Volumen 7, Nmero 1, 2004

LA VIOLENCIA EN LAS
ESCUELAS Y EN SUS
INMEDIACIONES

Actualidades de
Educacin

En este nmero: Vistazo sobre un problema global que

requiere la intervencin de distintos sectores. Los pases
abordados son Bosnia, el Pakistn, Kenya, Zimbabwe,
Swazilandia, Ghana y Argelia

LA VIOLENCIA DE GNERO
EN LAS ESCUELAS
Fiona Leach, Universidad de Sussex.
Email: f.e.leach@sussex.ac.uk

INTRODUCCIN
Existen indicios inquietantes en todo el
mundo de que la violencia de gnero
es un problema que afecta a la vida
escolar de muchos estudiantes, en
especial las nias, y de que su incidencia tiene un efecto negativo en la
participacin, dado que es causa de
absentismo, abandono de los estudios
y bajo rendimiento escolar. Las investigaciones con que contamos son recientes y se refieren principalmente a frica
subsahariana. No obstante, existen
estudios realizados sobre aspectos
diversos de la vida escolar e informes
de los medios de comunicacin que
indican que la violencia est presente
en contextos muy diversos de la vida
en los pases.
Hace tiempo que somos conscientes
de que la violencia contra la infancia
se da en los hogares, la comunidad y
el lugar de trabajo. El hecho de que
las Naciones Unidas haya encargado
la realizacin de un amplio estudio es
indicativo de la magnitud del problema.
En cualquier caso, existe una cierta
reticencia a admitir que la violencia es
tambin una realidad en las escuelas
y otras instituciones para la infancia y,
aun ms terrible, que en muchos casos
los perpetradores son los educadores,
personas que encarnan el respeto y la
autoridad. Por desgracia, la violencia
reinante en la sociedad predispone
a los jvenes a asumirla y aceptarla

El castigo fsico
se inflige de forma
distinta a nios
y nias.
Taller Memeta! Zimbabwe / vase contraportada

como parte de la vida cotidiana, lo que

incluye la escuela. Es un crculo vicioso
en el que las escuelas devienen un
caldo de cultivo de prcticas sexistas
potencialmente dainas que acompaarn a los alumnos en su vida adulta.
Esto supone una vulneracin del
derecho de la infancia a recibir una educacin adecuada en un entorno seguro.
Los jvenes inician su actividad sexual
a una edad cada vez ms temprana.
Esto les expone al riesgo de la explotacin y de contagio por VIH. Si bien la
escuela puede desempear un papel
importante educndoles acerca de la
prevencin del VIH y las relaciones

sexuales seguras, los conocimientos

adquiridos no servirn de mucho si la
escuela es tambin escenario de agresiones sexuales.

QU TIPO DE VIOLENCIA
DE GNERO SE DA EN LAS
ESCUELAS?
La violencia de gnero puede ser explcita o implcita. La violencia de gnero
explcita es siempre de naturaleza
sexual. En el contexto de una escuela,
puede tratarse de acoso sexual, insinuaciones sexuales no deseadas o de
carcter agresivo, tocamientos,
contina en la pgina 4

En este nmero
1

La violencia de gnero en
las escuelas

De los editores

Bosnia: qu dicen los peridicos

Pakistn: investigar el
castigo corporal

Swazilandia y Zimbabwe,
Memeta!

10 Taller: reunin
interconectada sobre la
violencia por razones de
gnero
11 Acabar con la violencia de
gnero en los conflictos:
una prioridad del UNICEF
12 Estudio del Secretario
General sobre la violencia
contra la infancia
14 Los abusos sexuales en la
escuela primaria: el caso
de Ghana
14 Nuevas vas en el estudio
de la violencia: Oriente
Medio y frica del Norte
15 Argelia: aumenta la
concienciacin, pero
tambin la inquietud
16 Entrevista
17 Testimonios
18 Amrica del Norte: abordar
la seguridad en la escuela y
la exposicin a la violencia
20 En busca de soluciones
para Amrica Latina y el
Caribe
22 Recursos de educacin,
Enlaces de educacin

DE LOS EDITORES

a certidumbre de que muchas

escuelas no consiguen ofrecer un
entorno seguro para los nios, y
especialmente para las nias, crece
en todo el mundo. Este nmero de
Actualidades de Educacin est dedicado al problema de la violencia en
las escuelas y en sus inmediaciones, y
desea contribuir al debate sobre este
aspecto tan esencial. Para el UNICEF,
esta cuestin forma parte integral de
nuestra preocupacin por los derechos
de la infancia y nuestra conviccin de
que un entorno de aprendizaje seguro
es un requisito previo para garantizar
acceso a una educacin de calidad a
todos los nios y las nias. Tal como
queda reflejado en este nmero de
Actualidades de Educacin, se han
realizado recientemente o se estn
realizando considerables actividades
de investigacin para comprender la
naturaleza y alcance de este tema, que a
menudo despierta tantas sensibilidades.
Seales que mueven a la esperanza
son una concienciacin pblica
creciente en muchos pases, y los
primeros y prometedores resultados
obtenidos en la lucha contra la
violencia de gnero en las escuelas.
A menudo, los jvenes mismos
proponen los medios ms viables
para hacer frente a la cuestin. En el
artculo principal, Fiona Leach, de la
Univerisdad de Sussex, ofrece una
visin general sobre formas explcitas
e implcitas de violencia de gnero en
entornos escolares, y explica cmo
las construcciones sociales sobre la
identidad entran en juego en la cultura
escolar y dar origen a la violencia.
Aboga por un enfoque imaginativo y
holstico, con el que conseguir convertir las escuelas en entornos seguros.
Sanja Memisevic describe cmo la
violencia en las escuelas se representa
en los medios de comunicacin
impresos de Bosnia. Maurice Robson
informa sobre investigaciones en
escuelas realizadas en una provincia
del Pakistn, unas investigaciones
que sacaron a la luz la violencia
generalizada contra los nios y las
nias en las escuelas y en el entorno

del hogar. Claudia Mitchell e Iwani

Mothobi-Tapela presentan una interesante iniciativa puesta en marcha
en Swazilandia y Zimbabwe para
hacer frente a la violencia sexual en
las escuelas y en sus inmediaciones.
Memeta! consigue que los jvenes se
impliquen como activistas utilizando
diversas modalidades artsticas. Las
ilustraciones que figuran en este
nmero de Actualidades de Educacin
proceden de este proyecto.
En nuestra seccin Voces en la
Educacin, dos jvenes sudafricanas
hablan de sus experiencias como activistas en favor del acceso igualitario
de las nias a la educacin, las escuelas
seguras y la habilitacin. El UNICEF
tambin participa en una investigacin
exploratoria sobre el abuso sexual de
escolares en Ghana, as como en un
estudio en mltiples pases para
investigar la violencia en el entorno
escolar en la regin de Oriente Medio
y frica del Norte. Farid Boubekour
informa del estudio sobre Argelia. La
investigacin sobre la violencia en las
escuelas de los Estados Unidos es presentada por Melissa Brymer y Marleen
Wong, as como una prometedora
iniciativa para abordar la cuestin.
Garren Lumpkin y Karla Varela estudian
la violencia en la regin de Amrica
Latina y el Caribe y sealan una serie
de iniciativas, algunas ya en marcha y
otras embrionarias.
Pamela Shifman escribe cmo la violencia de gnero a menudo se ve exacerbada en situaciones de emergencia,
poniendo en peligro a las mujeres y
a las nias, y cmo el UNICEF trabaja
para reducir al mnimo esas amenazas
a travs de sus compromisos bsicos
para la infancia.
En todo este nmero de Actualidades
de Educacin figuran recursos tiles.
El UNICEF y el Foro sobre Seguridad
Comn organizaron en abril de 2004
una reunin sobre violencia de gnero
en las escuelas para reforzar las redes

contina en la pgina 24

BOSNIA

QU DICEN LOS PERIDICOS

Una evaluacin sobre las informaciones de los medios de prensa escrita

Sanja Memisevic
Oficial Adjunta de Educacin
Email smemisevic@unicef.org

La mayora de los artculos informa

acerca de la violencia contra estudiantes, donde los agresores no fueron
identificados ni estaban relacionados
con esa escuela. En tales casos, los
textos se refieren fundamentalmente
a la violencia fsica. En aquellos textos
donde se describa a los agresores, los
culpables solan identificarse como estudiantes. Por otra parte, tambin eran
estudiantes quienes se mencionaban
con ms frecuencia como vctimas de
la violencia.

(0,3%) reportaban incidentes que

fueron causados por nios de 5 a 10
aos de edad. Veintids textos (3%) se
refieren a los casos de violencia
escolar cometidos por grupos de
edades mixtas. La mayora de los
textos acerca de la violencia
escolar informa sobre incidentes
ocurridos dentro de edificios de
escuelas. Quinientos textos (13,9%)
informan sobre actos de violencia
dirigidos contra la propiedad escolar,
en tanto 69 artculos (9%) se refieren a
la violencia dirigida contra todas las
personas de la escuela. Cuarenta y un
textos (5,3%) mencionan al maestro
como la vctima de la violencia, y 14
de ellos (1,8%) a otro personal de
educacin (no docente), incluso a
ministros de educacin. El 80% de los
textos se concentra slo en el incidente
mismo. El nmero de artculos que
trae sobre todo informacin acerca de
posibles medidas o mecanismos ya
tomados para la prevencin de la
violencia en las escuelas, as como
los que ven estos problemas
bsicamente en un contexto social
ms amplio, sigue siendo anecdtico.
Ms de dos tercios de los artculos
mantienen un enfoque neutral de los
acontecimientos acerca de los cuales
informa. La mayora de los textos no
tiene una actitud crtica frente al acto
violento mismo o hacia el que lo
perpetra; es decir, contra las
instituciones oficiales, la comunidad
como un todo o las instituciones
docentes.

En la mayora de los textos (72%) no

se especificaba la edad del agresor. En
74 artculos periodsticos (10,2%) se
informaba sobre agresores que eran
mayores de 18 aos (usualmente en
incidentes relacionados con la
violencia sexual); en 64 textos (8.8%),
los agresores tenan edades entre los
16 y los 18 aos, si bien 41 de ellos
(5,6%) se referan a agresores de entre
11 y 15 aos de edad. Dos textos

Un anlisis de la evaluacin lleva a la

conclusin de que el problema de la
violencia y el consumo de drogas en
las escuelas se reporta en los diarios
en un nivel superficial. No se ha
llevado a cabo un anlisis periodstico
a fondo ni empeo concertado alguno
para contemplar este problema desde
una variedad de ngulos diferentes y
en un contexto social y poltico
ms amplio.

La Oficina del UNICEF en Bosnia

y Herzegovina llev a cabo una
evaluacin de la violencia en las
escuelas primarias y secundarias segn se destac en
los medios de prensa escrita.
La evaluacin concluy en
noviembre de 2003 e incluy
la supervisin retrospectiva de
cuatro publicaciones diarias en el
perodo transcurrido de septiembre
del 2000 a septiembre del 2003.
Los resultados ms importantes son
los siguientes: Durante el perodo estudiado se revis la totalidad de 3.984
nmeros de peridicos. En 811 de
estos peridicos, aproximadamente
uno de cada cinco, haba noticias
sobre violencia en las escuelas. La
mayora de las informaciones se
publicaron en la seccin de Crnica
negra (usualmente una manera
abreviada de referirse a las noticias).
No hubo informaciones de violencia
en otras formas periodsticas tales
como comentarios y entrevistas, lo
cual lleva a la conclusin de que el
tratamiento de los casos de violencia
escolar se queda en el nivel de mero
apunte, sin entrar en un anlisis ms
a fondo del problema.
La violencia fsica en escuelas primarias
y secundarias fue de la que se inform
con ms frecuencia: 261 artculos
(32,2%). A esto le siguieron textos
sobre temas relacionados con varios
tipos de violencia psicolgica (180:
22,2%), mientras que slo hubo 66
textos (8,1%) sobre diversos tipos de
violencia sexual. En los 811 textos
restantes, 193 (23,8%) se refieren a
varias otras clases de violencia,
incluidos accidentes, suicidios, etc.,
pero ninguno de ellos sobrepasa la
frecuencia de un 5%.

La mayora de los
medios de prensa escrita
que informan sobre la violencia
escolar reportan incidentes
que ocurren dentro de los edificios escolares.
Mediacentar Sarajevo equipo de investigacin

LA VIOLENCIA DE GNERO EN LAS ESCUELAS

viene de la pgina 1

intimidacin, agresiones verbales de

naturaleza sexual, agresiones o violaciones. Por lo general son las nias las
que estn expuestas a un mayor riesgo
de padecer violencia sexual por parte
de alumnos varones de ms edad.
Sin embargo, es importante tener en
cuenta que tambin los nios pueden
ser vctimas y las nias las causantes
(aunque no existen estudios sobre esto
ltimo). A menudo englobamos los
actos de violencia que se dan entre los
alumnos de una escuela en la categora general de acoso, pero estamos
pasando por alto la naturaleza sexual
de los mismos. La mayor parte de los
actos de violencia tienen una dimensin sexista.
En frica subsahariana se dan casos
de profesores varones y hombres
maduros de la comunidad (conocidos
a menudo como protectores) que
proponen relaciones sexuales a nias
a cambio de dinero o regalos. Cuando
se trata de profesores, puede que
ofrezcan tambin calificaciones ms
altas en los exmenes, clases particulares u otro tipo de trato preferente.
Puede que a algunas de las nias que
entablan relaciones sexuales con sus
profesores u otros hombres maduros
les mueva un deseo de recibir afecto,
atencin, de adquirir un estatus, o
con la esperanza de casarse, si bien
en el caso de muchas otras la presin
econmica que supone el coste de la
escuela, los libros y el uniforme, o simplemente la necesidad de supervivencia, no les deja muchas ms opciones.
Dado que las nias tienen menos probabilidades que los nios de encontrar
trabajo ocasional remunerado, pueden
llegar a concebir su cuerpo como su
nica herramienta.
El nmero de nias que entablan
relaciones de sexo transaccional con
hombres maduros ha crecido de
manera alarmante como resultado
del cambio de actitud con respecto a
las relaciones sexuales extramatrimoniales, el aumento de la pobreza, el

El maestro (a la izquierda):
Por qu denunciaste
que me acost contigo?
La estudiante (a la derecha): Pero seor, es que
perd mi virginidad.

nmero de muertes relacionadas con

el VIH en las familias, y la creencia
generalizada de que las relaciones
sexuales con mujeres vrgenes pueden
curar el SIDA. Aunque las insinuaciones sexuales por parte de los
profesores son menos frecuentes que
por parte de otros alumnos varones,
resultan mucho ms repulsivas debido
al abuso de confianza.
Estas conductas tienen un efecto pernicioso en las chicas y constituyen un
peligroso modelo de conducta para los
chicos. Un solo caso en una comunidad podra ser suficiente para disuadir
a los progenitores de enviar a sus hijas
a la escuela.
Existen tambin otras formas de violencia de gnero que estn implcitas
en la cultura escolar. Son aquellas
que tienen su origen en prcticas
habituales en la escuela que refuerzan
y perpetan las diferencias de gnero
y las desigualdades por medio de la
agresin fsica, verbal, psicolgica o
emocional. Algunos ejemplos son los

Taller Memeta! Zimbabwe / vase contraportada

castigos corporales (que, pese a estar

prohibidos en muchos pases, estn
muy extendidos y se infligen de forma
distinta a nios y nias), el acoso, la
explotacin de los alumnos por parte
de los profesores (en especial de las
nias), diversas formas de discriminacin y privacin, la dominacin por
parte de los alumnos varones del
espacio del aula, y el maltrato psicolgico y emocional.

