FORUM DE ACO

n. 56 Junho 2011
Sumrio
Recursos naturais e segurana nacional
Mudanas climticas, polticas e soberania alimentar, est tudo ligado
Os subsdios ocidentais para o algodo colocam os agricultores africanos em perigo
Preos em vez de licenas
A jazida de gs Logbaba, em Duala, e as preocupaes dos residentes locais
Um movimento de afastamento da privatizao da gua na frica subsaariana

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Recursos naturais e segurana nacional

No sculo XXI, a segurana das naes depender cada vez mais da disponibilidade de recursos naturais
e do acesso a eles. Os pases necessitam de recursos naturais para responder s necessidades crescentes
da sua populao, em acrscimo, e s exigncias de crescimento da economia neoliberal. Quando os
recursos principais no se encontram no prprio pas, e tm de ser importados, a primeira preocupao
ser a de assegurar o acesso a eles. Na corrida para obter a parte de leo desses recursos, o respeito
das populaes dos lugares onde eles se encontram, a durabilidade desses recursos, o meio ambiente e
as necessidades das geraes futuras so raramente tidos em conta. No entanto, estes so aspectos
essenciais para uma explorao equitativa e durvel dos recursos naturais, em que o conceito de
segurana deve incluir quer os pases produtores como os pases consumidores, bem como as
respectivas populaes.
Para responder ao apetite pelo crescimento econmico so necessrias sempre maiores quantidades
de recursos. Novas tecnologias aumentam a produo, esgotando os recursos a uma velocidade antes
desconhecida. Tudo isto exerce uma forte presso sobre o planeta, favorecendo a degenerao
ecolgica, a perda da biodiversidade e influencia mudanas climticas, o que, por sua vez, constitui uma
ameaa para a segurana dos pases onde se encontram esses recursos, mas tambm das suas
populaes.
1.

Segurana e acesso aos recursos

A segurana dos recursos naturais tornou-se uma das questes mais importante de hoje, porque muitos
recursos naturais so essenciais tecnologia moderna e vida das populaes do mundo. Os recursos
naturais podem promover o desenvolvimento, mas tambm atrair a cupidez (ambio) de grupos,
1

empresas e mesmo pases, que procuram um acesso fcil e barato a esses recursos, pare deles tirar
proveito, mesmo alimentando a insegurana e os conflitos.
Muitos dos grandes actores neste cenrio parecem beneficiar das situaes de insegurana em algumas
regies ricas em recursos naturais. Isto questiona o entendimento de que uma situao estvel e
pacfica essencial quer para quem procura como para os fornecedores.
Bens comuns mundiais
Os recursos naturais indispensveis vida, como a gua, a terra, o ar, a biodiversidade, etc., deveriam
ser considerados como bens comuns mundiais, que no podem ser explorados e comercializados
como um produto qualquer. Urge que sejam reconhecidos e protegidos por acordos internacionais
vinculativos, e geridos colectivamente pela comunidade das naes (e no unicamente pelo Estado) de
modo a servir as necessidades de todos.
Segurana dos recursos quer para exportadores como para importadores
O livre acesso aos recursos naturais acessveis (baratos) faz parte da segurana nacional e dos interesses
polticos estrangeiros. A segurana dos recursos refere-se segurana de acesso aos recursos para o
pas ou empresa estrangeira que o deseje. No entanto, a segurana do pas onde se encontram os
recursos, bem como da sua respectiva populao, no tida em conta. A distribuio dos recursos no
mundo leva a vulnerabilidades importantes. Curiosamente, estas vulnerabilidades no afectam
unicamente os pases que no possuem esses recursos, mas e sobretudo aqueles onde eles se
encontram.
Para facilitar o acesso aos recursos, aqueles que deles necessitam assinam acordos internacionais e
cartas com aqueles que os possuem. Os problemas aparecem quando os dois signatrios no se
encontram em p de igualdade. O partner forte tentar obter esses recursos ao preo mais baixo
possvel, para maximizar os benefcios e minimizar os custos, sem se preocupar minimamente com as
necessidades do pas que possui os recursos, nem com a sua populao.
Factores que afectam a segurana dos recursos
A segurana ligada aos recursos naturais depende da abundncia ou escassez de determinado bem, da
procura e do seu preo. Como a segurana dos recursos vista do lado da procura, os aumentos de
preo e as barreiras ao acesso do produto so considerados como ameaas. As sociedades/empresas
podem pressionar os seus governos para agir politicamente, a fim de facilitar o seu acesso aos recursos
naturais a bom preo.
Os pases ocidentais consideram como uma ameaa, a acrescida concorrncia da China, da ndia e do
Brasil pelas matrias-primas africanas. Vem tambm como uma ameaa segurana, a recente
restrio das exportaes chinesas de terras raras1.
A agitao poltica e social, a guerra, o terrorismo, as catstrofes naturais, mas tambm a concorrncia
pelas fontes de matrias-primas e a manipulao dos preos, so algumas das ameaas segurana
desses recursos. A falta de transparncia na compra e venda dos bens contribui para a insegurana.
Minar os meios de subsistncia das populaes pode levar agitao social e poltica.
1

