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A mesa redonda sobre o Rendimento Bsico Incondicional apresentou dois pontos de vista.
Neste artigo, Roberto Merrill examina a crtica ao RBI que considera a mais pertinente ? a
?objeo da explorao?.
Sumrio da Home:
A mesa redonda sobre o Rendimento Bsico Incondicional apresentou dois pontos de vista.
Neste artigo, Roberto Merrill examina a crtica ao RBI que considera a mais pertinente ? a
?objeo da explorao?.
O Rendimento Bsico Incondicional como um novo direito humano? Da explorao
pr-distribuio
Existem muitas objees pertinentes ao Rendimento Bsico Incondicional (RBI), empricas e
normativas. Neste artigo vou examinar aquela que me parece a mais pertinente ? a ?objeo
da explorao?. Segundo a objeo da explorao, aqueles que esto dispostos a receber os
benefcios da cooperao sem contriburem em nada para ela esto a explorar aqueles que
trabalham. Assim, um RBI dado a todos seria uma medida injusta pois permitiria queles que
o recebem sem fazer nada em troca, violar o princpio de reciprocidade, ou seja, o princpio
segundo o qual todos devemos contribuir na medida das nossas capacidades na produo
das riquezas da sociedade. Esta objeo pode ser feita por pensadores de direita, fazendo
por exemplo apelo noo de mrito, e por pensadores de esquerda, sejam eles de tradio
? libertria de esquerda, socialista, comunista, liberal igualitria, ou republicana, todos
fazendo de vrias maneiras apelo ideia de que aqueles que podem trabalhar devem fazlo. A melhor defesa da objeo da explorao encontra-se no livro de Gijs van Donselaar,
The Right to Exploit, Parasitism, Scarcity, Basic Income (2008). Esta uma objeo sria ao
RBI, de facto julgo que a objeo mais difcil de refutar.
Para dar corpo objeo da explorao, imaginemos o caso do Orlando. O Orlando vive
numa sociedade em que todos recebem um RBI suficientemente elevado para satisfazer os
seus bens de base. O Orlando passa os dias a ler livros de filosofia do ambiente (Ser
possvel imaginar uma vida mais intil?), mas por vezes sai rua para beber umas cervejas
com os amigos. O Orlando um cidado pacfico, que respeita a lei, mas no contribui em
nada para a sociedade, no produz nada, no tem filhos, no se preocupa em ajudar
parentes idosos, nem ningum, vive apenas para ele. Para muitas pessoas, se o Orlando
estiver a receber um RBI e viver apenas para ele, embora seja capaz de fazer algo pela
sociedade, ele no est a viver moralmente; est a beneficiar do trabalho dos outros mas no
est a dar nada em troca, embora o pudesse fazer. Em termos mais especficos, o Orlando
est a violar o princpio de reciprocidade. Isto no quer dizer que o Orlando deva contribuir
para a sociedade na medida exata do que recebe dela, pois talvez ele no seja capaz disso.
Mas ele deveria pelo menos contribuir com algum tipo de esforo que pode beneficiar os
outros, na medida das suas capacidades. O caso do Orlando extremo, e muito
provavelmente muito poucas pessoas seriam capazes de viver desta maneira. Mas mesmo
em casos menos extremos, podemos pensar que muitas pessoas poderiam violar
parcialmente o dever de reciprocidade. Ora, esta explorao do trabalho dos outros por
alguns, que o RBI permite, injusta e por essa razo deveramos rejeitar o RBI.
Admitir que pode haver explorao por alguns, mas se esse for o preo a pagar
para melhorar a liberdade democrtica de todos os cidados, ento um preo
que vale a pena pagar.
Podemos, no entanto, responder objeo da explorao de, pelo menos, cinco maneiras:
(1) Rejeitar o moralismo duma tica do trabalho eventualmente implicado na objeo, pois
trata-se de uma tica paternalista, incompatvel com o princpio de neutralidade do Estado;
(2) Admitir que pode haver explorao por alguns, mas se esse for o preo a pagar para
melhorar a liberdade democrtica de todos os cidados, ento um preo que vale a pena
pagar;
(3) Rejeitar que haja violao do princpio de reciprocidade e defender uma conceo
alargada da justia cooperativa (distinguindo a cooperao econmica e a cooperao
poltica);
(4) Rejeitar que haja explorao pois os que no querem trabalhar geram oportunidades que
outros podem aproveitar;
(5) Rejeitar que haja explorao pois todos temos direitos ex ante a uma parte das riquezas,
j que a terra de todos.