POR QU SE DA EN
LAS ESCUELAS?
La violencia de gnero tiene su origen
en el desequilibrio de poder entre
hombres y mujeres y en creencias
socialmente aceptadas de lo que
constituye la conducta masculina y
femenina. La escuela es un entorno
importante para la construccin de la
identidad sexual. La vida cotidiana en
la escuela est vertebrada por reglas,
normas y smbolos explcitos e implcitos que orientan y regulan las conductas (por ejemplo, las nias barren las
aulas mientras los nios cavan en los
jardines de la escuela), o la distincin

de las funciones de los monitores

segn el sexo. A travs de estos
hbitos asumidos como normales,
los adolescentes pueden aprender a
asociar la identidad masculina con un
comportamiento dominante y agresivo
y la femenina con un comportamiento
sumiso y dependiente. As pues, los
nios ponen en prctica lo que creen
que significa ser un hombre, mientras
que las nias buscarn resultar atractivas a los nios.
La incitacin a la conformidad con
el grupo desempea un papel muy
importante en este proceso de socializacin, y tanto los nios como las
nias son responsables de perpetuar
la situacin garantizando las diferencias de la relacin entre los sexos
mediante el acoso, la discriminacin
o el ostracismo. La presin del grupo
puede inducir a los nios de ms edad
a reclamar de manera agresiva la
atencin de las nias cuando el prestigio en el grupo depende de cuntas
amigas tengan y de que compitan por
ellas. Si una nia rechaza la proposicin de un nio, puede incurrir en
el riesgo de ser agredida o de ser
vctima de abusos verbales
exualmente explcitos.
Gran parte de la violencia que se
experimenta en las escuelas tiene que
ver con la afirmacin por parte de los
varones de su hegemona sobre las
nias y es casi siempre gratuita, por
ejemplo, el caso del nio que acorrala
a una nia para tocarla, pellizcarla y
gritarle obscenidades con el fin de
degradarla o humillarla; el profesor
que le toca el pecho a una alumna en
clase fingiendo que lee su cuaderno
de ejercicios, o que llama a una nia
a su despacho y abusa de ella. Para
muchas nias, esta invasin de su
espacio ntimo es parte inevitable de la
vida escolar.
Los profesores que se aprovechan de
las ventajas que les confiere su gnero
y autoridad para mantener relaciones
sexuales con alumnas rara vez son
expulsados de la profesin, ni siquiera
en aquellos casos en que se produce
un embarazo; algunos simplemente
son transferidos a otra escuela. Por lo
general, el resto de los profesores de

la escuela prefieren ignorar lo que est

ocurriendo, los directores se muestran
reticentes a denunciarlo por temor a
la carga que supone una investigacin
burocrtica, y los alumnos y los progenitores o bien se sienten intimidados
o carecen de informacin acerca de
cmo formular una denuncia.
Otros factores que influyen son el
elevado ndice de apata de los funcionarios y la reluctancia a creer a los
alumnos que formulan alegaciones.
Y por si esto fuera poco, no todos los
progenitores, profesores y nias consideran pernicioso que los profesores
u otros hombres maduros mantengan
relaciones sexuales con nias en edad
escolar, normalmente por razones
econmicas o culturales.
Por medio de los actos de agresin
perpetrados por profesores y alumnos
(entre ellos el castigo corporal), la
violencia de gnero se convierte en un
mecanismo de control y ordenacin
en las escuelas. Una vez que se ha
convertido en una parte integral e
institucionalizada de la vida escolar,
se considera normal o inevitable.
Muchos profesores consideran que la
conducta agresiva e intimidatoria de
los nios forma parte de su proceso
de crecimiento y no tiene mayor
importancia. Tolerando o pasando
por alto la violencia, las autoridades
estn sancionando implcitamente su
prctica.

QU SE PUEDE HACER?
Es preciso un enfoque integral que
d cabida a profesores, progenitores,
alumnos, funcionarios de educacin y
a la sociedad civil para hacer de las
escuelas un entorno seguro para la
infancia. Es necesario que se aborden
todos los aspectos de la violencia, sea
la violencia y abuso sexual, el castigo
corporal excesivo o el acoso.
En particular, los Ministerios de
Educacin deberan asumir una mayor
responsabilidad a la hora de abordar
este problema en las escuelas. Si se
procesara a los perpetradores con
dureza y sin dilacin, se emitira un

contina en la pgina 25

Recomendaciones sobre tica

y seguridad en la investigacin
de la violencia domstica*
La seguridad de los protagonistas y del
equipo de investigacin es fundamental
y debera estar presente en cualquier
decisin relativa al proyecto
Los estudios de prevalencia han de
ser metodolgicamente coherentes y
elaborarse a partir de experiencias de
investigacin actuales
Proteger la confidencialidad es esencial
para garantizar la seguridad de la mujer y la
calidad de la informacin
Todos los investigadores habrn de ser
cuidadosamente seleccionados y recibir
preparacin y apoyo continuos
El diseo del proyecto habr de incluir
una serie de medidas encaminadas a
paliar cualquier eventual afliccin que la
investigacin pudiera ocasionar a
los participantes
Los investigadores deberan recibir
formacin acerca de los mecanismos
de apoyo y orientacin disponibles para
aquellas mujeres que soliciten ayuda.
En el caso de que no existan muchos
recursos, podra ser necesario que el
equipo investigador cree mecanismos
de ayuda a corto plazo
Investigadores y donantes tienen la obligacin legal de contribuir a garantizar que
los resultados de la investigacin se interpretan adecuadamente y se emplean
al objeto de impulsar el desarrollo de las
polticas y las medidas de intervencin
Tratndose de encuestas concebidas
para otros fines, nicamente se incluirn
cuestiones relativas a la violencia cuando
no transgredan los requisitos ticos y
metodolgicos
Estas recomendaciones son aplicables
a las investigaciones que se realicen
en las escuelas y el entorno escolar. Al
tratarse de un campo de investigacin
y actuacin que cada vez suscita un
inters mayor, la seguridad de aquellos
a quienes en ltima instancia deseamos
proteger es fundamental. Cuando emprendamos una investigacin sobre la
violencia debemos de estar preparados
para cualquier tipo de respuesta. Y el
estar preparado incluye conocer los
servicios de apoyo y orientacin disponibles, respetando en todo momento
la confidencialidad.
* Putting Women First: Ethical and Safety
Recommendations for Research on Domestic
Violence Against Women (Vase Recursos,
pg. 23)

PAKISTN

Investigar el castigo corporal

Maurice Robson
Oficial Superior de Educacin
Email: mrobson@unicef.org

e dispone de informacin sobre

frecuentes malos tratos fsicos
e insultos a los nios en las
escuelas del Pakistn. No obstante, se
ha prestado muy poca atencin a este
asunto. Algunos datos obtenidos informalmente indican que el castigo corporal se utiliza con el fin de disciplinar
a los alumnos y facilitar el aprendizaje.
No obstante, tambin se sabe que a
llegar al quinto grado, los nios que
asisten a las escuelas primarias gubernamentales de ese pas han adquirido
slo el 20% de los contenidos de los
programas de lenguaje y matemticas.
Adems, el uso del castigo corporal
es una de las principales razones de
abandono escolar. En 2001, un documento regional del UNICEF titulado
Corporal Punishment in Schools in
South Asia destacaba el impacto negativo que tiene el castigo corporal,
aunque tambin reconoca los esfuerzos de los gobiernos de esa regin,
entre otros el del Pakistn, en la promocin y fomento de la capacidad en
los enfoques de enseanza y aprendizaje centrados en el nio.
En el Pakistn, algunos gobiernos provinciales han intentado hacer frente al
uso generalizado del castigo corporal,
por ejemplo en la Provincia fronteriza
del Noroeste, principalmente mediante
medidas legislativas que prohben
estas prcticas e imponen sanciones a
quienes las cometen. No obstante, la
divulgacin de la nueva normativa ha
sido poco efectiva, no se han desarrollado adecuadamente los mecanismos
de supervisin y control, y la incidencia real del castigo corporal no parece
haberse reducido.
Al contrario, una reciente campaa
publicitaria realizada en la citada
provincia del Noroeste en relacin con
los abusos sexuales a nios y nias
por parte de maestros de enseanza

secundaria ha mostrado que la violencia de gnero sigue producindose

de una forma u otra, y que se trata
de un asunto de gran importancia.
La Provincia fronteriza del Noroeste
es una de las ms conservadoras de
Pakistn y la campaa ha tenido una
gran repercusin al revelar preocupaciones generalizadas polticas, entre
otras en relacin con este tema.
Curiosamente, los casos de abusos
sexuales especficos fueron presentados por miembros femeninos de
la Asamblea provincial. La violencia
contra los nios en las escuelas y los
hogares es un tema muy sensible y,
por consiguiente, no es fcil recoger
informacin fiable o adoptar medidas
programticas y polticas. El material
de investigacin de que se dispone es
limitado, por lo que resulta difcil comprender los factores subyacentes que
contribuyen a la violencia de gnero.

Muchos padres y maestros

consideran que unos mtodos
alternativos de disciplina infantil
no daran resultado.
LA INICIATIVA DEL UNICEF
Como parte de un programa ms
amplio de promocin de las escuelas
adaptadas a las necesidades de los
nios, y siguiendo una iniciativa
regional para el estudio de la violencia
sexual en las escuelas, el UNICEF de
Pakistn, en colaboracin con Save
the Children de Suecia, inici un
programa de investigacin sobre el
castigo corporal en las escuelas de
cinco distritos de la Provincia fronteriza del Noroeste. Teniendo en cuenta lo
sensible de este asunto y las dificultades para recoger datos, se consider
apropiado abordar el tema del castigo
corporal, y no del abuso sexual, con la
esperanza de que la investigacin del
primero aportase informacin sobre el
segundo, y pudiera quizs constituir
la base de una investigacin posterior
centrada en el abuso sexual. La investigacin tena los siguientes objetivos:

Contribuir a mejorar la comprensin

de la naturaleza, causas subyacentes
y consecuencias del castigo corporal
en las escuelas y los hogares, bajo la
perspectiva de los nios, los padres y
los maestros.
Proporcionar una base prctica para
las intervenciones programticas y de
defensa de los intereses de la infancia,
a fin de ayudar a los gobiernos en
sus esfuerzos por reducir el castigo
corporal en las escuelas mediante
el fomento de la capacidad de los
maestros, padres y nios, todo ello
en el marco de un enfoque de gestin
escolar ajustada a las necesidades de
los nios.
Desarrollar un equipo de herramientas que permita llevar a cabo investigaciones participativas centradas en el
nio, en el mbito de la proteccin de
la infancia.

ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN
Y RESULTADOS PRELIMINARES
La metodologa participativa de
investigacin consisti en la realizacin de consultas a las contrapartes
gubernamentales y los principales
participantes, e incluy una serie
de elementos de grupo e individuales, como los debates con grupos
especficos y otras actividades de
participacin adecuadas a la edad y
la actividad educativa de los participantes. La muestra de la investigacin
estaba compuesta por nios, padres y
maestros pertenecientes a localidades
rurales, urbanas y periurbanas dentro
el de los distritos seleccionados. En
cada distrito se hizo una seleccin de
escuelas gubernamentales, privadas y
religiosas (madrassah) y se consult a
un nmero igual de nios y nias. La
muestra total esta primera fase realizada en tres distritos estaba compuesta
por 3.632 nios y nias, 1.184 padres y
madres y 483 maestros.

TEMAS Y OBSTCULOS DE
LA INVESTIGACIN
En general, el trabajo de campo se
desarroll sin dificultad, excepto en

las escuelas religiosas, en las que

sus administradores no permitieron
que se consultase sin supervisin a
los nios, y en una comunidad en la
que un grupo de alumnos adultos de
la escuela religiosa local, dirigidos
por un clrigo, asalt el vehculo de
una investigadora, e intent confiscar
los materiales de investigacin. Sin
embargo, los lderes de la comunidad
intervinieron y permitieron al equipo
de investigacin abandonar el terreno
sin sufrir dao. En general, los directores de las escuelas proporcionaron
una cooperacin total y un apoyo a los
equipos de investigacin, con arreglo
a las directrices del Departamento
de Educacin.

La mayor parte de los nios

considera que los maestros
no deberan someterlos a
castigos fsicos ni a otras
medidas humillantes.
El acceso a los padres y madres fue en
algunos casos problemtico, y result
difcil obtener una participacin
adecuada de stos en algunas reas.
Asimismo, se pudo verificar que la
mayor parte de las asociaciones de
padres y maestros no eran funcionales
o estaban inactivas. No obstante, en
D.I. Kahn y Hangu, la participacin de
los padres y madres fue significativa,
si bien en algunos casos los administradores de las escuelas intentaron
obstaculizar la investigacin.
La utilizacin del equipo de herramientas demostr ser muy efectiva y
permiti un alto nivel de participacin
de los nios y nias, y fue tambin un
instrumento practico en los debates
con el grupo elegido, los progenitores
y los maestros, con el fin de explorar
el modo en que se percibe el castigo
fsico y sus repercusiones sobre los
nios, y buscar posibles alternativas
para una gestin positiva del comportamiento infantil.

RESULTADOS DE
LA INVESTIGACIN
El anlisis inicial de datos se centr
en los datos que facilitaron los nios
y nias. A continuacin se resumen
aqu las principales conclusiones hasta

este momento. Se trata sin duda de

conclusiones indicativas, y es preciso
continuar la tarea y completarla,
analizando ms a fondo los datos con
el fin de identificar las diferencias de
gnero en la frecuencia y el tipo de
castigo corporal.
Por lo general, los hombres son ms
violentos que las mujeres, y a menudo
hacen uso de la violencia incluso con
personas de ms edad. Los nios
y nias, con independencia de su
gnero, son victimas de la violencia
de los adultos, tanto hombres como
mujeres, y de muchachos y muchachas de ms edad.
Los nios citaron ms de 300 razones
para el uso de la violencia, siendo la
ms corriente el deseo de hacer que
las personas se comporten correctamente y obedezcan. Los nios
tambin identificaron ms de 130
castigos diferentes que se practican en
las escuelas y con frecuencia tambin
en los hogares.
El castigo corporal lo ejercen 15 clases
de personas en el hogar y 19 en la
escuela. En el hogar, las madres y las
hermanas mayores son las que ms
frecuentemente castigan a los nios,
mientras que en la escuela son los
maestros y los monitores quienes
administran principalmente los
castigos corporales.
Los castigos ms corrientes eran,
entre otros, los siguientes: malos
tratos verbales por parte de maestros;
azotes y bofetadas; permanecer de
pie al sol con los brazos extendidos
en vertical; golpes propinados con
zapatos, libros, utensilios de cocina,
etc.; y golpes con varillas metlicas
o cables elctricos, que en ocasiones
producen heridas graves, como
fracturas seas y quemaduras. En
algunos casos aislados se registraron
casos como: introducir cenizas calientes en la boca del nio; arrojar agua
hirviente sobre el cuerpo del nio;
golpear su cabeza contra un muro;
obligar a los nios a permanecer sin
camisa sobre arenas calientes en
pleno verano; arrojar agua helada
sobre los nios en invierno; etc. En
algunas escuelas de muchachos

se han registrado casos de abusos

sexuales por parte de los maestros y
de estudiantes de ms edad.
Los padres, madres y maestros consideran que el castigo corporal es una
herramienta efectiva para promover
la disciplina en los nios. Muchos
consideran que otros medios alternativos de disciplina no funcionaran.
La mayor parte de los progenitores
apoyaban el uso de los castigos corporales, pero se manifestaban en contra
de su uso excesivo.