As terras raras so uma sequncia de 17 elementos utilizados em produtos, desde os imans poderosos e a refinao de petrleo at s lmpadas
economizadoras de energia, os telemveis, os ecrs e equipamento militar moderno. Este recurso natural to importante relativamente abundante, mas
encontra-se disperso e raro encontr-lo em formas concentradas, e economicamente explorveis. O Ocidente ficaria feliz em autorizar a sua extrao pela
China, na medida em que uma matria-prima muito poluente.

2.

Segurana ambiental

A segurana ambiental considera que os factores ambientais contribuem para a tenso social e poltica,
ou ao conflito, e tem em vista o impacto do conflito e das relaes internacionais sobre o ambiente.
Para um desenvolvimento durvel, torna-se um factor essencial ocupar-se do papel da segurana
ambiental.
As presses sobre o ambiente destabilizam a maneira como as pessoas ganham a vida. Uma competio
crescente pelos recursos naturais raros, necessrios vida como a gua, o direito pesca, a terra e a
biodiversidade , pode suscitar conflitos, a instabilidades sociopoltica e vagas de refugiados
ambientais. Certos conflitos recentes, que tm a ver com o meio ambiente, confirmam esta assero:
os fogos florestais na Indonsia; o conflito entre o Canad e a Espanha a propsito do direito de pesca
raia, e o conflito pela terra no Ruanda.
3.

Conflitos pelos recursos naturais

Desde os tempos antigos que a procura de recursos naturais estimulou as conquistas e guerras.
Portanto, os conflitos pelas matrias-primas so to velhos como a humanidade. A colonizao era
motivada pela procura de novas rotas comerciais e novas matrias-primas. Os bens, estratgias e
mtodos podem ter mudado, mas a motivao sempre a mesma: a sede do lucro, graas aos recursos
naturais onde quer que eles se encontrem (pases, oceanos, desertos, rtico, Lua, universo), e
manifestando pouca preocupao pelas populaes e pela natureza. Sociedades multinacionais,
ajudadas pelos seus governos, percorrem o planeta procura de novas reservas, numa competio pelo
controlo de recursos altamente lucrativos.
Os recursos naturais, sobretudo o petrleo e os minerais rochosos ouro, coltan, volfrmio, diamantes
, mas tambm madeira e gua, tm um papel importante para provocar, prolongar e financiar
conflitos. O conflito pode emergir acerca da maneira como uma matria-prima utilizada,
concessionada ou explorada, e sobre as pessoas que dela beneficiam. Diferentes actores alimentam o
conflito como meio para acederem riqueza natural e control-la. A pobreza e um nvel de vida em
declnio podem causar distrbios internos ou terminar numa guerra, causando insegurana. As
manifestaes da primavera rabe, atiadas pelos elevados preos dos bens alimentares, mostram o
impacto a longo termo dos recursos naturais sobre os mercados.
Os recursos influenciam a insegurana pelo efeito sobre um pas: a economia ao pagar baixos preos e
repatriando todos os benefcios; os governos enfraquecendo-os, corrompendo-os e deixando de
render-lhes contas; as pessoas atravs das condies injustas de trabalho; a natureza pelo
esgotamento e destruio do ambiente; e os movimentos rebeldes financiando-os.
Para assegurar o acesso aos recursos naturais, os governos estrangeiros esto dispostos a usar todos os
meios: apoiar e financiar ditadores; tomar partido por grupos rebeldes; fazer uso de armas, espionagem,
diplomacia, etc. A ocupao do Iraque pela NATO, o bombardeamento da Lbia e a interveno francesa
na Costa do marfim so exemplos bem recentes disso mesmo. Os perdedores, em toda esta situao,
so as populaes do pas onde se encontram esses recursos naturais e as economias menos
desenvolvidas.
Os recursos naturais nunca so a nica fonte de um conflito. Qualquer conflito causado por um
conjunto complexo de acontecimentos. A pobreza, as injustias, os descontentamentos tnicos ou
religiosos e os governos instveis, tudo isso tem um papel importante. Mas as matrias-primas
intensificam o perigo da exploso de uma guerra civil.
3

