CAPITULO II: EMPLEO A NIVEL MUNDIAL

2.1PERSPECTIVAS DEL EMPLEO EN EL MUNDO

Dado el panorama poco halageo, la cumbre del G-20 celebrada en
septiembre de 2011 en Cannes seal el creciente riesgo de
desaceleracin de la recuperacin del PIB, y el consiguiente riesgo de
un nivel de desempleo inadmisiblemente elevado. En la declaracin de
la cumbre, los pases del G-20 se comprometieron a luchar contra el
desempleo y promover el trabajo decente, en especial en lo atinente a
los jvenes y dems afectados por la crisis. A tal fin, se cre un Grupo
de Trabajo sobre Empleo, y se pidi al FMI, a la OCDE , a la OIT y al
Banco Mundial que informaran a los Ministros de Economa de la
perspectivas del empleo en el mundo, y los orientaran sobre la forma
en que un programa de reformas en materia econmica en el marco
del G-20 podra contribuir a la creacin de empleo.
A. SITUACIN DE LOS MERCADOS DEL EMPLEO EN ELMUNDO
Al despuntar 2012 el mundo se encuentra ante una dura realidad:
actualmente, uno de cada tres miembros de la fuerza de trabajo est
desempleado o es pobre. es decir que de una fuerza de trabajo de
3.300 millones de integrantes, 200 millones estn desempleados, y
otros 900 millones viven con su familia con ingresos inferiores al
umbral de pobreza de 2 dlares de los estados Unidos por da. de
hecho, dado que estas estimaciones sobre la pobreza no incluyen a
los pobres de las economas desarrolladas, las cifras no reflejan la
verdadera magnitud del dficit de trabajo decente.
Si persisten las actuales tendencias econmicas y laborales, se corre
el riesgo de que el dficit aumente. Segn las previsiones de la OIT,
en los prximos diez aos se incorporarn 400 millones de personas a
la fuerza de trabajo. a resultas de ello, adems del reto de aumentar la
productividad de la mano de obra en los pases en desarrollo para
sacar de la pobreza a los 900 millones de trabajadores pobres del
mundo, se necesitarn 400 millones de nuevos puestos slo para
evitar un nuevo incremento del desempleo mundial. La situacin es
especialmente desesperada para los jvenes, entre los que hay 75
millones de desempleados; las tasas ms altas de desempleo se
registran precisamente en las regiones del mundo que hacen frente al
crecimiento ms veloz de la fuerza de trabajo. De persistir esta

situacin, es posible que se agraven ms las ya sombras perspectivas y

aspiraciones de los jvenes del mundo, se propague y permanezca el
malestar social y se debiliten an ms las perspectivas econmicas
mundial.
LA REGIN DE EUROPA CENTRAL Y SUDORIENTAL Y LA CEI, el
crecimiento del empleo disminuy 0,3 puntos porcentuales por
debajo de la tendencia anterior a la crisis, aunque el crecimiento
de la productividad de la mano de obra cay estrepitosamente a
slo el 1,1 por ciento, respecto del 6,1 por ciento promedio
registrado entre 2002 y 2007. La proyeccin de referencia
indica una desaceleracin en el crecimiento del empleo, que
llegar hasta un nivel de crecimiento anual del 0,3 por ciento
durante el perodo comprendido entre 2014 y 2016, junto con
un aumento de la productividad de la mano de obra, pero con
niveles an muy por debajo de la tendencia. El panorama de la
regin a corto y largo plazo es una recuperacin lenta, escasa
creacin de empleo y un crecimiento de la productividad de la
mano de obra en lento aumento.
En ASIA ORIENTAL, el crecimiento del empleo disminuy
abruptamente durante la recesin; se prev que permanezca
muy por debajo de las tendencias anteriores a la crisis. El
crecimiento de la productividad de la mano de obra se vio
afectado en menor medida; se calcula que permanecer por
encima del 7 por ciento durante los perodos proyectados. Se
estima que el crecimiento del empleo anual disminuir a slo el
0,3 por ciento entre 2014 y 2016, lo cual provoca inquietud; sin
embargo, esta disminucin se debe en parte a los cambios demogrficos en la regin as como a una disminucin de la
participacin de la fuerza de trabajo respecto de las anteriores
tasas histricamente elevadas, que se produce junto con el
rpido desarrollo de la regin

