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Antillas/Amauta
Coleccin Antillas/Amauta
tica y poltica:
Una mirada desde la academia
Cristbal Arteta Ripoll, 2005.
PRESENTACION
Cristbal Arteta, desde su poca como estudiante de Ciencias Sociales y en su
larga trayectoria como profesor universitario ha cogitado obsesivamente sobre los
temas de las Ciencias del Hombre. Una evidencia de ello es que como director del
Departamento de Postgrados de la Universidad del Atlntico, impuls e inaugur,
primero que todo, una maestra en Historia de Colombia, consabido trmino que
para Bolvar signific ncleo de integracin latinoamericana, y que tanto nos
recuerda a Coln, igual que el nombre de este nos recuerda al autor del presente
libro. Lo que en este texto se recoge es un intento de racionalizar una serie de
ideas sobre filosofa de la historia, tica y poltica, intento que logra en sus
reflexiones, cruzadas de principio a fin por un orden subjetivo, inconsciente,
necesario: la Filosofa. Porque la historia, la tica y la poltica en la pluma de
Cristbal Arteta no es el simple arte de narrar, cotejar o interpretar hechos
pasados o presentes, sino la nota atrevida de la razn. Audacia de la razn frente
al hecho histrico es su divisa.
E.H. Carr expresa poticamente al respecto: "...Era aquella la edad de la inocencia
y los historiadores paseaban por el jardn del Edn sin un retozo de filosofa con
que cubrirse, desnudos y sin avergonzarse ante el dios de la historia. Desde
entonces, hemos conocido el pecado y hemos experimentado en nosotros la
cada; y los historiadores que en la actualidad pretenden dispensarse de una
filosofa tan slo tratan, vanamente y sin naturalidad, como miembros de una
colonia nudista, de recrear el jardn del Edn...".
La ausencia del pecado original, la inocencia, la inslita virginidad, impura por lo
estril, no permite salir de la idiotez del paraso. Hay que atreverse al desafo,
buscar el rbol de la ciencia y comer de su fruto prohibido. El hombre de hoy es tal
por su expulsin; y hoy como ayer hay que volver a pecar para continuar con el
largo camino de ser igual a los dioses.
Crtica a la ingenuidad de la historia es el llamado de Cristbal Arteta. La
repeticin sin creacin es el precio de la castidad por temor a "falsear". Es as
como las crnicas desde un principio fueron tomadas tal cual, adjudicndoles un
valor absoluto por cuanto para la tradicin emprica, toda discusin debe centrarse
alrededor del documento y el documento tiene el carcter de "prueba", sin la cual
su concepcin de la historia naufraga". Esta tradicin no se ha perdido y
conforman nuestra "historia sagrada". Precisin paleogrfica, archivos,
comparacin heurstica entre fechas y cuantificaciones, pero sin internarse en el
mundo de su lgica interna, su lenguaje, su episteme y hasta despreciando la
tica y la poltica como herramientas bsicas para completar el cuadro.
Lo que pretende Arteta en "ETICA Y POLTICA: Una mirada desde la academia"
es desbrozar caminos, incitar, agitar ideas sobre algunos temas de evidente
actualidad. Sera necio de mi parte pre-condicionar a los lectores con la mediacin
de mis comentarios sobre el libro. Son ustedes los que directamente deben
enfrentarse a cada uno de sus artculos y al texto en su conjunto, sin preceptores,
para que desde sus respectivos horizontes de inteleccin realicen, cada cual, su
propia hermenutica. As se generar el debate: se apoyan sus tesis o se detectan
sus errores y fallas; luego la investigacin como corolario.
La intencin de Cristbal, es pasar de la crtica histrica a la historia crtica, como
un pasado que se hace presente y se proyecta hacia el futuro, pero desde la
perspectiva tica de su dialctica, entregando elementos importantes para rehacer la historia que nos han contado, imprimindole una slida reflexin
epistemolgica, ya que es imposible hacer historia sin filosofa. Para l la historia
es infecunda sin la filosofa. Precisamente uno de sus grandes mritos es la
defensa del anlisis filosfico en el contenido histrico. Tal vez por esta razn, en
cada uno de los captulos del presente libro, est presente la reflexin filosfica
sobre el comportamiento de la globalizacin, sobre su componente militar: la
guerra, y sobre la poltica como expresin mxima de los desarrollos econmicos
y sociales. Al respecto son muy importantes sus opiniones sobre la actualidad
tica de la poltica colombiana, mostrndonos desde una mirada acadmica, sus
aspectos ms relevantes e incluyendo aquellos que hoy son motivos de
acalorados y apasionados debates como la reeleccin, la tica de la guerra y los
dilogos para alcanzar la tan anhelada pero esquiva paz entre los colombianos.
En nuestro pas, antes de 1960 nicamente eran conocidos dos trabajos crticos
importantes sobre la historia tradicional: un artculo periodstico del filsofo
barranquillero Lus Eduardo Nieto Arteta, "Crtica a un programa de Historia de
Colombia" (1946) y otro trabajo de Miguel Aguilera, "La Enseanza de la historia
en Colombia" (1951). Slo a partir de 1963 Jaime Jaramillo Uribe y su libro "El
Pensamiento Colombiano en el Siglo XIX" nos aporta un modelo aproximado de
cmo historiar diferente y que an, segn amigos de confiar, tiene vigencia.
En el resto de Amrica Latina tambin en estas ltimas tres dcadas, ha crecido el
inters por hacer lo que se ha denominado la "nueva historia" (incluyendo la
enseanza de la misma, por supuesto), en donde se han asumido (y Cristbal la
asume) resueltamente actitudes tericas y filosficas distintas. Esto es, al decir de
Arteta, introducir la reflexin tica y poltica de la historia que se construye hoy
sobre hechos de hoy.
Gastn Bachelard afirmaba que la historia no slo es el ordenamiento y coleccin
cronolgica de los documentos empricos del pasado. Ellos son un simple rastro,
generalmente parcial que hay que reconstruir y representarlo con metforas que
aparentan realidad "ya que nuestro contacto inmediato... (Con los documentos
histricos) slo es un dato confuso, provisional, y ese contacto fenomenolgico
reclama inventario..." (Racional).
CAPITULO 1
LA DIALCTICA TICA DE LAS
CIENCIAS DEL HOMBRE
La historia hace a los hombres
El historiador Francs Fernand Braudel, uno de los ms caracterizados
representantes de la Escuela de los Anales al lado de Lucien Febvre y Marx Bloch,
en una obra interesante: La historia y las Ciencias Sociales reflexiona sobre los
estudios histricos, la responsabilidad del oficio del historiador y la integracin y
colaboracin de las distintas ramas de las Ciencias Sociales.
Quiero compartir, algunas de sus ideas ms importantes con la seguridad que
sern de gran utilidad para los estudiosos de las ciencias del Hombre
Dice Braudel en una de sus afirmaciones categricas que la rutina acadmica y la
monotona sin alcances de los cursos ordinarios, atrincheradas en la ctedras y
sostenida por los manuales ha sido la caracterstica ms importante de la historia
que hemos venido en-leando. Con ella se ha impuesto la narracin poltica,
ideolgica, social, y econmica de acontecimientos, MU alcances profundos en el
anlisis y la reconstruccin. Hemos venido proyectando la historia de antao: una
pequea ciencia de la contingencia, del relato particularizado, del tiempo
reconstruido y, por todas estas razones y algunas ms, una "ciencia" ms que a
medias absurda.
Y como si fuera poco reduciendo lo mltiple a lo simple, a lo excesivamente
simple, desconociendo que el hombre es mucho ms complejo de lo que creemos.
Porque no es solo determinacin del pasado, ni de los poderosos ritmos
econmicos, ni del progreso o del caos, ni de las constantes tensiones sociales, ni
del espiritualismo al que tanto afecto tenia Ranke -y por el que son sublimados, a
su modo de ver, el individuo y la amplia historia general,- ni por el reino de la
tcnica, ni por la presin demogrfica, ese empuje vegetativo de consecuencias
retardadas sobre la vida de las colectividades. El hombre es fruto de cada uno de
ellos y de todos al mismo tiempo.
Sin embargo, esa tentativa histrica de reducir lo mltiple a lo simple ha
significado un enriquecimiento sin precedentes, desde hace ms de un siglo, de
nuestros estudios histricos. Una batalla, un encuentro de hombres de Estado, un
importante discurso, una carta fundamental, son instantneas de la historia que
han desarrollado los conocimientos de esa ciencia.
Esos estudios nos han ido colocando progresivamente en la va de la superacin
del individuo y del acontecimiento. Habra, no obstante, que poner de relieve que
el individuo constituye en la historia, demasiado a menudo, una abstraccin.
Jams se da en la realidad viva un individuo encerrado en s mismo; todas las
aventuras individuales se basan en una realidad ms compleja: una realidad
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como los demgrafos y los gegrafos estn divididos y mal divididos, entre el
pasado y el presente, y discurren por el mismo camino.
Mientras que los historiadores aplican a los documentos del pasado sus viejos
mtodos consagrados, hombres de ciencia cada vez ms numerosos dedican con
entusiasmo su actividad al estudio de las sociedades y de las economas
contemporneas. Esto sera inmejorable, claro est, si cada cual, en la prctica de
una especializacin legtima, en el cultivo laborioso de su jardn, se esforzara, no
obstante, en mantenerse al corriente de la labor del vecino. Pero los muros, entre
las distintas Ciencias Sociales, son tan altos que muy a menudo impiden ver. Y,
sin embargo, cuntas sugestiones inapreciables respecto del mtodo y de la
interpretacin de los hechos, cuntos enriquecimientos culturales, cuntos
progresos en la intuicin surgiran entre los diferentes grupos gracias a
intercambios intelectuales ms frecuentes!. El porvenir de la historia depende de
estos intercambios, como tambin de la correcta inteleccin de los hechos que
maana sern historia.
Sin tener explcita voluntad de ello, las Ciencias Sociales se imponen las unas a
las otras: cada una de ellas intenta captar lo social en su "totalidad"; cada una de
ellas se entromete en el terreno de sus vecinas, en la creencia de permanecer en
el propio. La economa descubre a la sociologa, que la cerca; y la historia quiz la
menos estructurada de las ciencias del hombre-acepta todas las lecciones que le
ofrece su mltiple vecindad y se esfuerza por repercutirlas.
Es igualmente imprescindible que la reunin de las ciencias sea completa, que no
se menosprecie a la ms antigua en provecho de las ms jvenes, capaces de
prometer mucho, aunque no siempre de cumplir mucho. Tanto si se trata del
pasado como si se trata de la actualidad, una consciencia neta de esta pluralidad
del tiempo social resulta indispensable para una metodologa comn de las
ciencias del hombre.
Por lo mismo, no imaginemos que existen entre el historiador y el observador de
las dems Ciencias Sociales las barreras y las diferencias que antes existan.
Todas las ciencias del hombre, comprendida la historia, estn contaminadas unas
por otras. Hablan o pueden hablar el mismo idioma.
Pero son comnmente los historiadores los que ven a menudo con evidente
retraso a nuestras ciencias vecinas. De esta forma, de una ciencia a la otra se
establece un clima de incomprensin, a pesar de que todas las ciencias humanas
se interesan por un nico y comn paisaje: el de las acciones pasadas, presentes
y futuras del hombre. Tenemos que poner nuestros relojes a la misma hora, o si
no resignarnos a intiles e inverosmiles disquisiciones aisladas y a veces sin
sentido.
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CAPITULO 2
LOS LMITES DEONTOLOGICOS
DE LA POLTICA
Savater, tica y poltica
La discusin y los movimientos sobre la realidad poltica latinoamericana y del pas
nos exigen, desde una visin acadmica, una reflexin del ms alto nivel sobre lo
que es la poltica y su sentido en este momento, pero tambin lo que es la tica,
ligadas al ejrcito ciudadano.
Nada ms apropiado que acudir a Fernando Savater, una de los filsofos ms
brillantes, influyentes y controvertidos de esta generacin, y, desde su perspectiva
terica dialogar para extraer de su pensamiento lo que hay de pertinente en el y
as contribuir con la necesaria transformacin de nuestra cultura poltica, hoy ms
deteriorada que ayer.
