Patrimo Mundial - Ediciones UNESCO

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Organizacin
de las Naciones Unidas
para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura
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UNESCO
Gran Atlas del Patrimonio Mundial

n Comprender y preservar el patrimonio
natural y cultural no es slo una tarea de

expertos. Esto tambin depende de la accin
del pblico que visita diariamente y tiene un
impacto sobre los sitios del Patrimonio Mundial.
n Este atlas ofrece una extensa cartografa de
cada regin del mundo e impresionantes mapas

desplegables con reas destacadas, fotografas a
todo color e informacin detallada acerca de los
distintos sitios del Patrimonio Mundial que all se
encuentran. Un ndice y una lista completa de
los sitios complementan esta publicacin.
40.00
278 pginas, mapas, fotografas
28.5 x 37.6 cm (tapa dura)
2012, 978-92-3-304239-1
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WH 74
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B 1190 Bruselas, Blgica
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PATRIMONIO MUNDIAL N74
Portada: Buda reclinado Ciudad histrica de

Ayutthaya, Tailandia, durante las
inundaciones de 2011.
editorial
os desastres causados por inundaciones, tormentas tropicales, maremotos, terremotos

y otros desastres naturales y provocados por los humanos han ocurrido en todo el
mundo en forma regular, pero recientemente su cantidad e impacto han aumentado,
resultando de ello una creciente exposicin y vulnerabilidad de las personas y los bienes. Las
inundaciones y las tormentas, en particular, parecen ir en aumento como consecuencia del
calentamiento del planeta. Sitios del Patrimonio Mundial, al igual que todo el patrimonio,
estn siendo afectados por esta tendencia inquietante, tal y como por desgracia lo hemos
podido comprobar durante los ltimos aos.
Por lo tanto, la comunidad del Patrimonio Mundial ha iniciado una respuesta mundial
dirigida a anticipar dichos acontecimientos y adoptar medidas preventivas, para luego tomar
decisiones rpidas cuando se presenten situaciones de emergencia. En base a la Estrategia
para la Reduccin de Riesgos en sitios del Patrimonio Mundial, adoptada por el Comit
del Patrimonio Mundial en 2007, se ha desarrollado una serie de polticas, herramientas e
iniciativas de capacitacin. Estas tiene por objeto, por una parte apoyar los esfuerzos de los
Estados Parte de la Convencin del Patrimonio Mundial en la proteccin de su patrimonio
ante los riesgos de desastres, y por la otra, aprovechar el potencial del patrimonio, a menudo
pasado por alto, como una fuente de resiliencia para las comunidades afectadas.
Este nmero de Patrimonio Mundial ilustra, a travs de algunos ejemplos particularmente
elocuentes, cmo pueden reducirse los riesgos para el patrimonio y cmo, despus de un
desastre, puede utilizarse el patrimonio como impulsor de reconstruccin de la cohesin
social y restablecimiento de la autoconfianza de las comunidades afectadas, mientras que
brinda oportunidades de empleo y desarrollo econmico a largo plazo. Las contribuciones
de Yasmeen Lari en Pakistn y de Zhou Jian en China son particularmente pertinentes. Rohit
Jigyasu ofrece una panormica de la situacin actual en materia de riesgo de desastres,
mientras que en su entrevista, Margareta Wahlstrm analiza la relacin de desastres
y cultura. El artculo sobre el sitio del Patrimonio Mundial del Parque del humedal de
iSimangaliso (Sudfrica), de Colleen Crawford Cousins, Andrew Zaloumis y Bronwyn James,
hace hincapi en la importancia de invertir en resiliencia social y ambiental, a travs de una
negociacin cuidadosa entre las partes interesadas y la restauracin de hbitats degradados,
como medio de fortalecer la capacidad de la comunidad y el sitio para responder a posibles
peligros repentinos y las presiones relacionadas con el cambio climtico.
Este nmero tambin versa sobre los esfuerzos actuales por integrar la consideracin del
patrimonio dentro de las polticas pos-2015, tambin conocidos como Marco de Accin de
Hyogo 2, que ser adoptado en la 3 Conferencia Mundial de la ONU sobre la Reduccin del
Riesgo de Desastres, que se celebrar en Sendai, Japn, en marzo de 2015.
Kishore Rao
Director del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO
Sumario
Revista trimestral publicada simultneamente en
ingls, francs y espaol por la Organizacin de la
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO), Pars, Francia y Publishing
for Development Ltd., Londres, Reino Unido.
Director Editorial
Kishore Rao
Director del Centro del Patrimonio Mundial
de la UNESCO
Jefe de Redaccin
Vesna Vujicic-Lugassy
Redaccin
Helen Aprile, Gina Doubleday, Michael Gibson
Primer Plano
Alentar la resiliencia
Editor
Richard Forster
Primer Plano
Editor de Produccin
Caroline Fort
Edicin de textos
Caroline Lawrence (ingls), Brigitte Strauss

(francs), Luisa Futoransky (espaol)
Consejo Editorial
ICCROM: Joseph King, ICOMOS: Regina Durighello,

UICN: Tim Badman, Centro del Patrimonio
Mundial de la UNESCO: Nada Al Hassan, Feng
Jing, Edmond Moukala, Mauro Rosi, Mechtild
Rssler, Petya Totcharova, Isabelle Anatole Gabriel
Vinson, UNESCO Publishing: Ian Denison
Portada
25
Construccin de resiliencia al Parque

del humedal de iSimangaliso
22
iSimangaliso est implementando una estrategia
extensa que mitigar las presiones sociales y
ecolgicas asociadas con el cambio ambiental
previsto.
Foto: Atsushi Hariu

Diseo: Recto Verso
Redaccin
Centro del Patrimonio Mundial, UNESCO

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Las ideas y opiniones expresadas en los artculos son las del autor y no
reejan necesariamente el punto de vista de la UNESCO. Las denominaciones
empleadas y la presentacin de los datos que contiene esta publicacin no
implican de parte de la UNESCO juicio alguno sobre la situacin jurdica de
los pases, territorios, ciudades o zonas o de sus autoridades, ni respecto de la
delimitacin de sus fronteras o lmites.
Editado por Publishing for Development Ltd. Londres, Reino Unido.
ISSN: 1020-4539. UNESCO Publishing for Development Ltd. 2014
Alentar la resiliencia
Hacia la reduccin del riesgo de
desastres para el Patrimonio Mundial
4
Los sitios del Patrimonio Mundial estn expuestos
a una gran diversidad de riesgos naturales y
provocados por el hombre, como terremotos,
ciclones o incendios, que pueden tener efectos
devastadores en su valor as como en las vidas y
los bienes de las comunidades interesadas.
19
Barbara Blanchard
Publicidad
Reconstruccin posdesastre
Xijie barrio histrico en Dujiangyan,
provincia de Sichuan
16
El proyecto de reconstruccin combin los
objetivos de conservacin del patrimonio,
reconstruccin posdesastre e igualdad social
a travs de la participacin de la comunidad
en general y cooperacin estrecha entre
los organismos oficiales correspondientes
las empresas pblicas, los residentes y las
universidades.
Asistente Editorial
Fernando Ortiz, Fadela Seddini, Peter Warren
34
Iniciativa posdesastre en Pakistn

28
Los programas de desarrollo posdesastre
llevados a cabo por la Fundacin del Patrimonio
de Pakistn estn ideados para incrementar las
habilidades tradicionales y creativas, en especial
las de las mujeres en sectores marginados de la
sociedad.
PATRIMONIO MUNDIAL N74

Informe Especial
38
La 3 Conferencia Mundial sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres

La 3 Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reduccin del
Riesgo de Desastres (WCDRR), que tendr lugar en Sendai (Japn) del 14 al
18 de marzo 2015, es la reunin intergubernamental ms importante sobre el
riesgo de desastres que se celebra en diez aos. Se espera que la conferencia
adopte la poltica internacional pos-2015 sobre RRD.
Foro
40
43
Entrevista 44
Margareta Wahlstrm, Representante Especial de la Secretara General para
la Reduccin del Riesgo de Desastres y Directora de la Oficina de las Naciones
Unidas para la Reduccin del Riesgo de Desastres (UNISDR).
47
rganos Consultivos
Gestin del riesgo de desastres para el Patrimonio Mundial: una herramienta
de identificacin, evaluacin y reduccin de riesgos para el patrimonio.
50
Convenciones
Apoyo financiero para siete proyectos creativos; ICORP; Treinta y cuatro
nuevos elementos de Patrimonio Inmaterial; Cooperacin multilateral sobre la
biodiversidad.
52
55
57
53
5455
Preservacin
De cazadores-recolectores a productores de alimentos; El Centro del
Patrimoniop Mundial sobre PEID en Samoa; Plan comercial de ayuda a
emprendedores locales.
Sitios en peligro
5759
Proteccin de los bosques lluviosos de Madagascar; Salvaguarda del patrimonio
cultural de Irak; Etiopa: reduccin de la presin del pastoreo; Lista en peligro:
cese de la caza furtiva en Selous.
Difusin 6063
Voluntarios del Patrimonio Mundial trabajan en los arrozales en terrazas;
Mayor colaboracin con la Reserva de fauna de Dja; La Red Nrdico-Bltica
del Patrimonio Mundial y el turismo sostenible; Jvenes lderes filman sitios
del Patrimonio Mundial en un taller en Medios/Comunicacin en Gyeongju; El
Caso del Patrimonio Mundial perdido, 13 episodio.
Impreso y en Internet
64
Calendario
65
Formulario de suscripcin
67
Prximo nmero
69
PA
T
Descarga la aplicacin Patrimonio Mundial

Disponible para iPad, Android y tabletas
Kindle Fire.
Con la aplicacin, no slo se puede
leer artculos exclusivos escritos
por expertos sobre el terreno, sino
tambin ver videos de los sitios ms espectaculares
del mundo.
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Mundial desde iTunes, Amazon y Google Play.
MO
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NIO MUN
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L
IA
Panasonic, socio de larga data del Centro del Patrimonio

Mundial de la UNESCO contribuye a la impresin de la
revista Patrimonio Mundial.
59
AG
Ediciones UNESCO
MO
E
WORLD H
NDIAL
IT
Organizacin
para la Educacin,
OI
Noticias
45
PATRIM
Convencin
del Patrimonio
Mundial
Primer Plano
Hacia la reduccin del riesgo de desastres
Alentar la
resiliencia
Hacia la reduccin del

riesgo de desastres para
el Patrimonio Mundial
Rohit Jigyasu
Ctedra UNESCO, Instituto de Mitigacin de Desastres para el Patrimonio Cultural
Urbano, Universidad de Ritsumeikan, Kyoto, Japn
Presidente, ICORP (Comit Internacional Cientfico de Preparacin de Riesgos del
ICOMOS)
Presidente, ICOMOS-India
La Ciudad vieja de Hoi An (Viet Nam) se ve amenazada por las inundaciones anuales.
Anh Dinh
Patrimonio Mundial N74
Primer Plano
Primer Plano
denar inundaciones y corrimientos de

os desastres naturales y los
tierra, potencialmente con grandes prdiprovocados por el hombre caudas de vidas y bienes. El cambio climtico
saron enormes prdidas a los
tambin puede aumentar el nmero e insitios del Patrimonio Mundial,
tensidad de los ciclones violentos (tifones
especialmente durante los ly huracanes).
timos aos. Los ejemplos incluyen Bam
Estos peligros estn impactando negatiy su Paisaje Cultural (Repblica Islmica
vamente el patrimonio cultural. Tomemos
de Irn), debido al terremoto ocurrido en
por ejemplo los incendios forestales de
2003, la Ciudad vieja de Edimburgo (Reino
Europa del Este en 2008, que supusieron
Unido) asolada por un incendio en 2002
un alto riesgo para el Sitio arqueolgico de
y la destruccin de los budas de Bamiyn
Olimpia (Grecia). Inundaciones repentinas
(Afganistn) debido a conflictos armados y
debido a las fuertes lluvias sin precedentes
vandalismo en 2001. El 31 de julio de 2003,
un rayo caus cinco incendios en el
Parque Nacional de Kootenay, parte
del sitio del Patrimonio Mundial del
Parque de las Montaas Rocosas de
Canad. Fue uno de los incendios ms
grandes de las Montaas Rocosas y
se quemaron 17.000 hectreas. Ms
recientemente, inundaciones ocurridas en 2011 causaron daos al sitio
del Patrimonio Mundial de Ayutthaya
en Tailandia, y los disturbios civiles y
el terrorismo en Mal y la Repblica
rabe Siria produjeron inmensas destrucciones en el patrimonio cultural
hasta el punto que los seis sitios del
La Antigua Ciudad de Lijiang (China) y su regin estn sujetas
Patrimonio Mundial sirios ahora se
a terremotos, y la ciudad los ha padecido en varias ocasiones.
encuentran en la Lista del Patrimonio
F.Starr
Mundial en Peligro.
El cambio climtico est aumentando el nmero de desastres y sus impactos devastadores. Entre 1988 y 2007,
el 76% de todos los desastres fueron de
naturaleza hidrolgica, meteorolgica o climatolgica. Fueron responsables del 45%
de las muertes y el 79% de las prdidas
econmicas causadas por los desastres
naturales. Las probabilidades de que aumenten los extremos meteorolgicos en el
futuro suscitan gran preocupacin pues se
teme que tambin crezca el nmero o la
magnitud de los desastres meteorolgicos.
La grave sequa, por ejemplo, puede conducir al aumento de los incendios forestales. La subida del nivel del mar, emparejada
con las tormentas costeras, aumentar los
impactos de marejadas ciclnicas e inundaciones fluviales. Las temperaturas ms altas
y el deshielo de los glaciares pueden causar
desbordamientos de lagos glaciares que
podran inundar los asentamientos aguas
abajo.
La mayor frecuencia de altas precipitaciones en algunas regiones desenca-
en el estado de Uttarakhand, India, destruyeron en 2013 diversas estructuras patrimoniales, mientras que tormentas en Europa
Occidental en 2010 inundaron muchos
centros histricos. Ciudades del Patrimonio
Mundial situadas a lo largo de las costas
y los ros estn, por tanto, expuestas a un
mayor riesgo de inundaciones (ver mapa del
Banco Mundial).1
Adems, dichos fenmenos relacionados
con el cambio climtico -temperaturas
ms altas, fluctuacin de temperatura ms
amplia y humedad relativa-, con frecuencia
son responsables de agravar los factores
de riesgo subyacentes que aumentan la
vulnerabilidad de los bienes del patrimonio
y contribuyen a los desastres.
La superposicin del mapa de los sitios
del Patrimonio Mundial existentes sobre
los lugares del mundo de mayor riesgo de
terremoto apunta a la cruda realidad de que
muchos de ellos son altamente vulnerables
a los terremotos debido a su ubicacin
cerca de las lneas de falla.
Es importante mencionar que los

desastres presentan riesgos no solo para
los atributos fsicos que portan los valores
patrimoniales del sitio, sino tambin para
la viabilidad de sus usos tradicionales y
sistemas de gestin, que con frecuencia se
encuentran entre las razones que justifican
su inscripcin en la Lista del Patrimonio
Mundial. Por otra parte, por supuesto debe
tenerse en cuenta el riesgo para la vida de
los visitantes, el personal y las comunidades
locales en el sitio o en zonas vecinas;
tambin para colecciones y documentos
importantes relacionados con el bien.
Por ltimo, las evaluaciones de riesgos
deben considerar el impacto de los
desastres en el desarrollo econmico
y social de la poblacin afectada,
con referencia a los empleos y a los
ingresos procedentes de actividades
basadas en el recurso patrimonial,
as como a la identidad, la cohesin
social y la capacidad de acceso y
observancia de los usos culturales.
El desarrollo urbanstico es uno
de los factores fundamentales que
aumentan la vulnerabilidad y los riesgos para las personas, los bienes, la
economa y el patrimonio. El mundo
est experimentando un gran auge
urbano y el nmero de personas
que viven en las ciudades igual el
de los pueblos en el ao 2007, y ha ido
en aumento desde entonces. Se proyecta
que 1,29 billones de personas se sumarn a las ciudades del mundo entre 2007
y 2025 y que 48 ciudades han llegado a
un nivel de densidad de poblacin de ms
de 15.000 habitantes por km2. Debido al
urbanismo creciente, muchos sitios del
Patrimonio Mundial ya se encuentran dentro de zonas urbanas densas con grandes
concentraciones de personas y acceso restringido, consecuentemente aumentando
su vulnerabilidad a los desastres. Los sitios
del Patrimonio Mundial en las ciudades de
Kyoto (Japn) y Katmand (Nepal) son un
buen ejemplo.
Los procesos de transformacin tambin
estn aumentando la vulnerabilidad de los
asentamientos histricos que incluyen muchas ciudades del Patrimonio Mundial. Los
cambios en la poblacin, la ocupacin y
las economas estn rompiendo los lmites
urbanos tradicionales, perturbando las delicadas relaciones ecolgicas y exponiendo
Primer Plano
SITIOS DEL PATRIMONIO MUNDIAL (JUNIO 2008)
UBICADOS EN ZONAS DE TERREMOTO
por el Centro de investigacin para la mitigacin de
desastres del Patrimonio Cultural Urbano
Terremoto
Patrimonio cultural y mixto
Patrimonio natural
En 2003 un rayo comenz cinco incendios en el Parque Nacional Kootenay que se deterior en uno de los
incendios ms grandes de los Parques de las Montaas Rocosas Canadienses (Canad).
Adam Kahtava
Primer Plano
La Ciudad vieja de Alepo (Siria) es uno de los seis sitios del Patrimonio Mundial sirios inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.
Silvan Rehfeld
El riesgo de inundacin en las Ciudades del Patrimonio Mundial.

World Bank
Riesgo de deslizamientos en las Ciudades del Patrimonio Mundial.

World Bank
cas tradicionales se mantienen vivas y dinmicas, pueden contribuir a la reconstruccin de comunidades resilientes despus de
los desastres. Albailes y artesanos locales
pueden reconstruir refugios utilizando conocimientos y recursos locales, rescatar y
reutilizar materiales de estructuras colapsadas, ayudar a la comunidad a reducir su
dependencia de ayuda externa y proporcionar fuentes de subsistencia vitales para
la recuperacin sostenible. En este sentido,
el patrimonio cultural optimiza los recursos
locales disponibles y las necesidades socioculturales de las comunidades.
Nivel actual de preparacin
Aunque se estn haciendo muchos esfuerzos por reducir la vulnerabilidad del patrimonial ante los desastres, un informe de
2006 elaborado por el Centro del Patrimonio
Mundial a peticin del Comit del Patrimonio
Mundial afirm que la mayora de los sitios
del Patrimonio Mundial, especialmente en
las zonas del mundo en desarrollo, carecen
de polticas, planes y procesos establecidos
para la gestin de riesgos asociados a los
desastres potenciales.2
Investigaciones recientes del Centro del
Patrimonio Mundial sobre riesgos geolgicos, en base a datos de riesgo
de acceso abierto, han revelado
que el 76% de todos los sitios del
Patrimonio Mundial estaran expuestos potencialmente a por lo
menos uno de los cinco principales
peligros geolgicos naturales (terremoto, tsunami, corrimiento de
Contribucin del
tierra, erupcin volcnica o erosin
patrimonio a la resiliencia
severa). Al mismo tiempo, se han
Sin embargo, el patrimonio -tanto
analizado los datos contenidos en
material como inmaterial- no es
dos sistemas de informacin densolo un recurso pasivo susceptible
tro de la Convencin del Patrimonio
de ser afectado y daado por los
Mundial para estimar el nivel de
desastres. Ms bien tiene un papel
concienciacin respecto de los riesproactivo que desempear en la
gos y el nivel de preparacin para
construccin de la resiliencia de las
Catedral del Santsimo Sacramento, Christchurch (Nueva Zelandia)
hacer frente a los mismos, en recomunidades y salvar vidas y biedespus del terremoto de 2011.
lacin con los riesgos geolgicos
nes. Innumerables ejemplos ilustran
UNESCO
en sitios del Patrimonio Mundial.
este punto. Los sistemas de conoSegn estos informes, el 51% de
cimientos tradicionales enraizados
los
gerentes
de sitios indic que sus sitios
en el patrimonio cultural, evolucionados
Sitios del patrimonio cultural tambin han
fueron expuestos a por lo menos un riesgo
con el tiempo a travs de sucesivos empiservido como zonas de refugio durante degeolgico.
rismos, pueden tener un papel importante
sastres, por ejemplo los templos situados
Otro proyecto de investigacin estudi
en la prevencin y mitigacin de desastres,
en tierras ms altas fueron utilizados como
60 sitios del Patrimonio Mundial e identicontribuyendo as a un desarrollo ms sosrefugio durante el gran terremoto del este
fic 41 en 18 pases expuestos a mayores
tenible. Dicho conocimiento local a menudo
de Japn en el ao 2011. Si se mantienen
riesgos de peligros naturales y provocados
equipa a las comunidades para hacer frente
adecuadamente, los sistemas hidrolgicos
por el hombre, segn el ndice de Riesgo
a los riesgos naturales mejor a travs de
tradicionales tambin proporcionan suminisMundial.3 La informacin mantenida en los
sus modos de vida, costumbres y medios
tros en situaciones de emergencia cuando
de vida tradicionales. Por ejemplo, varias
no se puede confiar en la electricidad, tal y
archivos de la UNESCO sobre los sistemas
construcciones tradicionales en Gujarat,
como se ejemplific por los hitis (depsitos
de gestin establecidos para estos sitios
Cachemira y Hait han resistido muy bien los
de agua) en el valle de Katmand en Nepal.
del Patrimonio Mundial luego fue analizada
terremotos mientras que muchas de las esa fin de determinar hasta qu punto los
Por ltimo, pero no menos importante, el
tructuras contemporneas se derrumbaron
riesgos de desastres correspondientes son
simbolismo inherente al patrimonio es tamcomo un castillo de naipes. Ciertas comuniidentificados y tratados.
bin un poderoso medio de comunicacin
dades costeras han sido capaces, a largo de
A pesar de la creciente vulnerabilidad del
de riesgos y ayuda a las vctimas para reculos siglos, no solo de prever los riesgos napatrimonio cultural ante los peligros, la reperarse de los impactos psicolgicos de los
turales, sino que tambin estn mejor equiduccin del riesgo de desastres no se regisdesastres. Las redes sociales tradicionales
padas para afrontarlos a travs de medidas
tra como un rea prioritaria para la gestin
que proporcionan apoyo mutuo y el acceso
tales como la construccin sobre pilotes y la
de sitios del Patrimonio Mundial. Solo seis
a los bienes colectivos son mecanismos de
ereccin de estructuras resistentes al viento.
de los 60 sitios investigados parecen haber
supervivencia muy eficientes para los miemDe hecho, cuando las habilidades y prcticumplido, al menos en el papel, la peticin
bros de la comunidad.
Primer Plano
estos asentamientos a riesgos crecientes de

peligros externos. Adems, las comunidades locales estn perdiendo el control sobre
sus propios recursos a medida que se erosionan los sistemas de gestin tradicionales
y sustituyen cada vez ms por sistemas ajenos, que en muchos casos han demostrado
su ineficacia en la reduccin de los riesgos
para las comunidades locales que viven en
esas zonas. Otra consecuencia es la desaparicin gradual de las habilidades tradicionales, la artesana y las prcticas culturales,
poniendo en riesgo aspectos vivientes del
patrimonio.
Adems, factores tales como la
falta de recursos y la ausencia de
mantenimiento y monitorizacin
tambin aumentan la vulnerabilidad
de los sitios del Patrimonio Mundial
a los riesgos de desastres.
Primer Plano
de accin definidas por el Marco de Accin

formulada por el Comit del Patrimonio
de Hyogo 2005 -2015, la principal poltica
Mundial de que los componentes de gesde la ONU sobre la reduccin del riesgo de
tin de riesgos sean incorporados dentro
desastres:
de sus sistemas de gestin. A pesar de que
1.
Fortalecimiento del apoyo dentro
los datos en que se basan dichos estudios
de las iniciativas regionales, nacionales y
estn incompletos y las conclusiones son,
locales del mundo correspondientes para
por tanto, preliminares, el anlisis muestra
la reduccin de riesgos en los sitios del
que no parece que haya un vaco imporPatrimonio Mundial.
tante entre el alcance real de los riesgos
2.
Utilizacin de conocimientos, inque pesan sobre los sitios y la conciencianovacin y educacin para crear una culcin de las autoridades competentes. La
falta de estrategias y planes de gestin del riesgo de desastres en muchos sitios del Patrimonio Mundial,
amenazados por mltiples peligros,
parece indicar que es urgente llevar
a cabo evaluaciones de riesgo basadas en el sitio y, segn proceda,
desarrollar los planes de mitigacin
necesarios. En vista de la creciente
vulnerabilidad del patrimonio cultural ante los riesgos de desastres y el
cambio climtico, y la ausencia casi
total de planes de reduccin del
riesgo de desastres, junto con bajos niveles de concienciacin entre
las partes interesadas y el pblico
y la limitada capacitacin, se deben tomar medidas para elevar las
Un proyecto para desarrollar un plan de mitigacin del riesgo
preocupaciones del patrimonio en
de inundacin para la Ciudad histrica de Ayutthaya (Tailandia)
fue lanzado en 2013.
la agenda ms amplia de reduccin
UNESCO
del riesgo de desastres y sensibilizar
a los gerentes y profesionales del
patrimonio. Para ello, sera til desarrollar
a partir de anteriores logros y pasadas preocupaciones.
Iniciativas globales
Para hacer frente a estos desafos a
nivel mundial, varias organizaciones internacionales como la UNESCO, el
Centro Internacional de Estudios para la
Conservacin y la Restauracin de los
Bienes Culturales (ICCROM), el Consejo
Internacional de Monumentos y Sitios
Histrico-Artsticos (ICOMOS) y la Oficina
de las Naciones Unidas para la Reduccin
del Riesgo de Desastres (UNISDR) han tomado recientemente varias iniciativas.
El Comit del Patrimonio Mundial, en su
31 reunin celebrada en 2007, present
y aprob una estrategia para la reduccin
de riesgos en los sitios del Patrimonio
Mundial. La estrategia identifica cinco
objetivos y acciones relacionadas que estn
ordenadas en torno a las cinco prioridades
10
tura de prevencin de desastres en sitios del