A maldio dos recursos naturais e a segurana em frica

No decurso dos ltimos decnios, a fome das matrias-primas africanas minerais, reservas de
potencial hidroelctrico e o petrleo provocou nove conflitos pelos recursos naturais. A relao
entre matrias-primas e conflitos de tal maneira forte no continente que os riqussimos recursos
naturais africanos so por vezes descritos como uma maldio, pois contriburam ao uso da violncia e
a violaes massivas dos direitos humanos.
As sociedades, os pases, grupos e indivduos esforaram-se por aproveitar os vastos recursos naturais
de frica, exercendo um papel obscuro e tumultuoso na regio, quer motivando, quer alimentando
conflitos armados com o nico objectivo de controlar as jazidas de petrleo e de minerais, s custas do
enorme sofrimento das populaes. Inmeros actores influenciam tambm os conflitos: comerciantes
obscuros, contrabandistas, funcionrios locais corruptos, traficantes de armas, operadores de
transportes, grupos rebeldes e bandos de mercenrios. As guerras de Angola, Libria, Serra Leoa
fizeram-se graas venda de diamantes. No leste da RD do Congo, a explorao das minas tem um
papel importante no conflito.
A frica no conseguiu transformar o seu enorme potencial e a sua riqueza em benefcio e
desenvolvimento para as populaes. O controlo dos recursos naturais e os benefcios da sua
comercializao permanecem nas mos de uma pequena elite. Os lucros da explorao dos recursos
so, frequentemente, utilizados para enriquecimento pessoal e para construir um apoio poltico.

4.

Os principais actores externos: AFRICOM e UE

A responsabilidade e o papel levado a cabo nos conflitos por actores internos governos, grupos
rebeldes, fornecedores e beneficirios da explorao dos recursos naturais so bem conhecidos.
Apenas consideraremos os actores externos.
AFRICOM, o novo comando militar para a frica, declara suster e reforar a segurana regional e
melhorar os esforos humanitrios, mas visto por muitos como um instrumento dos Estados Unidos
para impor a sua agenda colectiva, tendo em vista aceder aos vastos recursos naturais de frica. Os
Estados Unidos apoiaram a entrada e avano das tropas ruandesas no leste do Congo, para abrir a suas
vastas riquezas minerais a sociedades mineiras sediadas na Amrica do Norte 2. Milhes de dlars
americanos para a AFRICOM vo para empresrios militares, para eles treinem a fora de manuteno
da ordem da Unio Africana, e lhe forneam a logstica militar. A misso inaugural da AFRICOM na Lbia
reforou a convico dos Africanos de que a AFRICOM promove os interesses estratgicos dos Estados
Unidos.
A Unio Europeia (UE) ainda no tem uma poltica externa, se bem que o novo Servio de Aco
Europeia Externa tenha em vista aumentar a influncia da UE no mundo. Pases da UE intervieram em
diferentes conflitos africanos. A recente interveno francesa na Costa do Marfim mais um exemplo.
Eles participam tambm de forma activa em aces da NATO no Iraque e na Lbia.
A UE sente-se ameaada pela concorrncia da China, da ndia e do Brasil no continente africano, em
busca de recursos naturais. A UE utiliza vrios meios para manter a sua influncia em frica.
Para uma segurana dos recursos naturais para todos
2