Savater naci en el pas Vasco, en San Sebastin, el 21 de junio de 1947. Ha
escrito numerosos libros que le han dado la vuelta al mundo, entre ellos: La tica
como amor propio, La tica para Amador, La Filosofa tachada, La tarea del hroe
y El valor de Educar. El 26 de Abril de 1997, fue invitado a Mxico a dictar una
conferencia por quienes aspiraban a que en ese pas la democracia poltica
abriera sus espacios y transitara hacia una mayor participacin. Esa conferencia
fue publicada bajo el ttulo: tica, poltica, ciudadana.
Dice Savater que la falta de tica nos ha llevado a una postracin que nosotros
eufemsticamente llamamos la crisis de valores, pero que en realidad es una forma
de decadencia econmica y poltica, es un desdibuja-miento de las formas
tradicionales del poder. La ruptura sistemtica de los ideales fundamentales de la
poltica por parte de quienes la practican es, tal vez, su causa fundamental.
Hay que aspirar a que la poltica se haga de modo distinto, sujeta a los grandes
principios fundamentales que estn inscritos en lo profundo de la conciencia de
cada uno de nosotros. No hay posibilidad de transformar el mundo si no se le
comprende y se le explica, de tal manera, que una buena poltica dirija esos
cambios. De hecho quienes aspiran a dirigir el Estado y a sus instituciones deben
dedicar mucho tiempo al estudio para comprender la realidad y transformarla de
una manera positiva.
Es un error decir que la poltica es un asco, que la poltica es toda ella repulsiva,
olvidando que en una democracia poltica somos todos polticos. Para Fernando
Savater precisamente lo que diferencia a una democracia de un rgimen
autoritario, de una dictadura, es que en estos regmenes la poltica est
monopolizada, secuestrada por un grupo pequeo de personas que son las que
deciden y dan rdenes por todos los dems. Y en las democracias, la poltica es
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una tarea no a tiempo completo, en buena medida a tiempo parcial, de todos los
ciudadanos; por lo tanto, es intil simplemente quejarse o maldecir a los polticos.
O sea que las quejas universales sobre la poltica, sobre todo cuando a veces
caen de maravilla a los jvenes que simplemente oyen maldecir, o comentarios
como " la poltica es un asco", a lo nico que llevan es a que ellos se retiren, se
aparten del juego poltico con gran beneficio de los que van a monopolizar la
poltica para provecho propio.
Lo que se debe hacer cuando se est en contra de las corrupciones polticas no es
rechazar la poltica y alejarse de ella, sino intervenir para limpiarla de esas
corrupciones. Apartarse con una mueca desdeosa, favorece nicamente a los
corruptos polticos, a los que se aprovechan de ese apartamento de los
ciudadanos para manejarla a su antojo.
Savater no es partidario de que se recurra a la tica como una panacea, o una
solucin mgica, para los problemas de la poltica, a pesar de que evidentemente,
los valores, tanto los de la tica como los de la poltica, como otros valores
sociales y ciudadanos confluyen en ltimo trmino.
La perspectiva de la tica y la de la poltica son diferentes. La tica es la actitud o
las intencin del individuo frente sus obligaciones sociales y personales. La tica
siempre est en nuestras manos individuales para actuar de conformidad con
nuestros propios niveles de conciencia. La tica es siempre una reflexin sobre la
propia libertad en el aqu y en el ahora.
La poltica tiene y necesita la complicidad y el apoyo de otros, la poltica no
siempre est en nuestras manos, debemos convencer a los otros de las
necesidades de determinadas reformas o proyectos para llevarlos a cabo. Tiene
perfecto sentido decir que un proyecto poltico no se puede realizar hoy, pero se
puede realizar dentro de 2 meses, o dentro de 3 o 4 meses. Entonces la poltica
admite el aplazamiento, pero la tica no; la poltica admite el largo plazo, la poltica
exige el hecho de que se cuente con el apoyo y la complicidad de los otros, pero la
tica no. La poltica requiere de instituciones y no simplemente de buena voluntad
o intenciones, de modo que la poltica es diferente de la tica y no puede
resolverse exclusivamente por inyecciones de tica. La tica busca mejorar a las
personas, la poltica busca mejorar las instituciones.
Por lo tanto, la idea de que se puede curar o modificar la poltica por dosis de tica
es una ilusin engaosa de la que hay que despertar. La poltica requiere mejor
poltica, la reforma de la poltica requiere mejor poltica, transformacin de las
instituciones. Pero evidentemente para Savater la tica, es decir, la reflexin sobre
la libertad, sobre lo que queremos, sobre los valores, sirve o tiene o brinda un
marco necesario para las expectativas de los polticos. Esta bien que adems de
hacer buena poltica, relacionemos los ideales polticos con los ideales morales
ms generales de la sociedad, sobre todo con los aspectos colectivos, porque la
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Est claro que el Estado tiene que intentar poner a salvo a los ciudadanos y
garantizar sus vidas, porque esa es una de sus funciones y porque de alguna
manera formamos parte de una colectividad institucional. Pero si la intromisin
estatal hubiese sido de tal contundencia que eliminara o borrara del mapa a todos
los subversivos, eso hubiera ido en contra de los lmites morales de la accin
pblica y del individuo. As como fue en contra de los lmites morales del individo
y de la accin pblica del Estado la accin subversiva al eliminar a los
secuestrados. La vida es el bien ms preciado y nadie tiene derecho a quitarla por
razones polticas, ideolgicas, religiosas o de cualquier otra ndole. La trasgresin
de la ley debe ser castigada, pero ella no implica la prdida de la condicin y
dignidad humana. Todo humano tiene derecho a ser considerado humano, quiz a
ser condenado o castigado, pero no a ser simplemente eliminado como si fuese
simplemente una mancha de tinta sobre la ropa.
Esa delimitacin tica es importante si tenemos en cuenta, como lo apunta
constantemente Savater, que los conflictos nunca acabarn, que van a continuar y
van a estar constantes an en el esfuerzo de transaccin, esfuerzos que en
cualquier momento adquieren incluso una dimensin trgica.
Refirindose al secuestro de altos funcionarios pblicos en la embajada del Japn
en Lima en el ao de 1.997, Savater deca: la tragedia, que evidentemente es
trgica, presenta el choque difcil entre dos cosas contrapuestas. La inseguridad
de un grupo de personas que deba ser rescatado y aliviado de la situacin del
secuestro injusto que sufra. Y, por otra parte, el grupo de personas, que no
dejaba de serlo por el hecho de estar transgrediendo las leyes, por el hecho de
estar llevando a cabo una accin reprobable. No dejaban de ser un grupo de seres
humanos con vinculaciones, con una historia, con un tipo de demandas concretas
y sociales. Para Savater existan delimitaciones deontolgicas tanto para unos
como para otros. Por eso critic fuertemente la accin subversiva, pero igualmente
la accin liquidacionista del estado. Este tipo de tragedias ocurren en la poltica y
ocurrirn. Para ellas no existe una solucin mgica.
Sin duda que tiene que haber un elemento represivo, pero tiene unos lmites ticos
que son inviolables. De acuerdo con estos lmites ticos convertir las crceles en
verdaderos infiernos de hacinamiento y marginacin, sin alguna funcin
resocializadora, o implementar la tortura, la brutalidad policial, y tantas otras
cosas, pervierte evidentemente la funcin represiva, cuya racionalidad, entonces,
pasa a ser un instrumento brutalizador de la colectividad.
Esos lmites deontolgicos estn inscritos perfectamente en la relacin entre la
tica y la poltica y deben ser tenidos en cuenta si de lo que se trata es buscarle
soluciones racionales a los grandes males y conflictos violentos de la sociedad.
Pero existe una tica general, una tica en trminos ms absolutos, que es la tica
que tenemos cada uno en cuanto seres humanos en tanto buscamos un destino,
ms o menos de felicidad y de dignidad. Todos tenemos un determinado conjunto
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de valores ticos que son semejantes. Pero hay una serie de ticas concretas de
acuerdo con la actividad o el puesto o el papel social que cada uno desempea en
un grupo humano. Este tipo de ticas concretas es la deontologa que viene de la
expresin griega taderontak, que significa lo debido, lo que corresponde a un
grupo determinado.
La deontologa no es entonces una tica global o general para todo el mundo, sino
el cdigo tico que tiene un tipo de persona determinada que hace una accin
determinada, por lo que hay lmites deontolgicos para unas profesiones, o para
unos puestos en la vida, que no corresponden en cambio a otros.
A toda profesin y a toda persona en particular le es propia una deontologa, de
conformidad con la cual procede y acta. Hay una deontologa de los periodistas y
de las personas que deben informar. Cualquier persona normal puede comentar
un rumor que acaba de escuchar. Un periodista, en cambio, requiere tener una
deontologa que le impida propalar rumores sin fundamento, porque tiene una
responsabilidad con sus lectores, oyentes y receptores.
De modo que es importante recordar que, adems de la tica en el sentido global,
general, fundamental, hay deontologas que slo corresponden a grupos
determinados, tal vez esos grupos, quiz cada uno de nosotros en cuanto que
formamos parte de un grupo y no slo somos de la humanidad, sino tambin parte
de otros papeles, debemos reflexionar sobre la deontologa de cada uno en esas
actividades. La tica no es simplemente comportarse bien para dar gusto a los
dems. La tica es buena para la persona que reflexiona racionalmente sobre su
condicin humana y sabe que hay cosas mejores que otras. Que es mejor, por
ejemplo, ser un ciudadano libre y respetuoso que un bandido amante de lo ajeno y
de la corrupcin. Es bueno ser ticos no por razones de trascendencia ni de
recompensas intramundanas, hay que ser ticamente sanos porque de esa
manera garantizamos vivir una vida mejor.
La deontologa del poltico
El poltico en el ejercicio de su funcin pblica debe ser consciente de la
deontologa poltica que debe practicar, es decir de aquellas obligaciones o ticas
concretas que les son propias por ser un servidor del Estado. Entre estas, sin
lugar a dudas, la ms importante es la transparencia de su gestin, de tal manera,
que los ciudadanos puedan mirar con claridad lo que se hace sin necesidad de
acudir a estrategias espaciales de carcter investigativo para saber que destino
toman los dineros del Estado o hacia dnde se dirigen las polticas pblicas.
Como bien lo explica Fernando Savater, en la obra que he venido comentando: la
transparencia es el pacto de honradez entre el poltico y los ciudadanos.
Transparencia que no impide una cierta discrecin en algunos campos, pero s el
secretismo sistemtico en el ejercicio de la funcin pblica. Los polticos no
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pueden ser una casta que viva a espaldas de los ciudadanos y que de esa manera
fragen sus alianzas, relaciones, planes y proyectos. Parte de la deontologa de
un poltico es negarse al secretismo, negarse al oscurantismo y favorecer la
informacin permanente sobre los resultados de su actividad y cuando sea
necesario responder las inquietudes y preguntas de los ciudadanos.
Cuando utilizamos el concepto poltico aqu nos referimos al que est en ejercicio,
pues polticos somos todos y los que mandan o estn en el ejercicio de un cargo
pblico son los mandados por nosotros, o por nuestros representantes, para que
durante un tiempo determinado ejerzan esas funciones Nadie ha nacido para la
autoridad, ni para mandar, ni nadie ha nacido para obedecer. En las democracias,
todos mandamos en un determinado mbito y obedecemos en otros mbitos, y
nadie ha nacido, como deca muy bien Thomas Jefferson, con una silla de montar
al lomo para que otros se suban y le conduzcan con las riendas.
Hay cosas perfectamente lcitas y administrables para un particular que no lo son
para un poltico. Por ejemplo: recibir regalos y obsequios no es nada moral-mente
ilcito para cualquiera de nosotros, en cuanto que somos ciudadanos privados. Ello
no supone ningn demrito moral; en cambio, si alguien ocupa un alto puesto
poltico y recibiera esos regalos, orientados a ganar sus favores en un sentido u en
otro del desarrollo de su funcin pblica, ya es distinto. Quien est en una
determinado funcin pblica, no podra admitirlos en ese sentido, porque su
deontologa, -es decir, una moral que no prohbe eso cuando se est haciendo de
hombre de la calle normal- le prohbe eso cuando est actuando en un cargo
pblico, y esto se extiende no solamente a los polticos.