Patrimonio Mundial.
3.
Identificacin, acceso y monitorizacin de los riesgos de desastres en sitios
del Patrimonio Mundial.
4.
Reduccin de los factores de riesgo
subyacentes en los sitios del Patrimonio
Mundial.
5.
Fortalecimiento del nivel de preparacin ante los desastres en los sitios del
Patrimonio Mundial para asegurar una respuesta eficaz en todos los niveles.
Existen muchos casos donde el patrimonio cultural ha contribuido a la creacin de
resiliencia de las comunidades, sobre todo
en respuesta y recuperacin tras los desastres. La dimensin cultural en general y el
patrimonio en particular desempean un
papel importante en la recuperacin y rehabilitacin sostenibles de las comunidades
tras producirse un desastre.
Inspirado por estos ejemplos, el desarrollo
del Manual de Recursos del Patrimonio
Mundial sobre gestin del riesgo de

desastres para el patrimonio mundial,
editado conjuntamente por la UNESCO, el
ICCROM, el ICOMOS y la UICN en 2010,
es un logro histrico.4 En este manual se
ofrece por primera vez una orientacin
escalonada a los gerentes de sitios para
desarrollar planes de gestin del riesgo de
desastres como parte de un sistema global
de gestin de sitios.
Otra iniciativa de patrimonio y resiliencia fue lanzada por el Comit
Internacional de la Prevencin de
Riesgos del ICOMOS (ICOMOSICORP) en colaboracin con la
UNESCO, el ICCROM y la UNISDR
en la Plataforma Global para la
Reduccin del Riesgo de Desastres,
celebrada en Ginebra en mayo de
2013. Tambin se dio a conocer en
esta ocasin una publicacin especial que presenta diversos casos
prcticos destacando el papel del
patrimonio cultural en la construccin de resiliencia de las comunidades ante los desastres.5
En materia de capacitacin, se ha
llevado a cabo una iniciativa pionera por la Ctedra de la UNESCO
establecida dentro del Instituto de
Mitigacin de Desastres para el
Patrimonio Cultural Urbano en la
Universidad de Ritsumeikan, Kyoto
(Japn), que en cooperacin con el ICCROM,
ICOMOS-ICORP y el Centro del Patrimonio
Mundial ha organizado un curso de formacin internacional sobre gestin del riesgo
de desastres del patrimonio cultural desde
2006. Los grupos de este curso incluyen
organismos del Estado, ministerios, universidades, ONG y consultores privados del patrimonio cultural, as como los campos de
gestin de desastres pertinentes. En base a
la experiencia adquirida mediante la realizacin de este curso, recientemente se ha publicado una gua de formacin para ayudar
a otras organizaciones interesadas a establecer programas similares en otros lugares
del mundo.6 La UNESCO y el ICCROM, en
colaboracin con diversas organizaciones,
han encabezado otras actividades diversas
de capacitacin en este mbito a niveles
internacional, regional y nacional. Estas
incluyen cursos de formacin organizados
en Italia, Albania, Rumania, Mxico, India,
Indonesia, Vietnam, Myanmar y Egipto y
Primer Plano
El Valle de Katmand (Nepal) enfrenta un importante desarrollo urbano.
Dietmar Temps
uno planificado en Bulgaria para finales de

2014. Varios sitios del Patrimonio Mundial,
tales como el Complejo de monumentos
Hu, la Ciudad vieja de Hoi An, la Ciudadela
imperial de Thang Long en Hanoi (Viet
Nam) y la ciudad histrica de Ayutthaya
(Tailandia), tambin han formulado planes
de gestin del riesgo de desastres y se encuentran en proceso de implementarlos.
Tambin es vital organizar simulacros de
respuesta a emergencias para asegurarse
de que el personal del sitio y las agencias

de respuesta externas sean capaces de desarrollar y practicar procedimientos normalizados de operacin con regularidad. Japn
ha tomado la delantera en este aspecto, celebrando un Da Nacional de Reduccin de
Desastres cada 26 de enero para conmemorar un incendio que destruy el histrico
templo de Horyu-ji en 1949. Recientemente
uno de esos ejercicios de simulacin se llev
a cabo por primera vez en la India en el sitio
del observatorio astronmico del Patrimonio

Mundial de Jantar Mantar, Jaipur.
La experiencia nos muestra que el
patrimonio cultural es a menudo destruido
debido a las acciones desinformadas de los
organismos nacionales e internacionales
de rescate y socorro, que carecen de una
metodologa adecuada para la evaluacin
de los daos que tenga en cuenta los valores
de seguridad patrimoniales. A menudo los
principios tpicos que rigen las edificaciones
11
Primer Plano
El Paisaje cultural y vestigios arqueolgicos del Valle de Bamiyn (Afganistn) es un testimonio de la

trgica destruccin por los talibanes de las dos estatuas de Buda de pie en 2001.
Tracy Hunter
Notes
Bigio, AG, Ochoa, MC, Amirtahmasebi, R., McWilliams, K, 2011, Climate-resilient, Climate-friendly World Heritage Cities, El Banco Mundial, presentado
en el 11 Congreso de la Organizacin de las Ciudades del Patrimonio Mundial, Portugal , 22 a 25 noviembre 2011.
2
UNESCO, (2006). Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Comit del Patrimonio Mundial: Estrategia para la reduccin
de riesgos de desastres en los sitios del Patrimonio Mundial. Adoptada por la Conferencia General en su 30 sesin, celebrada en Vilnius Lituania.
WHC-06/30.COM/7.2, pp.1
3
http://www.worldriskreport.com/Bericht.435.0.html?&L=3
4
http://whc.unesco.org/uploads/activities/documents/activity-630-1.pdf
5
http://icorp.icomos.org/index.php/news/44-new-icorp-publication-heritage-and-resilience
6
R. Jigyasu and V. Arora, 2013, Disaster Risk Management of Cultural Heritage in Urban Areas: A Training Guide, Research Center for Disaster Mitigation
of Urban Cultural Heritage, Ritsumeikan University, Kyoto, Japn.
7
http://www.recoveryplatform.org/pdna/
8
Mercer, J., Kelman, I., Alfthan, B. y Kurvits, T. (2012). Ecosystem-Based Adaptation to Climate Change in Caribbean Small Island Developing States:
Integrating Local and External Knowledge, in Sustainability Vol. 4, No. 8, pp. 1908-1932. Disponible en http://www.mdpi.com/2071-1050/4/8/1908/pdf
1
12
UNESCO/Francesco Bandarin
armados, participando activamente

en la organizacin de simposios,
preparacin de directrices, exposiciones y
programas de capacitacin. Por ejemplo, el
ICORP organiz dos cursos de aprendizaje
electrnico en Siria en 2013 en colaboracin con el ICCROM y la Direccin General
de Antigedades y Monumentos (DGAM)
para formar a los profesionales del patrimonio sirio en primeros auxilios para el patrimonio en tiempos de conflicto.
reas prioritarias de accin

Estas iniciativas recientes muestran que
efectivamente se est avanzando en el desafo que plantea el inmenso aumento de
los riesgos de desastre para el patrimonio
cultural. Sin embargo, an queda mucho
por hacer para garantizar los recursos del
patrimonio para las generaciones presentes
y futuras.
Es importante incorporar el patrimonio
cultural en una perspectiva ms amplia de
gestin de desastres conectndolo a las
redes y los programas mundiales y regionales existentes, tales como la campaa en
curso, Desarrollando ciudades resilientes:
Mi ciudad se est preparando, puesta en
integrar la gestin del riesgo de desastres

dentro de sus procedimientos y prcticas
de gestin de sitios.
Con un esfuerzo ms concertado, puede
hacerse uso del creciente compromiso de
proteger el patrimonio y el aprovechamiento de su poder para aumentar la resiliencia, segn muestran los gobiernos locales y nacionales y las comunidades locales.
Con esto en mente deben fomentarse asociaciones para proteger y aprovechar el patrimonio y asegurar la reduccin del riesgo
de desastres a nivel local, mediante la consolidacin de orientacin y datos disponibles sobre la vulnerabilidad y los riesgos del
patrimonio, promoviendo la investigacin
y, sobre todo, mediante la alineacin de las
necesidades del patrimonio en las polticas
de reduccin del riesgo de desastres y planes a niveles nacional y local.
Todo esto hace un llamamiento a la capacitacin en niveles distintos y entre organizaciones diversas. Pero lo que es ms
importante, exige que se facilite interaccin
entre los responsables de la toma de decisiones, profesionales y gerentes de los sec-
tores del patrimonio, gestin de desastres

y desarrollo, para ayudarles a entender la
terminologa y garantizar mejor dilogo y
coordinacin, ambos vitales para la gestin
del riesgo de desastres eficaz.
El patrimonio debe tener su lugar en
la cadena de mando asegurando que
la pericia patrimonial est representada
en los equipos de proteccin civil, con
autoridad suficiente para los expertos y
protocolos escritos que definan
este compromiso de respetar el
patrimonio.
Adems, es importante incluir
mtodos para la integracin y mejora de conocimientos y perspectivas tradicionales y locales en la
evaluacin, junto con las perspectivas cientficas relativas a la vulnerabilidad y adaptacin al cambio
climtico, as como la reduccin del
riesgo de desastres. As las cosas,
en lugar de idealizar estos conocimientos, debe hacerse una evaluacin de ellos tanto que permita su
integracin, ya sean estos locales o
externos a la comunidad. Esta sera la mejor manera de fortalecer
la resiliencia de la comunidad y del
ecosistema (Mercer et al., 2012)8.
Como conclusin se puede afirmar con
la mayor seguridad que la reduccin del
riesgo de desastres y la proteccin de un
rico patrimonio cultural exigirn analizar la
interaccin entre resiliencia, vulnerabilidad
y adaptacin.
A medida que las partes interesadas de
todo el mundo consideran elementos para
un marco pos-2015 para la reduccin del
riesgo de desastres, no debemos permitir
que se pierda la oportunidad de dar ms
profundidad y alcance a la promocin de
la resiliencia a travs del patrimonio. El
patrimonio es un mbito transectorial con
fuertes vnculos a sectores de desarrollo
diversos, como vivienda, medios de vida,
salud, educacin, infraestructura y medio
ambiente. Estos vnculos se reforzaran siguiendo las pautas del Marco de Accin de
Hyogo (HFA2) y la agenda pos-2015 global
para el desarrollo sostenible durante la 3
Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres
(WCDRR), que tendr lugar en Sendai
(Japn) en marzo de 2015.
13
Primer Plano
marcha por la UNISDR. Las organizaciones

contemporneas prediseadas se aplican
responsables de la gestin de desastres
a edificaciones histricas y tradicionales
deben estar capacitadas para incluir las
no prediseadas, con el resultado de que
preocupaciones del patrimonio dentro de
muchas estn clasificadas como inseguras
las estrategias de mitigacin, preparacin
y por tanto listas para ser demolidas. Para
y respuesta y recuperacin. Adems, con
hacer frente a este desafo, recientemente
el fin de reducir eficazmente el riesgo de
se han incluido la cultura y el patrimonio
desastres para el patrimonio cultural, los
como un sector autnomo en la
organismos responsables de la conservadenominada Evaluacin de Necesidades
cin y gestin del patrimonio deben poder
Posdesastre (PDNA).7 Este es un ejercicio
liderado por los gobiernos, con el
apoyo integrado de las Naciones
Unidas, la Comisin Europea, el
Banco Mundial y otros actores
nacionales e internacionales, que
tiene lugar despus de grandes
desastres. Permitir la inclusin del
patrimonio en la identificacin de
las necesidades de recuperacin y
apela a financiacin, as como la
integracin de una preocupacin
por el patrimonio dentro de las
estrategias de recuperacin y
reconstruccin de otros sectores.
El ICORP ha trabajado extensamente para promover la protecEl terremoto de 2003 caus enormes daos en Bam y
cin del patrimonio cultural de los
su paisaje cultural (Repblica Islmica del Irn).
efectos de desastres y conflictos
Publireportaje
ZONA DE CONSERVACIN TRANSFRONTERIZA

KAVANGO ZAMBEZE (KAZA TFCA)
KAZA TFCA, financiada por Pases Socios de KAZA, en colaboracin con Kredietanstalt fr Wiederaufbau (KfW) (El
Banco Alemn de Desarrollo) es una iniciativa de conservacin y desarrollo aprobada por la Comunidad del frica Meridional
para el Desarrollo de los Estados de Angola, Botsuana, Namibia, Zambia y Zimbabue. El nacimiento de la TFCA se remonta a
2003, cuando los Ministros de Turismo de los cinco pases acordaron establecer una TFCA en las cuencas del ro Okavango
y Alto Zambeze, dirigido a la conservacin de recursos naturales transfronterizos de conservacin y desarrollo turstico. As,
la justificacin de la creacin de la TFCA fue abrir las barreras artificiales y facilitar el movimiento natural de flora y fauna a
travs de zonas de dispersin de fauna. La TFCA fue formalizada a travs de la firma de un Tratado por los cinco Jefes de
Estado de los cinco pases en 2011.
La visin de la KAZA TFCA es Establecer una Zona de
Conservacin Transfronteriza y Destino Turstico de Categora
Mundial en las cuencas de los ros Okavango y Zambeze,
apoyando el desarrollo sostenible en esta regin para el ao
2030.
Con una extensin de ms de 444.000 km2, es cuna de dos
sitios de Patrimonio Mundial (Delta del Okavango en Botsuana
y Cataratas Victoria en Zimbabue). Consta de, 36 reas
Protegidas proclamadas en forma de: parques nacionales;
zonas de gestin de fauna / zonas de gestin de caza; reservas
forestales; zonas de conservacin, y yace en las cuencas
Elephants along the Chobe River. Photo: Pietro Sutera
Mapa del rea de Conservacin transfronteriza Kavango Zambeze
LA ZONA DE CONSERVACIN INTERNACIONAL
MS GRANDE DEL MUNDO
Victoria Falls Zimbabwe. Photo: Pietro Sutera
de los sistemas fluviales icnicos del ro Okavango, el ro

Chobe y el ro Zambeze. La TFCA apoya una gran variedad
de flora y fauna, y es el hogar de las ltimas poblaciones
contiguas que quedan del elefante africano, estimadas en
250,000, y casi una cuarta parte de la poblacin de licaones
del continente africano.
La KAZA TFCA fue establecida teniendo en cuenta su
importancia medioambiental, turstica y socioeconmica.
La TFCA est dotada de mltiples oportunidades de
conservacin y de negocios, con un gran potencial para
contribuir al desarrollo socioeconmico de las comunidades
que habitan en y a lo largo de la TFCA. Los Pases Socios
reconocen a los habitantes de la TFCA como interesados
importante y actores clave para el logro de los objetivos de
la TFCA, por lo tanto el desarrollo rural sostenible y la mejora
de los medios de vida a travs de los beneficios derivados
de los recursos naturales y los recursos culturales es uno de
los resultados previstos de esta iniciativa.
La conservacin exitosa de esta gran TFCA
inevitablemente exige la colaboracin de varias partes
interesadas que compartan la misma visin que los
Pases Socios de KAZA. Por lo tanto, a lo largo de los
aos KAZA TFCA ha forjado alianzas y trabajado con
organizaciones tales como: African Wildlife Foundation;
Deutsche Investitions- Und Entwicklungsgesellschaftmbh;

El Ministerio de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos;
FUTOURIS; Peace Parks Foundation; Fondo Mundial para
la Naturaleza; Banco Mundial; y la Wildlife Conservation
Society en una serie de iniciativas de desarrollo en la
KAZA. Estos socios han prestado apoyo econmico y
tcnico para el desarrollo y establecimiento de la TFCA.
El apoyo continuo de socios y colaboradores de esta
iniciativa contribuir inmensamente a la materializacin
de la visin de esta noble iniciativa de conservacin, y al
beneficio de todo el mundo.
CONTACTOS:
Kavango Zambezi Transfrontier Conservation Areas-Secretariat:
P. O. Box 821,
Kasane, Botswana
Tel: +267 625 1269. Fax: + 267 625 1400. Email: info@kazatfca.org.bw
www.kavangozambezi.org
implementado por
Primer Plano
Xijie barrio histrico en Dujiangyan
Reconstruccin
posdesastre
Xijie barrio histrico
en Dujiangyan,
provincia de Sichuan
Zhou Jian
Profesor de la Universidad de Tongji, Shanghai (China)
Secretario general del Instituto del Patrimonio Mundial de formacin
e investigacin para la regin de Asia y el Pacfico (WHITRAP)
Monte Qingcheng y sistema de irrigacin de Dujiangyan (China) fue inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en 2000.
Our Place The World Heritage Collection
16
Primer Plano
17
Primer Plano
l 12 de mayo de 2008, la provincia de Sichuan en China

sufri uno de los terremotos
ms devastadores que jams
haya experimentado midiendo
8 en la escala sismolgica de magnitud de
ondas superficiales. En el transcurso de este
terremoto, el casco histrico de Xijie, situado en la zona de amortiguacin del sitio
del Patrimonio Mundial Monte Qingcheng
y sistema de irrigacin de Dujiangyan (inscrito en 2000), fue gravemente daado,
afectando al 80 % de los edificios.
Participacin y asociaciones
de la comunidad
El proyecto de reconstruccin, iniciado en
2009 y completado en 2013, tuvo por mira
combinar los objetivos de conservacin del
patrimonio, reconstruccin posdesastre e
igualdad social a travs de la participacin
de la comunidad en general y la cooperacin estrecha entre los organismos oficiales
correspondientes, las empresas pblicas, los
residentes y las universidades. Los organismos oficiales proporcionaron subvenciones
y fondos para la reconstruccin, as como
organizaron actividades de participacin comunitaria pertinentes. Emplearon proyectistas y arquitectos cualificados para elaborar
planes de urbanismo, en consulta con los
residentes, y aseguraron el suministro adecuado de infraestructuras pblicas e instalaciones ambientales. Los residentes tuvieron
a cargo de la reconstruccin de sus propias
viviendas y por lo tanto del diseo en s.
Tambin pudieron elegir empresas constructoras y asegurarse de que el trabajo en sus
propios proyectos fuese ejecutado correctamente. Las universidades proporcionaron la
pericia necesaria para apoyar el urbanismo y
diseo de viviendas, mientras que los expertos de las universidades estuvieron a cargo
de la consulta pblica, el asesoramiento sobre polticas y la defensa de la comunidad.
Los funcionarios pblicos y urbanistas tambin consultaron con los residentes, quienes
a su vez participaron en la elaboracin del
plan de reconstruccin y la evaluacin del
patrimonio local. De este modo, tuvieron un
papel importante en la toma de decisiones,
incidiendo en la conservacin de los edificios
histricos, la altura y la forma de las viviendas y la estructura fsica de sus viviendas.
Los propietarios de viviendas pudieron ejercer sus derechos y proteger sus intereses. Al
18
Foto 1: mbito geogrfico del casco histrico de Xijie.

Zhou Jian
Los funcionarios pblicos y urbanistas tambin

consultaron con los residentes, quienes a su
vez participaron en la elaboracin del plan de
reconstruccin y la evaluacin del patrimonio local.
mismo tiempo, este proceso favoreci una

mejor concienciacin de los valores patrimoniales de los bienes, con el resultado de que
la escala y silueta originales de las vistas de
calle, as como el tejido tradicional, fueron
conservados (con espacio pblico aadido),
para mantener las caractersticas histricas y
diversificadas del casco histrico de Xijie.
El proyecto de reconstruccin ofreci
amplias oportunidades para los residentes
locales de participar y decidir sobre la reconstruccin de sus nuevas viviendas tras el
terremoto. Tambin pudieron intercambiar
gratuitamente sus propiedades por viviendas sociales de nueva construccin, al igual
que eligir quedarse y reparar sus viviendas
con una subvencin fija del gobierno. De un
total de 391 unidades familiares en el casco
histrico de Xijie, 89 intercambiaron sus propiedades por viviendas nuevas construidas
por el Estado. El motivo principal de este
tipo de intercambio radic en el hecho de
que podan adquirir entre tres y seis veces
ms espacio para vivir.
Las unidades familiares restantes

propietarias de viviendas particulares en
Xijie podan decidir si aceptaban o no
subvenciones oficiales a condicin de
que de estar de acuerdo con reparar sus
viviendas cumpliendo con los requisitos
de conservacin propuestos. Aquellos
que firmaron el acuerdo constituyeron
un comit de propietarios de vivienda
para velar por sus intereses mientras
negociaban con los organismos oficiales,
urbanistas, arquitectos y constructores. En
este proceso, se pidi a los propietarios de
viviendas que mejoraran sus instalaciones
de cocina y sanitarias para mejorar sus
condiciones de vida. Una vez finalizado el
proyecto de reconstruccin, el precio de la
propiedad inmobiliaria y de alquiler de las
viviendas en el casco histrico de Xijie se
multiplic por cuatro o cinco. El aumento
de los valores de la propiedad inmobiliaria
tambin permiti a los propietarios de
vivienda disfrutar de ventajas financieras a
largo plazo. (Foto 5).
Primer Plano
Foto 2: Comparativa de vistas de calle antes y despus del proyecto de reconstruccin en el casco histrico de Xijie.
Zhou Jian
Foto 3: Vista area antes y despus de la reconstruccin.

