1 Volumen I TURISMO 2 7 2012 Ccad

GuadeRevisinTcnicadeEIA:
ProyectosTursticos
VolumenI
DocumentoRegionalpreparadobajoElProgramadeCooperacinAmbientaldeCAFTARD
paraFortalecerlaRevisindelasEvaluacionesdeImpactoAmbiental(EIA)
PreparadoporExpertosRegionalesenEIAyTursticosdelosPasesdeCAFTADRyEUA,conapoyode:
Estedocumentoeselresultadodeunesfuerzoregionalenelmarcodelosacuerdosdecooperacinambiental
emprendidoscomopartedelAcuerdodeLibreComercioentreCentroamricayRepblicaDominicanaconlos
EstadosUnidos.HasidoposiblegraciasalapoyodelGobiernodelosEstadosUnidosatravsdelaAgenciadelos
EstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional(USAID).Lospuntosdevista/opinionesaquexpresadosnoreflejan
necesariamentelosdeUSAIDolosdelGobiernodelosEstadosUnidos.ExpertosdelospasesCAFTADR
participaronenlapreparacindeestedocumento,sinembargononecesariamenterepresentalaspolticas,
prcticasorequisitosdesusgobiernosuorganizaciones.
GuasdeRevisinTcnicadeEIA:
ProyectosTursticos
VolumenI
LasGuasdeRevisinTcnicadelaEIAparaProyectosTursticossedesarrollaronenelmarcodeun
esfuerzo regional a fin de asegurar que los funcionarios de gobierno, las organizaciones no
gubernamentales, y el pblico en general logren identificar, evitar, prevenir y/o mitigar impactos
potenciales adversos y aumentar los impactos potencialmente beneficiosos durante la vida de los
proyectostursticosquerevisen.Lasguassonpartedeunprogramamsamplioparafortalecerla
revisin de la evaluacin de impacto ambiental bajo los acuerdos de cooperacin ambiental en el
marco del Tratado de Libre Comercio CAFTADR entre los Estados Unidos y cinco pases de
CentroamricaylaRepblicaDominicana.
Lasguasylosejemplosdetrminosdereferenciafueronpreparadosporexpertosdelospasesdel
CAFTADR y los Estados Unidos, tanto de organizaciones gubernamentales responsables de medio
ambiente y turismo, como acadmicos nombrados por los Ministros respectivos, apoyados bajo el
contrato de la Agencia de los Estados Unidos para El Desarrollo Internacional (USAID) para el
ProgramadeExcelenciaAmbientalyLaboralysubvencionadosporlaComisinCentroamericanade
AmbienteyDesarrollo(CCAD).Lasguastomanmaterialesexistentesdentroyfueradeestospasesy
de organizaciones internacionales y no representan las polticas o prcticas de ningn pas ni
organizacin.
LasGuasestndisponibleseninglsyespaolenelsitiowebdelaComisinCentroamericanade
AmbienteyDesarrollo(CCAD)www.sica.int/ccad;delaAgenciaparalaProteccinAmbientaldelos
Estados Unidos (USEPA) www.epa.gov/oita ; y de la Red Internacional para el Cumplimiento y
AplicacinAmbiental(INECE)www.inece.org.ElVolumen1contienelasguasconunglosarioylas
referencias que controlan con elementos de evaluacin de impacto ambiental internacionalmente
reconocidos;elVolumen2contieneApndicesconinformacindetalladasobreturismo,requisitosy
normas, herramientas de prediccin y cdigos internacionales; y el Volumen 1, parte 2 contiene
ejemplosdeTrminosdeReferenciaarticuladosalosVolmenes1y2deldesarrollo,concesinde
complejostursticos/hoteles/condominiosyproyectoscosteroymarinosrespectivamente,parauso
delospases,enlapreparacindesuspropiosrequerimientosdelprogramaEIA.
[Estapginaestenblancointencionalmente.]
VolumenIGuasdeRevisinTcnicadeEIA:
Turismo
INDICE
INDICE
A.
INTRODUCCION....................................................................................................................................1
ANTECEDENTES....................................................................................................................................1
ENFOQUE.............................................................................................................................................2
OBJETIVOSDELASGUIASEIAPARATURISMOPARAELSECTORPRIORITARIO.......................................3
ALCANCEYCONTENIDOSDEGUIASPARATURISMO..............................................................................3
AGRADECIMIENTOS..............................................................................................................................4
B.
PROCESOEIAYPARTICIPACIONPUBLICA..............................................................................................7
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
PROCEDIMIENTOSDEEIA.....................................................................................................................7
ProponentesdeProyecto:delIniciodelProyectoalaSolicituddeEIA..........................................................7
SolicitudEIA,SeleccinyCategorizacin........................................................................................................7
DefinicindeAlcancedeEIAyTrminosdeReferencia.................................................................................9
ParticipacindelPblicoalolargodelProceso..............................................................................................9
PreparacinyPresentacindelDocumentoEIA...........................................................................................10
RevisindeDocumentoEIA..........................................................................................................................10
DecidirseporunProyecto.............................................................................................................................11
TrminosdelCompromisoparalasMedidasAmbientales...........................................................................11
ImplementacindeMedidasAmbientales...................................................................................................11
Auditora,MonitoreoySeguimientoenControldeCompromisos...............................................................11
2
2.1
2.2
2.3
2.4
PARTICIPACIONPUBLICA.....................................................................................................................12
Introduccin..................................................................................................................................................12
RequisitosparalaParticipacindelPblico..................................................................................................12
IdentificacindeInteresados........................................................................................................................13
InformesyRespuestasalosComentariosdelPblico..................................................................................15
C.
DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS....................................................................................17
INTRODUCCION...................................................................................................................................17
DOCUMENTACIONDELPROPOSITOYNECESIDAD................................................................................18
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
DESCRIPCIONDELPROYECTO...............................................................................................................18
InformacinGeneral.....................................................................................................................................19
InformacinGeneraldelaDescripcindelProyecto....................................................................................19
AlcancedelProyecto:TodaslasFasesdelProyectoyAccionesRelacionadasoConectadas.......................21
DetallesdelProyecto.....................................................................................................................................22
Mapas,Diagramas,DiseodelSitioyPlanes................................................................................................23
DetallesdelosProcedimientosdeConstruccin..........................................................................................23
Transporte:Calles,Caminos,PistasdeAterrizajeeInstalacionesparaBotes..............................................27
InstalacionesHoteleras,ComplejosTursticosyRestaurantes.....................................................................29
MartimoyCostero.......................................................................................................................................34
EXPERTOSDEPASDEUSYCAFTADRAPOYADOSPORELPROGRAMAUSAIDEXCELENCIAAMBIENTALYLABORALCCADUSEPA
Turismo
INDICE
4
4.1
4.2
DESCARGASESPERADASALMEDIOAMBIENTEYDEMANDASOBRERECURSOS....................................36
AguaeInstalacionesSanitarias.....................................................................................................................36
DesechosSlidosyPeligrosos.......................................................................................................................39
5
5.1
5.2
5.3
ALTERNATIVASDELPROYECTO............................................................................................................43
IdentificacinyEvaluacin............................................................................................................................44
TiposdeAlternativasparaDesarrolloTurstico............................................................................................44
ControlyManejoAmbientalAlternativo......................................................................................................47
MANODEOBRAYCOMPRASLOCALES.................................................................................................51
CIERRE.................................................................................................................................................51
D.
ENTORNOAMBIENTAL.........................................................................................................................53
INTRODUCCION...................................................................................................................................53
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
AMBIENTEFISICO................................................................................................................................55
GeologaySuelos..........................................................................................................................................55
RecursosHdricos..........................................................................................................................................58
AireyClima...................................................................................................................................................61
RuidoyVibracin..........................................................................................................................................62
RecursosEstticos.........................................................................................................................................63
EvaluacindeRiesgosdePeligrosNaturales................................................................................................63
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
AMBIENTEBIOLOGICO.........................................................................................................................63
Flora...............................................................................................................................................................64
Fauna.............................................................................................................................................................65
Ecosistemas...................................................................................................................................................65
EspeciesyHbitatsenPeligrooAmenazados..............................................................................................68
AreasProtegidasyEcosistemasSensibles.....................................................................................................69
LneaBaseyMonitoreoArrecifeparalospasesdelCAFTADR...................................................................70
4
4.1
4.2
4.3
4.4
AMBIENTESOCIOECONOMICOCULTURAL...........................................................................................72
CondicionesyRecursosSocioeconmicos....................................................................................................72
SistemasyEquipodeInfraestructura............................................................................................................72
RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos..................................................................76
UsodelaTierra.............................................................................................................................................77
E.
IMPACTOSPOTENCIALES.....................................................................................................................79
INTRODUCCION...................................................................................................................................79
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
AMBIENTEFISICO................................................................................................................................80
Geologa,SuelosyTopografaOcenica.......................................................................................................80
RecursosHdricos..........................................................................................................................................83
RecursosdeAire............................................................................................................................................85
RuidoyVibracin..........................................................................................................................................86
RecursosEstticos.........................................................................................................................................87
3
3.1
3.2
3.3
3.4
AMBIENTEBIOLOGICO.........................................................................................................................88
EspeciesTerrestresyEcosistemasAsociados...............................................................................................89
EcosistemasAcuticos...................................................................................................................................91
EspeciesMarinas/CosterasyEcosistemasRelacionados..............................................................................92
EspeciesyHbitatsenPeligrodeExtincinoAmenazadosyAreasProtegidas...........................................94
ii
Turismo
INDICE
4
4.1
4.2
4.3
4.4
AMBIENTESOCIOECONOMICOCULTURAL...........................................................................................94
PoblacionesVulnerables...............................................................................................................................96
Infraestructura:Sistemas,Equipo,Capacidad,Desempeo.........................................................................97
RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos..................................................................98
UsodelaTierra.............................................................................................................................................99
5
5.1
5.2
IDENTIFICACIONDELOSIMPACTOSACUMULATIVOS.........................................................................100
IdentificacindelosRecursosconPotencialparaImpactosAcumulativos................................................100
EvaluacinRegional,SectorialoEstratgica...............................................................................................101
F.
EVALUACIONDEIMPACTOS...............................................................................................................105
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
GENERALIDADESSOBREELUSODEHERRAMIENTASDEPREDICCIONPARAUNAEIA..........................105
ReglasFundamentales:ConsideracionesBsicasparaPredecirImpactos.................................................105
LmitesGeogrficosparalaEvaluacindeImpactos..................................................................................106
LneadeBase...............................................................................................................................................109
EvaluacindelaImportanciadelosImpactos............................................................................................109
RequisitosyFuentesdeDatos....................................................................................................................117
2
2.1
2.2
2.3
ENFOQUESGENERALESPARALAPREDICCIONDEIMPACTOS..............................................................117
HerramientasdePrediccin........................................................................................................................117
SistemasdeInformacinGeogrficayHerramientasdeVisualizacin......................................................118
SeleccinyAplicacindeHerramientasdePrediccinCuantitativa..........................................................118
3
3.1
3.2
3.3
3.4
IMPACTOENSUELOSYGEOLOGIA.....................................................................................................121
PotencialdeErosinyPrdidadeSuelo.....................................................................................................121
ErosindelaPlaya......................................................................................................................................123
RecursosGeolgicosyPeligros...................................................................................................................124
OperacionesdeDragadoyLlenadoysusImpactos....................................................................................124
4
4.1
4.2
4.3
MPACTOENLOSRECURSOSHIDRICOS...............................................................................................125
HerramientasdeEvaluacindelImpactoenlosRecursosHdricos............................................................125
HerramientasdeEvaluacindelImpactoenAguasFreticas.....................................................................133
HerramientasdeEvaluacindelImpactoenRecursosCosteros................................................................136
IMPACTOENRECURSOSDEAIRE........................................................................................................145
IMPACTODELRUIDO.........................................................................................................................147
IMPACTOENLOSRECURSOSESTETICOS/VISUALES............................................................................148
8
8.1
8.2
IMPACTOENLAFLORAYLAFAUNA,ECOSISTEMASYAREASPROTEGIDAS.........................................150
HerramientasdeEvaluacindeImpactoenRecursosTerrestres...............................................................152
HerramientasdeEvaluacindeImpactoenRecursosAcuticos................................................................152
CONDICIONESSOCIOECONOMICAS,INFRAESTRUCTURAYUSODELATIERRA....................................152
10
RECURSOSCULTURALES,ARQUEOLOGICOS,CEREMONIALESEHISTORICOS.......................................154
11
POBLACIONESVULNERABLES.............................................................................................................155
12
12.1
12.2
IMPACTOENLASALUDYSEGURIDAD................................................................................................155
HerramientasparalaEvaluacindelImpactoenlaSalud..........................................................................155
Herramientasdeevaluacindeimpactoenlaseguridad...........................................................................156
iii
Turismo
INDICE
13
13.1
13.2
13.3
13.4
METODOSDEEVALUACIONDEIMPACTOSACUMULATIVOS...............................................................157
RecursosyComponentesdelEcosistema...................................................................................................158
LmitesGeogrficosyPerododeTiempo...................................................................................................158
DescripcindelaCondicindelMedioAmbiente......................................................................................159
UsodeUmbralesparaEvaluarlaDegradacindelosRecursos.................................................................160
14
CAPACIDADDECARGA.......................................................................................................................164
G.
MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO..........................................................................................169
INTRODUCCION.................................................................................................................................169
MITIGACIONYMONITOREOGENERALAPLICABLEALAMAYORIADEPROYECTOSDETURISMO.........171
3
3.1
3.2
3.3
MEDIDASDEMITIGACIONESPECIFICAS..............................................................................................210
EventosSsmicos.........................................................................................................................................211
ProcesoyDescargadeAguaResidual.........................................................................................................211
Ruido...........................................................................................................................................................213
4
4.1
4.2
MEDIDASDEMITIGACIONESPECIFICASALPROYECTO........................................................................216
CamposdeGolf...........................................................................................................................................219
Cruceros(TablaG11)..................................................................................................................................221
MONITOREOYSUPERVISION.............................................................................................................223
6
6.1
GARANTIAFINANCIERA.....................................................................................................................225
GarantasFinancierasparaMedidasdeMitigacinyMonitoreoyRestauracin.......................................225
7
7.1
7.2
7.3
LENGUAJEDELCOMPROMISOAUDITABLEYEXIGIBLE........................................................................226
PrcticasdeConstruccin...........................................................................................................................228
DescargasdeFlujoyMonitoreo..................................................................................................................229
ManejodeEspeciesenPeligrodeExtincin...............................................................................................229
H.
PLANDEMANEJOAMBIENTAL...........................................................................................................231
I.
GLOSARIOYREFERENCIAS.................................................................................................................241
GLOSARIO..........................................................................................................................................241
2
2.1
2.2
REFERENCIAS.....................................................................................................................................257
Referenciascitadas......................................................................................................................................257
ReferenciasAdicionales...............................................................................................................................262
J.
EJEMPLODETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)...................................................................................267
iv
Turismo
INDICE
LISTADEFIGURAS
FiguraA1:CAFTARDpases.........................................................................................................................................1
FiguraB1:Procesodeevaluacindeimpactoambiental............................................................................................8
FiguraC1:Infraestructurapararecolectardesechosslidos....................................................................................49
FiguraE1:Identificacindeasuntosdeposiblesefectosacumulativosrelativosaunaaccinpropuesta.............103
FiguraF2:ListadecontroldeevaluacinambientalrpidadelBancoAsiticodeDesarrollogeneral................113
FiguraF3:PginademuestradelaMatrizdeLeopold...........................................................................................115
FiguraF4:HazusMH5evaluacindelriesgoporpasos.........................................................................................138
FiguraF5:VersindelmodelodemapeodeFEMA................................................................................................139
FiguraF6:Marcoconceptualparaevaluarlosserviciosdelosecosistemas...........................................................151
LISTADETABLAS
TablaB1:"Responsabilidad"enelprocesoEIA...........................................................................................................9
TablaC1:InformacinaincluirenlaEIAparalafasedeconstruccin.....................................................................25
TablaC2:Informacindetalladadelproyectoparalasnecesidadesdetransporte.................................................28
TablaC3:Informacinsobreladescripcindelproyectoparaproyectosdehoteles/centrostursticos.................30
TablaC4:Detallesdelproyectoparalasconcesiones...............................................................................................33
TablaC5:Detallesdelproyectoparadesarrollosmartimos/costeros......................................................................35
TablaC6:Consumodeaguaporhuspedpornoche(enlitros)...............................................................................37
TablaC7:ConsumodeaguaporhuspedpornocheenlosEstadosUnidos............................................................37
TablaC8:Detallesdelproyectoparaaguaysaneamiento........................................................................................39
TablaC9:Detallesdelproyectoparaelmanejodedesechos...................................................................................40
TablaC10:Generacinyeliminacindedesechosdecrucerosdegrantamao.....................................................42
TablaC11:Detallesdelproyectoparalasinstalacionesdeenerga..........................................................................43
TablaD1:Elementosdelosambientesfsico,biolgicoysocioeconmicocultural...............................................54
TablaE1:Posiblesimpactossobrelageologayrecursosdelossuelosporeldesarrolloturstico..........................82
TablaE2:Posiblesimpactosenlosrecursoshdricoscausadosporeldesarrolloturstico.......................................84
TablaE3:Posiblesimpactosenlosrecursosdeairecausadosporeldesarrolloturstico........................................86
TablaE4:Posiblesimpactosdelruidoylavibracincausadosporeldesarrolloturstico........................................87
TablaE5:Posiblesimpactosenelambientebiolgicocausadosporeldesarrolloturstico.....................................88
TablaE6:Impactossocioeconmicosculturalesquepuedenocurrirporlosproyectostursticos..........................95
TablaE7:Impactosenlainfraestructuraexistente...................................................................................................97
TablaE8:Impactosenlosrecursosculturalesarqueolgicosceremonialeshistricos......................................99
TablaF1:Modelosdedragadoyllenado.................................................................................................................125
TablaF2:Modelosdeaguassuperficiales...............................................................................................................131
TablaF3:Modelosporcomputadoradeaguasfreticasyaguassuperficiales......................................................135
TablaF4:Anlisisdepeligrosymodeloscosteros...................................................................................................140
TablaF5:Modelosdecontaminacindelaire.........................................................................................................146
Turismo
INDICE
TablaF6:Herramientasdeanlisisdelimpactovisual............................................................................................149
TablaF7:Facilidaddepropagacindeunaseriedeenfermedadesquepodransertransmitidasdesdelosviajeros
alosanfitrionesyculessuniveldeimpactosobrelosanfitriones.......................................................156
TablaF8:Mtodosprincipalesyespecialesparaanalizarlosimpactosacumulativos...........................................162
TablaF9:Modelosdecapacidaddecarga...............................................................................................................166
TablaG1:Medidasdemitigacindeimpactosfsicosybiolgicoscomunesenlaconstruccindelamayorade
proyectosdeturismo...............................................................................................................................172
TablaG2:Medidasdemitigacindeimpactosfsicosybiolgicoscomunesalaoperacindelamayorade
proyectosdeturismo...............................................................................................................................195
TablaG3:Medidasdemitigacinparaimpactosfsicosybiolgicoscomunesalamayoradedesmantelamiento
deproyectosdeturismo..........................................................................................................................206
TablaG4:Medidasdemitigacinparaimpactosalambientesocialeconmicocultural......................................208
TablaG5:LmitesdeefluenteslegalmentevinculantesdefinidosenelprotocoloLBS..........................................212
TablaG6:LmitedetiempodecumplimientosegnlodefineelprotocoloLBS.....................................................213
TablaG7:Guasdenivelderuido............................................................................................................................215
TablaG8:Medidasespecficasdemitigacindeimpactoambientalahoteles,centrostursticosyatractivos
tursticos..................................................................................................................................................216
TablaG9:Medidasespecficasdemitigacinpararestaurantes............................................................................218
TablaG10:Medidasdemitigacinespecficasparacamposdegolf......................................................................219
TablaG11:Medidasespecficasdemitigacinparacruceros.................................................................................221
TablaG12:Impactosdelcomplejomarino,manejoymitigacin...........................................................................221
TablaG13:RecomendacionesdelasONGsparagarantasfinancieras...................................................................226
TablaH1:Componentesdeunplandemanejoambiental:programayelementosdelplan.................................231
vi
VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA:
Turismo
INDICE
INDICEVOLUMENIIAPNDICES
APENDICEA.
QUEESELTURISMO?.............................................................................................................1
1
1.1
1.2
TIPOSDETURISMO...............................................................................................................................1
TurismodeDiversin.......................................................................................................................................1
OtrasFormasdeTurismo................................................................................................................................1
COMPONENTESDELTURISMO..............................................................................................................2
APENDICEB.
PERSPECTIVAGENERALDELASACTIVIDADESTURISTICASENLOSPAISESDELCAFTADR..........5
INTRODUCCION....................................................................................................................................5
2
2.1
2.2
2.3
PERSPECTIVAGENERALREGIONAL........................................................................................................5
ImportanciaEconmicadelTurismo...............................................................................................................5
TurismoyMedioAmbiente.............................................................................................................................7
InstitucionesRegionales..................................................................................................................................9
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
GENERALESDELOSPAISESDELCAFTADR.............................................................................................11
CostaRica......................................................................................................................................................11
RepblicaDominicana...................................................................................................................................13
ElSalvador.....................................................................................................................................................14
Guatemala.....................................................................................................................................................16
Honduras.......................................................................................................................................................18
Nicaragua......................................................................................................................................................20
APENDICEC.
REQUISITOSYNORMAS:LOSPAISESCAFTADR,OTROSPAISESYORGANIZACIONES
INTERNACIONALES.................................................................................................................23
INTRODUCCIONALASLEYESAMBIENTALES,NORMASYREQUISITOS....................................................24
NORMASAMBIENTALESPARALACALIDADDELAIREYDELAGUA.........................................................27
3
3.1
3.2
3.3
3.4
NORMASDEDESEMPEOPARAHOTELESYCENTROSTURISTICOS........................................................39
DescargasdeAgua/LmitesdeEfluentesparaHotelesyCentrosTursticos.................................................39
DescargasdeAgua/LmitesdelosEfluentesComplementariosdeEE.UU...................................................42
RequisitosdeDesempeoparalasDescargasdeAguasLluviasparaHotelesyCentrosTursticos.............42
LmitesdelasEmisionesdeAireparaHotelesyCentrosTursticos..............................................................43
4
4.1
4.2
4.3
NORMASDEDESEMPEOMARINASYOTRASEMBARCACIONES:..........................................................45
DescargasdeAgua/LmitedeEfluentesparaEmbarcaciones.....................................................................45
EmbarcacionesMarinasydeOtroTipo:LmitesdeEmisionesdeAire........................................................47
EmbarcacionesMarinasydeOtroTipo:DesechosSlidos...........................................................................60
5
5.1
5.2
5.3
BIODIVERSIDAD/ECOSISTEMAS............................................................................................................63
ProteccindelosArrecifesdeCoral.............................................................................................................63
AreasEspecialmenteProtegidas...................................................................................................................64
EspeciesAcuticasInvasivas.........................................................................................................................64
TRATADOSYACUERDOSINTERNACIONALES.........................................................................................65
SITIOSDEREFERENCIADELSECTORDETURISMO..................................................................................68
APENDICED.
EROSIONYSEDIMENTACION..................................................................................................69
vii
Turismo
INDICE
APENDICEE.
PLANDEMUESTREOYANALISIS.............................................................................................85
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
INTRODUCCION...................................................................................................................................85
NombredeSitiooAreadeMuestreo...........................................................................................................85
UbicacindelSitiooAreadeMuestreo........................................................................................................85
OrganizacinResponsable............................................................................................................................85
OrganizacindelProyecto............................................................................................................................85
DeclaracindeunProblemaEspecfico........................................................................................................86
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
ANTECEDENTES...................................................................................................................................86
DescripcindelSitiooAreadeMuestreo[Completarlosespaciosenblanco.............................................86
HistoriaOperacional......................................................................................................................................87
InvestigacionesPrevias/InvolucramientoRegulatorio................................................................................87
InformacinGeolgica..................................................................................................................................87
ImpactoAmbientaly/oHumano...................................................................................................................87
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
OBEJTIVOSDELACALIDADDEDATOSDELPROYECTO...........................................................................87
TareadelProyectoyDefinicindelProblema..............................................................................................87
ObjetivosdeCalidaddelosDatos(OCD)......................................................................................................88
IndicadoresdeCalidaddelosDatos(ICD).....................................................................................................88
RevisinyValidacindeDatos......................................................................................................................89
ManejodeDatos...........................................................................................................................................89
SupervisindelaEvaluacin.........................................................................................................................89
4
4.1
4.2
4.3
4.4
JUSTIFICACIONDELMUESTREO............................................................................................................90
MuestreodeSuelos.......................................................................................................................................90
MuestreodeSedimentos..............................................................................................................................90
MuestreodelAgua........................................................................................................................................90
MuestreoBiolgico.......................................................................................................................................90
5
5.1
5.2
SOLICITUDDEANALISIS........................................................................................................................91
NarrativadelAnlisis.....................................................................................................................................91
LaboratorioAnaltico.....................................................................................................................................92
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
METODOSYPROCEDIMIENTOSDECAMPO...........................................................................................92
EquipodeCampo..........................................................................................................................................92
RevisindeCampo........................................................................................................................................92
Suelo..............................................................................................................................................................92
MuestreodeSedimentos..............................................................................................................................95
MuestreodeAgua.........................................................................................................................................96
MuestreosBiolgicos..................................................................................................................................100
ProcedimientosdeDescontaminacin........................................................................................................101
7
7.1
7.2
7.3
7.4
ENVASESPARAMUESTRAS,CONSERVACIONYALMACENAMIENTO....................................................102
MuestrasdeSuelo.......................................................................................................................................102
MuestrasdeSedimentos.............................................................................................................................103
MuestrasdeAgua.......................................................................................................................................103
MuestrasBiolgicas.....................................................................................................................................105
DISPOSICIONDELAMATERIADEDESECHO.........................................................................................105
9
9.1
9.2
9.3
9.4
DOCUMENTACIONPARAMUESTRASYENVIO.....................................................................................107
NotasdeCampo..........................................................................................................................................107
Etiquetado...................................................................................................................................................108
MuestradeFormulariosdeCadenadeCustodiaySellosdeCustodia.......................................................108
EmbalajeyEnvo.........................................................................................................................................109
viii
Turismo
INDICE
10
10.1
10.2
CONTROLDECALIDAD.......................................................................................................................110
ControldeCalidaddelasMuestrasdeCampo...........................................................................................110
MuestrasdeControldeCalidaddeLaboratorio.........................................................................................117
11
VARIACIONESDECAMPO...................................................................................................................118
12
PROCEDIMIENTOSDESALUDDECAMPOYSEGURIDAD.......................................................................118
APENDICEF.
COMPENSACIONESDEMITIGACIONPORPERDIDASDELOSRECURSOSACUATICOS...............119
ix
Turismo
INDICE
LISTADEFIGURAS
FiguraB1:ContribucintotaldeviajesyturismoalPIB..............................................................................................6
FiguraB2:ContribucindeviajesnacionalesyextranjerosalPIB..............................................................................7
FiguraB3:Llegadasdevisitantesinternacionales,20002009....................................................................................8
FiguraB4:DatosdelturismodeCostaRica...............................................................................................................12
FiguraB5:DatosdeturismodelaRepblicaDominicana.........................................................................................14
FiguraB6:DatosdeturismodeElSalvador...............................................................................................................16
FiguraB7:DatosdelturismodeGuatemala..............................................................................................................18
FiguraB8:DatosdeturismoparaHonduras.............................................................................................................20
FiguraB9:DatosdelturismodeNicaragua...............................................................................................................22
FiguraC1:Enfoquessobreelmanejoambiental.......................................................................................................25
FiguraC2:Ejemplosderequisitosambientales.........................................................................................................26
LISTADETABLAS
TablaB1:ContribucineconmicadeviajesyturismoenlospasesdelCAFTADR,2010........................................5
TablaB2:RecursosnaturalesyatraccionesculturalesenlospasesdelCAFTADR...................................................8
TablaC1:Guasynormasdelacalidaddelaguadulce.............................................................................................27
TablaC2:Normasyguasparalacalidaddelaguapotable.......................................................................................29
TablaC3:Guasynormasdelacalidaddelaguasalada............................................................................................31
TablaC4:EstndaresdecomparacindelosEstadosUnidosdelacalidaddelaguaparavidaacuticaysedimento
............................................................................................................................................................................33
TablaC5:NormasdelacalidaddelaguaparaPuertoRico.......................................................................................34
TablaC6:Guasynormasdelacalidaddelaireambiental.......................................................................................38
TablaC7:Descargasdeagua/lmitesdeefluentes....................................................................................................39
TablaC8:Cronologadelprotocolodefuentesbasadasentierraparaaguasresidualesresidenciales...................42
TablaC9:Normasparalosdispositivosdesaneamientomarino(MSDs).................................................................47
TablaC10:AnexoVIMARPOLNOxlmitesdeemisiones..........................................................................................48
TablaC11:Normasdeemisionesparamotoresgrandesdedieselenbarcosquenaveganenlosocanos:MARPOL
............................................................................................................................................................................49
TablaC12:AnexoVIMARPOL,lmitesdeazufreenelcombustible..........................................................................49
TablaC13:NormasdeemisindeairedelosEstadosUnidosparaembarcacionesmarinas...................................51
TablaC14:Motoresmarinosdeencendidoporchispanormasdeemisindeescapes........................................52
TablaC15:Lmitesdeemisionesvisiblesparaembarcacionesmarinas....................................................................54
TablaC16:Motoresmarinosdecompresinignicin(CI)normasdeemisindeescapes...................................55
TablaC17:ResumendelasrestriccionesparaembarcacionesenlosEstadosUnidos,sobreladescargade
desechos.............................................................................................................................................................61
TablaC18:RegulacionessobreelusodeantiIncrustantesbasadosenstannanes..................................................62
TablaC19:Resumendelosprogramasdemonitoreorelevantesalosecosistemasdearrecifesdecoralbajola
jurisdiccindelosEE.UU.....................................................................................................................................63
TablaC20:Tratadosambientalesmultilateralesratificados(R),firmados(S)omiembro(M)porlospasesde
CAFTADR............................................................................................................................................................65
Turismo
A.INTRODUCCION
A. INTRODUCCION
EstoslineamientosdeunaGua
RegionaldeRevisinTcnicaparala
EvaluacindeImpactoAmbiental
(EIA)yTrminosdeReferencia
Conexosparaproyectostursticos
fuedesarrolladacomofrutodel
AcuerdodeCooperacinAmbiental
desarrolladoenconjuntoconlos
acuerdosdelibrecomercioentrelos
EstadosUnidos,lospasesCentro
AmericanosdeCostaRica,El
Salvador,Guatemala,Honduras,and
Nicaragua(CAFTA)ylaRepblica
Dominicana(DR).Desarrolladapor
expertosdetodoslospases,sta
serutilizadacomobaseparala
adecuacinsegnlospasesenla
adaptacindesusprogramasEIA.