La deontologa del poltico exige que tenga bien claro tres fines que tiene la
actividad de una persona con un cargo pblico: en primer lugar, los fines privados
que son fines que los tenemos todos, tales como las satisfacciones personales,
llevar una vida cmoda y grata y hasta desplegar actividades ldicas. Estos fines
son perfectamente respetables siempre que se consigan por las vas adecuadas.
En segundo lugar, estn los fines partidistas, pues el poltico normalmente forma
parte de un partido poltico. Lamentablemente a veces estos fines son contrarios al
inters comn o termina este subordinado a aquellos. Y por ltimo estn los fines
del estado que se supone deben coincidir con los del bien comn, pero que
muchas veces no sucede as. Cuando el poltico confunde o mezcla estos fines se
presentan las desviaciones ticas en el comportamiento poltico.
Los tres fines son legtimos, pero lo son mientras no se mezclen; es decir una
persona, impoltico no puede tomar unas determinadas decisiones que le
beneficien a l personalmente, o a su partido, con el pretexto de que benefician a
la colectividad. Lo importante es que se distingan esos fines, que el poltico sepa
diferenciar la actividad con unos fines o con otros. Y si uno no es capaz de
distinguirse entre los diversos fines, no debe ofrecerse para la actividad pblica.
Esta persona no puede ocupar un cargo pblico, ni tampoco lo puede hacer una
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Hoy los problemas de la humanidad son comunes a todos los pases y las
actitudes de la economa y tica deben corresponderse con esa realidad. Eso
indica claramente que hay muchos problemas que ya no se van a poder seguir
planteando a escala meramente individual como la prohibicin de las drogas, por
ejemplo, la cual responde a un tipo de moralidad puritana y surge no por razones
mdicas, sino por razones puramente morales a comienzos del siglo XX en
Estados Unidos. Igualmente, la utilizacin de ideas religiosas como fermento de
discordias polticas y los nacionalismos extremos, el apego a un nosotros que
excluye a los otros, un nosotros que se convierte en un no a los otros y que en
algunos lugares est creando dificultades de convivencia inmensa.
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CAPITULO 3
LA BRUTALIDAD TICA
DE LA GUERRA
La guerra contra Irak
No creo que sea exagerado decir que la poltica exterior Norteamericana se
transform en forma sustancial a partir de los actos terroristas desarrollados por
los fanticos suicidas de la Red Alqueda, el pasado 11 de Septiembre del ao
2.001, contra el centro del poder financiero de la nacin ms grande y poderosa
del mundo.
Pero ese no fue su nico efecto. El impacto fue tan contundente que no existe
esfera de la vida social, econmica, poltica y cultural de los distintos pases a
donde no haya llegado su incidencia. Y es natural que esto ocurriera as, por lo
que son y significan los Estados Unidos y por la integracin e interaccin que
mantienen con el resto del mundo.
Los diferentes anlisis que se han realizado sobre el particular han coincidido en
afirmar que los hechos ocurrieron por la capacidad de la organizacin terrorista
para generar episodios inesperados y debido a la vulnerabilidad de la poltica de
defensa y seguridad norteamericana. De igual manera, los analistas polticos se
identifican en las causas, la proyeccin y sentido de tan lamentables episodios.
Por esta razn, no es novedoso decir que es en la poltica, como mxima
expresin de la economa, y en la ideologa en donde hay que encontrar los
motivos que tienen los enemigos de los Estados Unidos para atentar contra sus
intereses dentro y fuera de la gran nacin.
La hegemona de los Estados Unidos en el mundo fue posible gracias al papel
jugado por esa gran potencia durante la Primera Guerra mundial (1.914-1.918) y al
desarrollo posterior de una poltica neocolonialista que se consolid durante la
Segunda Guerra Mundial (1939-1945) y con posterioridad a la misma. Esta
expresin de poder y dominio es la proyeccin, en todos los campos y niveles
fundamentales de la vida, de una filosofa poltica, pragmtica y utilitarista,
asumida de Inglaterra desde su colonizacin por este pas y luego adaptada, con
mucho tino y rigor, a sus propias circunstancias. Es aqu, en donde hay que
buscar las causas ms esenciales y ltimas que explican y fundamentan la visin
del Estado Norteamericano sobre la realidad para actuar frente a su pueblo y
frente a los dems pueblos del mundo. Teniendo en cuenta, adems, que el
Pragmatismo y el Utilitarismo trascienden y se enganchan con una filosofa
religiosa, segn la cual, los estadounidenses, estn predestinados por la divina
providencia a ser los defensores de la libertad y del equilibrio mundial.
Es igualmente una filosofa religiosa la que les sirve, a sus ms encarnizados y
fanticos enemigos en el mundo, para explicar las razones de su odio a la primera
potencia, para pronosticar su derrota y con ella la destruccin del mal y la
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advertido Freud, dice Marcuse, que las represiones de que dio cuenta y para las
cuales trat de encontrar una teraputica, se presentan al mismo tiempo con una
serie de represiones suplementarias originadas en forma de dominio social.
Su permanencia en los Estados Unidos, -trabajando primero en el Instituto de
Investigacin Social, asociado con la Universidad de Columbia y luego en el
Departamento de Estado,- le permiti estudiar y comprender de cerca las
tendencias del Capitalismo Americano que, segn l, condujeron a una sociedad
cerrada que disciplina e integra todas las dimensiones de la existencia, privada o
pblica. Esta sociedad industrial avanzada es unidimensional y crea una
concepcin unidimensional en el hombre que es la que prevalece y con la que se
quiere cuestionar lo que es: una sociedad falaz porque presenta el rostro de la
abundancia, la libertad y la tolerancia ocultando su verdadera realidad: el dominio
social y el conformismo.
Es una sociedad en donde el tpico sobre "la banalidad del mal" se ha revelado
como carente de sentido: el mal se muestra en la desnudez de su monstruosidad
como contradiccin total a la esencia de la palabra y la accin humanas
La sociedad cerrada sobre el interior se abre hacia el exterior mediante la
expansin econmica, poltica y militar. Es ms o menos una cuestin semntica,
dice, saber si esta expansin es del "imperialismo" o no. Tambin all es la
totalidad quien esta en movimiento: en esa totalidad apenas es posible ya la
distincin conceptual entre los negocios y la poltica, el beneficio y el prestigio, las
necesidades y la publicidad. Se exporta un modo de vida o este se exporta as
mismo en la dinmica de la totalidad. Con el capital, los ordenadores y el sabervivir, llegan los restantes valores: relaciones libidinosas con la mercanca, con los
artefactos motorizados agresivos, con la esttica falsa del supermercado.
En todas partes reina la agresin de la lucha por la existencia: a escala individual,
nacional, internacional esta agresin determina el sistema de las necesidades. Las
contradicciones internas del capitalismo son ms fuertes y ms llamativas que en
los estadios anteriores del desarrollo. As mismo se han hecho totales. Su forma
ms general, la contradiccin entre la riqueza social y su empleo destructivo
determinan a esta sociedad en todas sus dimensiones y en todos los aspectos de
su poltica. Empero, ninguna contradiccin social, ni siquiera la ms fuerte, estalla
por s misma: la teora debe poder mostrar y evaluar las fuerzas y los factores
objetivos. La sociedad existente lograr contener a las fuerzas del cambio
mientras consiga producir cada vez ms "mantequilla y caones" y burlar a la
poblacin con la ayuda de nuevas formas de control total.
En Febrero de 1.967, en el Prefacio a la edicin Francesa del libro: El hombre
unidimensional, refirindose al la guerra en Vietnam, -que para la poca estaba en
su apogeo,- deca: esta ha tomado tales proporciones que pueden hacer de ella
un hito en la evolucin del sistema capitalista. Por dos razones: Primera, el exceso
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CAPITULO 4
ETICIDAD DE LA
GLOBALIZACIN Y
GLOBALIZACIN DE
LA IRRACIONALIDAD
Mi malestar en la globalizacin
MI premio nobel de economa Joseph Stiglitz public hace poco tiempo un libro
polmico: El malestar en la globalizacin el cual, ha generado una discusin
mundial por las abundantes consideraciones crticas que aborda frente a un
fenmeno que est incidiendo profundamente en todos los confines y espacios del
universo.
Como lo seala el autor, el libro es el resultado de mucho tiempo investigando y
reflexionando sobre las cuestiones econmicas y sociales con las que ha tenido
que lidiar. Primero durante su vida acadmica como profesor en Kenia en el ao
de 1.963, pocos aos despus que esta nacin obtuviera su independencia. Su
estada all le permiti vincularse a cuestiones propias del desarrollo e inspirarse
en los arduos desafos de la extrema pobreza de millones de Kenianos. Aos
despus abandon a esta ciudad, en 1993, para dedicarse a la labor de asesor del
presidente Bill Clinton.
La carrera acadmica lo prepar profesionalmente para su trabajo en Washington
como miembro y presidente del Comit de Asesores Econmicos. La docencia y la
investigacin la desarrollaron entre la economa matemtica abstracta y otros
temas aplicados como la economa del sector pblico, el desarrollo y la poltica
monetaria. En el primer campo, desarrollo la economa de la informacin con sus
aportes sobre las asimetras generalizadas en todas las economas, mostrando las
diferencias entre trabajador y empleador, prestamista y prestatario, asegurador y
asegurado.
A travs de la economa de la informacin logr replantear los modelos que se
haban utilizado por generaciones y que se basaban en el funcionamiento perfecto
de los mercados, en la negacin del paro y de los salarios excesivos como nica
razn de la desocupacin. La reinterpretacin de los mercados de trabajo, capital
y bienes dio paso a la construccin terica de nuevos modelos macroeconmicos
con mejores enfoques sobre el paro, las fluctuaciones, recesiones y depresiones
que ha sufrido el capitalismo a travs de su historia. El anlisis plantea la
necesidad de una mayor transparencia en la informacin para que los ciudadanos
estn bien informados sobre las instituciones y puedan hacer formulaciones sobre
las polticas que los afecten. Igualmente se muestra partidario de un Estado ms
eficiente y sensible capaz de intervenir limitadamente en los procesos
econmicos, partiendo del reconocimiento de que los mercados son el centro de la
economa.
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riquezas ha sido tan acelerada que 385 personas en el mundo tienen ingresos
superiores al 45% de la poblacin mundial.
As como con la globalizacin la concentracin de las riquezas se ha acentuado
gracias a la aplicacin de sus grandes aliados, la ciencia y la tecnologa al servicio
del capital; del mismo modo lo ha logrado la extensin de la pobreza y la miseria
en el mundo. Algunas estadsticas recogidas del informe sobre Desarrollo
Humano, entregado por la UNESCO en 1998, -estadsticas que por supuesto hoy
deben mostrar un panorama crtico- nos indican los grados superlativos de
densidades generados en el mbito del mundo globalizado:
Las 3/5 partes de los 4.400 millones de hab. de los pases en vas de desarrollo,
carecen de saneamiento bsico y 1.100 millones no disfrutan de una vivienda
digna y adecuada.
..880 millones no tienen los mnimos elementos de salud y 1.460 millones no
gozan de las posibilidades de beber agua limpia y saludable.
...880 millones de nios no alcanzan los cinco aos de escuela primaria y ms de
2.000 millones de seres humanos padecen de anemia, de los cuales 55 millones
viven en los pases industrializados.
Por su parte el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, en
1.998 hizo un estudio relacionando el consumo de los pases desarrollados y los
tercermundistas. Los resultados fueron trgicos, mostrando el abismo que separa
a los ricos de los pobres: mientras la quinta parte de la poblacin ms rica en el
mundo, aproximadamente 1.2000 millones, consume el 45% de toda la carne y el
pescado, el 58% del total de la energa, el 74% de todas las lneas telefnicas, el
84% de todo el papel y el 78% de la flota mundial de vehculos; la quinta parte
ms pobre consume en el mismo orden y referido a los mismos conceptos: el 5%,
el 4%, el 1.5%, el 1.1% y el 11%.