Tmoignage de Madsen devont le congrs des Etats-Unis en 2001

So necessrios diversas abordagens para promover a segurana dos recursos naturais para todos.
A curto prazo: transparncia a todos os nveis (sociedades e governos); cooperao internacional,
atravs de acordos multilaterais3 equitativos; restrio dos produtos, devido aos conflitos; governao justa
dos governos nacionais; incluso de factores externos sociais e ecolgicos nos clculos econmicos. Melhores
polticas ajudaro a dirigir a riqueza das matrias-primas para o desenvolvimento e a reduo da pobreza. Chegou
o tempo dos accionistas nacionais e internacionais decidirem transformar os recursos naturais africanos em
bnos para os seus Estados e populaes.
A mdio prazo so necessrias novas relaes com a natureza, a recuperao pelos Estados da sua soberania
sobre os seus prprios recursos naturais e o fim da cedncia da sua explorao a privados. Este equilbrio
necessita no apenas de vontade poltica da parte de todos os partners, mas sobretudo de uma mudana do
sistema internacional.

A longo prazo, uma melhor segurana para todos exige uma nova ordem mundial justa e uma mudana
nos comportamentos individuais. Isto significa uma nova abordagem das relaes entre seres humanos,
mas tambm que a sua relao com a natureza fonte de toda a vida passe da explorao
desenfreada ao respeito. A nova ordem necessita de quadros internacionais para a administrao dos
recursos e a gesto colectiva dos bens comuns mundiais, de modo a coloc-los disposio de todos. A
nova ordem exige: servir a vida de todas as pessoas no planeta Terra; responder s necessidades dos
pases em vias de desenvolvimento; tornar as populaes dos pases em que se encontram as matriasprimas, os principais beneficirios da sua explorao; prever a proteco do meio ambiente e impedir a
degradao dos recursos naturais. Simultaneamente s mudanas polticas e estruturais, exige-se uma
transformao dos comportamentos individuais para viver de maneira mais austera, o que essencial
para diminuir o consumo. Isto no significa o fim do crescimento econmico, mas uma transformao
no modo de produo dos bens e servios.
Outras orientaes possveis seriam: deter a especulao com os bens alimentares; regular a produo
dos agrocombustveis, para que respeitem a biodiversidade; conservar a qualidade do solo e da gua;
apoiar a agricultura familiar; adoptar medidas para limitar o aumento da temperatura da Terra a 1 oC
(sculo XXI); instaurar um controlo pblico sobre o petrleo e os minerais, graas a um Cdigo
internacional de explorao.
Begoa Iarra

Nas relaes internacionais, multilateral refere-se aos mltiplos pases que trabalham conjuntamente sobre um determinado problema. Organizaes
internacionais, tais como a Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), so multilaterais por natureza.

Mudanas climticas, polticas e soberania alimentar:

tudo est relacionado
Os Africanos j sofrem os efeitos do aquecimento climtico global sobre a agricultura, a pesca e os
recursos florestais. Porm, uma poltica climtica que no ponha em causa as demais polticas seria um
absurdo.
Com efeito, a frica muito vulnervel s mudanas climticas e variabilidade do clima, no s por
causa das terras ridas e semi-ridas, mas tambm por causa de factores econmicos e polticos tais
como a pobreza endmica, a fragilidade das instituies, as realidades complexas dos conflitos e,
evidentemente, as orientaes polticas relativas gesto da gua, o sector agrcola, a pesca, o meio
ambiente, a energia e o comrcio. As orientaes polticas e as escolhas de investimentos so, por isso,
cruciais. Elas tm graves consequncias para muitos pobres.
Lancemos um olhar sobre alguns factores de produo alimentar, sobre os quais o aquecimento
climtico exerce intensas presses e para os quais algumas escolhas polticas devem ser revistas.

