"La violencia contra la mujer es quizs la ms vergonzosa violacin de los

derechos humanos. No conoce lmites geogrficos, culturales o de riquezas.

Mientras contine, no podremos afirmar que hemos realmente avanzado hacia
la igualdad, el desarrollo y la paz."

Kofi Annan,
Secretario General de las Naciones Unidas

INTRODUCCIN

La violencia es un fenmeno globalizado caracterizado por una situacin que

rompe los lmites de la persona y que se puede manifestar en el plano
psicolgico, fsico, econmico y poltico entre otros. La naturaleza de la
violencia que padecen las mujeres comprende 4 modalidades: fsica, sexual,
psicolgica y econmica.
La violencia de gnero tiene lugar en casi todas las culturas y en todas las
escalas sociales y la mayora de las veces ocurre en el hogar. Se trata de un
problema social y de salud pblica debido al impacto negativo que ejerce sobre
la salud, la morbilidad y la mortalidad de las mujeres.
Siendo esta un problema que afecta a los derechos humanos, que constituye
una manifestacin de relaciones de poder histricamente desiguales entre el
hombre y la mujer, que han conducido a la dominacin de la mujer y a la
discriminacin en su contra por parte del hombre e impedido el adelanto pleno
de la mujer, y que la violencia contra la mujer es uno de los mecanismos
sociales fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una situacin de
subordinacin respecto del hombre, ve la necesidad de definirla con claridad
como primer paso para que, principalmente los Estados, asuman sus
responsabilidades y exista un compromiso de la comunidad internacional para
eliminar la violencia contra la mujer.
La violencia contra la mujer est presente en la mayora de las sociedades,
pero con frecuencia es reconocida y aceptada como parte del orden
establecido; de esa forma, la mujer se encuentra en una situacin de
indefensin encubierta por la intimidad y privacidad de la vida familiar. En
Venezuela la violencia contra la mujer est tipificada como delito pero no por
eso deja de practicarse y muchos casos no son denunciados por miedo o
vergenza. En el presente trabajo haremos un anlisis crtico de la Ley
Orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Descripcin de la Violencia de Gnero:

La violencia de gnero, es decir la violencia que se ha impuesto contra las
mujeres porque ser mujer, no slo es una realidad cotidiana que tiende a ser
invisibilizada sino que es una de las expresiones de mayor injusticia e
inequidad pues atenta contra la dignidad y la integridad de las nias y mujeres
lo cual lo convierte en un problema de salud pblica y de violacin de derechos
humanos fundamentales.
Como bien lo seala la Convencin Interamericana para Prevenir, Erradicar y
Sancionar la Violencia contra la Mujer, Convencin Belem Do Para, en su
Prembulo:
La violencia contra la mujer constituye una violacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la
mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades y luego
continua: La violencia contra la mujer es una ofensa a la dignidad humana y
una manifestacin de las relaciones de poder histricamente desiguales entre
mujeres y hombres. Cuestin que refuerza la Declaracin sobre la Erradicacin
de la Violencia contra la Mujer que afirma:
La violencia contra la mujer trasciende todos los sectores de la sociedad,
independientemente de su clase, raza o grupo tnico, nivel de ingresos,
cultura, nivel educacional, edad o religin y afecta negativamente sus propias
bases.
Es ms en su artculo 1 la define como:
.. Debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta,
basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.
Y en l articulo 2 precisa los mbitos en que dicha violencia puede
presentarse: a) que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica, b) que
tenga lugar en la comunidad, c) que sea perpretada o tolerada por el Estado o
sus agentes, donde quiera que ocurra.
El abordaje anterior sita en la verdadera dimensin a la violencia y
transformar esa realidad exige la accin de muchos actores: las mujeres y los
hombres, el Estado en todas sus instancias, la empresa privada, la sociedad
civil organizada., etc.
.- Marco Jurdico Internacional de los Derechos Humanos de las
Mujeres

Se
examinarn
brevemente
Tratados,
Declaraciones
y
Decisiones
Internacionales que les dan proteccin a las mujeres, haciendo nfasis en el
derecho a la igualdad y a la no discriminacin, el derecho a un recurso efectivo
y el derecho a la no violencia. A la luz de estos derechos se examinarn luego
la realidad venezolana y los grandes retos planteados para hacerlos ciertos.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos adoptada por NU en 1948

constituye el primer texto jurdico vinculante que consagra la nocin de
derechos humanos y especialmente el derecho a la igualdad y la no
discriminacin. En su Art. 1 seala:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y en el Art. 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin sin distincin alguna de raza, color, sexo,
idioma. religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
En el Art. 7 aade: Todos son iguales ante la Ley y tienen, sin distincin,
derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin
contra toda discriminacin que infrinja esta declaracin y contra toda
provocacin a tal discriminacin.
En el Art. 10 consagra: Toda persona tiene derecho en condiciones de plena
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente
e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
Recoge la Declaracin tanto la nocin de Derechos Humanos, la consagracin
de derechos fundamentales como el derecho a la igualdad ante la ley, la
proteccin contra toda discriminacin y la garanta del debido proceso.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos, 1969)
establece en su Artculo 1 la obligacin de los Estados Partes de Respetar los
derechos y libertades recogidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio
a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna.
En el Artculo 2 los obliga a legislar internamente para hacer efectivos tales
derechos. En el 8 consagra las Garantas Judiciales que se concatena con el
Articulo 10 de la Declaracin y en donde se establecen las garantas mnimas.
En el Artculo 24 reconoce el derecho a la igualdad ante la ley y en
consecuencia la persona tiene derecho sin discriminacin, a igual proteccin de
la ley y en el Artculo 25 establece la proteccin judicial donde toda persona
tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo
ante los jueces o tribunales competentes, que los ampare contra actos que

violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la Ley o la

Convencin y los Estados Partes se comprometen a garantizarlos.
La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (1979) refuerza las disposiciones sobre igualdad y no
discriminacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, al definir
la discriminacin contra la mujer y exigir que los Estados Partes adopten
medidas especficas para combatirla cuando la define en el Artculo 1 como:
Toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en
las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra
esfera.
La definicin abarca cualquier diferencia en el trato basada en el sexo que,
intencional o inadvertidamente, ponga a la mujer en desventaja; impida el
reconocimiento, por parte de la sociedad en su conjunto, de los derechos de la
mujer en las esferas pblica y privada; o impida a la mujer ejercer los derechos
humanos que le son reconocidos. ( OEA, CIDH, 1999)
En su Artculo 2 los Estados firmantes condenan la discriminacin contra la
mujer y se comprometen si no lo han hecho a incluir en sus Constituciones el
principio de igualdad del hombre y de la mujer; establecer la proteccin jurdica
de los derechos de la mujer sobre la base de la igualdad con el hombre y
garantizar, por conducto de los tribunales nacionales competentes y de otras
instituciones pblicas, la proteccin efectiva contra todo acto de
discriminacin, entre otros.
La igualdad que persigue la CEDAW va ms all de la igualdad formal que
unida al principio de la no discriminacin y el principio de la intervencin del
Estado. dan la igualdad sustantiva ( Facio, 2003) Igualmente el Protocolo
Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de todo tipo de
Discriminacin contra la Mujer, aprobado por Naciones Unidas en 1999 y ya
vigente, estableci un procedimiento de quejas individuales de mujeres o
grupos de mujeres que aleguen violacin de sus derechos humanos por el
Estado Parte que permitir una implementacin ms efectiva de la CEDAW.
La Conferencia Mundial de Derechos Humanos, en la Declaracin y Programa
de Accin de Viena ( 1993) reconoce que Los Derechos Humanos de la Mujer
y de la Nia son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos
humanos universales y que la violencia y todas las formas de acoso y
explotacin sexuales, en particular las derivadas de prejuicios culturales y de la
trata internacional de personas son incompatibles con la dignidad y la vala de
la persona humana y deben ser eliminadas. E insta a los gobiernos y ONG a