REFLEXIONES DE LOS NIOS

EN RELACIN CON EL CASTIGO
CORPORAL
La mayor parte de los nios y nias
considera que los maestros no
deberan utilizar los castigos fsicos
u otras formas de comportamiento
humillante. Algunos nios afirmaron
que el Gobierno debera prohibir
estas formas de castigo. Asimismo,
consideran que si los mayores tratan
de mantener la disciplina entre los
nios de una manera positiva, stos
aprenden con ms facilidad. Los
nios dudan antes de preguntar a los
maestros que hacen uso excesivo del
castigo fsico, y no aprenden de ellos
con facilidad. Muchos alumnos abandonan la escuela debido a los castigos
fsicos. Algunas clases se han reducido
hasta de 50 a 30 alumnos debido a los
castigos corporales practicados por los
maestros. Algunos nios consideran
que alguna forma de castigo es necesaria para mantener la disciplina entre
los nios y poder realizar mejor las
tareas de estudio.

SIGUIENTE ETAPA
La investigacin casi se ha completado. En la actualidad, Save the Children
de Suecia sigue recogiendo datos en
los otros dos distritos Abbottabad
y Mardan de la Provincia fronteriza
del Noroeste, a partir de una muestra
de 1.000 muchachos y muchachas,
a partes iguales, pertenecientes a
escuelas tanto gubernamentales como
privadas y religiosas, 200 maestros
(hombres y mujeres) y 400 progenitores (madres y padres).

contina en la pgina 28

SWAZILANDIA Y ZIMBABWE

MEMETA!
Los jvenes denuncian la violencia sexual en la escuela y su entorno
Claudia Mitchell y
Iwani Mothobi-Tapela
Email: mitchellc3@nu.ac.za e
icmottap@africaonline.co.zw

Sobre este trasfondo de preguntas

relativas a un mayor reconocimiento de la opinin de los jvenes y de
stos como protagonistas a la hora de
abordar los asuntos que afectan a sus
propias vidas, como la seguridad, la
sexualidad, la salud reproductiva y el
VIH/SIDA, un reciente trabajo elaborado en Swazilandia y Zimbabwe, centrado en la violencia sexual en la escuela y su entorno subraya los medios
con los que jvenes comprometidos
artsticamente pueden transmitir su
denuncia y realizar acciones basndose en un activismo basado en el arte.

DIBUJAR ESPACIOS SEGUROS

E INSEGUROS
Se pidi a un grupo de jvenes, nios
y nias, de varias escuelas rurales de
Zimbabwe que dibujasen los lugares
que consideraban seguros y tambin
los que consideraban inseguros. Los
dibujos confirmaron la existencia de
malos tratos de la manera ms
grfica posible. Por ejemplo, a pesar
de una circular del Ministerio de

Taller Memeta! Zimbabwe

a escuela no es siempre sinnimo de lugar seguro, segn se

pone de manifiesto en recientes
informes elaborados en frica subsahariana. Cmo pueden los jvenes
convertirse en el elemento central del
proceso de cambio? Cmo poder
leer y or las voces de los jvenes
por medio de metodologas participativas, como por ejemplo el dibujo de
la violencia sexual o la fotografa de
lugares seguros o inseguros en la
escuela? Cmo puede la denuncia
(memeta: denuncia o grito, en siswazi,
lengua de Swazilandia) convertirse en
parte de la accin?
Como parte de la metodologa de investigacin, se pidi a los nios que se fotografiasen
en situaciones en las que se sienten fuertes y no tan fuertes.

Educacin en la que se insiste en

la ilegalidad de azotar a los nios,
tanto los dibujos de las jvenes como
los de los muchachos confirmaron
la existencia de una serie de malos
tratos, entre otros los azotes por
parte de los maestros, en los
que stos se servan de bastones,
trozos de manguera o cabos de
cuerda. En las entrevistas que
siguieron a esta actividad de dibujo,
los estudiantes pudieron describir
con todo realismo qu les suceda
cuando se hallaban en los lugares
considerados inseguros, es decir,
abuso sexual en lugares oscuros
y almacenes, y violaciones en los
campos de maz. En bastantes casos,
los relatos de los estudiantes iban
acompaados de risas nerviosas,
cuando relataban y demostraban
el comportamiento abusivo de los
maestros.

Los dibujos realizados por los jvenes

mostraron claramente los malos
tratos de que eran objeto tanto los
muchachos como las muchachas, a la
vez que ilustraron algunos incidentes
de malos tratos cuyas vctimas eran
nicamente muchachas. Por ejemplo,
las muchachas demostraron como los
maestros las tocan, especialmente en
lugares apartados, como un almacn,
la sala de maestros o rincones
oscuros del terreno de deportes.
Cuando algunos maestros envan a las
muchachas a la sala de maestros o al
almacn, las siguen inmediatamente
y les hacen propuestas deshonestas,
y a veces se imponen a las jvenes
por la fuerza. Las muchachas pedan
con firmeza que se ponga fin a este
comportamiento y que se elaboren
carteles en los que se denuncie la situacin, con las palabras: Este es mi
cuerpo. No lo toques, es sagrado.

LOS ALUMNOS FOTGRAFOS

EL MAESTRO LLEVADO
A ESCENA
En otra escuela de Swazilandia, un
grupo de estudiantes de secundaria
particip en una obra de teatro en
la que el protagonista, un maestro,
hacia halagos constantes a una de sus
alumnas, Emma. En esta obra, que ha
sido grabada en un video producido
localmente (Memeta: denuncia), se
muestra al maestro llamndo a Emma
constantemente, tocndola, etc.,
enfrente del resto de la clase, cuyos
miembros conocen perfectamente sus
intenciones. El maestro invita a Emma
a su casa y le manifiesta que es a
ella realmente a quien ama y no a su
esposa. sta descubre que Emma ha
visitado la casa y a continuacin hace
ver a su marido lo absurdo de la situacin, dado que, adems, ambos son
VIH positivos. Entretanto, Emma tiene
problemas con sus padres cuando

Taller Memeta! Zimbabwe

En un campo de trabajo de una

escuela cercana a Mbabane,
Swazilandia, se pidi a una serie
de alumnos de sptimo grado que
tomasen fotografas de los lugares
donde se sentan seguros y de los
lugares donde no. Los lugares poco
seguros a los ojos de los nios eran,
entre otros, los retretes, las zonas de
hierba alta y las zanjas que rodean la
escuela. Las muchachas, en particular,
reprodujeron y fotografiaron con toda
facilidad escenas de violencia sexual y
de violacin. Tambin se les pidi que
posasen en las situaciones en las que
se sienten fuertes y en las que no
se sienten fuertes. Los investigadores
tenan un inters particular en las respuestas a esta peticin: las muchachas
representaron en las fotografas las
escenas de violaciones y los muchachos, en cambio, tomaron fotografas
de las zonas de la escuela en las que
haba peligros medioambientales
(por ejemplo, agua no potable, serpientes en la hierba o vidrios rotos).
Asimismo, fue interesante comprobar
que mientras que las chicas no tenan
dificultad en colocarse en una posicin
de poca fortaleza, los muchachos
solan dejar esta parte del protocolo
en blanco. Ambas respuestas fueron
importantes para iniciar los debates
sobre la masculinidad y la feminidad.

Las muchachas de sptimo grado escenificaron fcilmente escenas de violencia sexual.

stos descubren que ha estado en la

casa del maestro, y una visita de la
esposa del maestro complica todava
ms las cosas. La escena final, en
la que participa tambin el director
de la escuela, muestra todas las
implicaciones de la situacin y en ella
el maestro es expulsado de la escuela.
Esta obra de teatro fue un elemento
central del trabajo de campo y fue
representada ante una audiencia
compuesta por toda la escuela. Lo
importante de este hecho fue que,
en primer lugar, la audiencia se
identific inmediatamente con la
situacin (como pudo comprobarse
en su respuesta a la misma), lo que
sugiere que se trata de un problema
corriente. Los mismos comentarios
de los actores, una vez finalizada la
obra, fueron tambin reveladores,
en el sentido de que manifestaron
sin lugar a dudas su deseo de que
la escuela sea un lugar seguro para
todos los alumnos. Asimismo, se hizo
evidente cmo el entusiasmo de los
actores por su participacin en la obra
se transformaba en ganas de hacer
algo en relacin con esta situacin.
Dos maestros que fueron tambin
entrevistados (ambos participantes en

el trabajo de los actores) manifestaron

asimismo la importancia de que los
propios maestros aborden estos
asuntos.
En el marco de la ciencia social y de la
comunidad de ayuda al desarrollo, hay
un creciente inters en la utilizacin
del arte y de elementos participativos
en el diseo de investigaciones
dotadas de una orientacin intrnseca
de investigacin como cambio
social, en las que la evidencia visual
y artstica pueda estar al servicio de
dos funciones: en sentido ms general,
la documentacin y concienciacin
del pblico, y, en otro sentido, hacer
visible lo invisible.
Esta clase de trabajos de
autoexpresin es un elemento
clave de algunos estudios recientes,
como por ejemplo el del UNICEF:
Finding our voices: Gendered & sexual
identities and HIV/AIDS in Education
(Pattman & Chege, 2003), basado en
investigaciones sobre la participacin
de los jvenes en Botswana, Kenya,
Rwanda, Sudfrica, Repblica Unida
de Tanzana, Zambia y Zimbabwe.
contina en la pgina 27

TALLER

Reunin interconectada sobre la violencia

por razones de gnero
Noala Skinner
Oficina del UNICEF en Nueva York

urante varios aos, el UNICEF

y el Foro Comn de Seguridad
han colaborado en la organizacin de reuniones interconectadas en torno a importantes asuntos
relacionados con las polticas de la
enseanza bsica. En abril de 2004, el
UNICEF auspici una reunin de dos
das sobre la educacin de las nias
y la seguridad humana, centrada en
la violencia por razones de gnero en
las escuelas y en su entorno. Ms de
40 participantes de una variedad de
disciplinas y procedencias se reunieron para compartir informacin, crear
condiciones para la programacin y la
planificacin y fortalecer los sistemas
de seguridad en las escuelas.
La reunin interconectada sobre la
educacin de las nias y la seguridad
humana arroj una mirada crtica
al ambiente en el que tiene lugar la
enseanza. Mediante una variedad de
presentaciones, como monografas e
investigaciones inditas, los asistentes
participaron en una amplia gama de
discusiones, en las cuales analizaron
y compartieron informacin sobre
algunos de los factores que afectan
ms profundamente la seguridad y
el bienestar de nios y nias en la
escuela, y las maneras de abordarlos.
Los temas principales que surgieron
de las discusiones pueden agruparse
bajo los siguientes subttulos.
Promover el cambio social. Cmo
puede crearse una norma social
conforme a la cual ya no sea tolerable ninguna forma de violencia
en la escuela o en su entorno?
Mundialmente, existe la necesidad
de identificar el ndice de este
problema y al respecto ya hay una
agenda internacional abarrotada, de

10

manera que el obstculo a vencer que

se identific fue cmo lograr que el
problema captara la atencin de la
gente. Los participantes se informaron
acerca de las oportunidades que se
brindan gracias al lanzamiento del
Estudio sobre la violencia contra la
infancia, auspiciado por el Secretario
General, la importancia de movimientos de extraccin popular tales como
el Movimiento por la Educacin de
las Nias en frica, y la necesidad de
estar all donde se toman las decisiones de polticas fundamentales. sta
es una esfera que realmente permite
incorporarse al pensamiento y a la
accin y que ofrece un mayor alcance
para progresar. En el transcurso de los
dos das, result claro cunto afecta el
problema de la violencia por razones
de gnero a sectores y esferas en los
que intervienen programas, incluidos
en materia de educacin, proteccin
infantil, lucha contra el VIH/SIDA,
primera infancia, desarrollo del adolescente, y agua y saneamiento.

Las Naciones Unidas se han

enamorado de los jvenes. Ya va
siendo hora de que se enamoren
de los maestros.
El papel de los agentes de cambio,
entre ellos los alumnos, los padres y
los maestros. En particular, hubo una
extensa discusin sobre el maestro
y las tensiones entre ver al maestro o
la maestra como parte del problema
tanto como parte de la solucin. Se
inst a los participantes a no satanizar a los maestros, ya que muchas
escuelas son seguras y funcionan
bien. La discusin se extendi desde
la necesidad de encontrar estrategias
para realzar la condicin y atributos
de los maestros, hasta fortalecer los
cdigos de conducta y brindar ms
recursos criminales directos para los
maestros que cometan delitos, hasta
ofrecerles a los maestros entrenamien

to en destrezas de supervivencia. Con

frecuencia se hizo referencia a la necesidad de que los padres disfruten del
pleno ejercicio de sus derechos, as
como fue un tema recurrente la importancia de que los jvenes participen en
movimientos empeados en procurar
cambios. Se lleg al consenso general
de que no ser posible progresar
seriamente en la superacin de la
violencia por razones de gnero en las
escuelas sin la creacin de normas definidas y sin el apoyo de los maestros.
Como comentaba uno de los participantes: Las Naciones Unidas se
han enamorado de los jvenes. Ya va
siendo hora de que se enamoren de
los maestros.
La importancia del gnero. A lo largo
de los dos das se suscit la preocupacin de que a menos de que el gnero
se tomara en cuenta de manera explcita en la investigacin, la planificacin y la creacin de planes de accin,
era cosa perdida. Los participantes
se enteraron de cmo en situaciones
de emergencia, en presupuestos y planificacin nacionales, en el acopio de
datos, en el proyecto y la investigacin
de un estudio y en el trabajo sobre la
violencia en general, el gnero puede
fcilmente desaparecer.
Hubo una percepcin de que los
problemas relacionados con el gnero
deberan examinarse explcitamente
en todas esas esferas. El gnero
no debera ser un aadido sino
parte integrante de nuestro anlisis
del problema de la violencia en las
escuelas y en su entorno. Esto resulta
absolutamente fundamental cuando
uno tiene en cuenta que la violencia
por razones de gnero en las escuelas
refleja el modo en el que una sociedad
construye sus relaciones de gnero, y
perpeta un perodo cclico an ms

contina en la pgina 24

ACABAR CON LA VIOLENCIA DE GNERO EN LOS

CONFLICTOS: UNA PRIORIDAD DEL UNICEF
Pamela Shifman
Sede del UNICEF en Nueva York
Email: pshifman@unicef.org

reciban una atencin y un apoyo adecuados que les permitan recuperarse.