FiguraA1:CAFTARDpases
1 ANTECEDENTES
ELCAFTARDensuProgramaparaFortalecerlaRevisindelaEvaluacindelImpactoAmbiental(EIA)
tuvosusinicioscomoprioridadparalacooperacinambientalrealizadayfinanciadaenconjuntoconlos
acuerdosdelibrecomercio.Diseadaparaampliarlasreferenciascorrespondientesdesarrolladaspara
lareginoparalospasesparticulares,elProgramainclua:a)capacitacinsostenibleconstruyendo
capacidadeshacialapreparacinyrevisindedocumentosEIAysusprocesoscontodoslosque
participanenelproceso,incluyendofuncionariosdegobierno,asesores,proponentesdeproyectosdela
industria,institucionesacadmicas,ONGsyelpblicoengeneral,b)eldesarrollodelaGuadeRevisin
TcnicaEIAyTrminosdeReferenciaparasectoresprioritarios:minera,energa,yturismo,c)asesora
puntualparapasesproporcionandoinstrumentosyreformasparaincrementarlaeficienciay
efectividaddeEIA,incluyendoeldesplieguedelaherramientaanalticadelaplataformaGIS(sistemade
informacingeogrfica)parabrindarapoyoalossistemasdemonitoreodeproyectoEIAysu
seguimientoadministrativo;d)recomendacionesparafortalecerlosprocedimientosEIA,ydondese
requiera,losmarcoslegalesdelEIAregionalesyporpas,ye)juntasregionalesdeDirectoresEIApara
darguayapoyoaestasactividadesycompartirexperiencias.Losprogramasdetrabajodesarrollados
porlaAgenciadeProteccinalMedioAmbientedelosEstadosUnidos(USEPAporsussiglaseningls)y
laAgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional(USAIDporsussiglaseningls)fueron
diseadoscomocomplementodeotrotrabajorealizadoconlaComisinCentroamericanadeAmbiente
yDesarrollo(CCAD)ylaUnionfortheConservationofNature(IUCN)conunsubsidiodelgobiernode
Suecia,queleapuntabaaldesarrollotursticodepequeaescalaytamaomoderado,excluyendola
operacindepuertosycruceros.
Turismo
A.INTRODUCCION
2 ENFOQUE
Lasguasfuerondesarrolladaspormediodeunprocesodecolaboracinqueconstdedosreuniones
deintercambioconexpertosdelareginseguidasdevariasrondasderevisinycomentariode
documentosenborrador,yademssenutridelaguageneralyelinvolucramientopropositivodelos
DirectoresEIAporpas.EltrabajoloapoylaUSAIDysusasesoresbajoelProgramadeExcelencia
AmbientalyLaboral.ElenfoqueglobalaldesarrollodelasGuasdeRevisinyTrminosdeReferencia
EIAparaelSectorTurismofue:
a. CrearunequipodeexpertosincluyendoelnombramientodealtosperitosporlosMinistrosdel
AmbienteyparaelSectorTurismodecadapasCAFTARDylosEEUU(deentrelosAltosPeritos
RevisoresdeEIAdeU.S.EPA,yexpertosdelsectordentrodelUSEPA,elServicioNacionalde
ParquesdelDepartamentodelInterior,laAdministracinNacionalOcenicayAtmosfricadel
DepartamentodeComercioparticularmenteelServicioNacionaldePescaMarina,elCuerpode
IngenierosdelEjrcitodelosEstadosUnidosylaCompaadeTurismodePuertoRico,laJunta
deCalidadAmbientalyelDepartamentodeRecursosNaturalesyAmbientales).
b. Organizardosreunionesregionalesdeexpertosparalarevisinyguadetodoslosproductos
deltrabajocreadosconlaayudadelcontratistadeExcelenciaAmbientalyLaboraldeUSAID,
ChemonicsInternational.
c. Identificarlaexistenciaderecursosmateriales,normas,prcticas,leyesyguasenlorelativoala
evaluacindelimpactoambientalresultadodeproyectostursticosconnfasisparticularen
garantizarquesetomaradelasguasdesarrolladasparalareginCAFTARDatravsdeCCAD,
IUCN,yUSAIDmejoresprcticastursticas,ydeacuerdosinternacionales,incluyendo
especialmenteelProtocoloqueserefiereaContaminacinprovenientedeFuentesTerrestresy
Actividades(ProtocoloLBS1999)queseencuentradentrodelaConvencinparalaProtecciny
DesarrollodelAmbienteMarinoylaRegindetodoelCaribe(ConvencindeCartagena1983),
delaConvencinInternacionalparalaPrevencindelaContaminacinprovenientedeBarcos
(MARPOL,1973/1978)ylaConvencinsobrelaPrevencindeContaminacinMarinadebidoal
VertidodeDesechosyOtrasMaterias(ConvencindeLondres1972).
d. Desarrollarinformacindebaseparaprcticasactuales,crecimientoprevisto,normasyguas
actuales,reglas,permisosyrequisitosdemitigacinconrelacinalturismoenlospasesdel
CAFTARDparasuusoenlaevaluacindelimpactoprobablequepuedatenerlaadopcindelas
guasparalaregin.
e. Desarrollarinformacinsobrealternativasparaelcontroldecontaminacinylaproteccin
ambientaltomadasdeorganizacionesreferentes,bancosdedesarrolloypasesinclusolas
prcticasestablecidasporlaindustria,elBancoMundial,elBancoInterAmericanode
Desarrollo,losEstadosUnidos,laUninEuropeayotrospasesidentificadosporsupuntual
relevanciaporelequipodeperitos.
f. Desarrollaropcionesparalograrlosbeneficiosderequerirlacreacindesitios,sudiseo,
construccin,operacin,cierre/reclamacinyenfoquedereusodelsitioqueeliminan,reducen
y/omitiganlosimpactosambientalesadversosdirectos,indirectosy/oacumuladosencuantoal
turismobasadoenlasmejoresprcticasinternacionalesatravsdelasGuasdeRevisinEIAy
TrminosdeReferencia.
g. AdaptarestasGuasydarseguimientocontalleresregionalespuntualesdecapacitacinaser
realizadosporCCAD.
Turismo
A.INTRODUCCION
3 OBJETIVOSDELASGUIASEIAPARATURISMOPARAELSECTORPRIORITARIO
LosobjetivosespecficosdeestasGuasincluyen:
a. Mejorarelrendimientoambientalenelsector.
b. MejorarlacalidaddeldocumentoEIAylacalidaddelaTomadeDecisionesparaelsector
turismo.
c. MejorarlaeficienciayefectividaddelprocesoEIAsectorturismoclarificandolasexpectativas,
proporcionandoguasdetalladasyalineandolapreparacinyrevisindeldocumento.
d. PersonalizarlasguasalasnecesidadesdelospasesdelCAFTARD.
e. Proporcionarguastcnicasparaidentificarlosimpactosambientales,socialesyeconmicosde
lasactividadesdelsectorturismo.
f. Identificarelpotencialparalaevasinymitigarlosadversosimpactosambientales,socialesy
econmicosdelsectorturismoencuantoalosrequisitosdeleyylasmejoresprcticasdela
industriaparaempoderarlasopcionesaconsiderarenlaindustriayfuncionariosdegobierno.
g. Instaralaparticipacinpblicapormediodeprocesos,prioridadespuntualesysolicitudde
funcionariosdelospasesCAFTARD.
4 ALCANCEYCONTENIDOSDEGUIASPARATURISMO
LasGuastratanlosiguiente:
Tresgruposdeproyectostursticos:a)desarrollodehoteles/complejotursticoparael
hospedaje,cuidoyalimentacindeturistas,b)concesionesparaapoyoaactividadestursticas
recreativas/aventura/especialidadesensitiosyreasnaturalesyculturales/histricos,yc)
proyectoscosterosymarinoscomooperacionesparamarinasdeyates,manejodelasplayas,y
actividadesencrucero.Notrataproyectosdeturismoaltamenteespecializadocomoturismo
mdico.EstaguadaseguimientoalasguasparaturismodelIUCNqueseconcentranenel
desarrollotursticoapequeaymediaescala.AdemssebasamuchoeneltrabajodelaRed
InternacionaldeCumplimientoAmbientalyControlysudocumentodeapoyo.
Elalcancecompletodelosproyectostursticos,incluyendoevaluacindelsitio,seleccindeun
sitiopreferido,preparacindelsitio,plandemitigacinparaprotegerlosrecursosvaliososy
sensibles,construccin,operacinymantenimiento,monitoreoymanejodelsitio
cierre/recuperacin,cuidoposterioralcierreyactividadesexternasrelacionadasprevistas.
Identificaryevaluarlosposiblesimpactosambientales,sociales,culturalesyeconmicos.
Identificaryevaluarposiblesimpactosambientales,sociales,culturalesyeconmicos.
Evaluarelrangodemedidasambientalessosteniblesparalaprevencin,reducciny/o
mitigacindeimpactos.
LanecesidaddetenertrminosdecompromisodeEIAquesepuedanaplicaryauditar,para
garantizarqueelproponentedelproyectorealizarlasaccionesprometidasyquesepueda
determinarsuadecuacinconelpasodeltiempoandsegnfueranecesariosepuedancambiar
paraprotegerlosrecursossensiblesyvaliosos.
EjemplosdetrminosdereferenciaparadesarrollarlasEIArelacionadasdeturismoqueestn
articuladasalosdetallesproporcionadosenlasGuas.
LasGuasseorganizanentornoacadaaspectodeloqueserequieretpicamentedeundocumentoEIA.
Lasguassedividenenochoseccionesconapndicesdeacompaamiento.Estasseccionesincluyen:
A. Introduccin
B. ProcedimientosEIAyParticipacinPblica
Turismo
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
A.INTRODUCCION
DescripcindelProyectoyAlternativas
EntornoAmbiental
ImpactosPotenciales
EvaluacindeImpactos
MitigacinyMonitoreodeMedidasImplementadas
PlanesdeManejoAmbiental
ReferenciasyGlosariodeTrminos
EjemplodeTrminosdeReferenciaparaelDesarrolloTurstico,lasconcesionesylosproyectos
tursticoscosterosymarinos(publicadosporseparadoenelVolumen1Parte2).
Losndicescomplementarios(publicadosporseparadoenelVolumen2)incluyen:
ApndiceA:QueselTurismo?
ApndiceB:ResumendeActividadesTursticasenPasesdelCAFTARD.
ApndiceC:RequisitosyNormasAplicablesalTurismoaNivelInternacionalyDentrodelosPases
CAFTARD,losEstadosUnidosyOtrosPasesyOrganizacionesInternacionales
ApndiceD:MedidasdeControldelaErosinySedimentacin
ApndiceE:PlandeMuestreoyAnlisis
ApndiceF:MedidasCompensatoriasporPrdidasdeRecursosAcuticos
5 AGRADECIMIENTOS
LaGuadeRevisinEIAparaProyectosTursticosylosrelacionadosTrminosdeReferencialos
desarrollaronexpertosdesignadosporsusMinistrosdelosorganismosambientalesysectorialesdelos
EstadosUnidosypasesdeAmricaCentralylaRepblicaDominicanaquesonlaspartesdelos
AcuerdosdeLibreComercioCAFTARD.TraseldesarrollodelosdocumentosregionalesdeEIAdel
turismo,laCCADauspiciartalleresencadaunodelospasesdelCAFTARDyadoptarnestasguas
parausopropio.
USEPAUSAID/ProgramaparalaExcelenciaAmbientalyLaboralELECCAD
CAFTARDEquipodeProgramaparaFortalecerlaRevisindeEIA
AgenciadeEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional(USAID)
RubnAlemn,CoordinadordelProgramaEPA,ProgramaRegionaldeUSAID
OrlandoAltamirano,RepresentanteTcnico,ProgramadeExcelenciaAmbientalyLaboral
(ELE)
WalterJokisch,CoordinadordeELE/ChemonicsInternational,Inc.
PhilBrown,PrimerConsultorPeritodeELE/ChemonicsInternational,Inc.
LaneKrahl,AsesorSeniorEIAparaELE/ChemonicsInternational,Inc.
JenniferMyton,ConsultoraparaELE/ChemonicsInternational,Inc.
ComisinCentroamericanaparaDesarrolloSostenible(CCAD)
RicardoAguilar,CCAD,CAFTARDCoordinadordelPrograma
JudithPanameo,CCAD,CAFTARD,CoordinadoradelProgramaEPA
AgenciadeProteccinalMedioAmbientedelosEE.UU.(USEPA)
OrlandoGonzlez,CoordinadordeProgramaCAFTARD,OficinadeAsuntosInternacionales
yTribales
Turismo
A.INTRODUCCION
CherylWasserman,DirectoraAsociadaparaAnlisisdePolticas,OficinadeActividades
Federales,OficinadeAplicacinyAseguramientodelCumplimiento,GerentedelPrograma
CAFTADRparaFortalecerlaRevisinEIA
EquipodePeritosRegional
ESTADOSUNIDOS
CherylWasserman,DirectoraAsociadaparaAnlisisdePolticas,U.S.EPA,OficinadeActividades
FederalesyBrittanyEricksenpasantedelrealegal
TeresaKubo,RevisorSeniorEIA,U.S.EPAReginX,Seattle,Washington
MaraClark,RevisorSeniorEIAparaPuertoRico,U.S.EPAReginII,NuevaYork,NuevaYork
PamTeel,anteriorcoordinadoraprogramaCAFTADR
PatrickCotter,coordinadorparatratadosmarinosinternacionalesydetodalaregindelCaribe;y
SeanCarpenter,pasante,OficinadeAsuntosInternacionalesyTribales
DarrylBrownU.S.EPAOficinadeAgua,OcanosyDivisindeHumedales
KerriCahillyJimBacon,ServicioNacionaldeParques
RalphCantralandyPatienceWhitten,AdministracinNacionalOcenicayAtmosfrica
ThomasFerdetteyTyWamselyCuerpodeIngenierosdelEjrcitodeEstadosUnidos,OficialesdeMedio
AmbienteyTurismodePuertoRico
HildaOrtizyWilliamPitre,CompaadeTurismodePuertoRico
ErnestoDazVelzquezyVicenteQuevedo,DepartamentodeRecursosNaturalesyMedioAmbientede
PuertoRico
OneidaDelgado,yLcda.BlanchGonzlez,JuntadeCalidadAmbientaldePuertoRico
Sra.MaraNegrn,OficinadePermisosGeneralesyControl
COSTARICA
JhauryPizarroObando
RobertoEsquivelBenavides
AlbertoLpezChaves
FranciscoFernndezVargas
GustavoAlvaradoChvez
REPUBLICADOMINCANA
DomingaConcepcinPolancodeGmez
FrancisIvetteChahedeCaldern
MaribelVillalona
ElSALVADOR
EvelynCanjuraSaravia
WalterNoelRojasOrellana
HectorCardozaLeiva
HectorGaldmezManca
GUATEMALA
Dra.EugeniaCastro,DirectoradeEIA,MARN
JorgeMarioSamayoa
Turismo
A.INTRODUCCION
HONDURAS
DennysEdgardoCanales
MariadelosAngelesValle
XeniaCardonaLezama
JuanAntonioMeza
NICARAGUA
SuyenGabrielaPerezAburto
Lic.RaquelQuesada
MarioRodriguez
NubiaRosaAragnMiranda
DIRECTORSEIAPORPAIS
MScUrielJurezBaltodano,SETENA,CostaRica
LinadelCarmenBeriguetteSegura,MARENA,RepblicaDominicana
Ing.HernnRomero,MARNElSalvador
Dra.EugeniaCastro,MARN,Guatemala
JulioE.Eguigure,SERNA,Honduras
HildaEspinoza,MARENA,Nicaragua
Turismo
B.PROCESOEIAYPARTICIPACIONPUBLICA
B. PROCESOEIAYPARTICIPACIONPUBLICA
Estaseccindescribeelprocesogeneralylasprcticascomunesdelosprocedimientosenlospasesdel
CAFTARD,comotambinlasprobablestendenciasafuturodeestosprogramascomopartedela
evolucindelprocesoEIAquesehaobservadoanivelinternacional.DebidoaqueestasGuasylos
TrminosdeReferenciafuerondesarrolladoscomoproductosregionalesdeperitosdesignadosporlos
pasesdelCAFTARDdebernseradaptadosalascaractersticaspuntualesdelasleyesyprocedimientos
EIAdecadapas.
1 PROCEDIMIENTOSDEEIA
Ningunaobrapuededarinicio,esdecirtala,preparacindelterrenoniconstruccin,antesdequese
finaliceelprocesoylasagenciasdegobiernohayanaprobadooproporcionadolaaprobacin
condicionadadeunproyectopropuesto.Esmuyrecomendablequeexistanconsultastempranasy
frecuentesconlasagenciasdegobierno.Demasiadasvecessecreanconflictoscuandolos
desarrolladoreshanidomuylejosconsusplanesdeproyectosinhabertenidolaconsultaapropiada.
Consultatempranapodrahaberevitadomuchosdeesosproblemas.
1.1 ProponentesdeProyecto:delIniciodelProyectoalaSolicituddeEIA
ComoseilustraenlaFiguraB1,unproponentedeproyectodainicioalaideadeunproyectoconbase
enunpropsitoylanecesidaddeactuar;enestecasounmercadoprevistoparaundestinotursticoy
lasutilidadesesperadas.EntrelaideaylasolicituddeEIAalgobiernoparasuaprobacincomosedefine
inlaTablaB1(ResponsabilidadenelProcesoEIA),elproponentedelproyectoexplorarlas
alternativasparacumplirconelpropsitoylanecesidaddelproyecto,comotambinlafactibilidad
econmicaytcnicadelproyectoyobtenerlosderechosdepropiedadencasoquenoestuviesenyaen
suposesin.Esduranteestafaseinicialquelosimpactosambientales,socialesyeconmicosdebenser
introducidos,ydesarrollaralternativasinclusive,antesdequesehagalasolicituddelaEIA.Sepueden
evitarmuchosproblemascuandosehaceunaeleccinsabiadelaubicacindelsitodelproyecto,el
diseodelaobraylasoperaciones,ypreverproblemascomoelcierre,altomarencuentatodoel
contextoambientalenlosiniciosdelproceso.Silosconsultoresambientalesolapericiaambientalse
introducentardealproceso,enlaetapaenqueelproponentenecesitaprepararunasolicitudyun
documentoEIAparalaaprobacin,selimitanlasoportunidadesdearmarlasconsideracionessocialesy
econmicasdentrodelapropuestadelproyectocomoparteintegraldeldesarrollodelafactibilidaddel
proyecto.Estoseconsiderauniversalmentecomounaprcticadecortavisinafuturo.Losproyectos
querequierendemuchofinanciamiento,suelentenererroresfatalesentodoslostiposdeanlisis
realizados,incluyendoelambiental.Algunosdelosresultadosdetalesanlisistambinnutrenla
narrativadeAlternativasdeProyectoylasrazonesporlasquealgunasalternativasserechazaron.
1.2 SolicitudEIA,SeleccinyCategorizacin
CadapasdelCAFTARDhaestablecidosuspropiasnormasyguasquedefinenlasdistintas
circunstanciasylosprocedimientosparatiposdeproyectosysituacionesparticulares.Estasnormas
distinguenlaenvergaduraynaturalezadelosproyectospropuestosolostiposdeimpactosproyectados
paralosqueelprocedimientocompletodeevaluacindeimpactoambientalyquetiposdeproyectoso
impactospodranjustificarunprocedimientosimplificadoconbaseenunnivelinferiordeimpacto
esperadoylanaturalezadelaactividadpropuesta.Losproyectosgeneralmentecaendentrodeunade
Turismo
trescategoras,algunasdelascualestienenmssubdivisiones:Aesgeneralmentedealtoimpacto,B1y
B2demedianoimpactoyCdebajoimpacto,perovaradeunpasaotro.Larevisineselprocesoque
usanlosfuncionariosdegobiernoparaverunasolicituddeEIAparadeterminarlaclasificacin
apropiada.Ensumayora,lamayoradelasactividadestursticasseconsideraqueestnentrelos
proyectosconimpactopotencialaltooaltomedio.
FiguraB1:Procesodeevaluacindeimpactoambiental
EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Propsito y Necesidad
(para el plan del
proyecto, poltica,
programa)
Monitorear actividades de
mitigacin. Monitorear
polticas/programa de revisin
de impacto ambiental
Polticas para
EIA/requisitos/
Exclusiones
EIA Inicial
7
5a
Decisin para
continuar con
la EIA
IMPLEMENTACIN
DEL PROYECTO
Preparacin del sitio
Construccin
Operacin
Mitigacin
5b
Preparar EIA
Monitoreo y
seguimiento
10
Revisar y
Comentar
Aumentar y
Revisar EIA
ANLISIS Y DOCUMENTACIN DE LA EIA
Toma de
decisiones
sobre
alternativas y
mitigacin
Registro de
Decisin
Plan de
Mitigacin
Descripcion del Proyecto y Alternativas

Proposito y Necesidad
Alcance*
-Gobierno
- Pblico
Identificar
Temas y
Preocupacio
nes
Identificar
ALTERNATIVAS
Identificar
PARTES TCNICAS E
INTERESADAS
caracterizar ambiente afectado

resumir lnea base natural y condicin humana
Recoger y Compilar
DATOS
Describir
ESCENARIO
AMBIENTAL
Evaluacin de
IMPACTOS de las
alternativas
Identificar
Planteamientos de
Mitigacin
Identificar enfoque de prediccin

seleccionado y aplicar pronstico
Identificar
ALTERNATIVA
PREFERIDA
PARTICIPACIN PBLICA
Fuente:PrinciplesofEnvironmentalImpactAssessment,U.S.EnvironmentalProtectionAgency,1992.
*Alcanceesuntrminoquedescribeunprocesoqueseutilizaparaidentificarlascuestiones
importantessobrelosqueelanlisisdelaEIAsedebecentraryenlosquenosedebeenfocar,
(verB.1.3)paraidentificarlosproblemasquesonmsrelevantesparaunaevaluacinde
impactoambiental,reasdistintivasdeanlisisquesonynosonrelevantes.Reconociendoque
losexpertosdifierenentreusarlostrminos"Alcance""mbito"paradescribiresteproceso,
enestedocumentoseutilizar"Alcance".Elglosarioincluyeambostrminosqueson
intercambiables.
Turismo
4ParticipacinPblicaalolargodelProceso
TablaB1:"Responsabilidad"enelprocesoEIA
ProponentedelProyecto
Gobierno
Iniciaelproyecto
PreparalasolicitudparalaEIA
2Anlisis:RevisindelaSolicituddelaEIAy
AlcancedelostemasdelaEIA
3PrepararlosTrminosdeReferenciay
Categorizacin
AlcancedelosasuntosdelaEIA
5aPreparayentregaeldocumentodelaEIA
6 RevisindeldocumentoEIA
5bCorrigelasdeficienciasyrespondealos
comentarios
7DecisinsobreelProyecto
8Incorporarloscompromisosenlosacuerdos
legales
9ImplementacindelProyecto,lasMedidas
AmbientalesylaGarantaFinanciera
10Correccindelasviolaciones
10Auditora,cumplimiento,monitoreoy
ejecucin
Fuente:Wasserman,Cheryl,U.S.EnvironmentalProtectionAgency.
1.3 DefinicindeAlcancedeEIAyTrminosdeReferencia
PormediodelprocesoDefinicindeAlcancedelproyectoseidentificanlasproblemticasde
importanciaenlasquesedebeenfocarelanlisisdelaEIA,yaquellasquenosondeinters.Aunque
quienquieraqueprepareunaEIAtendraquevalersedeunprocesodeEstudiodeEvaluacin,eltrmino
amenudoseusaparadescribirunprocesodeconsultaconlaspersonasinteresadasyafectadasenel
proyecto,enelreaylainfraestructurapotencialmenteafectadaporelproyectoyenlosrecursos
potencialmenteafectados.EnlospasesdelCAFTARDdeCentroAmricaylaRepblicaDominicana,los
funcionariosdegobiernoemitenunosTrminosdeReferenciaparaayudaraguiarlapreparacindeun
documentoEIA,enesenciaesunaformadeDefinicindeAlcance(Scoping)quegeneralmenteconlleva
elrequisitodequeelproponentedelproyectoinvolucrealpblicoyalosinteresados,incluyendoalos
gobiernoslocales,ONGsylderestribales,antesdeprocederconlapreparacindeldocumentoEIA
justamenteconestefin.EnlaguasemitidasporInternationalFinanceCorporationycomosepractica
enlosEstadosUnidosyalgunospasesdelCAFTARD,elproponentedelproyectorealizaralaDefinicin
delAlcancedelproyectoenlasetapasinicialesdelprocesoparalostiposdeproyectosms
significativos,bajoelsupuestodequesepuedainfluenciarunaalternativadeproyectoensuconcepto,
diseo,operaciny/ocierreeinfluenciarlosTrminosdeReferenciapararealizarlaEIA.Enlaseccin
B2deestaseccindelasguassedetallalaparticipacindelpblicoenelprocesodeDefinicinde
Alcance.
1.4 ParticipacindelPblicoalolargodelProceso
LaintencinesquelaEIAseaunprocesotransparenteconlaoportunidadparaelinvolucramientodel
pblicodesdelasetapasmstempranasdeldesarrollodelproyecto.EshabitualqueentrelosTrminos
deReferenciaseincluyanlosrequisitosdequeelproponentedelproyectoinvolucrealpblico,yquese
sistematicelosresultadosdeesteprocesodeproyeccinsocialeneldocumentoEIA.Lospases
Turismo
deberanderequerirunareunindedefinicindealcanceygeneralmenteproporcionarnuna
oportunidadformalparallevaracabounaaudienciapblicatraslarevisindeldocumentoporel
personaldegobiernoyladeterminacindequeestcompleto.ElmodelodeTrminosdeReferencia
queseincluyenconestaguahacehincapienlaimportanciadeinvolucraralpblicolomsluego
posibleparagarantizarlaoportunidaddeconsiderarlaarticulacindelaspreocupacioneseconmicas,
socialesyambientales.UnaseccinespecialsobrelaParticipacindelPblicoseincluyeenestagua
bajolaSeccinB2.
1.5 PreparacinyPresentacindelDocumentoEIA
LaestructuradeldocumentodeanlisisEIAhasidobastantenormalizadaalolargodetantosaosen
losquesehaadoptadocomoprctica.Incluye:
Portada
Resumenejecutivo
ndice
DescripcindelProyecto,propsitoynecesidad
Alternativas,incluyendolaaccinpropuesta
Entornoambiental
Evaluacindeimpactos,
MedidasdeMitigacinyMonitoreo
Documentodecompromiso:Plandemanejoambiental,conunplandemonitoreoparatodas
lasinstalaciones,yunplandemitigacinparatodaslasinstalaciones,elcualdesglosala
mitigacinparalosrecursosambientalesysocioeconmicos
Listadepersonasqueayudaronapreparar
ListadeAgencias,Organizacionesypersonasaquienesselesenvacopiasdelenunciadondice
Apndices(sihay)
EnlospasesdeCentroAmricaylaRepblicaDominicana,lasdeficienciasquepuedenhaberenun
documentoEIAgeneralmenteselesdarespuestapormediodelagestinsuplementariadeAnexosy
correspondencia.Silasdeficienciassonsuficientementesignificativas,sepuederechazarundocumento
EIAyelproponentedelproyectovolveraaliniciodetodoelproceso.EnlosEE.UU.unborradordel
documentoEIAsepresentapararevisintantogubernamentalcomopblicayundocumentofinalse
presentaenelcualseincluyenlasrespuestasaloscomentariosycualquieranlisisadicionalquese
requiera.UnRegistrodeDecisinesloquevadespusdelaEIAfinal,parainformarlealgobiernoy
partesinteresadasacercadelaalternativaquesehaseleccionadoeinformandoqueelproyectoest
avanzando.
1.6 RevisindeDocumentoEIA
LosRevisoresGubernamentalesdeEIAtieneunafuncinderevisinindependienteparadeterminarsi
undocumentoEIApresentadoporunproponentedeproyecto:
a. cumpleconlosrequisitosmnimosdelasleyesdelpas,susreglamentos,yprocedimientos,
b. escompleto,
c. escorrecto,
d. esadecuadoparaquelosquetomanlasdecisionespuedantomardecisionesyescogerde
manerainformada,incluyendolasalternativasquepuedanservirparaevitarimpactosadversos
quenosepuedenevadir,
10
Turismo
e. distingueloquepuedaserunapreocupacinsignificativadeaquellasquesonmenos
significativas,
f. proporcionafundamentossuficientesparagarantizarqueloscompromisosalasmedidas
ambientalessecumplan,tomandoencuentanoslolaEIA,sinoquecualquierdocumentode
apoyoadicionalcomounPlandeManejoAmbiental,incluyendoaquellasmedidasqueestn
integradaseneldiseodelproyecto,susoperacionesycierre,monitoreoyreporte,medidasde
controldecontaminacinysumantenimiento,lainversineninfraestructurayotrosparecidos.
1.7 DecidirseporunProyecto
EnelprocesodetomadedecisionesinformadoporelanlisisdelaEIA,ladecisinensporelproyecto
ysuraznfundamentalsonimportantes,particularmentesielanlisisdelaEIAhadesermsqueun
simpleejercicioenpapel.Portanto,esdesumaimportanciaquelasconsideracionesdealternativas,
impactosysumitigacinseredactendemaneraclarayaccesibleparatodoslosinteresadosqueestn
tomandodecisionesconrelacinalproyecto.Unapartedelprocesodetomadedecisionesesel
involucramientodelosinteresadosdentroyfueradelgobiernodemaneraoportunayconstructiva,que
permitaeltipodeestirayencogequeserequiereparatrataryencontrarsolucionesaceptablesa
diversosintereses.
1.8 TrminosdelCompromisoparalasMedidasAmbientales
Lospasesdifierenencuantoalosmediosqueusanparaestablecerycontrolaralosproponentesde
proyectoencuantoasuresponsabilidadporloscompromisosadquiridosduranteelprocesodeEIA,
desdeelusodelmismodocumentoEIAaundocumentogubernamentalenqueseplasmalafactibilidad
ambientaldelproyectoresaltandocompromisos,plandemanejoambiental,plandemitigacin,
permisoambiental,concesiny/ocontrato.