que intensifiquen sus esfuerzos a favor de la proteccin y promocin de los

derechos humanos de las mujeres y de las nias.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Erradicar y Sancionar la Violencia
contra la Mujer, Convencin Belem Do Par (1994) protege a la mujer contra la
violencia por razn de sexo como ya lo sealbamos anteriormente, protege
derechos a una vida sin violencia y el derecho al reconocimiento, goce,
ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos, establece deberes a los
Estados para eliminar este tipo de discriminacin y promueve la proteccin de
los derechos humanos de la mujer a travs del mecanismo de peticiones
individuales ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Establece
la obligatoriedad de los Estados firmantes de legislar internamente sobre la
materia. Esta disposicin dio lugar a que se legislara sobre la materia en
Amrica Latina y el Caribe y permiti en Venezuela elaborar la Ley sobre la
Violencia contra la mujer y la familia, desde 1995 a 1998, cuando se aprob y
promulg en el Congreso de la Republica de Venezuela y en la Presidencia de la
Republica y se encuentra vigente desde 1999. En ella se consagraron derechos
humanos fundamentales como el respeto a la dignidad y la integridad fsica,
sexual y psicolgica de la persona, la igualdad entre el hombre y la mujer y el
fortalecimiento de la familia (Articulo 2) se consagraron los principios
procesales (Articulo 3) y se definieron los tipos de violencia contra la mujer y
la familia: violencia fsica, violencia psicolgica y violencia sexual (Artculos 4,
5, 6, 7); las sanciones a los delitos y establecieron las responsabilidades del
Estado en la prevencin, atencin y sancin a la violencia.
En fin, los Tratados garantizan derechos a las personas, establecen
obligaciones para los Estados y permiten que las personas soliciten
reparaciones por las violaciones de sus derechos. Todos estos Tratados fueron
suscritos por Venezuela y por tanto hoy da tienen rango constitucional y
prevalecen en el orden interno como lo contempla el Art. 23 de la Constitucin
Bolivariana de Venezuela.
- Acceso a la Justicia.
El derecho de acceder a la justicia es un derecho para todas las personas
consagrado en los diversos Tratados de Derechos Humanos ya sealados
anteriormente y que son recogidos en el derecho interno
En Venezuela el acceso a la justicia est consagrado en la Constitucin en su
Artculo 26 que establece el derecho de las personas a acceder a los rganos
de la administracin de justicia para obtener la tutela judicial efectiva de sus
derechos e intereses e incluso los derechos colectivos o difusos. Los rganos
seran los Tribunales, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de
investigacin penal, los funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los
medios alternativos de justicia, los jueces y juezas, y los abogados y abogadas

en ejercicio. Se le exige al Estado garantizar una justicia gratuita, accesible,

imparcial, idnea, transparente, autnoma, equitativa y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles (Parra, 2002)
La CEDAW para asegurar una proteccin ms efectiva de los derechos de la
Mujer dispone en su Art. 2; Establecer la proteccin jurdica de los derechos
de la mujer sobre una base de igualdad con los hombres y garantizar, por
conducto de los tribunales nacionales competentes y de otras instituciones
pblicas, la proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de discriminacin
Igualmente la Convencin Belem Do Par prev la competencia de la CIDH
para recibir peticiones individuales que contengan denuncias o quejas de
violacin del Art. 7 de la Convencin. Pero todo este derecho cobra eficacia y
validez solo en el momento en que los reclamos son resueltos efectivamente
por las instancias jurisdiccionales a travs de sus mecanismos procesales
(Parra, 2002)
IV.- Y en Venezuela qu?
Al haber participado en el proceso de lucha por los derechos de la mujer en
Venezuela, desde la reforma del Cdigo Civil en 1982 hasta la aprobacin del
derecho a la Igualdad consagrado en la Ley en 1993 y luego en la Constitucin
del 99 en su Art.21, y en la redaccin y aprobacin de la Ley sobre la Violencia
contra la Mujer y la Familia en 1998, podemos afirmar que ha habido grandes
avances en cuanto a la igualdad formal pero no as en cuanto a la igualdad real
porque es bien preocupante el panorama de violaciones a los derechos
humanos de las mujeres ya consagrados, como el de las cuotas de
participacin poltica de las mujeres en las listas electorales, consagrados en el
Art. 144 de la LOSPP, la eliminacin del fuero maternal a las funcionarias de
confianza en el Estatuto del funcionario pblico, y la cotidiana falta de acceso a
la justicia de las mujeres vctimas de violencia. Esto lleva a afirmar que existe
una involucin real. El Estado Venezolano, que est obligado a garantizar
efectivamente los derechos humanos de las mujeres a travs de los
organismos de proteccin a la mujer como el INAMU, la Defensora de los
Derechos de la Mujer y la Defensora del Pueblo no lo han hecho, en la
verdadera dimensin del problema. Son las ONG de mujeres las que vienen
realizando un trabajo importante de atencin, capacitacin, investigacin y
seguimiento sobre la violencia contra la mujer.
Investigaciones realizadas revelan que un alto porcentaje de la poblacin,
especialmente las mujeres de los sectores populares no tiene acceso a la
justicia, siendo las principales causas: la desinformacin de la mujer en
relacin con sus derechos y las alternativas y formas de ejercerlos, el costo del
proceso de administracin de justicia, la falta de instalaciones para la
asistencia jurdica de la mujer, la falta de credibilidad de la mujer en la
administracin de justicia, la falta de representatividad de la mujer en el rea

legislativa y la poca participacin de la mujer en la gerencia poltica del

Estado (Parra, 2002; Guevara de Gonzalez, CONAMU, 1997) Y este panorama
se ha ampliado y agravado en el 2005.
Del Informe Violencia de Gnero contra las mujeres, Situacin de Venezuela
(PNUD/ AVESA, 1999) se desprende que: la administracin de justicia desde el
sector pblico no ha sido eficiente (Parra y Pisani, 75-76) y que rganos
auxiliares del sistema de administracin de justicia como la Fiscala, y la
Divisin en materia de violencia contra la mujer y la familia de la CICPC
carecen de suficientes recursos humanos para atender la problemtica.
Reciben bien a la mujer maltratada, le ofrecen orientacin pero no la
acompaan en el proceso de los tribunales. Coinciden en afirmar que el
sistema de administracin de justicia no cuenta con programas, ni servicios, ni
personal especializado para atender la problemtica de la violencia hacia la
mujer.
Para 2005 se evidencia una desproteccin mayor de la mujer venezolana frente
a la violencia al no haber resuelto el TSJ el recurso de nulidad parcial de la Ley
sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia introducido por la Fiscala General
de la Repblica en el 2003 sobre las medidas cautelares; que a la vez, por una
medida administrativa dio instrucciones a las Fiscalas de todo el pas de no
aplicar las medidas cautelares contempladas en el Articulo 39 de la Ley, dej
desprotegidas a las vctimas de hecho. Todo ello a pesar de los recursos de
revisin introducidos con carcter perentorio por las ONG de mujeres y
personalidades que han venido trabajando en la prevencin y atencin a la
violencia contra la mujer, as como por el INAMUJER y la Defensora de los
Derechos de la Mujer. En estos momentos est planteada la modificacin de la
Ley y existen dos proyectos, uno en la Asamblea Nacional y otro en manos del
INAMUJER, pero la realidad de hoy es que existe un vaco jurdico por el retardo
del TSJ y una desproteccin de las mujeres vctimas y una impunidad total
frente a los agresores que provoca mayores niveles de discriminacin y de
inequidad de gnero.