Zhou Jian
Foto 4: Trabajo comunitario en el sitio, mientras que urbanistas

conversan con los propietarios locales sobre los valores
patrimoniales y los requisitos de conservacin.
Zhou Jian
Foto 5: Conversaciones entre los residentes locales y funcionarios

pblicos durante el proyecto de reconstruccin.
Zhou Jian
19
Primer Plano
De proyecto de demostracin
a diseo personalizado
A comienzos del proyecto de reconstruccin, los propietarios de vivienda no tenan
clara la calidad ni el coste de reparacin de
las viviendas, y la conciencia que tenan de
los impactos de la conservacin del patrimonio era escasa. Por consiguiente, la mayora se mantena al margen. El gobierno
puso entonces en marcha un proyecto de
demostracin en una vivienda de propiedad
pblica. El proyecto adopt una estructura
de madera utilizando materiales y tcnicas
de construccin tradicionales, materiales
impermeabilizantes y aislantes y aadi
cocinas y aseos separados para mayor comodidad y calidad de vida. La demostracin
permiti a los residentes locales entender
las necesidades de conservacin y la consiguiente mejora de la calidad de vivienda.
Mientras tanto, se publicitaron los costes
de reconstruccin y reparacin, para servir
como una referencia prctica para los residentes locales al considerar un acuerdo
con el Estado. De hecho, solo tuvieron que
pagar las reformas e instalaciones interiores
que iban ms all del plan y las subvenciones oficiales.
A raz del proyecto de demostracin,
las solicitudes correspondientes al acuerdo
empezaron a llegar en junio de 2010, y en
un plazo de ocho meses todas menos tres
unidades familiares se haban adherido al
proyecto. Este se puso en marcha segn
convenios individuales, e implement una
unidad familiar tras otra (Foto 6).
Con el objeto de tener en cuenta los requisitos y los valores de las unidades familiares individuales, los arquitectos proporcionaron a cada unidad familiar un diseo de
casa a medida. Treinta arquitectos de seis
estudios distintos trabajaron en este tipo de
diseo. Mediante conversaciones continuadas con los propietarios se proporcionaron
soluciones individuales y propuestas de diseo que tuvieran en cuenta sus situaciones
especficas, para satisfacer tanto las necesidades de conservacin como las exigencias
funcionales de cada unidad familiar.
Sitios patrimoniales y
necesidades individuales
La participacin de la comunidad en la
reconstruccin del casco histrico de Xijie
dio a los residentes el derecho a elegir el
entorno de vida que deseaban tener des-
20
Foto 6: Proyecto de demostracin antes y despus.

Zhou Jian
Foto 8: Escena de la comunidad tras la reconstruccin.

Zhou Jian
pus del devastador terremoto, ya fuese

trasladndose a viviendas oficiales para
empezar su nueva vida inmediatamente o
permanecer en sus viviendas a la espera de
la reconstruccin. Sin embargo, en una situacin posdesastre era poco realista pedir
a cada propietario que priorizara la conservacin del patrimonio e imposible convencer a todos para que reparasen o reconstruyesen voluntariamente sus viviendas segn
normas propuestas en el transcurso de la
fase de reconstruccin de tres aos. Para
las propiedades abandonadas, el gobierno
asumi por su cuenta la responsabilidad de
conservacin y restauracin.
A travs de un acuerdo entre los propietarios de viviendas particulares y el Estado,
se invirtieron fondos pblicos en la reparacin de las viviendas, conservacin del
patrimonio y mejora de las condiciones de

vida locales, lo que ayud a los propietarios
de viviendas particulares a superar la falta
de fondos. De mayor importancia, los convenios se firmaron voluntariamente a travs
de comprensin mutua, lo que anim a los
propietarios de viviendas a valorar y participar en la conservacin del patrimonio en
lugar de estar obligados a obedecer.
La participacin de la comunidad en este
caso dio mayor autonoma a los propietarios de viviendas en el trato con sus propiedades particulares. Inyect nueva vida a los
sitios del patrimonio al tener en cuenta los
requisitos individuales de los propietarios de
viviendas en la restauracin y reconstruccin, permitiendo as que las propiedades
asumieran nuevas funciones y revitalizaran
las comunidades locales (Foto 7).
El proyecto de reconstruccin para el casco histrico de Xijie incluye la reconstruccin de 20.384 m2 de edificios con una inversin total
de USD 45.639.000, el 75% de los cuales provinieron de un fondo de reconstruccin del gobierno central, el 18% fue autofinanciado por
los propietarios y el resto fue pagado por el gobierno municipal local..
Subconcepto
Reconstruccin de
instalaciones municipales
Concepto/alcance
del proyecto
Carreteras, conducciones,
cables de energa elctrica,
aseos pblicos, murallas de la
ciudad y sealizacin pblica
Restauracin y reparacin
de la mezquita
3.430 m2
Cantidad
(Unidad: USD 10.000)
Recurso de financiacin
Fondo de reconstruccin
posterremoto del gobierno central
2812.5
Gobierno municipal de Dujiangyan
134.6
Chengtou Co.
96.8
Autofinanciacin del
propietario (mezquita)
63.5
43.6
Fondo del Estado destinado
a asuntos religiosos
16.6
Rehabilitacin del templo

de Maogong
2.815.15 m2
Autofinanciacin del propietario

(Xingyan Co.)
274.3
Viviendas de nueva construccin

para intercambio con los residentes
3.200 m2
417.2
Rehabilitacin / reconstruccin
de las propiedades pblicas
3.500 m2
Autofinanciacin del propietario

de vivienda (Xingyan Co.)
174.7
Reparacin /
Rehabilitacin / reconstruccin
de las propiedades particulares
12.173.57 m2
Autofinanciacin de propietario
de vivienda (residentes)
294.6
167.3
68.2
Total
20.384 m2
4563.9

Socios principales
Responsabilidades principales
Residentes de la comunidad (Asociacin

de Propietarios de viviendas de Xijie)
Consulta sobre el plan de conservacin y poltica de reconstruccin, confirmando los

planes de diseo de viviendas individuales y la seleccin de empresas constructoras
Gobierno municipal de
Dujiangyan (gobierno local)
Financiar la reconstruccin de viviendas y organizar actividades de participacin comunitaria,

determinacin de polticas para la reconstruccin posdesastre y conservacin del patrimonio
Universidad de Tongji y TJUPDI
Asesoramiento tcnico sobre los sistemas de urbanismo y diseo de viviendas,

realizando una consulta pblica y concienciacin de la comunidad
Chengtou Co. Ltd. (empresa estatal)
Proporcionar vivienda pblica para los residentes reasentados;

construir instalaciones pblicas y del entorno
Xingyan Co. Ltd. (empresa estatal)
Conservacin, reconstruccin y gestin operativa de la vivienda pblica
Mezquita
Restauracin del lugar de culto, rehabilitacin y gestin operativa de otros bienes religiosos
21
Primer Plano
Alcance e inversin del proyecto de reconstruccin de Xijie
Primer Plano
Parque del humedal de iSimangaliso
Construccin de
resiliencia en el
Parque del humedal
de iSimangaliso
Colleen Crawford Cousins
Consultora independiente
Andrew Zaloumis
Director ejecutivo, Parque del humedal de iSimangaliso
Bronwyn James
Alto directivo, Parque del humedal de iSimangaliso
El Parque del humedal de iSimangaliso fue el primer sitio de Sudfrica inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en diciembre de 1999.
Our Place The World Heritage Collection
22
Primer Plano
23
Primer Plano
n 1999, la belleza y la riqueza

biolgica del Parque del humedal de iSimangaliso fueron
reconocidas por su inclusin
como uno de los primeros sitios del Patrimonio Mundial en Sudfrica.
Fue promulgado bajo la legislacin de
Sudfrica en noviembre de 2000, cuando
un mosaico de 16 reas protegidas, plantaciones comerciales y antiguos sitios militares fue consolidado en un rea protegida
nica conocida como el Parque del humedal de Santa Luca, que se extiende desde
la baha de Kosi en el norte, limitando con
Mozambique, hasta Maphelane, al sur de
Santa Luca. El parque, de 358.534 hectreas, es el tercero de Sudfrica (junto con
Kruger y Kgalagadi). En noviembre de 2007,
cambi su nombre a Parque del humedal de
iSimangaliso. La Autoridad de iSimangaliso
fue establecida en 2000 como organismo
paraestatal para administrar el parque. Un
Director General y un pequeo grupo de
personal cumplen este mandato orientados
por un Consejo Asesor.
A pesar de su admisin por tres de los
diez criterios de inscripcin en la Lista del
Patrimonio Mundial, en la evaluacin de iSimangaliso el Patrimonio Mundial advirti
varios aspectos relativos a su integridad que

suponan grandes riesgos para el sitio. Por
consiguiente, la rehabilitacin, restauracin
y restitucin desde el principio fueron preocupaciones vitales e interrelacionadas de
gestin.
Proteccin y restitucin
de tierras
Las reclamaciones de tierras pendientes
de resolver suponen un gran riesgo para
el parque. En 2000, 14 reclamaciones de
tierras (trece pendientes) cubran todo el
parque. En 2014, nueve de las 14 reclamaciones en iSimangaliso se resolvieron a
travs del proceso de restitucin de tierras
de Sudfrica, donde la titularidad se transmite a los reclamantes, pero el sitio sigue
siendo un rea protegida bajo administracin estatal. Custodios de Comunidades de
Reclamaciones de Tierras celebran un convenio de gestin conjunta con la Autoridad
de iSimangaliso que dispone sobre las
prestaciones de los reclamantes de tierras
y proporciona el marco que rige la relacin entre los reclamantes y la autoridad.
Personal experto en mediacin y facilitacin
de desarrollo mantiene relaciones con la comunidad. La relacin entre el parque y los
miembros de la comunidad local es compleja, pero siguen mantenindose tanto la

consulta permanente como el dilogo.
Una preocupacin igualmente grave en
1999 fue la necesidad de restaurar los hbitats degradados, tales como la eliminacin
del parque de plantaciones comerciales de
maderas exticas y la restauracin del sistema de estuario del lago. Una cuestin relacionada con la salud y la mayor resiliencia
del lago de Santa Lucia fue la necesidad de
proteger sus cuencas hidrolgicas.
Otros temas incluyeron la gestin de la
explotacin sostenible de los recursos por
muchas personas locales dependientes de
ellos en iSimangaliso para su subsistencia;
el desarrollo de su estructura de gestin;
la modificacin de los lmites del parque
y el establecimiento y fortalecimiento de
los vnculos en el contexto de desarrollo regional. iSimangaliso se encuentra en
KwaZulu-Natal, una de las provincias ms
pobres de Sudfrica. Segn el ltimo censo,
hay cerca de 566.800 personas que viven
en la zona municipal que rodea el parque.
Ms del 80% de la unidades familiares viven por debajo del umbral de pobreza, ganando menos de 5.000 rands anuales (unos
430 USD), y la provincia de KwaZulu-Natal
El parque de False Bay est situado a lo largo de las costas occidentales de la baia False, parte del Lago Santa Lucia dentro del Parque del humedal de iSimangaliso.
iSimangaliso Wetland Park Authority
24
Conservacin para un
desarrollo sostenible
As las cosas, la autoridad recibi el mandato de integrar la conservacin del Valor
Universal Excepcional natural en el sitio del
Patrimonio Mundial, pero tambin de fomentar el desarrollo socioeconmico y la
redistribucin en uno de los distritos ms
pobres de Sudfrica, asegurando que el
parque se convirtiera en un motor macroeconmico fundamental dentro del plan de
desarrollo regional del Estado. El mayor reto
al que se enfrenta la Autoridad de iSimangaliso es la necesidad de componer el mosaico de piezas del parque en un conjunto
integrado que no solo est consolidado y
rehabilitado fsicamente, sino que tambin

proporcione acceso y beneficie el flujo de
personas de la regin, muchas de las cuales
se han visto obligadas a desplazarse para dar
paso a plantaciones comerciales, instalaciones militares y tambin a la conservacin. La
estrategia de conservacin tuvo que vincularse al desarrollo de los medios de vida asociados con el turismo y la conservacin para
las comunidades locales y los reclamantes
de tierras. El parque debe Desarrollar para
Conservar, y esto puede considerarse como
un trabajo en curso, porque la construccin
de resiliencia tanto del entorno natural como
de las personas que habitan sus fronteras
requiere nuevas estrategias continuas en respuesta a los retos emergentes.
La Autoridad de iSimangaliso ha hecho
importantes progresos en los ltimos 14
aos en la restauracin de hbitats degradados y la restitucin de tierras y el desarrollo asociativo. La autoridad ha negociado
la eliminacin de ms de 24.000 hectreas
de plantaciones comerciales de maderas
exticas en las costas oriental y occidental
del lago Santa Lucia, y gestiona un importante programa comunitario de cuidado
del suelo de trabajo intensivo, que incluye
la rehabilitacin de antiguas zonas de plan-
taciones, humedales y dunas, as como la

erradicacin de plantas exticas invasoras
en todo iSimangaliso. El programa continuo de control de plantas exticas invasoras Chromolaena odorata, Lantana y, ms
recientemente, Parthenium (yerbajo de la
hambruna) se encuentra en marcha con
presupuestos anuales importantes. La invasin de la zona por especies de plantas
exticas invasoras se halla bajo control.
La base militar situada en la pennsula de
Nhlozi ha sido desmantelada, y se han construido 300 kilmetros de vallas y 290 km de
carreteras tursticas. Entre 2001 y 2014, la
construccin y el mantenimiento de vallas,
carreteras, campamentos de guardaparques,
merenderos, mobiliario de parque, observatorios de animales ocultos, aseos pblicos,
miradores y paseos cubiertos hacen una contribucin importante a los medios de vida locales. El parque ha atrado nuevas inversiones en una serie de albergues y hoteles en la
zona. Ha existido un crecimiento importante
en las plazas de alojamiento turstico en la
regin, y un crecimiento del 89% en la cantidad de establecimientos que ofrecen alojamiento, comida y otros servicios. Los proveedores de servicios obtienen concesiones
que les permiten ofrecer una amplia gama
Trampas para peces en la baha de Kosi.

25
Primer Plano
tiene la mayor prevalencia de VIH / SIDA

en Sudfrica. Por consiguiente, muchas familias dependen de los recursos naturales
para su supervivencia, estableciendo una
tensin entre la necesidad a largo plazo de
conservarlos y las actividades a corto plazo
que conducen a un uso insostenible. Se entiende que las estrategias de mitigacin de
la pobreza que reduzcan la vulnerabilidad y
promuevan la resiliencia social y econmica
son un componente esencial de la gestin
del riesgo.
Primer Plano
de actividades tursticas tales como paseos

en barco, safaris, paseos a caballo, excursiones para observar tortugas y aves. Los nuevos proyectos tursticos estn pensados para
crear empleo, estimular el crecimiento econmico y generar ingresos que reduzcan la
dependencia de la conservacin de la financiacin oficial, mientras que tambin cumplen rigurosas directrices medioambientales
a travs de un Plan de Gestin Integrado
que previene la sobreexplotacin de la zona
y asegura que se realcen los valores universales de iSimangaliso.
Empoderamiento y
transformacin
Los objetivos de empoderamiento y
transformacin guan la estrategia de con-
a 25 grupos de artesanos, en su mayora

mujeres, para disear, producir y comercializar sus productos en mercados urbanos de
mayor valor.
La autoridad mantiene un programa de artes que ha resultado en un grupo de escultores de xito comercial, y trabaja con muchas
escuelas en los programas de Premios de
Escuela y Educacin Medioambiental cada
ao, dando acceso gratuito al parque a los
escolares. Con el fin de asegurarse de que
los gerentes de iSimangaliso sean, en el futuro, elegidos entre las filas de comunidades
reclamantes de tierras y vecinos del parque,
el programa de Acceso a Educacin Superior
de iSimangaliso ha apoyado a 67 jvenes
en sus estudios superiores en universidades y escuelas tcnicas, un programa que
caza endmicas. Entre 2001 y 2014 se reintrodujeron en el parque mamferos de veinte

especies endmicas que fueron cazados
hasta la extincin local, incluyendo elefantes,
jirafas, leones, bfalos, rinocerontes blancos
y negros, licaones y guepardos. En 2015 se
reintroducir el eland (Taurotragus oryx).
Tambin se han hecho progresos en la
restauracin del sistema estuarino del lago
Santa Luca, uno de los estuarios ms importantes de Sudfrica y el ms grande
de los tres sistemas lagunares costeros estuarinos que se encuentran en el pas, con
una superficie de agua de 300 km y un litoral de ms de 400 km. Representa ms
del 80% de la zona estuarina de la regin
subtropical frica meridional, y el 60% de
la zona estuarina del pas, por lo que es la
fue ganador del Premio Enverdeciendo el

Futuro (Greening the Future Award) de Mail
& Guardian en 2014.
iSimangaliso brinda acceso comunitario a
una serie de recursos naturales a travs del
programa Gestin Comunitaria de Recursos
Naturales Incema Anual (nombre zul de
una estera popular para los artesanales),
cosechando en sitios de iSimangaliso, cogestionado por la Autoridad de iSimangaliso y el liderazgo, permitiendo a personas
locales beneficiarse directamente de la conservacin.
Como parte tanto de la restauracin ecolgica como del desarrollo turstico, la autoridad ha reintroducido muchas especies de
zona de cra ms importante para los alevines de peces marinos y camarones a lo

largo de la costa oriental. Mientras que los
cambios en las cuencas de estos ros han
afectado la cantidad y calidad del agua que
entra en el lago Santa Luca, los impactos
importantes en el lago han surgido a causa
de intervencin humana en la cuenca hidrolgica de uMfolozi, que es la cuenca ms
grande. De particular importancia son los
efectos de la canalizacin del ro uMfolozi
y la separacin del ro del sistema del lago
Santa Luca. Durante ms de sesenta aos,
desde 1952, el ro se mantuvo activamente
separado de Santa Luca, reduciendo la
entrada de agua dulce al sistema del lago.
Buceo en el Parque del humedal de iSimangaliso.

servacin de la Autoridad de iSimangaliso.

Comunidades -incluyendo grupos de reclamantes de tierras- que viven junto a iSimangaliso son los principales beneficiarios de
los partenariados econmicos, oportunidades de generacin de ingresos y de empleo,
capacitacin y elementos de tutora con
respecto al cuidado de la tierra y el desarrollo turstico. Los programas de desarrollo
de habilidades -en turismo, hospitalidad y
gua- han ayudado a la poblacin local a
ocupar puestos de trabajo en la industria
turstica local. La autoridad ofrece capacitacin en salud y seguridad para contratistas
y desarrollo empresarial para explotadores
locales. El programa de artesana da apoyo
26
Primer Plano
Se han creado programas de agricultura.
Combinado con una sequa que comenz

en 2002, el estuario de Santa Luca permaneci cerrado al mar durante la mayor parte
la ltima dcada, resultando en la imposibilidad de funcionar como un estuario.
Durante los ltimos cincuenta aos, ha
habido numerosos intentos de solucionar
los problemas resultantes de estos cambios,
que van de una amplia operacin de
dragado hasta la desviacin de agua del ro
uMfolozi a travs de un canal de conexin,
todo lo cual ha fracasado en el intento de
restaurar la funcionalidad hidrolgica y
ecolgica del lago Santa Luca.
En respuesta a esto, la autoridad solicit
una subvencin importante al Fondo para
Lago Santa Luca.

Grupo de estudiantes en el parque.

el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para

investigar y financiar una solucin a largo
plazo a los problemas hidrolgicos a los
que enfrentaba el lago Santa Luca. Basado
en el trabajo cientfico ms reciente que se
ha llevado a cabo, el ro uMfolozi ha sido
reconectado al sistema del lago Santa Luca
y se ha puesto en marcha un programa de
monitorizacin. Tambin se han considerado posibles escenarios de cambio climtico, en particular el impacto de la intensificacin de sequas e inundaciones en la
hidrologa del sistema.
La calificacin de iSimangaliso como
Patrimonio Mundial ha ayudado a la autoridad a afrontar los riesgos y amenazas
identificados en el momento de la inscripcin debido a que el sitio se ha alineado

con la poltica macroeconmica y las prioridades del Gobierno de Sudfrica. Como
parte de la campaa del Estado de ofrecer
puestos de trabajo y reducir la pobreza,
iSimangaliso ha disfrutado de un fuerte
apoyo poltico como sitio del Patrimonio
Mundial, lo cual le ha permitido conservar
su Valor Universal Excepcional, aumentar
la resiliencia ecolgica y social y afrontar
los riesgos a los que se enfrenta el sitio.
iSimangaliso est implementando una estrategia extensa que mitigar las presiones
sociales y ecolgicas asociadas con el cambio ambiental previsto.
Vista area de las trampas para peces en Kosi.