LA REGIN DE ASIA SUDORIENTAL Y EL PACFICO alcanz un

crecimiento del empleo levemente ms rpido durante el perodo
comprendido entre 2008 y 2011 que en el perodo entre 2002 y 2007,
y constituye la nica regin en la que aument el crecimiento del
empleo durante la crisis. Se prev que el crecimiento del empleo
seguir mermando durante los perodos de la proyeccin. El crecimiento
de la productividad de la mano de obra se contrajo drsticamente en la
regin durante la crisis, y se calcula que se mantendr muy por debajo
de los niveles previos a la crisis durante el perodo entre 2012 y 2013
antes de lograr una recuperacin a ms largo plazo. La regin de Asia
Meridional registr una drstica reduccin del crecimiento del empleo
En 2010, debido en gran medida a las tendencias en la participacin
en la fuerza de trabajo y en el empleo en la india , pero se estima que
el crecimiento del empleo se ubicar levemente por debajo de la tasa
de crecimiento anterior a la crisis durante los perodos de la
proyeccin a corto plazo y a largo plazo. De hecho, el crecimiento de
la productividad de la mano de obra en la regin se aceler durante la
crisis, a medida que se produca una slida recuperacin del crecimiento
econmico de la regin en 2010 y 2011, pero se calcula que tendr
niveles moderados durante el perodo de la proyeccin.
En AMRICA LAATINA Y EL CARIBE, la reduccin del crecimiento
de la produccin entre 2008 y 2011 se vio reflejada en una
desaceleracin del crecimiento de la productividad y del empleo. Se
calcula que el crecimiento de la productividad se recuperar ms
rpidamente que el crecimiento del empleo en la regin, registrndose
tasas de crecimiento de la productividad por encima de las tasas
alcanzadas antes del inicio de la crisis.

En las regiones de ORIENTE MEDIO Y FRICA DEL NORTE, el

crecimiento del empleo disminuy drsticamente durante la recesin
y se calcula que permanecer muy por debajo de las tendencias
anteriores a la crisis. El crecimiento de la productividad de la mano de
obra no se vio afectado adversamente en ninguna de estas regiones
durante la crisis. En Oriente Medio, se calcula que el crecimiento de la
productividad aumentar durante el perodo de la proyeccin. En
frica del norte, donde se producen constantes turbulencias polticas,
se calcula que el crecimiento de la productividad caer durante el
perodo comprendido entre 2012 y 2013, pero que posteriormente
aumentar ms rpido que la tendencia.
En el FRICA SUBSAHARIANA, el crecimiento de la
productividad y del empleo experiment una desaceleracin
durante la crisis. Sin embargo, la regin tuvo una recuperacin
pronunciada a comienzos de 2010, y se calcula que las tasas
de crecimiento econmico superen el 5 por ciento durante todo
el perodo de la proyeccin. En este escenario de referencia, el
crecimiento del empleo casi regresara a los niveles anteriores a
la crisis. Se calcula que el crecimiento de la productividad ser
de un promedio del 2,3 por ciento durante el perodo
comprendido entre 2012 y 2013, y disminuir al 1,9 por ciento
durante el perodo comprendido entre 2014 y 2016.
LIBRO: Informe sobre el empleo en el mundo 2012
AUTOR:
ORGANIZACIN
INTERNACIONAL
DELTRABAJO,
INSTITUTO
INTERNACIONAL DE ESTUDIOS LABORALES TITULO SUBTITULO:
Mejores empleos para una economa mejor N DE PAGINAS:12
2.2 OPCIONES
DE
MACROECONMICO PARA
EMPLEO

POLTICA
PROMOVER

EN
EL
NIVEL
EL CRECIMIENTO CON

En este momento, el interrogante poltico crucial es el siguiente:

exige la reactivacin del crecimiento y el empleo una reactivacin de
las medidas de estmulo? Al considerar esta cuestin, es preciso tener

en cuenta que en la actual situacin de tensin de los mercados

internacionales de bonos soberanos, prcticamente cualquier pas que
adopte medidas de estmulo descoordinadas inmediatamente se
arriesga a asumir un elevado coste por los emprstitos,
independientemente de las medidas concretas de poltica. Al mismo
tiempo, pareciera que adoptar medidas de estmulo para hacer crecer
el empleo puede ser determinante para una recuperacin a largo
plazo. En efecto, los datos expuestos en el presente informe revelan
que la recuperacin en las economas emergentes y en desarrollo ha
sido fuerte no slo gracias a la menor repercusin inicial de la crisis,
sino tambin a que la mayor proporcin de las medidas de estmulo
fiscal adoptadas en los pases en desarrollo se destin a sustentar la
economa real, mientras que en las economas avanzadas, en gran
medida, se destinaron a ayudar al sector financiero. Ello subraya la
eficacia de las medidas de estmulo especficas para reactivar tanto el
crecimiento como el empleo; aunque debe estar limitada por la
prudencia presupuestaria de nivel macro a mediano plazo, la opcin
poltica de las medidas de estmulo mantiene su validez e importancia.
Al mismo tiempo, el espacio poltico ha sufrido una contraccin desde
que comenz la crisis, en particular en las economas avanzadas.
Puesto que la mayor parte del dinero pblico se ha utilizado para
salvaguardar el sector financiero con un xito limitado, las finanzas
pblicas han sufrido una grave merma, y ello ha dejado un escaso
margen para la adopcin de una segunda ronda de medidas de
estmulo. Lo que es ms importante: esta transferencia de la deuda del
sector privado a manos del Estado ha creado otras condiciones de
crisis, pues los gobiernos tienen graves problemas para devolver su
deuda sin daar ms la economa. Paradjicamente, la intervencin
pblica anterior termin consolidando un entorno de elevada
incertidumbre, y no allan el camino a una recuperacin ms
sostenible; el mundo ahora arrostra una nueva cada del empleo, con
una limitada capacidad de reaccin.
2.3 LA SITUACIN DE LOS MERCADOS DE TRABAJO DEL MUNDO