1.9 ImplementacindeMedidasAmbientales
LosobjetivosdelprocesoEIAnicamentesepodrnlograrsienlaprcticasecumplenlaspromesas
hechasyloscompromisosadquiridosenundocumentoEIAaprobado.Loscompromisosgeneralmente
selograncongarantasfinancieras.Elcompromisodeimplementarmedidasambientalesatraviesatodo
elprocesodesdelapreparacindelterrenohastaelcierre.Esresponsabilidaddelproponentedel
proyectoimplementarlasmedidasamenosqueloscompromisosseanasignadosyaceptadospor
terceroscomoenelcasoenlaentregadeunainfraestructuraadecuadapararesponderalas
necesidadesdetratamientodedesechoslquidosyslidosdeunsitio,oenlaconstruccindeun
camino.
1.10 Auditora,MonitoreoySeguimientoenControldeCompromisos
Lospasesempleanunacombinacindemecanismosparagarantizarcumplimientodeloscompromisos
delosdocumentosEIA,incluyendo:incluirmonitoreoyreportesdelargoycortoplazoenlos
compromisosdelosproponentesdeproyecto;crearycertificarauditorestercerosydefinirsusrolesen
elproceso;inspeccingubernamental;yavecesmonitoreodepartedelacomunidaduONGpara
garantizarcumplimiento.Nobastaconmonitorearelcumplimientodecompromisos,alincumplimiento
deloscompromisosdebeseguirleelcontrolporincumplimientoparacompeleraquesetomenlas
accionesqueseannecesariasparaprotegerlosinteresesambientales,socioeconmicosyculturales.
Paraquefuncioneestesistema,loscompromisosplasmadosenlaEIAsedebenredactardetalmanera
queseanlabaseparaunaauditoraindependienteyademsconclaridadparaqueelproponentedel
11
Turismo
proyectogaranticequeesclaroloquerealizarnyenqumomento.Sedeberponerespecialatencin
almonitoreoyalasaccionesnecesariasparaprotegerlasaludhumana;alosrecursosbiolgicos,
cuencashidrogrficasocosteros;yalosrecursosculturales,histricosyarqueolgicossensibles.
4 PARTICIPACIONPUBLICA
2.1 Introduccin
SeccinB2setratadelosrequisitosparala
participacindelpblicoengeneral.Enestecaptulo
estnlossiguientes:
1. Requisitosparalaparticipacin;
2. Mtodosparaidentificareinvolucraralpblico
afectadoeinteresado;y
3. Reportaryresponderacomentariospblicos.
Laparticipacindelpblicoydelosinteresados
esparteesencialentegradelprocesoEIAylos
pasesdelCAFTARDhanadoptadopolticas,
reglamentosyprocedimientosparaexigirque
estotomelugaralolargodelprocesoEIA.Los
revisoresdebenasegurarsedequesecumplanelmnimoderequisitos,quelosinteresadosprincipalesy
lostemasimportantesnosehayandejadodeladootenganinsuficienterepresentacin,yquese
facilitenlasoportunidadespararesolverefectivamentelosconflictossubyacentes.Elprocedimiento
parainvolucraralpblicoyotrosinteresadosdecaesisellevaacabocomounaocurrenciadeltima
horaosiseimplementademaneradeficiente,osiseleconsiderauneventoquenoserepite.Abrirle
oportunidadesrealesparainvolucramientodelpblico,losgobiernoslocales,ylasinstituciones
interesadasyafectadasrequieredeungradodeaperturaytransparenciaquepuedellegaraser
incmodaparaalgunosquetemenqueseabranlaspuertasacomplicacionesinnecesarias,costosms
elevadosyprdidadecontrol.Sinembargo,lasclarasleccionesaprendidasdeprocesosdeparticipacin
pblicaquefracasaronsonexactamentelocontrario:sialpblicoseleimplicadesdeelinicio,ydeuna
maneraabiertaytransparente,elprocesoayudaaevitartantolosconflictosinnecesariosylas
dificultadesfinancierasprovenientesdelasdemorasenelproyecto,yhastaladenegacindepermisos.
Estecaptuloserefierealinvolucramientodelpblicoydelosinteresadosdemaneraintercambiable,
perolosrequisitosylacalendarizacindelaparticipacindedistintossubgrupospuedenvariar.
2.2 RequisitosparalaParticipacindelPblico
Losrequisitosparalaparticipacindelpblicodebernseridentificadosyobservadosencadaunode
lospases.Envistaquenohayformulasencillaquedescribaloqueserequiereenunasituacindada,
losrequisitoslegalesparalaparticipacindelpblicoseformulancomorequisitosmnimosdeley,y
generalmentenosonreflejodelasmejoresprcticasdiseadasparacumplircontodaslasmetasdela
participacinpblicacomoprocesocontinuo.Enarasderesponderalanecesidaddepersonalizarun
plandeparticipacindelpblicoengeneralalascircunstanciasalgunospasesCAFTARDpidenqueel
proponentedelproyectodesarrolleeimplementedichoplan.LaEIAdebersistematizarlospasos
tomadosparacumplirconlosrequisitosylasmetasgeneralesdelaparticipacindelpblicoincluso:
cuando,quienestuvoinvolucrado,loscomentariosquesehicieronylamaneraenquefueron
considerados.
12
Turismo
Requisitosparalaparticipacinpblicapodrnincluir:
RequisitosGeneralesparaincluiralpblicoenelprocesoEIA.
Notificacindelpblico:ReglasencuantoalusodelosmediosparaanunciarelprocesoEIAylospuntospara
laparticipacindelpblicoylosrequisitosparaqueelMinisteriooelpropietario/desarrolladoranuncielas
consultaspblicasenlosmediosnacionalesylocales.Alaparticipacinyconsultadelpblicoidneamentese
ledeberadarinicioenlaetapadeDefinirelAlcance(scoping)delprocesoEIA,antesdequesetomenpasos
parapreparareldocumentoEIA.Estosepuedelograrconunavisoalpblicodelaintencindeprepararun
EIAparaunaaccinespecfica.Dichanotificacindeintencindeberincluirunadescripcindelapropuesta
ydescribirlamaneraenqueelpblicopuedeparticiparenelproceso.
ConsultasPblicas:Reglasparalasconsultasyobservacionespresentadasporelpblico.
RevelacinalPblico:SerequierequeelMinisterioodueo/desarrolladormandeapublicarlaEIAparaque
searevisadadurantelasconsultasconelpblico.
Comentarios del pblico por escrito: Se requiere que el pblico tenga la oportunidad de presentar
comentariosporescritoalMinisterioyelpropietario/desarrolladorademsdelasconsultas.Sedetallarsilos
comentarios del pblico deban tomar lugar en audiencias pblicas formales o si se permite que se den en
talleresysesionesinformales.
Audiencias Pblicas: En su mayora, las leyes de participacin pblica proporcionan la oportunidad de una
audiencia pblica. Este es un proceso formal legal con poca oportunidad, si es que la hay, para el estira y
encoge de la discusin sobre opciones, alternativas y supuestos. Por esa razn la mayora de expertos en
participacinpblicaconsideranqueeslaformamenosefectivaparaelinvolucramientorealdelapoblacin.
ConsiderarComentariosdelPblico:Losrequisitosparaqueloscomentariosdelpblicoseanconsideradosen
larevisindelgobiernositienenunabaseslida.
La asignacin de recursos: Reglas que definan quien debe pagar, a saber, el dueo/desarrollador
generalmentedebepagarporlasconsultasconalgunasexcepcionesdondepagaelMinisterio.
LosRevisoresdebernexaminarconesmero:
Fueronidentificadoslosrequisitosparalaparticipacindelpblicoyfueronobservados?
Hubosuficientetiempoalemitirelavisopblicoparaquesurgierancomentariossignificativos?
Culesdocumentosyquinformacinserevelycundo?
Habrngruposdepersonasobviamenteimplicadasquenofueroninvolucradosyconsultados?
Sepasaronporaltooportunidadesparatratarpreocupacioneseinformacindelpblico?
Losprocesosdeparticipacindelpblicoquetienenxitosonconstruidosconbaseenplanes
desarrolladosypersonalizadosparaunproyectooprogramaespecfico.Estaseccintrata:(1)la
identificacindelaspartesinteresadastomandoencuentalosfinesyobjetivosdelproyectooprograma
queestsiendoanalizadoenlaevaluacinylasprincipalesproblemticasquepuedanpreocuparles;y
(2)losmtodos,olasherramientasytcnicasparainvolucraralaspartesinteresadasquehansido
identificadas,incluyendolosrolesylasresponsabilidades.
2.3 IdentificacindeInteresados
Losproponentesdeproyectosysusasesoresdebernaplicarseconesmeroenidentificareinvolucrara
individuosogrupostantodentrocomofueradelgobiernoquepuedanserafectadosotenerintersen
unproyectopropuestoysuspotencialesimpactos.Elalcancegeogrficodeberincluirlasreasdentro
yalrededordelproyecto,deselaperspectivatantodelmitespolticoscomonaturales,enotras
palabras,elalcancegeogrficodecadaunodelosrecursosnaturalesyhumanospotencialmente
afectadosporlaaccinpropuesta.Elidentificarlasproblemticaspuntualesquesurgenconelproyecto
oprogramapropuestoayudararevelarquienessonlaspartesinteresadasclave,ylaspartes
interesadastambinayudarnaidentificarlasproblemticasparasuanlisis.Msdelaspartes
13
Turismo
interesadasserndescubiertaspormediodetodoelprocesodeevaluacinydeberanserincluidasen
lassubsecuentesactividadesdeparticipacin
delpblico.
Posiblespartesinteresadasparaconsiderar:
Personasquevivanytrabajencercadelproyecto
2.3.1 MtodosparaInvolucraryCalendarizar
o personasciudadanasconinteresesespecficos
o residenteslocalesypropietarios
Sepuedehacerusodeunavariedadde
o empresaslocalesyescuelas
herramientasytcnicasduranteelprocesocon
Agenciasdegobiernolocales,provinciales,tribales,y
elpblico,dependiendodelnivelde
nacionales,incluidosreguladoresylosresponsablesde
infraestructuracomocaminos,agua,deshechoslido
participacinpblicaquesebusca,locual
Gruposciudadanos,cvicos,oreligiososenrepresentacinde
puedeirdesdelapresentacinsimplede
lascomunidadesafectadas
informacinhastatrabajarenunarelacinde
ONGsconinteresesespecficos
colaboracin.Aunqueenlasleyesylos
Gruposambientalistasyconservacionistasinteresadosenla
reglamentossepodraslorequeriruna
proteccinymanejodeecosistemassensiblesyreas
protegidas
audienciapblica,"hablarconelpblico"noes
Usuariosyorganizacionesrecreativas
substitutoparaescucharactivamente.Poresta
Agricultores,pescadoresyotrosqueutilicenelrecurso
raznlasaudienciaspblicashansido
potencialmenteafectado
histricamenteformaspobresparainvolucraral
Gremiosindustrialescomopesqueras,forestalesymineros
pblico,ylomejoresincrementarlos
Expertostcnicos
procedimientosformalesconotrosprocesos
Bajosingresos,minora,personasquepuedanresultar
afectadasdeformadesproporcionada
paraposibilitarelestirayencojedeldilogoyla
PueblosIndgenas
discusin.Lassutilezasculturalespuedenhacer
deotrostiposdeproyeccinunaopcintile
informativa,comoporejemplolasvisitasahogaresconloslderesmayoresdeedad,oconpersonasque
desconfandelasreunionespblicas.
Tresleccionesqueserepitenconstantementeenlosprocesosefectivosdeparticipacindelpblico:
Adaptarelprocesopararesponderalasnecesidadesdelascircunstancias
Abrirseyentenderalaaudiencia
HacerloaliniciodelprocesoEIA
Paraqueseaefectiva,laparticipacindelpblicotienequeserpersonalizadaparaaudienciaspuntuales,
yalcanzarlasmetasdelinvolucramientodelacomunicacinconunpblicoespecfico,yesasmetas
debenestarclaras.Lascomunicacionesoportunas,clarasyrespondenalainformacindadaylas
preocupacionesabordadas,esesencialparafortalecerlaconfianza.Losmtodosdeselecciny
programacinusadosparainvolucraralosinteresadosyalpblicoengeneraldeberanresultaren:a)
motivaraqueseofrezcainformacinimportanteparaevaluarimpactosydesarrollaralternativas,b)
transparenciaencuantoaloquesepropone,susimpactospotencialesylosmediosderespondera
stos,yc)unmensajeclaroparatodoslosmiembrosdelpblicoquesuretroalimentacines
importanteytilentodoelprocesoEIA.
14
Turismo
HerramientasdeparticipacinpblicadeusofrecuenteenEIA:
Reunionespblicas
Audienciaspblicas
Jornadasotalleresconpequeosgrupos
Panelesdeasesoresdelacomunidad
Notasdeprensa,boletinesconformulariospara
comentariosdelpblico,hojasinformativas,volantes
Losmediosartculosdeportada,entrevistas,anunciosde
interspblico
Sitioswebdelproyecto/programa
Periodosparacomentariospblicossolicitandocartascon
comentariosescritos
Repositoriosdeinformacin
Agenciasdeponentes
Encuestas
Listasdecorreos
Resmenesporyparafuncionariospblicos
Usoderedessocialescomofacebook,twitter,etc.
VariasguasdesarrolladasporlospasesdeCAFTARD(ej.
Guatemala)yorganizacionesinternacionalesencuantoala
planificacineimplementacindelaparticipacindelpblico,
estnenlalistadereferencias.Kitdeherramientasde
participacinpblicaestndisponibledelaEPAendiferentes
idiomas(http://www.epa.gov/international/toolkit)ylaAsociacin
InternacionaldeParticipacinPblica
http://iap2.affiniscape.com/associations/4748/files/06Dec_T
oolbox.pdf.Vertambin
http://www.epa.gov/care/library/community culture.pdf.
ElDiseodelAlcance(Scoping)toma
lugarainiciosdelprocesodeEIApara
identificarlasprincipalesproblemticas,
yenfocaryespecificarelprocesode
evaluacin.Muchosdelospasesdel
CAFTARDrequierenquelosproponentes
ysusasesoresinvolucrenalpblico
duranteestaetapa,antesdedarinicioal
trabajodelaEIA.ElScopingtpicamente
serealizaenunareuninoseriede
reuniones,queincluyenalproponente
delproyecto,elpblico,ylasagencias
gubernamentalesresponsables.La
estructuradelasreunionesvarasegnla
naturalezaycomplejidaddelaaccin
propuesta,yelnmerodeparticipantes
interesados.Lasreunionesdepequea
escalaparadisearelalcancepueden
realizarsecomoreunionesdenegocios,
conlosparticipantesinteresados.Las
reunionesdepequeaescalalaspuede
realizarcomoconferenciasdenegocios,
conlosparticipantescontribuyendoala
discusindelasproblemticas.Las
reunionesagranescalapodrnrequerir
deunaatmsferacomodeaudiencia
pblica,dondealaspartesinteresadasse
lesofrecelaoportunidaddepresentartestimonio.
Otrostiposdereunionesparaasentarlasprioridades(mbito/scoping),podrnincluirtalleresde
trabajoconlosparticipantesenpequeosgruposexplorandodiferentesalternativasydiseos.Las
reunionespodrnincluirintrpretesparatraducirlainformacinparalaspersonasquenohablenel
idiomaenelqueseestuvierarealizandolareunin,comotambinentodaslasetapasprocedimentales
yanalticasdelprocesoEIA.
2.4 InformesyRespuestasalosComentariosdelPblico
Losinsumosdelpblicodebenreflejarseenloscambiosenlaasesora,elprogramadelproyecto,o
compromisosparalamitigacin.Losproponentesdelproyectodeberndocumentarlospasos
puntualestomadosparainvolucraralpblicoyotrosinteresados,ylacalendarizacindeese
involucramiento,tantoenlosmomentospreviosalapreparacindelaEIAydurantesudesarrollo.Se
incluyenenlosanexosdelaEIAdeberanserunresumendelasactividadesdeproyeccinsocial,
audiencia,nmerodepersonas,organizacionesinvolucradas,preocupacionestratadas,respuestasa
comentariosy,siesnecesario,copiasdeloscomentariosrecibidosporescrito.Elinformarsobretodos
loscomentariosobtenidosporcualesquieradelosmtodosqueseidentificaronanteriormentedebera
estarsuficientementeclaroparapermitirlealrevisordelaEIAyelpblicoevalenladisponibilidadpara
responderaloscomentarios,inclusivesiselesentendi,siselesevalucomoinapropiadosonoylas
razones,ydeserpertinente,queaccionesfuerontomadasparadarlesrespuestaysiestasaccionesson
15
Turismo
suficientespararesponderplenamentealaspreocupaciones.Sepuedenprobarvariosenfoquespara
resumiroincluirlastranscripcionesrealesycopiasdecomentariosoralesyescritosydemostrarla
respuestapormediodenarrativas,tablas,yarticulacionesconcambiosespecficos.
16
VolumenIGuasdeRevisinTcnicaEIA:
Turismo
C.DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS
C. DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS
1 INTRODUCCION
LaEvaluacindelImpactoAmbientalcomienzacon
DISEODEL PROYECTO
ladescripcindelproyectopropuestocon
suficientedetallepararespaldarunaevaluacin
Yaseauncentroturstico,unhotel,unpuertodeportivo,
unmuelleounaconcesin,lasprcticasambientales
confiabledelosimpactostantoparalasacciones
adecuadasparalaconstruccinyoperacincomienzan
propuestascomoparalasalternativasrazonablesy
conundiseoapropiadodelasinstalaciones,ingeniera
factibles.Estaseccincontienepartedela
yelsitio.Estediseotomaencuentalosiguiente:
informacinmsimportanteenlaEIAyaque
Tipodelasinstalaciones,tamaoycapacidad
proveelosdatosclaveparapronosticarlos
Ubicacin(localizacin)yplanodelsitio
Controldelaerosinyplanesdedrenaje
impactosambientalespotencialesyparareducir,
Construccinyreadealteracin
eliminar,mitigarocomoltimorecursocompensar
Tamaodelimpactoohuelladelproyecto
poresosimpactos.
Transporteyaccesoalsitio
Emisiones,vertidosyotrosdesechos
Loselementosprincipalesdeladescripcindel
resultantesdelaconstruccinyoperaciones
proyectoyalternativaspropuestosdeberanincluir
Facilidadesyserviciosdeapoyorequeridos
Usodelainfraestructuraymanodeobralocal
losiguiente:
Planesdecierreyrestauracin,siseaplica
Propsitoynecesidad:Unadeclaracin
Usoydemandaproyectadosdelasatracciones
claraconinformacinderespaldoacerca
tursticaslocales
delosobjetivosyjustificacionesdel
proyecto,(VerC2).Descripcindel
Lametafinaldeldiseoesproveerunplanoparala
construccinyoperacindeunproyecto
proyectopropuestoquedetalla:
ambientalmenteyeconmicamentedeseable,desdeel
Cmosatisfaceelpropsitoyla
principiohastaelfin.
necesidad.(VerC2)
Diseodelainstalacin,sitioe
Losmapasylosplanosdeplantadebendesarrollarse
paraquemuestrenladistribucindelproyectoyla
ingenieraensuficientedetallepara
proximidaddelosreceptoressensiblesdelosimpactos
respaldarunaidentificaciny
evaluacinexactadelosimpactos.(Ver ambientales.Eldiseotambindebedescribireltamao
ylacapacidadascomolasdemandasderecursose
C3)
infraestructura.
Coberturadetodaslasfasesdel
proyectoeneltiempocronolgicodesdelapreparacindelsitiohastalaconstruccin,
operacinyfinalizacinparamonitorearyparaelmanejodelsitoytambinfasessihay
planesparaincrementarlacapacidadoagregarinstalacionesoserviciosenpuntos
posterioreseneltiempo.(VerC4)
Emisionesfsicas,esperadasalmedioambiente.(VerC4)
Demandasesperadasderecursos(porejemplo,agua,energa,cambiosalteradosy
permanentesenlacoberturaterrestre)einfraestructura(porejemplo,transporte,
tratamientoydistribucindeaguapotable,desechosslidos,recoleccinytratamientode
aguasresidualeseinfraestructuradeenergaycomunicaciones).(VerC4)
Alternativas:unaidentificacindealternativasparacumplirconelpropsitoynecesidadque
seaneconmicamenteytcnicamentefactiblesysuficientedetalleparalasmsapropiadas;y
alternativasparapermitirlaevaluacincomparativadelosimpactos.Estopuedeincluir
modificacionesalproyectopropuesto,sudiseo,ubicacin,configuracindelsitio,alcancey/u
17
Turismo
operacionesoproyectostotalmentediferentesparacumplirconelpropsitoynecesidad.(Ver
C5).
Documentacindelaviabilidadeconmicadelproyectopropuesto.
2 DOCUMENTACIONDELPROPOSITOYNECESIDAD
Ladescripcindeunproyectopropuestocomienzaconladescripcinyanlisisdesoportedelpropsito
ynecesidadessubyacentesdelproyecto,avecesselerefierecomolosobjetivosyjustificacinparael
proyecto.Enladescripcindelpropsitoynecesidadsubyacentes,laEIAdeberasermsespecficaque
hacerafirmacionesdequepodrasernecesariounmayordesarrollotursticoyeconmico.La
evaluacindelosimpactosserdiferenteconbaseenlasrespuestasavariaspreguntasquenecesitan
aclararseenlaEIA:
Quesloqueestatrayendolaactividadtursticaalaubicacinpropuesta?
Aquinsirve(n)el(los)proyecto(s)relacionado(s)conelturismoyparaqupropsito(s)?
Culessonlascaractersticasdemogrficasdelturistaobjetivoylasfuentesdeinformacin?
Dndesenecesitalaactividadrelacionadaconelturismoyquformadebetomar?
Dequmanerahaceprogresarelproyectopropuestoconrespectoalaspolticasnacionalesy
localesyplanes,paraatraeractividadtursticay/oparaprotegerecosistemassensiblesy
recursosculturales?
Cuntoapoyosenecesitaparaelturismoycundosenecesitandiferentescantidadesycalidad
deexperiencia?
Culessonlosnivelesdeincertidumbreenlaevaluacindenecesidades?
Serndesplazadoslosresidenteslocalespormotivesdeldesarrolloturstico?
Ladescripcindelpropsitoynecesidadtambindeberaayudaraexplicarsielproyectopropuestoes
unnuevoproyecto,unaampliacinounreemplazo/mantenimientodeunproyectoexistenteysi,cmo
yporquelproyectopodrarealizarseporetapaseneltiempoyestainformacinesunaspecto
importantedeladescripcindelproyecto.Tambinayudaraaclararparaladescripcindelproyectosi
ycmoseintroducirgradualmenteeneltiempoyquinserlaaudienciadeseada,porejemplo,ser
parausuarioslocalesoparausuariosdistantes?Serusadointernamenteoservirparaaquellosque
viajandeotrospases?Finalmente,comosemencionanteriormenteenlaspreguntas,lajustificacin
delproyectodeberdeelaboraracercadelaconsistenciadelproyectopropuestoconcualquierusode
latierranacional,regionalolocaloplanesdedesarrolloeconmicoeincentivosrelacionadosconel
sectordeturismo.
ElpropsitoynecesidaddelproyectoayudarnadefinirelalcancedelospropsitosdelaEIA.Por
ejemplo,siseestconstruyendounpuerto,noesnecesariamenteunproyectoturstico;perosiseest
ampliandounpuertoosisedependedesteparabarcoscruceros,locualserunmediodeaccesopara
eldestinoturstico,enesecaso,suimpactoseraincluidoenlapreparacindelaEIArelacionadaconel
turismo.
3 DESCRIPCIONDELPROYECTO
Lainformacinsobreelproyectopropuestoyalternativasdeberasersuficientenosolamentepara
describircmocumpleconelpropsitoynecesidadsinocomounabaseparaidentificaryevaluarsus
impactos.Estadescripcindelproyectodeberaincluirlanaturalezaytipodeproyectoytodaslas
18
Turismo
instalacionesyactividadesrelacionadas,sudiseo,construccin,operacin,diseodelsitioyreade
terreno,ampliacinposteriorprevistaypuestafueradeservicioousofuturo,ascomoelperfildelas
emisionesdirectasalmedioambiente,empleo,flujosderecursosydesechos,transporterelacionadoy
similaresyusodelasatraccionestursticascircundantesquesedescribenmsadelanteparalas
instalacionesyactividadestursticas.
3.1 InformacinGeneral
Elproyectopropuesto,porlogeneralsenecesitarinformacinacercadelosiguiente:
Proponentesdelproyecto
Equipodelproyecto,incluyendoalaspartesqueestarnfinanciando,construyendoy
operandoelproyectoascomoelequipoqueestarpreparandoeldocumentodelasEIA
o Nombres,informacindecontacto
o Profesinyexperiencia/certificaciones
o Experienciaconestetipodeproyectos
o DemonstrarlaadecuadaconformacindelequipointerdisciplinariodelasEIA
Marcoslegalesyreguladores:Lainformacindeberdeincluirdetallesacercade:
o Lapropiedaddelatierra(incluyendo,sifueraapropiado,cualesquierautorizaciones
gubernamentales,permisos,arrendamientoymapasquemuestranlasdelimitacionesdel
rea)
o Leyesaplicables(incluyendorequisitossobreelusodelatierraquedemuestran
conformidadycumplimientoconlosplanesaplicablessobreelusodelatierra,estrategiasy
planestursticosaplicables
o Estndares,ambientales,normasyrequisitosaplicablesestablecidosaniveles
internacionales,nacionales,regionalesylocales
o Aprobacionesreguladorasy/opermisosrequeridosparatodaslasetapas,asicomosu
estatus
o Requisitosaplicablesparaelusodelatierra(demostrarconformidadycumplimientoconlos
planesaplicables)
o Estrategiasyplanestursticosaplicablesanivelnacional,regionalylocal
o Manejoaplicablederecursosnaturalesodeplanesdemanejodereasprotegidasy
agencia(s)responsable(s)(demostrarconformidadycumplimientocontodoslosplanes
aplicables)
Programasdecertificacinvoluntariarelacionadosconmejoresprcticasparaloscualesseha
diseadoelproyectoparacumplirconrequisitosdecertificacinyplanesparalograrlo
Factibilidadfinancieradelproyecto
3.2 InformacinGeneraldelaDescripcindelProyecto
Laseccindelasactividadespropuestasdeberdeincluirunadescripcingeneraldelainformacin
bsica,paraubicarelproyectopropuestodeturismoencontexto.Tpicamente,paracuandoseinicia
unaEIA,elproponentedelproyectoyahafinalizadoeltrabadopreliminardediseoparacomprobarsu
factibilidadeconmicayapoyarlasperspectivasderentabilidaddelproyecto.Esposiblequelosdiseos
yplanesdeconstruccinnoestntotalmenteterminados,perolamayora,sinotodoslosdetallespara
unaevaluacindeimpactoambiental,debernestardisponibles,comosehadichoanteriormente.
Elproyectodeberserdescritoentrminosdesuubicacin,tamao,planosdedistribucin,actividades
bsicasyprogramacindelciclodevidadelproyecto(etapasdediseo,construccin,operaciny
19
Turismo
cierre)yusosdelatierraantesdelaconstruccinquedebernsertomadosparaconvertirdeunuso
previoaunusonuevodelatierra.Lainformacingeneralincluye:
Ubicacinyaccesodelproyecto(mostradoenunmapageneral)
Unadescripcingeneraldelproyectoglobalincluyendoeltipodeproyecto
Identificacindecadacomponenteincluyendoinstalacionesdeapoyoeinfraestructurade
planosdedistribucindelsitioydibujosesquemticos
Secuenciacininicialdelaconstruccin,monitoreoyevaluacindelmanejoyduracindela
operacinalolargodelcierre.
LasInstalacionesdelProyectodeberandescribirlosiguiente:
Tamao
Tipodeproyecto
Planosodibujosdelosplanosdelosedificiosaconstruir,susdimensionesymaterialesde
construccin
Cmoserconstruido,manodeobra,fuentesdemateriales,almacenamientoenelsitioo
fueradelsitio
Contratacindepersonalparaelproyecto,dedndevendr,niveldedestrezas
Derechosdeacceso
Dimensionesyreadeterrenoafectada
Diseodelsitioconmapaseinformacingeoespacial(longitudylatitud)
OperacionesdelProyecto:Ladescripcindeberaampliarlosiguiente:
Fuentesdeenerga(combustibleyrenovables)
Procesamientodelasfuentesdeenergaparaproducirelectricidadsegncorresponda
Tecnologasempleadasysuperfildeemisionesdeaireyaguayflujosdedesechos
Planesdeinfraestructuraparamanejodeagua,aireydesechosynivelesresultantesde
emisionesalmedioambiente
Emisiones,vertidos,desechosyotrosfactoresfsicosresultantesdelaconstrucciny
operacindelacentraldeenergaolneadetransmisin
Sedeberapresentarlasecuenciacininicialdelaconstruccin,incluyendolaprogramacinde
laconstruccinparalosvarioscomponentesdelageneracindeenergaoelcomponentede
lneadetransmisin.Estodeberaincluir:
Carreteras
Talleresdereparacin
Bodegasyotrasinstalacionesdeapoyo
Fuentesdeenerga
Sistemasdereduccinycontroldelacontaminacin
Lneasdetransmisinalasquesetendraccesooquesernconstruidas
Fuentesdeaguaysutransporte
Sistemasdemanejodemateriales
Informacincuantitativaycualitativadelgradodelimpiezadelsitioyvegetacinretirada
delsitioencualquierpuntoeneltiempo,planesparasecuenciarlalimpiezadelsitioylos
cambiosresultantesenlacoberturavegetal,recoleccin,almacenamientoyeliminacinde
losdespojosresultantes
Proteccindeloshbitatssensiblesydelosrecursosbiolgicos
Proteccindelosrecursosculturales,histricosoarqueolgicos
Extensinyubicacindereasperturbadasysuperficiesnopermeablesparatodaslasfases
Elproyectoysucontextogeogrfico,ecolgico,socialytemporalincluyecualesquiera
inversionesfueradelsitioquepuedanserrequeridas,porejemplo:
20
Turismo
Tuberasexclusivasycompartidas
Carreteras,pistasareasoaeropuertos,accesoalagua,estacionamientoseinstalacionesde
generacindeenergaparalaoperacin,incluyendoplanosdedragadodiseados
correctamenteysitiosparaladisposicindematerialesdragadoscorrectamenteubicados
Suministrodeagua,incluyendosistemasdetratamientoparaaguapotable,ysifuera
necesario,desalinizacindelaguasaladaydescargadelasalmueradedesalinizacin
Alojamiento
Instalacionesparaelalmacenamientodemateriaprimayproductos
Recoleccinytratamientodeaguasresiduales,ubicacindelasdescargasdeaguas
residualeshaciacualquiercuerpodeagua,ascomolasoportunidadesposiblesparael
resodelaguaenelsitio(porejemplo,paisajismo,camposdegolf,serviciossanitarios,etc.)