27
Primer Plano
Iniciativa de reconstruccin posdesastre
Iniciativa
posdisastre
en Pakistn
Yasmeen Lari
Director General
Fundacin del Patrimonio de Pakistn
Ecoaldea Moak Sharif, Tando Allahyar: primera ecoaldea de Pakistn, Moak Sharif es un pueblo de demostracin donde las comunidades se
renen para entrenamientos y demostraciones sobre el modelo holstico para las estrategias de preparacin y mitigacin de desastres.
Heritage Foundation Archives
28
Primer Plano
29
Primer Plano
Monumentos histricos de Thatta.
akistn presenta un rico

reservorio de patrimonio
material e inmaterial, remontndose su linaje a la
Edad de Bronce Mohenjo
Daro, con sus races culturales embebidas
en la tradicin de los sufes, el folclore y la
sabidura antigua. Los monumentos histricos de Makli, Thatta, y las ruinas arqueolgicas de Mohenjo Daro en Sindh son dos
de los seis sitios del Patrimonio Mundial de
Pakistn que contienen restos impresionantes y altas estructuras con arabescos intemporales, mientras que sus tradiciones populares son perpetuadas por las mujeres que
continan tejiendo patrones mgicos en sus
artesanas enseadas por sus madres y las
madres de sus madres.
En Pakistn, las tradiciones vernculas han
sido igualmente fuertes junto a configuraciones antiguas y clsicas. Aunque el valor
de las costumbres tnicas, como generadores de la arquitectura popular y la creatividad, son esenciales para las comunidades
como fuente de orgullo y estmulo para hacer frente a la adversidad, no podan verse
ms amenazadas de lo que lo estn hoy. No
solo las tradiciones populares se ven casi totalmente ignoradas, sino que suelen ser menospreciadas por atrasadas e irrelevantes.
30
La bsqueda de la modernidad y la
inclinacin por soluciones industriales
nos ha despojado de muchos enfoques
positivos, demostrados como vlidos por el
tiempo, que fueron desarrollados durante
muchos siglos e implementados a travs de
la sabidura colectiva.
Desastres naturales y sitios

del Patrimonio Mundial
La mayor prdida del patrimonio vernculo se produjo durante y despus de
desastres naturales ocurridos de forma
regular en el pasado reciente. Pakistn se
ha enfrentado a grandes catstrofes desde
que el terremoto de 7,8 en la escala Richter
de 2005 ocasion 80.000 muertos y destruy 400.000 viviendas. Desde entonces,
el pas ha tenido que encarar los padecimientos causados por sucesivas inundaciones -2010, 2011, 2012, 2013, 2014-, donde
una vez ms cientos de miles de personas
volvieron a quedarse sin hogar. Tambin
fue asolado por una masiva sacudida ssmica de 7,7 en 2013.
Debido al cambio climtico las condiciones meteorolgicas estn acelerando
el declive de nuestros preciosos sitios del
Patrimonio Mundial y est visto que las catsrofes naturales los han arrasado en gran
escala. Por tanto no es de estraar que la

destruccin del patrimonio y las tradiciones
despus de un terremoto o una inundacin
sean motivo de gran ansiedad. La aplicacin
de tcnicas de construccin inadecuadas e
insostenibles durante las fases de ayuda de
emergencia o de reconstruccin ha destruido todo lo que haba sobrevivido a la
catstrofe.
Mientras que el patrimonio vernculo
se pierde debido a la gravedad de la catstrofe, es preocupante que suelan considerarse como una panacea las tcnicas de
construccin forneas basadas en productos industrializados. Promovidas por trabajadores de ayuda humanitaria bienintencionada inconscientes de las ricas tradiciones
del pas, se estn construyendo cientos de
miles de unidades que no tienen en cuenta
el dao causado al medio ambiente o al
espritu de las comunidades supervivientes.
As, en el desarrollo de medidas de emergencia o estrategias de desarrollo, agencias
de la ONU, ONGI y ONG son propensas
a aniquilar la posibilidad de conservar las
tradiciones que antao fueron el pilar de
grupos de aldeas que respetaban el medio
ambiente y prevenan el agotamiento de los
recursos del planeta.
Primer Plano
Metodologas vernaculares para volver a construir de la Fundacin del Patrimonio: el techo de Karavan puede soportar el peso de 12 personas.
31
Primer Plano
Reconstruccin
verncula mejorada
El ciclo recurrente de desastres nos obliga
a revisar y remodelar las estrategias adoptadas por los crculos oficiales para la construccin de emergencia y posdesastre. La
dependencia de soluciones urbanizadas e
industrializadas debe reemplazarse por metodologas vernculas mejoradas que estn
ms acordes con los modos de vida, las tradiciones y las habilidades de la poblacin
local.
Con la escala sin precedentes de desastres
y la continua mengua de donantes, los
organismos gubernamentales y de ayuda ya
no son capaces de proporcionar socorro al
inmenso nmero de personas desplazadas
y sin hogar. La opcin que he promovido
la autoconstruccin y que promueve la independencia. En los ltimos aos el valor

de las metodologas basadas en la tradicin ha sido ampliamente demostrado por
la Fundacin del Patrimonio de Pakistn,
como un generador de confianza y orgullo
que valora la continuidad de las expresiones
tradicionales.
He ideado enfoques de bajo costo compatibles con la Reduccin del Riesgo de
Desastres (RRD), agrupados en reconstruir
de modo ms seguro con metodologas
vernculas, que estn siendo adoptadas
por las comunidades a gran escala. Con el
fin de garantizar cero trazas de carbono o
muy bajas para la construccin posdesastre,
los materiales consisten en la abundante
y disponible arcilla sin cocer estabilizada
de carbono se eliminaron casi por completo.

Adaptadas a partir de formas arquitectnicas vernculas y la cumplida utilizacin de
los materiales locales y sostenibles disponibles, las estructuras resultantes son resistentes a las inundaciones y los movimientos
ssmicos. Debido a la familiarizacin con
ellos y las caractersticas arquitectnicas reconocibles, las unidades familiares, particularmente las mujeres, experimentaron una
afinidad inmediata y empezaron a embellecer sus creaciones con arte folclrico como
una expresin de identificacin, orgullo y
pertenencia.
Los principios rectores de Lari han sido la
piedra angular de la obra de la Fundacin
del Patrimonio de Pakistn desde el
terremoto de 2005, y en particular en las
Chuara tradicional con techo cnico, pueblo de Goth Manipur, Sindh.

con el mayor nfasis es adaptar las lecciones

aprendidas del patrimonio cultural a la
construccin de resiliencia comunitaria a
travs de una reconstruccin verncula
mejorada. Ello incluye el uso de materiales
locales sostenibles y la siempre eficaz cal
presente en la mayora de los sitios del
Patrimonio Mundial, as como formacin de
habilidades ecolgicas y el apoderamiento
econmico, con especial enfoque en las
mujeres.
El enfoque centrado en el patrimonio
tambin tiene menor coste de implementacin. Adems, est diseado como un plan
de alto grado de participacin que fomenta
32
con cal apagada de baja energa para las

bases y las paredes que se acoplan con techos de bamb y estructuras transversales
reforzadas tambin de bamb. Mediante
amplios programas de formacin para las
ONG y ONGI, incluyendo la Organizacin
Internacional para las Migraciones, las comunidades han sido formadas para utilizar
tcnicas vernculas mejoradas que se han
traducido en la construccin de ms de
40.000 refugios. Gran cantidad de ellos
hicieron frente a los embates de las inundaciones de 2011, 2012 y 2013. Mientras
tanto, durante el proceso de rehabilitacin,
ni un solo rbol fue talado y las emisiones
zonas afectadas por las inundaciones del

Sindh desde 2011:
Utilizar el patrimonio y la tradicin para la
involucracin de comunidades, fomentar el
orgullo y la autoestima.
Usar materiales sostenibles para impedir
la degradacin del medio ambiente.
Usar las habilidades y tcnicas locales para
la ejecucin rpida.
Incorporar metodologas impulsadas por
RRD para resistir el prximo desastre.
Usar la provisin de refugio para la
entrada en las comunidades para mayores
beneficios e iniciar a las mujeres en las
estrategias de apoderamiento.
Primer Plano
Casas daadas por las inundaciones en 2010 y 2011.
Desarrollar modelos holsticos destinados

a los ODM: higiene, WASH, seguridad alimentaria, nutricin, alfabetizacin.
Desarrollar mdulos de formacin para la
implementacin de socios, voluntarios, artesanos y comunidades.
Resiliencia comunitaria
Aos de participacin como trabajador
de ayuda humanitaria me convencieron de
que la preparacin ante los desastres es
uno de los aspectos ms importantes para
cualquier estrategia de RRD. Un modelo
holstico que se ocupe de vulnerabilidades
es la mejor manera de que las comunidades marginadas desarrollen fortaleza y resistencia. Con el fin de combatir la pobreza
central prevalente y ante la falta del buen
gobierno, se precisan dispositivos partici-
pantes con urgencia para equipar a las comunidades, en particular a las mujeres, con
herramientas, conocimientos, saber hacer
y habilidades, as como la creencia en sus
propias tradiciones.
La estrategia integrada que promuevo se
basa en el desarrollo de la resiliencia de la
comunidad en diferentes etapas a travs de
modelos trazados a partir de la tradicin y el
patrimonio. En esta estrategia, plataformas
de tierra estabilizada arraigadas en las
convenciones adoptadas en Mohenjo Daro
y las estupas budistas de Sindh han formado
la base para salvar vidas y pertenencias.
Para soportar las inundaciones, los arreglos especiales necesarios como parte de
la preparacin para desastres son la provisin de refugio seguro donde los fuertes
techos de bamb proporcionen refugio,
El Centro RRD dirigido por el comit de mujeres de la zona ayuda a

las comunidades a prepararse para los desastres y se utiliza como
centro de formacin para diferentes competencias sostenibles.
plataformas de tierra estabilizada con cal

de diversos tamaos que aseguren los granos y contenedores de agua potable, plataformas de forraje para el ganado que sirvan
de nodos culturales, y grandes plataformas,
que tambin puedan usarse como terrenos
de ftbol al tiempo que dan seguridad al
ganado.
Adems, los Niveles de Resiliencia Lari
(L-LOR) exigen que cada comunidad se
prepare para los riesgos previsibles. La
estrategia, entre otros aspectos, incluye
mtodos alternativos para ganarse la
vida. A este fin, la produccin de artculos
artesanales brinda una red de seguridad
esencial, especialmente para las mujeres,
como fuente de ingresos adicional o de
sustitucin, en especial cuando se ha
aniquilado la produccin agrcola.
Mujeres que aplican yeseras con motivos tradicionales.

33
Primer Plano
Tradicin verncula: mujer que

trabaja en un telar manual.
Patchwork tradicional de Sindh.

Fomentar el orgullo y el sentido de pertenencia - cada unidad tiene una decoracin nica realizada por su propietario.
34
Primer Plano
El Karavan Pakoswiss Chulah es una estufa de tierra sin humo que ha mejorado la vida de cientos de mujeres en Sindh.
Asimismo, la formacin en habilidades

ecolgicas con Empresarios Barefoot Village
(BVE), permite a las familias y a utilizar su
ingenio para la generacin de ingresos. Los
productos que han sido elaborados por la
Fundacin del Patrimonio para preparacin
ante desastres se producen principalmente
a travs del uso de la familiar arcilla sin
cocer. Estos incluyen refugios de tierra y
bamb y retretes ecolgicos, que apoyan la
agricultura de techo vegetal, as como las
plataformas de tierra de seguridad elevadas
ya mencionados.
Las estructuras de tierra son productos
culturales altamente estimulantes ya que
estn adornadas y embellecidas a travs
de expresiones de arte popular. Estos son
los bienes que exponen el orgullo y la
propiedad de las comunidades, sin importar
lo desposedas y desfavorecidas que estn.
Cocina sin costes

Un producto diseado por la Fundacin
del Patrimonio que ha cautivado la imaginacin de las mujeres en un gran nmero
de aldeas en las que se ha impartido formacin con el apoyo de la Organizacin
Internacional del Trabajo, es la doble cocina
de bajo consumo de combustible que incorpora una chimenea, compatible con RRD.
La cocina, denominada Karavan Pakoswiss
Chulah, se coloca sobre una plataforma de

tierra elevada. La gran plataforma proporciona un entorno de cocina higinico as
como una zona de comedor limpia para
toda la familia. Dado que se trata de dominio de la madre, por lo general es ella quien
la construye con gran entusiasmo creativo.
La cocina suele estar compuesta por motivos tradicionales e imgenes que la han nutrido desde la infancia a las que fue incorporando telas bordadas, tejidas o estampadas
a mano. No es de extraar que su orgullo
sea grande y que lo muestre.
Es evidente que, si se utilizan materiales
sostenibles locales, y si se fomentan tcnicas familiares que incorporen intervenciones tcnicas, los hogares podrn llevar
adelante muchos conceptos inspirados en
la tradicin. Se ha observado que dado que
el costo real de produccin es mnimo debido a las metodologas participativas, las
personas estn dispuestas a invertir en sus
propios productos compatibles con RRD.
En los pueblos de la Fundacin del
Patrimonio, debido a la formacin y orientacin de Empresarios Barefoot Village, junto
con el uso de un mecanismo participativo,
diversos productos a base de arcilla sin cocer estn siendo construidos por hogares
utilizando sus propios recursos. Por lo tanto,
la formacin en habilidades ecolgicas y la
creacin de BVE, han llevado a la generacin de ingresos en las comunidades marginadas. Los senderos hasta ahora desconocidos de los medios de vida obtenidos a
travs de las empresas ecolgicas con base
verncula desarrolladas por la Fundacin
del Patrimonio, que han sido enseadas
dentro de comunidades empobrecidas, han
dado lugar a la ventaja aadida de la regeneracin de la economa local, creando una
situacin donde todos salen ganando.
Evidentemente, en ningn lugar se valoran ms la tradicin y las races culturales
que cuando las personas estn tcnicamente apoderadas y son capaces de construir y utilizar los recursos escasos para
hacer sus propios productos culturales que
puedan garantizar la seguridad de sus familias.
Los programas de desarrollo posdesastre llevados a cabo por la Fundacin del
Patrimonio de Pakistn estn ideados para
incrementar las habilidades tradicionales y
creativas, en especial las de las mujeres en
sectores marginados de la sociedad. El producto cultural del refugio de tierra y la plataforma de cocina son testimonio de cmo
la tradicin, fortalecida por intervenciones
tcnicas, puede proporcionar el impulso
para miles de familias a ser independientes,
ms fuertes y resilientes.
35
FOTOGRAFAS Y EXPOSICIONES DEL PATRIMONIO MUNDIAL
ESPECIALISTAS EN PROMOCIN Y
PRESERVACIN DE LOS SITIOS DEL
PATRIMONIO MUNDIAL A TRAVS
DE LA FOTOGRAFA ORIGINAL
www.ourplaceworldheritage.com
CONTACTAR GEOFF STEVEN, DIRECTOR EJECUTIVO

geoffs@ourplaceworldheritage.com
EN COLABORACIN CON EL CENTRO DEL PATRIMONIO MUNDIAL DE LA UNESCO
FOTOS CON
PROFUNDIDAD
Reales minas de sal de Wieliczka y Bochnia Polonia
Informe Especial
Reduccin del Riesgo de Desastres
La 3 Conferencia
Mundial sobre
la Reduccin
del Riesgo de
Desastres
Giovanni Boccardi
Responsable de la Unidad de Preparacin y
Respuesta ante Emergencias, Sector de Cultura
UNESCO
La Zona arqueolgica de Chan Chan (Per) est amenazada por las tormentas de El Nio, que provoca fuertes lluvias e inundaciones en la costa peruana.
RS
38
Informe Especial
39
Informe Especial
Reduccin del Riesgo de Desastres
a 3 Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre

la Reduccin del Riesgo de Desastres (WCDRR), que
tendr lugar en Sendai (Japn) del 14 al 18 de marzo de
2015, es la reunin intergubernamental ms importante
sobre el riesgo de desastres que se celebra en diez
aos. Se espera que la conferencia adopte la poltica internacional
pos-2015 sobre RRD, tambin conocida como el Marco de Accin
de Hyogo 2 (HFA2), que orientar las estrategias y acciones de RRD
a nivel internacional y nacional por lo menos durante una dcada.
Desastres y cultura
La UNESCO se ha esforzado en los ltimos aos por promover
la integracin de una preocupacin por la cultura y el patrimonio
dentro de las polticas y los programas internacionales de RRD. A tal
efecto, ya en 2005, con motivo de la 2 Conferencia Mundial sobre
la Reduccin del Riesgo de Desastres (Kobe, Japn), el Centro del
Patrimonio Mundial en cooperacin con la Agencia japonesa de
asuntos culturales, la Universidad Ritsumeikan de Kyoto, el ICCROM
y el ICOMOS organiz un taller tcnico y una sesin temtica sobre
el Patrimonio Cultural de Gestin de Riesgos. Esto llev a la inclusin
de una referencia al patrimonio en el Marco de accin de Hyogo de
2005. Desde esa reunin, se ha avanzado considerablemente en la
promocin de RRD en el sector cultural y, a la inversa, concienciar
con respecto a la cultura y el patrimonio en el sector de RRD. Por
ejemplo, se celebr una sesin sobre Patrimonio y Resiliencia en la
Plataforma Global 2013 sobre RRD (Ginebra, 2013), que dio lugar a
una publicacin.1
La UNESCO se ha esforzado en los

ltimos aos por promover la integracin
de una preocupacin por la cultura y
el patrimonio dentro de las polticas y
los programas internacionales de RRD.
A pesar de estos esfuerzos, sin embargo, las polticas y los

planes de RRD en general todava no reconocen adecuadamente la
importancia de un enfoque culturalmente sensible, ni la contribucin
positiva que la cultura, en sus mltiples expresiones, sobre todo a
travs del patrimonio cultural y natural, puede hacer a la resiliencia.
Esta es la razn por la que la UNESCO y sus socios japoneses e
internacionales estn organizando una sesin de trabajo sobre
Patrimonio Resiliente en la Conferencia de Sendai de marzo de
2015. Paralelamente, la UNESCO est abogando con firmeza por
una integracin apropiada de cultura y patrimonio dentro de HFA2,
que se est negociando por estas fechas (septiembre de 2014) y que
probablemente se adopte antes de Sendai.
El objetivo principal de esta sesin ser concienciar con respecto
a la importancia del patrimonio para la resiliencia, apuntando en
particular al sector de RRD, a travs de mejores prcticas bien
elegidas, y a la vez estimular los compromisos especficos de los
gobiernos, las organizaciones internacionales y el sector privado.
Para lograr esto, sin duda ser importante argumentar a favor
de la importancia intrnseca del patrimonio y de la necesidad de
40
Dibujo pintado por un nio de escuela primaria

en Sri Lanka despus del tsunami de 2004.
protegerlo ante los riesgos de desastres. Lo que tambin debe

articularse, sin embargo, es la relacin entre los riesgos y desastres
del patrimonio en base al marco conceptual y las prioridades del
sector de RRD, con vnculos claros a los objetivos e indicadores
correspondientes, con el fin de que se consideren pertinentes.
La agenda de RRD
Las cuestiones que definen la agenda de RRD incluyen aumentar
el reconocimiento de que la reduccin del riesgo de desastres es tan
solo un aspecto de un programa ms amplio que incluye tambin
el cambio climtico y el desarrollo sostenible. No es posible lograr
el desarrollo sostenible sin la gestin de riesgos mientras que las
estrategias de adaptacin al cambio climtico tambin estn
contribuyendo a la reduccin de riesgos de desastres. Por lo tanto,
la nueva estrategia que informar RRD en la prxima dcada tendr

como objetivo la integracin de estas tres cuestiones.
Por otra parte, la revisin en curso de la HFA 2005 ha demostrado
lo mucho que queda por hacer, especialmente en relacin con la
reduccin de los factores de riesgo subyacentes y abordar las causas
de la creacin del riesgo. Esto se debe a que la exposicin tiene un
crecimiento ms rpido que la vulnerabilidad, por lo que aumentan
los riesgos. Muchos de estos nuevos riesgos tienen relacin con
el desarrollo urbano y regional mal planificado y gestionado, y la
disminucin de los servicios ecosistmicos de regulacin, as como
una administracin vulnerable y el cambio climtico. Por ltimo, el
sector de RRD ha reconocido cmo una proporcin cada vez mayor
de la inversin se est haciendo por el sector privado. El que sea o
no esta inversin sensible al riesgo tendr una influencia vital en los
Notas
El resultado de la sesin y la publicacin Patrimonio y resiliencia:
Problemas y oportunidades para la reduccin de riesgos
de desastres est disponible en http://whc.unesco.org/en/
events/1048/.
2
La Estrategia, adoptada en 2007 por el Comit del Patrimonio
Mundial, est disponible en http://whc.unesco.org/en/disasterrisk-reduction/#strategy.
1
41
Informe Especial
niveles futuros de riesgo de desastres. As, el marco pos-2015 debe

incluir explcitamente polticas pblicas que ofrezcan incentivos y
oportunidades para la inversin privada sensible al riesgo, incluyendo
la de empresas, unidades familiares y comunidades.
Por lo tanto, si el sector del patrimonio quiere ser eficaz en
materia de RRD, tendr que explicar cmo la estrategia de invertir
en la conservacin del patrimonio contribuir a la consecucin de
los objetivos sealados, adems de ser pertinente para el desarrollo
sostenible y la adaptacin al cambio climtico.
La prevencin de la creacin de nuevos riesgos, por ejemplo,
requerir mostrar cmo los patrones de desarrollo basados en
conocimientos, prcticas y usos de la tierra tradicionales, y la
gestin del medio ambiente histrico, son intrnsecamente de riesgo
informado, ya que incorporan las lecciones aprendidas a travs de
siglos de adaptacin y empirismo.
Cuando se trata de reducir el riesgo existente, ser importante
elaborar cmo asegurando los bienes y servicios provistos por los
ecosistemas naturales y los paisajes culturales se puede contribuir de
manera significativa a la reduccin de riesgos en general. Asimismo,
como el patrimonio cultural propiamente dicho es un activo muy
importante que debe protegerse de los desastres, la reduccin de
riesgos a travs de medidas de mitigacin apropiadas es esencial
para la proteccin patrimonial.
En lo que se refiere a la necesidad de fortalecer la resiliencia a
travs de medidas socioeconmicas que permitan a los pases y personas absorber prdidas, minimizar el impacto y recuperarse, debe
enfatizarse el papel fundamental de un enfoque culturalmente sensible a RRD, que tenga en cuenta la percepcin y los comportamientos
en relacin con los riesgos y construya o reconstruya a partir de los
conocimientos tradicionales y las prcticas culturales asociadas con la
conservacin. El papel de la cultura en la construccin de resiliencia
es particularmente significativo respecto de los bienes patrimoniales
simblicos, que fortalecen la cohesin social, apoyan identidades y
proporcionan un sentido de continuidad en tiempos de estrs. La
aplicacin de una perspectiva culturalmente consciente de RRD es
tambin el nico modo de asegurar la participacin plena y el apoderamiento de las comunidades, los lderes y los administradores locales y el respeto por los conocimientos locales y autctonos.
Se espera que la sesin de trabajo sobre Patrimonio y Resiliencia
en la conferencia consiga llamar la atencin sobre los riesgos que
afectan al patrimonio y a la contribucin importante que puede
hacer el patrimonio a RRD, y que estas cuestiones sean reflejadas
adecuadamente en HFA2. Despus de Sendai, sin embargo, la atencin debe centrarse en la implementacin, a partir de indicadores
acordados y compromisos en firme. La Convencin del Patrimonio
Mundial, con su Estrategia para la reduccin de riesgos de desastres,2 debe dar ejemplo.
Segn una amplia lista recientemente

inventariada por George Town World Heritage
Incorporated (GTWHI), la ciudad es anfitriona
de ms de 500 festivales tradicionales cada
ao, incluyendo Hari Raya Aidilfitri, Ao Nuevo
Chino, Deepavali y Navidad.
Creencias y festivales populares son parte
intrnseca de la vida cotidiana en George Town,
la capital de Penang, donde los rituales diarios
de bajo perfil y festividades a gran escala puede
ser presenciadas en las calles de la ciudad y a
lo largo de sus formas distintivas de cinco pies.
De este modo, las leyendas, el simbolismo y la
filosofa de las civilizaciones ms antiguas de
Asiaque abarcan el archipilago malayo, el
subcontinente indio y Chinase mantienen vivos
y se transmiten de generacin en generacin.
FESTIVALES TRADICIONALES
El Festival del Fantasma Hambriento se celebra
por la comunidad taosta china de la ciudad durante el transcurso de un mes, cuando las puertas del infierno se abren y los espritus vagan libremente por la tierra. Los espritus errantes son
aplacados con suntuosas ofrendas de alimentos, representaciones de pera china (que tambin son vistas por los vivos) y efigies en llamas.
La gran procesin de Thaipusam que
tradicionalmente conmemora el cumpleaos
de la deidad hind, Seor Murugan, empieza
en el templo hind ms antiguo de la ciudadel
MO
RI
NIO MUN
D
L
IA
PA
T
AG
Organizacin
para la Educacin,
MO
E
WORLD H
NDIAL
IT
OI
Publirreportaje
Ciudad de los Festivales de Malasia
PATRIM
Melaka
y George Town, ciudades histricas
Convencin
del
de Malacca
delEstrecho
Patrimonio
Inscrito
Mundialen la Lista del Patrimonio Mundial
en 2008
templo de Sri Maha Mariammana lo largo de

la Calle de la Armona (Jalan Masjid Kapitan
Kling). Devotos perforados siguen la carroza
de plata adornada de Lord Murugan a travs
de las abarrotadas calles de la ciudad
mientras que el trfico se detiene.
Maulidur Rasul o el cumpleaos del profeta
Mahoma es una fecha importante en el calendario islmico y se conmemora en George
Town con oraciones especiales en las mezquitas locales. El gran desfile serpentea por las
calles histricas de la ciudad con acompaamiento de alabanzas y canciones religiosas.
FESTIVALES CULTURALES
Celebraciones culturales ms nuevas
tambin estn elevando el perfil global de
George Town; el Festival George Town (GTF)
de GTWHI, que conmemora la inscripcin
en la UNESCO de la ciudad en un festival
de arte y patrimonio de un mes de duracin
que trae actuaciones de vanguardia y arte de
la ciudad. Las Celebraciones de Patrimonio
celebradas anualmente en la fecha misma
de inscripcin (7 de julio), expone una amplia
gama de patrimonio material e inmaterial.
Otros festivales notables incluyen el Festival
Literario de George Town, el Festival de Jazz
de la isla de Penang, el Festival Mundial de
la Msica y el Festival de Cortometrajes
Tropfest.
Con ms de 500 festivales

tradicionales celebrados
durante el ao natural,
George Town, Malasia,
es uno de los ejemplos
ms singulares del mundo
de una ciudad vibrante y
multicultural.
CELEBRACIONES SIN FIN

Apropiadamente, Malasia est promoviendo
el ao 2015 como El Ao de Festivales de
Malasia bajo el tema Celebraciones sin fin,
mientras que Penang tambin organizar una
celebracin de los festivales a nivel estatal,
con el tema Dnde los festejos no terminan
nunca. Por su tradicin bien establecida de
inclusin y multiculturalismo, parece que los
festivales de George Town van a cautivar
a una nueva generacin de visitantes y
vecinos mientras que se mantienen vivas las
costumbres antiguas.
FESTIVALES - UNA PARTE DE LOS VALORES

UNIVERSALES
EXCEPCIONALES
DE
GEORGE TOWN
George Town y Melaka fueron ambas
inscritas tanto como ciudades patrimonio
de los estrechos de Malaca en 2008
... testimonio viviente del patrimonio
multicultural y la tradicin de Asia,
e in uencias coloniales europeas...
expresndose en la gran variedad de
edi cios religiosos de diferentes credos,
barrios tnicos, los muchos idiomas,
festivales de adoracin y religiosos, bailes,
trajes, arte y msica, comida, y vida
cotidiana.
Foro
Foro
La novena reunin del Comit para la Salvaguarda
del Patrimonio Cultural Inmaterial tuvo lugar en la sede
de la UNESCO, Paris, del 24 al 28 de noviembre de
2014, la Fiesta de la Virgen de la Candelaria en Puno
(Per) es uno de los 34 elementos sumados a la Lista
Representative del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Humanidad.
Ver pgina
51
Entrevista
Pgina44
rganos consultivos
Pgina47
Convenciones
Pgina50
Fiesta de la Candelaria en Puno (Peru).