Vou examinar cada uma destas respostas possveis objeo da explorao, indo da
resposta mais fraca mais forte.
1. Pagar as pessoas para ?no fazerem nada?? Neutralidade, tica do trabalho e
paternalismo
A objeo da explorao repousa frequentemente numa premissa moralista segundo a qual
moralmente inaceitvel as pessoas receberem um rendimento do Estado para ?no fazerem
nada? pois o trabalho faz bem s pessoas, dando-lhes dignidade e sendo condio
necessria do respeito de si. A ideia pois que o respeito de si exigiria que o direito ao
trabalho seja tambm uma obrigao. Vou argumentar contra esta premissa moralista em
dois tempos. Primeiro vou contestar a ideia segundo a qual a segurana dum rendimento e a
oportunidade de participar na sociedade tem de estar ligadas a um emprego pago. Depois
vou refutar o moralismo da premissa no seu sentido paternalista, pois simplesmente
antiliberal forar as pessoas a trabalhar, mesmo quando o objetivo a promoo da sua
autoestima, ainda para mais quando so trabalhos que as pessoas no apreciam
necessariamente ou que consideram humilhantes.
1.1. A segurana dum rendimento e a oportunidade de participar na sociedade no
esto necessariamente ligadas a um emprego pago
verdade que um emprego pago pode ser agradvel, dando a segurana duma rotina e
proporcionando desafios, permitindo desenvolver o sentido de pertencer a um grupo, assim
como permitindo receber reconhecimento social. Mas aceitar que o trabalho pode ter todas
estas virtudes no implica que devemos tornar o trabalho obrigatrio pois a verdade que o
trabalho no tem necessariamente todas estas virtudes. de facto importante notar aqui que
um RBI pode precisamente constituir um meio de tornar mais seguro que as pessoas tenham
trabalhos que deem sentido s suas vidas, correspondendo assim de maneira mais
adequada s suas aspiraes. Na verdade o respeito de si mais o resultado da
possibilidade de fazer atividades com valor e que os outros podem considerar valiosas, do
que o efeito dum trabalho pago. Ou seja, no necessariamente o trabalho pago que pode
aumentar o respeito de si. No difcil ver que esta objeo baseia-se numa conceo muito
redutora do que o trabalho assim como numa hiptese refutvel sobre a tendncia para a
preguia. Embora o trabalho seja uma atividade fundamental que d sentido existncia
humana, no entanto no devemos considerar que o trabalho tem de ser necessariamente
pago e servir objetivos econmicos. A verdade que muitas pessoas se sentem obrigadas a
fazer trabalhos pagos que no correspondem as suas aspiraes e neste sentido o RBI
permite-lhes ter mais liberdade para escolherem os tipos de trabalho que realmente
correspondem s suas capacidades e gostos. Assim, certamente que um RBI pode ter
consequncias nos incentivos para o trabalho, mas estas consequncias podem ser
benficas. Devemos comear por distinguir pelo menos trs tipos de trabalho: (a)
remunerado, (b) domstico, e (c) voluntrio.
a) Os efeitos mais significativos do RBI no trabalho remunerado so os seguintes: o aumento
das oportunidades de escolher ou conciliar trabalho remunerado, domstico, e/ ou voluntrio,
assim como a hiptese do trabalho remunerado corresponder a uma situao de
autoemprego pode colocar-se com mais frequncia visto existir menor averso ao risco:
mais fcil pedir um emprstimo a um banco para abrir uma empresa, assim como as
possibilidades deste ser concedido so maiores, no caso de existir um RBI. Aumentam as
oportunidades de trabalhar em tempo parcial como opo real e no por no existir
alternativa: um RBI permite mais flexibilidade no mercado do trabalho, que no se traduz por
insegurana, pois aumenta o poder de negociao do trabalhador. Por fim, o RBI facilita a
vida das pessoas que se sentem atradas por trabalhos que so mal pagos ou que tm uma
produtividade baixa.
b) Os efeitos mais significativos no trabalho domstico e apoio famlia so o aumento das
oportunidades de optar por outros estilos de vida, quando este surge apenas como ltimo
recurso de valorizao do indivduo no seio da famlia, na impossibilidade de obter um
trabalho remunerado. Neste caso, a renda bsica contribuiria para a reduo da pobreza dos
elementos excludos do mercado de trabalho, traduzindo-se num maior poder de negociao
destes elementos do agregado familiar no que diz respeito distribuio do trabalho
domstico. Por outro lado, a escolha temporria ou definitiva do trabalho domstico e apoio
famlia constituir-se-ia como hiptese, sem que isso se traduzisse num fator de pobreza para
o agregado familiar.