Al despuntar 2012 el mundo se encuentra ante una dura realidad:

actualmente, uno de cada tres miembros de la fuerza de trabajo est
desempleado o es pobre. Es decir que de una fuerza de trabajo de
3.300 millones de integrantes, 200 millones estn desempleados, y
otros 900 millones viven con su familia con ingresos inferiores al
umbral de pobreza de 2 dlares de los Estados Unidos por da. De
hecho, dado que estas estimaciones sobre la pobreza no incluyen a los
pobres de las economas desarrolladas, las cifras no reflejan la
verdadera magnitud del dficit de trabajo decente. Si persisten las
actuales tendencias econmicas y laborales, se corre el riesgo de que
el dficit aumente. Segn las previsiones de la OIT, en los prximos
diez aos se incorporarn 400 millones de personas a la fuerza de
trabajo. A resultas de ello, adems del reto de aumentar la
productividad de la mano de obra en los pases en desarrollo para
sacar de la pobreza a los 900 millones de trabajadores pobres del
mundo, se necesitarn 400 millones de nuevos puestos slo para
evitar un nuevo incremento del desempleo mundial. La situacin es
especialmente desesperada para los jvenes, entre los que hay 75
millones de desempleados; las tasas ms altas de desempleo se
registran precisamente en las regiones del mundo que hacen frente al
crecimiento ms veloz de la fuerza de trabajo. De persistir esta
situacin, es posible que se agraven ms las ya sombras perspectivas
y aspiraciones de los jvenes del mundo, se propague y permanezca el
malestar social y se debiliten an ms las perspectivas econmicas
mundiales.
2.4 DESEMPLEO Y PARTICIPACIN EN LA FUERZA DE TRABAJO
Tras cuatro aos de altos niveles de desempleo, las previsiones
principales de la OIT revelan poca mejora y considerables riesgos de
desaceleracin por cuarto ao consecutivo, los niveles de desempleo
en el mundo continuaron siendo elevados en 2011: hubo ms de 197
millones de desempleados en el mundo, cifra que no registr cambios
respecto del ao precedente, e incluso superior en casi 27 millones a
la de 2007. La cantidad de desempleados en el mundo creci en 5,8
millones en 2008, para luego trepar metericamente en ms de 21
millones en 2009, un aumento de la tasa que vari del 5,5 por ciento al

6,2 por ciento. El desempleo en el mundo permanece sin cambios a

una tasa de alrededor del 6 por ciento, a pesar del rpido crecimiento
econmico del 5,1 por ciento en 2010 y del 4 por ciento en 2011. La
proyeccin de referencia no revela cambios en la tasa de desempleo
en el mundo, lo cual aadira otros 3 millones de desempleados en el
mundo, hasta alcanzar un total de 200 millones en 2012.
Los riesgos de desaceleracin de la actividad econmica han
aumentado considerablemente desde mediados de 2011; as, se puede
prever un crecimiento mundial de menos del 2 por ciento en 2012
(FMI, 2011b). Los riesgos ms significativos son los siguientes: la
sostenibilidad de las deudas soberanas dbiles y la exposicin de los
bancos en varias economas avanzadas, que podran causar un efecto
de contagio; en pases como los Estados Unidos, el Japn, y en muchos
pases de la eurozona, las polticas no tienen la solidez suficiente para
abordar los efectos de la crisis en las principales economas
avanzadas;
las
vulnerabilidades
(incluidos
los
riesgos
de
recalentamiento debido al aumento repentino del crecimiento del
crdito) observadas en algunas economas de mercados emergentes, y
la volatilidad de los precios de los productos bsicos y las tensiones
geopolticas (FMI, 2011b).
La OIT ha elaborado un escenario pesimista y un escenario optimista
en materia de empleo y desempleo en el mundo, adems de un
escenario de referencia. El escenario pesimista supone crisis negativas
en la eurozona (principalmente por la disminucin de la solvencia de
los bancos como resultado de las prdidas en las tenencias de ttulos
de la deuda pblica), en los Estados Unidos (por un crecimiento ms
lento de la produccin potencial y un aumento de las prdidas por
prstamos en las carteras hipotecarias) y en el Asia emergente (por
prdidas como resultado del incumplimiento de los pagos de los
prstamos). Tambin supone consecuencias negativas en otras
regiones, por ejemplo, por la disminucin de los precios de los
productos bsicos, lo cual afecta a los exportadores de tales productos.
En este marco, el crecimiento mundial disminuira al 1,6 por ciento en
2012 y luego aumentara al 5 por ciento en 2013, respecto de la