Ministry of Culture, Peru
43
Foro Entrevista
Margareta Wahlstrm
Representante Especial de la Secretara General para la Reduccin del Riesgo de Desastres
y Directora de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin del Riesgo de Desastres
(UNISDR), responsable de apoyar la implementacin mundial del Marco de Accin de
Hyogo para 2005-2015: Desarrollando la Resiliencia de las Naciones y Comunidades ante los
Desastres.
Margareta Wahlstrm
UNISDR
Patrimonio Mundial:
Cada ao los desastres son responsables de la prdida de
muchas vidas y de daos importantes a la economa de las
comunidades, especialmente en las regiones del mundo
en vas de desarrollo. En marzo de 2015, la comunidad
internacional se reunir en Sendai (Japn), para la 3
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas para la
Reduccin del Riesgo de Desastres, con el objetivo de acordar
las polticas y los planes que orientarn el sector para la
prxima dcada. Como directora de la UNISDR, cules son
los desafos y las prioridades fundamentales?
de nuevos riesgos, reducir el inventario de los existentes y fortalecer

la resiliencia econmica y social.
Margareta Wahlstrm: A medida que el primer decenio del

Marco de Accin de Hyogo (MAH) llega a su fin, y en el desarrollo
del marco pos-2015 para la reduccin del riesgo de desastres, es
importante recordar los logros obtenidos hasta la fecha. Por una
parte, muchos pases realizaron algunos progresos en todas las
reas prioritarias del MAH. En particular, el crecimiento econmico
y una mejora en las condiciones de desarrollo de ciertos Estados de
ingresos bajos y medios, incluyendo una mejora de las capacidades
en materia de alerta temprana, preparacin y respuesta ante
desastres, contribuyeron a una tendencia a la baja en el riesgo de
mortalidad, al menos para algunos peligros relacionados con el
clima donde es posible la alerta temprana.
Sin embargo, las prdidas econmicas relacionadas con el
desastre y el dao siguen aumentando. La globalizacin econmica
ha incitado el crecimiento pero tambin condujo a un aumento
masivo en la exposicin a los riesgos, ya que la nueva inversin
privada y pblica ha estado concentrada en zonas peligrosas, tales
como costas propensas a ciclones y maremotos, cuencas fluviales
proclives a la inundacin y ciudades expuestas a los terremotos. Se
ha acumulado riesgo intensivo en zonas expuestas al peligro, y ahora
se ha transmitido por todo el mundo a travs de las cadenas de
suministro globales, representando un riesgo econmico sistmico
para las empresas, los gobiernos y la sociedad en general.
Esto tiene un impacto devastador en familias desamparadas,
vulnerables y de bajos ingresos, en las empresas pequeas e
informales que proporcionan en numerosos pases la gran mayora
de empleo y en la infraestructura y los servicios pblicos de los que
estos hogares y empresas dependen.
As, el impulso generado por el MAH debe reforzarse ms en
el marco pos-2015 para la reduccin del riesgo de desastres, con
un enfoque mucho ms fuerte en la anticipacin de escenarios de
riesgo a largo plazo y medidas especficas para prevenir la creacin
MW: Sitios y lugares de patrimonio son la fuente de informacin

sobre el pasado y un smbolo de identidad para comunidades, as, su
destruccin en tiempos de desastre no solo tiene efectos negativos
socioeconmicos, por ejemplo en trminos de prdida de ingresos
del turismo, sino tambin en trminos de relevancia cultural. Este
smbolo identitario es tambin un medio de construccin de vnculos sociales en las comunidades, y sirve para fortalecer la cohesin
social, que es tan fundamental para el fomento de la resiliencia ante
desastres en muchas comunidades locales. Adems, el conocimiento
tradicional e indgena vinculado al patrimonio cultural son importantes en la gestin de riesgos. Los enfoques tradicionales con respecto
a la construccin de edificios, alerta temprana y capacidades locales
son solo algunos de los aspectos vinculados al patrimonio cultural
que son muy importantes para el fortalecimiento de la resiliencia.
44
PM: La reduccin del riesgo de desastres, el cambio climtico

y el desarrollo sostenible estn estrechamente relacionados en
sus causas y las posibles estrategias de accin. Reconociendo
esta fuerte relacin, la UNISDR promueve un enfoque integrado con respecto a las tres cuestiones. En su opinin, cmo
pueden el patrimonio y los conocimientos y prcticas tradicionales (desarrollados a lo largo de milenios de interaccin entre
la poblacin y su medio ambiente) contribuir a afrontarlas?
PM: El Marco de Accin de Hyogo 2005-2015, en el contexto

del tratamiento de la informacin para la reduccin del
riesgo de desastres, comprenda solo una referencia somera
al patrimonio,. En 2015, se espera que la 3 Conferencia
Mundial adopte un marco pos-2015 para la reduccin del
riesgo de desastres. Cree usted que la preocupacin por el
patrimonio, y el Patrimonio Mundial en particular, deberan
estar ms integrada en este marco? Si es as, cules seran
los objetivos clave de la estrategia pos-2015 para que el
patrimonio pueda contribuir a ello, y por qu?
MW : Por el momento, el borrador de copresidencia pre-cero del
marco pos-2015 sobre la reduccin del riesgo de desastres menciona
cuestiones de patrimonio bajo la seccin Invirtiendo en Resiliencia
Social, Econmica y Ambiental, a saber:
Las inversiones sociales, econmicas y medioambientales son
esenciales para fortalecer la resiliencia de las personas, las comu-
Entrevista
nidades, los pases y sus activos. Se necesita un enfoque continuo

en reas fundamentales de desarrollo, tales como salud, educacin,
seguridad alimentaria, agua, gestin de los ecosistemas, vivienda,
patrimonio cultural, concienciacin pblica, mecanismos financieros
innovadores y mecanismos de transferencia de riesgo, especialmente
para los gobiernos locales, familias, y los pobres y vulnerables.
Esto significa que la orientacin dada en el MAH original sigue
siendo vlida:
Proporcionar informacin clara sobre los riesgos de desastre y
las distintas formas de proteccin, en particular a los ciudadanos
de las zonas de alto riesgo, para motivar a la poblacin y permitirle
tomar medidas para reducir los riesgos y aumentar su resiliencia.
La informacin debe incorporar los conocimientos tradicionales y
autctonos pertinentes y el patrimonio cultural y adaptarse a los
distintos tipos de destinatarios, teniendo en cuenta los factores
culturales y sociales.
Esta orientacin an podra mejorarse, y aprovechar la oportunidad para identificar cmo construir a partir de todo esto.
Tambin existe la gran posibilidad de que los pases adopten
orientacin ms especfica asociada con el patrimonio y la reduccin
del riesgo de desastres, especialmente en el contexto del desarrollo
de planes nacionales preconizados por el borrador pre-cero.
PM: La UNISDR ha puesto en marcha una campaa muy
popular llamada Desarrollando Ciudades Resilientes, que ha
generado amplio apoyo en todas las regiones del mundo,
destinada a fortalecer la capacidad de resiliencia de las
ciudades ante los desastres a travs de la implementacin de
Diez Factores Esenciales. Cmo cree que la preocupacin
por el patrimonio cultural podra integrarse con mayor
eficacia dentro de dicha campaa?
MW : Existen muchos modos de integrar mejor las cuestiones de
patrimonio en el trabajo de la campaa Desarrollando Ciudades
Resilientes. En primer lugar, una serie de ciudades que son Patrimonio
Mundial ya se han unido a la operacin. Por ejemplo, la ciudad de
Venecia (Italia), que es un sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO,
se uni a la campaa como modelo de ciudad a imitar para la proteccin del patrimonio cultural y la adaptacin al cambio climtico.
La economa de la ciudad se basa en el turismo gracias a sus grandes activos culturales e histricos. Venecia ha desarrollado un plan
tanto con componentes de gestin estructurales como biogeomorfolgicos, incluyendo refuerzo costero, reconstruccin de humedales, recuperacin de lugares contaminados, un sistema de barreras
marinas mviles, elevacin de las aceras de la ciudad, mantenimiento
urbano, monitorizacin de inundaciones, alerta temprana y concienciacin pblica. Venecia ha compartido su experiencia con la ciudad
de Byblos (Lbano) y est dispuesta a hacerlo con otras ciudades para
la proteccin del patrimonio cultural. Podr ser posible aumentar la
escala de este aprendizaje ciudad a ciudad entre ciudades del operativo que tengan sitios del Patrimonio Mundial.
Adems, la orientacin y las herramientas existentes provistas en
la campaa, tales como los Diez Factores Esenciales para desarrollar
resiliencia de las ciudades, el Manual del Alcalde, la autoevaluacin
de los gobiernos locales y la tabla de calificacin de resiliencia de
las ciudades, pueden beneficiarse con una mayor integracin de las
Plaza San Marco inundada, Venecia (Italia).

Kate Hopkins
cuestiones relativas al patrimonio. Esto est previsto en la fase de

revisin de las herramientas de campaa en 2014 y 2015.
PM: La Lista del Patrimonio Mundial cuenta con ms de 250
ciudades en todas las regiones del mundo. Sera posible
promover la campaa Desarrollando Ciudades Resilientes en
todas ellas, centrndose en particular en el patrimonio como
un activo a proteger y un recurso para la resiliencia? Podra
hacerse a travs de una iniciativa conjunta de UNESCOUNISDR?
MW : Es muy factible desarrollar resiliencia como uno de los temas
fundamentales entre las ciudades del Patrimonio Mundial, ya que estas ya tienen vnculos y han identificado desastres y resiliencia como
posibles mbitos de inters comn. Algunas de estas ciudades de
patrimonio pueden estar ms expuestas a peligros que otras, y por lo
tanto pueden considerar la reduccin del riesgo de desastres como
una prioridad superior. Sin embargo, el desarrollo de resiliencia en las
ciudades del patrimonio puede aportar beneficios adicionales para
todas independientemente de sus perfiles de riesgo actuales por una
serie de razones: el cambio climtico es una, y los beneficios para el
desarrollo que aporta la resiliencia, incluyendo la mejora de imagen.
Por lo tanto, dara muy buena acogida a tal iniciativa y espero que
podamos encontrar una ocasin para discutir este tema y hallar maneras de fomentar la colaboracin.
45
Ciudad imperial
de Thang Long-Hanoi
Un sitio del
Patrimonio Mundial
Cultural
Inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en 2010, la
Ciudad imperial de Thang Long-Hanoi, se ha convertido
en una propiedad valiossima de Vietnam, testimonio del
desarrollo de la ciudad nacional de Thang Long a lo largo de
ms de mil aos.
MO
RI
NIO MUN
D
L
IA
PA
T
Las vicisitudes del tiempo y las turbulencias histricas han

hecho que muchas partes de la Ciudad de Thang Long
queden fsicamente reducidas a ruinas, sin embargo su
imagen imponente sigue pudindose reconstruir de forma
viva gracias a un volumen inmenso de reliquias y artefactos
subterrneos, cimientos arquitectnicos masivos, relieves
adornados delicados y diversos en los tejados y utensilios
cermicos elaborados meticulosamente hallados en la Ciudad
Imperial. La destreza y creatividad de los antiguos vietnamitas
pueden leerse a travs de las tramas decorativas y en el detalle
y la diversidad de los artefactos desenterrados en el sitio.
La longevidad de la historia de Thang Long Ha Noi se
evidencia en la presencia de capas culturales que se solapan y
que abarcan trece siglos.
MO
E
AG
OI
ER
WORLD H
Organizacin
para la Educacin,
NDIAL
IT
PATRIM
Convencin
Ciudad imperial de Thang Long-Hanoi
del
Patrimonio
Inscrita
en la Lista del
Mundial
Patrimonio Mundial en 2010
Gracias a la enormidad y originalidad de sus valores

histricos y culturales, la Ciudad de Thang Long se ha vuelto
una atraccin turstica popular para visitantes nacionales e
internacionales. Se ha puesto en marcha una amplia serie de
proyectos de conservacin e interpretacin para la promocin
futura de los valores singulares del sitio.
Thang Long - Hanoi Heritage Conservation Centre

Address: 12 Nguyen Tri Phuong / 9 Hoang Dieu, Ba Dinh, Hanoi - Telephone: (84 - 4). 37345927 - Fax: (84 - 4). 37345926
Contact for tour booking: (84 - 4). 3 7345427 - Email: hoangthanhthanglong@gmail.com
www.hoangthanhthanglong.vn/
Autores: ICCROM, ICOMOS, UICN y el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO

http://whc.unesco.org/en/managing-disaster-risks/
estin del riesgo de desastres

para el Patrimonio Mundial fue
publicado en 2010 como parte de
la coleccin de Manuales sobre
el Patrimonio Mundial. Su objeto
es concienciar a los administradores y responsables del Patrimonio Mundial sobre el
alcance real de los riesgos asociados a los
desastres y, lo que es ms importante, proporcionarles una metodologa slida para
identificar, evaluar y posteriormente reducir
esos riesgos, con el fin de preservar su patrimonio y velar para que contribuya con todo
su potencial al desarrollo sostenible de sus
comunidades.
La Lista del Patrimonio Mundial evoluciona y aumenta constantemente por lo
que ha surgido la necesidad apremiante de
reforzar la imparticin de directrices relativas a la aplicacin de la Convencin en los
Estados Partes. Existe la necesidad de una
formacin ms especfica y del aumento de
capacidades en mbitos concretos en los
que los Estados Partes y los administradores de sitios del Patrimonio Mundial necesitan un mayor apoyo. La elaboracin de la
coleccin de Manuales de referencia sobre
el Patrimonio Mundial constituye una respuesta a dicha necesidad.
La publicacin de la coleccin es una iniciativa conjunta de los tres organismos consultivos de la Convencin del Patrimonio
Mundial (el ICCROM, el ICOMOS y la UICN)
y del Centro del Patrimonio Mundial de la
UNESCO, que cumple la funcin de secretara de la Convencin.
Por desastre se entiende una seria interrupcin en el funcionamiento de una
comunidad o sociedad que ocasiona una
gran cantidad de muertes al igual que prdidas e impactos materiales, econmicos y
ambientales que exceden la capacidad de
la comunidad o la sociedad afectada para
hacer frente a la situacin mediante el uso
de sus propios recursos (UNISDR, 2002).
En este Manual la definicin de desastre se
ampla incluyendo sus efectos no solo en las
personas y los bienes sino tambin en los

valores de los sitios del Patrimonio Mundial
y, cuando sea relevante, en sus ecosistemas.
El riesgo de desastre es producto de la
amenaza y la vulnerabilidad. Una amenaza
es un fenmeno (como un terremoto o un
cicln) que encierra el potencial de causar
trastornos o daos a los bienes culturales, y
la vulnerabilidad es la susceptibilidad o exposicin de un bien cultural a la amenaza.
Mientras que la amenaza es la fuente externa de un desastre, la vulnerabilidad es la
debilidad intrnseca del bien del patrimonio
(debida a su ubicacin o sus caractersticas
especficas). Es importante tener presente
que los peligros como los terremotos pueden provocar desastres, pese a no ser desastres por s mismos.
La gestin del riesgo de desastres (GRD)
abarca tres etapas: antes, durante y despus de los desastres (grfico 1). Las activi-
World Heritage R e s o u r c e M a n u a l
Gestin del riesgo de desastres para el Patrimonio Mundial : una herramienta

de identificacin, evaluacin y reduccin de riesgos para el patrimonio
MANAGING
DISASTER RISKS
for World Heritage
World Heritage
Convention
For more information contact:

UNESCO World Heritage Centre
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP France
Tel: 33 (0)1 45 68 24 96
Fax: 33 (0)1 45 68 55 70
E-mail: wh-info@unesco.org
http://whc.unesco.org
World Heritage
Convention
dades de preparacin que deben realizarse

antes del desastre incluyen la evaluacin del
riesgo, las medidas de prevencin y mitigacin para amenazas concretas (mantenimiento y vigilancia, y formulacin y aplica-
Grfico 1. Ciclo de la gestin del riesgo de desastres
47
rganos consultivos
Foro rganos consultivos
Forum
rganos consultivos
Grfico 2. Principales componentes de un plan de gestin del riesgo de desastres.
cin de los distintos programas y polticas

de gestin de desastres). La preparacin
para casos de emergencia antes de un desastre incluye medidas como la creacin
de un equipo de emergencia, de un plan y
procedimientos de evacuacin y de sistemas
de alerta y almacenamiento temporal, y la
realizacin de ejercicios de simulacro.
Para hacer frente a una situacin de desastre -generalmente se considera que se
prolonga unas 72 horas despus del incidente- es preciso establecer y practicar de
antemano diversos procedimientos de respuesta de emergencia para salvar tanto vidas
como bienes del patrimonio. Las actividades
iniciadas despus del desastre comprenden
la evaluacin de daos, el tratamiento de los
componentes daados del sitio del patrimonio llevando a cabo reparaciones y tomando
medidas de restauracin, refuerzo, recuperacin o rehabilitacin. La GRD comprende,
pues, la preparacin para todas las actividades que deben realizarse antes, durante y
despus del desastre. La experiencia adquirida en la respuesta a un desastre y en la recuperacin despus de ste permitir revisar
el plan de GRD para los sitios del patrimonio
y analizar sus aspectos positivos y negativos.
De hecho, la vigilancia y la comunicacin
peridica son fundamentales durante todo
el ciclo de la GRD. Ese ciclo es un instrumento eficaz para comunicar las medidas
48
fundamentales de la GRD para el patrimonio

cultural, por lo que debera formularse en el
idioma local y estar expuesto en un lugar visible en las oficinas del sitio del patrimonio.
Plan de gestin del

riesgo de desastres
Las caractersticas fundamentales de un
plan de gestin del riesgo de desastres son
(grfico 2):

Es imprescindible que el administrador del sitio y su equipo cuenten con
un plan que proporcione directrices claras,
flexibles y prcticas (en lugar de normas
estrictas). Conviene dotar al plan de cierto
grado de flexibilidad desde el principio.

Al igual que el plan general de
gestin de un sitio, un plan de GRD no
debe consistir exclusivamente en una lista
de actividades. En el plan deben definirse
los procesos que seguirn las autoridades
responsables en diferentes situaciones para
decidir y aplicar las medidas adecuadas.

Deben enunciarse claramente los
principales objetivos y procesos del plan, as
como su alcance y pblico destinatario, e
indicarse el rgano u rganos responsables
de su ejecucin.

Un plan se basa principalmente en
la identificacin y evaluacin de los principales riesgos de desastre que podran tener
consecuencias negativas para los valores del
bien (que figuran en la declaracin de su

Valor Universal Excepcional), as como para
las personas y los activos que se encuentran
en el sitio.

Asimismo, se enumeran los instrumentos, tcnicas y estrategias de aplicacin
para la prevencin y la mitigacin, la preparacin para situaciones de emergencia y la
respuesta a stas, la recuperacin, el mantenimiento y la vigilancia.

Deben indicarse el marco cronolgico y los plazos de las evaluaciones peridicas del plan.

El carcter de algunos bienes
del patrimonio requiere un plan lo ms
completo posible. Por ejemplo, si en una
ciudad o zona urbana existen varios sitios del
patrimonio, conviene disponer de un plan
de gestin de riesgos amplio que abarque
todos los sitios del patrimonio de la ciudad.
En ese plan debe establecerse un sistema
para coordinar los planes individuales para
cada sitio, y preverse procedimientos y
actividades comunes para todos los bienes,
especialmente para la coordinacin con
organismos externos, como los servicios de
la municipalidad, bomberos, polica y salud.

Los planes de GRD pueden adoptar
muchas formas, en funcin del pblico al
que van dirigidos; por ejemplo, el plan
puede exponerse en un cartel o un folleto
cuando se utilice para sensibilizar al pblico,
en un informe cuando se comunique a un

organismo estatal, y en un manual o CDROM, acompaado de listas de verificacin,
cuando se dirija al administrador de un
bien. Cualquiera que sea su formato, debe
estar estrechamente vinculado con el plan
o sistema general de gestin del sitio del
patrimonio.

