Intervencin de Agustn Iglesias Caunedo

Alcalde de Oviedo
19 de Febrero del 2015

LA CIUDAD COMO IMPULSO DEL DESARROLLO ECONMICO Y

EMPRESARIAL: OVIEDO
Ms de la mitad de la poblacin mundial vive en grandes ciudades, y parece que este
porcentaje no har sino aumentar. Autores reconocidos como Richard Florida o Charles Landry

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sealan su importancia como motores de innovacin y creatividad.

Las ciudades tienen un gran impacto en el desarrollo econmico y social de los pases. Son
verdaderas plataformas donde las personas viven y trabajan, donde las empresas desarrollan
su actividad y en el marco de las cuales se prestan numerosos servicios.
Cuando se poda pensar que la ciudad podra quedar diluida bajo la presin de la globalizacin,
paradjicamente, el proceso de globalizacin potencia el rol de los municipios, de las ciudades.
As pues, el xito de las ciudades depender, cada vez ms, de su xito econmico. Su
Administracin tendr que ser eficiente pero, adems, deber garantizar y proveer las
condiciones necesarias para que las empresas y sus particulares tambin lo puedan ser.
Las ciudades continan siendo aquello que eran en la edad media, mercados, "centros de
intercambio", la nica diferencia, el reto, es que hoy, esos mercados son del intercambio de
ideas y conocimientos ms que del intercambio de objetos.
Estamos ante un cambio de paradigma productivo.
En las modernas sociedades el crecimiento econmico de largo plazo esta fundamentalmente
basado en la capacidad para innovar. Son ideas lo que esta detrs del progreso cientfico,
tecnolgico y social as como de la creatividad artstica y cultural. En definitiva las ideas estn
detrs de la innovacin entendida en sentido amplio y las ciudades son el marco espacial ms
apropiado para que surjan ideas nuevas.
Como respuesta a estos retos, las ciudades deben reinventarse, para convertirse en ciudades
ms "creativas" o, incluso, hasta en ciudades "inteligentes". Las ciudades han evolucionado,
por tanto, desde un modelo basado en la mera eficiencia hacia otro modelo ms centrado en
sacar partido de estrategias de futuro bien definidas.

En la actualidad ms que nunca, el papel de las ciudades debe ser el de fomentar la actividad
econmica favoreciendo el desarrollo de nuevas iniciativas emprendedoras, apalancadas sobre
los recursos endgenos y las particularidades de los diferentes espacios urbanos, que permitan
generar un nuevo tejido empresarial, diferente a las actividades tradicionales y maduras, de
forma que se permita la especializacin y la diferenciacin productiva y, con ello, la creacin de
nuevos empleos en sectores emergentes, que sean menos vulnerables a la coyuntura
econmica actual.
As pues, tenemos que caminar hacia esta ciudad ideal, y como consecuencia de todo esto, el
papel de las autoridades municipales en la promocin econmica de sus respectivas

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comunidades se acrecenta.
La administracin local ha pasado a jugar un papel central como dinamizador, coordinador de
actores y catalizador de mltiples iniciativas econmicas que le confieren un papel clave de
coordinadora de las polticas de promocin econmica local.
Toda regin o ciudad debera encontrar su modelo de especializacin inteligente; su
personalidad. Cuando lo hace se consigue mucha ms efectividad de la accin pblica, se
evitan incoherencias y, normalmente, se logra implicar a la ciudadana y al tejido empresarial
en un proyecto de desarrollo integral para la ciudad.
Esta idea de la personalidad de una ciudad resulta relevante para entender las diferentes
capacidades de las urbes para generar impulso econmico.
El primer paso para lograr esa especializacin es conocerse. Identificar las caractersticas
distintivas de nuestra ciudad, de su tejido empresarial y su vida social.
Oviedo lleva tiempo realizando un profundo proceso de reflexin sobre la visin de ciudad a
largo plazo; sobre el tipo de ciudad que queremos ser y en qu queremos/debemos basar
nuestro desarrollo.
Hemos identificado los motores de dicho desarrollo y estamos trabajando para potenciarlos
Ante este escenario que muestra un entorno urbano con una demanda creciente de eficiencia,
desarrollo sostenible, calidad de vida y sabia gestin de los recursos, Oviedo se ha planteado
una evolucin en su modelo de gestin.
La apuesta por la innovacin y el uso de las nuevas tecnologas son elementos imprescindibles
para alcanzar un nuevo modelo productivo que permita la creacin de oportunidades de
generacin de empleo y actividad econmica.