Se calcula que dos de cada tres

mujeres que fueron violadas como
parte de la violencia genocida
desatada en Rwanda son
seropositivas

as mujeres y los nios, y especialmente las nias, en zonas de

conflicto armado deben a hacer
frente a la amenaza que suponen
todos los tipos de violencia de gnero,
incluyendo la violacin, la prostitucin, la trata y el embarazo forzoso,
as como a la violencia y la inestabilidad que afectan a la comunidad en
su conjunto en poca de conflictos.1
La violacin se utiliza como arma de
guerra o se considera una recompensa
para los soldados; las mujeres y las
nias son objeto de trata para su explotacin sexual comercial, a menudo
exacerbada por la presencia de fuerzas
militares o de mantenimiento de la
paz, e incluso de trabajadores humanitarios. La violencia domstica tambin
aumenta en los conflictos.
Las consecuencias de la violencia
de gnero pueden ser letales. Se
calcula que dos de cada tres mujeres
que fueron violadas como parte de
la violencia genocida desatada en
Rwanda son VIH positivas.2 Muchas
mujeres y nias se ven abocadas a
embarazos no deseados derivados de
la violacin, lo que tiene consecuencias devastadoras para la mortalidad
materna. El dao psicolgico causado
a las supervivientes de violaciones no
debe infravalorarse. Muchas supervivientes se enfrentan al estigma de sus
comunidades y se avergenzan de los
abusos de que han sido objeto.
La violencia sexual se trata a menudo
como una consecuencia inevitable,
pero desgraciada, de la guerra.
Actitudes semejantes son las que
permiten que la violencia se ejerza con
impunidad. En realidad, es mucho lo
que puede hacerse para prevenir toda
forma de violencia de gnero, incluida
la violencia sexual. Y cuando fracasan
estos esfuerzos, hay muchas medidas
concretas que pueden adoptarse para
garantizar que las supervivientes

El UNICEF est dando cada vez ms

prioridad a la violencia de gnero en
los conflictos y adoptando medidas
para prevenir esta violencia y
darle respuesta:
Los compromisos bsicos del UNICEF
para la infancia en situaciones de
emergencia exigen que el UNICEF
establezca sistemas de vigilancia de
abusos, violencia o explotacin graves
o sistemticos, y que informe por
conducto de los mecanismos adecuados.
Los compromisos bsicos del UNICEF
para la infancia tambin exigen que,
entre la sexta y la octava semana
desde la declaracin de una situacin de emergencia, se suministre a
los centros de atencin de la salud
mdulos de atencin a las vctimas de
violacin, inclusive profilaxis contra la
exposicin al riesgo de contagio por
VIH, si procede. Aparte de la respuesta
inmediata, el UNICEF deber trabajar
con los asociados pertinentes para
impartir a los trabajadores sanitarios
capacitacin sanitaria para vctimas
de violacin y atencin psicosocial.
A nivel nacional, en la Repblica
Democrtica del Congo, por ejemplo,
existe un importante programa para
prevenir y tratar la violencia sexual
que cometen grupos armados. El
UNICEF colabora en numerosas
actividades de promocin con las
que reducir la vergenza y el estigma
impuesto a las vctimas, y ha proporcionado servicios a ms de 5.000
supervivientes de violencia sexual.
Los compromisos bsicos en favor
de la infancia tambin abogan por
la reanudacin de la escolarizacin
cuanto antes tras la declaracin de

una emergencia. Garantizar que las

nias pueden asistir a clase en un
entorno de aprendizaje seguro en
casos de conflicto y de crisis ayuda
a protegerlas contra la violencia y el
abuso de gnero. Los compromisos
bsicos en favor de la infancia incluyen
la promocin de actividades educativas
de calidad sobre temas relativos a la
vida diaria, con especial referencia a
la prevencin de la explotacin y los
abusos sexuales. Adems, el UNICEF
cuenta con programas de educacin
sobre la paz en casi 30 pases de todo
el mundo. En las situaciones posteriores a los conflictos, las campaas de
regreso a la escuela se realizan sobre
la slida base de la restauracin de la
normalidad y son el primer dividendo
de la paz. Estos son simplemente
algunos ejemplos de las numerosas
medidas que pueden adoptarse para
terminar con la violencia de gnero en
los conflictos.
La violencia de gnero es un ataque
a los derechos humanos y a la dignidad de quienes la sufren. Proteger a
los nios y a las mujeres de este tipo
de violencia exige una atencin y un
compromiso crecientes sobre la cuestin, as como medidas concertadas a
todos los niveles: comunitario, local,
nacional y mundial. Al dar prioridad
a la proteccin de las mujeres y los
nios frente a la violencia en razn del
gnero, el UNICEF puede tener una
influencia decisiva.
1 Citado por el Grupo de Tareas sobre la Proteccin
ante el Abuso y la Explotacin Sexuales en
Crisis Humanitarias, del Comit Permanente
Interorganismos: La violencia del gnero es la
violencia que se dirige contra una persona en razn
de su gnero o sexo. La violencia de gnero incluye
actos que infligen dao o sufrimiento fsico, mental o
sexual, amenazas de infligir dichos daos, coaccin
u otros tipos de privaciones de libertad. Si bien las
mujeres, los hombres, los nios y las nias pueden
ser vctimas de actos de violencia de gnero, debido
a su condicin subordinada, las mujeres y las nias
son las vctimas primigenias. La violencia sexual es
una forma de violencia de gnero, y constituye el
tema central debatido en este artculo.
2 La Asociacin de Viudas del Genocidio de Agahoza
(AVEGA) es una ONG que trabaja para mejorar las
vidas de los supervivientes de genocidios, y que
tiene aproximadamente 25.000 miembros en
toda Rwanda.

11

Estudio del Secretario General sobre

la violencia contra la infancia
Amaya Gillespie,
Directora del estudio

n estudio modelo de las

Naciones Unidas sobre la
Violencia contra la infancia se
encuentra en preparacin a pedido
del Secretario General. Semejante al
estudio de Graa Machel sobre Los
nios y los conflictos armados, creemos que un estudio de las Naciones
Unidas sobre la violencia puede atraer
una significativa atencin internacional sobre la violencia contra los
menores de edad y qu hacer al respecto. Se trata de una investigacin
independiente y el Secretario General
nombr a Paulo Sergio Pinheiro
como el experto independiente para
el estudio en febrero de 2003. Tres
organismos de las Naciones Unidas
el UNICEF, la OMS y la Oficina del
Alto Comisionado para los Derechos
Humanos (OACDH) contribuirn de

forma coordinada al informe, que se

presentar a la Asamblea General a
mediados de 2006. Los nios y nias
estn en peligro de ser vctimas de la
violencia en casi todos los aspectos de
sus vidas: en el hogar, en la escuela,
en la calle, en el trabajo, en instituciones (tanto pblicas como privadas) y
mientras se encuentran detenidos o
arrestados por la polica. En muchos
casos, los mismos individuos responsables de cuidarlos les golpean,
les torturan, les violan o incluso les
asesinan. Si bien la educacin dista
de ser la nica causa de estos problemas, ciertamente puede ser parte de la
solucin. Nosotros creemos que ste
ser un estudio modelo, con un ncleo
bsico centrado en la educacin que
ayudar a configurar el debate y las respuestas a la violencia contra la infancia.
Aunque la violencia contra los
menores de edad est muy extendida,

con frecuencia se carece de respuestas

eficaces. El Estudio sobre la violencia
contra la infancia reunir todo lo que
se sabe acerca de la situacin, y las
medidas que se han tomado en todo
el mundo para salirle al paso. Las
contribuciones al estudio se organizarn en torno a escenarios donde se
produce o se induce la violencia, como
por ejemplo en el hogar, la escuela y
en entornos comunitarios instituciones, estaciones de polica y centros de
detencin, as como en ambientes
de violencia callejera. Tambin se
abordarn aspectos de la comunidad
mundial y del papel de los medios de
difusin.
Obviamente, las escuelas y otros ambientes docentes sern fundamentales
para el estudio, pero la educacin
tambin se tomar en cuenta en el
sentido ms amplio de su papel en la
formacin de comunidades, sus

Qu puede hacer el personal docente

Alertar a sus colegas de otros
sectores sobre la existencia del
estudio y alentar su participacin
en los planos central, regional
y nacional.
Nombrar a un coordinador en su
oficina o una organizacin que sirva
de enlace con los coordinadores
regionales (Asesores Regionales de
Proteccin Infantil del UNICEF) y la
Secretara del estudio, a fin de garantizar el aporte ms efectivo. Este
funcionario de enlace tambin puede
coordinar consultas internas relacionadas con el estudio en importantes
esferas de su experiencia [de usted]
y facilitar consultas
de las organizaciones entre s.
Apoyar a los gobiernos en la preparacin de presentaciones nacionales.
En marzo de 2004 se envi un cuestionario a los gobiernos, en los seis

12

idiomas de las Naciones Unidas, en

el que se solicitaba informacin que
deba presentarse al estudio para el
31 de julio de 2004. Las entidades de
las Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales y las redes
profesionales y de la sociedad civil
pueden colaborar con los gobiernos
para presentar un informe coordinado.
Localizar la investigacin existente
y preparar presentaciones basadas
en aportes y esferas de experiencia
especficos relacionados con la violencia contra los menores de edad.
Participar en las consultas regionales que han de llevarse a cabo a
mediados de 2005. El UNICEF est
coordinando estos empeos a travs
de oficiales de enlace regionales
(vase a continuacin). Muchos problemas relacionados con la violencia

contra nios y jvenes se producen

en contextos locales singulares y
pueden perderse en el acopio de
datos a nivel mundial. Las consultas
regionales, y los procesos subregionales relacionados con ellos, resultarn extremadamente tiles para
afincar el estudio en la realidad de
las vidas diarias de nios y jvenes
en el contexto local, y tambin para
desarrollar redes para la promocin
y la implantacin de medidas afines
a las recomendaciones identificadas.
Facilitar la participacin de nios y
jvenes a travs de la investigacin y
otros procesos, y tambin mediante
el apoyo y la participacin de nios y
jvenes en consultas, especialmente
en los planos regional y nacional.
Escuchar a los nios y jvenes ser
decisivo para entender los problemas e idear respuestas acordes a sus
necesidades.

En breve
Herramientas que vienen del
sur de Asia

UNICEF/HQ98-1016/ PIROZZI

La violencia afecta a los nios en varias maneras.

actitudes y sus acciones. Identificar

y entender los factores bsicos que
promueven o reducen la violencia
o facilitar ambientes ms pacficos
para los nios y nias ser fundamental para el hallazgo de mejores
soluciones. Pero es improbable que la
educacin por s sola pueda resolver
todos los problemas. Este estudio
busca promover amplias redes interdisciplinarias, que incluyan derechos
humanos, desarrollo, agrupaciones
acadmicas y profesionales que representen a maestros, profesionales de la
salud, activistas sociales y psiclogos,
que trabajen junto con los nios y los
jvenes mismos y las comunidades
que los apoyan.
El estudio ofrece una oportunidad
nica de desarrollar contribuciones
especficas sobre la violencia contra
la infancia relacionadas con la educacin, que incluyan un anlisis de
donde y cmo se produce la violencia
as como experiencias tiles de prevencin, intervencin y recuperacin
de vctimas y agresores.

Direccin electrnica:
agillespie@unicef.org
Para ms informacin dirjase a:
http://www.unhchr.ch/html/menu2/6/
crc/study.htm

Estudio mundial sobre la violencia

contra la infancia y la Convencin:
El estudio estar orientado por la
Convencin sobre los Derechos del
Nio, que hace hincapi en el derecho
de los nios y las nias a la integridad
fsica y personal, y esboza las obligaciones de los Estados signatarios
de protegerlos contra todas las
formas de violencia fsica y mental,
entre ellas la explotacin, sexual y de
cualquier otra ndole, el secuestro, los
conflictos armados y los tratamientos
o castigos inhumanos y degradantes.
Tambin obliga al Estado a legislar
medidas preventivas y a garantizar
que todas las vctimas de la violencia
infantil reciban el apoyo y la asistencia
que necesiten.

El disco compacto de computadoras

(CD ROM por su sigla en ingls)
Zero Tolerance Against Violence
Against Women and Girls in South
Asia, encapsula la condicin de las
mujeres y las nias en esa regin en
relacin con la violencia de gnero
que confrontan en las formas de violencia legal, social, fsica y psicolgica. Es una rica fuente de informacin
para todos los que trabajan en el
campo de la violencia de gnero y
contiene informacin relativa a este
tipo de violencia en Asia meridional.
Intenta ser un poderoso instrumento
que puede utilizarse para abogar y
hacer conciencia contra la violencia
por razones de gnero y provocar un
cambio positivo en la mentalidad de
una amplia variedad de pblico. Sin
embargo, los coordinadores pueden
adaptar las cuestiones y los procesos
para los que crean, administran y
ponen a funcionar los programas;
as como para jvenes, maestros,
activistas sociales y miembros de la
comunidad.

DOCUMENTO DE TRABAJO
REGIONAL
Se han llevado a cabo estudios
nacionales en Maldivas, Nepal y
Pakistn. Un estudio en Sri Lanka
revela un panorama de abuso sexual
en escuelas e instituciones del pas, y
Bangladesh lleva a cabo actualmente
un estudio semejante centrado
en el abuso sexual. La oficina del
UNICEF en Asia meridional producir
ahora un documento de trabajo
regional, que nos ofrecer un cuadro
difano de las formas y el alcance
de la violencia en las escuelas, del
componente genrico de la violencia
escolar, y las contramedidas eficaces
y medios y arbitrios prcticos para
acelerar y ampliar la escala de esos
modelos efectivos.
Para ms detalles dirjase a Serap
Maktav, smaktav@unicef.org

13

Los abusos sexuales en la escuela primaria:

el caso de Ghana
A. O Agu, C.K. Brown,
M. Adamu-Issah y B. A. Duncan

l tener noticias de que haba

un problema cada vez mayor,
el UNICEF apoy una investigacin
exploratoria sobre los abusos sexuales
en las escuelas de Ghana, desde las
perspectivas de los propios nios,
sus progenitores y sus maestros.
El objetivo era iniciar un dilogo de
gran alcance sobre este complejo
tema social, de una importancia tan
fundamental. La investigacin recogi
informacin de 49 escuelas de 4 de los
110 distritos del pas, facilitada por 490
alumnos (362 nias y 128 nios), 116
progenitores y 49 maestros.