1. O impacto sobre a gua

O sector agrcola o mais afectado pela diminuio da gua disponvel. Nicholas Stern 4 prev que um
aumento de 3-6 oC, em frica austral, traria consigo uma diminuio da disponibilidade de gua em 30 a
50%, nos prximos anos! O acrscimo da evaporao, o aumento da frequncia e da intensidade das
inundaes e secas, e a diminuio das chuvas e do dbito dos rios 5, bem como o encurtamento das
estaes, ameaam a produtividade das culturas e das espcies cultivveis.
Uma melhor gesto da gua e uma utilizao mais eficaz da mesma so, portanto, primordiais, no
apenas ao nvel dos cidados, mas tambm e sobretudo dos governantes africanos. A promoo de
prticas agrcolas que consumam pouca gua, que reduzam a evaporao e que sejam adaptadas s
condies locais essencial. O apoio tcnico e financeiro ao meios de gesto da gua, como por
exemplo a construo de cisternas subterrneas para conservar a gua por mais tempo, necessrio.
Evitar as ms escolhas
As barragens hidroelctricas ameaam o dbito dos rios, o depsito de aluvies, a agricultura em torno
dos rios, a pesca e a disponibilidade em gua domstica (que representa 10% da gua consumida
mundialmente). Alm disso, os planificadores no integraram o factor das mudanas climticas para
estimar a alimentao e a capacidade destas barragens. A poltica da energia deve promover situaes
escala local, que se apoiem sobre as tecnologias adaptadas a essas realidades (por ex.: o fogo solar).
O Senegal e outros Estados africanos fazem marcha-atrs em relao privatizao da distribuio da
gua, na sequncia de algumas ms experincias com multinacionais. Estas tinham exaltado as suas
capacidades de gesto junto dos governos em dificuldade para fornecer gua potvel aos seus cidados.
A populao urbana em forte acrscimo, necessitava cada vez mais de gua. Por isso, era necessrio ir
procur-la mais longe, aumentando assim os custos de transporte, armazenamento, tratamento e
4

Nicholas Stern redigiu um relatrio econmico, cifrando as consequncias financeiras do aquecimento climtico global e aumentando a necessidade de
rever as polticas para reduzir esse aquecimento.
5

Para a reduo de 10% das chuvas, pode dar-se uma reduo de 50 a 70% do dbito dos rios (50% na frica do Norte e 70% de Orange frica do Sul),
segundo o Sr de Wit, climatlogo na Unidersidade do Cabo.

distribuio. As multinacionais, porm, tm por finalidade o lucro e no o servio s populaes nem a