Deben guardarse en distintos
lugares seguros copias del plan de GRD
que puedan recuperarse fcilmente cuando
sea necesario, especialmente durante un
desastre.
Debe tenerse presente que los componentes principales de un plan de GRD derivan de la configuracin del ciclo de la GRD
(Grfico 1).
Anlisis de riesgos de desastres

Para analizar los factores que pueden
constituir riesgos de desastre para un bien
pueden tomarse las siguientes medidas
(vase el grfico 3):

Enumeracin de todas las amenazas naturales o provocadas por los seres humanos que exponen el sitio a los riesgos de
desastres. Entre ellas se incluiran las amenazas primarias con efectos potencialmente
catastrficos, como los terremotos, as como
las amenazas secundarias, lentas y progresivas, o factores de riesgo subyacentes, como
los cambios en la vegetacin natural debido
a la elevacin del agua subterrnea o a los
cambios en la calidad del agua subterrnea
a causa de la contaminacin. En el caso de
los bienes culturales, podran ser amenazas
secundarias el crecimiento de la vegetacin
en los monumentos y la humedad procedente de la elevacin de la capa fretica.

Identificacin de los procesos que,
unidos a una amenaza primaria, pueden
representar un riesgo de desastre para el
bien. La identificacin de esos procesos
puede basarse en:
-evaluacin de la eficacia de los sistemas
de gestin existentes y de las medidas de
prevencin de desastres;
-anlisis de los potenciales efectos negativos de los fenmenos o las pautas de

deterioro y los daos existentes, o de las
intervenciones irreversibles, las actividades
o los planes de ordenacin del territorio actuales que pueden incidir en el aumento de
la vulnerabilidad del sitio respecto de varias
amenazas. Para ello pueden utilizarse varios
instrumentos, y puede tambin solicitarse la
participacin de la comunidad local.
-anlisis de los factores de riesgo subyacentes relacionados con el entorno que
aumentan la vulnerabilidad del bien. Esos
factores pueden ser fsicos, sociales, econmicos o institucionales, y pueden estar
tambin relacionados con las actitudes. La
vulnerabilidad fsica puede ser estructural o
material. En cada sitio, deberan identificarse
los indicadores especficos de vulnerabilidad
y evaluar su evolucin a lo largo del tiempo.
-anlisis de los potenciales efectos negativos de las deficiencias de las obras de restauracin realizadas anteriormente.
-anlisis de las relaciones causa efecto
entre las distintas amenazas primarias y
los factores de riesgo subyacentes que
aumentan la vulnerabilidad del bien y lo
exponen al riesgo de desastres, aclarando
la interrelacin entre unos y otros. Varias
amenazas secundarias (con varios actores)
pueden aumentar la vulnerabilidad de un
sitio a una amenaza primaria. A veces, la
solucin a una amenaza concreta puede
aumentar la vulnerabilidad del bien respecto
de otra amenaza.
Medidas post-desastres
En caso de que un desastre se haya producido, despus de la fase primera del desastre, deben formularse medidas a largo
plazo para velar que el bien sea rehabilitado
lo antes posible y quede protegido frente
a desastres futuros. Las lecciones extradas
del desastre servirn para revisar los sistemas de gestin de riesgos existentes. Para
que la recuperacin sea eficaz deben examinarse o introducirse los siguientes aspec-
tos:

Los vnculos entre la rehabilitacin
social y econmica del bien y su entorno.

Mtodos para la restauracin, reconstruccin y rehabilitacin de un sitio a
raz de un desastre y su relacin con cuestiones como la identidad y utilidad del bien.

Si es necesario, revisin de las
polticas y leyes sobre el patrimonio cultural,
as como de la gestin de los desastres.

Si es necesario, revisin de los
sistemas de gestin del sitio.

Evaluacin de los recursos humanos de que se dispone o que se necesitan.

Intervencin de los interesados y
participacin de la comunidad.
Es importante entablar el dilogo con
los interesados y la comunidad local para
mantener esos grupos informados durante
las fases de recuperacin y rehabilitacin
y para que comprendan la importancia de
restaurar los valores culturales o naturales
perdidos del sitio del Patrimonio Mundial.

Actividades educativas y de sensibilizacin.

Introduccin de un proceso y un
sistema de vigilancia.
Finalmente, el patrimonio puede desempear un papel ms activo en la recuperacin y rehabilitacin de las formas siguientes:

Utilizando las habilidades, experiencia y capacidades tradicionales para la
rehabilitacin despus de un desastre.

Estudiando el modo, los medios
de vida y las tecnologas que deben usarse
en la reconstruccin. A este respecto es mucho lo que puede aprenderse de los errores
cometidos en el pasado.

Reconociendo que el patrimonio
cultural y natural es una fuente de identidad
que puede contribuir a la recuperacin
psicolgica de las vctimas de los desastres.

Utilizando los mecanismos locales
para hacer frente a los desastres por medio
de las redes sociales tradicionales a fin de
promover la recuperacin.
49
rganos consultivos
Grfico 3. Proceso de anlisis de los riesgos
Foro Convenciones
Apoyo financiero para siete proyectos creativos

n la 8 reunin del Comit
Intergubernamental
de
la
Convencin de 2005 sobre la
diversidad de las expresiones
culturales, celebrada del 9 al
11 de diciembre de 2014 en la Sede de la
UNESCO, el Comit intergubernamental
para la proteccin y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales decidieron otorgar un total de 618.418 dlares
procedentes del Fondo Internacional para la
Diversidad Cultural (FIDC) a los siete proyectos siguientes:

Ayuda a la juventud africana a
aprovechar el potencial del sector de la msica (Propuesto por Camern, Congo, Cte
dIvoire, Repblica Democrtica del Congo,
Kenya, Malawi, Mozambique y la Repblica
Unida de Tanzania).

Creacin de una industria de artes escnicas sostenible en Camboya, Phare
Ponleu Selpak (Camboya).

Fortalecimiento de las capacidades institucionales, locales y regionales para
el desarrollo de las polticas de las industrias culturales en Serbia Creative Economy
Group (Serbia).

Juventud
Emergente:
Fortalecimiento de la cooperacin subregional y la promocin de jvenes talentos
en el sector de la msica africana Red
Cultural y Artstica para la formacin y la
francofona RECAF (Chad).

Desarrollo de una poltica eficaz
para la promocin de las industrias cul-
turales en Marruecos Asociacin Racines

(Marruecos).

Promover la participacin de los
jvenes en las industrias del libro y de la msica en Mxico Germinalia A. C. (Mxico).

Fomentar la participacin activa
de los grupos vulnerables en el sector creativo en Uruguay Direccin Nacional de la
Cultura, Ministerio de Educacin y Cultura
(Uruguay).
Desde 2010, el FIDC ha repartido 5,3 millones de dlares en apoyo de 78 proyectos de 48 pases en desarrollo. Dichos proyectos van desde el desarrollo de polticas
culturales a la formacin de empresarios
culturales o la creacin de nuevos modelos
econmicos para las industrias culturales.
El Comit subray asimismo la importancia de aplicar los artculos 16 y 21 de la
Convencin, relativos respectivamente al
trato preferente que se concede a los pases
en desarrollo y a la cooperacin internacional en otros foros y pidi a las Partes que in-
tensifiquen sus esfuerzos en estos dos mbitos. Tambin debati sobre el impacto de
las tecnologas digitales en la promocin de
la diversidad de las expresiones culturales,
por ejemplo para producir y distribuir contenidos creativos y facilitar el acceso a ellos.
Por ltimo, el Comit decidi organizar en
2015 una reunin especial entre expertos
internacionales, organismos internacionales
y sociedad civil para intercambiar informacin y los datos ms recientes sobre estos
dos asuntos, que centran la atencin de la
Convencin de 2005.
En la apertura de la reunin, la Directora
General de la UNESCO, Irina Bokova, expres
el deseo de que se otorguen a la UNESCO
medios suficientes para apoyar y aplicar esta
importante Convencin, que reconoce la
doble naturaleza (econmica y cultural) de
los bienes y servicios culturales. Tambin
expres su agradecimiento a Suecia, que
aport 2,5 millones de dlares estadounidenses. Esta financiacin, entregada por la
Agencia Sueca de Desarrollo Internacional,
servir para actividades de formacin, para
desarrollar polticas basadas en la investigacin y para evaluar el impacto poltico de la
Convencin a nivel mundial.
La Convencin de 2005 sobre la proteccin
y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales es la convencin cultural ms
reciente de la UNESCO y aquella cuyo nmero
de Partes ha aumentado ms rpidamente.
En 2015 celebra su dcimo aniversario.
Ms informacin en: en.unesco.org/creativity/
yendo actividades de mitigacin, preparacin, respuesta y recuperacin.

El comit consta de ms de medio centenar de profesionales procedentes de 25
pases de diversas regiones con experiencia
en aspectos diversos de mitigacin de desastres, respuesta y recuperacin del patrimonio
cultural. Las actividades del ICORP incluyen
elaborar manuales, guas y publicaciones,
ofrecer formacin y capacitacin, elevar la
concienciacin con respecto a la proteccin
del patrimonio amenazado por los desastres,
difundir las mejores prcticas y organizar
simposios cientficos. Esto se lleva acabo mediante la colaboracin con diversas organizaciones nacionales e internacionales, as como
con instituciones acadmicas. Ha organizado
simposios en Kyoto (2010), Helsinki (2011),
Estambul (2012), Katmand (2013) y Oporto
(2014), y en colaboracin con el ICCROM
y la Direccin General de Antigedades y
Monumentos (DGAM) as como durante la
poca de conflicto en 2013 dos cursos de
aprendizaje electrnico para profesionales
expertos en salvaguarda de urgencia en este
caso para el patrimonio sirio.
Haags Uitburo
ICORP
l Comit Internacional sobre la de Prevencin de

Riesgos (ICORP) del Consejo
Internacional de Monumentos
y Sitios Histrico-Artsticos
(ICOMOS) tiene como objetivo mejorar el nivel de preparacin dentro de las instituciones
y profesiones relacionadas con el patrimonio
respecto a los desastres de origen natural o
humano, y fomentar una mejor integracin
de la proteccin de estructuras, sitios o zonas de patrimonio en la gestin de desastres
nacional, local, as como internacional, inclu-
50
a novena sesin del Comit

Intergubernamental para la
Salvaguardia del Patrimonio
Cultural Inmaterial se celebr
en la Sede de la UNESCO en
Pars, del 24 al 28 de noviembre de 2014.
Durante la sesin, presidida por Jos Manuel
Rodrguez Cuadros (Per), el Comit analiz
27 informes peridicos sobre la implementacin de la Convencin, y ocho informes
sobre el estado actual de elementos inscritos
en la Lista del Patrimonio Cultural Inmaterial
que requieren salvaguardia urgente.
Durante la sesin, se inscribieron tres
elementos en la Lista de Salvaguardia
Urgente, se aadieron 34 elementos a la
Lista Representativa del Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad y se aadi
un elemento, Salvaguardia de la cultura
del carilln (Blgica) a la lista de Mejores
Prcticas de Salvaguardia. Elementos
inscritos en la Lista Representativa incluyen
la Danza ritual del tambor real (Burundi),
Askiya, el arte de ingenio (Uzbekistn) y la
tradicin de fabricacin de alfombras en
Chiprovski (Bulgaria).
El patrimonio cultural inmaterial incluye
tradiciones o expresiones vivas heredadas de
Convenciones
Treinta y cuatro nuevos elementos del Patrimonio Inmaterial
La danza ritual del tambor real (Burundi).

Jean Marie Vianney RUGERINYANGE, Ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Culture du Burundi
los antepasados y transmitidas a los descendientes, tales como tradiciones orales, artes
escnicas, prcticas sociales, rituales, acontecimientos festivos, conocimientos y prcticas
relativos a la naturaleza y el universo o los
conocimientos y las habilidades para producir
artesana tradicional. Dicho patrimonio es un

factor importante en el mantenimiento de la
diversidad cultural ante la globalizacin creciente, por lo tanto su proteccin es esencial.
Ms informacin: http://www.unesco.
org/culture/ich
Cooperacin multilateral sobre biodiversidad
a primera reunin multipartita

de expertos en la elaboracin
de opciones para mejorar la cooperacin y las sinergias entre
los convenios medioambientales multilaterales relacionados con la diversidad biolgica se celebr en Interlaken
(Suiza) del 26 al 28 de agosto de 2014,
auspiciada por el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
La reunin, que convoc a representantes de secretaras correspondientes de convenciones, organizaciones internacionales
y regionales, gobiernos nacionales y expertos en acuerdos medioambientales multilaterales (CMM), tuvo por objeto buscar
opciones para una mejor cooperacin y sinergias entre los seis principales Convenios
Medioambientales Multilaterales relacio-
nados con la biodiversidad, incluyendo la

Convencin del Patrimonio Mundial.
Los participantes analizaron la experiencia actual y las opiniones sobre la cooperacin entre los Convenios Medioambientales
Multilaterales relacionados con la biodiversidad. Se concluy que ya existieron esfuerzos e iniciativas importantes por mejorar la
alineacin. Ejemplos incluyen el Grupo de
Enlace sobre la Biodiversidad (BLG), el portal InforMEA, los esfuerzos crecientes de
alineacin en torno al Plan Estratgico para
la Biodiversidad de 2011-2020, adems de
una serie de Convenios de Colaboracin
(MOU) y programas de trabajo conjuntos.
Sin embargo, an existen muchas oportunidades como para desarrollar tales esfuerzos. Los participantes exploraron estas opciones para alcanzar una cooperacin ms
estrecha e identificaron los prximos pasos

a seguir.
La reunin formaba parte del proyecto en
curso del PNUMA de mejorar la eficacia de
las Convenciones relacionadas con la biodiversidad y la cooperacin entre las mismas,
con el objetivo especfico de hacer que la implementacin sea ms coherente, eficiente
y eficaz. En 2016 se editarn libros educativos sobre las oportunidades de mejorar la
cooperacin en la implementacin de los
Convenios Medioambientales Multilaterales
a nivel nacional, regional y mundial. Tambin
presentar un conjunto de recomendaciones
ante la Asamblea de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (UNEA) en 2016.
Convenios
Relacionados
con
la
Biodiversidad: http://www.cbd.int/blg/
InforMEA: http://www.informea.org/
51
1000
El Delta
del Okavango
es el
milsimo
sitio
The
Okavango
Delta has
been
declared
inscrito
en la
Lista delWorld
Patrimonio
Mundial
the
1000th
UNESCO
Heritage
site
Descubre
el por
Explore why
at qu
www.botswanatourism.co.bw
Delta del Okavango

Inscrito en la Lista del
Patrimonio Mundial
en 2014
Noticias
Noticias
Tras aos de incesante caza furtiva de elefantes,
las autoridades afirman que no ha existido caza
furtiva en el sitio del Patrimonio Mundial de la
Reserva de Caza de Selous (Repblica Unida
de Tanzania) en los tres meses siguientes a la
inscripcin del sitio en la Lista del Patrimonio
Mundial en Peligro.
Ver pgina
59
Preservacin
Pgina 54
Sitios en Peligro
Pgina 57
Difusin
Pgina 60
Ro Rufiji, Reserva de caza de Selous (Repblica Unida de Tanzania).

Rob
53
Noticias
Preservacin
De cazadoresrecolectores
a productores
de alimentos
Del 18 al 22 de agosto de 2014 se celebr en la Biblioteca Palafoxiana de Puebla
(Mxico) una Reunin Internacional de
Expertos, en el marco del Programa Temtico
del Patrimonio Mundial de la UNESCO,
HEADS (Evolucin Humana: Adaptaciones,
Migraciones y Desarrollos Sociales) (http://
whc.unesco.org/en/heads/). La reunin de
intensivos debates cientficos, de cinco das
de duracin, sobre la transicin de cazadores-recolectores a productores de alimentos, reuni a 39 expertos en los campos de
arqueologa, paleontologa, paleontogentica, biologa, geologa y antropologa de 13
pases, as como gerentes de sitio y representantes de 12 instituciones nacionales e
internacionales.
Los participantes debatieron, entre otros
temas, los orgenes de la agricultura y el almacenamiento de alimentos, y analizaron
la transicin neoltica en los diversos continentes. Otros temas considerados incluyeron los orgenes de la domesticacin del
maz en Mxico y Mesoamrica y arqueologa y antropologa del Valle de TehuacnCuicatln.
Los expertos destacaron la importancia
de la Convencin del Patrimonio Mundial
para garantizar la conservacin y proteccin
de los sitios arqueolgicos relacionados con
la transicin de cazadores-recolectores a
productores de alimentos. Los participantes
Centro histrico de Puebla (Mxico).

Russ Bowling
54
tambin subrayaron la necesidad de implementar mecanismos de reconocimiento,

conservacin e investigacin de estos sitios.
La reunin constituy un avance importante en materia de cooperacin del
Programa HEADS con el Gobierno del
Estado de Puebla en el fortalecimiento de
la colaboracin internacional y regional, con
el fin de evaluar las metodologas usadas
para definir el concepto de Valor Universal
Excepcional y establecer medidas slidas
para procurar reconocimiento, conservacin e investigacin futuros de sitios internacionales con respecto a la transicin de la
caza-recoleccin a la produccin de alimentos. De importancia vital en esta reunin
fue la consideracin del modo en que estos
sitios de transicin se representan en la Lista
del Patrimonio Mundial y la importancia de
la Convencin del Patrimonio Mundial.
Los expertos formularon recomendaciones para la investigacin futura en el Valle
de Tehuacn-Cuicatln de los procesos asociados a los inicios de la manipulacin de
alimentos en la domesticacin temprana
de las plantas y los animales, as como las
transformaciones al paisaje que permitieron
la intensificacin de la produccin.
El Programa HEADS fue adoptado oficialmente por el Comit del Patrimonio
Mundial en 2008, con el objeto de fomentar el estudio de los orgenes del comportamiento humano en la colonizacin de los
continentes, as como los diversos procesos culturales adaptativos y el papel de la
cooperacin internacional en la identificacin, investigacin y preservacin de sitios y
vestigios biolgicos, paleoantropolgicos y
arqueolgicos ligados al origen de la diversidad cultural en cada continente.
El Centro del
Patrimonio
Mundial sobre
PEID en Samoa
Como contribucin a la tercera conferencia de las Naciones Unidas sobre Pequeos
Estados Insulares en Desarrollo (PEID), celebrada del 1 al 4 de septiembre de 2014
en Apia (Samoa), el Centro del Patrimonio
Mundial public un Artculo del Patrimonio
Mundial sobre los PEID; Salvaguarda de
preciosos recursos para las comunidades
insulares [Safeguarding Precious Resources
for Island Communities ]. Asimismo proporcion materiales para los carteles sobre
sitios del Patrimonio Mundial de los PEID en
la Exposicin del Ao Internacional de los
PEID.
En la conferencia, los Estados Miembros
de la ONU formalmente adoptaron las
Modalidades aceleradas de accin para los
Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (el
Camino de Samoa) donde los pases reconocen la necesidad de apoyar e invertir en
estos pases de modo que puedan alcanzar
el desarrollo sostenible. En base al Camino
de Samoa, la UNESCO se ha comprome-
Isla Namua (Samoa).

www.whl.travel
Plan comercial
ayuda a
emprendedores
locales
El primer Taller de Formacin en el Campo
de emprendedores de habla inglesa, organizado por el Fondo Africano del Patrimonio
Mundial y el Centro para el Desarrollo
del Patrimonio en frica, se celebr cerca
del sitio del Patrimonio Mundial de Mosioa-Tunya Cataratas Victoria (Zambia /
Zimbabue) del 22 de septiembre al 10 de
octubre de 2014.
El taller, de tres semanas de duracin, se
dedic al desarrollo de un plan comercial y
presupuesto para un proyecto piloto mixto
de agricultura/jardinera, dirigido a aportar
beneficios econmicos directos a las comunidades que habitan en o cerca del sitio. El
proyecto tambin ayud a ultimar los planes desarrollados por gerentes de sitio participantes y representantes de la comunidad
procedentes de otros sitios del Patrimonio
Mundial en frica.
Se analizaron los elementos esenciales de
un plan comercial. Los asistentes tambin
participaron en investigacin de campo y
establecieron presupuestos para los traba-
jos a llevarse cabo por socios y proveedores de servicios locales. Gerentes de sitios
y miembros de la comunidad local tambin
evaluaron actividades actuales empresariales en la zona para identificar otras oportunidades potenciales.
El taller, que forma parte del Programa
de implementacin correspondiente al
segundo ciclo de informacin peridica
para la regin de frica de la UNESCOFondo Africano del Patrimonio Mundial,
financiado por el Ministerio de Asuntos
Exteriores de Noruega, el Fondo Africano
del Patrimonio Mundial y la UNESCO, sigue
a un taller de formacin de dos semanas de
duracin en Ghana y un periodo de seguimiento y acompaamiento de tres meses,
pensado para facilitar actividades beneficiosas para las comunidades que habitan sitios
del Patrimonio Mundial y sus alrededores. El
objetivo ha sido conseguir que las comunidades deriven beneficios socioeconmicos
de fuentes patrimoniales, que mejoren los
medios de vida de la comunidad y aseguren
la sostenibilidad de dichos recursos.
El taller reuni a 13 administradores y representantes de la comunidad de siete sitios
del Patrimonio Mundial y un sitio del patrimonio nacional, as como diez miembros de
la comunidad local que fueron formados en
competencias empresariales y actividades
ligadas al Patrimonio Mundial.
Participantes en el Taller de Entrenamiento de Campo en Zambia.

Karalyn Monteil/UNESCO
55
Preservacin
tido a desarrollar el Plan de Accin de la

UNESCO para los PEID en su mandato.
En el Camino de Samoa, PEID reconoce
la importancia de invertir en educacin y
formacin para construir sociedades y economas resilientes. Tambin se enfatiza la
gestin correcta de los ocanos del mundo.
Adems, el Camino apoya los esfuerzos
por promover y preservar la diversidad cultural y el dilogo intercultural a travs del
fortalecimiento de actividades e infraestructuras culturales nacionales y regionales,
incluyendo la red de sitios del Patrimonio
Mundial. Se tiene por mira desarrollar industrias culturales y creativas, incluyendo el
turismo, as como mecanismos para conservar, promover, proteger y preservar las prcticas y los conocimientos tradicionales del
patrimonio cultural material e inmaterial.
La publicacin, que forma parte de la coleccin de artculos del Patrimonio Mundial
y que ha sido posible gracias al apoyo generoso del gobierno de Japn, aborda
las preocupaciones y los retos relativos al
Patrimonio Mundial en los PEID al informar
y guiar a los responsables de la toma de decisiones, profesionales y comunidades locales en sus esfuerzos por crear sinergias entre
mejorar las condiciones de vida y cuidar el
entorno, tanto natural como construido por
los humanos.
arawata
Ocean

para la Educacin,
Samosa
Bagupi
Kaniet
7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia www.unesco.org/publishing

Correo electrnico: publishing.promotion@unesco.org
Atlas de las Lenguas

delMundo en Peligro
Mussau-Emira
Likum
Nauna
Hermit
Manus Island
yip
Kaiep
Murik
Taiap
Sepa
(Segunda edicin, revisada y ampliada)

Direccin editorial: Christopher Moseley
Bismarck Sea
Arawun
Dumun
Mindiri
Atemble Usu
Bulgebi
Somm
Duwet
Wab
Faita
Musom
Taap
Sene
Lae
Abaga
Nafi
Piu
Aribwatsa
Kawucha
n Las lenguas no slo son instrumentos de comunicacin.

