lares. alno en sueles. A un
tipo de cambio estable. es decir que. a pesar
de que d6lar
cada:
. esos emdeuda al Estado ecuatoa UD
8ucres por
.yCOD

Sucret 1qci6n segn Osvaldo B11I tado

Plazo de pago
Periodo de gracia
Inters
Tipo de CambIo

3 aos
1 1/2 aos
16%

SI. 100 por dlar

Pero SI los deudores privados n:clbleron un regalo

con Hurtado. con Len Febres Cordero se pusieron las botas. En 1984 Febres Cordero cambi
las condiciones de la sucreUzacln a favor de los
deudores.

Febres Cordero.

Plazo de. ago

Periodo e gracia
Intelts
TIpo de ,cambio

-r/t'"
~

7aftos
3 1/2 aftos
16%
SI. 100 por dlar

.--

En los actuales momentos. que es cuando los deudores prtvados deben

pagar el grue o de su deuda "sucret1.7-ada". el inters que cobran los
bancos est sobre el 50% y el dlar supera los 800 sucres. (Junio 1990).
Con estos datos. veamos cunto se les ha regalado a los deudores
privados. y unto se les seguir regalando.
Antes de hacer cuentas. reVisemos el cuadro de la pgina 6 para
saber a quines. con nombre y apellido. el estado regara tanto dlnro.

TOTAL DE LA DEUDA PRIVADA SUCREuZADA 1.500'000.000 pOIARES

l o ~I)e -pag&'t1 Jos

4evJor~~

priva40s:

dl;rr de 100 sucyes

1.. 500~
. ( 0 ) (t>eula)

'X

~oo (SU~y~)

~S-O.()CdOClO. e lOO(S"ae~

Lo 'fUe le c.esta ~1

E,t;dO

,ic~(;uQ1fIO,

cLlar d.,. 800

1.500~OCXl

Sl)[r~s

DE 1

Por u.n ao

,~e cal'lJJa

int~'S:

_ C~,;bJ)( %

~1-==

i~ZDO.OOO~DOO.c)DO X

50

1.00

s/bOO.OOO~ 000. 000

".-

--

B
1.50. O()(j'OOO. 000 ~ 1(,
100

_ ~ 24.000.00D.000
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. LA

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...

QUfEREN VER Lo QJ~

~
A WACER
. !~ CANTIDAD?

.,

LEAN ~ STA Lisr/rA

DE A~ol AeAlo ...

,,

15.
de 500
=

, I

5'000.000
ular
s
ca

....
....

qUintal

..

7.500 quintal de azcar

Ahora
plo. el

obw clculos interesantes: diVidamos por ejem-

de lUJOS de leche o de quintales de arroz, o de

pala los 10:
de habitantes que somos en el

nos toca a cada uno.

vtvir gratis los

veriamos

. _.

En 1984, que llega a la presidencia de la Repblica

Len Febres Cordero, la deuda haba alcanzado a 7.515
millones de dlares.
.

US$ 7.515'000.000

DEUDA

9'300.000

QUE NOS

11

tDA?

US$ 80S,06

Deuda por

Pala 1984 ya no temamos

chanee de pagar ni siquiera
los intereses de la deuda.
As que con la mayora de
los d61a I es obtenidos en las
renegoctaciones pa bamos
los
~
de la euda.
Muchos de los ~.6Jal es que
nos prestan seguh an salie~l
do del pas precisamente
pagarles sus Intereses.
saldl del
DJaquinapara la
las cosas

que no
aqw.

--

'

'p

.. . c~

,.

,-

.---

.:.;.;....:..-

>-

-.

Por "obediente". el Ecuador apareci entre los posibles beneficiarios del Plan Baker.

las cosas no se quedan en

que nosotros producimos lo que
ellos quieren que produzcamos y
ramos 10 que ellos quieren
sino que adems. nos
ponen condiciones y recomendailiones de cOmo organizar nuestra
economa. para que ellos sigan
obteniendo ventajas con sus
inversiones .
Lo peor es que nuestros gobernantes siguen al pie de la letra
esas condiciones .