gesto durvel da gua, a longo prazo. Nesta perspectiva, os Estados no podem delegar-lhes a sua
responsabilidade face aos cidados. Pelo contrrio, devem inscrever nas suas leis o direito ao acesso
universal gua potvel e ao saneamento, reconhecido pela ONU em Julho de 2010; depois, tomar as
medidas que garantam a sua aplicao.
2. O impacto sobre as terras agrcolas
A qualidade e extenso das terras agrcolas esto ameaadas quer pelas consequncias do aquecimento
climtico global, quer por certas escolhas polticas e certos investimentos que privam os Africanos da
sua terra e dos recursos naturais que ela possui. Tudo isso, num momento em que grande parte da
populao africana depende da actividade agrcola. A agricultura contribui para os rendimentos dos
Estados africanos. As mudanas climticas ameaam uma parte considervel das terras agrcolas em
frica. As colheitas poderiam diminuir de metade, de agora at 2020, em certos pases e a produo
agrcola deveria ser abandonada em algumas regies onde era pouco intensiva. No horizonte de 2080, a
superfcie de terras ridas ou semi-ridas em frica ser, sem dvida, aumentada de 5 a 8%. As
florestas, as pastagens e outros ecossistemas naturais estaro j em transformao, sobretudo na frica
austral6.
Poltica agrcola
O apoio prioritrio pequena agricultura ser decisivo. Esta envolve cerca de trs quartos dos Africanos.
Vrios economistas mostraram que isso contribuiria, positivamente, tambm para o desenvolvimento
de outros sectores da economia rural. As grandes plantaes marginalizam inmeros pequenos
produtores. Elas exercem uma presso sobre as terras e a gua. Muitas, levadas a cabo por
multinacionais, tm em vista os produtos de exportao, em detrimento da soberania alimentar e sem
ter em conta o seu impacto socioeconmico e ambiental. Pior ainda, elas contribuem para o
aquecimento global e para o desperdcio de gua, devido ao seu modo de produo.
Infelizmente, a maior parte dos governos africanos acolheram os especuladores e investidores de
culturas para os biocombustveis, sem terem previsto um quadro poltico que protegesse os ocupantes e
utilizadores da terra, que preservasse os recursos naturais e que garantisse uma mais-valia para a nao
(partilha da produo e dos benefcios), que reforasse o direito dos trabalhadores, que obrigasse as
empresas a endossar as suas responsabilidades quanto aos impactos negativos que provocam.
Alm disso, muitos dos representantes polticos corruptos concedem as terras aos investidores e aos
especuladores estrangeiros em detrimento das populaes locais e do bem comum. Cedem-lhes
grandes extenses de terras agrcolas ou florestais de qualidade e com os seus recursos em gua,
mesmo se elas eram j utilizadas. Chegam mesmo a acordar aos recm-chegados um direito de
prioridade sobre o uso da gua. Eles permitem-lhes desviar os cursos de gua, sem nenhum respeito
pelos outros utilizadores. No os sancionam pela poluio dos rios ou dos lagos, que provocam, nem
pelos destroos colaterais. Eles exploram as imprecises legais, deixadas pela coexistncia do direito dos
costumes e das leis escritas na Constituio. Enfim, aproveitam a falta de informao dos aldees, tanto
sobre a finalidade do contracto como sobre os direitos dos cidados e os deveres das autoridades legais.
A maior parte do benefcio entra nos bolsos do aquisitor estrangeiro. Quando se trata de um
especulador, o seu investimento no reinvestido na economia local. Tudo isto resulta num
deslocamento de comunidades inteiras e na destruio do meio ambiente. Seguem-se os impactos
socioeconmicos graves num contexto em que a soberania alimentar j se encontra ameaada pelo
impacto negativo do clima sobre os recursos naturais.
6

Fonte : FAO : Impact du changement climatique sur les disponibilits en eau pour lagriculture http://www.fao.org/news/story/fr/item/79964/icode/

Algumas iniciativas
Face a tais abusos de poder e amplitude do fenmeno, a sociedade civil e as organizaes
internacionais lanaram um alerta, cada uma com os seus objectivos.
A sociedade civil africana pde pronunciar-se por ocasio das consultas da FAO, em vista de estabelecer
directivas sobre a governao responsvel dos regimes fundirios de terras, pescas e florestas 7. Estas
distinguem-se de outras iniciativas, porque esto baseadas no direito alimentao e na consulta a
todos os continentes, de todos os intervenientes (civis, privados, governamentais, especialistas). As duas
primeiras verses foram publicamente submetidas a crticas. O texto final das directivas voluntrias ser
submetido ao exame do Comit para a Segurana Alimentar (CSA), no final de 2011. A sociedade civil
tem, doravante, um lugar reconhecido no novo CSA, que fora reformado na sequncia da crise alimentar
de 2008.
No cdigo de conduta para a poltica fundiria em frica 8, por ela publicado, a Unio Africana revela o
valor cultural e espiritual da terra para os Africanos.
3. O impacto sobre as plantas agrcolas
Os especialistas da IAASTD 9 e de vrios outros estudos mostram que a chave da soberania alimentar
reside na diversidade das plantas e das sementes. Quanto mais espcies diferentes existirem numa
determinada regio, melhor o potencial de adaptao s mudanas climticas (temperatura, chuvas,
durao das estaes) e de resistncia aos insectos e doenas. E, portanto, melhor a produo agrcola.
Ora, esta deve aumentar com o acrscimo da populao.
Conflito de interesses
No entanto, as multinacionais pressionam os governos a restringir a liberdade de intercmbio, de
armazenamento e de multiplicao das sementes e dos materiais vegetais (tubrculos). Actualmente,
pedem uma reforma da legislao europeia que teria muitas consequncias para os Africanos, devido
aos intercmbios e acordos comerciais.
Elas esto muito activas ao nvel de governos, universidades e centros de investigao e de vulgarizao
em frica. Desde as leis at s orientaes das investigaes e da formao, elas promovem a
implantao de produtos e de prticas agrcolas de que tiram proveito, sem sequer se importarem de ir
ao encontro das necessidades de soberania alimentar dos Africanos. Elas tambm no tm conta da
proteco ambiental e dos ecossistemas, nem da diversidade biolgica, nem da necessidade de reduzir
as emisses de gs com efeito de estufa. Elas apenas tm em vista o domnio sobre a totalidade do
mercado agrcola (partes de mercado).
De modo a obviar os impactos do clima e garantir a soberania alimentar dos seus cidados, os governos
africanos devem tomar medidas legais para proteger e promover o direito dos agricultores a conservar,