Controlesdeescorrentadeaguaspluvialesyfuentesnopuntuales.
Manejodedesechos,incluyendocualquierplanparareducir,reusary/oreciclarascomo
cualquierplanparalareduccindedesechosslidosquepodraconvertirseendespojos
marinos
Almacenamientodecombustiblesymaterialespeligrosos
Plandereasentamientooplandedesarrollodepueblosindgenas
Mapasdetalladosconeldiseodelsitioymapastopogrficosyespecialesdetalladosrelativosal
proyectopropuestoparalageologadelreadelproyecto:Porsupuesto,estoserunelemento
importantedelaseccindeEntornoAmbientaldelaEIA.Lainformacinpresentadadebera
incluirperosinlimitarsenecesariamentealosiguiente:
Geologalocalyregional
Caracterizacionesdelsuelo
Zonageotcnica
Hbitatsterrestres,cuencashidrogrficasymarinas,incluyendohbitatssensiblesque
podraseresencialesparalasespeciesenpeligrodeextincinoamenazadas,oreaspara
criaderosdeespeciesterrestresoacuticas.
Estainformacinsercrticaparasuperponerladespussobreelmedioambientedereferencia
conelfindepoderestimaropredecirelimpactoambientalysocioeconmiconeto,queen
ltimainstanciapuedeserpositivo,negativooneutro.
Lainformacindeltransporte,incluyendoelmododellugardetransporteylaintensidaddel
transportedeautomviles,buses,botes,trenes,barcos,etc.,incluyendo
Transportedemateriasprimasysuministros
Transportedelosturistas
Transportedelosempleadosdurantelaconstruccinyoperaciones
Detallessobreeldiseoarquitectnicoydeingeniera
3.3 AlcancedelProyecto:TodaslasFasesdelProyectoyAccionesRelacionadasoConectadas
Todoslosproyectosdeturismodeberndeincluirlassiguientesfases:
Ubicacindelsitio
Preparacindelsitio
Construccin
OperacionesyMantenimiento
Cierredefinitivo:restablecimiento,abandonooreso
Sedebernproporcionartodaslasfasesydetallesrequeridas.
21
Turismo
TodaslasaccionesrelacionadasoconectadasdebernserabordadasenlasEIA.Esprobablequeexistan
diferentesentidadesyproponentesdelproyectoquesernresponsablesdediferentesaspectosde
proyectospropuestosyalternativas.Auncuandoexistandiferentesentidadesinvolucradas,laprueba
sersiunproyectodeturismoXsiempreserapropuestoencasodequeotroproyectoYtambinfuera
propuesto.Porejemplo,seproponeuncentrotursticoparaunaubicacincercadelacostaqueno
tieneplayaeincluyeplanesparacrearunacaletaconplaya.Lacaletatendrarenaquevendrde
dragarunaplayaadyacente.Deestamaneraseevaluarnlosdosproyectosalavez,yaseamediante
unareferenciatransversalendosdocumentosEIAseparadosodentrodeunsolodocumentointegrado.
3.4 DetallesdelProyecto
Losdetallesdelproyectodeberanserprovistosparaelproyectopropuestoyalternativasquesern
incluidasdentrodelaEIA.Losdetallesdelproyectodebernproporcionarsuficientesdetallesparadar
unavisinbreveperoclaradeloselementosyactividadesprincipalesqueocurrirndurantecadaetapa
enlavidadelproyectoydeberacontenerlasiguienteinformacinsobreelproyectopropuestoysus
alternativas(verlaSeccinC.5).
Laubicacindelproyectodeberapresentarseusandomapasmostrandolaubicacingeneraly
laubicacinespecfica,planodeniveles,lmitesdelproyectoyreadeinfluenciadelproyecto.
Cadacomponentedelproyectodeberaserdescritoymostradoenundiagramay/omapa,
incluyendoladistribucindelproyecto,lasestructuraspermanentesytemporalesylos
elementosprincipalesenelsitioyfueradelsitiodelproyectotalescomovasdeacceso,
suministrodeenergayagua,alojamientodelpersonal,instalacionesparaalmacenamiento,etc.
Sedeberaproporcionareldetalledeltamaodecadacomponente,incluyendoestructuras
temporaleseinstalacionesdeapoyodeldesarrollopropuesto.Aligualqueloanterior,estos
puedenestarmejordescritosendiagramasymapasconbrevesdescripcionesporescritoque
haganreferenciaalasayudasvisuales.
Descripcindelasmejoresprcticasestndaraserincorporadasalproyecto.Estosedebera
llevaracabosistemticamenteenlosclculosdelasemisionesambientales,demandasde
recursoseinfraestructurayevaluacindeimpactosyelplandemanejoambientalypuedeser
unadiscusinmsdetalladayespecficadelasactividadesdelainformacindelos
antecedentesproporcionadaanteriormente.
Usoesperadodelosrecursosdurantelaconstruccinyoperacin,incluyendoingresode
materiaprima,emisionesydescargasdedesechos.Estodeberaserproporcionadoparalos
aspectospermanentes,temporalesydeapoyo.
Programacinpropuestaparalaaprobacindetodoslospermisosrequeridosyparala
implementacindelaconstruccinyelproyecto.
Relacionesentrelosaspectostcnicos,econmicos,socialesyambientalesdelapropuesta.
Visitayusoesperadodelasinstalacionesyrecursospropuestosylasfluctuacionesestacionales
deberanserdescritas.Lademandapuededeterminarseporhabitacionesdehuspedessiel
desarrolloesprincipalmenteunhotel;perosiproveeotrosservicios,sedeberaincluiruna
discusindelusodiarioyotrostiposdeauspicio.Siseesperaquelacapacidaddecargaflucte
portemporada,estodeberadescribirseyelnmeroestimadodevisitantes.
Lainformacinanteriorsedeberaproporcionarensuficientedetalleparapredecirelimpactoypara
quelasmedidasdemitigacinseancomprendidasoparadesarrollarmedidasadicionales.Noes
necesarioincluirenladescripcindelproyectodelaEIAtodalainformacindeingenieradetalladaque
hasidodesarrolladaparaelproyecto.Lacantidaddedetallesdependedelaextensindeldesarrolloyla
informacinquesenecesitaparaconducirunarevisinambientalexacta.Sedeberaproporcionarms
22
Turismo
detallesobreaquellosaspectosclavequeesprobablequecausenimpactosambientalesascomo
parmetrosqueguiarnelanlisisdelanaturaleza,importanciayextensindelosimpactos.
Sihaynecesidaddeunreasentamiento,estosedeberadeexplicarydescribir.Estosedeberavinculara
lainformacinsobreelusodelatierra,propiedaddelatierraypolticadereasentamiento).
3.5 Mapas,Diagramas,DiseodelSitioyPlanes
Cuandoseaconveniente,sedeberanusarmapas,diagramasdeflujoyotrasayudasvisualespara
resumirlainformacinyparaquelasdescripcionescontinensiendoconcisas.Lasrepresentaciones
esquemticasdelosplanosdelestudiodefactibilidadsepuedenreproducirperodeberanserplanos
quecontribuirnaquelosrevisoresdelaEIAentiendanelproyectoylosposiblesimpactosambientales.
Elnmerorealdependemayormentedeltamao,extensinymagnituddelproyecto.Ladescripcindel
proyectoanterior,deberaincluirporlomenosunmapageneralyunplanodelsitiodetallado.
Laubicacingeneraldeldesarrollodeberaserpresentadocomounmapageneralqueincluya
planosdetalladosounanteproyectodelapropiedad,queubiquelaactividadensucontexto
geogrfico.Unabrevedescripcindelaubicacindeberacomplementarelmapa.Enelmismo
mapa,sedeberamostrarlaubicacinespecfica,elevaciones,lmitedelproyectoyelreade
influenciadelproyecto.(NotalaSeccinFdefineelreadeinfluencia)
Unplanodelsitioundiagramadetalladooparadesarrollosamenorescalapodraservirun
esquemaamanosedeberausarcomolabaseparadescribirlaactividadglobal:componentes
delproyecto,puntosdeaccesoycaractersticasauxiliares.Sinosecuentaconunplanodelsitio,
sedeberadeprepararunoquemuestreladistribucindeldesarrolloylascaractersticas
importantes.Siesunaampliacindeundesarrollo/instalacintursticaexistente,sedebera
mencionarclaramenteylasestructurasexistentesylasestructuraspropuestasdeberan
mostrarseenelplano.Dependiendodeltamaoycomponentesdelproyecto,unplanodelsitio
podrasersuficienteoparadesarrollosmsgrandessenecesitarnvariosparamostrar
adecuadamenteloscomponentesdelproyecto.
Elmapageneralyelplanodelsitiosedeberanpresentaraunaescalaquepermitaqueelrevisor
entiendacadacomponenteenrelacinconlosotroscomponentes.Elmapageneralyelplanodelsitio
deberanmostrarlascaractersticasnaturalestalescomolatopografa,estructurasycomunidades
existentes,cuerposdeagua,humedales,reasdeinundacin.Estecontextoayudaaevaluarla
ubicacindelasinstalacionespropuestasylasposiblesalternativas.
Especialmenteparadesarrollosamayorescala,tambinpuedesertilunatablaresumenmostrandoel
tipo,cantidadytamaodecadacomponenteparaentenderladistribucingeneral,elimpactoohuella
ycontextodeldesarrollo.
3.6 DetallesdelosProcedimientosdeConstruccin
LaDescripcindelProyectodeberapresentarunadescripcincondensadadelafasedeconstruccin.
Estaseccindeberadescribircundo,cmoyquinconstruirlasinstalaciones.LaDescripcindel
Proyectodeberaincluirunaprogramacindelaconstruccinyunasecuenciacindelaconstruccin;
estoesimportanteparadeterminarlaextensindelosimpactosambientales.Laelaboracindelos
detallesdeconstruccinylapreparacindelsitiosonparticularmenteimportantesparaprevery
abordarasuntosrelativosalaprdidadehbitat,desprendimientosdetierra,erosinycontaminacin
23
Turismo
decorrientesysegmentosderos,impactosnegativosalasespeciesenpeligrodeextincino
amenazadasysushbitats,eimpactosnegativosalosecosistemassensibles.
Lainformacinsobrelafasedeconstruccindeberacontenerunabrevedescripcindelosplanesde
construccinparatodaslascaractersticasfsicasaserconstruidasorenovadas,incluyendolas
estructurastemporales,auxiliaresypermanentesysuubicacinenrelacinconlascaractersticas
naturalesclaveyfueradelsitio.Estodeberaincluir:
Eltipodematerialesdeconstruccinaserutilizados.
Eltipodemaquinariarequerida,adondesealmacenarylaformadeaccesoalsitio.
Lugaresdedondeseobtendrelmaterialderelleno.
Lugaresdondeelmaterialderellenosecolocarenelsitio.
Lugaresdondeelmaterialderellenoyotromaterialdeconstruccinserapilado/almacenado
temporalmente.
reasclave(relativasalasensibilidad/importanciaambiental)quepermanecerninalteradas
durantelaconstruccin(vasfluviales,humedales,reasdebosquesyotroespacioverde,
etc.).
Desvostemporalesparalasvasfluviales,barrerasdecontroldelaerosinyotrasmejores
prcticas/medidasdemitigacin.
Paralasestructurastemporales(reasdealmacenamiento,alojamientodelosempleadosdela
construccinincluyendoagua,alcantarilladoyconexionesparaenerga,desvosdelagua,
barrerasdecontroldelaerosin,vasdeaccesotemporales),elprocesodepuestafuerade
servicio,incluyendomedidasparaqueelreavuelvaalascaractersticaspreviasala
construccin.
Eliminacin,reciclajeodisposicindelosdespojos,esdecir,lavegetacinuotrosmateriales
retiradosdelsitioparaprepararloparalaconstruccin.
Callesnuevasoexistentes,otransportealternoparatransportarelmaterialdeconstruccin,
paradeshacersedelosdespojosdelaconstrucciny/otransportaralostrabajadoresdela
construccin(mselaboradoenlaSeccin3.7).
Amenudo,loscomponentesdeundesarrolloturstico(ocualquierproyectodeconstruccin)se
describencomoquetienenunahuella.Unahuelladelaconstruccin,enlostrminosdeunaEIA,esel
readeperturbacin.Porejemplo,unavadecomunicacinpuedesersolamentede4metrosde
ancho,peroelreatotalalteradapuedeserde8metrosdeancho.Unahuellasepuededescribiren
trminosdealteracintemporal(cortoplazo)yalteracinpermanente.Laalteracintemporalesporlo
generalelreaalteradadurantelafasedeconstruccin,partedelacualpuedevolveralas
caractersticaspreviasalaconstruccinunavezquesehayacompletadolaconstruccin.Lahuella
permanenteeselreaquehasidoconvertidapermanentementeasunuevouso,porlogeneral,un
subconjuntodelahuellatemporal.Ambossonimportantesparalaevaluacinyprediccindelimpacto
ydeberanestarclaramentedescritosenlaseccindeDescripcindelProyecto.Sedeberadescribirlas
medidaspararestaurarelcontorno,suelo,vegetacinyotrascaractersticasnaturalespreviasala
construccin.LaTablaC1contieneunresumendelosdetallesnecesariosparalafasedeconstruccin
deunproyecto.
24
Turismo
TablaC1:InformacinaincluirenlaEIAparalafasedeconstruccin
COMPONENTE
INFORMACIONDELADESCRIPCIONDELPROYECTO
Areadeterrenolimpiadayubicacindecualquieractividaddelimpieza
Proteccindehbitatsterrestres,acuticosomarinossensiblesascomodeespecies
LimpiezadelSitio
Proteccindelossitiosculturales,histricosyarqueolgicos
Equipoautilizaryrequisitosdemanodeobra
Almacenamiento,retiroydisposicindeescombros
Descripcindelasmejoresprcticasdecontroldesedimentoyaguaspluvialesaser
incorporadasalproyecto
Instalacinde
ControldeAguay
Desvostemporalesparalasvasfluviales
Sedimento
Barrerasdecontroldelaerosin
Aguaspluvialesyfuentesnopuntualesdecontroldeescorrenta
Ubicacin
Estanques
Criteriosdediseo
Temporalesy
Diseosdevertederosyentradas
Captaciones
Humedalesadecuadamenteconstruidosparaelmanejodeaguasresidualesyaguade
Permanentes
fuentesnopuntuales
Ubicacin
Alcantarillas,Diques
Tamao
yDesvos
Criteriosdediseo
Nmerodepozos
Ubicacin
ManejodeAguas
Diseo
Freticas
Tasasdebombeo
Bajadadelnivel
Potencialdeinterferenciadeaguasalada
Espaciosverdes/paisajismo
Tiposdevegetacin
Evitarlasespeciesinvasivasnonativas
Paisajismo:Muros
decontencin,
Manejovegetativo
senderos,rocas,
Irrigacin(incluyendosistemasdeaguasgrises,sicorresponde)
etc.oVegetacin
Fertilizacin
Controldeplagas
Cercos
Descripcindelcampoincluyendo,perosinlimitarsealosiguiente:
Unmapamostrandotodaslasinstalacionesaunaescalalegibleapropiadaparaeltamao
delproyecto
Edificiosportipo(uso)ytamao
Carreteras
Campode
Lneasdetransmisiny/osubestacinelctrica
Construccin
Drenaje
Suministroydistribucindeagua
Sistemadedistribucin
Uso(m3/da)
Derechos
Fuentes
Almacenamientode Incluiruninventariodelassustanciasqumicas,txicasopeligrosas,elementosactivos,
Combustiblesy
sitiosymediosdealmacenamiento,aspectosdeseguridadconrespectoaltransportey
Qumicos
manejoyotrainformacinrelevante
25
Turismo
COMPONENTE
Almacenamientode Proporcionarunalistacompletadelasmateriasprimasymaterialesdeconstruccinaser
Materialesde
empleados,indicandolascantidadesdiarias,mensualesylosmediosdealmacenamiento
Construcciny
Suministros
Nmerodehabitacionespor:
Estructura(silashabitacionesvanaestarenmsdeunaestructura)
Nmeroytiposdecamas(camasparaocupacinsencillaodoble)
Bao/serviciossanitariosenlahabitacinocompartidos
Otrasinstalacionesinternas(cocinas,cocinascompactas,piletas,jacuzzis,etc.)
Alojamientodelos
Ubicaciones,tamaosytiposdeinstalacionescomunesdebao/serviciossanitarios
Trabajadores
Cafetera
Requisitosdegeneracinyusodeenerga
Cierreotransicindelcampodeconstruccinalalojamientodeempleadosenelsitio
Saneamiento
Estacionamiento
Ubicacin,sitio,superficie,requisitosdetransporte
paraTrabajadores
Lugaresdedondeseobtendrelmaterialderelleno
Tamaoyprofundidaddelasexcavaciones
Lugaresdondeelmaterialderellenosecolocarysertransportadoenelsitio
Excavaciones
Lugaresdondeelmaterialderellenoyotromaterialdeconstruccinser
apilado/almacenadotemporalmente
Prstamoyeliminacindetierra
Preservacindelosrecursosdeaguassubterrneas
Movilizacindeltransporteyfrecuenciademovilizacin
Almacenamientoy
Rutasdemovilizacindelamaquinariayequipoaserutilizadosascomolas
Mantenimientodel
caractersticasdelasformasenlascualesserntransportados,incluyendounmapadelas
Equipo
rutas,segncorresponda,ylamovilizacin
Ubicacin
Manejode
Distanciaalrellenosanitario
Desechosdela
Requisitosdetransporteporcamin
Construccin
Controldetrfico
Materialdeexcavacin
Fuentesy
Lugaresdedondeseobtendrelmaterialderelleno
Proveedores
Lugaresdondeelmaterialderellenosecolocarenelsitio
Ambientalmente
Lugaresdondeelmaterialderellenoyotromaterialdeconstruccinser
Sanos
apilado/almacenadotemporalmente
Operacionesdedragadoadecuadamentediseadasysitiosparalaeliminacindel
materialdragado
Ubicacin(entierraofueradelacosta)
Dragado
Descripcindelsitiodedisposicin(nuevooexistente,sitioaprobado)
Cantidaddematerialesdragadosymtodosusados
Ubicacin,capacidadydistanciahastaelrellenosanitarioositiodedisposicin
Requisitosdetransporte
Ubicacindepilonescantidadyubicacinparaedificios,embarcaderosymuelles
Tcnicasde
Usodetcnicasparaadaptacinalcambioclimticotalescomopilotes
construccin
Usodetcnicasdeconstruccinverdes
26
Turismo
COMPONENTE
Condicionesoceanogrficas,circulacindelaguaydescargadelasmareasenlos
puertos/drsenas
InstalacionesparalarecepcindedesechosenelPuerto(aceite,basura,materiales
peligrosos,etc.)
PuertoPequeoo
DrsenaparaYates Instalacionesparareciclarlosdesechos
Ubicacindehbitatsmarinosocosterossensibles
Accionesatomarparaevitardaosalosrecursosdelasaguassubterrneas
Planesparaderramesdepetrleo
3.7 Transporte:Calles,Caminos,PistasdeAterrizajeeInstalacionesparaBotes
Eltransportehacialoscomplejostursticospuedeserportierra,maroaire.LosdetallesenelEIA
deberanproporcionarloslugares,mtodosdetransporteeinstalacionespropuestos.Lascallessonde
importanciaprimordial.Lascallesdeaccesoylascallesinternasdebenserincluidasenlosplanosdel
sitiopresentadosconlaEIA.Ysiesnecesarioconstruirorehabilitarvasdeaccesosenecesitandetalles
sobrelosmateriales,mtodosydiseos.Enalgunoscasos,eldesarrollotursticopuedeincluirun
sistemadevasinternas.Paralascallesaserconstruidas,elDiseodeIngenieradeberaincluirmapase
informacinespecficadediseo,incluyendo:
Sincronizacindelaconstruccin
Superficierodanteyanchodelosbordesybarreras
Especificacionesdeniveles
Mtodosdeconstruccinincluyendolimpiezaydesmonte
Materialesdeconstruccin(sisevaausardesperdicioderoca,incluirlasespecificaciones
geoqumicasquedebecumplir,porejemplo,elpotencialneutralizadornetoalpotencialde
generacindecidodebeserporlomenos3:1)
Especificacionesdecompactacin
Crucedecorrientesydiseosasociados
Estructurasyprcticasdeprevencindesedimentacinyerosin
Mtodosdeestabilizacinparacortesyrellenos
Programadeoperacionesconvolumendetrfico,velocidadesoperativasytiemposderecorrido
Sedeberaproporcionarlaselevacionestpicasparacadatipoysituacindecarreteramostrandolos
materialesdeconstruccin,losnivelesdecompactacinylascaractersticasdeerosinysedimentacin.
Estaseccintambindeberaincluirlainformacingeneralsiguienteacercadelsistemadecarreteras:
Medidasdecontroldelpolvoparalaconstruccinyoperacin
Medidasdemantenimiento
Listadelequipodemantenimientoyconstruccin,especificandoeltipoycantidadpor:tamao,
tamaodelmotoryrequisitosdecombustibleparacadatipodeequipo
Eltipodeambientequelacarreteraatraviesaafectalaextensindelainformacinrequerida.Sin
embargo,anlascallestemporalespuedencrearundaoambientalpermanenteysignificativo.En
reasyaconstruidasoalteradasdeotraforma,estaseccinseramenosdetalladaqueparala
rehabilitacinoconstruccindecallesenreasinalteradasoquecontengancaractersticasambientales
importantes.Sinembargo,elruidodecamionesyelusodelascarreteraspuedentenerefectos
negativossobresuestructurayenlascomunidadescercanas,asqueestedetalleesimportante.La
TablaC2contieneunresumendelainformacinrequeridaparaotrosmodosdetransporte.
27
Turismo
TablaC2:Informacindetalladadelproyectoparalasnecesidadesdetransporte
COMPONENTE
General
SenderosenelSitio
MejorasalasVasPblicas
ExpansindeRielescon
LneaAlimentadora
MejorasalServicioAreo
MejorasalasVasFluviales
ConstruccindeCentrosde
TransporteenelSitio
Estacionamientos
ParadasdeTaxi/Busy
EstacionesdeTransferencia
LimpiezadelSitio
Proteccindehbitatsterrestres,acuticosomarinossensiblesorecursosde
especies
Proteccindelossitiosculturales,histricosoarqueolgicos
Equipoqueseusaryrequisitosdemanodeobra
Almacenamiento,remocinyeliminacindedespojos
InstalacindeControldeAguaySedimento
EstanquesTemporalesyCaptacionesPermanentes
Ubicacineinformacindeldiseo
Provisinparaaccesoaplayas
Ubicacineinformacindeldiseo
Materialprincipaldeconstruccin(madera,ladrillo,piedra,etc.),distribuciny
dimensiones
Sedeberaproporcionarplanosdediseoparacadainstalacin,incluyendo:Plano
(vistaarea)
Elevaciones(vistafrontal),Perfiles(vistalateral)ySecciones.
Rutas
Controldetrfico
Servicios
Diseo
Anchosydistribucin
Materialdesuperficie
Iluminacin(sicorresponde)
Controldelaerosin
Identificartodaslasvasfluvialesnuevasyexistentesaserempleadas(incluyendo
canalesrellenosycerradosyotrasvasfluvialesquesernreabiertas,si
corresponde),volumendeltrfico,velocidadesdeoperacindelosboteso
barcazas(porejemplo,eliminacindematerialesdragados)ytiemposde
recorrido,vasfluvialesquesernreabiertas
Informacindetalladasobrecualquieracceso,actividadenelsitioyrecreativa,
vasfluvialesaserconstruidasomejoradas:Ubicacin,sincronizacindela
construccin,mtodosdeconstruccinincluyendolimpiezaydesmonte,dragado
ydiseosasociados,crucesdeanimales,eliminacindematerialesdedragado,
estructurasyprcticasparaprevencindelasedimentacinyerosin,ubicaciny
tamao(reayvolumendematerial)decanalesyvasfluviales,iluminacin
(dondecorresponda),operacin,plandecierre(sicorresponde)
Mantenimiento
Curvasmscerradas
Materialesdeconstruccindepistas
Desvosyvasmuertas
Comunicacionesysealizacindevasfrreas
Ubicaciones
Tamaos
Iluminacin
Manejodeaguaslluvias
Ubicacin,diseo,construccinyoperacindeandenes
Listasdebotes,especificandoeltipoycantidadpor:tamao,tamaodemotory
requisitosdecombustible
Programasdemantenimientoydragado:
28
Turismo
COMPONENTE
Estacionesdecombustible
LotesdeVehculos
Alquilados
AeropuertooPistade
Aterrizaje
PequeosPuertoso
DrsenasparaYates
Necesidadesderompeolas
Tanquesdealmacenamientodecombustibleyplanesdeprevencindefugas
Derramesycontencindepetrleo
Ubicaciones
Tamaos
Iluminacin
Nmerosdevuelos,horarios,fluctuacionesportemporada
Ubicaciones
Tamaosycapacidad
Diseo
Condicionesoceanogrficas,circulacindelaguaydescargademareasenel
Puerto/drsena,instalacionesenelPuertopararecepcindedesechos(aceite,
desechos,materialespeligrosos,etc.),instalacionesdereciclajeparadesechos,
ubicacindehbitatsmarinosocosterossensibles,evasindedaosalos
recursosdeaguassubterrneas,planesparaelderramedepetrleo.
3.8 InstalacionesHoteleras,ComplejosTursticosyRestaurantes
DeacuerdoconelIUCN(2009),lamayorpartedelimpactoquelosnegociostursticostienensobrela
biodiversidadocurredurantelafasedeoperacionesdelacompaa.LaEIAdeberapresentaruna
descripcincompletadelasoperacionesdelhotel/complejotursticoylaadministracindelas
actividadestierraadentroycosterasylosdesarrollosdesignadosparaprotegernosolamentela
biodiversidadsinoquetambinelmedioambientecosteroydetierraadentro.
3.8.1 OperacionesHotelerasydeCentrosTursticos
Losiguienteproveeunabrevedescripcindelainformacinquesedeberaincluirdurantelafasede
operacindelproyecto:
Descripcindecmooperaraelproyecto(portemporada,mensualmente,diariamente,por
hora,segncorresponda)
Informacinsobrelaoperacin
o Listadelequipoymaquinariaaserutilizadosdurantelaoperacin,especificandoeltipoy
cantidadportamao,peso,tamaodelmotoryrequisitosdecombustibleparacada
actividad
o Planesdeoperacinymtodosdeconservacinaserutilizadosparaelmanejodelaguay
dedesechosslidos,incluyendoreciclajeyenerga
o Manodeobradurantelaoperacin
Nmeroytipodeempleados(contratacinlocalynolocal)porcampodeexperienciay
conocimientos
Dasalasemana
Horasalda
Turnosporda
o Materiasprimasaserutilizadasparalaoperacin
Listadelasmateriasprimasaserutilizadas,indicandolascantidadesdiarias,mensuales
ylosmediosdealmacenamiento
29
Turismo
Inventariodelassustanciasqumicas,txicasopeligrosas,elementosactivos,sitiosy
mediosdealmacenamiento,aspectosdeseguridadconrespectoaltransporteymanejo
ycualquierotrainformacinrelevante
LaTablaC3contienelosrequisitosadicionalesdeloshoteleseinstalacionesentierraasociadasas
comoinformacinsobreladescripcindelproyecto.
TablaC3:Informacinsobreladescripcindelproyectoparaproyectosdehoteles/centrostursticos
COMPONENTE
General
Hotelesy
Alojamientos
Piscinas
CamposdeGolf
INFORMACIONDELADESCRIPCIONDEL
PROYECTO
Estimadodelaextensindeterrenoalterado
Mapadetalladodelsitio
Expectativadevidadelasoperaciones
Usoprevistoportemporada,mensual
Ubicacineinformacindeldiseoparalas
instalacionesprincipalesdelproyecto
Materialdeconstruccinprincipal(madera,
ladrillo,piedras,etc.)
Distribucinydimensiones
Sedeberaproporcionarplanosdediseo
paracadainstalacin,incluyendo:Plano
(vistaarea),Elevaciones(vistafrontal),
Perfiles(vistalateral)ySecciones
Ubicaciones
Tamaos
Usodeaguapotable
Tiposdeinstalacionesdebaos/servicios
sanitarios(comunesoprivadas,
componentes)
Tratamientodeaguasresidualesyreusodel
aguaparapaisajismo
Areaderecepcin
Pasillos,calzadas,escaleras,ascensores,etc.
Tamao(dimensiones,capacidaddeagua)
Tratamientodeaguas
Instalacionesdebao/serviciossanitarios
Nmerodehoyos
Longitud,anchoydistribucindecadacanal
(incluyendoelrearstica)
Tamaoyubicacindecadatee",campoy
peligro
Vegetacin(tees,calles,reasrsticas,campo,
paisajismo,inalterado(natural))
Caminosparaloscarritos
Manejovegetativo(irrigacin,fertilizacin,
controldeplagas,etc.)
Instalacionesdeapoyoenelsitio(casaclub,
bodegadecarritos,reparacindecarritos,
bodegadelequipo,serviciossanitarios)
Resodelaguaparairrigacinypaisajismo
REQUERIMIENTOSDE
INFORMACION
Mapasdellanurasaluviales
Mapasmostrandoubicacionesde
hbitatssensibles,recursos
culturales/histricos/arqueolgicos
Planesdecontroldeerosiny
sedimentacin
Drenajes
Profundidaddeaguasubterrnea
Variacinestacionalenelclima
FuentesdeaguaeInstalaciones
paraladescargadeaguas
residuales
Manejodelagualluvia
Mapasmostrandoelcontrolde
escorrentasyelcontrolde
sedimentacin
Usodelavegetacin(cspedy
jardines)
Mapasmostrandoloscaminosy
calles
Fuentesdeaguaymanejodeaguas
residuales
Manejodelasaguaslluvias
Proteccindereassensibles
Drenajes
Controldelaerosiny
sedimentacin
30
Turismo
COMPONENTE
ComplejosAtlticos
(tenis,baloncesto,
ftbol,etc.)
Restaurantes
BoutiquesyAreas
deCompras
SitiosenExteriores
Teatro,
Conciertos,Bodas,
etc.