El INAMUJER present el Plan Nacional de Prevencin y Atencin a la violencia

contra la mujer: 2000-2005 pero hasta ahora no se le han asignado los
recursos suficientes ni se han creado los Centros de Atencin a la Violencia
contemplados en la Ley y slo existen dos refugios: uno en Caracas y otro en el
Estado Aragua. Tampoco se ha capacitado a los funcionarios policiales,
jefaturas y alcaldas, Ministerio Pblico y a los jueces en la magnitud
requerida .

- La violencia contra la mujer

La violencia contra la mujer adopta formas diversas, incluidos la violencia en el

hogar; las violaciones; la trata de mujeres y nias; la prostitucin forzada; la
violencia en situaciones de conflicto armado, como los asesinatos, las
violaciones sistemticas, la esclavitud sexual y el embarazo forzado; los
asesinatos por razones de honor; la violencia por causa de la dote; el
infanticidio femenino y la seleccin prenatal del sexo del feto en favor de bebs
masculinos; la mutilacin genital femenina y otras prcticas y tradiciones
perjudiciales.
La Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, adoptada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, demuestra el
reconocimiento y la comprensin internacionales de que la violencia contra la
mujer es una violacin de los derechos humanos y una forma de discriminacin
contra la mujer.
En la Plataforma de Accin adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer, celebrada en Beijing en 1995, se define la violencia contra la mujer
como una de las 12 esferas de especial preocupacin que deben ser objeto de
particular hincapi por parte de los gobiernos, la comunidad internacional y la
sociedad civil.
En su 42o perodo de sesiones, celebrado en 1998, la Comisin de la Condicin
Jurdica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas propuso nuevas medidas e
iniciativas que deberan aplicar los Estados Miembros y la comunidad
internacional para poner fin a la violencia contra la mujer, incluida la
incorporacin de una perspectiva de gnero en todas las polticas y programas
pertinentes. Entre las conclusiones convenidas del perodo de sesiones figuran
medidas destinadas a prestar apoyo a la labor de las organizaciones no
gubernamentales, combatir todas las formas de trata de mujeres y nias,
promover y proteger los derechos de los trabajadores migrantes, en particular
las mujeres y los nios, y promover las actividades coordinadas de
investigacin sobre la violencia contra la mujer.
La Violencia de Gnero
La cultura patriarcal est diseada para que el poder lo ostenten los hombres,
primando dentro de stos los hombres ricos y blancos. Cuando lo ostentan
hombres o mujeres que no tienen estas caractersticas, se rigen por los
cnones y normas establecidos culturalmente.

El trmino violencia por motivos de gnero, se utiliza para diferenciar la

violencia comn, de la violencia que est dirigida a personas o grupos de
personas con base en su gnero. La violencia por motivos de gnero, tiene un
impacto devastador en la vida de las mujeres y las nias, quienes en su

mayora son las vctimas, pero tambin dificulta el desarrollo de los hombres y
los nios, ayudando a fortalecer las inequidades de la sociedad.
La Violencia contra las Mujeres.
Se considera violencia contra las mujeres todo acto sexista o conducta
inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento
fsico, sexual, psicolgico, emocional, laboral, econmico o patrimonial; la
coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, as como la amenaza de
ejecutar tales actos, tanto si se producen en el mbito pblico como en el
privado .
La violencia contra las mujeres es una forma especfica de violencia de
gnero.
Mecanismos de Naturalizacin de la Violencia contra las Mujeres
El patriarcado a travs del establecimiento de roles y estereotipos de gnero,
impone distintos mecanismos para invisibilizar la violencia contra las mujeres.
Los mitos sobre la violencia, son respuestas estereotipadas a las situaciones
de violencia, producto de prejuicios elaborados socialmentePara que exista
agresin sexual, la mujer provoca al violador por su actitud o vestimenta.
Las agresiones sexuales ocurren en lugares oscuros a altas horas de la noche.
Los agresores son enfermos mentales o estaban borrachos.
Las mujeres no se van porque son dbiles y cobardes.
Las mujeres no se van porque les gusta.
La violencia de gnero es cuando el novio o el esposo le pegan a su mujer.
Gnero: Se refiere al conjunto de expectativas y normas establecidas en las
sociedades sobre cules comportamientos y roles son apropiados para mujeres
y hombres y cules derechos, recursos y poder ellos y ellas poseen
Respuesta de la comunidad internacional
Desde la celebracin de la Conferencia de Beijing cinco aos atrs, se han
adoptado importantes medidas en el plano internacional para eliminar la
violencia contra la mujer:
En el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer, aprobado por la Asamblea General el
6 de octubre de 1999, se establece el derecho de la mujer de pedir reparacin
por la violacin de sus derechos humanos, incluida la violencia basada en el
gnero.

 La Asamblea General aprob en 1997 las Estrategias y Medidas Prcticas

Modelo para la eliminacin de la violencia contra la mujer en la esfera de la
prevencin del delito y la justicia penal.
Al igual que los tribunales penales internacionales para la ex Yugoslavia y
Rwanda, el estatuto de la Corte Penal Internacional, aprobado en junio de
1998, contiene disposiciones especficas relativas a los delitos basados en el
gnero.
Un proyecto de protocolo de un nuevo tratado propuesto, una convencin de
las Naciones Unidas para la supresin de la delincuencia organizada
transnacional, versa concretamente sobre la trata de seres humanos, en
particular de mujeres y nios.
Violencia en el hogar
La violencia en el hogar, especialmente los golpes a la cnyuge, es tal vez la
forma ms generalizada de violencia contra la mujer. En pases en que se
realizan estudios fiables en gran escala sobre la violencia basada en el gnero,
se informa de que ms del 20% de las mujeres han sido vctimas de maltrato
por los hombres con los que viven.
De acuerdo con el Informe sobre el Desarrollo Mundial 1993 del Banco Mundial,
las violaciones y la violencia en el hogar culminan en la prdida de ms aos
de vida saludable, entre las mujeres de 15 a 44 aos de edad, que el cncer
mamario, el cncer del cuello del tero, el parto obstruido, la guerra o los
accidentes de trnsito.
En respuesta a la Plataforma de Accin de Beijing, los Estados Miembros de las
Naciones Unidas y la comunidad internacional han tratado de encontrar la
manera de combatir ms eficazmente la violencia en el hogar:
Muchos Estados han promulgado leyes en que se reconoce que la violencia
ejercida por los maridos debe ser tratada de la misma forma que la ejercida por
extraos. En Suecia esos actos se definen como graves violaciones de la
integridad de la mujer, y se someten a penas ms severas que en los casos en
que esos mismos actos sean realizados por extraos.
Austria, Belars, Bhutn, Hungra, Mxico, Portugal y Seychelles han
decidido, por primera vez, considerar delito la violencia sexual ejercida contra
las mujeres por sus maridos.
En Sri Lanka, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ha
trabajado en estrecha colaboracin con las autoridades y las organizaciones no
gubernamentales para prevenir la violencia en el hogar mediante la educacin
del pblico utilizando los medios de informacin y celebrando cursos prcticos

destinados a sensibilizar a los miembros del poder judicial y los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley.
Belars, Polonia, la Federacin de Rusia y Zimbabwe figuran entre los Estados
que han tratado de introducir servicios, como los hogares de acogida y las
lneas telefnicas especiales, para ofrecer apoyo a las vctimas de la violencia.
Estados como Argelia y Brunei Darussalam han creado dependencias, en sus
departamentos de polica, encargadas de combatir la violencia en el hogar.
Islandia ha creado un proyecto experimental de dos aos de duracin,
titulado "Hombres de responsabilidad", destinado a los hombres violentos. El
proyecto es supervisado cotidianamente por la Cruz Roja de Islandia y se
someter a evaluacin cuando haya terminado.