Pero las desbastadoras consecuencias de la Economa global no solo afectan a la
poblacin de los pases pobres, tambin a la de los pases ricos. El mismo informe
de la Unesco trae, entre otros, los siguientes datos: 200 millones de hab. de las
naciones ricas no tienen la posibilidad de vivir ms de 60 aos, 75 millones viven
con menos de un dlar diario, ms de 100 millones deambulan por las calles
porque carecen de un hogar y ms de 37 millones de personas no tienen empleos.
Esto significa que la impresionante generacin y concentracin de riquezas no han
sido capaces de acabar con la miseria en su propio entorno. En los pases ricos la
opulencia tambin vive rodeada de la miseria.
El aislamiento ya no es posible porque no hay informacin que no sea entregada y
recibida en tiempo real alcanzando los rincones ms alejados del universo. Por
eso nadie puede escapar a ella y condenarse a la exclusin.
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veces por debajo de las economas avanzadas y a 3.3 veces por debajo del de
Argentina y Brasil sumados.
Con la crisis del modelo neoliberal las tasas de crecimiento del PBI que fluctuaban
hasta llegar al 5% anual han cado considerablemente. En Colombia, la tasa
promedio de crecimiento, en el perodo 1.998-2.000, fue de 0.44, es decir, menos
del medio por ciento. En los ltimos dos aos se ha recuperado un poco con un
crecimiento aproximado del 3.5%. Esto explica el elevado ndice de desempleo
que bordea el 16.5% y de subempleo que supera el 34%. Mientras tanto el dficit
fiscal no ha sido superado, en gran parte explicable por la cada de los ingresos
tributarios, y la deuda externa que es equivalente al 46% del PBI sigue en
aumento. Si a esta situacin le agregamos los 24 millones de pobres, 13 de los
cuales viven en la miseria absoluta, la delicada situacin de orden pblico por el
conflicto interno que tenemos, la galopante corrupcin que afecta las finanzas del
Estado y los problemas graves de salud y educacin, entonces, el cuadro es ms
alarmante, pattico y escalofriante.
La actividad tica sigue esperando que se enderecen los entuertos y el pas
encuentre los caminos de la verdadera transformacin nacional. Pero esta va,
est inexorablemente unida a lo que sean capaces de hacer los pases ricos en el
mundo.
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CAPITULO 5
LA TICA DE LA GUERRA Y LA
ECONOMA DE ESTADOS UNIDOS
Las elecciones presidenciales
El investigador del Centro de Estudios sobre Estados Unidos, (CESEU), Lus Rene
Fernndez Sabio, como contribucin al anlisis prospectivo de las elecciones
presidenciales del 2004 en Estados Unidos, present una serie de observaciones
sobre la realidad de la sociedad norteamericana en los Talleres de Escenarios
Polticos, celebrados en la Universidad de La Habana en el ao 2003.
Consideraba el investigador que sin desconocer la interrelacin de aspectos
socioeconmicos, polticos e ideolgicos en el proceso poltico norteamericano, el
impacto de la situacin de la economa no tendra una relacin directa en los
resultados electorales. La repercusin de la economa en el proceso no la
determinara su estado real, sino el propio accionar del presidente en ejercicio y
sus contrincantes, as como el papel de los medios de prensa dominados por los
grandes monopolios de la informacin y sus enfoques sobre esta realidad. Es
decir, la influencia de la situacin econmica sobre los resultados electorales no
slo dependa de la profundidad de los problemas y contradicciones acumuladas
en el sistema y de la idoneidad m las polticas y propuestas enunciadas para
superarlas, sino tambin de las expectativas formadas en la mente de los
electores mediante la manipulacin de la realidad ejercida por los grupos de poder
a travs del control de los medios de informacin.
A pesar de que los aspectos de poltica externa han te nido en general menos
relevancia en las campaas electorales norteamericanas, en esa oportunidad el
ascenso de los temas de seguridad nacional y la lucha contra el terrorismo
adquirieron un inusitado vigor despus del 11 de septiembre del 2001,
configurando lo que parece ser una nueva fase de la poltica norteamericana. El
presidente Bush supo capitalizar con bastante xito en el orden interno, para
afincar una lnea poltica de tendencia muy conservadora que hizo recordar en
muchos aspectos el auge del conservadurismo desplegado durante las
administraciones de Ronald Reagan, durante los aos 80 del pasado siglo.
Sin embargo, a pesar del derrocamiento rpido del gobierno de Saddam en Irak,
su captura y encarcelamiento y la consiguiente estabilizacin del mercado
petrolero, acontecimientos presumiblemente favorables al Presidente, los
resultados ulteriores haban complicando la situacin debido a las continuas bajas
de las tropas norteamericanas y de sus aliados, as como las consecuencias
econmicas de no conseguir con suficiente seguridad y celeridad la explotacin de
la riqueza petrolera iraqu.
En marzo del 2004, aunque el 50% de los electores norteamericanos aprobaban la
gestin de Bush en general, en cuanto a la economa su desempeo era
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(10.5%) y los latinos (7.3%), mientras para los blancos es de 4.9% de acuerdo a
los datos de desempleo correspondientes al mes de enero del 2004.
En el mes de marzo del 2004 el desempleo promedio general se estim en 5.7%.
A inicios del 2004 el nmero de desempleados reflejado segn las estadsticas
oficiales de Estados Unidos se estimaba en 8.3 millones, sin incluir 432 mil
trabajadores desalentados a buscar empleo, por lo cual la cifra real de desempleo
podra ser muy superior.
Se calcula que durante el perodo presidencial anterior se perdieron ms de 2
millones de empleos, cifra que puede ser mayor por no incluir los desalentados a
buscar trabajo y los subempleados. Es evidente que un mercado laboral tan
deprimido afecta las posibilidades de la recuperacin en la medida que el temor a
perder el empleo en el futuro contribuye a incrementar el ahorro y a reducir los
gastos.
Uno de los fenmenos ms desfavorables en el comportamiento actual de la
economa norteamericana es que incluso despus de decretada la fase expansiva
del ciclo en noviembre del 2001, el nivel de desempleo creci y el nmero de
empleados disminuy en 1.03 millones.
Si se empleara el desempleo como una variable principal para determinar el
comportamiento del ciclo econmico, la expansin no se habra iniciado en
noviembre del 2001, sino en la segunda mitad del 2003, que es cuando comienza
a recuperarse dbilmente dicho indicador.
La actualidad econmica
El ingreso personal real, en Estados Unidos, disminuy desde finales del 2000
hasta finales del 2001, luego creci hasta enero del 2003, pero nuevamente en
febrero del 2003 decreci. En los dos ltimos trimestres del 2003 el ingreso
personal creci muy lentamente, 1 y 1.1 respectivamente.
El ndice de la produccin industrial alcanz su nivel mximo de precrisis en junio
del 2000 y disminuy ininterrumpidamente, en los dieciocho meses siguientes, en
6.8 por ciento hasta su nivel ms bajo en diciembre del 2001. La produccin
industrial creci entre enero y julio del 2002, pero se produjo una cada en octubre
para aumentar de nuevo hasta febrero del 2003. El ndice de la produccin
industrial observado se redujo en marzo y abril 0.6%, para incrementarse en mayo
apenas un 0.1% y en agosto registr una cada de 0.1%, observndose un
crecimiento de 0.4%. En noviembre del 2003 aument 1%, pero en diciembre no
se apreci crecimiento y en enero del 2004 apenas se increment 0.8%. La
utilizacin de las capacidades de la industria se ubicaba en enero del 2004 en 76.2
por ciento, cinco puntos porcentuales por debajo del nivel promedio del perodo
1972-2002.
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trminos reales a finales del 2005, segn los analistas. Este crecimiento mayor
sera acompaado por un incremento del empleo y obviamente colocara a la
economa como una virtual carta de xito para la administracin.
Es posible que la nueva administracin acoja los planteamientos del entonces
candidato a la presidencia John Kerry. Segn el demcrata, se puede estimular a
las corporaciones norteamericanas a invertir ms en el pas mediante una
modificacin conveniente del cdigo de impuestos, lo cual disminuira las prdidas
de empleo en Estados Unidos asociadas a este fenmeno. La disminucin del
ndice del desempleo es una de las metas predilectas de la nueva administracin.
De cualquier manera, el escenario ms probable debido a la gran cantidad de
aspectos contradictorios, retos y el efecto de tal coyuntura sobre las expectativas
futuras de inversionistas y consumidores, es la continuidad de la situacin actual:
Un dbil crecimiento del Producto Interno Bruto y un comportamiento
contradictorio de otros indicadores. El crecimiento se mantendra en el intervalo de
4 a 5 por ciento, pero todava insuficiente para despejar las sombras de la gestin
de la administracin sobre la economa, y el desempleo no descendera de 5 por
ciento, sin alcanzar los niveles anteriores al inicio de la recesin.
Adems, la incertidumbre geopoltica por la intervencin militar en Afganistn e
Irak, su evolucin y otras percepciones de amenazas plantearan una mayor
peligrosidad intervencionista al gobierno norteamericano, lo cual incidira en los
escenarios de peor comportamiento de la economa.
La reconstruccin de Irak, su recuperacin econmica y la ms rpida salida de
las tropas norteamericanas son objetivos importantes, pero difciles de lograr. Las
dificultades para conseguirlo -con una mayor participacin de sus aliados en
hombres, financiamiento y un cierto regreso al multilateralismo con el empleo de
Naciones Unidas- est vinculado al costo impuesto por la resistencia iraqu a la
ocupacin y a las modificaciones en la poltica de sus aliados. El xito de la
operacin de pacificacin en Irak, tras las prximas elecciones presidenciales, no
es slo un tema de inters militar y poltico, sino que podra significar un
importante estmulo a la recuperacin, tanto por el efecto directo derivado del
beneficio econmico de la participacin de las corporaciones norteamericanas en
los ms diversos negocios relacionados con la reconstruccin y la explotacin de
las riquezas petroleras, como por el efecto indirecto en las percepciones de los
inversionistas. De signo contrario para la economa, sera un escenario de
estancamiento, que comienza a ser asociado peligrosamente con la historia de
Vietnam, en una situacin conflictiva que aporta cada da nuevas bajas sin
beneficios a la vista, ni posibilidades claras de salida exitosa.
Frente a estas dificultades cules seran las perspectivas de la economa en el
reto del mundo y especialmente en Amrica Latina?
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CAPITULO 6
EL NUEVO GIRO POLTICO
DE AMRICA LATINA
Los cambios arrecian
Desde el mismo da en que inici mis estudios en la Universidad del Atlntico,
hace ya ms de tres dcadas para vincularme al programa de Ciencias Sociales,
me puse en contacto con el ambiente poltico y el debate de ideas que all se
adelantaba. Era un buen reflejo de lo que ocurra en el mundo, en Latinoamrica y
en Colombia. El debate era intenso en la Universidad: las corrientes polticas de
izquierda se agrupaban entre los que pregonaban la combinacin de las diferentes
formas de lucha y los que vean en la lucha armada la nica va posible para
"enfrentar al enemigo de clase", derrotarlo e instaurar una dictadura proletaria o
socialista. Las primeras le daban una gran importancia a las elecciones,
participaban en los procesos y lograban escaos y curules en las corporaciones
pblicas; independientemente de que se reservaran el planteamiento de la lucha
armada como una opcin alternativa. Las segundas, rechazaban las elecciones al
considerar dos (2) principios esenciales: "el que escruta elige" y "la violencia es la
partera de la historia"; por lo tanto, para esta corriente la lnea correcta era la
abstencin.
La situacin poltica del pas permita el debate, entre otras cosas, porque el
conflicto no haba logrado altos niveles de degradacin que hicieran intolerable la
participacin activa de algunos sectores.