Lavanderay
Limpieza
Alojamientode
Empleados
Apoyo
(mantenimiento,
manejodetalleres
yqumicos)
INFORMACIONDELADESCRIPCIONDEL
PROYECTO
Tipos,nmerosytamaos
Materialdelasuperficie
Cercos
Capacidaddeasientos
Horasdeservicio
Instalacionesdecocina
Cantidadesdemateriasprimasydesechos
Tratamientodeaguasresiduales,eliminacinde
lasgrasasydescargas
Mtodosdetransporteausarseparaentregade
materiasprimasyrecoleccinde
desechos/basura
Nmeroytamaodelosalmacenesopuestosde
venta
Ubicacionesytamaosdelasinstalacionesde
serviciossanitarios
Pasillos,calzadas,escaleras,ascensores,etc.
Capacidaddeasientos
Estacionamiento
Instalacionesdeserviciossanitarios
Concesionesdeapoyo
ManejodeDesechos/Basura
EstimadosdelUsoDiario/Pico
RequisitosdeEstacionamiento
Cantidaddeagua,conservacindeagua,energa
ysuministrosrequeridos
Servicioenelsitioyfueradelsitio
Requisitosdemejora
Alcantarillado(ubicacin,diseo,tamaodela
tubera
Tipo
Cantidadyubicacindedescargas
Pretratamientoyeliminacindegrasa
Estructura(silashabitacionesvanaestaren
msdeunaestructura)
Nmeroytiposdecamas(camaspara
ocupacinsencillaodoble)
Bao/serviciossanitariosenlahabitacino
compartidos
Otrasinstalacionesinternas(cocinas,
cocinascompactas,piletas,jacuzzis,etc.)
Ubicaciones,tamaosytiposdeinstalaciones
comunesdebao/serviciossanitarios,cafetera
Diseoyubicacindetalleres
Ubicacin,sitioynmerodemquinas
Almacenamientodequmicos
REQUERIMIENTOSDE
INFORMACION
Manejodeaguasresiduales
Suministrodeagua
Suministrodeagua
Suministrodeagua
Manejodelasaguasresiduales
Manejadelasaguaslluvias
Suministrodeagua
Mapasmostrandoelcontroldela
escorrentaycontroldela
sedimentacin
Usodevegetacin(cspedy
jardines)
Mapasmostrandocaminosycalles
Controldederrames
Manejodelasaguasresiduales
31
Turismo
3.8.2 OperacionesdeCamposdeGolf
Lasdescripcionesdeloscamposdegolfnecesitanincluir:
Limpiezadelsitio
Plantasyespeciesqueseusarn
Demandadeaguaoresodeaguasresidualesparairrigacinoregar
Fuentedeaguaparapozosdeagua,mediodesuministroymantenimientodelhbitat
Mantenimientoincluyendoirrigacin,usoadecuadodelosfertilizantes,pesticidasyherbicidas
qumicos
Instalacionesdeapoyo,comoporejemplocentrossociales
Almacenamientoymantenimientodeloscarritosdegolf
Requisitosdeenergaelctrica,suministrodeenergaparacargarlasbaterasdeloscarritosde
golf
Alteracindelatopografa
Controldedrenajeyerosin
Encasodeconstruiruncampodegolf,sersumamenteimportantepresentardetallesacercadelos
requisitosdelusodelaguaparairrigacinyotrasnecesidades.Loscamposdegolfpuedenllegara
consumirmsaguaqueelrestodelasinstalacionescombinadas.
3.8.3 ApoyoparalasActividades/Concesiones
Concesiones:Paralaoperacindeunaconcesin,serequierelamayorpartedelamismainformacin
presentadaanteriormenteparahotelesyrestaurantes.Tambinsedeberapresentarinformacin
adicional.
Horasyestacionesparaeluso,limitacionesdeacceso,capacidadydemandaesperada
Procedimientosdemantenimientoyhorariosparasenderos,camposdegolf,reaspara
acampareinstalacionessanitarias.
Folletoseducativos,programasyhojassueltasaserentregadasaloscaminantes,golfistasas
comoalostrabajadoresparaprotegerlabiodiversidadyelmedioambiente.
Medidascorrectivasaponerenprcticasiocurreundesastrenaturaltalcomounainundacin,
incendio,huracn,volcanes,oterremotos/tsunamis.
Castigosaseraplicadossiseviolanlasreglasoperativasdeuncampodegolf,reade
caminantes,usodevehculostodoterreno,reaparaacamparuotrasinstalaciones.
Medidasdecontroldebasuraydesechosslidosreducir,reusar,reciclar.
LaTablaC4contienelosrequisitosdeinformacinparalasconcesiones.
32
Turismo
TablaC4:Detallesdelproyectoparalasconcesiones
COMPONENTE
Consideraciones
Generalesparatodaslas
Concesionese
InstalacionesMs
Pequeas
Senderos
Cablesparadeslizarse
AreasparaAcampar,
CabaasyCabaasen
Senderos
AreasRemotasde
ActividadesdeConcesin
INFORMACION DELADESCRIPCIONDELPROYECTO
Ubicacinydiseo
Materialdeconstruccinprincipal(madera,ladrillo,piedras,etc.)
Distribucinydimensiones
Sedeberaproporcionarplanosdediseoparacadainstalacin,incluyendo:
Plano(vistaarea),Elevaciones(vistafrontal),Perfiles(vistalateral)y
Secciones,reasdeAlmacenamenteyBodegas
Estacionamientos
Talleresdereparacin
Estacionesdecombustible
Energaelctrica
Suministrodeagua
Manejoyeliminacindedesechos
Alcantarillas
Tratamientodeaguasresiduales
Desechosslidos
Tratamientodeescorrentaydedisposicinenfuentesnopuntuales
Carreteras
GrupoMeta
Anchosydistribucin
Materialdelasuperficie(natural,mejoradoyrevestimiento)
Controldelaerosin
EstimadosdelUsoDiario/Pico
Requisitosdeestacionamiento
Proteccindehbitatsterrestresyacuticossensibles
Proteccinderecursosculturales,histricosoarqueolgicossensibles
Puntodepartida,puntodellegadayruta(paracaminatascanopy)
Puntodellegada
EstimadosdeUsoDiario/Pico
Nmero,tipo(vehculorecreativoocontiendadecampaa)ytamaosdelos
lugares
Serviciosdelsitio(mesas,bancas,barbacoa,hoguerasalaintemperie,tomas
elctricos,etc.)
Instalacionescomunes,incluyendolasinstalacionesparaaguasresidualesyaguas
grises
Nmero,ubicaciones,capacidadporlugarydistribucin
Serviciosdelsitio(mesas,bancas,barbacoa,hoguerasalaintemperie,etc.)
Instalacionesdebao/serviciossanitarios
Tomasdeagua
Manejodedesechosslidos
Descripcindelaactividad
Necesidadesdefacilidadesdelsitio(almacenamiento,oficinadelvendedor,
serviciossanitarios,suministrodeagua,estacionamiento,manejodedesechos,etc.)
Tamaoycantidaddematerialesofrecidosycantidaddedesechosgenerados
Entregadesuministros,medios,acceso,frecuencia
33
Turismo
COMPONENTE
PuntosdeOrigende
VisitasGuiadas
CobertizosyPuntospara
Resguardar
Kayaks/Canoas/Balsas
Montaracaballo
VehculosTodoTerreno
RecreacinenLagos
PescaDeportiva
DeportesAcuticos
3.9
INFORMACION DELADESCRIPCIONDELPROYECTO
Descripcindelaactividad
Necesidadesdefacilidadesdelsitio(almacenamiento,oficinadelvendedor,
serviciossanitarios,suministrodeagua,estacionamiento,manejodedesechos,etc.)
Lugarespararesguardarysacaryequipo/instalacionesrelacionadas
Sitiosparaacamparopicnic
Senderos(anchoydistribucin,materialdelasuperficie,controldelaerosin)
Establos(Ubicacin,Dimensiones,ManejodeDesechosAnimales,instalacionesde
ServiciosSanitarios)
Pastizales(Ubicacin,Dimensiones,FuentesdeAlimentacin)
Tipos,nmero,tamaosycombustiblesdelosvehculos
Senderos(anchoydistribucin,materialdelasuperficie,controldelaerosin)
Almacenamientodevehculos
Abastecimientodecombustibleeinstalacionesparareparacindevehculos
Tiposdeusos
Muelle
Playaurbanizada
Instalacionesenelsitio(equipo,almacenamiento,serviciossanitarios,etc.)
Tiposdeserviciosyequiposuministrado
Instalaciones
Controldeoperacionesdebuceoparaprotegerloshbitatscosteromarino
sensibles:
Profundidades
Instructoresoguascertificados
Ubicacindelreadebuceo
Transportealossitiosdebuceoparaevitardaosaloshbitatsdearrecifesde
coralsensiblesdebidoaactividadesinadecuadasdepartedelosbuzos
Controlesparaprotegerloshbitatscosterosymarinossensibles,comoporejemplo
playas,lechosdepraderasmarinas,lagunasyreasdeviverosdepeces/mariscos
Controlesparaprotegerlosrecursosdelascostasysubterrneosculturales,
histricosyarqueolgicos.
MartimoyCostero
Denuevo,granpartedelamismainformacinquesepresentanteriormenteserequiereparaser
presentadaparalaoperacindedesarrollosmartimosycosteros.Adems,sedeberpresentarla
siguienteinformacin.
Procedimientos,reglasoperativasyrequisitosparaelmanejodepuertosdeportivosypuertos
Castigosaserimpuestosporviolacionesdelasreglasoperativastalescomozonasde"nohacer
olas"
Procedimientosdemantenimientoymanejoparamuelles,puertosdeportivos,canalesde
navegacineinstalacionesasociadas
34
Turismo
Medidascorrectivasqueserntomadassiocurrendesastresnaturales
Ningunazonadedescargaparadesechosobasurageneradaporlosbarcos
Instalacionesderecepcinenelpuertoparadesechosdetodotipo
Reducir,Reusar,Reciclar
LaTablaC5contienelosrequisitosdeinformacinparadesarrollostursticosmartimosycosteros.
TablaC5:Detallesdelproyectoparadesarrollosmartimos/costeros
COMPONENTE
General
DeportesAcuticos
PuertosparaCruceros
Marinas
PlayasUrbanizadas
Sifueranecesario,Rompeolasynecesidadesdeproteccincontralaerosindela
lneacostera
Sustrato,reasprotegidasadyacentes
Programacindedragadoyrequisitosdereadeeliminacin
Proteccindehbitatsterrestresyacuticossensibles
Proteccinderecursosculturales,histricosoarqueolgicossensibles
Naturalezaytipodedeportesacuticos
Suministrodeaguaeinstalacionessanitarias
Estimadodeusospico/diario
Requisitosdeestacionamientos
Colocarysacarubicacionesyequipo/instalacionesrelacionadas
Sitiosparaacamparohacerpicnics
Tiposdeservicios(estacionesparaguardavidas,etc.)
Tamao,caladodelosbarcos,etc.
Usodiario/horarios
Desembarquedepasajeros
Instalacionesdeapoyo
Instalacionesparaelmanejodedesechosslidos
Instalacionesparaelsuministrodeagua
Instalacionesparalaeliminacindeaguasresiduales
Tamaodelosbarcos,calado,etc.
Nmerodegradasytamaos
Usodiario/horarios
Desembarquedepasajeros
Necesidaddeinstalacionesdeapoyo(necesidadesdereabastecimientode
combustible,tiendadeefectosnavales,tiendadecomestibles,etc.)
Usosdelaplaya
Estructurasenlaplaya
Accesoalaplayaparalosresidenteslocales
Fuentelegaldelaarenalocal
Areasdehbitatprotegidas
35
Turismo
VillasyCabaasSobreel
Agua
RestaurantesyBaresde
CasaClubenlaPlaya
Nmerodehabitaciones
Ubicaciones,tamaosytiposdeinstalacionescomunesdebao/servicios
sanitarios
Pilotesyotraconstruccinespecial
Capacidaddeasientos
Horasdeservicio
Instalacionesdecocina
Anfiteatrosyreasde
Entretenimiento(Adentro
yAfuera)
General
Tamaoycapacidaddeasientos
Ubicacionesytamaosdelasinstalacionessanitarias
Desernecesario,instalarrompeolasyproteccindeerosinenlascostas
Substrato,reasprotegidasadyacentes
Programacindedragadoyrequisitosdereadedisposicin
Proteccindelosrecursosohbitatssensiblesterrestres,acuticosomarinos
4 DESCARGASESPERADASALMEDIOAMBIENTEYDEMANDASOBRERECURSOS
Losdetallesdelproyectodeberndeconduciraestimadosdedescargosalagua,aireytierraquesean
creblesybiensoportadosascomoparalageneracindeaguaotrasmateriasprimas,transporte,
energa,comunicacioneseinfraestructuradesaludpblicaquesurgendeldiseoyubicacindelsitioy
alosimpactossocioeconmicosculturalesqueserelacionanporejemploconcambiosenelempleo,en
elusodelatierrayacceso.
4.1 AguaeInstalacionesSanitarias
LaSeccindelEntornoAmbientalincluirdescripcionesde:
Capacidadexistentedeaguapotable,(uso,tratamiento,entrega,desalinizacin),
Conservacindeaguayreso,
Recoleccindeaguasresiduales,tratamientoydescarga,paisajismo,fuentes,piscinas,deportes
acuticos/lavadodevehculos,lavandera,extincindeincendios,
Manejodelafuentedeescorrentanopuntual,generadoporelproyectodurantelafasede
construccinyvidadelproyecto.
EsnecesarioquelaDescripcindelProyectoabordelasdemandasdeestosserviciosorecursos,cmo
secalcularonylosplanesparaproveerlosparaelproyectoturstico.
Lacantidaddeaguaconsumidaporelproyectopropuestodependedeltipodeinfraestructurainstalada
ascomodelasprcticasimplementadasdurantelafasedeoperaciones.Elconsumodeaguaenlos
hotelesalrededordelmundooscilaentre2001000litrosporhuspedpornoche.LaTablaC6muestra
elestndardecomparacinparaloshotelesdecategora(clasificadacomoBUENA);estareferenciase
basaenlosdatosrealesrecolectadosenhoteles.
36
Turismo
TablaC6:Consumodeaguaporhuspedpornoche(enlitros)
Tamaodelhotel
<50habitaciones
50150habitaciones
>150habitaciones
Bueno
<439
<583
<666
Aceptable
439 507
583 678
666 856
Regular
507 583
678 806
856 980
Deficiente
>583
>806
>980
Fuente:IUCNTourismGuidelineInternationalHotelsEnvironmentalInitiative,WaterEfficiencyBenchmarks
Paralosfinesdelmanejodeaguasresiduales,enlaTablaC7sepresentaelestimadodelconsumode
aguadiariopromedioenhotelesenlitrosporhuspedenlosEstadosUnidos.Sehaasumidoqueal
menos90%delaguaconsumidaregresacomoaguasresiduales.
Encontraste,enEuropa,elconsumovaraentre500litrosporhuspedpornocheenDinamarcay200
enlosPasesBajos.Losalbergueseuropeosparajvenespromedianentre93y200litros,mientrasque
losalojamientosconcamaydesayunoconsumenentre100y200litros.(FEMATOUR)Lacantidadde
requisitosdeaguavariarndeconformidadconeltipodehotelysuspolticas.
Aligualqueloanterior,eldetallenecesarioacercadelasinstalacionesdeaguaysanitariaspropuestas
esproporcionalalamagnituddeldesarrollo.Paradesarrollostursticosamenorescalaqueestn
conectadosdirectamentealossistemasdeaguayalcantarilladoexistentes,puedeseradecuadoun
planoyunabrevedescripcindelastuberas;reasdealteracintemporalypermanente;ymedidas
pararestaurarlasreasalteradasasuscaractersticaspreviasalaconstruccin(siexisteunrequisitode
permiso,lasituacindelasolicituddeberaserincluida).
TablaC7:ConsumodeaguaporhuspedpornocheenlosEstadosUnidos
ConsumodeAgua
(litros/husped/da)
Fuente
Habitacin(ocupacindoble)
Usosoloenhabitacin
Incluyendolavandera
Campodegolf
Piscina
Restaurante:
Serviciossanitariosycocina
Bar
40
230
400
GeneracindeDesechos
(litros/husped/da)
40
36
207
Mnimo(nicamentepara
losserviciossanitariosdel
campodegolf,siexisten)
Nodisponible
40
36
Fuente:IUCNTourismGuidelineArchitecturalGraphicStandards,byCharlesGeorgeRamsey,
JohnRay,Jr.Hoke,ISBN9780471348160
Paradesarrollosamayorescalaqueestnconectadosalaslneasexistentes,unadiscusindelos
permisosrequeridosdeberaacompaaralainformacinsobrelosmtodosdeconstruccin;reas
temporalesypermanentesdealteracin;medidaspararestaurarlasreasalteradasasuscaractersticas
previasalaconstruccin;planesdecontingenciaymedidasderespuestaaemergenciasenelcasode
queexistafallasdefuncionamientodelsistema.Sinohayunprocedimientoformalparasolicitar
permisos,sedeberaproveerinformacinsobrelacapacidaddelossistemasexistentesdetratamiento
deaguayalcantarilladoparagarantizarqueesadecuadoparaelaporteadicional.
37
Turismo
Sisevanaproporcionarinstalacionesdeaguaosaneamientosobreunabasetemporalparaelpersonal
delaconstruccin,tambindeberanserdescritas.Tambinsedeberaincluirelprocesoparalapuesta
fueradeservicio.
Paradesarrollostursticosqueconstruirnsuspropiossistemasdesaneamiento,sedeberade
proporcionarlasiguienteinformacinenelcaptulode"DiseoPropuesto":
Planodelastuberasdeaguayalcantarilladoeinstalacionesdetratamiento
Uso,tratamientoyreutilizacinplanificadadelasaguasgrises
Ubicacin,sitioycapacidaddecadaestructura,incluyendoeltipodetratamiento
Mtododeconstruccin,incluyendolaubicacintemporaldelrelleno
reasquesernalteradastemporalmentedurantelaconstruccinymedidaspararecuperar
estasreas
Presupuestoyplanparaelusodelagua
Usodeaguasfreticasvs.usodeaguasuministrada
Plandeconservacindelagua
Recursosdeaguasfreticasyposiblespreocupacionesdecontaminacin
Medidasderespuestaaemergenciasydecontencindefugas
Planesdemonitoreoymantenimiento
Siseconstruirunpozoenelsitioparasuministraraguaparaeldesarrolloturstico,sedebera
proporcionarinformacinsobrelosrequisitosdepermisos.Lainformacinnecesariaparalaseccinde
DiseoPropuestodependerdelaexistenciayextensindecualquierotropermisorequerido.En
general,lainformacinsobrelaprofundidaddelasaguasfreticas,lasbajadasdenivelproyectadas,el
monitoreoyelmantenimientodeberanserproporcionadosparalaEIA.
38
Turismo
LaTablaC8presentalosrequisitosdeinformacinparaelmanejodelagua.
TablaC8:Detallesdelproyectoparaaguaysaneamiento
COMPONENTE
Usos
SuministrodeAguaen
elSitio
SuministrodeAgua
Pblico/Comunidad
TratamientodeAguas
Residuales
Requisitos(m3/da),incluyendomedidasdeconservacinynecesidadesde
almacenamientopara:
Habitaciones
Restaurantes/bares
Serviciossanitarios
Extincindeincendios
Lavadodevehculos
Paisajismo
Piscinas
Fuentes
Otrosusosnopotables
Derechosdeagua
Fuentes(aguassuperficiales/freticas)
Tratamiento(incluyendoplantadedesalinizacin,siserequiere)
PozosdeDistribucin
Fuente
Capacidaddelaplantadetratamiento,requisitodeexpansinomejoras
Mejoradelsistemadeconduccinyrequisitosdeexpansin
Ubicacindelatubera,manejodeconstruccionesytamao
Requisitos(m3/da)incluyendomedidasdeconservacin
Fuentes
Pretratamiento,incluyendoeliminacindegrasadelacocinayrecursosalimenticios
Mejoradelsistemadeconduccinyrequisitosdeexpansin
Sistemadetratamiento
Capacidaddelaplantadetratamiento,expansinorequisitoderealce
puntodedescarga
Reusdelaguasubterrneaparairrigacin,camposdegolf,paisajismo,lavadode
serviciossanitarios,etc.
Manejodelaconstruccin
4.2 DesechosSlidosyPeligrosos
4.2.1 General
Losproyectostursticosyelusoderecursosgenerandesechosslidosquenecesitanserrecolectadosy
eliminados.Algunos,talescomoelmantenimientodevehculos,reasdealmacenamiento,generacin
deenergaeinstalacionesdeabastecimientodecombustibles,puedengenerardesechospeligrososque
incluyensolventes,lubricantes,fluidoshidrulicos,anticongelantes,llantasusadasyaguadelavado.
Otros,talescomolasbodegas,edificiosdealmacenamientoyestacionesdeabastecimientode
combustiblespuedenalmacenarproductospeligrosos(combustiblesyqumicos).Talcomosepresenta
enlaTablaC9,enlaEIAserequierenplanesdetalladosparaelmanejodedesechosslidosypeligrosos,
incluyendoplanesdeprevencinycontencindederrames.Estoincluyeunadescripcindetalladadela
claseycantidaddedesechos.Estosdesechosnosongeneradossolamenteporloshotelesy
restaurantessinoquetambinincluyeneldragadodedesechosparamantenerlospuertoslibresde
sedimento,mantenimientodecamposdegolfycrucerosvisitantes.
39
Turismo
TablaC9:Detallesdelproyectoparaelmanejodedesechos
COMPONENTE
DesechosSlidos
DesechosPeligrosos
Cantidad(kg/daym3/da),incluyendomedidasdereduccin
dedesechos
Recoleccin
Separacin(silahubiera)
Eliminacin
Reciclado
Eliminacindedesechosdedragadoymanejodelsitiode
desechos
Prevencindedespojosmarinosdefuentesterrestresy
marinasyfuentedecontaminacinnopuntuales
Apoyodeinstalaciones(mantenimiento,manejodetalleresy
qumicos)
MtododeEliminacin
Control,respuestayprevencindederrames
Manejodedesechosdecamposdegolf
Unarevisindelasinstalacionessimilaresconstruidasyoperadasenotraparteesamenudolamejor
herramientaparapronosticarlaproduccindedesechosylosimpactosdelosdesechosslidos,lquidos
ypeligrosos.Unavezenoperacin,lasauditorasparadarseguimientoalosdesechosrealesporlo
generalsonherramientastilesenelesquemadelManejoAmbiental.
Losdesechosslidosgeneradosdurantelaconstruccinyoperacindependerndeloqueest
construidoydnde,yposteriormente,qudesechossegenerancomoresultadodelaoperacin.La
industriadelahospitalidad,dirigidahacialosextranjerosoccidentalescomolosclienteshabituales,es
notoriaporlosvolmenesdedesechosslidosgeneradospercpitacomparadosconlosresidentes
locales.Loscomplejosrecreativosgrandes,loscentrosdetransporte(aeropuertos,muellesdecruceros,
puertosdeportivos,etc.)ylosparquestemticospuedenrecargarlascapacidadesdelasinstalaciones
localesdedesechosslidos.Losestimadosexactosdelosvolmenesycategorasdedesechosslidos
sonesencialmentenecesariosparaevaluarlosimpactos.Loscalculadoresdelageneracindedesechos
puedenayudarapronosticarlasnecesidadesy,porlotanto,losimpactosdelosdesechosslidos.Los
estndarescomparativospuedenserusadosparamedirelmanejodedesechoscontralasmejores
normasdelaindustriadeseadas.LaFederacinMundialdelaVidaSilvestreRUyelForoInternacional
deLderesdeNegocioshandesarrolladoestndaresdecomparacindemejoresprcticasambientales
internacionalesparalaindustriadelahospitalidad(WWFUKeIBLF,2005).
ElDiseodelProyectoPropuestodeberadescribircmosernmanejadosyeliminadoslosdesechos.
Incluirdiseosdecontencinyprovisionespararespuestaaemergenciasparatodaslasinstalaciones
enlascualessealmacenarnsustanciaspeligrosasascomoaquellasquepuedengenerardesechos
peligrosos.
4.2.2 DragadodeDesechos
Eldragadoeslaexcavacindematerialdellechodelmar,deunroolagoylacolocacindelmaterial
excavadoenotraparte.Paralosproyectostursticos,seasociaconmejorarlasprofundidades
navegablesenpuertosycanales.Elmanejodelosplanosdelsitio,operacionesdedragadoenelsitio,
eliminacindelmaterialdesedimentodragadoysitiosparaladisposicindelmaterialdragadoes
extremadamenteimportanteparaprotegerloshbitatsterrestres,acuticosymarinos.Sedeberealizar
unaevaluacincuidadosadelproyectoydelaubicacinpropuestaadondesepondrnlossedimentos.
40
Turismo
Laevaluacindelossitiosdedisposicindelmaterialdragadoysusalternativas,tambindebern
tomarseencuentacomopartedelprocesogeneraldelaEIAypoderseleccionarsitiosquepresenten
impactosambientalesadversosmnimos.Estasinvestigacionesdeberndeincluiralternativasparaque
elresodelsedimentoseabeneficiosocomoporejemploparasustentarlasplayasoparalacreacinde
hbitats.Senecesitarconsiderarlaseleccindelsitiodedisposicinenmarabiertomsalldelalnea
debasedeaguasterritorialesenvistadelProtocolodeLondresodelaConvencindelasNaciones
UnidassobrelaLeydelMar(UNLOS),tratadosinternacionalesadondemuchasnacionessonsignatarias.
Elplanfinaldelproyectodedragadodeberaincluir:
Cantidadesycalidaddematerialdragadoaserexcavado
Ubicacindelproyectodedragado
Proximidaddelproyectodedragadoconlasreassensibles
Ubicacindelossitiosdedisposicin
Proximidaddelasreasdedisposicinalasllanurasaluviales,reassensibles(biolgicasy
culturales/histricas/arqueolgicas)
Sedimentoparaevitarlaocurrenciadeproblemasduranteelproyectoydespusdequeel
proyectohasidoconstruido,incluyendoevaluacionesderiesgo,operacionesbiolgicas,fsicas,
geolgicas,qumicas,ydedisposicin.Limpiezadelsitio,incluyendoproteccindelosrecursos
terrestres,acuticosbiolgicossensibles.
4.2.3 DesechosdelosCruceros
Siespartedeunproyectotursticopropuestoocomounafuentedepatronesdeconcesiones,la
informacinsobrecrucerospodraincluirlasiguienteinformacincomorelevante:
Cantidadytamaodelacapacidaddelcrucero
Capacidaddelbarcoanticipadoporterminal,entrminosdelnmerodehabitacionesyturistas
Nmerodeempleados
Ladescripcindelproyectodeberdeincluirplanespararecolectar,almacenaryeliminarlosdesechos
slidosypeligrosos.LaTablaC10incluyeunalistadetiposdematerialesdedesechogeneradosporlos
grandescruceros.Elmanejodeestosdesechos,tantoentierracomocercadelacostaesimportante
parareducirelimpactoambientalenecosistemassensibles.Losdesechosorgnicos,comoalimentos,
podrnsereliminadosenelmar,dependiendodelasautoridadesreguladoras,mientrasqueotrostipos
dedesechospodrnsereliminadosenlascostasenunrellenoreguladoomedianteincineracin.
41
Turismo
TablaC10:Generacinyeliminacindedesechosdecrucerosdegrantamao
Desechosmdicos
Asientosdelaceiteyaguassucias
Desechosaceitosos
Aceiteusado
Filtrosdeaceite
Residuosdeincineradoryemisionesdeaire
provenientedelaschimeneasdelbarco
Solventesparalavadoenseco
Pinturaysolventes
Arenausadaoresiduosde
Desechosdealimentos
granallado
Plsticos
Chatarra
Qumicosparaprocesamiento
Focosfluorescentes
defotografas
Bateras
Cristalera,botellasyvajillas
Qumicosparapiscinas
Agenteslimpiadores
Latasmiscelneasdeaerosol
Medicinas/frmacosvencidos
Productosdecartnypapel
Basuramiscelnea
CartuchosdeImpresor
Insecticidas
Fuente:UnaFuerzadeTareadeCalifornia(2003)alhacerevaluacionesdedesechosslidosydesechos
peligrososprovenientedelosbarcos.
4.2.4 Restaurantes
Descripcionesdelosrestaurantesincluidosenelproyectopropuesto:
Supuestosacercadelascomidasqueseranconsumidasenelsitiooenlosestablecimientos
localesexistentes
Capacidaddeasientos
Supuestosyplanesparaelaccesodeentregasdealimentosysuministrosymediosde
transporte
Planesparalarecoleccinyeliminacindedesechosslidosypeligrososascomodesechos
orgnicosdealimentos
Fuentesydemandadeaguayenerga
4.2.5 OtrasInstalacionesdeApoyo
Otrasinstalacionesyactividadesdeapoyopodrnincluirinstalacionesparalageneracinytransmisin
deenerga.Estaspodrnestarubicadasenelsitiooextrasitu.LaTablaC11describelasnecesidades.
Enelcasodequeestuvieraclaroqueserequerirdelcierre,ocuandoelproyectoestllegandoasufin,
eloperadordelproyectodeberdecontrataralaagencia(s)reguladora(s)pertinente,paraobtenerlas
guasambientalesyrealizarelcierreopuestafueradeservicio.Ladescripcindelproyectoincluirpor
lomenosinformacingeneral
42
Turismo
TablaC11:Detallesdelproyectoparalasinstalacionesdeenerga
COMPONENTE
SuministrodeEnerga
Demanda,Suministro,Conservacinde
Energa
OtraDemanda,Suministro,Conservacin
deEnerga
INFORMACINDELADESCRIPCIONDEL
PROYECTO
Ubicaciones
Tamaos
Iluminacin
Prevencinycontroldederrames
Necesidadesdeenergadeemergenciapara
operacionescrticasenelsitio
Ubicaciones
Tamaos
Iluminacin
Ubicacinytamaodelasoficinas
Serviciossanitarios
Consumo,incluyendomedidasdeconservacinde
energa
Fuentefueradelsitio
LneasdeTransmisin(siesnecesario)
Subestacin(siesnecesario)
Generacindeenergaenelsitio
Tipo
Controldeemisionesyruido(si
corresponde)
Distribucinenelsitio(rutas,areasoenterradas)
Estacionesdeabastecimientodecombustibles
conprevencinycontroldederrames
5 ALTERNATIVASDELPROYECTO
EstaseccindelaEIAdebera
proporcionarinformacinsobreel
proyectopropuestoyalternativas
suficientesnosolamenteparadescribir
cmocumplenconelpropsitoy
necesidadsinocomounabasepara
identificaryevaluarsu(s)impacto(s).