proyeccin de referencia que indica un crecimiento del 4 por ciento en

2012 y del 4,5 por ciento en 2013).
En el marco del escenario pesimista, el desempleo en el mundo
aumentara a 204 millones en 2012, 4 millones ms que en el
escenario de referencia, y se producira un incremento adicional a 209
millones en 2013, 6 millones ms que en el escenario de referencia. La
mxima repercusin se prev en la regin de las economas
desarrolladas y la Unin Europea, que tendra unos 3 millones ms de
desempleados en 2012 y unos 4 millones adicionales en 2013 respecto
del escenario de referencia. La tasa de desempleo de esta regin
aumentara al 9 por ciento en 2012 y al 9,1 por ciento en 2013,
respecto de las proyecciones del 8,5 por ciento para 2012 y del 8,4 por
ciento en el marco del escenario de referencia. Las tres regiones
asiticas acumularan 1,4 millones (casi el 2 por ciento) ms de
desempleados en 2013 que en la proyeccin de referencia.
El desempleo mundial aumentara a 212 millones para 2014 y se
mantendra elevado al menos hasta 2016. En el escenario optimista
del desempleo y el empleo en el mundo se prevn resultados
relativamente benignos a partir de la crisis de la deuda europea, que
impulsara una aceleracin del crecimiento en la regin de las
economas desarrolladas y la Unin Europea (del 1,4 por ciento en
2011 al 2,5 por ciento en 2012, lo que, a su vez, propiciara un
crecimiento ms rpido en regiones con slidos vnculos con Europa y
los Estados Unidos, a saber, Europa Central y Sudoriental (no UE) y la
Comunidad de Estados Independientes (CEI ), Amrica Latina y el
Caribe y las regiones asiticas. En el escenario optimista, el desempleo
en el mundo alcanzara aproximadamente 1 milln menos que en el
escenario de referencia en 2012 y 1,7 millones menos en 2013; no
obstante, esto no sera suficiente para modificar significativamente la
trayectoria de la tasa de desempleo en el mundo, que, segn se
calcula, permanecer sin cambios en aproximadamente el 6 por
ciento. La reduccin del desempleo se producira en gran medida en la
regin de las economas desarrolladas y la Unin Europea, donde la
tasa de desempleo disminuira del 8,5 por ciento en 2011 al 8,3 por
ciento en 2012 y al 8,2 por ciento en 2013.

2.5 EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD DE LA MANO DE OBRA

La economa mundial ha reducido drsticamente su capacidad para
crear nuevos empleos. La cantidad de trabajadores en el mundo no
cesa de aumentar, aunque el ritmo del aumento se ha ralentizado en
los ltimos aos . Tras un crecimiento anual promedio en el empleo
mundial de 52 millones de trabajadores entre 2004 y 2007, el aumento
del empleo disminuy abruptamente a una media de slo 33 millones
durante los aos de la crisis de 2008 a 2011. En 2008, se alcanz una
cifra rcord de slo 14,2 millones, el nivel ms bajo de crecimiento del
empleo mundial jams observado (considerando las estimaciones
disponibles desde 1991). A la cantidad existente de trabajadores en el
mundo se le aadieron 38,1 millones en 2009, el ao en el que la
economa se contrajo un 0,7 por ciento. A pesar de la repentina
recuperacin del crecimiento econmico mundial en 2010, a una tasa
del 5,1 por ciento, la cantidad de personas empleadas en el mundo
aument en slo 37,5 millones, an muy por debajo de la tendencia
anterior a la crisis. Si bien el crecimiento del empleo se increment un
poco en 2011, no se ha logrado que la creacin de empleo vuelva a los
niveles alcanzados antes de la crisis.
El estancamiento en la creacin de empleo se ve ms claramente al
analizar la relacin empleo-poblacin. La relacin empleo-poblacin
constituye la proporcin de la poblacin en edad activa (de 15 aos y
ms) en el empleo, y proporciona un panorama de la capacidad de
creacin de empleo de las economas. A escala mundial, la relacin
empleo-poblacin cay en picado durante la crisis, pasando del 61,2
por ciento en 2007 al 60,2 por ciento en 2010. Se trata de la mayor
cada registrada desde 1991. Tal como se muestra en el grfico 11,
sobre la base de los pronsticos macroeconmicos actuales, la
proyeccin de referencia de la OIT para la relacin empleo-poblacin
no es alentadora, y para 2016 la proyeccin se muestra entre
inalterada y levemente descendente. El escenario pesimista de la OIT
indica que dicha relacin sufrira una recada en el mundo, con una
probabilidad de que cayera al nivel ms bajo alrededor de 2013. Por
otra parte, el escenario optimista tampoco resultara en tasas de