RESUMEN DE LOS RESULTADOS

Alrededor del 11% de los nios y
nias que facilitaron informacin
manifestaron haber sido vctimas de
acoso sexual. La gran mayora de este
grupo eran nias. La edad de quienes
manifestaron haber sufrido abusos iba
de los 4 a los 17 aos, siendo el grupo

principal el de 14 aos. Los abusos

consistan en tocamientos de pechos y
pellizcos por parte de nios, castigos
corporales, utilizacin de una vara por
parte del profesor para levantar los
vestidos de las nias y observar sus
piernas y su ropa interior, y relaciones
sexuales forzadas. Las personas que
haban cometido estos acosos eran:
amigos o amigas (37,7%), compaeros
de escuela (28,3%), familiares (15,1%);
maestros (5,7%); padres (3,8%) y
extraos (3,8%). Cuando estos actos
sucedan en las escuelas, tenan lugar
en las aulas, las instalaciones de los
maestros y los cobertizos de la escuela.
La mayor parte de los nios y nias
que haban sufrido estos abusos
informaron de los mismos a sus progenitores y familiares y a sus amigos.
Sin embargo, slo una pequea parte
de los padres y las madres informaron
a su vez a las autoridades educativas o
a las gubernativas. El costo social que
acarrea la identificacin como vctima
de un abuso sexual dificulta extraor-

dinariamente el conocimiento de los

casos de abuso. Adems, la carga de
la prueba recae sobre el acusador, lo
que dificulta las cosas particularmente
en el caso de las muchachas. La persistencia de abusos sexuales sugiere
que el marco jurdico y los cdigos de
conducta existentes son ineficaces. El
Cdigo de conducta profesional del
Servicio de Educacin de Ghana no
basta para disuadir a los maestros de
perpetrar actos de abuso sexual. El
marco es tambin ineficaz en el tratamiento de las agresiones infantiles.
La mayor parte de los nios entrevistados consideran que las medidas
adoptadas por las autoridades escolares en los casos de abuso sexual son
insatisfactorias. Los nios sealaban la
conveniencia de que los alumnos denunciasen ante las autoridades escolares y gubernativas estos incidentes, y
sugeran tambin que las relaciones

contina en la pgina 24

Nuevas vas en el estudio de la violencia:

Oriente Medio y frica del Norte
Fragmento de una presentacin realizada por Staneala Beckley, Asesora
regional de educacin, Oriente Medio
y frica del Norte

n Oriente Medio y frica del Norte,

la investigacin sobre la violencia
en el marco escolar es una experiencia
relativamente nueva. El UNICEF apoy
un proyecto para varios pases de
la regin, que se centra en Argelia,
Djibouti, Marruecos, Territorios
Ocupados de Palestina, Siria, Tnez,
Yemen y Lbano (por mediacin de
Save the Children de Suecia).
Mediante el uso de diferentes metodologas, los estudios se centraron en

14

algunas cuestiones bsicas relativas

a la definicin y formas de violencia,
agresores y victimas, situaciones que
dan pie a la violencia, la frecuencia,
respuestas y consecuencias, implicaciones de gnero y medidas que
se deberan adoptar para eliminar la
violencia en la escuela. Los informes
se hallan en diferentes etapas
de desarrollo.
Los retos incluyen entre otros la
bsqueda de metodologas apropiadas, la definicin y obtencin de un
consenso en materia de conceptos
e indicadores, y el cambio de
mentalidad. Por ejemplo, muchos
nios, padres, madres y maestros no

consideran que un castigo corporal

suave sea violencia. Asimismo, es
un desafo conseguir las respuestas
adecuadas: en determinados contextos, los nios no acostumbran a
hablar de estos temas tan sensibles.
Podra resultarles peligroso, especialmente a las nias, revelar casos
de violencia sexual, por miedo a las
consecuencias y a los crmenes de
honor. Asimismo, hay obstculos
polticos que hacen que los informes
escritos no reflejen toda la riqueza
de los resultados del modo en que lo
hacen los informes orales.

contina en la pgina 27

ARGELIA

En breve

AUMENTA LA CONCIENCIACIN,
PERO TAMBIN LA INQUIETUD
Farid Boubekeur
Oficial de Proyectos de Educacin,
Oficina del UNICEF en Argel
Email: fboubekeur@unicef.org

a cuestin de la violencia en
las escuelas ha pasado a ser
un tema reiterado en reuniones
y seminarios. Los investigadores lo
califican como un problema grave.
El Ministerio de Educacin Nacional
aboga por la realizacin de estudios
para explicar lo que est sucediendo.
Los medios impresos y radiotelevisados informan sobre actos y conductas
violentos que tienen lugar en establecimientos educativos. Durante un
mes, dos emisiones de radio examinaron el problema con la participacin
de un funcionario del Ministerio de
Educacin. Esta movilizacin social no
refleja sino el hecho de que se est
creando una situacin que preocupa
cada vez ms.
Este inters creciente est relacionado en parte con el contexto social
actual de Argelia, con la gravedad de
determinados actos difundidos por
los medios de comunicacin por una
parte y con la creciente sensibilizacin
sobre los derechos de la infancia por otra.
Un estudio que se est celebrando en
cinco wilayas provincias del territorio argelino ha permitido destacar
algunos elementos. Utilizando grupos
de estudio con alumnos de tres
niveles educativos, primario, medio
y secundario, surgieron algunas
conclusiones en relacin con la
conducta violenta.
En las escuelas primarias, los nios y
nias de entre 6 y 12 aos informan
sobre la conducta violenta de los
maestros, que maltratan a los estudiantes como castigo por faltas de
disciplina o por hacer mal los deberes,
o simplemente por no hacerlos. La
violencia registrada en primaria es

considerada aceptable por los

maestros e incluso por algunos de los
alumnos, que muchas veces la consideran parte del plan de estudios.
En el nivel de escuela media, los
escolares de entre 13 y 15 aos llaman
la atencin sobre las relaciones entre
compaeros, que pueden ser problemticas, y tambin sobre algunos
actos que realizan los maestros. Entre
los nios, se trata de insultos, peleas y
extorsiones, que llevan a cabo algunos
y que hacen la vida imposible al resto.
Los maestros tambin recurren a los
insultos, al acoso y a la violencia fsica.
Los maestros adoptan las mismas
actitudes despectivas para mantener
orden en clase, y especialmente para
controlar a nios rebeldes.
De las observaciones formuladas por
estudiantes de secundaria de entre
16 y 19 aos de edad, se desprende
claramente que los actos de violencia
entre compaeros consisten en peleas,
robos, amenazas y hostigamiento. El
abuso que los nios sufren a manos
de sus maestros no es tanto fsico
como moral y psicolgico. Afirman
que los maestros los humillan
mediante insultos, amenazas de expulsin y acoso mental.
Las nias no informan sobre conductas violentas relacionada especficamente con el sexo. Slo se citan
algunos ejemplos escasos, de observaciones o gestos obscenos.
La violencia engendra violencia. Para
poner n a este crculo vicioso, los
maestros argelinos deben recibir
capacitacin sobre psicologa de la
infancia y la adolescencia y es preciso
capacitarlos con conocimientos sobre
mtodos y tcnicas de comunicacin
interpersonal, a n de poder gestionar
las dinmicas del aula.

Entre el 19 y el 25 de abril, se
reuni el mayor grupo de presin
de todo el mundo en favor de la
Semana Mundial de Accin 2004
Ms de un milln de nios y adultos de
110 pases presionaron por el derecho
de todos los nios a recibir una educacin durante la cuarta Semana de
Accin en favor de la Educacin para
Todos y por la Campaa Mundial en
favor de la Educacin. El acontecimiento de este ao supuso una ocasin
para poder hablar abiertamente en los
parlamentos nacionales, las asambleas
estatales y los consejos municipales
y apremiar a los lderes salidos de las
urnas y a los dirigentes comunitarios y
al conjunto de las comunidades a hacer
ms esfuerzos para lograr la educacin
bsica universal. La Semana de Accin
2003 envi un claro mensaje a los dirigentes mundiales para que centren sus
esfuerzos en los millones de nias que
estn sin escolarizar.
Mediante su continuo apoyo a la
Semana de Accin, el UNICEF subray
la urgente necesidad de aumentar
de forma importante los esfuerzos si
queremos que el objetivo de desarrollo
del Milenio de lograr la paridad entre
los gneros en la educacin para
el 2005 sea una realidad. Nios de
diferentes pases que participaron en la
campaa para la aceleracin de la educacin de las nias 25 para el 2005
abrieron la marcha. En el Pakistn,
10.000 de ellos se reunieron en la sede
del Parlamento para ejercer presin
sobre el Ministerio de Educacin. En
Nepal, el Primer Ministro recibi ms
de 20.000 cartas que hacan un llamamiento al Gobierno para que abra las
puertas de la enseanza a todos, nios
y nias. Y en Zambia, se exhibieron en
un centro comercial de Lusaka fotografas tomadas por nios y nias en las
que se explicaba grficamente por qu
hay tantos que no van a clase. En una
de las cartas enviadas a los dirigentes
deI Pakistn, el mensaje deca Educar
a una nia se traduce en bienestar para
toda la familia.
Para obtener ms informacin, visite
las pginas Web: www.campaignforeducation.org, www.netaid.org, y www.
unicef.org/girlseducation/campaign

15

ENTREVISTA

Somos las guardianas de nuestras hermanas

Sheila Wamahiu, UNICEF Nueva York

l Presidente Yoweri Musevenie

puso en marcha en Uganda el
Movimiento para la educacin
de las nias en frica en 2002. Desde
entonces, el Movimiento se ha
implantado en al menos ocho pases
de frica. En concreto, en Sudfrica
se considera una iniciativa del Estado,
ya que fue oficialmente aprobado en
el Parlamento a principios del ao
pasado. Su objetivo es potenciar a
las nias en un proceso dirigido por
ellas mismas, con la ayuda de los
nios como aliados estratgicos y
de hombres y mujeres adultos que
aporten la sabidura de la edad. El
Movimiento defiende la igualdad
de oportunidades, la seguridad en
las escuelas y la implantacin de
programas de potenciacin para los
casos de abuso sexual, explotacin y
VIH y SIDA.
En este nmero de Actualidades de
Educacin hablamos con dos activistas del Movimiento, Emmeransha
Plaatjies (de 18 aos) y Kekelefso
Lekota (de 15 aos), alumnas de dos
institutos distintos de enseanza
secundaria de Kimberley, Cabo del
Norte, Sudfrica.
P. Cmo empezaron a colaborar con
el Movimiento?
Emmeransha: Asist a tres seminarios
del Movimiento. Fueron estupendos
y aprend un montn de cosas sobre
m misma como mujer, como por
ejemplo, qu es lo correcto y cmo
tener fe en m misma. Asist al
Parlamento de Jvenes en calidad
de Vocal del Parlamento, donde
hablamos de la seguridad y la prevencin y otras cuestiones relacionadas
con la igualdad. Tambin asist al
curso de formacin del Movimiento en
Pretoria sobre la creacin de una red
de GEMMERS (derivado de la sigla del
Movimiento en ingls, GEM).
Kekelefso: Yo empec a colaborar con

16

el Movimiento el ao pasado. Fue

tambin con ocasin de un seminario
en Pretoria, que trataba principalmente sobre el embarazo en la adolescencia. Colaborar con el Movimiento
es un privilegio porque no todo el
mundo, pero alguien al menos en
algn lugar, valorar los esfuerzos que
realizamos para cambiar las cosas.
Actualmente somos 10 nias de
nuestro colegio, y hay ms nias a
las que les gustara formar parte de
nuestro grupo. Es muy emocionante,
porque realmente estamos adquiriendo mucha experiencia como lderes
responsables para el futuro.
P. Por qu preocupa tanto al
Movimiento la violencia de gnero?
Y cul es la naturaleza de este
problema?
Emmeransha: En nuestra comunidad
se dan distintos tipos de violencia
de gnero contra las nias: violencia
domstica, violaciones, agresiones
sexuales, asesinatos, abusos y
maltrato. En ocasiones, incluso las
madres maltratan a sus hijas.
Kekelefso: Las vctimas ms frecuentes de la violencia de gnero son las
nias. Por eso intentamos potenciarlas. La mayora de las veces la gente,
como ocurre en nuestra comunidad,
prefiere ignorar los casos de violencia,
alegando que son asuntos de familia.
Emmeransha: Por ahora no hemos
podido hablar directamente del
problema con los progenitores, porque
los progenitores de los menores de
edad que padecen maltrato consideran
que son asuntos privados que les conciernen slo a ellos.
P. Y de qu manera afecta a los nios
y nias de edad escolar?
Emmeransha: Porque debido a los distintos tipos de violencia que padecen,
los nios y nias afectados no asisten
a la escuela. Se ponen nerviosos, y

eso afecta a su rendimiento y a su

comunicacin con los dems.
Kekelefso: Las nias se sienten desamparadas y eso les hace sentirse
rechazadas en la escuela, con lo que
aumenta el nmero de mujeres y
nias analfabetas. Adems, les hace
sentirse indignas, lo que ocasiona an
ms problemas.
P. Y qu es lo que hacen para
cambiar esta situacin?
Emmeransha: Si estn de acuerdo,
les decimos adnde puede acudir en
busca de ayuda. En 2003 trabajamos
con jvenes que se haban quedado
embarazadas, nias que no queran
ir a la escuela, y jvenes y otras
personas que padecen VIH/SIDA.
El ao pasado nos dedicamos a ir
puerta por puerta hablando con
padres, las madres y los hijos. Sali
muy bien. Muchos de ellos [que
haban dejado la escuela] regresaron.
Ayudamos a otras jvenes que haban
sido abandonadas [por sus parejas] a
obtener dinero [ayudas econmicas]
para sus bebs. Pedimos ayuda a
algunos profesores. Y de momento ha
sido todo un xito.
Kekelefso: Por medio del Movimiento
se estn celebrando seminarios organizados por nios y nias, y dirigidos
a ellos, para difundir el mensaje [de
los efectos nocivos de la violencia
de gnero]. Tambin lo difundimos a
travs de la radio, de Internet, de las
escuelas y de la administracin.
P. Cmo colabora el Movimiento con
los dems?
Kekelefso: El propsito del programa
del Movimiento es formar a los
profesores y animar a la comunidad
a que intervenga para apoyar a las
GEMMERS. Insistimos en la consigna
de somos las guardianas de
nuestras hermanas.

TESTIMONIOS
P. Y cmo os beneficia el que los
dems participen?
Kekelefso: El apoyo que recibimos de
algunos miembros de la comunidad
resulta muy inspirador y despierta el
inters de nuestras compaeras por
colaborar con nosotras.
P. A qu tipo de problemas tenis
que hacer frente al intentar cambiar
la situacin?
Kekelefso: A la ignorancia y los
insultos de la gente.
Emmeransha: En ocasiones, las
madres se comportan de forma
grosera con nosotras cuando intentamos hablar con ellas. Nos dicen
que sus problemas no nos ataen.
Cuando esto ocurre, me siento mal,
pero no se lo digo a mis amigas
para que no se desanimen, porque
tenemos un trabajo que hacer.
Hay personas, incluso policas, que se
ponen violentos. As que pensamos
que lo mejor que podemos hacer es
llamar a otros policas y contarles lo
que hacemos. Creo que no est bien
que un polica se muestre violento
o grosero.
P. Qu ms queda por hacer y quin
debe hacerlo?
Kekelefso: No hay duda de que la
comunidad debera de involucrarse
ms, ya que es algo que nos afecta a
todos. Es preciso difundir el mensaje
y aportar nuestros conocimientos
y habilidades a los que carecen
de ellos, y potenciarles porque la
solucin est en nosotras. Est en
nuestras manos.
P. Les gustara decir algo ms?
Emmeransha: Todo el mundo debera
unirse y colaborar. Hay que hacer
algo contra el maltrato. Como comunidad, deberamos alzarnos unidos
para impedirlo y cambiar las cosas.