Trata de mujeres
La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) calcula que la trata de
mujeres y nios, que casi siempre se realiza para la explotacin sexual con
fines comerciales, genera hasta 8.000 millones de dlares anuales. Las
enormes ganancias que obtienen los perpetradores, que cada vez estn ms
vinculados a la delincuencia organizada, han convertido ese delito en una
amenaza mundial que se extiende rpidamente.
Las mujeres y nias pobres figuran entre los principales grupos afectados por
los tratantes debido a su marginacin y limitados recursos econmicos.
Algunas participan voluntariamente animadas por promesas de mayores
ingresos y la esperanza de dejar atrs la pobreza. Otras lo hace obligadas, y
muchas terminan en la prostitucin contra su voluntad. Para cambiar esa
situacin:
Filipinas ha lanzado una iniciativa, en cooperacin con la sociedad civil y otros
gobiernos, que incluye actividades de capacitacin de organismos de primera
lnea sobre cmo combatir la trata de mujeres y nias y elaborar
procedimientos para ello.
Como parte de su investigacin de la delincuencia organizada, la polica cre
una Divisin para Combatir la Trata de Mujeres dentro del Departamento de la
Polica.
China ha introducido enmiendas en su cdigo penal respecto del secuestro de
mujeres y nias y la prostitucin forzada.
En las zonas fronterizas, Myanmar ha creado ocho centros profesionales para
mujeres y nias, a fin de evitar la trata de mujeres.

 Los Pases Bajos han designado un relator nacional encargado de describir el

panorama general de los datos sobre la trata de mujeres y los mtodos para
prevenirla.
Albania y la Federacin de Rusia han iniciado campaas educativas dirigidas
a las posibles vctimas.

Mutilacin genital femenina

De acuerdo con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), se
calcula que entre 85 y 114 millones de mujeres y nias, la mayora de las
cuales vive en frica, el Oriente Medio y Asia, han sido sometidas a la
mutilacin de sus genitales.

La mutilacin genital femenina, tambin conocida como la "circuncisin

femenina", consiste en extirpar total o parcialmente el cltoris y otros rganos
genitales. Su forma extrema, la infibulacin, consiste en extirpar el cltoris y
ambos labios y la sutura de la vulva, dejando solamente un pequeo orificio
para permitir el paso de la orina y el flujo menstrual.
Esa mutilacin de las nias tiene importantes consecuencias a corto y largo
plazos. Es extremadamente dolorosa y puede provocar infecciones y la muerte,
as como dificultades en el parto y una mayor vulnerabilidad al VIH/SIDA. Esa
prctica refleja el consenso social imperante de que es preciso preservar la
virginidad de la nia y la mujer hasta el matrimonio y controlar su sexualidad.
Los hombres en esas culturas suelen no casarse con nias o mujeres que no
hayan sido sometidas a la circuncisin, ya que las consideran "sucias" y
"sexualmente indulgentes".
-ANTECEDENTES.
En Venezuela se aprob en 1998 Ley contra la Violencia hacia la Mujer y la
Familia, lo que en su tiempo fue una medida jurdica que permiti avanzar en la
materia. En 1999, se aprueba la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, que visibiliza a la mujer de manera transversal y se constituye en
un instrumento de avanzada en materia de Derechos Humanos, por lo cual
resulta inaplicable la Ley aprobada en 1998, dada su inconstitucionalidad: El
Ministerio Pblico se opona a la aplicacin por parte de los rganos receptores
de denuncias de la medida cautelar de arresto del agresor, establecida por la
Ley para llevarse a cabo en las jefaturas civiles por un tiempo de setenta y dos
horas, justificando su inconstitucionalidad. Ello perjudicaba a las mujeres
vctimas de violencia y las colocaba en una situacin de mayor indefensin. En
agosto de 2003, la Fiscala General de la Repblica, solicita al Tribunal Supremo

de Justicia la nulidad parcial de las medidas cautelares por inconstitucionalidad.

Esta controversia jurdica fue resuelta mediante sentencia de la Sala
Constitucional N 972 del 9 de junio de 2006 que anul parcialmente la
polmica Ley de Violencia contra la Mujer y la Familia. Ello provoc la
movilizacin de las organizaciones de mujeres al tiempo que se haban recibido
dos propuestas en la materia para sustituir las fallas estructurales,
presupuestarias y constitucionales de la Ley vigente. Al mismo tiempo, en la
Asamblea Nacional, en la Subcomisin de los Derechos de la Mujer desde el
mes de febrero de 2006 inicio trabajos en un nuevo proyecto de Ley basado en
la CRBV aprobada en 1999.
-OBJETO DE LA LEY
El objeto esta sealado en el artculo 1 de la Ley el cual establece lo siguiente:
La presente Ley tiene por objeto garantizar y promover el derecho de las
mujeres a una vida libre de violencia, creando condiciones para prevenir,
atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en cualquiera de
sus manifestaciones y mbitos, impulsando cambios en los patrones
socioculturales que sostienen la desigualdad de gnero y las relaciones de
poder sobre las mujeres, para favorecer la construccin de una sociedad justa
democrtica, participativa, paritaria y protagnica.
Cabe destacar que la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia discrepa en su objeto y propsito de una manera
significativa, del cuerpo normativo que deroga. La anterior ley, protega
imparcialmente, pese a su denominacin Ley Sobre Violencia Contra la Mujer y
la Familia, tanto a mujeres como hombres, dentro de un contexto de defensa
de la familia, restringida, principalmente, a la prevencin y sancin de la
violencia domstica. Una de las caractersticas principales de la nueva ley
consiste, por el contrario, en la proteccin y defensa nicamente de la mujer,
como gnero discriminado por el sexo masculino.
La exposicin de motivos claramente nos establece lo siguiente:
Un gravsimo problema, contra el cual han luchado histricamente las mujeres
en el planeta encero, es la violencia que se ejerce contra ellas por el solo hecho
de serlo. La violencia de gnero encuentra sus races profundas en la
caracterstica patriarcal de las sociedades en las que prevalecen estructuras de
subordinacin y discriminacin hacia la mujer que consolidan conceptos y
valores que descalifican sistemticamente a la mujer, sus actividades y sus
opiniones. Es as como cualquier negativa o rechazo al poder masculino es
vivida por el hombre agresor como una transgresin a un orden natural que
justifica la violencia de su reaccin en contra de la mujer. Se trata, pues, de
una violencia que se dirige sobre las mujeres por ser consideradas, por sus
agresores, carentes de los derechos fundamentales de libertad, respeto,

capacidad de decisin y del derecho a la vida. La violencia en contra de la

mujer constituye un grave problema de salud pblica y de violacin sistemtica
de sus derechos humanos, que muestra en forma dramtica los efectos de la
discriminacin y subordinacin de la mujer por razones de sexo en la sociedad.
(...) Todas las mujeres son vctimas potenciales del maltrato y la violencia por
razones de sexo, pues, en todas las sociedades, ha pervivido la desigualdad
entre los sexos. Adems, las distintas formas de violencia
contra las mujeres son tcticas de control con el objetivo de mantener y
reproducir el poder patriarcal sobre las mujeres, para subyugarlas y
descalificarlas, y ante ese poder que les niega el goce, disfrute y ejercicio de
sus derechos, debe erigirse el Estado como garante de los derechos humanos,
en particular aprobando leyes que desarrollen las previsiones constitucionales.
Tanto las razones expuestas con anterioridad, en las exposicin de motivos,
como la actualidad social demuestran la existencia de una preocupante
desigualdad de gnero, que hasta el propio Cdigo Penal Venezolano ha
germinado. De todas formas, sin intencin de ser controversiales, la exclusin
del sexo masculino en el mbito de proteccin de esta nueva ley, al
determinase como sujeto pasivo calificado del delito a la mujer, pudiera
considerarse, paradjicamente, una situacin de desigualdad, pues resulta
innegable que aquel gnero tambin puede ser vctima de cualquiera de los
delitos y situaciones de desventaja, aunque en menor medida, de las
establecidas en el texto normativo.