En octubre de 1985. los norteamericanos. frente

a las )tmttacIones de las renegociaclones. por

vez reconocIeron el car'cter poUtlco de
deuda plantearon la
de oto1l!ar mayores cr Itos a algunos pajse~ (los que aceptan
cumplir con sus recomendaciones) pa i'a que logren. stlpuestamente. un mayor desarrollo de su
:
y as poder pagar su deuda.
PelO los bancos

no estaban dispuestos
a seguir
dinero. porque saben que no
(, 'JJste ~al'antia d~ que los de1,!.qores puedan pa. Por eso tambin el Plan
fracasa.

Lo que Jntelltaban
a que los

su

'
con los "clubes"
de los pobres.

ente
Tl1ste

:11

\
,

Los acreedores reconocen que hay un

riesgo al exigir el pago de la deuda. como
nica prioridad de los pases ~ndeudados.
situacin que lleva a estos paises a crisis
econmicas y sociales. tan agudas que se
expresen en levantamientos populares masivos. Como por ejemplo Venezuela en febrero de 1989 y luego en Argentina o quIzs
como el levantamiento indgena en el
Ecuador. enjunio de 1990.
Estos levantamientos podran ser el inicio
de grandes transfollnaciones en la conduccin poltica de nuestros pases. Estamos hablando de posibles gx menes de
cambios profundos. Esto. evidentemente.
no les conviene a nuestros acreedores.
Ante el fracaso del Plan Baker. los acreedores buscaran otras altelllatlvas para
recuperar sus Inversiones y proponen la
capltaU.l:acl6n de la deuda.

lA CAPITIILlIAooN CoNSISTE
EN GVf LoS BANCoS ACRfEl)oJ?f~"
MTE LA IMfbSIBILIDAD EX:
Co13f?A~ A, lCtJ EN A LA \Jev7A
Lft DEUDA DE 1.05 PAJ~E~
DE UDoR~S, fb~MANDo

AS,' EL "M~RlADO

SECUNDARio"

CO O VENDEN LA
DEUDA LOS BANCOS
-

/lor
,sqc fJeh..
el. - q
'~/p1.
Olq/,: q lq o. e .
ll}l.l'J e,s el. ~e 'Il el
Pl.e '<to,s e lq 'Iltq l. cq,so
'rqr'<te Pq q/)e '<tel.q, l'J tit '<tel
'ill'Jc e,se qr ll.e el q ecl. l.lo ~Cl.
. '<terq/) o e,sf. titl.1. l. '<te lY:Cl. qtol1,'<te 1g'<tOr
. I}e el. i1 '<tI. o el'J I.'<tq q'<tor ql'Jq . l'lJi el /)

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0'<to

81,

l1],
CO/) ,...,re,
'l'qtto
C08

Sin embargo a esar de estas rebajas.

los pases en eudados no tendran
( dinero para comprar toda su deuda. y
( as lo tuvieran no pueden comprarla
porque los obielllos estn imposible Utados. lega mente. de hacer ese tipo
de compras.

AL~

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------- ,------- ,---- --Q\W{o

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, r,

..
el uent de
"c pllallza 16n", conocida por los kfkuyos como
pm d uenl s esp ~!.ale en dtviS8.s", el, lindo nombre como
3 de manab .
aren tajada toditos los bancos y las
.' un s \'einte empresas propiaS y de gringos.

.. BA1 CO CONTI NENTAL

..
CO DE LONIJRES
.. BANCO DEL PROG
.. FiRESA
..
ca DE GUAYAQUIL

.. F

SUR

.. BANCO DEL PACIFICO

.. COFIEC
.. FU ANBANCO
..
ca DE DESeUE:
.. BANCO DE WS ANDES
.. ECUFINSA
.. CAJA CREDITO AGRICOI.A

.. F
ES
BANCO DEL PICHINCHA
.. BANCO POPULAR
BANCO DEL TUNG
A
.. BANCO

BANCO DEL AZUAY

FINIBER
.. FI
SA
PFAFF
HANCOBOUV
CIBAGEIGY

MAVESA.
AMEUAFIN

DE LA PRODUCCION

asI
para que

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OSEN

"

Pala , 1986 la deuda ecuatOriana era de 9 mil mUlones de dlares.

