Investigacin sobre las TIC en Mxico.

Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) son todos aquellos

recursos, herramientas y programas que se utilizan para procesar, administrar y
compartir la informacin mediante diversos soportes tecnolgicos, tales como:
computadoras, telfonos mviles, televisores, reproductores porttiles de audio y video
o consolas de juego.
Actualmente el papel de las TIC en la sociedad es muy importante porque ofrecen
muchos servicios como: correo electrnico, bsqueda de informacin, banca online,
descarga de msica y cine, comercio electrnico, etc. Por esta razn las TIC han
incursionado fcilmente en diversos mbitos de la vida, entre ellos, el de la educacin.
Para fomentar entre la sociedad mexicana la incorporacin de las TIC a todos los
mbitos de su vida, la agenda del gobierno mexicano se ha sustentado en tres grandes
objetivos desde la creacin de e-Mxico:
Conectividad: Garantizar el acceso universal de los mexicanos mediante la
implantacin de redes de cobertura social a internet de banda ancha en escuelas,
centros de salud, oficinas de gobierno y centros comunitarios digitales.
Contenidos y servicios digitales: Facilitar el acceso de los mexicanos,
especialmente los de menores ingresos, la poblacin rural y los grupos
vulnerables, a contenidos, trmites y servicios digitales de dominio pblico en
materia de educacin y capacitacin, economa, gobierno, salud, empleo,
seguridad, cultura, ciencia y entretenimiento.
Inclusin digital: Masificar el uso de internet mediante una estrategia nacional
permanente de inclusin digital. Esto se lograr fomentando tanto las
capacidades de los mexicanos para el manejo de las TIC como el
establecimiento de puntos de acceso o espacios comunitarios equipados con
computadoras y acceso a internet de manera masiva, con el objetivo de poner a
disposicin de la poblacin dispositivos y conectividad en todas las zonas de alta
marginacin y lejana geogrfica.
La SCT, a travs de la Subsecretara de Comunicaciones, aprovech la publicacin del
estudio de la OCDE (2012) sobre el sector de las telecomunicaciones en Mxico en
enero de 2012 para presentar una serie de acciones para motivar el despliegue de redes,
incrementar la penetracin y promover la adopcin de los servicios de
telecomunicaciones. Estas acciones, ya conocidas en la industria como el Declogo7,
parten de una visin tctica para el desarrollo del sector y parten de que resta poco
tiempo a la presente administracin. Las diez acciones comprendidas en este
Declogo son las siguientes:
Utilizacin de infraestructura pasiva del Estado: La SCT se ha comprometido
a poner a disposicin del mercado diversos inmuebles del Gobierno Federal para
instalacin de equipo de telecomunicaciones, como torres y antenas, que se
requieren para mejorar la cobertura y calidad en beneficio de los usuarios. Esta
accin incluye, en una primera etapa, ms de 6 mil inmuebles que podrn ser
utilizados, previo pago de la contraprestacin correspondiente. Se busca reducir
barreras para la entrada de nuevos operadores y facilitar el despliegue de las
redes de los operadores nuevos y ya establecidos.

 Instalacin de ductos para fibra ptica: La SCT estar haciendo tendido de

ductos para la instalacin de fibra ptica en diversos tramos carreteros a lo largo
y ancho del pas. Para ello, redefini el concepto de derecho de va que
estandariza los requisitos y normas tcnicas para el tendido de ductos. En los
ltimos aos la SCT ya ha tendido ms de mil kilmetros de ductos en distintos
tramos carreteros y se comprometi a ponerlos a disposicin del mercado para la
instalacin de fibra ptica, a travs de un proceso simple y transparente. Este
ao, de acuerdo a declaraciones de esta entidad, se tendern, al menos, mil
kilmetros ms de ductos en carreteras nuevas o existentes.
Licitacin de fibras adicionales de la red de transporte de la CFE: Con el
objetivo de contar con ms opciones de transporte interurbano de trfico de
datos, se pondr en el mercado un par de hilos de fibra ptica de la CFE. Este
par ser adicional al que fue licitado en 2010 (ver seccin 2.5 Evolucin de
precios y tarifas de la banda ancha en Mxico). Con esta medida el gobierno
pretende poner a disposicin de los operadores una cuarta8 red troncal nacional
que, al incrementar la competencia en el transporte de datos, promueva mejores
precios en beneficio de los usuarios finales.
Plan Nacional de Espectro: La SCT, en conjunto con la Cofetel, se ha
comprometido a poner en consulta pblica un Plan Nacional de Espectro. Se han
mencionado dos razones que sustentarn esta consulta: licitar ms espectro en
bandas como 700 MHz, 1.7/2.1 y 3.5 GHz y continuar con el reordenamiento del
mismo. La Cofetel recomend en el primer trimestre de 2012 que las bandas de
71 a 76 y de 81 a 86 GHz, conocidas comnmente como fibra ptica
inalmbrica, fueran declaradas de uso libre.
Adecuaciones al marco legal: A travs de propuestas de cambios en leyes y
reglamentos, la SCT busca generar mejores condiciones de competencia, que se
detonen mayores inversiones y se brinde mayor certeza jurdica a los
participantes. La Secretara indic que continuar trabajando con el Congreso de
la Unin a partir de iniciativas que ya estn siendo analizadas o presentando
iniciativas correspondientes, en temas como la apertura al 100 por ciento en
inversin extranjera en telecomunicaciones, aumento sustancial en el monto de
sanciones para inhibir acciones contrarias a la ley y fortalecimiento del rgano
regulador, entre otros.