Salvo en aquellos pases en donde el voto por mandato legal y constitucional es
obligatorio, la abstencin ha sido un fenmeno recurrente en el mundo y se ha
manifestado en forma espontnea sin que en la mayora de los casos responda a
elevados nivele de conciencia y organizacin poltica. En este sentido, Colombia
no ha sido la excepcin pues, por lo regular, el ndice de abstencin, a travs de la
historia, ha oscilado entre el 50% y el 70% del total de personas en disposicin de
votar, sin que ello exprese un alto contenido de conciencia poltica y de
compromiso con las organizaciones armadas. La gente que no vota lo hace por
muchas razones: porque estn cansados de tanta demagogia, engao y mentiras
de los polticos de turno; porque las soluciones a los problemas que los afectan
nunca llegan o llegan demasiado tarde; porque la corrupcin, la politiquera y el
clientelismo terminan siendo las estrategias de perpetuacin poltica de los
elegidos; o, simplemente, porque no les interesa ni les ha interesado participar en
esos procesos. Es muy bajo el ndice de personas que no votan porque estn
convencidos que la va armada sea la va para llegar al poder.
Los abstencionistas por principios deberan tener en cuenta la presente poca
histrica, analizar con profundidad lo que est sucediendo en el mundo y proceder
en consecuencia. La nueva caracterstica del actual momento poltico
Latinoamericano es la expresin victoriosa de grandes movimientos polticos con
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de Abril y la de finales del mismo ao iniciada con un paro nacional indefinido que
ha saboteado criminalmente a la principal industria petrolera del pas.
Las reivindicaciones populares
El referendo realizado el 15 y 16 de agosto del ao 2004 en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, para decidir la permanencia del Presidente Chvez en
el poder fue una demostracin contundente de la democracia participativa
protagnica. Chvez gan otra vez y no de cualquier manera. Lo hizo
ampliamente y en contra del poder descomunal de los poderosos internos del
vecino pas, de los magnates del gran imperio del norte y sus aliados en el mundo.
De acuerdo a las cifras emitidas por el Concejo Nacional Electoral Chvez gan
con el 58.25% de la votacin total. Fue la octava victoria en lnea de Hugo Chvez
Fras, desde cuando lleg a la Presidencia de la Repblica en el ano de 1.998. Ya
nadie debera decir en adelante que en el vecino pas lo que se pretende es
instaurar un orden dictatorial excluyente, como lo han venido afirmando sus
enemigos y adversarios en el mundo. Pero lo seguirn diciendo quienes, interna y
externamente, no soportan ver a los de abajo gobernar a los de arriba porque para
ellos los pobres solo existen para ser gobernados y trabajar para ampliar las arcas
de sus economas. Sobre todo, lo seguirn diciendo os de la oposicin interna,
quienes desde antes del triunfo ya se haban resistido a aceptar los resultados del
referndum.
Lo anterior significa que la demostracin contundente de Democracia dada por el
pueblo de Venezuela no ser suficiente para contener las pretensiones golpistas
de la oposicin y acabar a como d lugar con el gobierno de Chvez. Algunos
como el expresidente Carlos Andrs Prez, desde antes del proceso lo haba
anunciado, sealando (quin lo creyera?) "que la nica va para sacarlo del
poder es la va armada" En sus declaraciones desde el exterior deca: existe un
desgobierno que ha llevado a Venezuela al desastre. Quien lo dirige es un loco sin
capacidad mental ni organizacin para pensar ni para dirigir los destinos del pas.
Esa es la realidad venezolana, de manera que nosotros no tenemos ms recursos
que salir de l v eso es lo que vamos a hacer en estos das... lo vamos a sacar del
poder. El referendo triunfa, y si no hay referendo, sin referendo lo sacamos. Este
seor ha demostrado que no tiene inters en una solucin negociada de la
situacin venezolana. Este es el peor gobierno populista que se hay vivido en
Amrica Latina" Y remataba diciendo que si era necesario haba que malario como
a un perro, con el perdn de los perros.
Semejante exabrupto pone al descubierto que quienes ms pregonan la va
electoral y pacfica como nico medio para acceder al poder son los primeros en
desconocerla cuando ella est en contra de sus mezquinos intereses continuistas.
Es decir, la oposicin no esperar otro proceso eleccionario para intentar sacar a
Chvez del poder. De seguro lo intentar por la fuerza con la anuencia y el apoyo
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CAPITULO 7
POLITICA ELECTORAL Y
ANGUSTIA AXIOLOGICA
EN COLOMBIA
Coaliciones sin fronteras
La existencia de los partidos polticos en Colombia data desde mediados del siglo
XIX, cuando las contradicciones econmicas y sociales comenzaron a expresarse
en trminos de intereses polticos.
El incipiente Conservatismo defendiendo el supuesto orden derivado de relaciones
sociales que consideraron garantizados por la religin y el ejercicio efectivo de la
autoridad; y el Liberalismo dividido en dos fracciones: los Draconianos,
representantes de los intereses manufactureros y artesanos y defensores del
proteccionismo, y los Glgotas, representantes de la burguesa comercial y
defensores de un Estado burgus liberal y democrtico.
Coinciden nuestros historiadores en afirmar que, en sus inicios, las diferencias
entre liberales y conservadores estaban fundamentalmente referidas al divorcio o
maridaje en las relaciones Iglesia-Estado, a la amplitud o restriccin de los
derechos polticos y libertades individuales, al carcter laico o confesional de la
educacin y, en menor proporcin, al librecambismo o proteccionismo en materia
de poltica econmica. Sin embargo, sera errneo, histricamente, reconocer
lneas de demarcacin que homogeneizaran ideolgica y polticamente a nuestras
grandes organizaciones tradicionales. A travs de la historia, aspectos de los
programas y plataformas polticas de un partido siempre han encontrado adeptos y
creado fricciones en el otro, independientemente de la hostilidad que en algunos
perodos convulsivos de nuestra historia los ha caracterizado y que los ha
enfrentado belicosamente en fratricidas guerras civiles.
Ni siquiera las organizaciones polticas de izquierda han escapado a la tentacin
de dejar de hacer oposicin, para aliarse y apoyar coyunturalmente determinados
proyectos polticos partidistas. A slo cinco aos de fundado el P.C.C. llam a sus
militantes y adeptos a votar por la candidatura presidencial triunfante de Alfonso
Lpez Pumarejo (1934-1938), por considerar que expresaba para la poca
reivindicaciones ms sentidas de los miserables del campo y la ciudad.
Las coaliciones no son, en nuestra historia, un fenmeno nuevo, ni rasgo original
de nuestra poltica. La experiencia histrica mundial es rica en experimentos de
esa naturaleza y no existe en la teora poltica, un clsico que por principio las
niegue en forma absoluta y excluyente. Todos los procesos polticos de cambios,
transformaciones y reformas han estado acompaados de ellas.
No puede, por lo tanto, negarse su importancia ni su vigencia histrica. La multitud
de problemas que afectan a la comunidad y las exigencias de una sociedad ms
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distante de motivacin, para opinar consignando su voto por una alternativa real y
verdadera.
La consigna del bienestar para todos se concibe, simplemente, como resultado de
la superacin de los problemas que afectan la prestacin de los servicios pblicos
y los de la seguridad social, tan cercada por la ola delictiva que envuelve y
amenaza permanentemente nuestras vidas. A veces, y entre lneas, aparece en
las intervenciones de los candidatos, una que otra mencin tangencial al flagelo
del desempleo, sin la menor intencin de analizar profundamente un problema
que, por sus connotaciones econmicas, polticas y sociales, requiere de claras
alternativas que reduzcan el ndice a su menor nivel de expresin. Los problemas
referidos a la vivienda popular, ni se tocan, dando la impresin que no existieran.
Las dificultades educativas regionales merecen poca consideracin, lo que
demuestra la escasa importancia que la educacin ocupa en las reflexiones
polticas de quienes as piran a regir nuestros destinos. Para nadie es un misterio
el estado desastroso de la infraestructura de las regiones, la ausencia de planes
para su desarrollo, la desorganizacin que la sustenta y la ineficacia de la
administracin.
Los centros educativos padecen de crisis de direccin, anarqua e incapacidad
administrativa, clientelismo y politiquera, ausencia de propuestas para su
optimizacin acadmica, aislamiento de las necesidades bsicas del desarrollo
regional y local y sin las perspectivas de generar cultura para la satisfaccin
esttica y espiritual de los barranquilleros.
Es indiscutible que las eleccin popular plantea dos alternativas: o contribuye a
oxigenar y fortalecer la necesidad de una apertura democrtica que ample sin
reservas la participacin poltica civilizada y racional, o, por el contraria, la
deteriora si los compromisos polticos de los elegidos con los grupos y
organizaciones significan la exclusin dogmtica de las minoras del ejercicio del
control y poder gubernamental. En lenguaje cristiano, traducira volver a un
pasado que slo violencia e irracionalidad depar y cuyas secuelas hoy viven y
sienten los colombianos. De all, la exigencia de un estatuto que d garantas a las
minoras y a la oposicin en la participacin y expresin poltica. A los candidatos
a gobernantes y corporaciones pblicas les corresponde escoger y definir en su
plataforma programtica, la lnea de conducta que ms se ajuste a sus
concepciones y criterios. No pueden menospreciar el pasado y ser indiferente al
futuro.
Un aspirante sin tesis y programas no puede esperar opciones de la franja del
electorado que histricamente se ha abstergido, por considerar violentados sus
derechos y engaado por la demagogia en otras oportunidades. Es menester que
se pase de la vaga y veintijuliera charlatanera, a las definiciones programticas
acompaadas de una real voluntad poltica para realizar y trabajar por el beneficio
comunitario. Un candidato que se respete y respete al elector no ofrece lo que
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logstico que las duras tareas por emprender esperan, s, es factible disear un
marco de polticas hacia realizaciones prcticas, en el espacio y el tiempo, para el
desarrollo financiero, el estmulo de las inversiones, el progreso industrial, la
expansin de la vitalidad cultural, y educativa del pas, la reduccin del
desempleo, la superacin de las dificultades habitacionales y para resolver
definitivamente uno de los innumerables problemas de la comunidad: las
contrariedades de los servicios pblicos.
Si los dirigentes polticos en la actual coyuntura contribuyen con su sensatez y
humanismo a cumplir con el pas, evitarn que el descrdito de la democracia
colombiana contine su curso ascendente y que los venideros procesos
eleccionarios sean excesivamente ms costosos y difciles para ganar adeptos.
La paz de que tanto hablamos y que reclama el pas, podemos ayudar a
construirla, ms por lo que hagamos, que por lo que digamos.
El discurso educativo y su praxis
El discurso sobre la educacin es muy diverso y complejo. Pero existen elementos
y aspectos centrales que le pertenecen, que a fuerza de repetirse
incansablemente se han mecanizado en la conciencia colectiva de las gentes. De
tal manera, que cualquier ciudadano comn y corriente los repite con una facilidad
asombrosa. Con mucha razn lo hacen quienes tienen y han asumido
responsabilidades en ese campo. Me refiero a los docentes, a los investigadores
cientficos, a los filsofos, a los socilogos, a los psiclogos y a los funcionarios o
directivos de la educacin.
Lo anterior solo significa que no hay discusin en que el tema de la educacin ha
sido, es y ser considerado importante en el devenir histrico, y, que, por tal
razn, ha ameritado reflexiones de toda ndole. Desde las ms simples hasta las
ms encumbradas y empinadas en los campos de la ciencia, la poltica, la
sociologa, la psicologa y la filosofa. Tantas han sido esas reflexiones, a travs
de la historia, que no creemos equivocamos si afirmamos que ha sido uno de los
temas sobre el cual se ha escrito ms en el mundo.
En Colombia, el ms torpe de los funcionarios y directivos de la educacin tiene
muy bien aprendida la leccin y para repetirla en ccteles, crculos de amigos y
reuniones no requieren de mayor esfuerzo intelectual. Algunos hasta sorprenden
por su locuacidad y ademanes que la acompaan. A veces nos da la impresin,
por el manejo extraordinario del tema, que estamos realmente ante sabios o
filsofos de la educacin. Solo que cuando miramos los resultados de sus
prcticas, entonces, confirmamos que, en el campo educativo, Colombia es un
pas lleno de charlatanes y farsantes. Pero seramos injustos, si no
reconociramos la existencia de profundos conocedores del tema y de activistas
profesionales en el difcil arte de ensear, dispuestos a abrir caminos y nuevos
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desarrollo econmico, poltico, social y cultural del pas. Y que por fin, cese la
politiquera y el clientelismo en su manejo para dar paso a la dignificacin de la
profesin.