Cada ecua tortano deba entonces: US$900.
A pesar de que Febres Cordero quera a toda costa quedar bien Con
los bancos acreedores. no pudo cumplir con los pagos del servicio
de la deuda. porque para renegOCiar la deuda no tom en cuenta.
por ejemplo. que los precios del petrleo pOdan bajar. Y. en enero
de
1987. se suspendieron los pagos a la banca privada
lnteluacional.

JI,"'f

0&

PelO el
con

mayor

de crudo. afectando las

\~ ME' \ I

vES. .
AHI

De.incautacl6n de la. CU - Antes de agosto de

1986. todos los dlares provenientes de las
exportaciones entraban al Banco Central. tste los
vendia l\lego a los importadores. al precio q\le el
banco detel'mlnaba. .

Desde
de 1986. se desincautan. es decir se
libera
manejo de los dlares. dejndolos en
manos de los pequedos y poderosos grupos de
export.dores.
los que decidan el
de loe
aeg<.tn sus convenlenc1u. .
Sl .
que en 1984 ten.S4 un valor de 90 sucres y .
que en loa prtmeroa m_a de 1986 neg a 145
aUQrea,
1987 Uea6 a superar los 200 .
aucte., en
los
.ucrea, en 1989 los 500
yen
loa
.,10 ea.
.
calcula
en el Pi tmer afto de esta mecltda.
Los

'

de

I~nmtl

,~

-.,- - '.. - -_..

"

0-'

.
c

'

Flotacin de 108 intereses.- En agosto de

. 1986 se dispuso que el nivel de los intereses (o sea el precio del dinero) ya no se
deteul1inara como antes con la intervencin del Banco Central, sino que los banqueros quedaron encargados de fijar las tasas de
inters. Algo as como dejar al ratn
cuidando
el
queso.
-

--

Pero ni con todas estas medidas fue posible

seguir cumpliendo con los pagos de la deuda. As que en enero de 1987, el gobiemo
de Febres Cordero dej de
el servicio
de la deuda y entr en
.

-.

d ma.l s. t"l 5 de mano de 1

. nueslro Oriente tembl
'.. m i , 8u(~tla parte del oleoducto se destruy. y desde ese mes. en
k ~ h~ch s. por no tener nuestro prinClpal producto d exportacin.
n lud mo~ reiniciar el pago de la deuda como queria Len y su
omb nc::olIberal.
l!.Z.<'\ S en e~' momento se debi demostrar que el Ecuador. como
os los paise latinoamericanos. no estaba en capacidad de pagar
la eu ~.
::lt',l

Per

nuestro gobierno se empe en seguir con las

'ia iones . A fines de 1987 el pas pag 220 millones de
para tener el caro privilegio de sen ta rse en la mesa de
la iones otra vez.

renegodlares
renego.

de 1987.
n

Se hac:e' n~

.' . '. .
,
OO'nUI<;d~ .,renegOClacln y .Febres
co c19n~inlentos del Fondo

<

.,.,

..... ~
,

~?

. . . qi>

:;

; AH

Los precios pa l a los productos de primera necesidad como

luz o combustible domstico pueden duplicarse de un (lia
otro. Se eUmlnan los subsidios al consumo inclusive para prudu tos
de primera necesidad mientras mUes de asalariados pierden
trabajos.
.

-I

- -

~AMo~ 7MBt '

'1

l '

, !\ ~ l . /
4 l
;. - //
' ~ / ,.;..-.,.)

:..--

:/

el esfueJln del Fondo Monetarto Internacional se dirige a

una bs1anu comercial favorable. Pero esto solo se puede

a
de drsticas reducciones de las importaciones,
:-elido importaciones de alimentoS.

-.

Balanza comercial favorable.- Esto

que debemos tener muchos ingreS08 por las exportaciones y
pocos egresos por las importaciones. de tal !!Ianera
que siempre tengamos plata soblndODOS para poder
la deuda.