CARCTER ORGNICO DE LA LEY.

El 14 de febrero de 2007 se declar la constitucionalidad del carcter orgnico
de la Ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de
Violencia, oficializndose la decisin en Gaceta Oficial nmero 38.627, del 1502-2007. As lo decidi la Sala Constitucional (Exp. 06-1870):
En ese orden de ideas, luego de analizar los fundamentos tericos anotados, y
sin que ello constituya pronunciamiento sobre la constitucionalidad del
contenido de la normativa propuesta por la Asamblea Nacional, esta Sala se
pronuncia a los efectos previstos en el artculo 203 constitucional, y al respecto
considera que es constitucional el carcter orgnico otorgado a la legislacin
denominada Ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de
Violencia, pues sta se adecua a las caractersticas jurdicas que tienen las
leyes orgnicas, en cuanto a su forma y contenido, teniendo en cuenta que con
la misma se pretende regular uno de los supuestos previstos en la citada
norma constitucional que hacen posible convenir en su carcter orgnico.

En efecto, observa la Sala que la Ley Orgnica en cuestin desarrolla, de

manera centralizada y convergente, la proteccin constitucional a la que se
refiere el artculo 21.2 de la Constitucin de 1999 a favor de las mujeres, por
ser stas, como ya indic esta Sala, un grupo poblacional tradicionalmente
vulnerable. Con independencia de las razones de conveniencia observadas por
la Asamblea Nacional para dictar la Ley cuya naturaleza orgnica se examina
bajo la calificacin otorgada y de las competencias que, al respecto, tiene dicho
rgano legislativo, esta Sala, luego de apreciar la importancia del contenido del
texto normativo, advierte que ste incluye una regulacin sobre las condiciones
bsicas o esenciales que garantizan a las mujeres una igualdad ante la ley real
y efectiva; no contiene, por consiguiente, un diseo completo y acabado de su
rgimen jurdico, as como tampoco de otros derechos constitucionales
afectados. De modo que, con la referida Ley Orgnica se pretende disciplinar el
contenido primario, las facultades elementales y los lmites esenciales de todo
aquello que sea necesario para asegurar una igualdad ante la ley de las
mujeres en el ejercicio efectivo de sus derechos exigibles ante los rganos
jurisdiccionales y la Administracin Pblica. Adems, observa la Sala que la
regulacin sobre aspectos fundamentales, como los derechos constitucionales
a la integridad personal (artculo 55), a la vida (artculo 43) y a la igualdad
(artculo 21), entre otros, dirigidos a la proteccin de la poblacin de mujeres,
puede adquirir una vigencia transversal en los distintos mbitos jurdicos de su
vida ciudadana, a travs de una ley orgnica que sirva de marco legal al
ordenamiento ordinario, no por tener -se insiste- rango superior a la ley
ordinaria en el sistema de fuentes del Derecho, sino por su preeminencia lgica
e indispensable para la construccin del resto del ordenamiento jurdico,
cuando se delimita a las disposiciones legislativas posteriores que desarrollan
los principios que ella pauta. De esto se evidencia que la Nlegislacin ordinaria,
siendo consecuente consigo misma cuando se incida en una concreta
modalidad de ejercicio del derecho fundamental o sirva como frmula de
colaboracin internormativa siempre que no se trate de un reenvo en blanco
que persiga defraudar la reserva constitucional a favor de las leyes orgnicas-,
deber atenerse al marco general trazado por la denominada Ley Orgnica
sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia en la materia en
ella discurrida, al reglar las instituciones cuyos principios han sido colocados en
tal encuadramiento.
-MBITO DE APLICACIN Proteccin exclusiva para el gnero femenino. Mujeres
como sujeto activo de algunos tipos penales
-FORMAS DE VIOLENCIA ESTABLECIDAS EN LA LEY
Violencia psicolgica Acoso u hostigamiento Amenaza. Violencia fsica Violencia
domstica Violencia sexual Acceso carnal violento Prostitucin forzada.
Esclavitud sexual. Acoso sexual Violencia laboral. Violencia Patrimonial y
econmica. Violencia obsttrica. Esterilizacin forzada. Violencia meditica.

Violencia institucional. Violencia simblica. Trfico de mujeres, nias y

adolescentes. Trata de mujeres, nias y adolescentes.

Desde que se celebr la Conferencia de Beijing, se han adoptado, entre otras,

las siguientes medidas contra la mutilacin genital femenina:
Como parte de una campaa de promocin internacional, en septiembre de
1997 el FNUAP nombr a Waris Dirie, activista y modelo, Embajadora Especial
para la Elimiancin de la Mutilacin Genital Femenina.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha preparado materiales de
capacitacin e impartido cursos prcticos para crear mayor conciencia entre
las enfermeras y parteras en la regin de frica y el Mediterrneo oriental, en
un intento por procurar su participacin activa en la lucha contra la mutilacin
genital femenina.
La Repblica Unida de Tanzana, uno de los diez pases en que se practica
ampliamente la mutilacin genital femenina, ha promulgado leyes que
consideran delito esa prctica. Las sanciones incluyen multas y la
encarcelacin. Los otros nueve pases son Burkina Faso, Cte d'Ivoire, Djibouti,
Egipto, Ghana, Guinea, la Repblica Centroafricana, el Senegal y el Togo.
Varios pases, como Australia, el Canad, los Estados Unidos, Nueva Zelandia
y el Reino Unido, que tienen poblaciones de inmigrantes que practican ese
ritual, han aprobado disposiciones similares para tratar de eliminar esa
prctica.
Nigeria ha creado el teatro Fstula Vesicovaginal y centros de rehabilitacin
para prestar servicios de salud a las menores de edad casadas que han sido
afectadas por la mutilacin genital femenina.

.- TIPOS PENALES.
A- VIOLENCIA PSICOLGICA:
Actos o acciones: actos capaces de atentar contra la estabilidad emocional y
psquica de la vctima.
Medios: tratos humillantes y vejatorios, ofensas, aislamiento, vigilancia
permanente, comparaciones destructivas o amenazas genricas constantes.

Propsito: afectacin de la estabilidad emocional y psquica de la vctima.