A veces me da miedo
JI, de 16 aos, habla acerca del
riesgo de padecer violencia sexual y
acoso en su escuela
Te tocan en la escuela, en clase, en los
pasillos, todo el da, todos los das, y
me molesta mucho. Los muchachos
te tocan el trasero, el pecho. Algunos
profesores les dicen que paren y a
veces les amonestan o les detienen,
pero no da ningn resultado. Otros
profesores simplemente lo ignoran. No
puedes terminar tus deberes porque
no te dejan en paz.
MC, de 14 aos, sufre acoso sexual
en la escuela
Conozco el caso de una nia de 12
aos que mantena relaciones sexuales
con su profesor a cambio de dinero.
La viol en un aula vaca de la escuela.
Haba salido de su clase para ir al
servicio. Le dio dinero para que no
dijera nada. Y a partir de entonces,
ella acuda a encontrarse con l y l
le pagaba. Haba indicios mdicos de
penetracin. El profesor fue despedido, pero fue readmitido ms tarde.
La pagaba un rand cada vez que la
violaba. Otra nia dijo que a ella le
haba hecho lo mismo.
Trabajadora social de KwaZulu Natal
que trata casos como el relatado
No creo que [la direccin de la
escuela] sea consciente de cunto nos
afecta. Tal vez a ellos les parezca una
broma, pero para m no lo es. No me
rea ni jugaba cuando ocurri. No es
una broma ni un juego; es realmente
muy molesto.
MZ, de 17 aos, que sufri una
agresin sexual en la escuela
Cada uno teme por s mismo. Si trata
de denunciarlo puede tener graves
problemas.
Profesor de un municipio cercano
a Johannesburgo.
No son flirteos; es muy incmodo.
DA, de 15 aos, hablando del acoso
sexual en su escuela

Si veo un grupo de chicos en los

pasillos, me doy la vuelta y voy por
otro sitio, porque s que me harn algo.
NL, de 17 aos, hablando del temor a
ser intimidada o agredida sexualmente
en la escuela
Un chico me peg en clase mientras el
profesor estaba fuera del aula. Estaba
hablando con mi amiga, y se acerc a
m y me pregunt de qu hablbamos.
Le dije que no era asunto suyo. Me
retorci el brazo y me dio puetazos
en l y me abofete en la cara. Tena
la cara y el brazo amoratados e inflamados.
AC, de 14 aos, agredida por un
compaero de clase por contestarle.
Quera marcharme de esta escuela,
llor. Me siento mal porque antes de
que todo esto ocurriera eran amigos
mos. Pens en cmo iba a poder
mirarles a la cara. Somos compaeros
de clase. Cmo volver a ser la misma
de antes? Cmo podra ser la misma?
Le ped consejo a mi madre, y me dijo
que intentara calmarme. Los exmenes
estaban cerca. As que me calm
e intent perdonarles. Aprob los
exmenes, pero fue muy difcil. An
sufro por ello, pero procuro borrarlo
de mi pensamiento. Si pudiera, dejara
esta escuela.
MB, de 17 aos, fue agredida sexualmente por dos compaeros.
Tuve un caso de una serie de nias
que estaban sufriendo abusos por
parte de un profesor en la escuela.
Dos de las nias haban denunciado
la situacin, pero una de ellas retir
su acusacin. La otra nia no recibi
ningn tipo de apoyo por parte de
los dems profesores ni del resto de
la comunidad escolar. Es muy difcil
para una nia sola. Al final el profesor
replic: Me est acusando porque
est enamorada de m.
Trabajadora social, explicando cmo
a menudo la hostilidad es tal que las
nias optan por retirar las alegaciones

Fuente: Scared at School: Sexual Violence Against Girls in South African Schools. Human Rights
Watch, 2001.

17

AMRICA DEL NORTE

ABORDAR LA SEGURIDAD EN LA ESCUELA Y

LA EXPOSICIN A LA VIOLENCIA
Intervenciones efectivas en relacin con el trauma infantil
Dr. Melissa Brymer y
Dr. Marleen Wong
Email: MBrymer@mednet.ucla.edu

En un informe de 2003 del Centro

Nacional de Estadsticas sobre
Educacin, titulado Indicadores sobre
delito y seguridad escolares, se
recogan 32 muertes violentas asociadas a la escuela. De estas muertes
violentas, 24 fueron homicidios y 8
suicidios. Ello quiere decir que hubo
menos de un homicidio o suicidio de
jvenes escolares por cada milln de
alumnos matriculados durante el ao
escolar 1999-2000. Al margen de la
escuela, aproximadamente durante
ese mismo perodo, hubo 2.124 homicidios y 1.922 suicidios de jvenes de
entre 5 y 19 aos de edad.
A pesar de estas estadsticas, una
encuesta realizada entre 15.877 estudiantes de secundaria y de enseanza
superior seleccionados al azar en
toda la nacin, puso de manifiesto
que ms de 1 de cada 3 estudiantes
no se senta a salvo en la escuela
(Josephson School of Ethics, 2000). La
exposicin a la violencia en la comunidad, la falta de programas eficaces
de lucha contra el hostigamiento, el

18

UNICEF/STEVEN BORNHOLTZ

La violencia en la escuela es una

cuestin que afecta no slo a los
alumnos y educadores directamente
involucrados sino tambin a todas y
cada una de las personas que viven en
las comunidades donde se produce el
problema. Si bien ha habido una intensa cobertura en los medios cuando
se han producido tiroteos en escuelas,
que son los casos ms extremos de
violencia escolar deliberada, datos
recientes, recogidos entre el 1 de
julio de 1999 y el 30 de junio de 2000,
indican que los jvenes corren mayor
riesgo de resultar heridos o muertos
en entornos no escolares.

Uno de cada tres estudiantes de secundaria y secundaria superior no se sienten seguros

en la escuela o el instituto.

nmero cada vez menor de asesores

en las escuelas y la falta de comprensin sobre las repercusiones del estrs
traumtico infantil tras la exposicin
a la violencia pueden contribuir a
esta percepcin.

LA HISTORIA DE JODY
Jodie, una estudiante de sptimo
grado en un instituto urbano, empez
a preocuparse seriamente por su seguridad tras un incidente con miembros
de una banda que ocurri despus
de clase. Caminaba de vuelta a casa
con un amigo y otros chicos empezaron a seguirnos y a decirnos cosas.
Comenzaron a amenazarnos y a decir
que nos iban a pegar. Pegaron a mi
amigo...Cre que me iban a golpear a

m tambin... Sus temores se vieron

agravados cuando Jodie presenci
cmo los mismos chicos hostigaban a
otro nio en un receso entre clases.
Ms del 25% de los jvenes estadounidenses experimentan un hecho
traumtico grave antes de cumplir 16
aos, y muchos nios sufren mltiples
y reiterados traumas. Las fuentes
comunes de traumas son el abuso y la
negligencia, las heridas graves producidas por accidentes, los desastres y
el terrorismo, vivir o presenciar episodios de violencia en barrios, escuelas
y hogares, y el tratamiento de enfermedades potencialmente mortales. Un
nio expuesto a un incidente traumtico corre riesgo de desarrollar estrs

traumtico y sus efectos repercuten

seriamente en su participacin escolar.
Si bien nios de diferentes edades
reaccionan ante una experiencia traumtica de diferente manera, entre los
sntomas que generalmente aparecen
estn el miedo, la ira, el retraimiento,
las dificultades de concentracin y los
trastornos del sueo.
El estrs traumtico puede interferir
en la capacidad del nio para concentrarse y aprender en el aula. Cuando
se preocupan por cuestiones de seguridad, cambian su conducta, intereses
y relaciones escolares. Pueden darse
reacciones graves continuas, que
incluyen flashbacks o pensamientos e imgenes obsesivas, fuertes
reacciones emocionales y fsicas ante
aquellas cosas que hacen revivir la
experiencia traumtica, rechazo a la
escuela y una sensacin de estar
alerta. Tambin pueden observarse
en los adolescentes el abuso de
drogas, la conduccin temeraria y
otras conductas de riesgo. La intensidad de un trauma anterior, problemas
mentales sufridos en el pasado y un
historial familiar de problemas de este
tipo aumentan a menudo los riesgos a
que se enfrenta un nio.

LA HISTORIA DE GUILLERMO
Guillermo era estudiante en un gran
distrito escolar urbano, al que su
familia se traslad recientemente,
proveniente de un pas de Amrica
Central. Su maestro se dio cuenta de
que Guillermo tena dificultades para
concentrarse en clase. Aunque era
un estudiante capaz cuando acuda a
clase, su asistencia era baja. Su madre
se quejaba de que no era capaz de
sacarlo de la cama por las maanas. A
menudo se negaba a acudir a clase y
pareca estar de mal humor la mayor
parte del tiempo. En casa, tenda a
discutirlo todo y su actitud era de
continuo desafo. Ni su maestro ni
su madre podan hacerle cambiar de
actitud o de conducta.
Hay miles de nios que se enfrentan al
reto de superar experiencias de violencia escolar y en la comunidad. Si bien
muchos nios son extraordinariamente resistentes y se pueden recuperar
de las adversidades de forma natural,

otros necesitan para recuperarse de la

ayuda combinada de los maestros, los
padres y madres, y los profesionales
de la salud mental.
En los Estados Unidos se cre por
legislacin federal la Red Nacional
sobre el Estrs Traumtico Infantil,
que recibe financiacin de la
Administracin de Abuso de Drogas
y de Servicios de Salud Mental, que
depende del Departamento de Salud
y Servicios Humanos de los Estados
Unidos. La Red, que cuenta con 54
centros acadmicos y comunitarios
en 32 estados y en el DC, tiene una
doble misin: (1) mejorar el nivel de
atencin de los nios traumatizados
y sus familias mediante desarrollo,
difusin y adopcin de intervenciones
basadas en datos contrastados, y (2)
mejorar el acceso a servicios apropiados resolviendo las cuestiones de
disponibilidad, los obstculos que
dificultan la atencin y garantizando la
calidad en los diferentes entornos de
servicios y comunidades en todos los
Estados Unidos.

Puede que los adultos no vinculen

de forma obvia la angustia en un
nio con signos externos de un
episodio traumtico.
Dentro de la Red, la Dependencia
de Crisis e Intervencin Escolar se
esfuerza por elevar la concienciacin
sobre la repercusin del estrs traumtico en el desarrollo acadmico,
social y emocional de estudiantes
en escuelas y las agencias de salud
mental comunitaria, y para proporcionar informacin sobre prcticas
basadas en datos contrastados que
promuevan la recuperacin de jvenes
que han estado expuestos a episodios
de violencia que hayan supuesto una
amenaza de muerte.
Una de estas actuaciones basadas en
datos comprobados es la Intervencin
Cognitiva y Conductiva en relacin
con el Trauma en las Escuelas.
Desarrollada en colaboracin con la
Divisin de Servicios de Salud Mental
de la Escuela Unificada de Distrito
de Los ngeles y experimentada con
jvenes de la zona, la Intervencin ha

producido resultados positivos entre

jvenes que sufren con motivo de
haber presenciado episodios de violencia extrema, ya sea en un desastre
natural o causado por la mano del
hombre, o haber sido vctimas de
abusos fsicos.
La Intervencin Cognitiva y
Conductiva en relacin con el Trauma
en las Escuelas utiliza un enfoque
basado en los conocimientos que
favorece la intervencin precoz para
aliviar la depresin y la ansiedad.
El programa, que slo dura diez
semanas, consiste en otras tantas
sesiones de grupo y en entre una y
tres sesiones individuales, que son
optativas. Los estudiantes aprenden
conocimientos sobre relajacin,
creacin de imgenes beneficiosas
y resolucin de problemas sociales.
Entre sesiones, realizan tareas y participan en actividades que refuerzan los
conocimientos que han adquirido. Los
asesores de escuela, los psiclogos
y los trabajadores sociales que tratan
a estudiantes que se encuentran profundamente afectados por un trauma
saben que estos jvenes tienen ms
posibilidades de fracasar en los
estudios, que tienen problemas para
establecer relaciones importantes y
que les resulta ms difcil realizarse
en la vida. Los enfoques prcticos y
positivos utilizados en la Intervencin
fomentan los conocimientos que los
jvenes necesitan para hacer frente a
los traumas y a sus secuelas.

GUILLERMO Y LA INTERVENCIN
COGNITIVA Y CONDUCTIVA EN
RELACIN CON EL TRAUMA EN
LAS ESCUELAS
Puede que los adultos no vinculen de
forma obvia la angustia en un nio
con signos externos de un episodio
traumtico. Este fue el caso de
Guillermo, que dio positivo en un test
para detectar la elevada exposicin a
violencia, el estrs postraumtico y
la depresin.
En el grupo, Guillermo explic que
durante la celebracin del Ao Nuevo
en su pas, un grupo de soldados

contina en la pagina 24

19

EN BUSCA DE SOLUCIONES PARA AMRICA

LATINA Y EL CARIBE
Garren Lumpkin, UNICEF TACRO y
Karla Varela, UNICEF El Salvador
La violencia en la zona de Amrica
Latina y Caribe se est convirtiendo
en un problema acuciante que afecta
a la supervivencia y el desarrollo de
un nmero cada vez mayor de nios,
nias y adolescentes. En una publicacin reciente de World Vision titulada
Faces of Violence in Latina America
and the Caribbean,1 se hace alusin
de manera especial al impacto cada
vez mayor de la violencia existente en
esta regin sobre la vida de la infancia
y las familias. El ndice de asesinatos
registrado en Amrica Latina sita esta
regin en segundo lugar, por debajo
tan slo de frica subsahariana...2
Estos niveles de violencia tienen

un efecto corrosivo y suponen una

amenaza para los logros alcanzados en
trminos de democracia en esta regin
durante los ltimos aos.3

FACTORES REGIONALES
ESPECFICOS
Es un hecho que en la zona de
Amrica Latina y el Caribe hay un
amplio espectro de factores que
intervienen en el aumento de la violencia y los obstculos a la educacin.
Las graves disparidades sociales y
econmicas que existen dentro de los
pases y entre ellos afectan de manera
especial a la infancia y la juventud. El
impresionantemente rpido proceso de
urbanizacin experimentado en varios
pases, (especialmente El Salvador,
Honduras, Mxico, Nicaragua y el

Cuestiones que afectan a los nios, segn representantes

del UNICEF en Amrica Latina y el Caribe
Zona del Caribe Belice, Repblica Dominicana, Guyana, Hait y Jamaica:
el castigo corporal; la violencia en las escuelas; la violencia familiar y su
relacin con el abandono temprano del hogar (con el riesgo de padecer
explotacin y contraer VIH/SIDA); la violencia contra nios y nias
discapacitados; violencia y explotacin en el contexto de la migracin.
Amrica Central, Mxico y Cuba Costa Rica, Cuba, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y, en menor medida,
Belice: la violencia en las escuelas; violencia en el seno familiar (fsica y
sexual); explotacin sexual y trfico de menores de edad; bandas
delictivas; violencia contra nios y nias discapacitados.
Mercosur/Cono Sur la Argentina, el Brasil, Chile, el Uruguay, Paraguay:
violencia de estado; nios separados de sus familias (a causa de la pobreza);
nios y nias privados de libertad por razones de proteccin y conflictos
con la justicia; explotacin sexual, con especial atencin a las zonas
fronterizas y a la explotacin infantil en el trabajo domstico en hogares
ajenos; violencia contra nios y nias discapacitados; trfico de menores.
Pases andinos Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Per, Venezuela: la
pobreza y el alcoholismo generan factores de violencia; suicidio de jvenes
adolescentes indgenas y de ascendencia africana; secuestros; inseguridad
ciudadana; violencia fsica y sexual; explotacin infantil en el trabajo
domstico en hogares ajenos; vctimas civiles de las minas terrestres;
la violencia como parte de las prcticas tradicionales de los grupos
indgenas.