Laslenguas son vehculos de sistemas de valores y de expresiones
culturales y son un componente esencial del patrimonio vivo de la
humanidad. Sin embargo, muchas corren el riesgo de desaparecer.
Gorovu
Vehes
Kamasa
Dengalu
Susuami
Numbani
Kaki Ae
Ediciones
UNESCO
Organizacin
nes Unidas
de las Nacio Educacin,
para la
la Cultura
la Ciencia y
Gulf of
Getmata
Karore
PAPUA NEW
GUINEA
n Creado por ms de 30 especialistas internacionales, este atlas

identifica las lenguas en peligro en las distintas regiones del
mundo y analiza su vitalidad, fomentando iniciativas de
rehabilitacin y de conocimiento de las lenguas locales.
Yarawi
Koitabu
Papua
s
Adetla
las
s
GrassLengua
Onjab
Koiari del Mundo en
roAnuki Doga
Pelig
Turaka
PORT
Mulaha
Yoba
MORESBY
Laua
Ouma
Meriam Mir
28.00
218 pginas +29mapas
Mapa mural incluido, 86 x 120 cm
20 x 30 cm, encuadernacin conespiral
2010, 978-92-3-303798-4
Magori
Coral
0
100
200 km
Sea
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stopher Mos
Editor: Chri
150E
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WH 74
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Ediciones UNESCO
Bilakura
Mosimo Organizacin
DL Services sprl, Jean De Lannoy, Avenue du Roi 202,

B 1190 Bruselas, Blgica
Tel.: (+ 32) 2 538 43 08 - Fax: (+ 32) 2 538 08 41
E-mail: jean.de.lannoy@dl-servi.com
Gastos de envo por correo ordinario:
Europa: 5.50; restodelmundo: 10.00
www.unesco.org/publishing (Pago securizado)
Noticias
Sitios en Peligro
La segunda fase de Ayuda Internacional

de la UNESCO para la Conservacin y
Gestin del sitio de Patrimonio Mundial
de los Bosques lluviosos de Atsinanana
(Madagascar) tuvo comienzo oficial con
una serie de talleres celebrados del 8 al 14
de septiembre de 2014 en los parques nacionales de Marojejy y Masoala. Diseado
para complementar plenamente la labor
actual de la UNESCO en el marco del proyecto financiado por Noruega para el sitio,
este plan de emergencia se concentrar en
Marojejy y Masoala y recalcar el refuerzo
que supone la involucracin de las comunidades locales.
Una delegacin de quince funcionarios, entre ellos el Secretario general del
Ministerio de medio ambiente, ecologa y
bosques (MEEF), se reuni con las partes interesadas locales para discutir los problemas
vinculados a la tala ilegal, especialmente de
palisandro, y para intentar hallar soluciones
a los problemas identificados.
Los Bosques lluviosos de Atsinanana
comprenden seis parques nacionales distribuidos a lo largo de la zona oriental de
la isla. Estos bosques son de importancia
vital para el mantenimiento de los procesos ecolgicos continuos necesarios para
la supervivencia de la biodiversidad singu-
Taller con participantes locales sobre control ambiental.
Sitios en Peligro
Proteccin de los
bosques lluviosos
de Madagascar
Parque Nacional de Masoala (Madagascar).

F. Rakotomanana
lar de Madagascar, que refleja la historia

geolgica de la isla. Al haber terminado
su separacin del resto de masas terrestres
hace ms de 60 millones de aos, la flora y
fauna de Madagascar evolucionaron en aislamiento. Los bosques lluviosos son parte
de la Lista del Patrimonio Mundial por su
importancia tanto para los procesos ecolgicos como para los biolgicos, as como su
biodiversidad y las especies amenazadas a
las que sustentan.
El sitio de los bosques lluviosos, inscrito

en la Lista del Patrimonio Mundial desde
2007, fue aadido a la Lista del Patrimonio
Mundial en Peligro en 2010 en la 34 reunin del Comit debido a la explotacin
continua y exportacin de palisandro y
bano. El Comit tambin advirti que pases que haban ratificado la Convencin del
Patrimonio Mundial eran destinos conocidos de esta madera.
Los talleres que ayudaron a poner en marcha esta segunda fase del plan de emergencia de la UNESCO abordaron cuestiones tales como la necesidad de mayor proteccin
contra la tala ilegal y el impacto de estas
actividades en el turismo. Los participantes
locales tambin discutieron la relacin entre
zonas protegidas y Patrimonio Mundial, as
como la necesidad de reforzar la comunicacin.
El MEEF seal que antes del lanzamiento
oficial del proyecto de la UNESCO, el
gobierno haba estado tomando medidas
para detener a los implicados en el
trfico ilegal de palisandro, y que estaba
comprometido formalmente a responder
a toda tala ilegal. El ministerio tambin
seal la organizacin ms eficiente de la
estrategia estatal, que implica a los ms
altos niveles del gobierno en la toma de
decisiones.
F. Rakotomanana
57
Noticias
Sitios en Peligro
Salvaguarda
del patrimonio
cultural de Irak
Ante el grave deterioro de la situacin
humanitaria y de seguridad en Irak, la
UNESCO ha establecido un Plan de Accin
de Respuesta de Emergencia (ERAP) para
afrontar los retos a los que se enfrenta la
salvaguardia del patrimonio cultural iraqu.
El plan fue configurado en una reunin de
emergencia de expertos celebrada en la
sede de la UNESCO en Pars el 17 de julio
de 2014, que congreg a expertos de Irak
y la comunidad internacional para elaborar
medidas que mitiguen el impacto negativo
del conflicto actual.
Adems, se celebr una reunin internacional organizada por las delegaciones
francesa e iraqu ante la UNESCO en la sede
central el 29 de septiembre de 2014 para investigar maneras de proteger el patrimonio
cultural de Irak en peligro.
Los sitios del Patrimonio Mundial de Asur
(Qalat Sherqat), Hatra, y la Ciudad arqueolgica de Samarra, tres de los cuatro sitios
iraques inscritos en la Lista del Patrimonio
Mundial, se encuentran en zonas de conflicto sumamente inestables, donde los
saqueos y, en definitiva, el trfico ilcito
de bienes culturales se han convertido en
una preocupacin cada vez mayor. Asur
y Samarra fueron incluidos en la Lista del
Patrimonio Mundial en Peligro en 2003 y
2007, respectivamente.
En prime lugar el ERAP se concentrar en
alertar a la comunidad internacional y al pblico iraqu en general de los efectos que
est teniendo el conflicto armado en el patrimonio cultural. Si bien no existen estadsticas sobre el trfico ilcito en Irak, se teme
que gran cantidad de estatuas, manuscritos
y otros objetos ya han cado en manos de
unos pocos intermediarios de arte inescrupulosos.
En 2003 se adopt la prohibicin del
trfico de objetos culturales iraques mediante la Resolucin 1483 del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, y todava se encuentra en vigor. La Directora
General de la UNESCO, Irina Bokova, ha
advertido que El patrimonio islmico,
cristiano, kurdo y judo ... est siendo destruido o atacado intencionalmente en lo
58
Ciudad arqueolgica de Samarra (Iraq).

Ian Terry
que es claramente una forma de depuracin cultural.

Segn el ERAP, las partes interesadas,
incluyendo aduanas y polica en los cruces
fronterizos, Interpol, Organizacin Mundial
de Aduanas y casas de subastas sern alertadas e informadas sobre la posibilidad del
trfico ilcito de bienes culturales iraques,
as como las medidas especficas necesarias
para prevenir tales actos.
El ERAP tambin colaborar con partes
interesadas de ayuda humanitaria internacionales y nacionales que tengan acceso a
las zonas afectadas por el riesgo de saqueo
y daos al patrimonio cultural con el fin de
obtener evaluacin e informacin rpidas
sobre la salvaguardia de los sitios.
El plan de emergencia pondr en prctica
un mecanismo de seguimiento para asegurar que se comunique informacin relativa
a amenazas a los sitios y museos. Los inventarios existentes tienen que actualizarse
y digitalizarse segn sea necesario.
El plan tambin ofrecer asistencia tcnica y formacin a las instituciones iraques
con el fin de hacer frente a la crisis actual.
As, podrn implementarse medidas de
emergencia para la reubicacin temporal
de objetos culturales, incluyendo colecciones de bibliotecas y manuscritos.
La evaluacin de daos segn el ERAP
implicar la recopilacin de informacin
sobre el dao, saqueo y destruccin sufridos por el patrimonio material, incluyendo
sitios, monumentos y edificios histricos,
as como la ruptura en el patrimonio inmaterial.
El plan se llevar a cabo por la Oficina

de la UNESCO para Irak en estrecha colaboracin con los profesionales iraques encargados de la proteccin del patrimonio
cultural, el sector de cultura de la UNESCO
en la sede central y otros socios y expertos
institucionales. Con el fin de impedir el trfico ilcito de bienes culturales, el ERAP tambin involucrar a los pases limtrofes con
Irak. A peticin de Francia e Irak, el Consejo
Ejecutivo de la UNESCO ha incluido la proteccin del patrimonio iraqu en la agenda
de su 195 sesin.
Adems, cuestiones tan acuciantes como
la de los ataques contra el patrimonio mobiliario y tangible de Iraq, la persecucin
de las diversas minoras del pas y el trfico
ilcito de bienes culturales iraques centraron los debates de una conferencia internacional reunida en la sede parisina de la
UNESCO el 3 de diciembre de 2004.
Titulada, El patrimonio y la diversidad
cultural en peligro en Iraq y Siria, la conferencia permiti sensibilizar a la comunidad internacional y a los encargados de la
toma de decisiones para que integren ms
la proteccin del patrimonio cultural y la diversidad cultural en las polticas de seguridad, de resolucin de conflictos, de ayuda
humanitaria y de desarrollo. Entre los resultados de la conferencia figura la propuesta
de crear zonas culturales protegidas en las
que las partes en conflicto se abstendran de
llevar a cabo operaciones militares. La Gran
Mezquita de los Omeyas, situada en el sitio
del patrimonio mundial de la Ciudad vieja de
Alepo (Siria) podra ser una de esas zonas.
En el sitio del Patrimonio Mundial del

Parque Nacional de Simien (Etiopa) fue
puesto en marcha un proyecto para evaluar
la actual Estrategia de reduccin de presin
del pastoreo (GPRS)
Implementado
conjuntamente
por
el Centro del Patrimonio Mundial,la
Autoridad para la conservacin de la fauna
de Etiopa y la Fundacin africana de fauna,
con el generoso apoyo de los Fondos en fideicomiso de los Pases Bajos, el proyecto
tiene por objeto la evaluacin de la GPRS
en consulta con las comunidades locales y el
desarrollo de un enfoque gradual susceptible de establecer y hacer respetar las zonas
de pastoreo. Tambin iniciar la rehabilitacin de zonas degradadas, reduciendo progresivamente el pastoreo en general.
El Parque Nacional de Simien fue inscrito
en la Lista del Patrimonio Mundial en 1978
y en la Lista del Patrimonio Mundial en
Peligro en 1996. El parque contiene un paisaje espectacular, donde la erosin masiva
durante millones de aos ha creado picos
dentados en la montaa, profundos valles
y precipicios escarpados con cadas de unos
1.500 m de altura. El parque tiene importancia mundial para la conservacin de la
biodiversidad, ya que es hogar de especies
amenazadas a nivel mundial, incluyendo la
emblemtica Capra walie, una cabra mon-
Parque Nacional de Simien (Etiopia).
tesa salvaje que no se encuentra en ningn

otro lugar del mundo, el babuino gelada y
el lobo etope.
Una cuestin clave que amenaza el sitio
incluye el uso insostenible de los recursos
naturales en y alrededor del sitio, lo que demuestra la necesidad de equilibrar los objetivos de conservacin y los de los medios
de vida. El Centro del Patrimonio Mundial
ha proporcionado anteriormente apoyo
al Estado Parte de Etiopa en el retrazado
de los lmites del parque para garantizar la
conservacin de los hbitats fundamentales
de las especies emblemticas y establecer
programas de conservacin de la comunidad en cooperacin con el Programa de
Pequeas Subvenciones del Fondo Mundial
para el Medio Ambiente (FMAM SGP) implementado por el Programa de Desarrollo
de las Naciones Unidas (PNUD).
Este proyecto tiene por objetivo llegar a
un consenso con las comunidades locales
sobre el modo de abordar la cuestin particularmente importante del sobrepastoreo.
As, se actualizar la estrategia de pastoreo
y se identificarn prioridades y objetivos claros de aplicacin inmediata. Adems, esta
revisin de la estrategia de pastoreo desarrollar un plan de accin a corto plazo con
el fin de lograr una reduccin importante
del pastoreo de ganado en el sitio, garantizando al mismo tiempo las opciones de
medios de vida sostenibles para las comunidades locales.
Se espera que este proceso inicial lleve
para su logro unos dieciocho meses.
Lista en peligro:
cese caza furtiva
en Selous
Tras aos de incesante caza furtiva de elefantes, las autoridades afirman que no ha habido
caza furtiva en el sitio del Patrimonio Mundial
de la Reserva de Caza de Selous (Repblica
Unida de Tanzania) en los tres meses siguientes
a la inscripcin del sitio en la Lista del Patrimonio
Mundial en Peligro.
En su reunin en Doha (Qatar), en junio de
2014, el Comit del Patrimonio Mundial inscribi la reserva de caza en la Lista en Peligro porque la caza furtiva generalizada haba estado
diezmando las poblaciones de fauna, especialmente de elefantes y rinocerontes. El Comit
hizo un llamamiento a la comunidad internacional, incluyendo pases de trnsito y destino del
marfil, de apoyar a Tanzania en la lucha contra
esta actividad delictiva.
La Reserva de Caza de Selous, con una extensin de 50.000 km2, es una de las zonas protegidas ms grandes de frica y relativamente
est poco afectada por el impacto humano. La
propiedad alberga una de las concentraciones
ms importantes de elefante, rinoceronte negro, guepardo, jirafa, hipoptamo y cocodrilo,
entre otras muchas especies. La reserva tambin
tiene una variedad excepcionalmente alta de
hbitats, incluyendo bosques de miombo, pastizales abiertos, bosques y pantanos ribereos,
convirtindola en un valioso laboratorio para
continuos procesos ecolgicos y biolgicos.
La caza furtiva de elefantes fue masiva a lo
largo de la dcada de 2000, pero el Ministro
de Recursos Naturales y Turismo de Tanzania,
Lzaro Nyalandu, afirma que la lucha contra la
caza furtiva ha empezado a rendir fruto.
La Sociedad Protectora de Elefantes de
Tanzania, una organizacin no gubernamental
que se ocupa de la proteccin y conservacin
del elefante, declar en 2013 que se estaban
matando cerca de treinta elefantes al da en
Tanzania, advirtiendo que si la masacre continuaba a ese ritmo, la poblacin de elefantes se
habra exterminado para 2020.
En la Reserva de Caza de Selous, la caza furtiva masiva ha provocado un declive drstico
en las poblaciones de fauna, especialmente de
elefantes y rinocerontes, cuyo nmero ha disminuido en casi un 90 por ciento desde 1982
cuando la reserva de caza fue inscrita en la Lista
Sefan Gara
59
Sitios en Peligro
Etiopa: reduccin
de la presin
del pastoreo
Noticias Difusin
Voluntarios
del Patrimonio
Mundial trabajan
en los arrozales
en terrazas
Cuarenta jvenes voluntarios participaron
en un Campamento Juvenil de Voluntarios
del Patrimonio Mundial (VPM) del 7 al 18
de julio de 2014 en el sitio del Patrimonio
Mundial de los Arrozales en terrazas de las
cordilleras de Filipinas. La actividad fue organizada por la Asamblea de la Juventud
para el Desarrollo Sostenible (YSDA) con el
apoyo del Centro del Patrimonio Mundial.
El sitio fue inscrito en la Lista del
Patrimonio Mundial en 1995 como un paisaje cultural excepcional que ha evolucionado a lo largo de dos milenios. Se aadi
a la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro
entre 2001 y 2012. Despus de la campaa
de VPM 2014, donde la YSDA hizo un llamamiento para una mayor participacin de
los jvenes en la preservacin de la cultura y
en el marco de esta campaa el proyecto de
campamento juvenil se propone colaborar
con la comunidad local de Ifugao a rehabilitar sus arrozales en terrazas de Nagacadan,
al tiempo que promueve intercambios culturales para aumentar el aprecio del patrimonio cultural por parte de los jvenes.
Los voluntarios se centraron en los arrozales en terrazas abandonados, ya que
tendan a amenazar la estabilidad de todo
el sistema de terrazas cuando no se gestionaban durante un largo perodo. En primer

lugar, limpiaron el terreno de malezas y basura, y desatascaron los canales de riego.
Nivelaron el suelo e inmediatamente despus reconstruyeron los diques.
Trabajando en estrecha colaboracin con
los lugareos, que utilizan mtodos tradicionales para construir paredes de piedra,
los voluntarios reforzaron los cimientos de
las terrazas con la construccin de paredes
de piedra y barro que ellos mismos haban
preparado. Aprovechando la temporada de
lluvias, plantaron arroz en las terrazas rehabilitadas.
Adems de trabajar en las terrazas de
arroz, los voluntarios renovaron y pintaron
una biblioteca de escuela local, participaron en actividades educativas con los nios
en edad escolar y repararon las seales del
sendero ecolgico en el Museo al aire libre.
Durante sus das de descanso, aprendieron
ms sobre la cultura ifugao a travs de clases de baile y de cocina, presenciando rituales y visitas a sitios tursticos tradicionales.
Los voluntarios provenan de Bulgaria,
Hungra, Polonia, Espaa, Tailandia y Viet
Nam, as como de diversas regiones de
Filipinas.
El campamento juvenil se hizo posible a
travs de partenariados estrechos con las
partes interesadas locales, especialmente el
Gobierno Municipal de Kiangan, Barangay
Nagacadan, la Red de juventud filipina de
medio ambiente y la Comisin nacional de
Filipinas ante la UNESCO.
Jvenes Voluntarios del Patrimonio Mundial en los Arrozales en terrazas de las cordilleras de Filipinas.
Las partes interesadas en el sitio del

Patrimonio Mundial de la Reserva de fauna
de Dja se reunieron en Yaund (Camern)
del 24 al 25 de septiembre de 2014 para
evaluar las amenazas actuales al bien
y discutir las medidas de mitigacin a
adoptarse en respuesta a las peticiones del
Comit del Patrimonio Mundial. Tambin
acordaron el marco a establecer para
reforzar la coherencia y sinergia de su
accin.
Organizado dentro del marco del proyecto
de conservacin sostenible de la reserva,
este taller permiti a las partes interesadas
validar dos estudios importantes llevados a
cabo a peticin del Comit del Patrimonio
Mundial: los trminos de referencia para
una evaluacin medioambiental social
estratgica de proyectos de desarrollo en
los alrededores de la reserva, as como los
mtodos operativos de implementacin de
un marco para las partes interesadas.
Reserva de fauna de Dja (Camern).

B. Diawara/UNESCO
Mario Santana
60
Mayor
colaboracin con
la Reserva de
fauna de Dja
La Red NrdicoBltica del

Patrimonio
Mundial y el
turismo sostenible
La Conferencia de la Red NrdicoBltica del Patrimonio Mundial de 2014 se
celebr en Roskilde (Dinamarca) del 17 al
19 de septiembre de 2014. La conferencia
se centr en un enfoque prctico hacia
el turismo sostenible, y se orient hacia
el desarrollo de estrategias de turismo
sostenible y su implementacin en el marco
El proyecto Hacia una regin piloto
nrdico-bltica para el Patrimonio Mundial
y el turismo sostenible, coordinado por la
Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial,
fue utilizado como punto de partida de la
conferencia.
En las sesiones plenarias, los participantes
y los profesionales del Patrimonio Mundial
compartieron experiencias en la implementacin del turismo sostenible. Adems, se
organizaron tres sesiones de trabajo para
ayudar a los participantes a comenzar o
continuar el trabajo sobre estrategias de turismo sostenible para sitios del Patrimonio
Mundial.
La primera sesin se centr en los beneficios de los anlisis DAFO (identificando

fuerzas y debilidades, amenazas y oportunidades), y cmo el turismo sostenible puede
reforzar el Valor Universal Excepcional e
identificacin de cuestiones de unificacin
que deben abordarse en cada estrategia.
En la segunda sesin, los participantes
consideraron cmo involucrar a las partes
interesadas. Las discusiones tambin se
centraron en el uso de la nueva plataforma
web Personas protegiendo lugares de la
UNESCO, las guas de Manuales de recursos
para los gerentes de sitios y cmo la red
podra seguir facilitando la colaboracin
nrdico-bltica con respecto al turismo
sostenible.
La ltima sesin tuvo un enfoque nacional,
examinando el papel y la importancia de
gobiernos, estrategias e iniciativas en la
implementacin del turismo sostenible.
La conferencia concluy con el compromiso de los participantes al cambio progresivo mediante el establecimiento del hito de
que para el ao 2016, la regin nrdicobltica ser una regin modelo internacional para el Patrimonio Mundial y el turismo
sostenible. Todos los sitios del Patrimonio
Mundial de la regin tienen o estn en el
proceso de desarrollar una estrategia de turismo sostenible como parte de su rgimen
de gestin general.
Catedral de Roskilde (Dinamarca).