Estadescripcindelproyectodebera
incluirlanaturaleza,tamaoytipode
proyectoytodaslasinstalacionesy
actividadesrelacionadas,sudiseo
general,construccin,operacin,diseo
delsitioyreadeterreno,ampliacin
posteriorprevistaycierreascomoel
perfildelasemisionesdirectasalmedio
ambiente,empleo,flujosderecursosy
desechos,transporterelacionado,
Alternativas
Analizarlasalternativasesimportanteparaexploraroportunidades
paraevitarproblemasambientales,socialesyeconmicosenlugarde
solamentemitigarlosparaunapropuestaespecfica.Lasalternativas
sonparticularmenteimportantesdadoslosimpactospotenciales
significativosdelosproyectostursticos.Lasalternativasdeberan
incluir:
AlternativadeNoAccin:quocurreenausenciadelasacciones
propuestas
ProyectoAlternativo
o Proyectoalternativoenotrolugar
Proyectomodificado
o Tamaoalternativo
o Sincronizacinysecuenciaalternativadelproyecto
o Ubicacin/sitiosalternativos
o Diseodelsitio/diseoousodelainstalacinalternativos
o Agua,aguasresidualesalternativos
o Prcticasalternativasparaelmanejodelagua,aguas
residualesydesechos.
43
Turismo
energa,comunicaciones,infraestructuradesaludyseguridadpblicaysimilares,quesedescribenms
adelante.ElApndiceAcontienedetallesadicionalessobrelosproyectostursticos.
5.1 IdentificacinyEvaluacin
LaconsideracindelasalternativaseselcorazndelprocesodelaEIAyesunrequisitodemuchas
leyesyprocedimientosdeEIAdemuchospasesparapromovereldesarrollosostenibleyunatomade
decisionesmejoradaparareconciliarlostemaseconmico,ambientalysocial.Esterequisitopara
consideraralternativassolamentecompetealasalternativaseconmicamenteytcnicamentefactibles
yusualmentesolounsubconjuntodealternativasconsideradassellevaraaunanlisiscompletodelos
impactossegnfueranecesarioparaabordarlosproblemasidentificados.LasactividadesdeNoAccin
enCursoenelreadeanlisiscontinuaranafectandoalmedioambiente.Lasalternativasdelproyecto
ofrecenoportunidadesparaevitaroreducirlosimpactosambientales,socialesyeconmicosnegativos
delproyecto.DadoslosrequisitosdeparticipacinpblicadelprocesodeEIA,tambinesimportante
paraelproponentedelproyectosolicitarloscomentariospblicossobreelanlisisdelasalternativas
propuestas.
Hayvariosasuntosaconsiderarenladeterminacindelalcancedelasalternativasquesernecesario
abordar.TodaslasEIAsparaproyectostursticosdebenincluirlosiguiente:
AlternativadeNoAccin:elanlisisdelaalternativadenoaccinquerepresentalosimpactos
razonables,proyectadosalfuturo,denotomarlaaccinpropuesta.Qusucederaenelfuturosiel
proyectooaccinpropuestanoesaprobadooseretira?
Opcionesrazonablesdelproyectotcnicamenteyeconmicamentefactiblesquereduciranlos
posiblesimpactosambientalesysocioeconmicosnegativostalescomoalternativasdediseos,
tecnologaydiseodelsitioyopcionesdediseodelasinstalacionesparalaubicacindelproyecto,
incluyendopropuestasdelaspartesinvolucradasparamodificacionesonuevasopcionesdel
proyectoquepresentenimpactosmenores.
Lasdescripcionesdelproyectoparalasalternativasdeberanserlosuficientementedetalladaspara
evaluarelimpactorelativoenelmedioambienteyapoyarcualesquieraconclusionesacercadelporqu
laalternativapuedehabersidoseleccionadaorechazadaysielproponentedelproyectoyelevaluador
delgobiernohantenidolaoportunidaddeconsiderarsilasalternativasfactiblespuedenlograrel
propsitoynecesidaddelaformaenquelogrenmejorlasmetasdedesarrollosostenible.
5.2 TiposdeAlternativasparaDesarrolloTurstico
5.2.1 AlternativadeNoAccin
Estaalternativaproporcionalabasecontralacualsecomparanlosimpactosdelasotrasalternativas
analizadas.Puedesignificaryaseanohacernadaomantenerelestadodelascosas.Paraunanueva
instalacinoproyecto,significaquenosellevaraacabolaactividadpropuesta.Tambinpuede
significardejarderealizargradualmenteciertasactividades.Puedehabermsdeunaversindela
alternativadenoaccin.Unaalternativadenoaccinpuedeseronoserunresultadorazonabledel
procesodeEIA.Estotambinpodracorresponderaciertosaspectosdeunproyectopropuesto.
5.2.2 SitioAlternativodelProyecto
Sedeberadarconsideracinalasubicacionesdelsitioalternativomientrassecontinanrealizandolos
objetivosdelaactividadturstica,particularmentesitiosqueevitanominimizanlosimpactosnegativos
sobrelosrecursosfsicos,biolgicosysocioeconmicosculturales.Estorequerirunentendimientode
44
Turismo
lapropiedaddelatierra,laproximidadalasatraccionesyotrasconsideracioneseconmicas.Alhacerlo,
sedebedaratencinalasreasambientalmentesensibles.Unsitioalternativopodrademostrarser
beneficiosoparautilizarmejorlainfraestructuraexistenteoparaevitarlosriesgoscrecientesdelmaro
inundacionesdelbancodelrorelacionadosalcambiodelclima.
5.2.3 DiseodelaConfiguracindelSitioAlternativo
Loscomplejotursticosydesarrollosasociadosusualmenteseclasificancomodealtoimpacto(IUCN,
2009).Porlogeneralimplicangrandesreasquepuedenonopuedentenerreasambientalmente
sensibles.Lasalternativaspuedenincluircambiosenlaconfiguracindelsitiooenladistribucindeun
sitioparaprotegerelhbitatdelavidasilvestre,manglares,vasfluvialesyotrasreassensiblespara
poderdesarrollarzonasdeamortiguamientooprotegerreasparareduciroeliminarlosposibles
impactosnegativos,porejemplo,delaerosin,deslaves,amenazasdeinundacin.Lasdiferentes
configuracionesdelsitiopuedenabordarlasinquietudesdelapoblacinlocalsobreasuntostalescomo
impactosvisuales,luzyruido.Eldesarrollopropuestodeplayasartificialestalescomolasplayas"de
bolsillo",puedetenerubicacionesy
configuracionesalternativasquepueden
CONSTRUCCINGREEN
Construccingreen(conocidatambincomoconstruccin
minimizarelimpactosobrelaevacuacin
sostenible)serefiereaunaestructurayalusodeunproceso
dearenaoerosindelaplaya.Dichas
queesambientalmenteresponsableyeficienteenfuncinde
alternativasdeberanserevaluadasenla
losrecursosduranteelciclodevidadeunedificio:desdela
EIA.TalcomosedescribeenlaSeccinF,
localizacinhastaeldiseo,construccin,operacin,
variasconfiguracionespuedenser
mantenimiento,renovacinydemolicin.Estaprcticaamplay
complementalasinquietudesclsicasdeldiseodeedificiosen
evaluadasusandosimulacionespor
cuantoaeconoma,utilidad,durabilidadycomodidad.Aunque
computadora.
nuevastecnologasestnsiendodesarrolladasconstantemente
paracomplementarlasprcticasactualesparacrearestructuras
Adems,variasalternativasparaeldiseo
msgreener,elobjetivocomnesquesediseenedificios
greenparareducirelimpactoglobaldelmbitoconstruidoenla
depuertossernevaluadasparalaEIA.
saludhumanayelmedioambientenaturalatravsdelo
Estasincluyenperosinlimitarsealo
siguiente:
siguiente:
Usoeficientedelaenerga,elaguayotrosrecursos
UsarAlternativasdemaleconesy
Proteccindelasaluddelosocupantesymejoradela
rompeolas.
productividaddelosempleados
Diseodecanalesyrequisitosde
Reduccindedesechos,contaminacinydegradacin
ambiental.
drenajedeCanalesAlternativos
Unconceptosimilareslaconstruccinnaturalqueusualmente
Usaralternativasparaelusode
esaunaescalamenorytiendeacentrarseenelusode
muellesparalapesca
materialesnaturalesqueseencuentrandisponibleslocalmente.
Ubicacionesalternativasdelas
Otrostemasrelacionadosincluyeneldiseosostenibleyla
arquitecturagreen.Lasostenibilidadsepuededefinircomo
concesiones
satisfacerlasnecesidadesdelasgeneracionesactualessin
reasalternativasparaamarrey
comprometerlacapacidaddelasgeneracionesfuturasde
atracar
satisfacersusnecesidades.
reasalternativasparaembarquey
desembarqueaccesibilidadpara
Fuente:USEPA(2009)yHopkins(2002)extradode
http://en.wikipedia.org/wiki/Green_building
discapacitados
Ubicacindelosestacionamientos,
oficinasyserviciossanitarios
Usoalternativodeapilamientosecoparaguardarbotes
Proteccincontratormentas
Ubicacionesalternasparacaminos,senderosyusodevehculostodoterreno
Diseos,ubicacionesyconstruccionesalternasdereasdeconcesiones
45
Turismo
5.2.4 MaterialesyMtodosdeConstruccin
LaseleccindelosmaterialesdeconstruccindeberdiscutirseendetalleenlaEIA.Lasposibles
alternativasdiscutidasincluyen:
Conceptosdeconstruccingreen
Nousarmaderatratadaconqumicos
Usodematerialesporosospararevestimientodeestacionamientos
Minimizacindelaalteracindelatierraparaextraeragregados
Usodemaderaconabundanteofertayderbolesderpidocrecimiento(bamb)
5.2.5 ProyectosaMenorEscala
Unaalternativadelaalternativapreferidapuedeserconstruirunainstalacinsimilar,peromspequea
unaplayamenosactiva,menoshabitaciones,menosserviciostalescomoelnmerodepiscinasy
camposdegolf,estacionamientosmspequeos,usodeestacionamientosatlite,etc.Losdesarrollos
mspequeosconhotelesmspequeos,estacionamientosmspequeosyotrasinstalaciones
podranserconsideradostambincomounaalternativa.
5.2.6 SecuenciacindelaConstruccin
Sedeberapresentarlasecuenciacininicialdelaconstruccin,incluyendolaprogramacindela
construccinparalosvarioscomponentesdelproyectoincluyendocarreteras,talleresdereparacin,
bodegasyotrasinstalacionesdeapoyo,fuentesdeenergaylneasdetransmisin,fuentesdeaguay
conduccin,etc.Sedeberanpresentarlasalternativasdelasmejoresprcticasparaminimizarel
impactosobrelosresidentescercanos,lavidasilvestre(entrminosdelruido,luzyobstruccin).
Tambinsedeberahacerconrespectoalasfluctuacionesportemporada(temporadalluviosayseca)
conlamayoradeltrabajocompletadosiesposibledurantelosmesesmssecos.
5.2.7 AlternativasnoEstructurales
Muchasvecesseproponenmuchasalternativasestructuralesparaabordarelriesgodeinundacionesy
erosinenlasplayas,sinembargo,muchasvecesexistenalternativasnoestructuralesquenosoloson
menoscostosasperoposiblementemsefectivas.Loscambiosestructuralesparaecosistemassensibles
comoloshumedales,llanurasaluviales,manglares,yplayasenreascosteraspuedenllegaratener
impactosencascadaquepodranhastaexacerbarosocavarelpropsitoporelcualseintrodujeronlos
cambiosestructurales.Porejemplo,muchoscomplejostursticossonconstruidosenrelacinconlas
reasfrentealocanoylasplayasdesempeanunpapelcrticoenofreceractividadesrecreativas.Enla
EIA,lasalternativassevanadiscutirencuantoalasformasenquelaplayasedesarrolldeunaforma
segurayambientalmentesanaincluyendoelaccesoalasplayasyproteccindedunasyreassensibles
convegetacinestabilizadora,yproteccindehbitatsacuticosomarinoscercadelacosta(por
ejemplolechosdepraderasmarinas,lagunas,ros/esteros,arrecifescosterosenaguaspocoprofundas,
bosquessalados,etc.)comopraderasmarinas.
Aveces,lasplayassonconstruidasconarenatradadeotroslugaresoapartirdelretirodelpaisaje
existenteparadarunaccesomejoradoalaplaya.Algunasvecesestasseconocencomoplayasde
bolsillo.Paracualquierdesarrollotursticodelladodelaplaya,sedeberadiscutirendetallevarias
alternativasparalosiguiente,segncorresponda:
Alternativasdepropuestasparalaconstruccindenuevaplaya(usodeplayasdebolsillo)
Impactopotencialsobreloshbitatsacuticosomarinosyaexistentesquesonsensiblesa
sofocarsedebidoalaerosindelaplayaparacualquierdragadodearenapropuestopara
desarrollarlasplayas
46
Turismo
Sedeberndeconsideraryplanificaralternativascuidadosamenteparalaproteccindelalnea
costera(usodemuelles,embarcaderos,etc.)despusdeunaevaluacingeolgicadelproyecto
propuestoporquelaconstruccinpodraperturbarelriodearenayafectarlasreasdela
playacostaarribaocostaabajo,oloshbitatssensiblescercadelacosta,resultandodela
erosin,acrecenciaoahogamientoporlaarena
Alternativasparamtodosdedragado
Alternativasparalaproteccindelalneadelacosta(usodemuelles,malecones,etc.)
Mtodosalternativosparaprotegerlasdunas(cercos,vegetacin,etc.)
Ubicacionesdecaminos,senderosyusodevehculostodoterreno
Alternativasalasubicacionesdediseoparaeldesarrollodecamposdegolfcercadelasplayas
Alternativasparacualquierpropuestadedragado,desechosslidos,despojos,ycontroly
eliminacindedesechos
5.3 ControlyManejoAmbientalAlternativo
5.3.1 ManejodeAguasResiduales
TalcomosemencionenelIUCN(2009),lasaguasresidualesdeunnegociotursticoconsistendelos
efluentesdelosserviciossanitarios,duchasylavabosascomodelasinstalacionesdecocinay
lavandera.Losefluentesdelosserviciossanitariossellamanaguasnegras,mientrasquelasotrasse
llamanaguasgrisesoaguasjabonosas.Lasaguasnegrascontienenbacteriasquesondainasparala
salud,mientrasquelasaguasgrisescontienenjabn,detergente,cloro,grasayresiduosdealimentos.
Ambasnecesitantratamiento;sinembargo,muchascompaasnotratanadecuadamentelasaguas
grises.Adems,elaguadelaspiscinascontienecloroyelaguadelasreasverdespuedecontener
pesticidasyfertilizantes.
Unaalternativaparaundesarrollotursticoesengancharloalossistemasdetratamientodeaguas
residualesdisponiblestalescomodeunamunicipalidad.Estonoselograsinunimpactoyaquesedeben
desarrollarlastuberasdealcantarilladoparaunirsealaslneasprincipalesproduciendoposibles
impactosdebidoalasactividadesdeconstruccin.Lamayoradelasveces,uncentrotursticodebe
desarrollarsupropiosistema.Eldiseodeunsistemapodrasersencilloocomplejo,perodebeser
diseadoparaprevenirquelasbacteriasdainas(patgenos),losnutrientesyqumicosnodeseados
lleguenalasaguasfreticasoalascorrientesdeagua.Eltratamientoalternativodeaguasresiduales
debeserconsideradoenlaEIA.Estasalternativasincluyen:
Removerlasgrasas,aceitesyotrosresiduosdealimentosdelasaguasgrisesusandouna
trampa.
Hacerquelasaguasfluyanhaciauntanquedondelosslidossehundenhastaelfondo(tanque
sptico).
Usodeprocesossellados(tratamientoanaerbico)oprocesosaireados(tratamientoaerbico)
enelagua,hacerbiodigestoresgeneradoresdebiogsparalamateriaorgnica.
Filtrado.
Asentamientoprimarioenunestanquedeoxidacin.
Unaseriedelagunasdetratamientoyfiltradoatravsdeunhumedalconstruidoantesdeque
sedescargueelmar.
Mtodosmssofisticadosusandountratamientosecundarioconcloro/declorinacin,ozonoo
algnotroprocesoquematelasbacteriasovirusrestantes.
47
Turismo
DeacuerdoconelIUCN(2009),ladecisinprincipalatomardurantelaetapadediseoesacercadel
tipodetratamientodeaguaquesenecesita.Sinohayunaplantadetratamientodeaguamunicipal,por
logeneralseranecesarioquelacompaaconstruyerasupropiaplantadetratamiento,tantopara
aguasnegrascomoparaaguasgrises,dependiendodeltamaoyubicacindelproyecto.Haydos
opcionesdisponiblesparaproyectosmsgrandes:plantasaerbicasoanaerbicas.Lasplantas
aerbicasrequierenunestanquedeoxidacinconinyeccindeaireodeoxgenoyconunconsumo
constantedeenergadeaproximadamente1KWoms.Lasplantasanaerbicasgrandespuedenusar
unprocesoconocidoenCentroAmricacomoUASB(ReactorAnaerbicodeFlujoAscendentecon
MantodeLodos),elcualnorequiereelectricidad;adems,esteprocesoproducegasmetanoquepuede
serutilizadocomocombustibleoparagenerarelectricidad.Loscostosdeoperacindelasplantas
anaerbicassonmsbajosenlosclimastropicalesquelosdelasplantasaerbicasyproducen
solamenteunacuartapartedeloslodos.LacalidaddelefluentedeunaplantaUASBtiendeasermejor
queladelasplantasaerbicas.Eldiseoyconstruccindeunaplantadetratamientorequierelos
serviciosdeunexperto.Paramsinformacin,visitewww.uasb.org/index.htm#TOCo
www.monografias.com/trabajos10/tratami/tratami.shtml.
5.3.2 Manejodedesechosslidos
Lareduccindedesechosesunaspectoimportantedelmanejodedesechosslidos.Adems,los
artculosparareciclartalescomoperidicos,latasdealuminio,botellas,plsticosyotrosmateriales
puedenllegarmuylejosenlareduccindecostos.Deserposible,tambinesbuenoreutilizarartculos
talescomobotellasderefrescos,devolvindolos.Finalmente,losdesechosorgnicospuedenser
convertidosenabonoyfertilizanteconbiogscomounsubproductoquepodrautilizarseparala
produccindeenerga.
EneldesarrollodeunaEIAesnecesarioevaluarvariasalternativas.Estasincluyen:
Reduccindedesechos(reciclaje,reutilizacin,etc.)
Construccindelrellenosanitarioenelsitio(conevaluacindevariasubicacionesdelsitioy
manejoestrictoparaevitarunaescorrentadefuentenopuntualdedesechosslidosofluidos)
Transportedeunsitioderellenosanitariomunicipalextrasitu
Manejodelabasuradelsitio(ubicacionesdecontenedores,etc.)ylimpiezadedespojos
marinos
Controldedesechosdemascotas
LaFiguraC1presentaunejemplodeunaestructuraquepuedeserutilizadaparamanejarlosdesechos
slidos.
48
Turismo
FiguraC1:Infraestructurapararecolectardesechosslidos
Malla
Cubiertademalla
metlica
Estructura
metlica
Cercoopared
Depsitoscontapadera
parareciclaje
Cunetapara
aguaslluvias
DESECHOS
ORGANICOS
PAPELY
CARBON
PLASTICOY
VIDRIO
DESECHOS
ESPECIALES
Pisode
cemento
Fuente:Astorga,Allan(2006),Guaambientalcentroamericanaparaelsectordedesarrollodeinfraestructura
urbana,UICN/ORMA,SanJos,CostaRica.
5.3.3 ManejodeDesechosPeligrosos
SegnelIUCN(2009),loscomplejostursticos,puertosdeportivos,puertosyotrasactividadestursticas,
aunquemnimas,producensustanciastxicasypeligrosastalescomopintura,insecticidas,pesticidas,
preservantesdelamadera,desinfectantesdepiscinasycombustible(ascomosuscontenedores)
ademsdemonitoresycircuitosdecomputadora,focosfluorescentesybaterasdenquelcadmio(NiCd
oNiCad)ylasbaterasdeautomvil,loscualessontodosdesechostxicosquerequierensistemas
especialesdealmacenamientoyretiro.Lamentablemente,estetipodeservicionoestdisponibleen
muchaspartesdelaregin.Sedebedesarrollaralternativasparaelmanejo,almacenamientoy
colocacindeestosmaterialesconplanesparalaprevencinycontroldederrames.Estasalternativas
deberantenermedidasdeemergenciaconlaproteccinpersonaladecuadaparalosempleados.
5.3.4 ManejodelRuidoydelaLuz
Laluzyelruidoexcesivopuedenmolestaralosvecinos,clienteshabitualesyvidasilvestre(IUNC).Se
debedesarrollaralternativasenlaEIAparalimitarelimpactodetalesalteraciones.Estasalternativas
incluyen:
Laubicacinderestaurantes,discos,reasdefiesta,etc.,lejosdelasreasprotegidasylos
huspedes.
Usodeedificioapruebaderuidos
Sistemasdeiluminacinconpantalla
Usodecortinasparareduccindelaluzenlashabitaciones
Limitacindelashorasdeoperacintalvezconelusodemedidoresdetiempo
5.3.5 DrenajedelAguayManejodeAguasLluvias
Elmanejoapropiadodelasaguaslluviaspuedereducirlaerosinyelingresodesedimentosyqumicos
enlasvasfluviales.Yaqueelmanejodeaguaslluviasesunasuntotransversalparalaconstrucciny
operacindeuncomplejotursticoyotrasinstalacionestursticas,lainformacinsobreeldiseodel
proyectodeberaproporcionaralternativasparaeldiseo,construccinymantenimientodemedidas
49
Turismo
apropiadasdecontroldelaguaincluyendoproteccindelosarroyosnaturales,ros,acuferosyotros
cuerposdeagua;lareubicacindecorrientes,zanjasderecoleccinyestanquesdesedimentacin,
desvos,alcantarillasyactividadesqueminimizaranlaerosinylasedimentacin.Eldiseodebera
abordarlasescorrentasentrantesysalientesylasfiltraciones.Encadasubseccinsedetallaeltipode
informacinquedeberaproporcionarseparacadatipodeinstalacin.
5.3.6 InstalacionesparaControldeAguaySedimentos
Ubicacindetodaslasinstalacionesalternativasparaprotegerlasreassensiblesyser
compatiblesconelmedioambiente
Unanlisisquemuestraquelacantidaddetierramspequeaposibleseralteradaenla
alternativanicayenlasposiblesalternativas
Mtodosalternativosparareducirlaescorrentadeentradaysalida,lasedimentacinyla
erosinusodemtodosnaturalesyconstruidosparareducirlaescorrenta.
Mtodosalternativospararetenerelsedimento
Mtodosalternativosparadesviarlaescorrentadelasreasalteradas
Mtodosalternativosparadesviarelaguasuperficial,incluyendoaguaslluvias,alrededordel
reaalterada
Mtodosalternativosparaprevenirlafiltracin
Mtodosalternativosparatratarydarmantenimientoalascallesparareducirlaescorrenta,la
erosinyelpolvo
Todoslosdiseosdeingenieradeapoyo,metodologayjustificacinparaseleccionarla
metodologaapropiadasobrelasalternativas
Mtodosalternativosparacierreyrestauracin
Planesdemonitoreoymantenimiento
5.3.7 EstanquesTemporalesyCaptacionesPermanentes
Nmerodecadatipodecaptacinmostrandolasubicacionesalternativas
Ubicacin,tamaoycapacidaddecadaestructura,evaluandolasposiblesalternativas
Materialesalternativosaserutilizadosysufuente
Diseosalternativosconcriteriosdediseoyjustificacin
Alternativasparainstalacionesdetratamientodedescargasdeagua
Programasdemonitoreoymantenimiento
5.3.8 Alcantarillas,DiquesyDesvos
Nmerodecadatipodeestructuraconalternativas
Ubicacinytamaodecadaestructura
Mtodosalternativosparaeldiseo
Mtodosdeconstruccinalternativos:cortes,rellenos,materialesysusfuentes,compactacin
Sincronizacindelaconstruccin
5.3.9 ManejodeAguasFreticas
Ubicacionesalternativasdelospozos(lejosdelmarydereassensibles)
50
Turismo
Mtodosalternativosparareducirlastasasdebombeo(conservacindelagua,manejode
campodepozos)
Colocacinoprofundidadalternativadelospozosparamejorarlaqumicadelaguayreducirlos
requisitosdetratamientodeagua
Usodeherramientasparaelmanejodecamposdepozosparaoptimizarlaubicacindelos
pozosmodelodelasaguasfreticasyreduccionesdenivelproyectadas
6 MANODEOBRAYCOMPRASLOCALES
Ladescripcindelproyectodeberapresentarinformacinsobreelnmeroytipodeempleadosque
serncontratadosporelproyectodurantetodaslasfasesdesuvidayelnivelalcualelproyecto
dependerdelosnegocioslocalesparaproveerbienesyservicios.Estainformacinesnecesariapara
evaluarlosimpactossocialesdelproyectopropuesto.Paralaconstruccinyoperacin,estainformacin
deberaincluir:
Nmeroytipodeempleados(contratacinlocalynolocal)porcampodeexperienciay
conocimientos,calificadosynocalificados
Dasalasemana
Horasalda
Turnosporda
Elinventariodelosmaterialesdeconstruccinnecesariosysuscanterasdepiedraycascajodisponibles,
localesyautorizadosyotrosproveedoresdematerialesdebenserdetallados.Siseproveer
alojamientoparaempleados,estodeberaestardescritocomopartedeladiscusinsobrelas
caractersticasauxiliares/deapoyo.Estainformacinesnecesariaparaevaluarlosimpactossocialesdel
desarrollopropuesto.
7 CIERRE
Ladescripcindelproyectodeberaincluirporlomenosunplangeneraldecierreypuestafuerade
serviciodescribiendoelplanparacerrarlasinstalaciones,restablecimiento,abandonooresodelas
instalacionesdelproyecto,instalacionesdelproyectoyponerlamaquinariayestructurasfuerade
servicioyrestaurarlasuperficiedelterreno.Elplandeberaconteneruncompromisoparaponerseen
contactoconla(s)agencia(s)reguladora(s)correspondiente(s)antesdelmomentodelcierrepara
obtenerloslineamientosambientalesaplicablesparallevaracaboelcierreopuestafueradeservicio,
reconociendoquelostrminosdelcierrepuedensermuydiferentescuandoestafaseseacerca.
PlandeCierre,ReutilizacinyRestauracin,reconociendoquelostrminosdelcierrepuedensermuy
diferentescuandoestafaseseaproxima.Ladescripcindelasmedidasderestauracindeberaincluirel
tamaodelreaaserrestauradaascomolasmedidasderestablecimientosconcurrentes,temporalesy
finalesaserutilizadasysusprogramaciones.Paracadamedida,incluirlosiguiente:
Areaaserabordada
Perododetiempoyprogramacinparalaejecucindemedidas
Remocinoconversindeequiposoestructuras
Medidasdecorrectivas,inincluyendoindicadoresdexitoymedidasdecontingenciaenelcaso
dequelasgestionesinicialesnoseanexitosas.
51
Turismo
Compromisopararealizarelrestablecimientoyplandecierreenelcasodequelasgestiones
inicialesderesonofueranexitosas
Planesparareutilizartodoopartesdelproyectopropuesto.Ladescripcindeplanesde
reutilizacindeberndeincluireltamaodelreaaserreutilizada(todooparcialmente)as
comomedidasderestauracinconcurrentes,temporalesyfinales(siaplica)ysusprogramas,y
unplanderestauracinycierreencasodequenoapliquelaalternativadereutilizacin.Para
cadareutilizacinprobableincluir:
o Areaaserabordada
o Entidadesposiblesquepuedantenerintersenlapropiedad
o Narrativadecadausoposible
o Perododetiempoduranteelcualelreapodraestarinactivomientrasesperalosplanes
definitivosdereutilizacin
o Compromisopararealizarelplanderestauracinycierre,silosesfuerzosinicialesde
reutilizacinsoninfructuosos.
52
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
D. ENTORNOAMBIENTAL
1 INTRODUCCION
LadescripcindetalladadelEntorno
ENTORNOAMBIENTAL
Ambientalparaunproyectotursticoes
Conelfindepredecirlosposiblesimpactosdeunproyecto
unaspectoimportantedeuna
turstico,esimportantetenerinformacindetalladasobreel
EvaluacindelImpactoAmbiental(EIA).
EntornoAmbientalparaproveerlascondicionesdelneade
Proporcionaunalneadebase
basepara:
ambiental,socioeconmicaycultural
Ambientefsico,
paralaevaluacindelosimpactos,
AmbienteBiolgicoy
Ambientesocioeconmicoycultural
describiendolascondicionesexistentesy
aquellasquesepredicenparaelfuturo
LosdetallessobrecmocadaunodeestosseabordaenlaEIA
enausenciadelproyectopropuesto.La
dependendelacomplejidaddelrea,lanaturalezadela
informacinpresentadaenelEntorno
operacin(pequeaogrande,enunambienteurbanoorural,
Ambientalnodeberaserenciclopdica,
tierraoagua,concesionarioydebasefija,etc.),asuntos
sinomsbiendeberdeincluirla
socialesyrequisitosreglamentarios.Elperododerecoleccin
informacinespecficaydetalladaque
dedatosdelneadebaseparalosrecursoshdricos,aire,
senecesitaparapredecirlosimpactos,y
climayecosistemas(flora,fauna,vidasilvestre,etc.)deben
enltimainstancia,contralacual
serlosuficientementesignificativosparapoderdeterminarlos
monitorearlosimpactos.Estaseccin
impactosalargoplazoypuedequeseanecesariotenerque
recolectardatosduranteunperododeunoacincoaos.
deberaincluirunalneadebase
ambientaldeloqueexistiraenausencia
Elnfasisespecialparalosestudiosdelneadebasedepende
delproyectopropuestoparalos
delanaturalezadelproyectopropuesto.Porejemplo,un
ambientesfsico,biolgicoy
centrotursticopropuestoconuncampodegolfevaluaralos
socioeconmicoculturalquepodranser
recursosarqueolgicosmsexhaustivamentequeunmuelle
afectadosporlasalternativasbajo
propuestoparaunapequeaconcesindebuceodebidoala
consideracin.Estalneadebasetoma
naturalezayextensindelasactividadesquealteranelsuelo.
encuentatantolasituacinactualas
comolastendenciasimportantes.LaTablaD1resumeloqueseincluyeencadaunodeestostres
ambientes.Elalcancedelainformacinespecficarequeridaparadescribircadatipodeambiente
variarconeltipoyescenariodelproyectoascomolostiposdeimpactotpicosconloscualesest
asociadaconcadatipodeproyecto.