Oviedo, es una ciudad comprometida con la calidad de vida de sus ciudadanos, pero que
tambin considera la innovacin como una fuente de ventaja competitiva que constituye un
elemento clave en un entorno cambiante y de creciente competitividad. As pues, se deben
destinar todos nuestros esfuerzos a impulsar la innovacin en sectores estratgicos para
nuestro municipio, como son los sectores biosanitarios, medioambiental, industrias culturales y
creativas o el sector de servicios profesionales avanzados.
Con el fin de promover polos de conocimientos especficos, Oviedo est trabajando en la
puesta a disposicin de espacios que incidan en la concentracin de empresas y agentes de
conocimientos del mismo mbito, facilitando su cercana fsica y contribuyendo a generar un
ecosistema innovador. De este modo, se contribuye a establecer dinmicas de colaboracin
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que puedan dar lugar a proyectos y soluciones de alto valor.

Es el caso del Vivero de Ciencias de la Salud, ubicado junto al nuevo Hospital Universitario,
que pretende constituir un eje de desarrollo para el sector biosanitario mediante la gestin
compartida del Vivero por tres agentes con distintas capacidades y fortalezas: Universidad de
Oviedo, centrada en la parte de investigacin; Ayuntamiento de Oviedo: impulsor, coordinador
y financiador de la iniciativa; y CEEI (Centro Europeo de Empresas e Innovacin), con amplia
experiencia en Incubadoras de empresas biosanitarias.
Adicionalmente, tambin es necesario promover la innovacin en sectores tradicionales, como
el comercio o los servicios profesionales, facilitando su orientacin hacia las demandas y
nuevas necesidades del mercado.
El programa municipal de emprendimiento, Oviedo Emprende, tiene en consideracin este
enfoque creativo e innovador, tratando de contribuir a incrementar las bajas tasas de
emprendimiento (<3%) y que el programa pueda dar lugar a ideas y modelos de negocio que
marquen la diferencia.
En este sentido destaca el Espacio de Coworking Talud de la Era, un espacio que se configura
como un entorno de innovacin y creatividad para emprendedores.
Pero, sin duda, nuestra gran esperanza y nuestra mayor apuesta por la Investigacin, el
desarrollo y la innovacin es el centro de empresas InnovaLab que vamos a comenzar a
construir con la cofinanciacin de la Unin Europea a travs de los Fondos FEDER dedicados
al Desarrollo Regional.
Se trata de un edificio, cuya localizacin ser el barrio de Ventanielles, dedicado a albergar un
Centro para el Fomento de la Innovacin y el Emprendimiento cuya singularidad afecta a su
concepcin como

edificio de consumo de energa casi nulo que cumple las exigencias

planteadas en

la Directiva Europea relativa al fomento de Eficiencia Energtica de los

Edificios.
Combinamos Inteligencia arquitectnica e inteligencia de gestin.
El objetivo de esta nueva infraestructura es el crecimiento: Crecimiento inteligente,
favoreciendo la economa del conocimiento y la innovacin; crecimiento sostenible, con un uso
eficaz de recursos y favoreciendo la economa verde; y crecimiento integrador, con un alto nivel
de cohesin social y territorial.
En este Centro, que ser la sede de Oviedo Emprende, se pretende crear un espacio que

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responda a las necesidades actuales y futuras y a los nuevos modelos de emprendimiento,

adems de integrar el proyecto de emprendimiento del Ayuntamiento en el planteamiento
Smart de la ciudad.
Por tanto, la arquitectura del edificio se concibe como una plataforma activa para propiciar las
relaciones entre los usuarios: la creatividad, la innovacin y el emprendimiento.
El verdadero emprendimiento surge de las sinergias que se crean mezclando todo tipo de
emprendedores y por tanto el Ayuntamiento se convierte en facilitador del emprendimiento al
integrar:

Creatividad + Acompaamiento + Coworking + Networking + Laboratorio de prototipado

As pues, en Oviedo, hemos tratado de definir las polticas de promocin econmica a partir de
sus objetivos bsicos:
1) Potenciar la ventaja competitiva del municipio para, de este modo, facilitar la instalacin de
empresas nuevas, el mantenimiento de las ya existentes y, como resultado de lo anterior,
fomentar la ocupacin y la riqueza local.
2) Utilizar los recursos humanos, sociales e institucionales y territoriales locales con el objetivo
de construir un modelo de crecimiento econmico autnomo.
Con todos esos mimbres, lo que estamos haciendo es generar un ecosistema innovador que
contribuye a la supervivencia de las Pymes y facilita nuevas iniciativas tecnolgicas y
emprendedoras, ecosistema que contribuir tambin a la consolidacin y el desarrollo de las

empresas ya existentes. Lo que se denomina economa de aglomeracin; aprovechar las

sinergias.
Pero para ser modernos, innovadores e inteligentes tenemos que ser capaces de involucrar a
toda la comunidad. Tenemos que ser capaces de crear consenso, de ser transparentes y de
poner toda la maquinaria al servicio de la participacin real.
La inteligencia colectiva es el mayor activo de nuestras ciudades.
La potencia de la suma de todas las visiones de ciudad que puede aportar cada uno de los
ciudadanos es comparable a la mejor de las gestiones de minera de datos que podamos lograr

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con los mejores sistemas de anlisis de Big Data.

Si logramos escuchar con atencin a todos nuestros ciudadanos y abrir canales donde sus
preocupaciones o sugerencias puedan tener recorrido, ponerse en contexto y desarrollarse,
habremos conquistado una nueva etapa en materia de innovacin, excelencia y conocimiento.
Si somos innovadores, si logramos poner en marcha infraestructuras dinamizadoras, si
gestionamos bien nuestros recursos, si somos sostenibles y si logramos involucrar a toda la
ciudadana en este cambio hacia la gestin moderna de nuestras ciudades estaremos logrando
crecimiento, porque hacemos ms atractivas nuestras ciudades a las empresas, al dinero, al
talento.
Esa atraccin, es el fin ltimo de todos estos procesos.
Ese modelo de atraccin, es el modelo que quiero para Oviedo.
Una ciudad a donde todos quieran venirse a vivir, donde las empresas se sientan mejor al
instalarse aqu, una ciudad que genere ilusin y bienestar, una ciudad que haya sabido
encontrar su atractivo natural y que haya sabido sacarse el mejor partido.
Una ciudad con talento.
La gestin de este tipo de ciudad necesita de un nuevo modelo de Gobernanza; una
Gobernanza Avanzada La nueva economa demanda nuevos modelos de gestin que
proporcionen mayor transparencia, concertacin de acciones entre organismos pblicos,
promocin de la cooperacin pblico-privada y de la participacin ciudadana.
La nueva economa demanda una Gobernanza con capacidad de liderazgo, con capacidad de
percibir una tendencia o visin, y transformar lo que tan slo era una idea en una realidad
tangible, como lo son los proyectos de los que hoy hemos hablado aqu.

Una Gobernanza dinamizadora de personas y capacidades, con objetivos a medio y largo

plazo, que movilice los activos y fomente la participacin y la colaboracin.
Una Gobernanza capaz de moverse en la complejidad, de gobernar a travs de redes y no de
jerarquas, de dirigir a travs de la influencia y no del ejercicio de autoridad, de relacionarse
ms que de mandar.
Esta nueva Gobernanza, que creo que ya tenemos en marcha, representa el gran reto de las
polticas locales de promocin econmica. Espero que, entre todos, podamos continuar
llevndola adelante.

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Gracias.