PDXdj
61
Difusin
Financiado durante cinco aos (201317) por la Fundacin Franz Weber, el proyecto de preservacin sostenible fue creado
para apoyar los esfuerzos del Gobierno de
Camern para la conservacin de la biodiversidad de la reserva tan esencial para su
Valor Universal Excepcional. Con ese fin,
implementa actividades para limitar el impacto de los proyectos de construccin.
Los treinta participantes incluyeron representantes de los ministerios responsables de
fauna y bosques, medio ambiente; minas y
cultura, operadoras de proyectos de construccin, gerentes de sitios y representantes de comunidades locales y autoridades
locales.
La reserva de fauna de Dja es una vasta
selva tropical africana, inscrita en la Lista del
Patrimonio Mundial en 1987. Durante los ltimos aos ha sufrido varios problemas tales como el aumento de la caza furtiva, el
impacto negativo de las actividades mineras,
el desarrollo catico de la silvicultura y el
avance de los sectores agroindustrial e hidroelctrico. Adems, su situacin administrativa, dividida entre dos regiones, plantea numerosos problemas organizativos derivados
de la escasa coordinacin entre las partes
interesadas (autoridades estatales y locales,
el sector privado y las organizaciones civiles).
Noticias
Difusin
Jvenes lderes
filman sitios
del Patrimonio
Mundial en un
taller en Medios/
Comunicacin
en Gyeongju
El segundo Taller de formacin para
jvenes en medios/comunicacin del
Patrimonio
Mundial
(Asia)
titulado
Transmitir el mensaje cultural, se mantuvo
en Gyeongju (Repblica de Corea), del 9 al
13 de octubre de 2014. Participaron en el
programa 14 jvenes de la regin de AsiaPacfico, quienes tuvieron oportunidad de
visitar y filmar tres sitios del Patrimonio
Mundial: Las Zonas histricas de Gyeongju,
la Gruta de Seokguram y templo de
Bulguksa y los Pueblos histricos de Corea:
Hahoe y Yangdong.
Los participantes cuyas edades oscilaron
entre 21 y 30 aos, son activos en programas de voluntariado para la proteccin del
patrimonio en Asia, representando 14 organizaciones de 10 pases asiticos.
El taller piloto tuvo por mira ensear a
los jvenes que trabajan en organizaciones
no gubernamentales u organizaciones de
voluntariado cmo utilizar las herramientas
de comunicacin, especialmente el vdeo,
para comunicar sobre el patrimonio. Los
participantes aprendieron a realizar planes
de comunicacin y vdeos de calidad,
incluyendo escritura de guiones, confeccin
de guiones grficos y edicin, especialmente
con respeto a los valores patrimoniales del
lugar, y teniendo en cuenta stos tanto en
el momento de concebir el mensaje como
al filmar el clip.
Durante el curso, dirigido por personal de
la UNESCO y expertos tcnicos en comunicacin por vdeo, los participantes aprendieron acerca del Programa de Educacin
sobre el Patrimonio Mundial, los sitios del
Patrimonio Mundial, el patrimonio inmaterial y otros proyectos de la UNESCO en la
Repblica de Corea. A continuacin se realizaron sesiones prcticas sobre la creacin
de un plan de comunicacin eficaz, utilizando los propios proyectos de los participantes en los sitios del Patrimonio Mundial.
Luego se ofreci una introduccin a las
tcnicas bsicas de la fotografa, y ense
cmo usar los equipos (cmaras, trpodes y
software de edicin).
Tras visitas iniciales a los sitios, los
participantes fueron divididos en tres
grupos, uno por cada sitio: cada grupo
eligi un mensaje que comunicar sobre el
sitio y elabor un guin y un guin grfico.
Los participantes del taller de rodaje en las Zonas histricas de Gyeongju (Repblica de Corea).
UNESCO/G.
62
Doubleday
Al da siguiente, los grupos filmaron su

vdeo, incluyendo entrevistas al personal
del sitio, miembros de la comunidad y
turistas.
El ltimo mdulo del curso consisti en
la edicin del vdeo, la adicin de msica,
sonido, ttulos y subttulos. Los vdeos
terminados fueron presentados en la sesin
de clausura el ltimo da, y se entregaron a
la ciudad de Gyeongju para utilizarlos con
fines promocionales.
El objetivo del taller es tener un
efecto multiplicador, tanto a travs de la
enseanza por parte de los participantes
o la organizacin futura de talleres, como
a travs de la disponibilidad del material
didctico para su descarga desde el portal
web del Centro del Patrimonio Mundial.
Tambin se espera que las organizaciones
que enven participantes al taller sean
capaces de presentar imgenes y vdeos
de buena calidad cuando elaboren sus
informes.
El taller fue organizado por el Centro
del Patrimonio Mundial de la UNESCO
en colaboracin con la organizacin de
acogida Better World, y en cooperacin con
la Administracin del Patrimonio Cultural
de la ciudad de Gyeongju, con el apoyo
del Ministerio de Educacin, Cultura y
Ciencia de los Pases Bajos y de la empresa
Panasonic.
Est a punto de publicarse una serie de tiras del Patrimonio Mundial con Rattus Holmes y el Dr. Felis Watson, los famosos detectives
mascotas de Sherlock Holmes y el Dr. Watson. Los detectives salvaron los sitios del Patrimonio Mundial del malfico Moriarty, quien planea
robar los sitios para un parque temtico interplanetario. Estas vietas forman parte de una serie copublicada entre la UNESCO y Edge Group,
Reino Unido, y que incluye otras aventuras de Holmes y Watson en Rattus Holmes in the Case of the Spoilsports (sobre el dopaje en el
deporte) y Rattus Holmes and the Case of the World Water Crisis. Este episodio tambin estar disponible en la pgina web del Centro del
Patrimonio Mundial http://whc.unesco.org. Para obtener ms informacin sobre Edge Group y su trabajo, escriba a edgesword@yahoo.com.
La historia contina en el prximo nmero de Patrimonio Mundial...
63
Difusin
El caso del Patrimonio Mundial perdido, 13er episodio
Edicin y en internet
World Her it age
papers
39
papers
World Heritage
WORLD
S 3
H
E A DHERITAGE
United Nations
Educational, Scientic and
Cultural Organization
Gender Equality: Heritage and Creativity
39
CULTURE
Safeguarding Precious Resources

for Island Communities
Human origin sites and the

World Heritage Convention in Asia
PA
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9 789231 000508
NIO MUN
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P ATRIM
papers
PA
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W O RLD H
United Nations
P ATRIM
World Heritage
Convention
United Nations
Supported by
Japanese Funds-in-Trust
to UNESCO
Cuadernos del Patrimonio

Mundial N 38
Salvaguarda de preciosos
recursos para las
comunidades insulares
Solo en ingls
http://whc.unesco.org/en/series/38/
Los Pequeos Estados Insulares en
Desarrollo (PEID) son islas del mar Caribe
y de los ocanos Atlntico, ndico y
Pacfico. Los PEID comparten intereses,
inquietudes y retos parecidos, tales
como gestin marina y costera, impactos
del cambio climtico y cuestiones de
desarrollo sostenible. Esta publicacin,
producida gracias al generoso apoyo del
gobierno japons, tiene como objetivo
informar y orientar a los responsables de
la toma de decisiones, los profesionales y
las comunidades locales en sus esfuerzos
por crear sinergias entre la mejora de las
condiciones de vida y el cuidado del medio
ambiente, tanto natural como humano.
Igualdad de Gnero:
Patrimonio y Creatividad
Publicado por la UNESCO

Versiones en ingls y francs
http://www.unesco.org/new/fr/
culture/gender-and-culture/genderequality-and-culture/the-report/
La igualdad de gnero ha sido reconocida
tanto como un objetivo bsico de
desarrollo como un derecho humano.
Durante las ltimas cuatro dcadas, se
han hecho progresos considerables en los
esfuerzos internacionales por promover
la responsabilizacin de las mujeres
en el marco del desarrollo, mientras
que al mismo tiempo se alienta a los
hombres y los jvenes a desempear
un papel activo en el proceso de la
transformacin social y en los esfuerzos
por reducir las brechas de gnero en
oportunidades y derechos. Segn
ilustra este informe, la cultura puede
ser un aliado precioso para promover
la igualdad de gnero. El informe tiene
como objetivo consolidar la investigacin,
la realizacin de, estadsticas y estudios
de caso en el mbito de la cultura y
de la igualdad de gnero, con nfasis
especial en creatividad y patrimonio,
como una contribucin a los debates
internacionales sobre la agenda pos-2015.
64
7, place Fontenoy
Tel: 33 (0)1 45 68 24 96
Fax: 33 (0)1 45 68 55 70
E-mail: wh-info@unesco.org
NDIAL
Wor ld Her it age

NIO MUN
MO
D
RI
L
IA
7, place Fontenoy
Tel: 33 (0)1 45 68 18 76
Fax: 33 (0)1 45 68 55 70
E-mail: wh-info@unesc.org
PDNA GUIDELINES VOLUME B
Directrices de Evaluacin
de Necesidades
Posdesastre (PDNA)
Volumen B Cultura
Editado por la Unin Europea (UE),

Fondo Mundial para la Reduccin
y la Recuperacin de los Desastres
(GFDRR), Naciones Unidas (ONU)
Solo en ingls
http://www.recoveryplatform.org/
outfile.php?id=1073&href=http://
www.recoveryplatform.org/assets/
projects/PDNA/PDNAVolumeB/
WB_UNDP_PDNA_Culture_FINAL.pdf
Esta publicacin complementa el Volumen
A Directrices de la Metodologa de
PDNA. Las Directrices de PDNA Volumen
B Cultura, preparadas con contribuciones
de la UNESCO, tienen por objeto ayudar en
la evaluacin integrada de los impactos de
desastres en todas las dimensiones del sector
de la cultura, as como definir las lneas
principales de una estrategia de recuperacin
que incorporara consideraciones de RRD.
Su objetivo es ser una evaluacin estratgica
de las necesidades, a realizarse a corto plazo
dictada por el proceso posdesastre global.
Informe Mundial sobre

Desastres 2014: Enfoque
en cultura y riesgo
Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja (FICR)
Solo en ingls
http://www.preventionweb.net/
english/email/url.php?eid=39878
El Informe Mundial sobre Desastres de

este ao se centra en la cultura y el riesgo,
explorando las diferentes formas en que
la cultura afecta la reduccin del riesgo de
desastres y la adaptacin al cambio climtico,
y cmo los desastres y riesgos influyen en la
cultura. Analiza por qu la gente elige vivir en
lugares propensos a los desastres y cmo la
cultura y las creencias les permiten vivir con
los riesgos a los que se enfrentan. El informe
analiza la cultura organizativa de las agencias
que trabajan en el campo de la reduccin
del riesgo de desastres y adaptacin al
mismo, y cuestiona la fe generalizada en
las actividades basadas en la comunidad.
Tambin considera la cultura en relacin con
la vivienda y la reconstruccin, y la salud
y la medicina. Por ltimo, el documento
indica los puntos de partida para que las
organizaciones alineen mejor sus actuaciones
con el modo de pensar y actuar de la gente.
papers
World Her it age
RI
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E
W O RLD H
NDIAL
TA
World Heritage
Convention

9 789231 000416
38
papers
L
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United Nations
Safeguarding Precious Resources for Island Communities
papers
libros
World Her it age
World Heritage
Human origin sites and the World Heritage Convention in Asia
38
SOCIAL SECTOR
Culture Sector
This publication is supported by
United Nations

Mundial N 39
Sitios de origen humano
y la Convencin del
Patrimonio Mundial en Asia
Solo en ingls
Si bien estn infrarrepresentados en la Lista

del Patrimonio Mundial de la UNESCO,
los yacimientos prehistricos son la base
para la investigacin de los orgenes de la
humanidad, su evolucin y el desarrollo
social. Los emblemticos yacimientos
prehistricos en frica, Amrica Latina y
Europa son muy conocidos, mientras que
los yacimientos en Asia no lo son tanto.
Esto debe cambiar, ya que Asia tiene una
gran cantidad de informacin en este
campo, incluyendo desafos sorprendentes
y paradigmas arqueolgicos tradicionales
de la aparicin y dispersin de los humanos
modernos. Esta edicin de documentos
del Patrimonio Mundial afronta estas
cuestiones de frente -explorando los ltimos
programas de investigacin, ideas y debates
que estn reforzando el perfil de Asia
en los estudios de la evolucin humana-,
al tiempo que aborda las cuestiones
prcticas de proteccin y gestin del sitio.
El resultado es un compendio fascinante
que refleja el enfoque internacional e
interdisciplinario que inspira todo el trabajo
de la Convencin del Patrimonio Mundial.
La funcin de los
partenariados pblicoprivados y el tercer sector en
la conservacin de edificios,
sitios y reas urbanas
histricas del patrimonio
Instituto de conservacin Getty
Solo en ingls
http://www.getty.edu/conservation/
publications_resources/pdf_
publications/public_private.html
Esta publicacin gratuita que puede

consultarse en Internet est dirigida a personas
que trabajen en el sector del patrimonio
cultural. Si bien no es una gua para el uso
de partenariados pblico-privados, tiene
por objeto fomentar un entendimiento
de los conceptos subyacentes de estas
asociaciones y demostrar cmo y dnde se
han utilizado para crear resultados exitosos
de conservacin del patrimonio. Tambin
pretende ser un recurso para aquellos que
busquen promover la investigacin en este
campo, e incluye una amplia bibliografa
de textos generales sobre partenariados
pblico-privados, as como aquellos
especficos al entorno urbano histrico.
Gender Equality
Heritage and Creativity
Patrimonio Mundial de
la UNESCO en Turqua
Comisin Nacional de
Turqua para la UNESCO
Editores: Dr Gaye ulcu lu,
Dr Yonca Erkan y Dr zlem Karakul
Fotografas: Osman Nuri Yce
http://publishing.unesco.org
Este libro, elaborado en el marco del
40 aniversario de la Convencin
del Patrimonio Mundial en 2012, se
compone de artculos basados en
estudios de investigacin y evaluaciones
independientes originales llevados
a cabo por prestigiosos acadmicos
estimados en Turqua y en forma
internacional. Una celebracin del
patrimonio antiguo y variado del pas,
est ilustrado con fotografas en color
impactantes e incluye un CD-ROM.

Mundial N40
Involucrar a las
comunidades locales en
la administracin del
Patrimonio Mundial
Una metodologa basada en
la experiencia COMPACT
Jessica Brown, Grupo de especialistas
en paisajes protegidos UICN-CMAP
Terence Hay-Edie, Programa de
Pequeas Subvenciones del UNDP GEF
Solo en ingls
Las comunidades locales y los pueblos

indgenas son custodios comprometidos
de sitios del Patrimonio Mundial. Dichas
comunidades locales se encuentran
en el centro de la gestin de sitios del
Patrimonio Mundial, y son vitales para los
esfuerzos de conservacin duradera que
contribuyan a medios de vida sostenibles.
Ms de una dcada de colaboracin con
el Programa de Pequeas Subvenciones
del Fondo Mundial para el Medioambiente
implementado por el PNUD, con el
apoyo de la Fundacin de las Naciones
Unidas y la participacin de la UNESCO,
la iniciativa de Gestin Comunitaria
de reas de Conservacin Protegidas
(COMPACT) ha producido historias
inspiradoras, una metodologa reproducible
y beneficios de conservacin y medios
de vida tangibles en varios sitios del
Patrimonio Mundial en todo el mundo.
Esta publicacin ofrece opciones prcticas
para la conservacin y gestin del
patrimonio para equilibrar los objetivos
de conservacin y de medios de vida.
Del 4 al 6 de febrero
World Heritage
40
papers
OMT / Conferencia Mundial de la UNESCO sobre el turismo y la cultura.

Siem Reap, Camboya.
Informacin: p.debrine@unesco.org
Del 4 al 6 de marzo
MO
RI
NIO MUN
D
L
IA
PA
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Engaging Local Communities

inStewardship of World Heritage
A methodology based
on the COMPACT experience
AG
MO
E
WORLD H
NDIAL
IT
United Nations
Dilogo regional sobre poltica y ciencia de la sostenibilidad en apoyo a los

programas de desarrollo post-2015.
Kuala Lumpur, Malasia.
Informacin: elfith@ukm.my
PATRIM
World
Heritage
Convention
Del 14 al 18 de marzo
Informacin para
realizar un pedido:
Para libros y publicaciones que no
son Ediciones UNESCO, por favor
dirjase directamente a la editorial
correspondiente o encrguelos en librera.
Para publicaciones de Ediciones
3e Conferencia Mundial sobre la reduccin de riesgos de desastres.

Sendai, Japn.
Informacin: http://www.wcdrr.org/
Del 30 de marzo al 24 de abril

Curso ICCROM: Ayuda de emergencia al patrimonio cultural en tiempos de crisis.
Amsterdam, Pases Bajos.
Informacin: http://www.iccrom.org/first-aid-to-cultural-heritage-in-times-of-crisis/
UNESCO, visite la pgina web

(http://publishing.unesco.org) o
escriba a la siguiente direccin:
Ediciones UNESCO
UNESCO
7, Place de Fontenoy
75352 Pars 07 SP
Del 15 de abril al 3 julio

ICCROM: 19 Curso Internacional de conservacin de la piedra.
Roma, Italia.
Informacin: http://www.iccrom.org/nineteenth-international-course-on-stone-conservation/
Francia
Fax: +33 1 4568 5737
Correo electrnico:
publishing.promotion@unesco.org
Para solicitar ejemplares de World
Heritage Papers Series, dirjase al
Centro del Patrimonio Mundial de la
27 y 28 de abril
Reunin de los Estados Partes a la Convencin sobre la Proteccin del
Patrimonio Cultural Subacutico.
Sede de la UNESCO, Paris, Francia.
Informacin: u.guerin@unesco.org
UNESCO por correo electrnico (whinfo@unesco.org) o escribiendo a:

Centro del Patrimonio Mundial
UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Pars 07 SP
Francia
http://whc.unesco.org/
Del 9 al 12 de junio
Quinta reunin ordinaria de la Conferencia de los Estados Partes de la
Convencin sobre la Proteccin y la Promocin de la Diversidad de las
Expresiones Culturales.
Sede de la UNESCO, Paris, Francia.
Informacin: d.cliche@unesco.org
Del 28 de junio al 8 de julio

39 reunin del Comit del Patrimonio Mundial.
Bonn, Alemania.
Informacin: r.veillon@unesco.org
65
Calendario
Calendario
Para revivir el pasado,
Mi gua es Cancn
El mejor destino familiar y de lujo Visita los sitios arqueolgico Mayas Museo
Maya de Cancn y Museo subacutico Ruta de los cenotes y ros subterrneos
15 campos de Golf Spas, compras, restaurantes y vida nocturna. Al elegir
Cancn tienes la oportunidad de disfrutar tambin de:
Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
PA
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PATRIM
Convencin
del Patrimonio
Mundial
Formulario de suscripcin
Organizacin
para la Educacin,
La revista Patrimonio Mundial es publicada por la UNESCO y Publishing for

Development cuatro veces al ao en ingls, francs y espaol. Esta publicacin
presenta y promueve la conservacin de nuestro patrimonio mundial, con detallados
reportajes y noticias sobre los sitios naturales y culturales ms excepcionales del
mundo. Esta revista se propone reflejar y apoyar la labor de la UNESCO en favor de
los sitios del Patrimonio Mundial: nuestro legado del pasado, nuestra responsabilidad
con el presente y nuestro deber para las generaciones futuras.
Suscribindose a Patrimonio Mundial usted contribuye a la conservacin de nuestro
patrimonio.
FORMULARIO DE SUSCRIPCIN A PATRIMONIO MUNDIAL
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2 aos (ocho nmeros)
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DL SERVICES
Nmero de cuenta:
Entidad bancaria:
001-4460599-33
FORTIS BNP
Cdigo Swift:
GEBABEBB
Cdigo Iban:
BE79 0014 4605 9933
Tarjeta de crdito
VISA
MasterCard
N de tarjeta: .............../................./................/................../
Fecha de caducidad: .............../................./
Cdigo de seguridad: ..........................................
Fecha y firma del titular: ..............................
Enviar su pedido a:
DL SERVICES
Avenue du Roi 202
B 1190 Bruselas (Blgica)
Tel: +32 2 538 43 08 Fax: +32 2 538 08 41
Email: subscriptions@dl-servi.com
67
Existe un lugar donde

TE ENAMORA EL COLOR
DE NUESTROS CAMPOS DE AGAVE
Paisaje nico
EN EL MUNDO
SCENERY LIKE NO PLACE ELSE ON EARTH UN PAYSAGE UNIQUE AU MONDE

Theres a place where youll fall in love with the color of our agave fields
Il existe un endroit o tu tomberas amoureux de la couleur de nos champs dagave
En cada rincn
jaliscoesmexico.mx
JaliscoEsMexico
@JaliscoEsMexico
Prximo nmero
Prximo nmero
Arrozales en terrazas de las cordilleras de Filipinas (Filipinas).

Sean Hamlin
Primer Plano: Interdependencia entre

la cultura y la naturaleza
La Convencin del Patrimonio Mundial es nica ya que tiene por objeto
proteger tanto el patrimonio cultural como el natural de valor universal
excepcional. Mientras que algunos sitios son reconocidos estrictamente
por sus valores culturales y otros por sus elementos naturales, hay muchos
sitios en los que los elementos culturales y naturales son interdependientes.
Algunos de estos son los paisajes culturales, tales como los Arrozales
en terrazas de las cordilleras de Filipinas, dnde la gente y el paisaje han
evolucionado conjuntamente con el tiempo; pero hay otros vnculos entre
cultura y naturaleza, como en el Parque Nacional del Ro Abiseo en Per,
donde los sitios arqueolgicos retratan la sociedad pre-incaica en medio
de las selvas tropicales de los Andes. En la actualidad existe una creciente
toma de conciencia de que las interconexiones entre naturaleza y cultura son
mucho ms frecuentes de lo que se pensaba. Esta cuestin tiene por objeto
revisar los hallazgos recientes en dicho mbito, hacer una evaluacin de los
trabajos en curso, y trazar caminos para un mejor reconocimiento y trabajo
conjunto con la naturaleza y la cultura.
San Kilda (Reino Unido).

Scott Connor
69
Chiapas
ES BELLEZA
CASCADAS DE AGUA AZUL
LE VIVRE POUR Y CROIRE

visitmexico.com

Patrimo Mundial - Ediciones UNESCO

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Ediciones UNESCO

7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia www.unesco.org/publishing

Gran Atlas del Patrimonio Mundial

natural y cultural no es slo una tarea de

cada regin del mundo e impresionantes mapas

DL Services sprl, Jean De Lannoy, Avenue du Roi 202,

www.unesco.org/publishing (Pago securizado)

PATRIMONIO MUNDIAL N74

Portada: Buda reclinado Ciudad histrica de

os desastres causados por inundaciones, tormentas tropicales, maremotos, terremotos

Helen Aprile, Gina Doubleday, Michael Gibson

Caroline Lawrence (ingls), Brigitte Strauss

ICCROM: Joseph King, ICOMOS: Regina Durighello,

Construccin de resiliencia al Parque

Foto: Atsushi Hariu

Centro del Patrimonio Mundial, UNESCO

Publishing for Development

Jean De Lannoy, DL Services sprl

Fernando Ortiz, Fadela Seddini, Peter Warren

Iniciativa posdesastre en Pakistn

PATRIMONIO MUNDIAL N74

La 3 Conferencia Mundial sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres

Descarga la aplicacin Patrimonio Mundial

Panasonic, socio de larga data del Centro del Patrimonio

Hacia la reduccin del riesgo de desastres

Hacia la reduccin del

Patrimonio Mundial N74

Hacia la reduccin del riesgo de desastres

denar inundaciones y corrimientos de

Patrimonio Mundial N74

Es importante mencionar que los

Patrimonio Mundial N74

Hacia la reduccin del riesgo de desastres

El riesgo de inundacin en las Ciudades del Patrimonio Mundial.

Riesgo de deslizamientos en las Ciudades del Patrimonio Mundial.

Patrimonio Mundial N74

Nivel actual de preparacin

Patrimonio Mundial N74

estos asentamientos a riesgos crecientes de

Hacia la reduccin del riesgo de desastres

de accin definidas por el Marco de Accin

Patrimonio Mundial N74

tura de prevencin de desastres en sitios del

Mundial sobre gestin del riesgo de

uno planificado en Bulgaria para finales de

de que el personal del sitio y las agencias

del observatorio astronmico del Patrimonio

Patrimonio Mundial N74

Hacia la reduccin del riesgo de desastres

El Paisaje cultural y vestigios arqueolgicos del Valle de Bamiyn (Afganistn) es un testimonio de la

Patrimonio Mundial N74

armados, participando activamente

reas prioritarias de accin

integrar la gestin del riesgo de desastres

tores del patrimonio, gestin de desastres

Patrimonio Mundial N74

marcha por la UNISDR. Las organizaciones

ZONA DE CONSERVACIN TRANSFRONTERIZA

KAVANGO ZAMBEZE (KAZA TFCA)

Mapa del rea de Conservacin transfronteriza Kavango Zambeze

LA ZONA DE CONSERVACIN INTERNACIONAL

MS GRANDE DEL MUNDO

Victoria Falls Zimbabwe. Photo: Pietro Sutera