El

--

de Feb. es Coldei'o .
y el Ecuador stgut
no pudo cm IIpltr con los
en moratOl1a (enero de 1988)

Se
paiC'ha. Jo

IIDa

e!

ue las
de a deuda

no
solo lo

,.

1II

r .

La verdad es que la decisin de

seguir renegociando la deuda no
la toma el pueblo ecuatoriano.
sino sus gobelnantes y los interesados en mantener el pago.

En las actuales condiciones no

hay ninguna perspectiva para
alcanzar el pago de la deuda. como
se ha demostrado en todos estos
aos. Las renegociaciones lo que
hacen es mantener relaciones de
dependencia con los acreedores y
peinlltlrles a los bancos
mAs ieservas y mAs ganancias .

/llir,

Jos pases industrializados porquet do Estados Unidos -estn

sobre o s en que los paises sulxieproblemas econonllCOS y a pagar sus
deudas.

Aunque no se crea. Estados UnJdos es el pas que mayor deuda

extema tiene: 670.000'000.000 de
dlares .

A
de los acreedores les
de
los
deudores Siente el pnxedente
PAGO.
orque sera un p~sllUO ejemplo para los
si
odos los deudolCs se unen. perdenan
ro. sobre todo
poder. El ptobk m 8
de
deudores a los aCleeOOiea..
.

j
,

acre dor
quJer n se uJr controlando las economas de los
ses d udor s . Ser ellos os que definen qu es lo que debemos

LoS

nuestros palS s.
7

"'

1 '

""

2
,

"

..-..-.

......

......

,.
:'.-

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" " , " ",

._---------_.~ ' r

..

Ya hemos visto quines han salido ganando con la sucretizacin de la deuda. con la cap1ta1izaci~n de la
deuda: en fin. quines se endeudaron Y en que utilizaron ese dinero.
Ah~ra veamos quines somos los perdedores: es decir

quienes pagamos la deuda .

Sf~O : ifUt

. '.

TuVo ttJ

En 1989 la deuda extewa de

11.180'0 00.000
. Cada

de

11.180'000.000 I 10'000.000 =

1.118

pala es de

debe:

--

." r
'"

La desigual distribucin de
la riqueza en nuestro as
no es cosa de ahora.
la
vida ha sido as. y ningn
se ha preocupado
mejoI ar esta situacin;
peor an ltoy que tenemos
que pagar la deuda maua .
Lo primero que hacen los

gobiernos es recortar el
gasto SOCial. ese
se destina para
del pueblo: o sea que se
paga la deuda extema antes
que la "deuda

vNE CAI>A

vEZ.

,
,

(\e\ \:
.,

901'
~e1'01~,'.

~e~9~
e..
,

VAfo

A MU~o~-

",-

,-

e'

La

el

del conJUJlto de los precios. Ojo:

de pu:dtJs. no 9010 de unos. Hay
que puede
un
de lmoq
ep ob($,b~an. " . '. .
es el

puede b~ar
no cambia el
."

- Para empeorar las

cosas, en nuestro
pas solo la tercera parte de la poblacin
econmicamente
activa tiene salatia fijo. Es decir,
solo 800.000 personaR

- 500.000 personas
estn en la desocupacin total y
este nmero sigue
creciendo.

-1'500.000' personas son subocupa-

das, es decir. que
trabajan en 10 que
se les presente .
Un da si y otro

no.

- Hace falta

1'000.000
viviendas .

,.

La lista es

rande. Solo tenemos que mirar a nuestro alrededor:

faltan escue as, hospitales. guarderas. asUos. comedores populares.
etctera, etctera.
Esta es la situacin de nuestro pueblo. A esta situacin hemos llegado porque nuestros gobiernos han prtortzado el pago de la deuda
ex.tel na antes que el bienestar del pueblo.
A pesar de los ofrecimientos de que se va a pagar la deuda social.
esto no se ve. Ms bien se ha pennitido que un reducido grupo de
empresarios sean los nicos beneficiarlos de la deuda con la
sucreUzacin y la capitaltzacin de la deuda.

,,

,
.