Dado que o RBI pode ter consequncias importantes em cada uma das trs
formas de trabalho distinguidas, possvel que o RBI provoque uma desero do
mercado tradicional do trabalho, possvel sim, mas muito pouco provvel.
c) Por fim, os efeitos mais significativos no trabalho voluntrio so o estmulo para ajudar os
outros. Este estmulo pode dar sociedade uma direo mais solidria.
Dado que o RBI pode ter consequncias importantes em cada uma das trs formas de
trabalho distinguidas, possvel que o RBI provoque uma desero do mercado tradicional
do trabalho, possvel sim, mas muito pouco provvel. Julgo que o mais provvel ser que o
RBI permita baixar o nvel de desemprego, em parte porque compatvel com a partilha de
emprego. Este objetivo de partilha de trabalho promovido pelo RBI, mas com uma
estratgia suave de implementao que contrasta com os programas compulsivos de partilha
de trabalho ou de reduo de horas de trabalho. Alm de todas as objees normativas ao
qual se expe o mtodo compulsivo de partilha de trabalho, o facto que mesmo na prtica
parece-me muito mais simples concretizar esta partilha atravs da implementao dum RBI,
j que a perda de uma parte do salrio ficaria compensada com o RBI, distribudo fora do
mercado do trabalho. Na minha opinio, um RBI pode ajudar a criar empregos sem piorar as
condies dos que j esto integrados no mercado de trabalho, e sem ameaar a
centralidade do trabalho pago. E por essa razo que o objetivo de implementao dum RBI
e o objetivo do mais emprego so complementares. Em vez de ver o RBI como uma ameaa
para o objetivo de que haja mais emprego, devemos ver o RBI como um meio moralmente
admissvel e pragmtico de realizar mais emprego.
Por outro lado, a ideia de que o RBI um incentivo preguia corresponde sobretudo a um
preconceito cultural e social, e no a uma verdade empiricamente comprovada. Os estudos
empricos realizados com o objetivo de averiguar a objetividade desta conceo, no Brasil, na
Nambia e em vrios pases da Unio Europeia, demonstraram que entre as pessoas que
recebem uma renda incondicional apenas um nmero reduzido opta por mudar de trabalho e
as que o fazem com o objetivo de encontrar um trabalho que corresponda mais s suas
capacidades e gostos.1
1.2 antiliberal forar as pessoas a trabalhar: a neutralidade do Estado contra o
paternalismo
Vemos assim que a objeo ao RBI que repousa na premissa moralista segundo a qual o
trabalho pago promove o respeito de si repousa numa conceo redutora do que o
trabalho. Mas esta premissa moralista tambm deve ser refutada pelo seu profundo
antiliberalismo. Ora nas democracias liberais, no devemos forar as pessoas a trabalhar
contra a sua prpria vontade por razes perfeccionistas, ou seja por razes que fazem apelo
a juzos de valor sobre o que uma vida boa. No devemos fazer isto pois o Estado, para ser
justo, deve ser moralmente neutro em relao s escolhas pessoais ligadas vida boa
(Merrill & Weinstock, 201
Na sua forma mais comum, o ideal de neutralidade poltica exige que os princpios de justia
e as leis polticas no se devem fundamentar em valores do bem, mas apenas em valores do
justo. A neutralidade poltica uma restrio normativa sobre as consequncias, ou as
intenes, ou as justificaes, dos princpios polticos e das polticas do Estado liberal
democrtico. De acordo com essa restrio, o Estado, para ser justo nas suas polticas, tem
de ser neutro em relao a qualquer conceo da boa vida, ou seja, o Estado no deve
promover de forma alguma uma conceo do bem em detrimento das outras.
Na sua definio mais comum, uma conceo da vida boa consiste num conjunto de crenas
normativas mais ou menos articuladas sobre como um indivduo deve viver bem a vida
pessoal. O justo e o bem devem ser pois separados e so os valores do justo que tm
prioridade sobre os valores do bem.
justificar o RBI como uma forma de (pr-) distribuio equitativa de bens ex ante
cooperao.
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