A travs de la Coordinacin de la Sociedad de la Informacin y Comunicacin (CSIC,

nombre actual de e-Mxico), y en seguimiento a las acciones presentadas en el
Declogo, la SCT public el documento AgendaDigital.mx. Su objetivo es delinear
la Agenda Digital del Estado mexicano, yendo ms all de acciones relacionadas con el
sector de las telecomunicaciones.

La Agenda busca cumplir con las aspiraciones y compromisos internacionales de

Mxico, entre los que destacan las Metas de Desarrollodel Milenio (ONU), Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (UIT), Estrategia para la Sociedad de la
Informacin en Amrica Latina y el Caribe eLAC (CEPAL), Alianza para el
Gobierno Abierto y Cumbre de las Amricas 2012 (OEA). La AgendaDigital.mx consta
de seis grupos de acciones y metas:
Internet para todos: Esta seccin retoma las acciones del documento anterior
publicado por la SCT y las encuadra dentro del contexto de la Agenda Digital,
con un sesgo importante al desarrollo de polticas de servicio universal.
TIC para la equidad y la inclusin social: Se delinean acciones especficas,
ms all del servicio universal, enfocadas en la poblacin de menores ingresos y
en los grupos vulnerables, con especial atencin a los pueblos y comunidades
indgenas, las personas con discapacidad, las mujeres y los adultos mayores.
Para los grupos de menores ingresos, el gobierno buscar apoyar adquisicin de
equipo de cmputo y la contratacin del servicio de internet. Adems se
aumentarn los sitios de acceso gratuito a internet y se reforzarn las campaas
de alfabetizacin e inclusin digital.
TIC para la educacin: Se est desarrollando un esquema para proveer
conectividad a todos los centros educativos del pas. Se buscar fortalecer las
habilidades digitales de alumnos y personal docente, crear contenidos educativos
digitales y dar mejores herramientas para potenciar la educacin a distancia.
TIC para la salud: Se est desarrollando un esquema para proveer conectividad
a todos los centros de salud e incentivar el desarrollo de la telemedicina.
Tambin se ha iniciado un esfuerzo para transitar hacia el expediente clnico
electrnico e implementar sistemas informticos para la administracin de los
servicios de salud. Otras acciones incluyen la difusin de campaas e
informacin, as como la capacitacin del personal del sector.
TIC para la competitividad: ste es el rubro ms amplio. La estrategia busca
desarrollar competencias en la fuerza laboral, promover la insercin de las TIC a
los procesos productivos, generar herramientas de conocimiento (investigacin y
desarrollo), promover el desarrollo de la industria de las TIC (p.ej., software y
servicios locales) y lograr una mayor sustentabilidad ambiental. Esta seccin
aborda el comercio electrnico, la banca electrnica, el financiamiento para
empresas desarrolladoras de contenidos y aplicaciones, la adopcin en los
procesos de la PYMES y el trabajo a distancia.
Gobierno digital: Esta parte de la Agenda Digital es la estrategia para migrar a
un gobierno que haya asimilado e incorporado a todos sus procesos la utilizacin
de la TIC. Entre las acciones importantes se cuenta la digitalizacin y
simplificacin 12 de trmites, el fomento de la participacin ciudadana y la
transicin hacia un gobierno ms abierto y transparente. Tambin se aborda el
tema de conectividad y armonizacin de sistemas, que, a pesar de que est
relativamente avanzado, an existe una brecha importante, especialmente en
aquellos municipios con caractersticas de aislamiento.