20

Per), junto con la pobreza persistente,

la desigualdad, la violencia poltica, la
inadecuacin de los servicios sociales,
la consolidacin de organizaciones
delictivas de mbito transnacional, la
expansin del consumo de drogas (en
particular desde la aparicin del crack
de cocana en el mercado de la droga),
la desintegracin de las familias y el
tejido social y la facilidad para obtener
armas, son consideradas y a menudo
mencionadas como las principales
causas del aumento de la violencia
en la zona.4

La violencia est impidiendo

que los nios y nias ms
vulnerables puedan matricularse
en la escuela, asistir a ella y
finalizar su educacin.
La crisis econmica reinante en la
zona, en combinacin con los frecuentes cambios polticos, han debilitado
gravemente la capacidad de los pases
para realizar inversiones en materia
de educacin y salud. Los resultados
de las importantes mejoras registradas en los ndices de matriculacin
en la escuela primaria se han visto
truncados por la elevada incidencia
de alumnos que repiten curso y abandonan la escuela, y por la persistente
exclusin de ciertos grupos de jvenes
especialmente vulnerables.
Las oportunidades de reinsercin en
la escuela primaria y los ndices de
matriculacin en la escuela secundaria
continan siendo bajos, con el consiguiente perjuicio para la capacidad
de los adolescentes y jvenes de
adquirir el capital humano necesario
para encontrar un empleo adecuado
en el mercado formal (Burt 1996).

SITUACIN CONCRETA DE
LOS PASES
En muchos pases, los elementos
comunes antes mencionados se dan
en combinacin con caractersticas
especficas que hacen que las medidas

UNICEF/HQ99-0162/HORNER

Unas nias portan la bandera de Colombia, con la paloma de la paz en el centro, durante
una procesin organizada por el Movimiento Infantil por la Paz. La violencia poltica no es
ms que uno de los factores que contribuyen al aumento del nivel de violencia y de los
obstculos a la educacin.

necesarias para abordar la violencia

sean ms complejas y urgentes.
Numerosos pases de Centroamrica
se encuentran en vas de recuperacin
tras situaciones de conflicto y
soportan, adems, la presin de la
opinin pblica para hacer frente a
la amenaza creciente de las bandas
y de la violencia intra e interescolar.
Los conflictos armados, en combinacin con el trfico de drogas y
la disponibilidad y el uso de armas
ligeras en pases como el Brasil,
Colombia y Jamaica constituyen uno
de los principales obstculos para la
adecuada educacin de la infancia,
mientras que las tensiones tnicas y
sociales en pases como Guatemala,
Guyana y Mxico continan siendo un
obstculo para el derecho de los nios
y nias indgenas en especial de estas
ltimas a finalizar un proceso educativo de calidad.

SOLUCIONES EXISTENTES
Y EMERGENTES
Muchos pases de la regin estn
adoptando medidas para hacer frente
a los efectos de la violencia. Se percibe

un avance decidido encaminado a

emplear y ampliar las experiencias
existentes y las soluciones emergentes
para alcanzar resultados mltiples,
en especial el de lograr el derecho a
una educacin de calidad para todos
al tiempo que se previene y aborda
el problema de la violencia. Algunos
ejemplos son:
La expansin de escuelas acogedoras para la infancia y que tengan en
cuenta las cuestiones sexoespecficas,
con un hincapi en promover la inclusin y los aspectos positivos de
la diversidad;
Una mayor utilizacin del modelo
de nueva escuela, que consiste en
un aumento de la participacin y el
liderazgo de las nias en los mbitos
decisorios y en la promocin de un
enfoque ms orientado sobre la base
de los derechos humanos.
Un mayor desarrollo y una aplicacin
ms extensa actividades extraescolares y otras actividades didcticas en
el seno de la comunidad (como clases
particulares, actividades deportivas,
culturales y de recreo).
La creacin, con la participacin

de los jvenes y adolescentes, de

espacios seguros y oportunidades para
exponer su opinin.
La aplicacin de las garantas procesales debidas y alternativas al encarcelamiento de los adolescentes que
tienen conflictos con la justicia.
Si bien ya se han adoptado importantes soluciones en la regin, se han
determinado medidas nuevas o potenciales para impulsar estos esfuerzos.
La puesta en marcha de iniciativas
que aborden la situacin del personal
docente del sexo femenino (que representan entre el 90% y el 95% de los
profesores de la escuela primaria), que
son tanto vctimas como agresores.
Un uso ms amplio del enfoque del
ciclo biolgico, que hace hincapi en
el fortalecimiento de la familia como
parte de un buen comienzo en la
vida, aborda el problema de la violencia en el seno de la familia e impulsa
el proceso de transicin a lo largo
de los primeros cursos de la escuela
primaria.
Intensificar los esfuerzos para incluir
a los padres en las iniciativas de
desarrollo en la primera infancia, a fin
de fomentar la prevencin de la violencia y la instauracin de un modelo
de conducta masculina adecuado, al
tiempo que se estimula una mayor
participacin de los progenitores en
todo el proceso educativo de
su progenie.
Reforzar los mecanismos de prevencin de la violencia mediante medidas
ampliadas de preparacin y respuesta
ante las emergencias.
Intensificar la utilizacin de los
medios de comunicacin para difundir
el problema de la violencia infantil y
el efecto que a largo plazo tiene en su
proceso educativo.

EL EJEMPLO DE UN PAS
En El Salvador la violencia ha aumentado a un ritmo alarmante, como
puede constatarse en los ndices cada
vez mayores de violencia familiar, violencia de bandas y violencia intra
e interescolar.
El UNICEF colabora con diversos
aliados para prevenir y abordar las distintas formas de violencia que afectan
contina en la pagina 26

21

RECURSOS DE
EDUCACIN
Beyond Victims and Villains:
Addressing Sexual Violence in
the Education Sector
The Panos
Institute, 2003
Este informe
ofrece una importante perspectiva general
del grave
problema que
constituye
la violencia
sexual en las
instituciones
educativas
de todo el
mundo.
Da una idea de la
naturaleza y el alcance del problema,
que va desde estudiantes que realizan
tocamientos en la fila de la cafetera
hasta la violacin, y establece conexiones entre la violencia existente
en un entorno educativo y toda una
vida de violencia de gnero en el
hogar y de acoso sexual en el lugar
de trabajo.
Al examinar qu se puede hacer
para superar la violencia sexual en el
sector educativo, el informe examina
algunas de las soluciones, desde la
legislacin nacional e internacional,
hasta el tratamiento de la cuestin
en las instituciones. Las escuelas y
las universidades necesitan una serie
de medidas, que pasan por elaborar
directrices claras en materia de polticas y por abordar el problema con
los jvenes en las aulas. El informe
tambin presta atencin a la importante cuestin de las consideraciones
ticas y en materia de seguridad, que
deben ser esenciales al embarcarse
en una investigacin sobre esta esfera.
Puede consultarse el informe en
Internet: www.panos.org.uk en
relacin con el Programa de Salud
Reproductiva y de Gnero.

22

Integrated Approaches to
Eliminate Gender-Based
Violence
Nueva serie de incorporacin de
las cuestiones de gnero en los
asuntos de desarrollo, Secretara
de la Commonwealth, 2003
El objetivo de esta publicacin,
que es producto de una amplia
gama de enfoques, consultas
y cursos prcticos diversos, es
promover un mejor entendimiento de las dimensiones y
consecuencias de la violencia de
gnero, facilitar un aprovechamiento mutuo de las experiencias
y lecciones aprendidas y alentar a
los gobiernos y a otros interesados
a usar enfoques integrados y
multisectoriales al elaborar sus
planes de accin nacionales y
aplicar estrategias para eliminar
la violencia de gnero. (Nancy
Spence, Directora de la Divisin
de Programas de Transformacin
Social.)
La publicacin examina las dimensiones de la violencia de gnero,
ofrece perspectivas regionales
del Caribe, del frica oriental y
meridional y de Asia y el Pacfico y
trata de averiguaren qu direccin
pueden encaminarse las tareas en
el futuro en esta esfera.
Este informe puede consultarse en
lnea acudiendo a la pgina
en la web de la Secretara del
Commonwealth: www.thecommonwealth.org

Unsafe Schools:
A Literature Review
El examen fue un encargo de
la Oficina de la Mujer en el
Desarrollo del USAID, con el fin
de identificar, anotar y resumir los
estudios y proyectos o intervenciones cientficos que abordan la violencia de gnero en primaria y secundaria. Ha habido informes cada
vez ms frecuentes sobre violencia
de gnero en entornos educativos
de todo el mundo. No obstante,
no es mucho lo que se ha hecho
para documentar y resear sistemticamente la informacin sobre
la difusin y las consecuencias de
esta violencia en el contexto de la
educacin bsica, ni para examinar
cuidadosamente las estrategias de
intervencin que puedan existir
o podran introducirse para hacer
frente al problema.
Este anlisis de la bibliografa
examina primero los datos de
que se dispone sobre la presencia
de la violencia de gnero en
entornos escolares en los pases
en desarrollo. La segunda seccin
del informe ofrece un contexto en
el que se puede centrar el ulterior
debate sobre la repercusin que la
violencia de gnero de tipo escolar
tiene en la salud y los logros
educativos de los estudiantes. La
tercera seccin se centra en lo
que se est haciendo para hacer
frente a la violencia de gnero en
el entorno escolar. Se examinan
y debaten las respuestas de las
polticas lo mismo que las de los
programas. El informe concluye
con las recomendaciones de los
autores en relacin con las tareas
que quedan por hacer.
Se puede consultar en informe en
lnea en la direccin electrnica:
http://www.usaid.gov/our_work/
cross-cutting_programs/wid/pubs/
unsafe_schools_literature_review.
pdf

 Grupo de Tareas del Secretario

General sobre Mujeres, Nias y
el VIH/SIDA en frica meridional

la epidemia en la regin son: 1) las

relaciones sexuales entre nias y
hombres adultos, y 2) la violencia
endmica contra las mujeres y las
nias. El informe ofrece medidas
esenciales que los gobiernos, los
donantes y las comunidades pueden
aplicar y que llevaran a mejoras
inmediatas en la supervivencia y el
bienestar de las nias y las mujeres,
al tiempo que se ponen en marcha
cambios radicales sociales, polticos
y culturales a ms largo plazo.

En frica meridional, el VIH/SIDA

est teniendo una repercusin desproporcionada en las mujeres y las
nias. Las disparidades de gnero y
las violaciones de los derechos de
las mujeres y las nias son las que
estn detrs de la epidemia del VIH/
SIDA. A su vez, el VIH/SIDA origina
crecientes violaciones de las que
son vctimas las mujeres, a medida
que aumenta la carga que supone la
atencin, los expolios se multiplican
y la pobreza empeora. Reconociendo
el impacto que el VIH/SIDA tiene
en las mujeres y las nias, el
Secretario General de las Naciones
Unidas, Kofi Annan, pidi a la
Directora Ejecutiva del UNICEF, Carol
Bellamy, que estableciera el Grupo
de Tareas del Secretario General
sobre Mujeres, Nias y el VIH/SIDA
en frica Meridional para catalizar
e intensificar las intervenciones
sobre el VIH/SIDA y las cuestiones
conexas que afectan a las mujeres
y las nias. El Grupo de Tareas se
centr en los nueve pases del frica
meridional ms afectados por el VIH/
SIDA: Botswana, Lesotho, Malawi,
Mozambique, Namibia, Sudfrica,
Swazilandia, Zambia y Zimbabwe.

El informe puede consultarse en la

siguiente pgina electrnica: http://
womenandaids.unaids.org/regional/
default.html

En 2003 se realizaron una serie de

visitas y evaluaciones rpidas a
los pases, con el fin de desarrollar
puntos para la adopcin de medidas
que puedan llevarse a cabo a nivel
nacional. El informe definitivo del
Grupo de Tareas se present al
Secretario General en 2004. En el
informe se lleg a la conclusin
de que las fuerzas que explican
principalmente la propagacin de

Informe Mundial sobre la Violencia

y la Salud, de la OMS (Organizacin
Mundial de la Salud, Ginebra, 2002)
http://www.who.int/violence_injury_
prevention/violence/world_report/en/

OTROS RECURSOS:
Finding Our Voices: Gendered &
Sexual Identities and HIV/AIDS in
Education (Oficina del UNICEF para
frica oriental y meridional, 2003)
Opening Our Eyes: Addressing
Gender-Based Violence in South
Africa Schools A Module for
Educators (Programa de Gestin
Educativa del Canad y Sudfrica, 2002)
Putting Women First: Ethical and
Safety Recommendations for
Research on Domestic Violence
Against Women (Programa Mundial
sobre Pruebas Cientficas para las
Polticas de Salud, OMS, 2001)
http://www.who.int/docstore/frh-whd/
PDFfiles/Ethical%20Guidelines2.pdf
Scared At School: Sexual Violence
Against Girls in South African
Schools (Human Rights Watch, 2001)
http://www.hrw.org/reports/2001/
safrica/

ENLACES DE
EDUCACIN
La violencia de gnero en las escuelas
http://www.sussex.ac.uk/education/
1-4-7-2-1.html
Esta pgina en la internet, que acaba
de crearse, ha sido puesta en marcha
por la profesora Fiona Leach, de la
Universidad de Sussex, y contiene
muchos recursos esenciales sobre
violencia de gnero en las escuelas y
entornos escolares, incluso estudios
de investigacin en lnea, una bibliografa sobre otras obras sobre el tema
y tiles vnculos electrnicos. Est
colocada entre las pginas del Centro
de Educacin Internacional.
ID21
www.id21.org/education/index.html
id21 es un servicio de va rpida
dirigido a proporcionar informacin
sobre investigaciones, financiado por
el Departamento para el Desarrollo
Internacional del Reino Unido. Tiene
por objeto hacer que las conclusiones
de investigaciones sobre desarrollo y
las recomendaciones sobre polticas
que se originan en el Reino Unido
estn a disposicin de los encargados
de la elaboracin de polticas y de
quienes trabajan en la esfera del
desarrollo en todo el mundo. Tiene
un segmento sobre educacin, que
consta de categoras como Educacin
para Todos, acceso e integracin,
conocimientos y capacitacin, tecnologas de la informacin y las comunicaciones, salud y VIH/SIDA, ms
un subsegmento sobre violencia de
gnero en las escuelas. Contiene una
lista de investigaciones recientes, y
existe una funcin que permite realizar
bsquedas en la totalidad de la base
de datos id21.

The WHO Multi Country Study on

Womens Health and Domestic
Violence Against Women http://
www.who.int/gender/violence/
multicountry/en/

23

AMRICA DEL NORTE

viene de la pgina 19

armados entablaron una disputa

con algunos hombres de la
localidad. El conflicto se enardeci,
desembocando en la muerte de
varios hombres y mujeres a manos
de los soldados, que hirieron a
muchas otras personas. Uno de
ellos fue un to de Guillermo. Un
ao ms tarde, en el grupo de
terapia de la Intervencin, Guillermo
empez a hablar de sus temores y
de cmo le resultaba imposible
pensar con claridad a causa de lo
que haba presenciado. Tena pesadillas vvidas y flashbacks de la
masacre.

Antes del tratamiento, la madre de

Guillermo crea que su hijo haba
olvidado aquel episodio con el
tiempo. En las tareas del segmento de
la Intervencin relativa a la educacin
de los padres, empez a entender a
su hijo y a compartir sus temores.
Los adultos pueden ayudar a los
nios vctimas de violencia. Con
tratamiento de un profesional de la
salud mental que tenga capacitacin
y experiencia, los nios traumatizados pueden aliviar su nivel de estrs
traumtico y reducir al mnimo los
problemas fsicos, emocionales y
sociales que obstaculizan el proceso
de enseanza y aprendizaje.