crecimiento suficientes para provocar un aumento sustancial de la

relacin empleo-poblacin; para los aos siguientes se mantendran
bastante por debajo de los niveles precedentes a la crisis.
2.6 TRABAJADORES POBRES Y EMPLEO VULNERABLE
A nivel mundial, entre los trabajadores se reduce la pobreza extrema,
pero no la pobreza, que se mantiene extendida En octubre de 2011, la
OIT public nuevas estimaciones de las cifras de trabajadores pobres,
sobre la base de 60 encuestas nacionales por hogares y un modelo de
estimaciones economtricas actualizado y mejorado. Segn los
resultados de esta nueva metodologa, se estima que en 2011, 456
millones de trabajadores en el mundo vivieron con ingresos inferiores
al umbral de pobreza de 1,25 dlares de los Estados Unidos por da;
una reduccin de 233 millones desde 2000 y de 38 millones desde
2007. Sin embargo, esta suma mundial est sumamente influida por la
drstica reduccin del nmero de trabajadores en situacin de pobreza
extrema en la regin de Asia Oriental. En esta zona, debido al rpido
crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza en China, el
nmero de trabajadores pobres se redujo en 158 millones desde 2000,
y en 24 millones desde 2007. En cuanto a las tasas, si bien en todo el
mundo la proporcin de trabajadores que vive con unos ingresos
inferiores al umbral de pobreza de 1,25 dlares de los Estados Unidos
se ha reducido del 26,4 por ciento al 14,8 por ciento entre 2000 y
2011, en el mundo excluyendo a Asia Oriental la reduccin durante
el mismo perodo fue mucho menor: 7,6 puntos porcentuales, pasando
del 25 por ciento al 17,4 por ciento.
Casi el 30 por ciento de todos los trabajadores del mundo (ms de 910
millones) viven junto con sus familias con unos ingresos inferiores al
umbral de pobreza de 2 dlares de los Estados Unidos por da. Estos
trabajadores y sus dependientes siguen siendo muy vulnerables a
futuras crisis econmicas. Si bien la proporcin mundial se ha reducido
con respecto a los niveles del 46 por ciento del ao 2000, en Asia
Oriental se ha registrado nuevamente un avance mucho ms
acelerado que en el resto de los pases en desarrollo.

Asia Oriental ha logrado reducir el nmero de trabajadores pobres que

viven con unos ingresos inferiores al umbral de pobreza de 2 dlares
de los Estados Unidos en 247 millones desde 2000, cifra que es seis
veces mayor que la reduccin del nivel de pobreza en el mundo en
desarrollo (excluida Asia Oriental), donde la reduccin de la tasa de
pobreza ha sido dispar. En las regiones del frica Subsahariana, frica
del Norte, Asia Meridional y Oriente Medio contina creciendo el
nmero de trabajadores que viven con sus familias con menos de 2
dlares de los Estados Unidos por da. Si bien la cantidad de
trabajadores pobres ha ido reducindose, desde 2008 se ha registrado
una desaceleracin pronunciada de la evolucin. Una proyeccin de las
tendencias anteriores a la crisis (2002 a 2007) sobre la incidencia de
los trabajadores pobres revela una diferencia de 1,6 puntos
porcentuales en 2011. En 2011, el nmero de trabajadores pobres
supera en 50 millones a lo que dejaban prever las tendencias
anteriores a la crisis. De manera similar, en 2011 se observan unos 55
millones ms de trabajadores que vivieron con sus familias con unos
ingresos inferiores al umbral de pobreza de 2 dlares de los Estados
Unidos, respecto de lo que proyectaban las tendencias previas a la
crisis.
2.7 AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Ampliacin de las oportunidades de empleo, especialmente para las
mujeres. En 2010, las tasas de crecimiento del empleo en la regin de
Amrica Latina y el Caribe retornaron a sus valores previos a la crisis, y
mantuvieron este fuerte rendimiento en 2011, aunque a un ritmo ms
lento. Se estima que el crecimiento econmico de la regin se ubicar
en el 4,5 por ciento en 2011, comparado con el 6,1 por ciento de 2010
y la tasa anual promedio de 3,6 por ciento para el perodo 2000 a
2007. La tasa de crecimiento econmico ms elevada de la regin se
registr en la Argentina, que alcanz un 8 por ciento en 2011. Otros
pases latinoamericanos de gran extensin, como el Brasil, Colombia y
Mxico, tambin exhibieron tasas de crecimiento iguales o superiores a
las tendencias previas a la crisis, mientras que Venezuela volvi a un
terreno positivo en 2011 con un 2,8 por ciento de crecimiento
econmico, tras dos aos consecutivos de crecimiento negativo. Por el