B- ACOSO U HOSTIGAMIENTO:
Actos o acciones: intimidar, Chantajear, Acosar u Hostigar.
Medios: comportamientos, expresiones verbales o escritas, o mensajes
electrnicos.
Propsito: afectacin de estabilidad emocional, laboral, econmica, familiar o
educativa de la mujer.
C- AMENAZA:
Actos o acciones: anuncio o actos intimidantes que implique la probabilidad de
causar un grave dao.
Medios: expresiones verbales, escritos o mensajes electrnicos.
Propsito: lesin del derecho de la vctima a actuar y decidir con libertad.
D- VIOLENCIA FSICA:
Actos o acciones: cualquier acto violento
consecuencialmente produzca dao fsico.

que

implique

contacto

Medios: fuerza fsica que cause un dao o sufrimiento fsico a una mujer.
Propsito: lesin de la integridad fsica de la mujer.
E- VIOLENCIA SEXUAL:
Actos o acciones: constreir.
Medios: violencias o amenazas.
Propsito: obligar a la mujer a acceder a un contacto sexual no deseado que
comprenda penetracin por va vaginal, anal u oral, aun mediante la
introduccin de objetos de cualquier clase por alguna de estas vas.
F- ACTO CARNAL CON VCTIMA
ESPECIALMENTE VULNERABLE:
Accin: ejecutar Acto Carnal
Medios: aprovechamiento de la condicin personal de la vctima, o de la
relacin que posea con el actor.
Propsito: atentar contra la dignidad, integridad fsica y libertad sexual de la
mujer, aprovechando su situacin de vulnerabilidad.

G- ACTOS LASCIVOS:
Accin: constreir.
Medios: aprovechamiento de la condicin personal de la vctima, o de la
relacin que posea con el actor.
Propsito: atentar contra la dignidad, integridad fsica y libertad sexual de la
mujer, aprovechando su situacin de vulnerabilidad.
H- PROSTITUCIN FORZADA:
Accin: obligar
Medios: uso de la fuerza fsica, la amenaza de violencia, la coaccin psicolgica
o el abuso de poder.
Propsito: realizar uno o ms actos de naturaleza sexual con el objeto de
obtener a cambio ventajas de carcter pecuniario o de otra ndole, en beneficio
propio o de un tercero.
I- ESCLAVITUD SEXUAL:
Accin: privar
Medios: compra, venta, prstamo, trueque u otra negociacin anloga.
Propsito: explotarla sexualmente a la mujer.
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J- ACOSO SEXUAL:
Accin: solicitar.
Medios: aprovechamiento de una situacin de superioridad laboral o docente o
anloga, o con ocasin de relaciones derivadas del ejercicio profesional,
amenazas de dao frente a legtimas expectativas en el mbito de la relacin.
Propsito: acercamiento sexual en beneficio del sujeto activo o de un tercero.
K- VIOLENCIA LABORAL:
Accin: obstaculizar, condicionar.
Medios: establecimiento y prctica de requisitos discriminatorios, en centros de
trabajos pblicos y privados.
Propsito: supeditar la contratacin, ascenso o permanencia de la mujer en el
empleo.

L- VIOLENCIA PATRIMONIAL Y ECONMICA:

Accin: afectar patrimonialmente.
Medios: sustraer, deteriorar, destruir, distraer, retener, ordenar.
Propsito: ocasionar un dao a los bienes muebles o inmuebles en menoscabo
del patrimonio de las mujeres vctimas de violencia o a los bienes de la
comunidad conyugal, control de sus ingresos, privacin de medios
indispensables para vivir.
M- VIOLENCIA OBSTTRICA:
Actos o acciones: retardar, obstaculizar, alterar.
Medios: establecimiento de una situacin de vulnerabilidad, abuso de poder,
medicalizacin y patologizacin, trato deshumanizador.
Propsito: apropiacin y disposicin del proceso reproductivo de la mujer, por
el personal de la salud.
N- ESTERILIZACIN FORZADA:
Actos o acciones: privar, sin informacin sin consentimiento expreso, no
existiendo razn mdica o quirrgica que lo justifique.
Medios: tratamiento mdico.
Propsito: privacin de la capacidad biolgica y reproductiva de la mujer.

O- OFENSA PBLICA POR RAZONES DE GNERO:

Actos o acciones: explotar, discriminar, ofender, injuriar, denigrar, humillar.
Medios: medios de Comunicacin.
Propsito: atentar contra la dignidad de la mujer con fines econmicos, sociales
o de dominacin.
P- TRFICO DE MUJERES, NIAS Y ADOLESCENTES:
Actos o acciones: promover, favorecer, facilitar, ejecutar, reclutar o transportar.
Medios: engaos, coercin o fuerza.
Propsito: obtener un beneficio para el sujeto activo o un tercero de tipo
financiero u otro de orden material.
Q- TRATA DE MUJERES, NIAS Y ADOLESCENTES:

Actos o acciones: captar, transportar, trasladar o acoger

Medios: ejercicio de violencias, amenazas, engao, rapto, coaccin u otro
medio fraudulento.
Propsito: explotacin sexual, prostitucin, trabajos forzados, esclavitud,
adopcin irregular o extraccin de rganos.
R- OBLIGACIN DE AVISO:
Actos o acciones: omitir
Medios: falta de aviso
Propsito: contribuir y/o propender a la impunidad.
S- OBLIGACIN DE TRAMITAR DEBIDAMENTE LA DENUNCIA:
Actos o acciones: omitir.
Medios: Falta de tramitacin de la denuncia.
Propsito: contribuir y/o propender a la impunidad.
ANLISIS DE LOS DELITOS.
Los delitos de Violencia psicolgica (Art. 39), Acoso u hostigamiento (Art. 40) y
Amenazas (Art. 41), en un simple examen, manifiestan una configuracin
difusa, que permite adecuar una circunstancia fctica delimitada a varios o a
todos aquellos tipos penales. El delito de Violencia psicolgica contiene dentro
del supuesto de hecho las amenazas genricas constantes, al igual que el
delito de Acoso u hostigamiento admite la intimidacin, resultando, ambos
elementos, integrantes del tipo penal de Amenazas.
La Violencia sexual (Art. 43), el Acto carnal con vctima especialmente
vulnerable (Art. 44) y los Actos lascivos (Art. 45) son delitos que repiten casi
fielmente los tipos penales contenidos en el Cdigo Penal venezolano. El Acoso
sexual (Art. 48) tambin es traslado casi exacto del delito previsto en el
artculo 19 de la derogada Ley Sobre Violencia Contra la Mujer y la Familia.
El hecho punible denominado Violencia laboral (Art. 49) sanciona con pena de
multa a la persona que mediante el establecimiento de requisitos referidos a
sexo, edad, apariencia fsica, estado civil, condicin de madre o no,
sometimiento a exmenes de laboratorio o de otra ndole para descartar
estado de embarazo, obstaculice o condicione el acceso, ascenso o la
estabilidad en el empleo de las mujeres. La accin que se reprocha, debe
entenderse, es la discriminacin o marginacin de la mujer por desprecio o aun
por capricho del sujeto activo, pues hay que recordar que muchas condiciones