DE LOS EDITORES

El caso de Ghana

viene de la pgina 2

viene de pgina 14

en esta esfera. Un breve informe sobre

el curso prctico examina los principales temas debatidos en la reunin.
La Oficina regional del UNICEF para
Asia meridional ha elaborado un CDROM que constituye una fuente de
recursos sobre la violencia de gnero
en la regin, as como un instrumento
de promocin. Las Naciones Unidas
estn realizando un histrico estudio
sobre la violencia contra la infancia y
Amaya Gillespie describe el alcance
del estudio y propone formas en
que el personal de educacin puede
contribuir a esta empresa. Recursos de
educacin presenta diversos informes
y vnculos con otras pginas web.

entre maestros y alumnos se mantuviesen en un plano puramente

acadmico, y que la educacin sexual
formase parte de los programas
escolares.

Esperamos con inters poder recibir

sus opiniones sobre esta edicin de
Actualidades de Educacin.

Si se desea ms informacin sobre

la Red Nacional sobre el Estrs
Traumtico Infantil, consltese la
pgina www.nctsnet.org.

SIGUIENTE ETAPA
El estudio sugiere la creacin de un
modelo de proteccin infantil basado
en la escuela, que incluya una poltica
en materia de acoso sexual que
permita romper el silencio mediante
actividades de preparacin para la
vida cotidiana, y que permita la formacin de la Gobernacin escolar de
los nios para introducir equipos de
proteccin en las escuelas.

TALLER
viene de la pgina 10

largo de violencia y desigualdad entre

hombres y mujeres.
Sexo y silencio. Se convino por amplio
margen en que uno de las medidas
fundamentales para avanzar es lograr
que se hable del problema. Sin
embargo, tambin se abord la tica
de la investigacin sobre la violencia,
y algunos de los principios bsicos
que deben tomarse en consideracin
cuando se emprende cualquier forma
de investigacin o una actividad programtica en torno a la violencia por
razones de gnero. Los participantes
debatieron cmo este problema llega
a arraigarse profundamente en las
percepciones y tabes sociales (por
ejemplo, al creer que hablar sobre
el abuso conducir a la muerte) y
cun importante son la confianza, el
seguimiento y el apoyo cuando uno
est dedicado a actividades y a la
indagacin.
Un informe completo est disponible
en la Seccin de Educacin, y tambin
se pueden conseguir las presentaciones y algunos de los documentos que
los respaldan si se solicitan (correo
electrnico: edupdate@unicef.org).

24

LA VIOLENCIA DE GNERO
EN LAS ESCUELAS
viene de la pgina 5

mensaje inequvoco de que la violencia es intolerable. Al mismo tiempo,

es preciso acabar con el castigo
corporal y el acoso, ya que sin duda
guardan relacin con la violencia
sexual. En los cursos de formacin
se deberan inculcar a los profesores
unos principios slidos acerca de
la conducta tica y profesional e
informarles sobre las posibles
represalias para los infractores.
En el seno de la propia escuela son
necesarios los esfuerzos encaminados
a estimular a travs del programa
de estudios y de la gestin y la disciplina en la escuela relaciones que
impliquen una mayor colaboracin
entre los alumnos, y entre alumnos y
profesores. El reconocer que algunos
adolescentes en edad escolar pueden
tener una actividad sexual y denunciar
los casos de abuso por parte de los
profesores contribuyendo a eliminar
un modelo de conducta negativo
para los nios ayudar asimismo
a preparar el terreno que permita
educar en materia de salud sexual en
un entorno ms constructivo.
Es preciso que los profesores asuman
la responsabilidad de escuchar a
nios y nias y lograr su participacin
en un dilogo constructivo. Deberan
aprovechar la educacin para la vida

activa a fin de fomentar un entendimiento ms profundo y certero

de estas cuestiones. Para ello, sera
necesario pensar en hombres y
nios como parte de la solucin, y
no slo del problema. Las escuelas
donde se realizan buenas prcticas
son aquellas que no toleran ningn
tipo de violencia, que ofrecen un
entorno de mayor apertura y apoyo
a los alumnos en especial a las
nias, en las que la disciplina se
impone sin recurrir al castigo fsico,
y las expectativas tanto del profesor
como del alumno son elevadas.
Suelen ser escuelas que defienden
abiertamente los valores democrticos; a menudo ponen en marcha
alguna forma de representacin
del alumnado, como puede ser un
consejo de estudiantes, y brindan a
sus alumnos la oportunidad de que
se les escuche y de que sus quejas
reciban respuesta.

sexuales existentes ni para establecer relaciones ms constructivas y

consensuales. Para ello se precisan
frmulas ms participativas. Las
actividades relacionadas con el
teatro, los medios de comunicacin,
el arte, la poesa y la narrativa,
as como las clases particulares y
el asesoramiento entre los propios
compaeros, han resultado
especialmente eficaces. Las
escuelas deberan tomar
ejemplo de estas iniciativas.

Es preciso destacar que parte del

trabajo ms innovador realizado con
los jvenes a fin de combatir las
relaciones de gnero basadas en la
dominacin y animarles a cambiar las
pautas de conducta sexual peligrosas
se ha realizado fuera del sistema
educativo. Los mtodos de enseanza
tradicionales proveen informacin
y conocimientos, pero no proveen
un foro para el debate acerca de los
papeles, la identidad y las prcticas

25

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

viene de pgina 21

la vida de la infancia y los adolescentes. La violencia familiar es objeto

de especial atencin por parte de
instituciones de carcter comunitario y
local, entre otras. En cuanto al mbito
escolar, el UNICEF ha establecido una
importante alianza con GTZ, FLACSO
(la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales) y el Ministerio de
Educacin a fin de prevenir y hacer
frente a la violencia en aquellas manifestaciones que tienen una mayor
repercusin en el conjunto de la
comunidad educativa, entre las que
figura el problema de la violencia
entre los estudiantes de enseanza
media de escuelas pblicas y privadas.
El principal objetivo de esta alianza es
ayudar al Ministerio de Educacin a
alcanzar una mayor comprensin
de la situacin y a disear modelos
de intervencin con el apoyo y la
participacin de los progenitores y
las colectividades.
En San Salvador uno de los municipios ms violentos se ha contribuido
a un esfuerzo excepcional de mbito
colectivo en apoyo de la creacin
de una estrategia integrada de
prevencin y atencin que emplee
los Sistemas Locales de Proteccin
Integral, creado con la ayuda
del UNICEF.
En 2002, dio comienzo una innovadora
iniciativa para la prevencin de la
violencia con la creacin de un grupo
bsico de jvenes (denominados
multiplicadores de conocimientos).
Desde entonces 150 participantes han
recibido capacitacin para detectar y
prevenir situaciones de violencia en
sus hogares, centros escolares y comunidades y actuar en consecuencia.

26

Este esfuerzo era la continuacin de

una iniciativa previa de proteccin
de la infancia (iniciada en 1995) que,
entre otras medidas, abogaba por la
aplicacin de la Ley Penal del Menor.
El UNICEF colabora en un amplio
abanico de iniciativas encaminadas a
lograr la reinsercin y rehabilitacin
de los adolescentes que padecen conflictos con la justicia, con hincapi en
la importancia de facilitarles el acceso
a una educacin.
Basndose en la experiencia prctica
adquirida, la oficina del UNICEF en El
Salvador ha diseado una respuesta
estratgica mltiple para abordar
la violenta realidad en que viven
la infancia y los adolescentes salvadoreos, con el objetivo primordial
de prevenir y abordar la violencia
en cada uno de los estratos que
constituyen el entorno infantil (la
familia, la escuela y la comunidad).
El primer mbito de actuacin es
la familia, el crculo de influencia
ms cercano al nio o nia y en el
que el efecto de la violencia es ms
devastador. El siguiente estrato es la
escuela. Los estudios que actualmente
se realizan en este mbito servirn
de base para unos proyectos piloto
de prevencin de la violencia y mediacin en las escuelas de todo el pas.
Existe tambin inters por explorar
la prevencin de la violencia en otros
entornos de enseanza ya estn
relacionados con la escuela u otros
mbitos de la comunidad mediante
el uso potencial del deporte, de
actividades culturales, oportunidades
de enseanza extraescolar y otras
medidas consideradas de vital importancia y potencialmente formadoras,
con el apoyo indispensable de los
compaeros y de los progenitores y
miembros de la familia.

COMENTARIOS FINALES
Cada vez es ms patente que la
violencia est impidiendo que los
nios y nias ms vulnerables se
matriculen en la escuela, asistan a
clase, finalicen su educacin y
adquieran los conocimientos y
habilidades necesarios para
participar con xito en la vida. Tal
como ha podido constatarse en la
regin de Amrica Latina y el Caribe,
es preciso un enfoque plural que
responda a la exigencia social cada
vez mayor de abordar la violencia
creciente, al tiempo que se adoptan
medidas concretas para disear y
poner en prctica soluciones integradoras que protejan a la infancia y
los adolescentes de los perniciosos
efectos de la violencia y garanticen a
todos los nios y nias el derecho a
una educacin de calidad.
1 World Vision, Las caras de la violencia en
Amrica Latina y el Caribe, Oficina Regional de
World Vision para Amrica Latina y el Caribe, 2001
2 Buvinic, Morrison & Shifter, La violencia en las
Amricas; un marco para la actuacin BID, 1999.
3 Roberto Brice-Leon, La violencia y el derecho
a matar: la percepcin social de Amrica Latina,
Universidad Central de Venezuela.
4 Moser, 1999, 2002; Ayres, 1998.

Oriente Medio y
frica del Norte

SWAZILANDIA Y ZIMBABWE
viene de la pgina 9

viene de pgina 14

RESPUESTAS POR PASES

En Tnez, el Ministerio de
Educacin ha facilitado recursos y
equipos a las 39 escuelas particularmente afectadas. Los directores de
las escuelas y los maestros estn
recibiendo formacin en mtodos
de gestin de la disciplina y la
violencia en la escuela. Por su
parte, el UNICEF contribuye
tambin a hacer que las escuelas
puedan documentar su trabajo y
centrarse en las buenas prcticas y
en la formacin recibida.
En Argelia (vase pg. 15) el
equipo de investigacin mantuvo
una estrecha relacin con el
Ministerio de Educacin a lo largo
de todo el estudio. Dicho Ministerio
respondi a los temas del estudio
y cre una unidad para que investigase e informase de los casos
de violencia, y que estuviese en
contacto con las escuelas y la
polica. El Ministerio de Educacin
argelino prev desarrollar un cdigo
de conducta escolar y ha tomado
medidas para la creacin de un
parlamento infantil.

Estos trabajos ponen de manifiesto la

importancia de pasar a la accin,
tal como indica el gran nmero de
proyectos que combinan la imagen
fotogrfica y el relato oral, en los que
participan los jvenes como fotgrafos. En estos trabajos, la idea de
dar testimonio ofrece a los jvenes
que sufren situaciones de pobreza y
opresin un medio para convertirse
en agentes de cambio. La cmara no
reutilizable es una herramienta de
exploracin y expresin sobre temas
de sexualidad, gnero y otros.

Este es mi cuerpo.
No lo toques,
es sagrado.
Las indicaciones que surgen en escena
son a menudo una prueba de que
existe un clima de silencio. En una situacin en la que los maestros mismos
puede ser los autores de la violencia
sexual, el escenario no es neutral, y
los proyectos de grupo que sealamos
arriba proporcionan un espacio abierto
a las cuestiones sociales, no slo las
individuales, lo que a su vez abre
espacios al dilogo. En un proyecto
especialmente centrado en la violencia
de gnero, realizado en una zona
rural de Sudfrica, nuestra primera
actividad fue realizar un seminario con
jvenes en el que stos debatieron en
respuesta a una serie de actividades
de tipo interactivo (vase Mlamleli
et al, 2001: Opening Our Eyes:
Addressing Gender based violence A
module for educators). Al final de esta
actividad de grupo, los participantes
tuvieron la oportunidad de dibujar lo
que en su opinin era la violencia de
gnero, y esta actividad condujo ms
tarde a la elaboracin de un vdeo documental titulado Unwanted Images:
Addressing Gender Based Violence
in the New South Africa (Mak and
Mitchell, 2000).

Podemos concluir afirmando que los

enfoques citados confirman una vez
ms la importancia de los trabajos del
Movimiento para la Educacin de las
Nias y de otras iniciativas similares
centradas en los jvenes, en cuestiones relacionadas con la sexualidad,
el gnero, y el VIH/SIDA, temas todos
ellos de los que los jvenes son necesariamente protagonistas. Tal como
afirm un joven participante en el
trabajo de campo en Swazilandia:
No slo somos parte de estos
asuntos, sino que estamos profundamente enraizados en ellos y es
preciso que participemos en su
transformacin.
Puede solicitar una copia completa del
presente artculo en la direccin electrnica: edupdate@UNICEF.org.

27

Los dibujos de los jvenes

Los dibujos de este nmero de
Actualidades de Educacin fueron elaborados en los talleres para jvenes
en zonas rurales de Zimbabwe, como
parte de un estudio sobre jvenes

y violencia sexual en la escuela y

su entorno en octubre del 2003. Se
pidi a los participantes que dibujasen aquellas cosas que viesen a su
alrededor que considerasen abusivas.

PAKISTN

Investigar el castigo corporal

viene de la pgina 7

Los resultados de la investigacin

se validarn a continuacin con una
muestra ms pequea recogida de
participantes a escala del distrito
(padres, nios, maestros) antes de
transmitirlos a las autoridades educativas y los consejos locales que participaron en la recogida de los datos. Esta
parte del proceso permitir tambin
identificar nuevas estrategias para
abordar el tema de la violencia contra
los nios.
Las conclusiones que ofrezca la investigacin constituirn la base de nuevas
intervenciones destinadas a la educacin de los maestros y especialmente
relacionadas con enfoques positivos
de la gestin del aula y la formacin

de los progenitores centrada en la participacin en el desarrollo de escuelas

y aulas adecuadas a las necesidades
de los nios. Se esperaba disponer
del informe final en agosto de 2004,
y en l se incluiran recomendaciones
para un seguimiento programtico y
a escala de poltica. El informe final
se divulgar tambin en seminarios
y talleres promovidos por iniciativa
del Departamento de Educacin del
Gobierno de la Provincia fronteriza del
Noroeste, en los que el conjunto de
las experiencias formarn la base
para una reproduccin de esta
investigacin en otras provincias
de Pakistn.

Mientras que varios realizaron

dibujos de castigos corporales, otros
sealaron formas en que maestros y
maestras abusaban sexualmente de
los alumnos. Los dibujos, as como
otros documentos grficos como fotografas y mapas sociales, se utilizaron
como puntos de partida para debatir
los problemas que estos jvenes
haban percibido, pero tambin como
forma de hablar sobre posibles soluciones. Vase el artculo Memeta!
en la pg. 8, en relacin con
este proyecto.

Actualidades de Educacin es la
revista de la Divisin de Programas
de la Seccin de Educacin del
UNICEF. Se publica entre 2 y 3
veces al ao y busca difundir
informacin sustantiva en relacin
con temas vinculados a la esfera
prioritaria de actuacin que para
el UNICEF es la educacin de las
nias, y tambin compartir
ejemplos de prcticas ptimas de
educacin derivadas de los
programas para los pases del
UNICEF en todo el mundo.
Actualidades de Educacin est
dirigida al personal de educacin
del UNICEF y a otras partes
interesadas en el gnero y la
educacin bsica.
Para cualquier pregunta,
comentario o propuesta en
relacin con Actualidades de
Educacin, srvanse contactar:
Noala Skinner y
Ellen van Kalmthout
Editoras, Seccin de Educacin/
Divisin de Programas del
UNICEF en Nueva York
UNICEF H-7A
3, UN Plaza
New York 10017, USA
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fax: (+1-212) 326 7129