contrario, muchas de las economas del Caribe siguen en una situacin

difcil, y varios pases registraron tasas de crecimiento por debajo del 2
por ciento, entre ellos, Barbados, Dominica, Jamaica, Saint Kits y Nevis
y Trinidad y Tabago. La economa de San Vicente y las granadinas fue
la nica de la regin que mostr un crecimiento econmico negativo
en 2011. En el Caribe, el crecimiento econmico se ve limitado por sus
vnculos con la economa de los Estados Unidos, que atraviesa un lento
crecimiento econmico, as como por la lenta recuperacin de las
remesas y el turismo.
Sin embargo, los indicadores del mercado de trabajo a corto plazo,
como las tasas de desempleo mensuales y trimestrales, exhiben
tendencias positivas en muchos pases de Amrica Latina y el Caribe.
La tasa de desempleo del Brasil, medida a partir de un estudio
mensual de seis reas metropolitanas, descendi 0,7 puntos
porcentuales entre agosto de 2010 y agosto de 2011, y alcanz un 6
por ciento en el ltimo mes. En la Argentina, la tasa de desempleo
trimestral descendi a 7,4 por ciento en el primer trimestre de 2011,
en comparacin con el 8,3 por ciento en el primer trimestre de 20108.
No obstante, en otros pases, incluido Mxico, las tasas de desempleo
permanecieron en niveles superiores a los registrados antes de la
crisis.
Volviendo a las tendencias anuales a ms largo plazo para Amrica
Latina y el Caribe en su conjunto, las oportunidades de empleo se
ampliaron considerablemente en los ltimos diez aos. Pese al efecto
negativo de la crisis econmica mundial en la relacin empleopoblacin en 2009, este indicador aument 2,9 puntos porcentuales
entre 2000 y 2010, el mayor incremento de todas las regiones durante
este perodo. La relacin empleo-poblacin masculina aument
ligeramente entre 2000 y 2010 (0,2 puntos porcentuales), si bien la
ampliacin de las oportunidades de empleo benefici principalmente a
las mujeres. El incremento en la relacin empleo-poblacin femenina
fue mucho mayor: 5,5 puntos porcentuales; ello contribuy a reducir la
diferencia de gnero en la relacin empleo-poblacin a 26,7 puntos
porcentuales (frente a 32 puntos porcentuales en 2000). La relacin
empleo-poblacin femenina para una seleccin de pases de Amrica
Latina y el Caribe. Habida cuenta del tamao de la poblacin del Brasil,

la relacin empleo-poblacin femenina es un motor importante del

movimiento de los indicadores a nivel regional, y registr un aumento
del 3,8 por ciento entre 2000 y 2010. En Chile el aumento fue de 9,6
puntos porcentuales. A diferencia del Brasil y Chile, la relacin empleopoblacin masculino tambin se increment fuertemente en la
Argentina y el Per. En cuanto a los grupos de edad, el aumento de la
relacin empleo-poblacin femenino en Amrica Latina y el Caribe se
explica por aumentos en la relacin de adultos ms que en la de
jvenes. A nivel regional, el incremento de la relacin empleopoblacin femenina adulta fue de 6,3 puntos porcentuales, ms del
doble del movimiento observado en la regin con el segundo mayor
aumento, a saber, frica del Norte.
LIBRO: panorama de la inversin espaola en Latinoamrica (V
informe) AUTOR: JUAN CARLOS MARTNEZ LZARO, DIRECTOR GENERAL
DE DIVISIN CORPORATIVA DEL IE BUSINESS SCHOOL Y EMPRESAS DE
APOYO.
TITULO SUBTITULO: Panorama general de inversin 2011,
Previsiones de inversin de 2012 N DE PAGINAS: 60

2.8 EL EMPLEO EN EL MUNDO VOLTIL

El empleo presenta una recuperacin dispareja y voltil; salud y
educacin, entre los sectores ms productivos Sectores como la
administracin pblica, la salud, la educacin, el comercio y la
agricultura jalona. El Departamento de Actividades Sectoriales de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) revel un nuevo informe
que muestra una dispareja recuperacin del empleo a nivel sectorial
para la primera mitad de 2010 y un panorama similar para el resto del
ao.
El nuevo informe de la OIT, que examina datos provenientes de 13
sectores en 51 pases desarrollados y en vas de desarrollo, dice que la
construccin y la industria manufacturera juntas perdieron ms de 5
millones de empleos en el primer trimestre de 2010, pero que el sector
de la salud aport casi 2,8 millones de empleos durante ese mismo
periodo, en comparacin con 2008.