de trabajo requieren algunas circunstancias que enumera la norma (edad,

sexo, apariencia, etc.) exigidas por la propia actividad laboral que se desarrolla,
tal como ocurre, por ejemplo, con las agencias de modelos para publicidad.
Con respecto a los delitos obsttricos, el artculo 51 sanciona con multa al
personal de salud que no atienda oportuna y eficazmente las emergencias
obsttricas; obligue a la mujer a parir en posicin supina y con las piernas
levantadas, existiendo los medios necesarios para la realizacin del parto
vertical; obstaculice el apego precoz del nio o nia con su madre, sin causa
mdica justificada, negndole la posibilidad de cargarlo o cargarla y
amamantarlo o amamantarla inmediatamente al nacer; altere el proceso
natural del parto de bajo riesgo, mediante el uso de tcnicas de aceleracin,
sin obtener el consentimiento voluntario, expreso e informado de la mujer; o
practique el parto por va de cesrea, existiendo condiciones para el parto
natural, sin obtener el consentimiento voluntario, expreso e informado de la
mujer. La esterilizacin de la mujer no autorizada (Art. 52) es penada con
prisin de dos a cinco aos.
Adems, se castiga con multa a quien en ejercicio de la funcin pblica
retarde, obstaculice, deniegue la debida atencin o impida que la mujer
acceda al derecho a la oportuna respuesta en la institucin a la cual sta
acude (artculo 54). Tambin se aplicar multa a los funcionarios que, siendo
rgano receptor de denuncia, no realicen los trmites debidos dentro de
cuarenta y ocho horas.
Por otro lado, se ha previsto la Prostitucin forzada (Art. 46), la Esclavitud
sexual (Art. 47), la Violencia patrimonial y econmica (Art. 50), el Trfico ilcitos
de mujeres, nias y adolescentes (Art. 55) y la Trata de mujeres, nias y
adolescentes (Art. 56), entre otros delitos.
En homicidio intencional cometido por el cnyuge, ex cnyuge, concubino, ex
concubino, persona con quien la vctima mantuvo vida marital, unin estable
de hecho o relacin de afectividad, con o sin convivencia, se ha sancionado con
una pena exorbitante de veintiocho a treinta aos de presidio (Art. 65,
pargrafo primero). Desgraciadamente, aquella sancin, por disposicin
expresa, no atiende a ninguna de las distintas calificaciones de homicidio
intencional previstas en el Cdigo Penal, siendo banal, en consecuencia, para la
nueva ley en vigor, el modo de comisin del hecho o cualquiera de las
circunstancias previstas en el Cdigo que la ley estim para disminuir o
aumentar la cuanta de la pena.

MECANISMOS DE NATURALIZACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES

Otro mecanismo de naturalizacin de la violencia es el sexismo:

El sexismo es un conjunto de prejuicios basados en el sexo. Es la creencia
-fundamentada en una serie de mitos y mistificaciones que declara la
superioridad del sexo masculino, creencia que resulta en una serie de
privilegios para ese sexo que se considera superior.
Estos privilegios mantienen al sexo femenino al servicio del sexo masculino,
situacin que se logra haciendo creer al sexo subordinado que esa es su
funcin natural y nica; el sexismo es el conjunto de actitudes y
comportamientos que niegan los derechos a la libertad y a la igualdad de las
personas de un determinado sexo. (Facio, 1997).
La manifestacin vulgar y cotidiana del sexismo es el machismo
PATRIARCADO
Patriarcado: Sistema jerrquico de relaciones sociales, polticas y econmicas
que, tomando como base la diferencia biolgica sexual, establece, reproduce y
mantiene al hombre como parmetro de la humanidad, otorgndole una serie
de privilegios e institucionalizando el dominio y la opresin masculina sobre las
mujeres (Camacho Granados, 1966)
ANDROCENTRISMO
Androcentrismo: Concepcin del mundo y de las relaciones sociales centrada
en el punto de vista masculino. Consiste en ver el mundo desde lo masculino
tomando al varn de la especie como parmetro o modelo de lo humano. Dos
formas extremas de androcentrismo son la misoginia y la ginopa. La primera
constituye el repudio u odio a lo femenino y la segunda, a la imposibilidad de
ver lo femenino o a la invisibilizacin de la experiencia femenina (Facio, 1997)

Relaciones De Poder Desde La Clase Social

Todas las mujeres son vctimas potenciales del maltrato y la violencia basada
en el gnero pues, en todas las sociedades, ha pervivido la desigualdad entre
los sexos (Losdmvlv, 2007).
Sin embargo, existen factores que hacen ms vulnerables a algunas mujeres:
la extraccin de clase, el nivel cultural, el origen tnico, la dependencia
econmica, son elementos que inciden en las posibilidades de las mujeres para
hacer frente a la violencia. Adems, la violencia afecta a las mujeres a travs
de toda su vida, e incluso antes de nacer, cambiando su modalidad a travs de
su ciclo de vital. (Hernndez Royett, et al., 2012).

Existe en la actualidad en el mundo una tendencia a la feminizacin de la

fuerza de trabajo, que convierte a las mujeres trabajadoras en el sector ms
explotado de la sociedad, en la medida en que sobre ellas recae no solamente
la jornada de trabajo, muchas veces con menor retribucin que los hombres,
sino la doble y a veces triple jornada de trabajo: el trabajo domstico y el
comunitario. Otra tendencia, en el mismo sentido, es la de la feminizacin de la
pobreza, en la que influye el aumento de mujeres cabeza de familia.
Esto quiere decir que, si bien todas las mujeres (que constituyen un grupo
interclasista) son vctimas potenciales de la violencia basada en el gnero,
algunas la mayora son adems las ms oprimidas y explotadas de la
sociedad (las obreras, campesinas, trabajadoras de los servicios,
subempleadas). Son esta mayora de mujeres las llamadas a luchar por su
emancipacin, pues sta no se lograr desde una asociacin interclasista de
mujeres en torno a sus intereses de gnero, sino con base en la organizacin
de las mujeres en torno a sus intereses de clase.
En nuestro pas, finalizando el siglo pasado, en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), las mujeres organizadas lograron que se
incluyeran todas sus peticiones en materia
de Derechos Humanos de las Mujeres. Esto representa un gran avance en el
esfuerzo de las mujeres venezolanas para que el marco legal de Venezuela sea
concebido bajo la perspectiva de la igualdad de gnero.
-PROCEDIMIENTO.
Formas de Iniciar el procedimiento: Denuncia Investigacin de oficio Querella
Flagrancia
.- LEGITIMADOS PARA DENUNCIAR Mujer Agredida Los parientes consanguneos
o afines El personal de la Salud de las instituciones pblicas y privadas. Las
Defensoras de los Derechos de la Mujer a nivel nacional, metropolitano,
estadal o municipal. Los Consejos Comunales y otras organizaciones sociales.
Las organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres. Cualquier otra
persona o institucin que tuviere conocimiento de los hechos punible previstos
en la LODMVLV.
.-RGANOS RECEPTORES DE DENUNCIAS
Ministerio Pblico. Jueces de Paz. Prefecturas y Jefaturas Civiles. Divisin de
Proteccin en materia de nio, nia, adolescente, mujer y familia del Cuerpo de
Investigaciones con competencia en violencia de gnero. rganos de polica.
Unidades de comando fronterizos. Tribunales de Municipio en localidades donde
no existan los rganos anteriormente nombrados. Cualquier otro que se le
atribuya esta competencia.

.-OBLIGACIONES DE LOS RGANOS RECEPTORES Recibir la denuncia Notificar

de la denuncia al Ministerio Pblico Ordenar las diligencias necesarias y
urgentes. Impartir orientacin oportuna a la mujer en situacin de violencia del
gnero.
Ordenar la comparecencia obligatoria del presunto agresor Imponer las
medidas de proteccin y de seguridad pertinentes establecidas en esta Ley.
Asesorar a las mujeres vctimas de violencia sobre la importancia de preservar
las evidencias. Proveer a las mujeres agredidas, informacin sobre los derechos
que le confiere la ley y sobre los servicios gubernamentales o no
gubernamentales disponibles para su atencin y tratamiento. Trato digno a las
vctimas de violencia de gnero Elaborar un informe de aquellas circunstancias
que sirvan al esclarecimiento de los hechos, el cual deber acompaar a la
denuncia. Formar el respectivo expediente Remitir el expediente al Ministerio
Pblico.
.- MEDIDAS DE PROTECCIN Y SEGURIDAD
Naturaleza: preventiva y provisional
Finalidad: proteger a la mujer agredida en su integridad fsica, psicolgica,
sexual y patrimonial.
Aplicacin: inmediata y preferente.
Propsito: evitar nuevos actos de violencia
Subsistencia: durante el proceso.
Revocacin, modificacin, sustitucin y confirmacin: slo por el Juez de
Control
Cantidad: no limitada.
.- DETERMINACIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN Y SEGURIDAD
Supuestos de revisin:
Manifestacin de inconformidad
Violacin de Derechos y Garantas Constitucionales observadas por el
Ministerio Pblico.
rgano competente:
Tribunal de violencia contra la mujer en funciones de control, audiencia y
medidas.
Lapso para decidir:

Dentro de los 3 das siguientes a la solicitud.