.--

llegamos a la dcada de los noventa y las condiciones de Vida

de nuestra gente. son cada ve z; peores. PeI'O esto no Interesa a
nuestros
que lnal8ten en
la deuda. ahora
con una variante: el Plan Brady que propone un descuento en el
monto de las deudas~ Mico se acogi al Plan Brady y le
06 ecleron un
del 35% de su deuda. que en la prctlc.a
ser muchSimo menor. a ms de las condiciones que le imponen. y como ya no funcion el plan del BRADY. el Bush. sac
uno propio en juUo de 1990.

'r

'"' ._- .
I

. ."
/.

.
... - -- ._-- . ..: . . L-.' --

-~

"J

Por ejemplo: El Ecuador deber

agar por el servicio de la deuda
parte de intereses y poco de caltal), ms o menos 1.200 millones
e dlares al an.o,

Si nos rebajan el 200 de la

deuda con la banca prtvada

(20% de unos 6 mil mmones). deberamos pagar
1080 mi110nes de dlares.

y si, como en el caso

de Mxico, nos rebaJan 35% deberamos

990 millones
al afio.

que se
al plan Bra.
que seaplicando las
econ6mlimpo

.~

Acord~monos

que con
mucho esfueno nuestro
pas pudo reunir 80 miDone. de dlares
nos quit el
para hacer agos realmente sim I1cos a los
acreedores.

.~ )

la luz, el

los
Recortando el gasto

,
,

., >

....

0 00

.'
;
,

\)I}'.
.

.,

--,

., .
>

.'.

. ~er.o

tenemos
que ln~lstlr en que la
deuda externa es impagable, as tambin lo
dice Paulo Evaristo_
Arns, Cardenal de Rio
de J aneiro.

Hemos visto ya,

mo el insistir en el
expago de la deuda

terna es inSistir en
nuestra destruccin.
No podemos pagarla.
dems tomemos e n
cuenta que, de muchas
maneras, la hemos pagado ya.

Primero, no hay posibilidades

reales de que el pueblo latinoamericano
y
se responsabilice por el peso
del pago de las deudas colosales adquiridas por nuestros gobiernos. Ni siquiera es
viable continuar pagando los altos intereses a expensas del sacrificio de nuestro
lo y
.

..

41 ...

"

Segundo, el problema de la deuda, antes que ser

fi nanciero, es fundamentalm~nte pOltico, y como tal debe ser
encarado. Lo que est en Juego no son las cuentas de los
acreedores internacionales, sino la vida de millones de
personas que no pueden sufrir la permanente amenaza de
medidas recesivas y del desempleo que traen miseria y la
muerte.

Tercero, los derechos humanos exigen que

todos los hombres de buena
volunt ad del continente y
del Caribe, todos los sectores responsables, se unan
en la bsqueda urgente de
una solucin realista para
el problem a de la deuda
externa como forma de
preserv~r la soberana de
nuestras naciones y resguardar e l principio de que
el compromiso principal de
nuestros gobiernos no es
con los ac reedores sino con
los pueblos que representan.

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.. .
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1:..0.

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o

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.-'0.
.

" ..... .,. .......

... .

Q~i~to, es urgente el

Cuarto, la defensa intransigente del principio de

autodeterminacin de nuestros
pueblos requiere el fin de la
interferencia de organismos
internacionales
en
la
administracin financiera de nuestras
naciones. Considerando que el
gobierno es cosa pblica, todos los documentos firmados
con tales organismos deben
ser de inmediato conocimiento
de la opinin pblica.

establecImIento de bases concretas de un nuevo orden econmico internacional, en el

cual sean suprimidas las relac.iones desiguales entre pases
ncos y pobres y asegurando al
Tercer Mundo el derecho inalienable de regir su propio
destino, libre de la injerencia
imperi alista y de medidas expoliatorias en las relaciones
de comercio internacional.

i, y ffRl>~ R
NO~STI{OS

f~1V I lE: GloS ?

51

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DE LA ECONOMlA
de .'
1
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BalaDza ele paco

bopo..-

B.'llauza
comercial

Saloo
en cuenta
corriente

235

250

238

301
284
398
875

323
S83
12ZS
tOl)
1301
l~l
1~29

2151
2.520
U1'7

21
2348

1006
1048
1361
1704

2242

23'

2187
142.