Estalneadebaseayudaacentrarlaatencinenlosfactorescrticosambientalesysocioeconmicos,
cmopodraafectarloselproyectoycmoevitaromitigarlosposiblesproblemasdelamejorforma.
Adems,ladescripcindelambienteactualylasexpectativasenausenciadelproyectopropuestoayuda
adeterminarlosposiblesimpactosambientalesacumulativosquepodranocurrirsihayotras
actividadesquecausanimpactosaaquellosmismosrecursosycmominimizarestosimpactos
acumulativos.
Cualquiernuevarecoleccindedatosparalalneadebasedelentornoambientalrequiereel
involucramientodeexpertosconocedoresdeltemaquesiganlosmtodoscientficamenteaceptadosy
planesdemuestreoymonitoreoespecficamentediseados.Sedeberdocumentaresteprocesoenlas
EIA.Enalgunasinstanciasprobablementelosplanesparalospasespodrnrequerirqueelmonitoreo
tengaplanesdemuestreoespecficosyqueseanrevisadosyaprobadosporfuncionariosrevisoresdela
53
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
AmbienteFsico
EIAantesdesupuestaenejecucin.Esunanotadeprecaucinproyectaraproponentesyconsultores
queestnpreparandounaEIA,quelanecesidaddetalmonitoreoseestablezcayseacuerdeconla
autoridadrevisoradelasEIAcontiemposuficienteparanocausarningnretrasoendesarrollarlasEIA.
TablaD1:Elementosdelosambientesfsico,biolgicoysocioeconmicocultural
GeologaySuelos
Topografaypendientes
Calidad,estabilidadysusceptibilidaddelsueloadeslaves(incluyelasusceptibilidadde
peligrosdeerosinpordeslizamientosdetierra)
Sismologa/volcanologaysusceptibilidadaterremotos,desarrollodefallas,grietaso
movimientodelatierradebidoaeventosssimocosyerupcionesvolcnicas
Fuentesmineralesyparalaconstructin
Recursospaleontolgicos
Formacionesgeolgicasnicas
FuentesHdricas
AguaSuperficial(ypotencialdeinundacin)
Cuencashidrogrficas
AguasFreticas(nivelesdeagua,caractersticasdelosacuferos,zonasderecarga,
direccindelacorriente,etc.)
CalidaddelAgua
CantidaddeAgua
RecursosMarinosHdricos
Oceanografafsica
Oceanografageolgica
Calidaddelaguamarinaconrespectoa:recreacindecontacto,recreacindeno
contactoyqumicadeaguadelneadebase(totalN,totalP,demandadeoxgeno
biolgico,slidossuspendidosysedimento,pH,E.coli,Enterococcussp.,y
concentracionesdebacteriacoliformefecal)
AireyClima
Meteorologa(incluyendoregionalylocal)(susceptibilidadatormentasymarejadas
ciclnicas)
CalidaddelAireAmbiente(incluyendoniveles,visibilidadypatronesdedeposicin)
EmisionesExistentes(incluye:vehculosentierra;lanchasrecreativas,lanchascomerciales,
ycruceros;generadoresdedieselentierraenlasnstalaciones;instalacionesdecocina;
instalacionesparatratamientodeaguasresiduales,instalacionescercanasdetipo
recreativo,comercialoindustrial;lluviacidayquemadodecosechas)
RuidoyVibracin
RecursosEstticos
Evaluacinderiesgorelacionadocondesastresnaturales(incluyendoinundaciones,
deslizamientosdetierra,erosin,huracanes,sequas,terremotos,tsunamis,volcanesyotras
tendenciasypeligrosrelacionadosconelcambioclimtico)
54
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
AmbienteBiolgico
Floraterrestreymarina(especialmentebosquessaladosylechosdepraderasmarinas)
Faunaterrestreymarina(especialmentetodotipodearrecifesdecoral,porejemplo,costero,
sembrado,bancos,barreras,etc.)lechosdecrustceos,reasparacriaderosdepeces,reas
localesparalapesca).
Ecosistemas(terrestre,humedales,acuticoy/omarino)
TendenciasclaveenlaestructurayfuncionesnocaptadasbajoFlorayFauna
EcosistemasSensibles
ServiciosdeEcosistemas
EspeciesyHbitatsenPeligrooAmenazados,EspeciesdeInters
AreasProtegidas
AmbienteSocioeconmicoCultural
CondicinyRecursosSocioeconmicos
Poblacin
Economa
CaractersticasSociales
Salud
Seguridadyrespuestaaemergencias(porejemplo,rangodelosdesastresnaturales,
derramesdeaceiteomaterialespeligrosos,limpiezadeplayasyeliminacindeescombros,
corrientesmarinaspeligrosas,corrientesriparinaspeligrosas,obstruccionessubterrneas
quepodraafectarlanavegacin,reascontaminadasconocidadsentierraoenreas
acuticasomarinas.
Educacin
PoblacionesVulnerables(poblacionesindgenas,minorasypoblacionesdebajosingresos)
Infraestructura
Transporte
SaludPblica(tratamientodeaguasresiduales,aguapotable,manejodedesechosslidos
ypeligrosos)
Comunicaciones
Energa
RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos
PatrimonioMundialysitiosculturales
Sitioshistricosyarqueolgicos(sitiosentierraysubterrneos)UsodelaTierra(Usodela
tierraactualyposible
Agricultura,tierrascubiertasdebosques(cuencashidrogrficas,humedales)
Recreacinyturismo(reasrecreativasparalanavegacin;reasparanadar,buceoy
buceoconesnrquel;reasdeplayas;senderismo,senderos;barcosnaufragadosysitios
arqueolgicosohistricossubterrneos,etc.)
Vivienda
Desarrollocomercialeindustrial
Centrosdepoblacin
Areasparainvestigacionescientficasyeducativas
2 AMBIENTEFISICO
2.1 GeologaySuelos
Ladocumentacindelageologa,suelosytopografaenelsitiotursticosedeberapresentarenel
EntornoAmbientaldeformanarrativaytabular,transversalyenmapassobreloscualessepuedan
superponerlosposiblesimpactos.Lainformacinsobrelageologa,suelosytopografaporlogeneralse
55
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
encuentradisponibleenlosministeriosresponsablesycentrosdeestudio.Esposiblequeserequieraun
estudiodesuelosyperforacionesdepruebaespecficosdelsitio,sitalesdatosnosonconfiableso
adecuadosonoestndisponiblesdeinmediato.Algunasdelasreasespecficasquedeberianser
incluidasson:
Lageologaregionaldeberserabordadaentrminosderecursospaelontolgicos
Identificacinycaracterizacinderecursosgeolgicos,geofsicosyperfilesestratigrficos,fallas
yestructuras.Unnivelpreliminarparacaracterizarlascondicionesssmicas
Caracterizarlascaractersticasdelasuperficieyprocesosmorfognicosqueoperanenelrea
deestudio
Caracterizacintopogrfica
Cuadrosinpticodelaspropiedadesdelsuelo,estimandocantidades,profundidad,reaytipo
deremocindesueloy/omaterialdereemplazorecomendado,queincluyelaspropiedades
mecnicasdelossuelos.Identificarlasfuentesdisponiblesdelosrecursosutilizados
Caracterizarymapearlasunidadesdetierraquerepresentanelreadelestudio.Analizarlos
usosactualesypotencialesdelsuelobajoestudio.Realizarestudiospreliminaresdelacalidad
delsueloagrcolaparalasreasdelestudio
Metodologadelmuestreoypruebasconsusrespectivasprofundidades.Conclusionesy
recomendacionesespecficasalproyecto,entrminosdeingenieraycapacidaddecargadela
tierra
2.1.1 TopografayPendientes
Esimportantetenerunentendimientomuyprofundodelatopografayestabilidaddelaspendientesde
unsitioturstico.Estoesimportanteentrminosdepredecirlascaractersticasdeescorrentadurante
eventosdelluvias,enlaidentificacindepeligrosgeolgicos,yenlaestabilidaddelosedificios,encaso
deocurrirunterremoto.
2.1.2 CalidaddelSueloyPotencialdeErosin
Lacalidaddelsueloesunfactorimportantecomofactorpotencialparalaproductividadyfuncin
potencialagrcolaascomoensuscaractersticasdeestabilidadparaapoyarlaconstruccindenuevas
instalaciones.Muchosproyectosdeturismotienenelpotencialdemodificarlaescorrentayla
sedimentacin,porloqueesimportantequeexistansuficientesdatosdelossuelosparaquelos
modelosdetransportedelasescorrentasysedimentospuedanproveerresultadossignificativos.
Durantelarecoleccindedatosdelneadebaseesimportanterecopilarinformacinsobreelpotencial
deerosindelossuelos,lacomposicinqumicadecadatipodesueloyladisponibilidady
adaptabilidaddelossuelosparasuusodurantelarestauracinyrevegetacin.
Siunestudiodesuelosesnecesario,deberaincluirlosiguiente:
tipodesuelo
distribucindeltamaodelgrano
propiedadesdeingenieraincluyendolaestabilidad
profundidaddevarioshorizontes
Permeabilidad
potencialdeerosinysedimentacin
usosactualesdelatierra
Usosactualesypotencialesdelatierraenlasreasdelestudio
Calidadpreliminarenlacalidaddelsuelo:fertilidad,potencialdecrecimientovegetativo,etc.
56
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
Sedebetenerparticularcuidadoenestudiarlaestructurayqumicadelossuelostropicalesyaque
dichossuelossonmuysensiblesaladegradacin.
2.1.3 PeligrosGeolgicos
Lasactividadestursticasamenudoocurrenenregionespropensasapeligrosnaturales.Laactividad
ssmica,incluyendolafrecuenciaeintensidaddeterremotosytemblores,sedeberaincluirenesta
subseccin,particularmenteparaproyectosqueincluyanestructurasgrandes.Sielsitiotursticoo
derechodevaestubicadodentrodeunradiode30kmdeuncentroactivodeemisionesvolcnicas,
tambinsedeberapresentarinformacinsobrelascaractersticasvolcnicasgeneralesdelreacerca
delsitio,erupcioneshistricasyperododerecurrencia,tipodeerupcionesyreasconmayor
probabilidaddeserafectadasporlaserupciones.
Adems,tsunamiscausadosporterremotos,ancuandoestoshansucedidoamilesdekilmetrosde
distancia,puedenllegaragenerarolasquepodrancausarseriosdaosaplayas,infraestructura,
viviendasyedificios.Duranteelprocesodeplanificacinsedeberconsiderardefiniraquellasreasque
estnpropensasaserafectadasporgrandesolasylasposiblesreasafectadasdebernserdelineadas.
2.1.4 PlayasyAreasCosteras
Lasplayassonunaatraccinprincipalparalasactividadestursticasypuedenvariargrandementeen
cuantoalacalidaddelaarena,rugosidaddeloleaje,erosinestacionaldelaarenaytendencias,yasea
queseanrocosasodedifcilofcilacceso.Ladireccinytendenciasdelasmareasestacionalesenla
erosindelaplayaestnatadasalasalteracionesmeteorolgicasycambiosestacionalesenlas
corrientesmarinas,ascomoaloscontornosnaturalesdellechomarino(incluyendoarrecifesdecoralo
reascubiertasdearena)delatierradebajodelasuperficie.Estainformacinsedeberapresentar
claramenteyengrandetalleparalosproyectosqueutilizarnesterecursoyenparticularparaaquellos
proyectosqueincluyenpropuestasparaeldesarrollodecualquieroperacionesdedragadoomalecones,
pilotes,muelles,puertosdeportivos,etc.,quepuedanalterarlospatronesactualesmarinocosteros.De
proponerseactividadesestructuralesparalaestabilizacindelacosta,esimportantequelasEIA
tambinexplorenmedidasdeestabilizacincosterasnoestructuralesdebidoalaexperienciadetales
estructurasquecreansupropiaerosinydesestabilizacindeplayasenubicacionescercanaso
circundantes.
Lascondicionesdebatimetraysustratosoncrticasparalaconstruccinyoperacionesyevaluacinde
impactosenproyectosdeambientemarinocostero.Adicionalmente,lascorrientesestacionalesy
patronesdelasolasdebernserjustificadaseneldiseoydequmaneraafectarnlaconstruccinen
elagua,sobreaguaycercadelacosta.
2.1.5 FormacionesGeolgicasUnicas
Sedebernidentificarformacionesgeolgicasnicasentrminosdesudestinobiolgico,histricoo
futuroporturistasysensibilidadesparticulares,parasostenersuintegridadyvalores.Entrestosse
cuentanconcuevassubterrneasycuevasexternas,fuentesgeotrmicasquehanproporcionadola
fuentedeaguacalienteparasaunasybaos,ascomolaenergaylostiposdearrecifesdecoral,
(costero,sembrado,bancos,barreras,)ysuscomponentesdeecosistemaasociados.
57
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D.ENTORNOAMBIENTAL
2.2 RecursosHdricos
2.2.1 AguasSuperficiales
LaseccindeEntornoAmbientaldebeincluirunaevaluacindelosrecursosdeaguassuperficialesenel
readeinfluenciadelproyecto.ElreadeinfluenciasedefineconmayordetalleenelCaptuloF,
EvaluandoImpactos.Estodeberaincluirelanlisisdelascaractersticasdelacuencahidrogrfica
incluyendolacalidaddelagua,caractersticasdelflujo,suelos,vegetacinycubiertaimpermeable(ver
lasiguientecasilla).Estainformacinsedeberaincluirenlosmapastopogrficos,loscualesdeberan
incluirtodoslosrecursosdeaguassuperficialesyllanurasdeinundacinenelreadeinfluencia
superpuestosconlasinstalacionesdelproyectopropuesto,incluyendotodaslasinstalacionesde
monitoreoypuntosdedescarga.Adems,sedeberndetomarlosimpactosdecambioclimticosen
cuentadentrodeesteanlisiscomoporejemplo,elevacindelniveldelmar,elcualdeberser
consideradoalevaluarlosrecursoshdricos.Verporejemplo,elsiguientesitio:
http://coastalmanagement.noaa.gov/climate/adaptation.html.
Todoslosroscercanos,corrientes,humedales,lagos,bahas,radioscosterosyotroscuerposdeagua
deberanseridentificadosascomolosusosactualesdelagua,dentrodelreadeinfluencia(verel
CaptuloFparasudefinicin).Sedeberanrecolectar,recopilaryanalizartodoslosdatoshistricos
existentesdeflujodeaguassuperficialesenelreadeinfluencia,parapresentarinformacinsobre:
Flujosdiarios,mensualesyanualespromedioenmetroscbicosporsegundo(m3/seg.)
Flujosmensualesmximosenm3/seg.
Flujomensualmnimoenm3/seg.
Laredderosycaractersticasgeomorfolgicasdelosarroyos
Lasinterrelacionesconlasfluctuacionesdelasmareasenlasreasocenicas
Humedalesysusrelacionesconlosarroyos
Eventosdeescorrentade2,10,25,50y100aosyllanurasdeinundacinasociadaspara
corrientesyros
Fluctuacionesestacionalesenelreayvolumendehumedales,lagosyreservorios
58
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
ENFOQUEDECUENCAHIDROGRFICA
Esimportanteevaluarlosimpactosdeunproyectotursticoenrelacincontodalacuencahidrogrfica.Elmanejo
decuencashidrogrficasimplicalacantidaddeagua(aguasuperficialymantofretico)disponibleylacalidadde
estasaguas.Entenderelimpactodelproyectotantoenlacantidadcomoenlacalidaddelaguadebetomaren
cuentalosimpactosacumulativosdeotrasactividadesenlamismacuencahidrogrfica.
Unenfoquedeevaluacindelimpactobasadoenunacuencahidrogrficaimplicalossiguientes10pasos:
1. Identificaryprepararunmapadeloslmitesdelacuencahidrogrficaenlacualseubicaelproyectoy
colocarloslmitesdelproyectoenelmapa
2. Identificarelpatrndedrenajeycaractersticasdelaescorrentaenlacuencahidrogrfica
3. Identificarlosrosaguasabajo,corrientes,humedales,lagos,bahas,maresyotroscuerposdeagua
4. Determinarlosusosdeconsumoonoconsumoactualesyproyectadosdelaguaenestosrecursos
Aguapotable
Irrigacin
Acuicultura
Industria
Recreacin
Apoyodelavidaacutica
Navegacin
5. Estimadodelimpactodelproyectoenelusoparaconsumoynoconsumodelagua
6. Determinarlacalidadexistentedelaguaenestosrecursos
7. Determinarlanaturalezayextensindeloscontaminantesdescargadosatravsdelacuencahidrogrfica
8. Determinarladescargadecontaminantesadicionalesprevistadelaactividadpropuesta
9. Identificarotrosdesarrollosadicionalesprevistos,planificadosoproyectados,paralacuencahidrogrfica
10. Identificaralaspartesinteresadasqueestninvolucradasenlacuencahidrogrficaypromoversu
participacineneldiseodelproyecto.
UnaspectoimportantedeunaEIAeseldesarrolloypresentacindedatosdelneadebasedelacalidad
delaguasuperficial,loscualesdeberanserrepiladosantesdelaalteracin.Elmonitoreodelalneade
basedeberefectuarseduranteunaoporlomenosparaquesepuedandeteriminarlasfluctuaciones
estacionalesenlacalidaddelflujoydelagua.Todoslosdatoshistricosexistentesdecalidaddelagua
paraelreadeinfluenciadeberanserrecolectadosyrecopiladosparaayudaradefinirlalneadebase,
ylanecesidaddemonitoreosadicionalesdefinidosenlostrminosencuantoasuduracin,ubicacin,
frecuenciaymtodosausar.Sedeberdeestablecerlanecesidaddemonitoreosadicionalescon
suficientetiempodeantelacionparaqueincluyalainformacinnecesariadentrodelaEIA.Cualquier
monitoreonuevoqueserealiceparaobtenerinformacinadicional,deberserrealizadoporexpertos
eneltemaqueseguirnydocumentarncientficamente,losprocedimientosaceptadosyreplicables.
Antesdeponerenprcticacualquierprogramademonitoreodelneadebase,sedeberadesarrollarun
PlandeMuestreoyAnlisis.Esteplandefiniraloslugaresdelasmuestras,lastcnicasdemuestreo,
losparmetrosqumicosylosmtodosanalticos.Loslugaresdelasmuestrasdeberanserubicados
aguasarribaeinmediatamenteaguasabajodelasposiblesfuentescontaminantes.Laseleccindelos
parmetrosqumicosasermonitoreadosdependedelanaturalezadeloscontaminantesaser
descargadosalasaguassuperficiales.Losparmetrosmonitoreadospuedenincluir:parmetrosde
campo(pH,potenciaconductoraespecfica,temperatura,oxgenodisuelto,etc.)yparmetros
analizadosenellaboratorio(slidosdisueltostotales,slidossuspendidostotales,metalestraza
seleccionados,cationes/anionesprincipales,DemandaBiolgicadeOxgeno,nitrato,fosfato,aceitey
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Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
grasa,coliformesfecalesytotales,turbidez)ytalvezotrosparmetros,dependiendodelanaturalezade
laoperacin.EsteplandebercoordinarseconlasautoridadesderevisindelaEIAoconlaagencia
gubernamentalresponsableparaelmanejodelosrecursoshdricos,paraasegurarquelainformacin
seraceptableparaelgobiernocuandoseevalelaEIA.
Losproyectostursticosvaranmuchoentresylasfuentespotencialesdecontaminacindelaguason
igualmentediversas.Laoperacindeuncampodegolfpuedeejercerdemasiadapresinsobreel
suministrodeaguayhacerqueelpotencialdenutrientessecarguealasaguassuperficialesyfreticas
porlasprcticasdeirrigacin,prcticasdefertilizacinyaplicacindepesticidas,herbicidasy
fungicidas.Loscentrosdetransportetienenpotencialdecontaminacinqumicaporloscombustibles,
aceitesyemisionesalaire;lossistemasspticosdeaguasresidualesenelsitiopuedencontaminarlas
aguassuperficialesofreticasconbacteriasynutrientes.
Paraproyectostursticosconestostiposderiesgosasociadosidentificables,losdatosdebernde
aumentarseporlosresultadosdeunprogramademonitoreodelacalidaddelaguasuperficialespecfico
alsitio(ocomoaguasubterrnearelevante),conducidoenubicacionesespecficasdentrodelreadel
proyecto.
2.2.2 Aguasmarinas
Lacalidad(totaldeslidossuspendidos,BOD5,pH,aceiteygrasa,flotables,etc.)ylascaractersticas
fsicas(temperatura,salinidad,transmisividad,sedimentos,corrientesycaractersticasdelasondas,
etc.)delasaguasmarinasesimportanteparadefinirenlamedidaqueimpactansususosposiblesenlas
instalacionestursticas.Conrespectoalagua,sedeberatomarnotadelasinstanciasambientalesde
petrleoyotroscontaminantesorgnicoseinorgnicosybacteriolgicas,juntoconlastendencias
estacionales.Loscambiosenlatemperatura,salinidad,claridaddelaguaycorrientesmarinasdurante
losnivelesdemareaaltaybajaafectarnlafloraylafaunadescritasenelambientebiolgico.Tambin
debernnotarselaubicacinyestatusdelosarrecifesdecoral.LaSeccin3incluyeejemplosde
mtodosparacaracterizarlasaluddelosarrecifesdecoral.
2.2.3 AguasFreticas
Laextensindelacaracterizacindelosrecursosdeaguasfreticasdelneadebasenecesariospara
proyectostursticosvaragrandementeconeltipodeproyecto.Muchosproyectosdeconcesintienen
pocopotencialdeimpactoenelmantofreticoasqueesposiblequenorequieraninformacindelnea
debasesobrelasaguasfreticas.Aquellosconsistemasspticosespecficosdelsitiopuedenagregar
pruebasdefiltracin,profundidadhastalasaguasfreticasyotrasinvestigacioneslimitadas.Otros
proyectospuedentenerimpactosenlacalidadocantidaddelaguafreticaoenambas,yporlotanto,
requierenmsinformacinsobrelascondicionesdelaguafretica.Losposiblesimpactosprincipalesen
losrecursosdeaguasfreticascomnmenteasociadosconlasactividadeseinstalacionestursticas
incluyen:actividadesenelpaisajetalescomolaconstruccindeedificiosyestacionamientosengrandes
proyectosdedesarrollopuedendisminuirlarecargadelosacuferos;lossistemasdeaguasresiduales
(esdecir,camposspticos)podrancontaminarlosmanantialesypozos;lamanipulacindequmicos,
combustiblesydesechospeligrosostienepotencialparacontaminarlasfuentesdeaguasfreticas.
Paraaquellosproyectosquepuedentenerunimpactoenlacalidaddelasaguasfreticas,laseccinde
EntornoAmbientaldeberaincluirdescripcionesdelosacuferos(lechorocosoyaluvial)incluyendosu
geologa,caractersticasacuferas(caractersticashidrulicas)yelrgimendeflujo/direccindecada
acufero.Lasinfluenciasdelasestructurasgeolgicas(fallas,contactos,fracturacindellechorocoso,
60
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
etc.)yloscuerposdeaguassuperficialessobrelosacuferostambinsedeberanincluirenmapaso
determinarse.
Sedeberaprepararmapasdetodoslospozosymanantialesenelreayproporcionarinformacin
sobresusflujos,nivelesdeaguayusos.Estosmapasdeberanestarsuperpuestosconlatopografay
deberancubrirelreadeinfluencia.Encuantoalospozos,sedeberapresentarinformacinsobrela
profundidadylaconstruccin.LaEIAtambindeberaindicarculeshansidomonitoreadosycules
sernmonitoreadosdurantelasoperacionesydespusdestas.Luego,estainformacinpuedeser
utilizadajuntoconlasubicacionesdelasposiblesfuentesderecargaycontaminantesparadeterminar
losposiblesimpactos.
Paraaquellosproyectosquepuedentenerunimpactosobrelacalidadocantidaddelaguafretica,la
informacinsobrelazonavadosaylascaractersticasdelacuferodeberaincluirdatossuficientessobre
losparmetrosparapermitirelmodeladodelacuferoylazonavadosa,segnseanecesario.Los
parmetrosnecesariosdependerndeltipodemodeladoqueserrequerido,elcualdeberaser
seleccionadoconbaseenlanaturalezadelosposiblesimpactos.Cualquiermodeloutilizadorequiere
tenerdatosvlidosparahacerprediccionesrealistas.Lainformaciondelneadebasedeberhacer
posibledeterminarsiexistealgnpeligrodeintrusindeaguasaladaenlasfuentesdeaguadulce
debidoasubajadadenivel.
Aligualqueconelaguasuperficial,unaspectoimportantedeunaEIAeseldesarrolloypresentacinde
datosdelneadebasedemonitoreodelagua,recolectadosantesdelaalteracininducidaporel
proyecto.Todoslosdatosexistentessobrelacantidadycalidaddelasaguasdelosmanantialesypozos
enlascercanasdelreadelproyectodebenserreunidosyreportadosenlaEIAparaayudaradefinirla
lneadebase.Paralosproyectosquepuedantenerposiblesimpactossobrelacalidaddelaguafretica,
sinosedisponededatossobrelospozosymanantialesexistentes,sedeberaprepararunPlande
MuestreoyAnlisiseimplementarunprogramademuestreo.Elmuestreodebeincluirlosnivelesde
aguaylastasasdelflujo,ascomootrosparmetrostalescomoelpH,latemperaturaylapotencia
conductoraespecfica.Laseleccindelosparmetrosqumicosasermonitoreadosdependedela
naturalezadelaactividadysupotencialparacontaminarelacufero.
2.2.4 Recursoshdricosespeciales
EnelcontextodeturismolaEIAdeberresaltaraquellosrecursoshdricosquetienensignificados
especialesparaelturismotalcomounaatraccinousohistrico.Sedeberndedescribirdichas
tendenciasparaestasfuentesespecialesentrminosdecalidadyuso.
2.3 AireyClima
2.3.1 ClimayMeteorologa
Comprenderelclimaylameteorologaenelreadelproyectoesimportanteparaeldiseodeun
programademonitoreodelairealargoplazo(segnseanecesarioparaloscomplejostursticos
grandes,dondesonprobableslosaumentosemisionessignificativasrelacionadasconeltransporte),
desarrollandounbalancehdricoparaelsitioydiseandoestructurasdecontroldelagua/erosinyla
seguridadpblica.Duranteelperododerecopilacindedatosdelneadebase,sedeberanrecolectary
analizarlosdatosclimticosdelasestacionesmeteorolgicaslocales.Estosdatosdeberanincluiral
menoslosdatoshistricos,comoporejemplo:
Precipitacin(mensual,total,intensidadyladuracin),
Ladireccinyvelocidadmensualdelviento,
61
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D.ENTORNOAMBIENTAL
Radiacinsolarmensual,
Lastasasdeevaporacin,
Lapresinbaromtrica
Temperatura(mxima,mnima,promediopormes)
Sistemasdeclimatropicaltalescomolafrecuenciaymagnituddeloshuracanes.
Paraproyectosmsgrandes,sinohaydatosdisponiblescercadelsitio,sedeberaestableceruna
estacinmeteorolgicaysedeberanrecolectardatosdelneadebaseporlomenosduranteunaoa
findereflejarloscambiosestacionalesenelsitio.Todosloslugaresdemuestreoyestaciones
meteorolgicasdeberanserindicadosenunmapaenlaEIA.Adems,sedeberaidentificarlosposibles
riesgosyprogramasdemanejoderiesgosdehuracanes,tormentastropicalesytsunamis.Dentrode
esteanlisis,sedeberandeincluirlospatronesdecambiosclimticosdebidoalcambioclimtico.
2.3.2 CalidaddelAireAmbienteyEmisionesExistentes
Sielproyectotursticoincluyeungranaumentodelosserviciosdetransporte,seaconsejalarecoleccin
dedatosdelineadebasedelasemisionesalaire.Lasemisionesdeltransportenosolamenteafectanla
calidaddelaire,sinoquetambinlosgasesdeinvernaderocontribuyenalcambioclimticoglobal;ylas
emisionespuedenafectarlacalidaddelaguasuperficial.
Muchasreasatractivasparalosturistascarecendedatosdecalidaddelairedebidoaquesus
problemasambientalessehanrelacionadoprincipalmenteconotrosinteresesocarecendefondospara
monitorearlacalidaddelaire.Sinembargo,lainformacindelneadebasedelasemisionesylacalidad
delaireambientepuedeserimportante,particularmentedondelasactividadesdelosturistaspueden
contribuirgrandementecongrandesincrementosenlasemisionescomoresultadodelaquemade
combustiblessucios;ademseltrficovehicularoactividadesdelimpiezadelsitiodelproeyctopueden
incrementarlosnivelesdeparticuladosmediantelasuspensindepolvoyquemaabiertadedespojos.
2.4 RuidoyVibracin
Lasmedicionesdelneadebasedelruidosedeberantomarenpuntosrepresentativosderecepcin
antesdeiniciarlaconstruccin,porcomparacinconlosnivelesderuidoprevistosdurantela
construccinyoperacinycomparacinconlasnormasaplicablesderuido.Tambinsedeberantomar
losnivelesderuidoenlosalrededoresdeloshbitatsvulnerablesylaszonasdehabitacinhumana,si
sesospechaunposibleimpacto.
Unpuntoderecepcinoreceptorsepuededefinircomocualquierpuntoenocercadeloslocales
ocupadosporpersonasoanimalesdondeserecibanruidosy/ovibracionesextraas.Losejemplosde
lugaresreceptoresincluyen:residenciaspermanentesoestacionales;hoteles/moteles;escuelase
instalacionesdeguardera;hospitalesyclnicasdereposo;lugaresdeadoracin;parquesysitiospara
acampar;hbitatssensiblestalescomozonasdeapareo,nacimientooanidacin.Msalldemencionar
el"puntoderecepcin,tambinsedebedescribirelescenariofsico.Elruidoviajaysedisipasobreel
terrenodeformadiferente;elagua,tierrasabiertas,franjasvegetadas,escenariosurbanosycambiosen
laelevacinpuedenafectarelimpactoresultantedelruidoenelpuntoderecepcin.Enlocales
tursticosenexterioresalaorilladelagua(playas,restaurantes,bares,sitiosconmsica,etc.),sedebe
darconsideracintambinalosreceptoresalotroladodelavaacutica.