"La economa mundial parece haber ingresado en una fase en la que la

divergencia y volatilidad de varios mercados laborales se han
incrementado de manera significativa, al tiempo que sigue existiendo
una gran incertidumbre sobre la estabilidad de la recuperacin", dijo
Elizabeth Tinoco, directora del Departamento de Actividades
Sectoriales de la OIT. "Estas tendencias tambin se observan a travs
de distintos sectores y varan de pas a pas. Las vemos no slo en los
pases desarrollados, sino tambin en fuertes economas emergentes,
como China, Sudfrica y Brasil", agreg la funcionaria.
Adems de una prdida neta de puestos de trabajo en la construccin
e industria manufacturera, el informe de la OIT seala que la
recuperacin progresa lentamente en el sector del comercio al por
mayor y minorista (-0,8 por ciento anual), as como en el transporte,
almacenamiento y comunicaciones (-0.6 por ciento), que siguen
dependiendo, en gran medida, de la volatilidad, tanto de los mercados
nacionales como de exportacin. Tambin contina la volatilidad en el
sector de la intermediacin financiera. A nivel mundial, los niveles de
empleo en el primer trimestre de 2010 estaban 1,4 por ciento por
debajo del mismo periodo de 2009 y mejoraron un poco en el segundo
trimestre de 2010. Esto confirmara que la industria an est
atravesando restructuraciones, en particular en Estados Unidos y el
Reino Unido. Sin embargo, no todos los sectores estn perdiendo
empleos. A pesar de las reducciones del gasto fiscal anunciadas en
muchos pases, los niveles de empleo en educacin, salud y
administracin pblica continuaron creciendo en la primera mitad de
2010, si bien a un ritmo menor.
El sector de la salud ha sido, de lejos, el ms activo a la hora de
generar empleo durante la recesin. El sector de la educacin cre casi
138.000 puestos de trabajo en el segundo trimestre de 2010
(comparados con igual periodo del ao anterior), mientras que en el
trimestre anterior haba generado 240.000 empleos. El sector de la
administracin pblica creci de manera ms lenta en el segundo
trimestre de 2010, pero aun as cre 134.830 puestos de trabajo,
comparado con igual periodo del ao anterior. Los niveles de empleo
tambin aumentaron en los servicios de hotelera y restaurantes (1,5
por ciento en el segundo trimestre de 2010, comparado con 2009), y

en los servicios inmobiliarios, de alquiler y empresariales (1,1 por

ciento). En lo que se refiere a la agricultura, este sector permaneci
fuerte en todas las regiones en el primer semestre de 2010, en
relacin a 2009, y present alguna volatilidad a nivel mundial en el
primer trimestre del ao (-1,1 por ciento, comparado con igual periodo
del ao anterior).
La banca debera favorecer trabajadores. El director general de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el chileno Juan Somavia,
abog por un sistema financiero al servicio de los trabajadores y la
creacin de empleo, en la vspera de la cumbre del G20 en Sel.
"El sistema financiero est en el origen de la crisis y ahora se tiene que
poner al servicio de la economa real, para favorecer la inversin
productiva, proveer recursos a los emprendedores y repercutir en un
mayor ingreso de los trabajadores", indic Somavia.
Para el director de la OIT la generacin de empleo y el aumento de los
salarios es un punto central de la recuperacin econmica mundial,
con el objetivo de pasar a un modelo que no se base en el
endeudamiento y que permita optar a empleos decentes y de calidad.
Somavia inst a los lderes del G20 a adoptar polticas activas de
empleo, que han demostrado funcionar en la salida de la crisis en
pases como Brasil, mientras que dijo que la nica visin de futuro
posible es "abandonar la cultura de la deuda en la que todos camos" y
a conectarse con la gente ya que "los ciudadanos quieren saber qu
medidas se han tomado, que afectan a su vida diaria".

2.9 CRISIS MUNDIAL Y NIVEL DEL EMPLEO

La situacin del empleo se est deteriorando en Europa y ha dejado de
mejorar en muchos otros pases...
Durante el ao pasado, los mercados de empleo y trabajo se vieron
afectados por la desaceleracin del crecimiento mundial. Un hecho que
resulta especialmente problemtico si se tiene en cuenta que los
mercados laborales no se haban recuperado totalmente de la crisis
mundial que estall en 2008: todava existe un dficit de

aproximadamente 50 millones de empleos en comparacin a la

situacin anterior a la crisis. Es poco probable que durante los
prximos dos aos la economa mundial crezca a un ritmo suficiente
para reducir el actual dficit de empleo, y ofrecer trabajo a ms de 80
millones de personas que se calcula que entrarn en el mercado
laboral durante este perodo. Esta tendencia es particularmente
preocupante en Europa, donde la tasa de desempleo aument en cerca
de dos tercios de estos pases desde 2010; pero la recuperacin del
mercado de empleo se ha estancado tambin en otras economas
avanzadas como Japn y Estados Unidos. En otras regiones, los
progresos en materia de empleo fueron dbiles con respecto a las
necesidades de una poblacin en edad de trabajar cada vez ms
numerosa y mejor educada, como en China. Y el dficit de empleo
sigue siendo considerable en gran parte de la regin rabe y frica.
como resultado, la crisis mundial del empleo ha entrado en una
nueva fase, de carcter ms estructural.
Esta no es una desaceleracin normal del desempleo. Despus de
cuatro aos de crisis mundial, los desequilibrios en el mercado del
trabajo son ms estructurales, y por lo tanto, ms difciles de erradicar.
Ciertos grupos de personas, como los desempleados de larga duracin,
corren el riesgo de quedar excluidos del mercado laboral. Esto significa
que no podran obtener un nuevo empleo incluso aunque se produzca
una fuerte recuperacin.
Adems, para una parte cada vez mayor de los trabajadores que s
tienen trabajo, el empleo es ms inestable o precario. El empleo a
tiempo parcial y temporal de carcter involuntario aument en dos
tercios y en ms de la mitad de las economas avanzadas,
respectivamente. La proporcin de empleo informal permanece alta, y
se sita en ms del 40 por ciento en dos tercios de los pases
emergentes y en desarrollo para los cuales se dispone de datos.
Adems, las mujeres y los jvenes se ven afectados de manera
desproporcionada por el desempleo y la precariedad laboral. En
concreto, las tasas de desempleo juvenil aumentaron en cerca del 80
por ciento de las economas avanzadas y en dos tercios de las