El doctor Uribe y la educacin
Los colombianos esperramos que el Gobierno de la Repblica asuma con
profunda vocacin, seriedad y diligencia los compromisos adquiridos, sobretodo,
en lo concerniente a la educacin, pues de ello depende en gran parte el futuro de
Colombia y el de nuestros hijos.
Si algo agrad del primer discurso del Presidente Uribe, fue el hecho de haberlo
iniciado con el sealamiento de la Revolucin Educativa como uno de sus
compromisos prioritarios. Uno de sus hijos varones, en un programa televisivo,
ante la pregunta de la periodista sobre cul de las propuestas de su padre
deseara que le prestara mayor atencin ?. La respuesta del joven fue categrica:
a la Revolucin Educativa.
Uno supone que esa reafirmacin no era gratuita, ni accidental. Era mas bien el
resultado, y es conveniente que as lo aceptemos, de un concepto y de una visin
que de tanto repetirse en pblico y en privado ha sido asimilada como ejemplonorte en el ncleo familiar y para orientar una accin y una labor de gobierno.
La Revolucin Educativa, tal como fue concebida por el Doctor Uribe en su
programa de gobierno, implica, entre otras cosas: cientificidad, tolerancia,
criticidad, eticidad, cobertura universal y acceso democrtico; adems, incremento
del presupuesto de investigacin, ciencia y tecnologa; y, creacin de centros de
desarrollo tecnolgicos mediante la alianza del Estado con la comunidad
acadmica, cientfica y empresarial. Es bueno indicar que estos aspectos ya han
sido sealados en programas de gobiernos anteriores y no han sido alcanzados
plenamente. Pero, ms all de las reticencias y diferencias que hubiese podido
dejar el debate electoral que lo eligi, lo nico que nos corresponda sin distingos
tnicos, polticos, religiosos e ideolgicos era rodear y apoyar todos los esfuerzos
y acciones que el gobierno realice por el bien de la comunidad. Justamente es el
Bien Comn, principio esencial de la filosofa Platnica, el que debe orientar el
comportamiento y sentido de la accin gubernamental. Desde esa perspectiva,
el inters y significado que adquiera la educacin ser la clave que diferencie
cualitativamente a este gobierno de los anteriores y reivindique la gobernabilidad
con la historia. Todava estamos convencidos que con el Doctor Uribe puede
volver a renacer la esperanza de creer en nuestros gobernantes. Sin embargo, se
percibe en el gremio de los educadores la preocupacin de que durante el prximo
gobierno la educacin pblica va a seguir siendo la cocinera en palacio, por varias
razones:
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muerta. Son muchas y valiosas las normas constituciones que no han tenido un
desarrollo prctico en nuestra vida republicana.
La desconfianza y la incredulidad, siempre estn al acecho. Pero, quienes
tenemos la inmensa responsabilidad de impartir saberes y contribuir a la formacin
y estructuracin de "almas nobles y virtuosas", como dira Platn, no podemos
perder la confianza en el futuro y permitir que los discpulos se extraven sin
rumbos por los senderos oscuros de la "caverna". La va electoral tiene plena
vigencia y actualidad. La Carta Constitucional da al pueblo la posibilidad, con el
"tarjetn", de ejercer libremente el derecho al sufragio. No son vanas ilusiones que
ella crea. Es cierto que los viejos vicios de caciques y gamonales siguen all,
incrustados en nuestras costumbres polticas: clientelismo, politiquera, corrupcin
y compra de votos, son consustanciales a su existencia. Pero la historia nos
ensea que el pueblo no se deja engaar eternamente. Nunca antes, como hoy,
tiene la gran oportunidad de jubilar de la actividad poltica, sin remuneracin, a
quienes lo han vilipendiado.
Es una cuestin de dignidad
Hay que cancelar la deuda con un renovador cambio de actitud mental y mediante
el desarrollo de nuevas prcticas frente a los acontecimientos que vive el pas, y,
muy especialmente, los que se avecinan.
No podemos seguir anclados en el pasado de las viejas y feas costumbres
polticas, amarrados a la nostalgia por no poseer hoy los grandes privilegios que el
ayer nos depar. Es necesario asimilar conceptualmente la coyuntura histrica de
cambios y transformaciones que vive el pas y ponerse en sintona con la
necesidad de hacer de la poltica lo que en sus orgenes fue, un arte y una ciencia
para servir realmente a los intereses comunitarios.
Pero el encuentro de un camino extraviado, no es tan importante como la
necesidad de preservarlo y continuarlo a paso firme y decidido.
Para nadie es un secreto que la crisis de identidad, tiene como causa principal la
ausencia de un liderazgo real desde la administracin pblica municipal.
De cara a las nuevas elecciones hay que superar el folclor y la irresponsabilidad
en el tratamiento de la poltica. Para Colombia no cabe otra alternativa que el
acierto y el buen tacto poltico para seleccionar a los mejores candidatos: agentes
del cambio, con relevante formacin profesional e intelectual y en condiciones
morales de proyectar internacionalmente al pas y reivindicar su prestigio perdido.
Ojala se escojan, como candidatos a lderes populares, pulcros y capaces, que
estn en armona con un pas y unas regiones cada da ms cambiantes para que
sus municipios superen los problemas de acueducto, alcantarillado,
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impresin que por no hacer nada a los funcionarios los premian, y, si no sirven
para un cargo, simplemente les entregan o condicionan otro. La meritocracia se
define por la cantidad de votos que se coloquen en poca electoral y por la
eficiencia para manejar y repartir los recursos obtenidos gracias a las prcticas
corruptas que desarrolla el funcionario de turno.
Pero es tan grande nuestro atraso cultural democrtico que la ciudadana a pesar
de mostrarse inconforme con quienes manejan el poder poltico, as lo revelan las
encuestas sobre corrupcin y credibilidad poltica en el pas, cada dos o cuatro
aos, vota nuevamente por aos y los reelige. El anlisis ms simple sobre la
composicin del actual congreso, as lo muestra.
El voto castigo, tan necesario para el fortalecimiento de las democracias, en
Colombia no existe. A propsito, en un artculo publicado con anterioridad a la
eleccin del Dr. Uribe como presidente de Colombia, deca: si existiese el voto
castigo en las elecciones, se hubiese aplicado contra todos los amigos y
copartidarios del gobierno que, por accin u omisin, contribuyeron para que
durante este periodo de gobierno los problemas ms urgentes y sentidos del
pueblo colombiano, en vez de resolverse, se agravaran y agudizaran al extremo.
Pero, aunque parezca paradjico, el actual gobierno tampoco va a ser castigado
en las prximas elecciones. Sus seguidores y copartidarios se curaron en salud,
terminaron avergonzados de tener un candidato propio e identificable fcilmente y
no les qued otro camino que guarecerse bajo la sombra frondosa de uno de los
candidatos de mayor aceptacin y prestigio en el pas. Y no lo hicieron de
cualquier manera. Lo hicieron en el momento justo cuando la imagen y proyeccin
del candidato, primero en las encuestas de opinin, no tena mayores
posibilidades de deterioro y descenso. Es el ms clsico de los oportunismos
polticos y la muestra ms clara de que las alianzas polticas se hacen sin mediar
principios y resultados benficos para el pueblo.
A mi entender, a las campaas polticas adversas al Doctor Uribe no les alcanz el
tiempo para explotar a su favor esa circunstancia, entre otras cosas, porque
algunas tambin estaban a la expectativa de contar con ese apoyo.
Y si como todo parece indicar el prximo presidente de los colombianos es el
Doctor Uribe, ojala y la incidencia de los malos gobernantes y consejeros de este
cuatrienio no se haga sentir en su gobierno... Pero lamentablemente se sigui
sintiendo.
La angustia axiolgica
Los problemas econmicos, polticos, socioculturales e ideolgicos de la sociedad
en que vivimos que tantos anlisis e interpretaciones han merecido tienen su ms
cara explicacin, reflejo e incidencia en la angustia axiolgica que fundamenta el
que hacer humano.
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leyes e imperativos categricos, la moralidad que dichos actos exigen. No hay otra
posibilidad de superar la angustia axiolgica tan arraigada en los altos niveles de
corrupcin, inmoralidad y violencia.
La hipocresa moral
El debate sobre el tema del aborto va y viene. Ha enfrentado histricamente a
representantes de las ms diversas opiniones religiosas e ideolgicas con
argumentos de carcter legal, cultural y axiolgico. No ha existido una sola
sociedad en el mundo en donde el aborto no haya sido condenado como una
prctica contraria a la vida. Ni ha existido una sola comunidad donde, a pesar de
las prohibiciones, las condenas y las campaas publicitarias sobre los riesgos que
se corren, no haya seguido siendo un fenmeno de la vida cotidiana. Incluso
aquellas sociedades que lo han penalizado han terminado aceptndolo y
tolerndolo como malignidad inevitable. Es la hipocresa de la moral humana.
De all que el debate es histrico y universal. Y los fundamentos que lo defienden
o lo rechazan han seguido siendo los mismos, sin mayores variaciones a travs
del tiempo. Por eso nada nuevo agregamos a la discusin cuando afirmamos que
por producirse en el pas ms de trescientos mil abortos ilegales, cada ao, el
aborto debera legalizarse. O cuando decimos, para sostener lo contrario que, con
el sentido de este mismo argumento, es decir, por producirse cientos de miles de
muertes violentas al ao y muchos secuestros, cada da, tanto la violencia como el
secuestro deberan correr la misma suerte. Son situaciones parecidas
estadsticamente, pero esencialmente diferentes en cuanto a su naturaleza y
sentido. Mejores argumentos han presentado las feministas en el mundo, para
defender sus tesis sobre la necesidad de admitir y legalizar el aborto como un
derecho de la mujer. Muchas intelectuales de este movimiento han realizado
estudios serios que ameritan ser tenidos en cuenta, sobre todo, por tratarse de
decisiones que incumben ms a la mujer que al hombre.
En algunos casos el debate ha servido a gobernantes de turno para distraer la
atencin y evitar que se ocupe de aspectos ms trascendentales de la vida
pblica. Es apenas uno de los muchos temas que se mueven cuando se trata de
actuar en esa direccin, cuando se quiere ejercer un protagonismo para salir del
anonimato momentneo o, simplemente, para aparecer ante la opinin pblica
como un funcionario responsable de funciones que, aunque le competen, no son
justamente las ms importantes.
A muchos les conviene meter al pas en una discusin que, si bien es cierto no es
innecesaria, evita que la atencin ciudadana se centre en otros temas polmicos
de mayor envergadura. La necesidad, inters y significado del debate surge si la
idea del aborto se plantea como parte de un sistema de ideas morales,
independientemente de que esta sea una discusin mucho ms especializada y
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CAPITULO 8
LAS ELECCIONES
PRESIDENCIALES,
LA GUERRA Y
LA PAZ EN COLOMBIA
Crisis, desempleo y elecciones
La crisis general por la que atraviesa nuestra querida Colombia, da a da, se
aproxima ms al abismo, y si gobernantes, trabajadores, empleados, fuerza
pblica y ciudadanos en general no colocamos el grano de arena que nos
corresponde, al menos para construir la muralla de contencin que aguante la
avalancha, muy pronto estaremos en el fondo del precipicio.
De todos los problemas referidos a la crisis los que ms nos deben llamar la
atencin y exigir profundas y sinceras reflexiones son el lento crecimiento
econmico del pas y el desempleo. Estos problemas estn tan ligados, unidos
uno al otro e implicados entre s que las polticas, acciones y estrategias para sus
soluciones tienen que ser nicas e integrales.
En la ltima dcada la economa ha tenido un ritmo de crecimiento promedio que
no supera el 2% anual y la tendencia de la curva es la de inclinarse cada vez ms
hacia ndices de desarrollo negativo. Concomitante con ello, la tasa de desempleo,
en las principales ciudades del pas, segn las estadsticas oficiales del Dane, se
acerca al 18% y la del subempleo al 38%. Quienes vivimos y sufrimos de cualquier
manera con la pesadilla del desempleo, unas veces por nuestros hijos, otras por
nuestros familiares o amigos, sabemos que las cifras de esas estadsticas son
amaadas y lo nico que persiguen es evitar que siga aumentando el descrdito
del gobierno. Es posible afirmar, sin mayores esfuerzos investigativos, que la tasa
de desempleo en el pas es la ms alta en los ltimos cien aos de vida polticaconstitucional en Colombia, una de las tres ms elevadas de Amrica Latina y una
de las mayores en el mundo. Al mismo tiempo, es el pas en donde ms violencia
se ejerce contra lderes polticos y sindicalistas, segn informes que manejan los
organismos defensores de los Derechos Humanos.