Para mais informao, veja-se: http://www.fao.org/nr/tenure/directives-volontaires/fr/

Leia-se em: http://www.au.int/fr/dp/rea/sites/default/files/Framework%20and%20Guidelines%20on%20Land%20Policy%20in%20Africa.pdf

IAASTD: Relatrio de especialistas mundiais sobre os conhecimentos, as cincias e as tecnologias agrcolas capazes de alimentar o mundo de maneira
equitativa e duradoira: http://www.agassessment.org/docs/Global_SDM_050508_French.htm

utilizar, intercambiar e vender as sementes agrcolas 10. Compete-lhes, tambm, proteger e difundir os
saberes tradicionais.
A proteco da soberania alimentar e a adaptao ao clima passam pelo apoio pequena agricultura,
que integra os elementos do ecossistema. Isto chama-se agro-ecologia. Inmeros Africanos praticamna j, sem ser reconhecidos e, ainda menos, encorajados, ou at ameaados.
4. O impacto sobre a pesca
Faunas e floras aquticas esto ameaadas. Os corais, que esto na base da cadeia alimentar da fauna
dos oceanos, so destrudos pelo aumento da temperatura e, ainda, pela rarefaco de certos peixes.
Os governos africanos devem instaurar polticas a favor das comunidades locais de pesca artesanal,
porque elas adaptam-se aos peixes disponveis, sem delapidar as reservas pelgicas. Acima de tudo, elas
so um factor de desenvolvimento socioeconmico para as comunidades do litoral. Ao invs, as
empresas estrangeiras, com enormes barcos, pescam em funo de consumidores estrangeiros,
esgotando as reservas martimas e danificando a cadeia alimentar dos peixes. Com toda a evidncia, no
trazem benefcios para as populaes locais.
Escolhas polticas vitais
Poderamos citar muitas outras escolhas/decises polticas que tm um impacto directo ou indirecto
sobre a vida social e econmica dos Africanos, e que respondem bem ou mal presso do clima. o que
os relatrios sobre o clima (GIEC11) e sobre a agricultura (IAASTD8) pem em evidncia. O clima um
tema transversal, simultaneamente causa e consequncia de desafios polticos diversos.
Definitivamente, os governos africanos devem fundamentar o conjunto das suas polticas, das suas
decises de investimento e dos acordos com a Unio Europeia e com outros partners sobre o direito
alimentao e muitos outros direitos socioeconmicos aos quais esto subscritos. Melhor ainda, devem
tomar as medidas apropriadas para que sejam aplicadas. Para isso, devem avaliar antecipadamente os
mltiplos impactos das diversas opes. Eles devem tambm reforar a democracia, para permitir aos
cidados participarem na governao do seu pas. Finalmente, os Estados africanos devem exigir que os
pases industrializados reduzam as suas emisses de gs com efeito de estufa. Devem rejeitar as falsas
solues e as armadilhas, como os ditos crditos de carbono, que apenas beneficiam aqueles que os
sabem vender ou jogar na bolsa, e que autorizam os poluidores a continuar a aumentar o aquecimento
climtico. Por detrs de algumas catstrofes climticas, h escolhas/decises pouco esclarecidas e uma
negao do bem comum.
Christine Fouarge

10

Tratado Internacional sobre os Recursos Fitogenticos para a Alimentao e a Agricultura (TIRFAA).

11

GIEC: Grupo Internacional de Especialistas no Clima.