economas en desarrollo. La inestabilidad laboral es, sobre todo, una

tragedia humana para los trabajadores y sus familias; pero adems
supone un desperdicio de la capacidad productiva, ya que hay una
tendencia a perder las competencias como resultado de una rotacin
excesiva entre empleos y largos perodos de desempleo o inactividad.
Una mayor inestabilidad laboral significa, por lo tanto, una
productividad ms dbil en el futuro y menos oportunidades para
prosperar y ascender profesionalmente.
El dficit de empleo va de la mano de un dficit prolongado de
inversin, otra seal de que la crisis ha entrado en una nueva fase. La
cantidad de dinero sin invertir en las cuentas de grandes empresas ha
alcanzado niveles sin precedentes. Mientras que, en el caso de las
economas avanzadas, las pequeas empresas siguen teniendo
dificultades de acceso al crdito, que les permitira invertir y crear
puestos de trabajo. Es importante destacar que el Informe constata
que las inversiones son ms voltiles, y que esto ha exacerbado la
precariedad del empleo tanto en las economas avanzadas como en las
emergentes y en desarrollo.
Por ltimo, la sociedad se est volviendo cada vez ms ansiosa ante la
falta de trabajos decentes. En 57 de los 106 pases, el ndice de
Descontento Social, construido a efectos de este Informe, aument en
2011 en comparacin con 2010. En Europa, Oriente Medio, frica del
Norte y frica Subsahariana se registraron los ndices ms altos de
riesgo de descontento social. En promedio, Amrica Latina donde ha
habido un cierto grado de recuperacin del empleo y, en algunos
casos, mejoras en la calidad del trabajo ha experimentado una
disminucin del riesgo de descontento social.
LIBRO: Tendencias Mundiales del Empleo 2012 AUTOR: Oficina
internacional del trabajo, Ginebra, Oit, 2012
TITULO
SUBTITULO: empleo / desempleo / tasa de actividad de mano de obra /
recesin econmica
/ pases desarrollados
/ pases en desarrollo
EDICION: primera edicin
PUBLICACION: Publicado tambin en
ingls: Global Employment Trends 2012 Ginebra, 2012- francs:

Tendances mondiales de lemploi 2012 (Ginebra, 2012). N DE

PAGINAS: 127
2.10 ONU: AUMENTAN LOS RIESGOS DE OTRA CRISIS MUNDIAL
La ONU ha revisado drsticamente a la baja las proyecciones
econmicas publicadas hace seis meses. En su estudio ms actual,
presentado inicialmente en Nueva York en diciembre de 2011 y ahora
en la ciudad de Mxico para toda Amrica Latina y el Caribe, se
concluye que, en el mejor de los casos, la economa mundial podra
apenas "salir de apuros" con un crecimiento del producto mundial
bruto (PMB) de 2,6 por ciento en 2012 y 3,2 por ciento en 2013,
despus de haber alcanzado 4,0 por ciento en 2010 y
aproximadamente 2.8 por ciento en 2011. Este pronstico presupone,
sin embargo, que la crisis de la deuda en la zona del euro no se agrave
y que no se ejerza an ms presin hacia medidas estrictas de
austeridad fiscal en los pases desarrollados. Los economistas de la
ONU consideran que el ao 2012 ser determinante para definir si la
economa mundial pueda afianzar su an lenta recuperacin
econmica, o ms bien volver a caer en recesin.
Un fracaso de los hacedores de poltica, especialmente en Europa y
los Estados Unidos, en resolver la crisis del empleo y evitar la
agravacin de problemas de deuda pblica o de fragilidad del sector
financiero, representara el riesgo ms acuciante para el panorama
econmico mundial en 2012-2013, anota el reporte Situacin y
Perspectivas de la Economa Mundial 2012 (WESP en sus siglas en
ingls), presentado hoy en la ciudad de Mxico. Las economas
desarrolladas se encuentran al borde de una espiral descendente
impulsada por cuatro factores de debilidad que se refuerzan
mutuamente: crisis de deuda pblica, sectores bancarios frgiles, dbil
demanda agregada (asociada con altas tasas de desempleo) y parlisis
poltica causada por entramados polticos y deficiencias institucionales.
Estas debilidades son ya un hecho, pero un mayor deterioro en una de
ellas podra desencadenar un crculo vicioso que conduzca a una grave
turbulencia financiera y recesin econmica.

LIBRO: Sumario Ejecutivo -Perspectivas econmicas mundiales para 2012

y 2013 AUTOR: LAS NACIONES UNIDAS
TITULO SUBTITULO: Los
pases en desarrollo siguen siendo vulnerables a las crisis en las economas
desarrolladas

FUENTE:
http://www.un.org/en/development/desa/policy/wesp/index.shtml