El estrepitoso fracaso de la poltica de empleo de los ltimos presidentes debera
servir a quienes aspiran a dirigir al pas, en los prximos 4 aos, para evitar hacer
propuestas genricas y sonoras que solo persiguen engaar y captar votos en
poca preelectoral. A los desempleados del pas y al resto de la poblacin,- que le
interesa una solucin de fondo de este inmenso problema social,- lo que quieren
escuchar son salidas precisas y explicaciones claras acerca de cmo y con qu
estrategias y acciones concretas se van a generar los 3.000.000 de empleos que
se necesitan para palear la zozobra y la inseguridad social.
Creo que no bastan los planteamientos muy respetables que hasta el da de hoy
han realizado los distintos candidatos a la Presidencia de la Repblica, en muchos
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No existe una sola de las instituciones del estado que no haya sido vctima de un
poltico corrupto, de un funcionario sobornable o de un contratista inescrupuloso.
La cantidad de dineros que han devorado se cuentan en miles de billones de
pesos y el Estado all, como si nada pasara, preso por los corruptos. De vez en
cuando, quienes lo dirigen, se acuerdan de que el cncer existe, pero no se
preocupan por extirparlo de raz con una operacin de alta ciruga. Entre muchas
razones, porque el corrupto ni se juzga ni se castiga as mismo. Colombia es uno
de los pases del mundo con mayor grado de impunidad en la administracin de la
justicia. Los mismos rganos di control del Estado reconocen que la impunidad el
una de las causas de la corrupcin en el pas. Por supuesto, tendramos que
preguntarle a esas entidades si las investigaciones adelantadas han sido
suficientes y si sus representantes, en las regiones y departamentos del pas, han
aplicado coherente y eficazmente la poltica anticorrupcin que con tanto nfasis
se pregona; sobre todo, cuando se trata de mostrar, con el pregn, solo buenas
intenciones. Colombia est cansada de la justicia espectculo, requiere, por el
contrario, de una justicia eficaz y efectiva.
En el mes de Febrero del ao 2.002 se realiz en Colombia la ms grande de las
encuestas realizadas sobre el fenmeno de la corrupcin. Fue preparada por el
Instituto del Banco Mundial y en ella participaron y colaboraron el Centro Nacional
de Consultora, Transparencia por Colombia, Universidad de los Andes y la
Vicepresidencia de la Repblica. Las cifras no han podido ser ms elocuentes y
aterradoras al mismo tiempo: la mitad de las adquisiciones del Estado contienen
algn elemento de soborno, el promedio de los cobros podra ascender hasta
cerca del 19% del monto de los contratos, cerca del 11% de las asignaciones
pblicas estaran siendo desviadas para fines distintos a su destinacin legal, el
62% de los empresarios estim que siempre se pagan sobornos o propinas para
ganar licitaciones en el sector pblico. La encuesta, igualmente, arroj que entre
las instituciones ms corruptas del pas estn el Congreso de la Repblica, Invas,
Cajanal y Caprecm.
En esa misma encuesta apareci la rama judicial como el epicentro de la
corrupcin, asociada con elevados niveles de impunidad, dilacin, ineficiencia y
muy baja calidad en su administracin. El 74% de los usuarios consider que es
muy frecuente el pago de sobornos en la justicia.
Para esa poca el gobierno de Andrs Pastrana prepar un programa de accin
para mejorar la gobernabilidad y controlar la corrupcin. l tiempo ha seguido su
marcha inexorable hacia el futuro, y, que sepamos, la primera ha continuado el
camino del deterioro, y, la segunda, en vez de ceder, crece constante y
permanentemente estimulada, justamente, por la falta de controles y la impunidad
en la administracin de la justicia. Lo que uno puede corregir es que no existe en
las altas esferas gubernamentales voluntad poltica para concebir y adelantar una
lucha sin cuartel contra el peor enemigo del sistema democrtico. El doctor
Pastrana termin como presidente, sin pena ni gloria en la lucha contra la
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Sin embargo, los candidatos van a tener que hacer un gran esfuerzo y referirse
con esmero a otros ejes temticos, igualmente interesantes, y que hasta el da de
hoy no han merecido la suficiente consideracin. Me refiero, por ejemplo, a una
reforma educativa profunda y esencial que toque realmente la estructura del
sistema educativo, proyecte el presupuesto necesario, estimule y dignifique la
labor docente; una reforma poltica audaz y profunda capaz de calificar y hacer
ms participativa a nuestra democracia; un paquete de reformas econmicas y
fiscales, claramente diseadas y puntuales, para minimizar los efectos recesivos y
redistribuir los ingresos con criterios de equidad y justicia social; una reforma
urbana y rural que entregue a los pobres de la ciudad y del campo las
posibilidades de vivienda y tierra para el desarrollo de una vida digna y amable. En
fin, propuestas claras, concretas y precisas para mejorar la economa del pas, la
educacin, y, sobretodo, la calidad de vida de los colombianos, especialmente de
los ms pobres. All debe estar la clave para que el pueblo pueda reputar con ms
claridad entre los distintos candidatos y escoger al mejor para la presidencia de
Colombia.
La historia se repite
Ojala y en los debates electorales por venir se produzca una renovacin de
quienes nos representan en las dos cmaras del Honorable Congreso de la
Repblica, porque en el evento pasado la situacin no vari considerable y
esencialmente, pues el 70% de los aspirantes a la reeleccin fueron nuevamente
elegidos. Y eso que, como nunca, los distintos medios de comunicacin hablados
y escritos, aunque sin responder a un plan previamente concebido, a travs de sus
pginas editoriales, emprendieron una cruzada para lograr la renovacin del
congreso y evitar as que la corrupcin y las prcticas clientelistas siguieron
campeando al interior del recinto de dicha corporacin. Hasta se difundieron
profusamente las encuestas que indicaban que, para la mayora de la poblacin
colombiana, la institucin pblica ms desprestigiada y corrupta del pas es el
Congreso de la Repblica. Pero eso no bast, lo cual refleja el bajo grado de
conciencia poltica y la falta de amor y solidaridad ciudadanos.
Pero sera injusto no reconocer que algunos congresistas reelegidos, por su
vocacin de servicio, honestidad y trabajo, merecen continuar sirvindole al pas.
En esos pocos congresistas que trabajan por el bien del pas se debe confiar para
que con el nuevo presidente de los colombianos se aboquen las reformas que el
pas necesita; entre ellas, la gran reforma poltica que debe contribuir a
transformar las costumbres polticas y a purificar nuestra democracia, de tal
manera, que los espacios para los indecentes se reduzcan considerablemente.
Si la historia se repiti, como ha venido sucediendo en los ltimos aos, se explica
ms por la ausencia de valores ticos en la formacin ciudadana que por la
situacin de miseria y pobreza reinantes; independientemente de que, como lo
sealan los socilogos, sta sea el mejor aliciente para que en poca electoral los
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estabilidad laboral en la institucin, no les queda otro camino que el que le han
indicado los altos directivos de la misma. Y ante la ausencia de otras alternativas
laborales, con mucha ms razn, deben cumplir con los "dictmenes de su
conciencia poltica pagada".
De mis comentarios no se debe colegir que creo en una educacin apoltica y en
unos directivos, profesores y trabajadores que no deban y puedan participar
decididamente en la actividad poltica. Por el contrario, requerimos de educadores
y directivos comprometidos con los cambios que el pas necesita haciendo una
buena poltica, de puertas abiertas para el debate y la Ubre, tolerante y civilizada
confrontacin de ideas; que, igualmente, privilegie el bien comn y el logro de una
educacin como la visualizada por nuestro premio Nobel Garca Mrquez: "una
educacin que canalice hacia la vida la inmensa energa creadora que durante
siglos hemos despilfarrado en la depredacin y la violencia, y nos abra, al fin, la
segunda oportunidad sobre la tierra que no tuvo la estirpe desgraciada del coronel
Aureliano Buenda".
Romper con viejos esquemas
En el ao 2006 se realizarn las elecciones para escoger al nuevo presidente de
los colombianos. Ese da, el pueblo debe hacer un gran esfuerzo para votar a
conciencia limpia y elegir al mejor de los mejores, o, al menos malo del conjunto,
de acuerdo a nuestros conceptos muy particulares sobre el asunto. Pero hay que
hacerlo.
En un momento tan complicado como el que vive Colombia, abstenerse de
participar en el proceso electoral, es contribuir a que las soluciones a sus males se
sigan postergando como si se tratara de asuntos de otros y no de nosotros
mismos. No debemos continuar con argumentos como aquellos de que siempre
elegimos a los mismos, de que los polticos nunca cumplen, o de que nos utilizan
en poca electoral, y, luego se olvidan por completo de los dems para enriquecer
sus bolsillos. Esta ha sido la historia, pero hay que cambiarla. Tampoco es
conveniente reflexionar bajo los viejos esquemas conceptuales de que "quien
escruta, elige", o de que "si la violencia es la partera de la historia, entonces, la
nica va posible para acceder al poder es la va armada".
Estas premisas sociolgicas, si bien es cierto pudieron tener alguna validez
histrica, hoy, estn en desuso. En primer lugar, porque la real dimensin del
momento histrico que vivimos nos indica que son las armas de la razn y el
entendimiento, los nicos instrumentos en capacidad de convencer al pueblo; y, es
ste, quien histricamente ha demostrado que es el nico que puede garantizar el
triunfo de ideales reivindicatorios en el campo econmico, poltico, social y cultural.
En segundo lugar, porque sera desaprovechar un escenario y unos espacios para
el ejercicio de esa razn y ese entendimiento, en la perspectiva de canalizar el
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descontento de las gentes contra los malos gobiernos y los dirigentes polticos
desprestigiados, hacia proyectos de orden social.
La va electoral es un buen camino para que las alternativas polticas diferentes al
bipartidismo, con un trabajo poltico-pedaggico serio convenzan a los electores
de las bondades de sus propuestas; sobretodo, a la masa de abstencionistas
que, segn las estadsticas de las ltimas elecciones, supera el 55% del total de
votantes en el pas. Es una tarea nada fcil, porque la conciencia poltica de las
gentes ha sido deteriorada por la corrupcin, el clientelismo y la compra de votos.
Pero hay que atreverse y participar para educar; al fin y al cabo el pueblo no
puede ser engaado toda una vida, y, para su propio bien, algn da despertar.
Como tantas veces lo hemos repetido: educar polticamente al pueblo depende de
estrategias educativas, pedaggicas y concebidas como polticas de Estado. Si el
prximo gobierno de los colombianos no lo hace, algo habr que hacer para que la
tan cacareada reforma poltica, de la cual todo el mundo habla, se articule con una
reforma educativa y cultural de caladura que de cuenta de la solucin de tan
trascendentales problemas.
Mientras tanto, hay que utilizar los restringidos y peligrosos espacios polticos que
nos confiere la democracia para tocar las fibras ms profundas de la sensibilidad
humana y rescatar los mejores valores de la vida: la dignidad y la honestidad.
Cmo lograrlo?. Se me ocurre que el mejor camino es el de la unidad de los
sectores ms representativos y calificados de la poltica y la intelectualidad
democrtica, marginando los vicios de la vieja izquierda, pregonera de consignas y
principios que en vez unir alejan. El proyecto debe mirar hacia la unidad de la
civilidad para enfrentar a quienes histricamente se han opuesto a ella y han
impedido su desenlace.
Las prximas elecciones son un buen escenario para avanzar en esa lnea, con el
candidato que mejores garantas ofrezca a las posibilidades de cambios y
reformas que beneficien a la poblacin desamparada del pas. Slo con realismo
poltico y acuerdos programticos, se pueden ir abriendo pasos opciones
autnticamente populares y democrticas.