MEDIDAS DE PROTECCIN Y SEGURIDAD: Referir a las mujeres agredidas a
centros especializados. Tramitar el ingreso de las mujeres vctimas de violencia,
as como de sus hijos e hijas a las casas de abrigo Ordenar la salida del
presunto agresor de la residencia comn. Reintegrar al domicilio a las mujeres
vctimas de violencia.
PROPORCIONALIDAD
Gravedad del delito
Circunstancias de comisin
Probable sancin a imponer.
Aplicacin preferente de medidas menos gravosas frente a ms gravosas. Evita
la individualizacin prematura del presunto agresor como imputado.

Prohibir o restringir al presunto agresor el acercamiento a la mujer agredida.

Prohibir actos de persecucin, intimidacin o acoso por parte del presunto
agresor o terceras personas. Solicitar medida de arresto transitorio. Ordenar el
apostamiento policial. Retener las armas blancas o de fuego y el permiso de
porte. Solicitar suspensin de permiso de porte de armas. Imponer la
obligacin de proporcionar el sustento necesario para garantizar la
subsistencia. Solicitar la suspensin del rgimen de visitas. Cualquier otra
medida necesaria.

CONCLUSIN.
Este problema social que es reflejo de relaciones de poder no puede resolverse
solo con la simple instrumentacin de leyes y cdigos. Son imprescindibles
transformaciones radicales en la situacin social de las mujeres que posibiliten
la desconstruccin de los monopolios de poder y de los estereotipos que
tradicionalmente han marcado la construccin de la identidad femenina y la
masculina. Por supuesto, la sociedad Venezolana en la que tantas y tan
importantes transformaciones se han producido en la situacin social de las
mujeres, no est ajena a esta realidad.
Los que defendemos la vida humana debemos ser sus fieles guardianes, en
todas las circunstancias y no solamente en lo que concierne a los ataques ms
obvios: la anticoncepcin, el aborto, el infanticidio y la eutanasia. Es por esto
que la violencia domstica tiene que ser una preocupacin del movimiento pro
vida. Generalmente las personas creen que slo las mujeres, los nios y los
ancianos son vctimas de la violencia domstica. De hecho, los hombres
tambin sufren a manos de las mujeres debido a la violencia no solamente
psicolgica sino tambin fsica, aunque raras veces ellos reportan este abuso.
Se sienten abochornados y no quieren admitir que han sido vctimas de una
mujer. Piensan que probablemente no les crean o se burlen de ellos, actitudes
que son ms frecuentes en el caso de los hombres abusados que en el de las
mujeres abusadas. El hecho de que los hombres tambin sufren violencia a
manos de las mujeres aunque parezca ridculo y risible para algunos, no se
puede negar. Queda a reflexin de cada uno de nosotros si esta ley es
inconstitucional, que a nuestra opinin se puede convertir en un instrumento
para la degradacin y criminalizacin del sexo masculino.

Conclusiones y Recomendaciones:

* La Violencia de Gnero y el Acceso a la Justicia s son asuntos de Derechos

Humanos

* Esta problemtica hace que, aunque existan leyes internas e internacionales

que protejan, no se garantice el acceso a la justicia a las mujeres vctimas de
violencia

* No se trata de un problema formal, pues existe el marco normativo, pero s de

tipo estructural que no permite que los casos de violencia sean debidamente
atendidos, canalizados y resueltos a travs del proceso judicial debido.

* Se nota un proceso de involucin en acciones concretas ya tomadas como el

caso de la escasez de refugios y la falta de apoyo a ONG de mujeres que
atienden casos de violencia.

* Se deben fortalecer los mecanismos de formacin de los jueces, fiscales,

policas y dems funcionarios para evitar que incurran en actos violatorios de
los Derechos Humanos

* Se debe reorientar y fortalecer al Instituto Nacional de la Mujer para

garantizar el cumplimiento de los planes y polticas pblicas y la debida
atencin a los casos de violencia contra la mujer.

* Es urgente el fortalecimiento de la Defensora Nacional de los Derechos de la

Mujer, garantizar su independencia del Poder Ejecutivo y su autonoma
presupuestaria

* El diseo de una campaa de informacin y divulgacin en materia de

derechos humanos de las mujeres y entre ellos en el derecho a una vida sin
violencia que permita el conocimiento de cmo acceder a la justicia tendra
que convertirse en actividad obligada y permanente.

* Promover y ampliar la participacin social en defensa de los derechos

humanos de las mujeres y crear una red de Centros de Atencin para las
mujeres victimas de violencia, as como los refugios necesarios .

* Incidir en la educacin formal para la formacin igualitaria de las y los

alumnos e incluir la formacin en derechos humanos y en valores
fundamentales

* Brindar asistencia jurdica gratuita a las mujeres victimas de violencia que

incluya acompaamiento en los tribunales. Esto debe prestarse a travs de la
Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer y de la Defensora del Pueblo

* Por ltimo, crear los Centros de Atencin a la Violencia contra la Mujer y la

Familia en el mbito nacional con el apoyo del INAMUJER, Gobernaciones y
Alcaldas.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ley Orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia
Ley Sobre Violencia Contra la Mujer y la Familia

http://www.americalatinagenera.org/
http://www.enplenitud.com/nota.asp?
articuloid=2267 http://www.terra.com.ve/hogar/articulo/html/hof1098

1. lvarez, Ofelia, (2002). Consideraciones sobre la Ponencia Violencia de

Gnero y Acceso a la Justicia elaborada por Mara Cristina Parra de Rojas.
Seminario: Modelo Democrtico Venezolano con Perspectiva de Gnero, ILDIS,
Foro Permanente por la Equidad de Gnero, Hotel vila, Caracas

2. Congreso de la Repblica de Venezuela, Comisin Bicameral de los Derechos

de la Mujer. Ley Aprobatoria de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer, Caracas.
3. Congreso de la Repblica de Venezuela, (1999). Comisin Bicameral de los
Derechos de la Mujer, Las Mujeres y el Proceso Constituyente: Elementos y
Propuestas para asegurar la Equidad de Gnero y la Democracia en Venezuela,
Caracas
4. Congreso de la Repblica de Venezuela, (1999). Comisin Bicameral de los
Derechos de la Mujer. Informe Periodo Legislativo 1994-1999, Caracas.
5. Congreso de la Repblica de Venezuela, (1999). Comisin Bicameral de los
Derechos de la Mujer, Informe de Gestin y Agenda Parlamentaria 1999,
Caracas.
6. Congreso de la Repblica de Venezuela, (1998). Comisin Bicameral de los
Derechos de la Mujer, Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia,
CaracaS
7. Congreso de la Repblica de Venezuela, (1995) Comisin Bicameral de los
Derechos de la Mujer, Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin Belem
Do Par, Caracas.