."7
1611
t643

2054

!Sil

1693

-15
-69
39 '

185
350
7

~ 113

Reserva

Saldo

moneUlria

mtana..
ciooal (a)

de la

S5

-156

-18

25
128

226

31
-220

(b)

39
246
434

241.5
260.8
343.9
380.4
410.0
512.7
693.1
1263.7
23\4.2
554.1
4601.3

259
40
-17'
54

-342
7()1

278

17.

-642

~99

6 1
8S7
56

140

1201

210
l51

111

5868.1
6632.9
7380,7
7596.0

114

196

8110.7

~53

75

-1131

t51
.176

9079.5
10299.4
10S62.5
11 t80.2

fn7
1M!
1294

SO
33
619

661

-7
.QS

-134
-264

~~

-4n

70
601

203

1131 de _ _'--

de

....
t

..

Cuadro 2
CADORES BASICOS DE LA ECONO MIA
ECUAD OR : INDI
lar de Estados Unidos en el merca d o nacional,
otlzaclones d eI d
P) B
Precios del petrleo crudo y .,
Aos: 1970 1989

Cotizaciones del dlares de Estados

Unidos en el mecado naclnal (a)
Mercado Onclal
Compra

A60s

20,42 (e)
24,75
24,75
24,79 (f)
24,80
24,80
24,80
24,80
24,80
24,80
24,80
24,80
30,00 (g)

1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976

1m
1978
1979
1980
1981
1982
1983

]984
1985
]986
1987
1988 (P)
1989 (P)

44,20 (h)
62,30 (i)
70,38 (j)

95,00 (It)
95,00
194,13 (m)
390,00

Precio del P.I.B.

petrleo
crudo (b)

Mercado Libre
Venta

Compra

22,89
20,83 (e)
25,02
25,25
26,07
25,25
24,79
24,98 (f)
24,91
24,95
25,24
24,95
27,29
24,95
27,09
24,95
26,26
24,95
27,49
24,95
- 27,68
24,95
30,59
24,95
49,78
30,25 (g)
83,01
45,01 (h)
95,43
63,55 (i)
115,52
71,75 (j)
148,08
96,50 (1)

193,23
0,00
435,03
0,00
567,24
0,00

Venta

0,0
0,0
2,4
4,0
13,4
11,8
12,0
12,9
12,5
23,0
35,2
34,4
32,5
27,6
27,4
25,8
12.8
16,3
12,7
16.3

23,17
25,48
26,17
24,89
24,98
25,33
27,45
27,47
26,63
27,61
27,78
30,76
49,3l
83,47
96,09
116,29
148,51
193,80
436,19
568,18

1629
1602
1874
2489
3711
4310
5317
6655
7654
9359
11733
13946
13354
11114
11510
11890
10515
9450
9362
10250

(a) l'I .....cdiOlIllUll.. en ... eL

(b) Plccio PJM"ciona fob S,Hla (USS por barril).
(e)
de d61oau.
,.
(d) D61ara.
I
(e) DoIdcell6de oo&ID ele 1970 por dhlllJ"icic5n del J)eA.. CIO N.o-2J9 rie el tipo de cambio
ofidal de SI. 2.S.oo por d61ar.
MediIaIe Del;nto No.116 de fcbnro de 1973 se fiJ6Ia .... ccnlral ele 'El!!bio e SI. 2.S 00
par ci'''" Jwee Mtipt'w catablocilOl tpoa oficiales de ccmprl y venta en SI. 2A t Y
SI. 2S,9S por dOler,
.
mediame Reulaci6n No. 6S6 de febrero 1.4 de 1973.
<&> El l' de '''yO de 1\182 le alllblec:16 ea 33,00 y 33.lIIaes por d6II1, los lipol oficialCl
de (i'''P.'' ve",',
_ No.- 1200 12

MUI_.