La prueba de fuego del nuevo gobierno
El presidente Uribe fue elegido por los Colombianos, entre otras cosas, para
desarrollar un programa de gobierno afrontar y superar las dificultades del pas.
Hasta dnde llegar?, nos preguntamos recin iniciado su mandato. No lo
sabamos, decamos, ni nos atrevamos a pronosticar a ciencia cierta un futuro
promisorio, porque la historia reciente del pas no nos daba los suficientes motivos
para ser optimistas. Todava estn all las promesas de los anteriores presidentes,
recogidas en sus planes de desarrollo, esperando que algn da alguien las
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cumpla. Algunas de ellas son coincidentes con las expuestas por el mandatario de
los Colombianos.
Uribe como presidente, y como posible candidato a la reeleccin sigue haciendo
nfasis en la lucha contra la inseguridad y la violencia, la revolucin educativa y la
reforma poltica, como prioridades de su gestin durante los prximos aos de
gobierno. Llama poderosamente la atencin que quienes lo acompaaron y
salieron elegidos como congresistas gracias al fervor popular que estimularon sus
promesas, en algunos momentos del desarrollo legislativo, hicieron las veces de
palos en la rueda de la historia para frenar algunas iniciativas que no tenan por
qu sorprender a nadie, pues de sobra las expuso y explic en la plaza pblica y
en los recintos cerrados programados para tal efecto.
De todas esas iniciativas, el impulso de la reforma poltica, tal como la present y
fue acogida por el pueblo, fue el termmetro real para medir los alcances y
proyecciones de su gobierno, su grado de compenetracin y real compromiso con
su programa. Esta iniciativa en su versin final fue maquillada por las presiones y
compromisos adquiridos a ltima hora. No fue la primera vez que ello ocurre en el
pas, pues la costumbre generalizada de nuestros gobernantes es la de
abandonar, muy pronto, cuando llegan al poder, las promesas con las cuales
fueron elegidos. Es de sobra conocida la hipocresa de nuestros gobernantes:
unas cosas predican como candidatos y otras las que hacen como mandatarios.
Por esas circunstancias histricas de nuestra poltica abundan las razones para
desarrollar posiciones pendulares entre la fe y la duda, la esperanza y la
frustracin, la certidumbre y la mentira. De lo que logre en los prximos aos va a
depender que la credibilidad, la fe y la esperanza acompaen al primer mandatario
y se proyecte en el proceso eleccionario. No se trata de anteponer la popularidad
a los resultados, pero si estos son contrarios a los ms hondos intereses del
pueblo, una nueva frustracin abonar el camino para caer al precipicio.
La reforma poltica presentada por Uribe, al comienzo de su mandato tena dos
vas: un acto legislativo y el referendo. La primera a simple vista parecera la ms
fcil, pues la mayora de los congresistas fueron elegidos bajo la sombra de su
programa de gobierno. Pero est no fue la va seleccionada, fue la segunda. A
travs de ella se le consult a los colombianos sobre la composicin del congreso,
el desmonte de las funciones judiciales y administrativas, el fin de las suplencias
para congresistas, la severidad en el rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades, la eliminacin de votaciones secretas y de auxilios
parlamentarios y la no intromisin de los partidos polticos en la postulacin de los
miembros del Consejo Nacional Electoral.
Antes del referndum, en un artculo periodstico, preguntbamos: ... Pero
estaran dispuestos los honorables senadores y representantes a deponer sus
intereses individuales y de grupo para favorecer unas propuestas que persiguen
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en el fondo acabar de una vez por todas con las prcticas politiqueras, clientelistas
y corruptas en la poltica?
Estar el congreso en disposicin de autorreformarse sin pedir a cambio
contratos, burocracia y condiciones especiales, como aquellas de que las nuevas
disposiciones se apliquen no ahora, sino dentro de 4 aos?.
Los crticos de la revocatoria y del unicameralismo consideraban que: "estas
propuestas no parecan medidas adecuadas para remediar los males del congreso
y la poltica. Ms bien, desviaban la atencin del debate y provocaban
innecesarios conflictos en el seno del estado, desgastadores del ejercicio de
autoridad". A pesar de que esas ideas, las que ms polmicas generaron, fueron
expuestas con suficiente claridad y sobradas razones objetivas que las justificaron.
Entre ellas, la de que el actual congreso, independientemente de su renovacin en
un 50%, fue fruto de viejas prcticas clientelistas y corruptas como la
contratocracia, el caciquismo y la compra devotos. Motivos ms que suficientes
para no creer que con los actuales congresistas el nuevo gobierno pueda llegar a
puerto seguro y prspero.
Una esperanza an viva
La esperanza del pueblo es ver avanzar, en e n los aos venideros, los procesos
de paz con los diferentes actores del conflicto armado en el pas. Ojala y se
profundice y llegue a feliz trmino con las autodefensas y se abran caminos para
iniciarlos en firme con las dems organizaciones armadas del pas. Sabemos que
las dificultades se van a seguir presentando, y, tal vez, se multiplicarn. Pero bien
vale la pena que se tensionen todas las fuerzas de la intelectualidad, la poltica,
las del gobierno, las de los propios actores y, sobre todo, las de la sociedad civil
para que las respuestas y soluciones a esas dificultades sean siempre oportunas y
eficaces. Esperamos que no sea muy lejano el da en que la reconciliacin entre
los colombinos tenga la oportunidad que no tuvieron los miles de hombres,
mujeres y nios que como consecuencia de la guerra han muerto, durante muchos
aos de historia triste.
Es imperioso que quienes dirigen el pas entiendan que es necesario ampliar el
sentido social del Estado para reducir a su ms mnima expresin los niveles de
pobreza y miseria extrema en que viven millones de compatriotas. Es la mejor
manera de atacar las races ms profundas de las inconformidades y de evitar que
unos suelten las armas y otros las empuen. Si para ello son necesarias nuevas
leyes y ordenamientos constitucionales, habr que construir esos espacios para
lograrlo. Cualquier pretensin de aplazar indefinidamente las soluciones es ir en
contrava del desarrollo humano y seguir estimulando las salidas violentas del
espritu.
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Qu hacer es la pregunta?
Muchos han optado por el camino mas fcil y cmodo, "dejar hacer, dejar pasar".
Algunos han preferido huir del pas y abandonarlo a su suerte. Otros, por el
contrario, han tomado la misma direccin violenta pero con intereses distintos y
opuestos. Pero la inmensa mayora, ah, tolerante y fra como si nada pasara. Con
una indolencia e indiferencia que ya no nos asombra. Que lstima que hasta la
capacidad de asombro - que segn el poeta es lo ultimo que se pierde- la
hayamos perdido! Pareciera que la violencia es parte ya de nuestra cultura,
porque nos hemos acostumbrado a ella. Mientras no nos pellizquemos en el alma
y estimulemos nuestras mentes para entender que nos han metido en el conflicto,
que ya somos parte de l y que nos toca actuar, protestando cada accin que
afecte a los indefensos y atente contra sus vidas y bienes y presionando una
salida negociada. Mientras esto no suceda, no habrn posibilidades ciertas de un
dialogo digno para las partes y fructfero para el pueblo.
Cuando se cumpli un aniversario del rompimiento de los dilogos de paz que
venia adelantando el gobierno del presidente Andrs Pastrana, en un escrito para
la poca dije: ...en lo que va transcurrido de ese tiempo, a pesar de las
predicciones de los analistas polticos, con la llegada del nuevo presidente,
Dr. lvaro Uribe Vlez, la guerra se ha extendido considerablemente llegando con
su poder de muerte a las ciudades y tocando las puertas de nuestras casas. Nadie
parece detenerla, ni siquiera la fuerza legtima y legal de Estado que es a quien le
toca garantizar la vida, honra y bienes de los colombianos.
Ahora se piensa, desde la direccin de poder del gobierno, que la presin
internacional y la colaboracin que las distintas democracias del mundo puedan
brindar para romper conexiones, aislar, perseguir y congelar presuntas cuentas de
la subversin y el terrorismo en el mundo, pueden contribuir a su derrota definitiva;
por supuesto, si es que al mismo tiempo la estrategia interna de enfrentamientos
militares da los resultados anunciados por el Ministro del Interior y Justicia. Del
mismo modo, los gobiernos de los distintos pases, a travs de sus presidentes y
embajadores, han anunciado un frente para apoyar a Colombia en su lucha contra
el terrorismo, el secuestro y la extorsin; y los partidos polticos, los gremios y otra
cantidad de organizaciones en el pas han hecho anuncios parecidos para rodear
al presidente Uribe y al Estado.
Esas estrategias, desde el anlisis de su estructura formal, tienen un poder
enorme de convencimiento, pero desde el anlisis de contenido - que debe dar
cuenta de las intrnguilis e interrelaciones del proceso en su conjunto - ese poder
comienza a ceder y a confundirse con el escepticismo. Por otro lado, los
especialistas en estrategias de guerra afirman que la fuerza del Estado debe llevar
a la subversin a un punto de no retorno donde su alternativa, por la debilidad, no
sea otra: negociar o negociar aun en condiciones desventajosas Se les olvida que
el mismo planteamiento, a la inversa, lo deben estar haciendo ellos. Tal vez aqu,
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Referencias Bibliogrficas
ARTETA, Cristbal. La universidad en el desarrollo regional, Amauta. Barranquilla,
1993.
..Briznas sobre el ser histrico latinoamericano. Antillas.
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99
Samuel.
El
conflicto
100
NDICE
PRESENTACIN
CAPITULO 1
LA DIALCTICA TICA DE LAS
CIENCIAS DEL HOMBRE
La historia hace a los hombres
El tiempo hace florecer a las rosas
Un oficio que retoa y florece a cada instante
Una liebre mucho ms esquiva
La historia es el hombre
El dilogo entre las Ciencias del Hombre
La circulacin de los bienes culturales
CAPTULO 2
LOS LMITES DEONTOLGICOS DE LA POLTICA
Savater, tica y poltica
Fuentes de valor de la tica y la poltica
Nuestros lmites deontolgicos
La deontologa del poltico
CAPITULO 3
LA BRUTALIDAD TICA DE LA GUERRA
La guerra contra Irak
Maquiavelo y la guerra para justificar el fin
Marcusey la brutalidad de la guerra
Habermas y la crisis de la guerra
CAPITULO 4
ETICIDADDELA GLOBALIZACIN Y
GLOBALIZACIN DE LA IRRACIONALIDAD
El malestar en la globalizacin
La irracionalidad de la globalizacin
La globalizacin de la irracionalidad
La globalizacin y Amrica Latina
Colombia en la globalizacin
101
CAPITULO 5
LA TICA DE LA GUERRA Y LA
ECONOMA DE ESTADOS UNIDOS
Las elecciones presidenciales
El nuevo gobierno y la economa norteamericana
La actualidad econmica
La cada del dlar
La incertidumbre de la recuperacin
CAPTULO 6
EL NUEVO GIRO POLTICO DE AMRICA LATINA
Los cambios arrecian
El ejemplo histrico de Gaitn
El Caso de Venezuela
Avance haca un nuevo modelo
Las reivindicaciones populares
CAPITULO 7
POLITICA ELECTORAL Y ANGUSTIA
AXIOLGICA EN COLOMBIA
Coaliciones sin fronteras
Candidatos, tesis y programas
Ms all de la burocracia
El discurso educativo y su praxis
El doctor Uribe y la educacin
Popularidad, violencia e inseguridad
La reeleccin presidencial
El mito de la maquinaria
Es una cuestin de dignidad
El voto castigo
La angustia axiolgica
La hipocresa moral
Gobierno y liderazgo: una relacin esencial
CAPTULO 8
LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES,
LA GUERRA Y LA PAZ EN COLOMBIA
Crisis, desempleo y elecciones
Corrupcin, impunidad y elecciones
Alianzas electorales, consignas y torpeza
Elecciones presidenciales, la guerra y la paz
102
La historia se repite
Poltica electoral y universidad
Romper con viejos esquemas
La prueba de fuego del nuevo gobierno
Una esperanza an viva
No es el nico camino, pero es el mejor
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104
105