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(h)

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.:=..~~=!!::.~ la '"A oficial ~ 42,00 por d6/11 Yle implement el

(i) otIcIaI.
El4d...
pIiClllbre d. 1914 medi lIIle -",,'eto
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La
NO.-&6se fij6 en SI. 66,so el tipo de c:ombio
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JM-III?84 flj6 en SI. 66,50 y SI. 67,as por d6lar los lipol de cnpr1l 'J

(1) lipD_cE"'lIio
1112 de..m.Qbre de 1m DIedi.MID o..oto
' No.- l~ .. Clrableci6 en SI. 9~.oo por dlar
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00 tipo de CII!Ibio qn

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par 1kIIIr, ... ric l1IIIcI

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P.I.B
per
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269
257
291

543
613
734
893
998
1186
1444
1668
1552
1255
1263
1268
1090
952
918

977

,.

ECUADOR :

DE UDA

C u.dro 3
EXTERNA E IN VERSION EXTRANJERA DIRECTA
Millo ... d. d6lor..
ADOS: 1950 - 1989

1>U<d.

AOS

S.ldo nnol

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1910
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
191>
1981
1982
1983
1984
19&5
1986
1.917 (P)
1918 (P)
1989 (P)

241,5
260,8
343,9
380,4
410,0
512,7
693,1
1.263,7
2_,3 14,2
3.554,1
4 _601,3
5_868,1
6.632,9
7.380,7
7596,0
8.110,7
9.079,5
10.299,4
IO.S62,S
11180.,2

48,2
49,1
1! 3,1
61,1
124,9
149,2
265,2
662,4
1.017,0

1.8SO,7
1.949,7
2 .767,8
2.692,1
2 .562,6
1.863,2
1.931,1
3.112,6
1.781 ,0
1.903,7
1.628,4

u :lcroa

leverst6n

extranjera

directa

Servicio DcscmbolJo ID y crsl6.

J
Remua Aporte Dcto h.vcrsl6D
d. l.
meDos
clttranjcn
de
d. di ..... cxtraDJcr.
dued.
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dlrect.
utllld.d ..
de l.
a(umulad.a
cUern.
d. l.
(1)
(2)
1-E_D
dued.
(1) - (2)
cItera.
28,3
40,1
42,2
5 1,0
117,3
65,8
112,0
156,5
544,3
1.598,9
1.409,1
2. 138,7
2.655,6
2 .519,8
2.492,7
2 .335,2
3.042,2
1.601,7
2.369,1
1.805,2

19,9
9,0
70,9
10,1
7,6
83,4
153,2

88,6
162,1
80,8
52,3
76,8
95,3
-19,9
34,0
49,0
63,0
70,0
60.0
40.0

S05,9
472,7
251,8
540,6
629,1
36,5
42,8
~29,5

SO,o
SO,O

-404,1
70,4
179,3
-465,4
-176,8

62P
70,0
1::.0
80.0
10.0

19,0
25,0
55,0
125.0
203,0
58,0
91,0
119.0
116,0
94.0
111.0
100,0
80,0
60.0
70,0
126,0
126 ..0
130.0
130,0
130.0

69,6
137,1
25,8
-72,7
-126,2
37,3
-1 10,9
-85.0

276,0
438,1
519,0
57 1,3
648,1
743,4
723,4
757,8
580,2 (0)
641,9
703,1
769.0
808,6
857,3
905,3
964,2
1.031 ,7
1.103,9
1.181,2
1.259,8

~7,O

-31,0
-41,0
-40,0
-40.0
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-56,0
-55,0

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1'1>...... Banco Caural del Ecuodor y Subac:n:ncia de BoIanza de I'1Igoo Y PoIltica C."bioriL
Vjekmlov Dorlic y A1bato AcOIIL

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Quines prestan.

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Petrleo. petrleo!
Nombres. nombres!
Comienza la crisis

4-

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....................................................... .............
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us

I..a sucret fzacln ............................................................................... .

19

Maneras de

23

27

Ya pagamos la deuda

Plan BakcI

vivir

Vendo Deuda!

gratis

29

Moratoria

33

..........................................................................

37

Quines pagan los platos rotos?

42

Refranes del F.M.I.

'

Cmo pagar fcil la deuda

....... ..............................................

La culebra se muerde el rabo

51