Sedeberadisearprogramasparamonitorearelruidoyestosdeberanserconducidosporespecialistas
entrenados. Los perodos de monitoreo deberan ser suficientes para el anlisis estadstico y pueden
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D.ENTORNOAMBIENTAL
durar48horasocubrirperodosdetiempodiferentesdentrodevariosdas,incluyendodashbilesy
finesdesemanalaborales.Elmonitoreodelruidodeberallevarseacabousandomedidoresdenivelde
sonidoTipo1o2quecumplanconlosestndaresIECapropiadosycapacesderegistrareltipodedatos
requerido por el diseo (contnuamente sobre el perodo de monitoreo, por hora o ms
frecuentemente, segn sea apropiado). Los monitores deberan ser ubicados aproximadamente a 1.5
metrossobreelsuelo.
2.5 RecursosEstticos
Lainformacindelneadebasesobrelospaisajesovistasquepodranserimpactadasporelproyecto
propuestodeberaseridentificadaenelEntornoAmbiental.Lasvistasypaisajesincluyenperonose
limitanalasmontaas,cascadas,horizontes,(incluyendosalidasypuestasdesol),playasyestructuras
culturales,arqueolgicasehistricas.Lasdescripcionesnarrativasdelosactivosvisualesexistentes
tambinsontiles,yaqueesposiblequelaimportanciaespecficadeunpaisajenoseaobviaparaun
espectadorquenoseadelugar.Adems,estasubseccindeberapresentarinformacinsobrela
visibilidadexistenteenelreadelproyecto.Estasubseccindeberapresentarfotospanormicasdel
sitiodelainstalacinpropuestodesdelosposiblespuntosdevistatalescomocomunidades,callesy
reasdevistaescnicadesignadas.Estasfotossepuedenutilizarparaestablecerlospaisajessinla
instalacinyproporcionarunalneadebasesobrelacualsepuedesuperponerlainstalacin.
Lainformacintambinsedeberapresentarenlasubseccindecontaminacindelaluzporlasfuentes
existentesenelreadelproyectoincluyendocomunidades,fbricas,lucesdelacalle,etc.Sisedesea
unamedicinobjetiva,losnivelesdeluzsepuedencuantificarpormedidadecampoomodelo
matemtico,conlosresultadossiendomostradoscomounmapaisofotoomapadecurvasdeniveldela
luz.
2.6 EvaluacindeRiesgosdePeligrosNaturales
Muchasfuentesderiesgoparalosambientesbiolgicosysocioeconmicosculturalesseencuentran
dentrodeladescripcindelambientefsico.Paraproveerunabaseadecuadaparalaevaluacinde
impactoparaelproyectopropuestoyalternativas,ascomoformarlabaseparalosplanesde
mitigacin,monitoreoycontingenciaparaabordarelriesgoresidual,esimportantequelosdiferentes
riesgosseandelineadosyevaluadosentrminosestadsticosygeoespacialesparaquesepuedan
relacionaconelproyectopropuesto.ElCaptuloFdescribelosescenariosparavincularlosriesgosque
podrantenerunmayorgradodeincertidumbrerelacionadosconellos.ParaefectosdelaEIA,los
riesgosdebernserrazonablementepredeciblesperodeberndetratardetomarencuentalosriesgos
conocidosquetenganpocaprobabilidadperoaltoriesgo.Estosriesgos,segnseencuentrandelineados
enlasEIA,deberestarrelacionadosconlasdescripcionesdelosimpactosbiolgicosysocio
econmicosculturalesascomoconelproyectopropuestosysusalternativas.Cualquierplanespara
adapatacinclimticadebernseridentificadosytomadosenconsideracin.
3 AMBIENTEBIOLOGICO
LainformacindelEntornoAmbientalparalosrecursosbiolgicosdeberaincluirinformacinsobre
FloraTerrestreyMarina
FaunaTerrestreyMarina
Ecosistemas:terrestres,dehumedales/manglares,acuticosymarinos
Especiesyhbitatsenpeligrodeextincinyamenazadas
63
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
Areasprotegidas,arrecifesartificialesyecosistemassensibles
Lossiguientespasossedeberantomaralevaluarlascondicionesdelneadebasedelosecosistemas
terrestres,dehumedales,acuticosymarinos.
Obtenerinformacindisponibledeinmediatosobrelabiodiversidadatravsdelarevisinde
mapas,informesypublicacionesdisponiblesenlasdependenciasdegobierno,universidades,
ONGsoenlnea.
Producirmapasdetodosloshbitatsylugaresdeespeciesclave,reasprotegidas,corredores
demigracin,reasdeusoestacional(apareamiento,anidamiento,etc.).
Describirlasincronizacindeactividadesestacionalesdeimportancia(anidamiento,
reproduccin,migracin,etc.),paralasespeciesquepodranresultarafectadasporlas
actividadesdelproyectoturstico.
Determinarlassiguientescaractersticasecolgicasdelreaproyectada:
Tamaodecadahbitatyreasdeproteccinparaprotegerloshbitatssensibles
Condicinexistentedecadahbitatyvalor
Valordelasespecies/riquezadelhbitat
Fragilidaddelecosistema
Tamaodelapoblacinparaespeciesimportantesoespeciesdeinters
Rarezadecualquierespecieohbitat
Identificarsielsitiooreacircundantecaedentrodeunreaprotegidaesdecir,siesunrea
naturaldesignadaporelgobiernocomodeespecialproteccin(ParqueNacional,Bosque
Nacional,ReservadeVidaSilvestre,AreaMarinaProtegida,etc.).
Identificarsielsitiooreacircundantenoestsiendoprotegidoactualmenteperohasido
identificadoporlosgobiernosuotraspartesinteresadascomoquetienealtaprioridadde
conservacindelabiodiversidad.
Identificarsielsitiooreacircundantetieneespeciesparticularesquepuedenestarbajo
amenaza.
Revisaryresumirlasdisposicioneslegalesrelevantesrelativasalabiodiversidad,proteccinde
especiesymanejodelreaprotegida(incluyendorequisitosdecualesquieraplanesdemanejo
queexistanparareasprotegidasdesignadas).
Obtenerlasopinionesdelaspartesinteresadasyexpertosreconocidosdentrodelpas,dentroy
fueradelgobierno,acercadesielsitiooreacircundantetieneespeciesraras,amenazadaso
culturalmenteimportantes.
Laevaluacindecualquierecosistema,yaseaterrestre,humedal/manglares,acuticoomarino,
dependedelaopininprofesionalyrequierelaparticipacindeexpertosenelreatcnicaapropiada
conrespectoaltipoderecursoyusodepartedelapoblacinlocal.Enreasdondehaypocaoninguna
informacindisponible,serequieretrabajodecampoconsiderablepararecolectarlainformacin
mencionadaanteriormenteydeberserrecolectadayevaluadaporlosexpertosenelramoymediante
elusodemtodosgeneralmenteaceptadosybajounplandemuestreoreplicable.Seraapropiado
tenerdiferentestcnicasyplanesdemuestreoparaestablecerlabiodiversidaddelaflorayfaunaenel
readeinfluencia.
3.1 Flora
Sedeberarealizaruninventariodelafloraterrestre,acuticaymarinadentrodeloslmitesdel
proyectoyelreadeinfluenciadelproyectodurantelarecoleccindelainformacindelneadebase
paraelEntornoAmbiental.Lasmejoresfuentesdedatossobrelafloralocalsonlapoblacinlocal,los
64
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
ministeriosrelevantes(silvicultura,agriculturaymedioambiente)yloscentrosdeestudios.Los
resultadosdelinventariodeberanserpresentadoscomomapasvegetativosdelrea,loscualesporlo
generaltambinservirnparaproveerunmapadelosecosistemasrelevantes.Tambinsedebera
incluirlasdescripcionesnarrativasdelostiposvegetativos,identificandoelendemismodelasespecies,
especiesclave(especiesquedesempeanunpapelcrticoenmantenerlaestructuradeunacomunidad
ecolgicaycuyoimpactoenlacomunidadesmayorqueloqueseesperaraconbaseensuabundancia
relativaobiomasatotal)yrarezadelasespecies,incluyendolaidentificacindeaquellasquepueden
estaramenazadasoenpeligro.Lasreasdeespecialinterspuedenincluircubiertaforestal,manglares
ypastosmarinos.
3.2 Fauna
Sedeberarealizartambinuninventariodelafaunaacutica,marinayterrestredentrodeloslmites
delproyectoyelreadeinfluenciadelproyectodurantelarecoleccindelainformacindelneade
baseparaelEntornoAmbiental.Lasmejoresfuentesdedatossobrelafaunalocalsonlapoblacinlocal,
losministeriosrelevantes(silvicultura,agriculturaymedioambiente)yloscentrosdeestudios.
Losresultadosdelinventariodeberanpresentarinformacinsobrelasituacin(esdecir,endmica,
migratoria,extica,enpeligro,amenazada,clave,etc.)ylascaractersticasdelahistoriadevida
(temporadasdeapareamientoyreproduccin,patronesmigratorios,etc.)delasespeciesidentificadas
queresidenenelrea.Paralasespeciesterrestres,sedeberaincluirmapasqueidentiquen:
Areasdereproduccin
Areasdeanidamientoydepartos
Corredoresmigratorios(siseaplica)
Lainformacinsobrelospeces,mejillones,macroinvertebradosyotrasespeciesacuticasdebera
incluir:
Distribucinespacialytemporal
Composicindelasetapasdevidadelasespecies
Cosechaactual
Datosdelaedadycrecimiento
Epocasdedesove
Mapasdelasreasdelosarrecifesdecoral,arrecifescosteros,arrecifessembrados,arrecifesde
bancooarrecifesdebarrera
Amenudohayespeciesnativasogruposdefaunaquesonextremadamentepopularesyatraenal
turismo(porejemplo,pjaros,primates,mariposas,tortugas,arrecifesdecoral,mamferosmarinos,
reptilesmarinos,etc.).Estospuedenestaronoestarprotegidos.Sedeberaprestarparticularatencina
estosrecursosdelafaunasiseesperaquesushbitatsseandestinostursticosindependientespara
centrostursticosoviajerosdecrucerosporeldaodevisitasguiadas.Sialgunodeestosestpresente,
esposiblequesenecesitenestudiosespecialesquepresentenuninventariodelnmeroysaluddela
poblacinyelhbitat.
3.3 Ecosistemas
Msalldeverlaflorayfaunadeformaindividual,esnecesarioquelaEIAestintegrada,esdecir,
desdeunaperspectivadelosecosistemasyorganizadodemaneratalquefaciliteelexamendelas
interrelacionesentrelosaspectosbiofsicos,socialesyeconomicosalevaluarlosimpactosdelproyecto.
65
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
(IAIA1999).AbordarestasrelacionesdependedeunadescripcinintegradadelEntornoAmbientalas
comodeunaevaluacindelimpactointegrada(verlacasillasobreelenfoquedeserviciosdel
ecosistema).Lasmetodologasparadescribirlasinteraccionesdelecosistemaestnevolucionandoyno
hayunamanerafcildedescribirlasinteraccionescomplejasentrelafloraylafauna,lasamenazas
fsicasyhumanasylastendenciasclaveenlaestructurayfuncionesdelosecosistemasesdifcil,yaque
porsupropianaturalezaesunconjuntocomplejoderelaciones.
66
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
ENFOQUEDESERVICIOSDELOSECOSISTEMAS:PONIENDOLOTODOJUNTOS
Unenfoquedeserviciosdelosecosistemasreconocelasrelacionesintrnsecasycomplejasentrelosambientesbiofsicosy
socioeconmicos.Integraestosaspectosvinculandoespecficamentelosserviciosdelosecosistemas(losbeneficiosquelas
personasderivandelosecosistemas),sucontribucinalbienestarhumanoylasformasenlasquelaspersonastienenun
impactosobrelacapacidaddelosecosistemasparabrindaresosservicios.Elenfoquedependedeunconjuntodeherramientas
talescomounmarcoconceptualquevinculalosmotivadoresdelcambio,ecosistemasybiodiversidad,serviciosdelecosistemay
bienestarhumano(MA2005);lineamientosparaquelascompaasdelsectorprivadoevalenlosriesgosyoportunidades
relativosalosserviciosdelosecosistemas(Hansonyotros,2008)yunmanualparaconducirevaluacionesdelosserviciosdelos
ecosistemas(UNEPaserpublicado).
Enelcontextodelasevaluacionesdelimpactoambiental,elenfoquedeserviciosdelosecosistemasproveeunaevaluacinms
sistemticaeintegradadelosimpactosdelproyectoylasdependenciasdelosserviciosdelosecosistemasylaconsecuencia
paralagentequesebeneficiadeestosservicios.AyudaalospracticantesdelaEIAairmsalldelabiodiversidadylos
ecosistemasparaidentificarycomprenderlasformasenqueelmedioambientenaturalyhumanoseinterrelaciona.Este
entendimientoholstico,desdeladescripcindelEntornoAmbientalhastalaevaluacindelimpacto,conduciralpracticantede
laEIAatravsdeunnuevoconjuntodepreguntasorganizadasalrededordelmarcoconceptualquesemuestraacontinuacin:
Culessonlosserviciosdelosecosistemasimportantesparalascomunidadeslocales?Enculesposiblemente
tendrunimpactoelproyectodeformasignificativa?Cmoafectaelimpactoenunserviciodelosecosistemasal
suministroyusodeotrosserviciosdelosecosistemas?
Culeselniveldebiodiversidadsubyacenteylacapacidadactualdelosecosistemasparacontinuarsuministrando
losserviciosdelosecosistemas?
Culessonlasconsecuenciasdeestosimpactosdelosserviciosdelosecosistemassobreelbienestarhumano,por
ejemplo,culesconlosefectossobrelosmediosdevida,losingresosylaseguridad?
Culessonlosmotivadoresdirectoseindirectosdelcambiodelosecosistemasqueafectanelsuministroyusodelos
serviciosdelosecosistemas?Cmocontribuirelproyectoaestosmotivadoresdirectoseindirectosdelcambio?
Marcoconceptualparaevaluarlosserviciosdelosecosistemas
(adaptadodeMillenniumEcosystemAssessment,MA2005)
Examinartodaslascasillasenestemarcosistemticamentecomopartedeunaevaluacinambientaldelosimpactosdel
proyectoconllevalossiguientescompromisos:
Yaquelosserviciosdelosecosistemaspordefinicinestnvinculadosadiferentesbeneficiarios,enesecaso,
cualesquieracambiosenlosserviciosdelosecosistemassepuedentraducirexplcitamenteenunagananciaoprdida
delbienestarhumano.
Estodestacarelimpactosobretodoslosserviciosimportantesdelosecosistemassuministradosporelreatales
comocontroldelaerosin,polinizacin,regulacindelaguayretirodecontaminantes.
GarantizarquelaEIAdcuentadelosefectosdelproyectosobrelosmotivadoresdirectoseindirectosexistentesdel
cambioenlosecosistemasqueasuvezpodrantenerunimpactoenlosserviciosdelosecosistemassuministrados
porelrea.
Estomejorarelmanejodelosriesgosyoportunidadesdelproyectoquesurjandelosserviciosdelosecosistemas.
67
Turismo
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Porlogeneral,losecosistemassedividenenterrestre,humedales/manglares,acuticosymarinos;sin
embargohaydiferentesformasdedelinearsistemascomunitariosimportantesdeplantasyanimales.
Losecosistemasterrestressedefinenporespeciesquepodraocurrirnicamenteentierra,odentrode
unacuencahidrogrficaespecfica,incluyendomamferos,aves,reptiles,anfibios,invertebrados,
rboles,arbustos,plantasherbceasflorecientes,gramas,hongos,musgosymicroorganismos.La
vegetacinnativasepuededividirencomunidadesenlasmesetasyenlastierrasbajas.Las
comunidadesdelasmesetasconsistendebosques,tierrasconarbustosypraderas.Lavegetacinenlas
tierrasbajasocurredentrodedrenajesformadosporcomunidadesribereas(alolargodelro).
Acuticolosecosistemasdeaguadulcedependendelas
Unafamosacitadeunmanglaren
caractersticasdelascuencashidrogrficasypuedenincluir
espaol:
mamferos,reptiles,peceseinvertebradosmacrobnticos
quevivenenunambienteacutico.Tambinsepueden
Elmanglaresfrutodelenamoramiento
considerarlosFitoplanctnyotrasformasdevida,
entreelroyelmar
dependiendodelhbitatacuticoydelavegetacin/plantas
cuandoelrovienebesarelmarnaceel
quecrecenenesarea.
manglar
Loshumedalesylosbosquessaladossedefinenporlas
Tomadode:LOSMANGLARESescritopor:
plantasyanimalesquehabitanenunambienteparcialmente
Dra.ClariceMaraNevesPanitz
inundadoyparcialmentearribadelatierra.Departicular
importanciaconrespectoalahidrologaeslademarcacindeloshumedalesylosbosquessaladosya
queestossonhbitatssensiblesymuyimportantesconrespectoalalimpiezadelaguaquepasaporlos
humedalesymanglaresascomotambinsirvencomoamortiguadorescontralasinundacionesenotros
lugaresdelacuencahidrolgica.Yaidentificadasenlasubseccindeaguassuperficiales,las
caractersticasecolgicasdeberanserpresentadasenestasubseccin.
Losecosistemasmarino/costerossecaracterizanpororganismosquevivenenunambienteacuticode
aguasalobreoaguasalada.Deigualforma,dondecorresponda,lademarcacindelosecosistemas
costerosdeberaidentificarloslmitestransitoriosdeaguasaladaaaguasalobreaaguadulce.Esto
deberaincluirseenunmapa,sedeberadescribirydocumentarlasinfluenciasdelasmareas.Sedeber
darconsideracinprimariaaloshbitatscuandoseestnevaluandolosecosistemasmarinosycosteros,
comoporejemplo,arrecifesdecoralypraderasmarinas,ascomolanecesidaddereasde
amortiguacinquepodranserafectadasporeldesarrollodeinstalacionestursticaseinfraestructura
costera.
3.4 EspeciesyHbitatsenPeligrooAmenazados
Estasguiassugierenquelasespeciesenpelgrodeextincinoamenazadas,yhbitatsseancubiertas
separadamentebajoflorayfaunayluegodebenserresumidascomounaseccinintegrada,para
destacarlasreasdepreocupacinespecialmentesensiblesenlaevaluacindelosimpactos.Esta
seccinenmencinnotienelaintencindeduplicarlainformacinbajoFlorayFaunasinoqueincluirlo
tododemaneraintegrada.
Laflorayfaunaamenazadasoenpeligrosonunsubconjuntodelinventariocompletodelaflorayfauna
paraunproyectoysureadeimpacto.Estoinvolucralosiguiente:
Revisindelaliteraturalocal,nacional,regionalyglobaldelrangoydominiodelasespeciesen
peligrodeextincinoamenazadas.
68
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
Consultaconlasagenciasgubernamentaleslocalesynacionales,ONGseinstituciones
acadmicasparadeterminarculesespeciespuedenestarenelreadelproyecto.
Referenciacruzadadeestalistaconlaslistasnacionalesdeespeciesamenazadasyenpeligroas
comolaListaRojadelaUninInternacionalparaConservacindelaNaturaleza(IUCN,porsus
siglaseningls)(http://www.iucnredlist.org).
Conducirunestudiofsicoexhaustivodelreaprotegidaybuscarinformacinconlosresidentes
yautoridadeslocalesparadeterminarsiesasespeciesestnpresentes.
3.5 AreasProtegidasyEcosistemasSensibles
Lasreasprotegidas,incluyendoparques,reservas,reasmarinas,naufragios,reasculturales,reas
arqueolgicas,reashistricasysimilaresoficialmentedesignadas,deberanserdestacadasenlaEIA
comoreasqueyahansidoidentificadascomosignificativasyquenecesitanproteccinespecial.Uno
delosretosenlapreparacindelaEIAqueloslmitesdelasreasprotegidaspuedenestarimprecisos
enlosmapasdisponibles.Dadoelreadeinfluenciadelposibleimpactodelproyecto,puedeser
importantellevaracabopasosespecficosparadefinirmejorestoslmitesafindegarantizarqueel
proyectopropuestonoseinmiscuiroserincongruenteconelnivelpretendidodeproteccindel
hbitatyespecies.
LasEIAdeberndeabordarlaflorayfaunavulnerableysushbitatsindependientementedesudestino
legal.Porlotanto,serimportanteidentificarreasquehansidooficialmentedesignadaspara
proteccin,culessondichasprotecciones,ascomoaquellasreasquehansidoidentificadapara
posibleproteccinenelfuturo,muchasvecesenausenciadedesignacionesclarasdeproteccin.Esto
incluyeverunrangodecriteriosparadeterminasielsitioorecursobiolgicoesdeimportancialocal,
reginal,nacionalointernacional.
Algunasreasparticularmentevulnerablesincluyen(Fuente:IUCN,2009):
Arrecifesdecoral
ElArrecifeMesoamericanoenelCaribedesdeYucatn,Mxico,hastaelnortedeNicaragua,
especialmentelosCayosdeBeliceylasIslasenlaBahadeHonduras
LasislasenelPacficoyelCaribedePanamylazonasurdeCostaRica
CuerposdeaguadulceenPetn,Guatemala,yBelicedebidoalossueloscalizosporososasu
alrededor
Enunmenorgrado,loscuerposdeaguaenelrestodelistmocentroamericano
Selvastropicalesentodoslospases,exceptoElSalvador
BosquessecosalolargodelascostasdelistmoenlosbosquesnubososdelPacficoenlas
tierrasaltas
Llanurasaltassinrbolesopramosarribadelasmontaasyvolcanes
Manglares
Areasprotegidasnaturalesdeplayasdeanidamientodetortugas
Ecosistemasdealcancelimitadofueradelasreasprotegidas(porejemplo,lacordillera
montaosadelacostaalsurdeCostaRica)
Islasdebidoasuescasezdeaguayhbitatsnaturalesesparcidos
Areasendmicas(dondeseencuentranespeciesnicasenelrea)
Moluscosvivosquehabitanenuncaparazn(bivalesogastrpodos)
Naufragiosyarrecifesartificiales
Sitioshistricossumergidos,similaresalPortRoyaldeJamaica
69
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
Sitiosconartefactossumergidoshistricos,culturalesoarqueolgicosubicadosalrededordelas
ciudadescosteras,ciudades,asentamientos,muelleshistricosyanclajes,(ej.,botellasviejas,
bolasdecan;artculosmilitares,nuticosuotros,etc.)
Porcadareanaturalvulnerabledentrodelreadeinfluenciadelproyectopropuesto,laEIAdeberde
indicarsiexisteunplandemanejoactualizadoocualquierotrotipodeherramientadeplanificacino
estudioqueelpasuse,ysielplandegestinacomodaelpresentyfuturousodereaprotegida,sila
calidadprotegidadereayusohanempeoradooofueronmantenidas,ylastendenciasenlacapacidad
yelusoenausenciadelproyectopropuestosobrelavidaanticipadadelproyecto.
Sehandesarrolladovariasmetodologasque
INDICEINTEGRADOSIMPLIFICADODE SALUDDEL
caracterizanlasaludylastendenciasdelos
ARRECIFE
arrecifesdecoralalolargodeltiemp.Unadeesas
Lacoberturadelcoralesunamedidadelaproporcinde
metodologaseselndiceSimplificadoIntegrado
superficiedearrecifecubiertaporvivoscorales
delaSaluddelArrecifedesarrolladopor
pedregosos,queformanelarrecifetridimensional.Esel
indicadormsextensamentemedido.
Mesoamrica,elcualtomaenconsideracinla
Lascubiertademacroalgascarnosasesunamedida
cubiertadecoral,lacubiertadealgasyla
delaproporcindesuperficiedearrecifecubiertapor
abundanciadepecesdecritosenlacasilla
algascarnosaso
siguiente:
"Alga".Esunaampliacoleccindedatosalolargodel
mismocortetransversalcomocoberturadecoral
3.6 LneaBaseyMonitoreoArrecifeparalos
pasesdelCAFTADR
Laabundanciadelpezherbvoromidelabiomasa
(pesototaldepezporreadeunidad)delpezcirujano
y
Existenvariasmetodologasdeordencualitativo
pezloro,ELmsimportantepastodepezenplantas
utilizadasparaestablecerunalneabaseysu
quepodrancubrirelarrecife.
posteriormonitoreo.Algunasdelasmsutilizadas
enelCaribeson:
Laabundanciacomercialdelpezmidelabiomasa
1. AtlanticandGulfRapidreefAssesment
(pesototaldepezporreadeunidad).
(AGRRA)
Fuente:HealthyReefs,2010
2. MonitoreoSinopticodelSistemaArrecifal
Mesoamericano(SAM)
3. CarribeanCoastalandMarineProductivityProgram(CARICOMP)
Deestastres,lasmsutilizadas,aniveldelCaribe,sonAGRRAyCARICOMP.
Estasdosmetodologastienenasusventajasydesventajas.AGRRAesunaevaluacinrpidadearrecife,
queutilizatransectoslinealesparaestimarlacondicindelarrecifepormediodepuntosdeintercepto.
Encambio,CARICOMPutilizatransectospermanentesquepermitenlevantardatosalolargodel
tiempo,tambinutilizandotransectoslineales.CARICOMPesmsprecisoqueAGRRA,peroasuvez,el
esfuerzodetiempoycostosonmuchomayores.
LametodologaAGRRAestsiendoutilizadaparamonitoreoalargoplazoconbuenosresultados.La
grandiferenciaeslafacilidadparaelusuariodelprotocoloAGRRAeselapoyotcnicoquepuede
obtenersepormediodesupginaweb,almomentodeanalizarlosdatoslevantadosencampo.Los
datosseenvanalapginaweb,sonanalizadosydevueltosalcolector.As,seestandarizaelanlisisde
losmismosysepuedencompararlosresultadosentre800sitiosentodoelCaribe.
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Turismo
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ParateneraccesoalprotocolodemonitoreoAGGRA,ysolicitarayudadeentrenamiento,puededirigirse
awww.agrra.org.ParateneraccesoalprotocolodemonitoreoCARICOMP,puededirigirsea
www.unesco.org/csi/act/caricomp/ecosystem.htm.
Paramsinformacinsobrelosdiferentesprotocolosdemonitoreodearrecife;
www.icran.org/pdf/Methods_Ecological_Monitoring.pdf
Elprotocoloutilizadoparaestablecerunalneabasepuedevariar,perolosindicadoresamedirsedeben
seralmenos:(tomadodewww.healthyreef.org)
CoberturadeCoralesunamedidadelaproporcindelasuperficiedelarrecifecubiertapor
coralesptreosvivos,quesonlosqueformanelmarcotridimensionaldelarrecife.Esteesel
indicadorquemssemide.
Coberturademacroalgascarnosasesunamedidadelporcentajedesuperficiedelarrecifeque
estcubiertoporalgascarnosasoporloqueseconocesencillamentecomoalgas.Sondatos
recabadosenlosmismostransectosutilizadosparadeterminarlacoberturadecoral.
Abundanciadepecesherbvorosmidelabiomasa(pesototaldepecesporunidadderea)de
pecescirujanoypecesloro,lospecesquesedistinguenporforrajearmsenlasplantasque
podrancubrirelarrecife.
Abundanciadepecescomercialesmidelabiomasa(pesototaldepecesporunidadderea)de
pecescomercialessignificativosdefinidosenelmtododeAGRRA.(www.healthyreefs.org)
Unavezobtenidoslosvaloresdelosindicadoresanteriores,puedencompararseconelcuadrosiguiente
"UmbralesdeSalud"presentadoporlaIniciativaArrecifesSaludables(www.healthyreefs.org)
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4 AMBIENTESOCIOECONOMICOCULTURAL
4.1 CondicionesyRecursosSocioeconmicos
EstudioSocioeconmico
Laevaluacinurbanarpidausando
tcnicastalescomoobservacionesatravs
derecorridosporelreaproyectaday
comunidades;entrevistasestructuradasy
semiestructuradasconlaspartes
interesadas;einvestigacinenlaoficina
parainvestigarlosaspectos
socioeconmicosdelreaproyectada:
Caractersticasdelapoblaciny
asentamiento
Usosdelatierraymediosde
subsistencia
Infraestructurasocial
Percepcionesdelacomunidad
Losdatoseconmicosysocialesabordanlasrelaciones
entreelproyectoylascomunidadesquepuedeafectar.
Elobjetivodeestainformacinesestablecerlarelacin
entrelasalternativasconlascondicionessocio
econmicasdefinidasporeltamaoylosindicadores
deomgrficosprecisosdelasvulnerabilidades,porel
rangodemodificaciones.Estainformacindelneade
basedeberanincluirdatosdemogrficos,empleo,
ingresoseinformacinfiscalqueincluyevariostiposde
pagosalosgobiernos.
Estasubseccindeberaincluirinformacindescriptiva
ycuantativaparaelreaquecircundaelsitiodel
proyectosobre:
Poblacin,incluyendolaedad,gnero,composicintnica,religiones,idiomasquesehablany
niveleducativo
Tasasdecrimen
Tasasdealfabetismo
Organizacionescomunitarias
Empleoydesempleoconunamezcladelostiposynivelesdetrabajoytendenciasclave
SaludySeguridadPblica
Saludpblicayenfermedadesenelreadelproyecto(incluyendolasfuentesdelosdatosy
lametodologaempleadaparareuniryanalizarlosdatos)
Prcticaexistenteparaevaluacindelasaludocupacionalysaludpblica
Condicionesyrecursosdeseguridadpblica
Actividadeseconmicasincluyenactividadesindustrialesycomerciales,empleadores,empleo,ingresos
ydistribucindelingreso,basefiscalydisponibilidaddedestrezas,bienesyserviciosenlas
comunidades.Esposiblequeestorequieraunmayornfasisparalosproyectostursticosquepueden
incluirlaafluenciadegrandescantidadesdeextranjerosacomodados.
Laspoblacionesindgenas,debajosingresosyminoritarias(poblacionesdejusticiaambiental)deberan
seridentificadasparalaregingeogrficarelativaalEntornoambientalotipodeimpacto.Sedebera
considerarsilaspoblacionesdependenderecursosnaturalesespecficosparavivirosidependende
reasporrazonesculturales,religiosasoeconmicasyadondelosdesarrollostursticospropuestos
podrancreardesplazamientodelaspoblacionesoamenazasensuformadevida.
4.2 SistemasyEquipodeInfraestructura
Estaseccindeberaincluirlaestructurayequipoplanificadaactualyfutura,sucapacidadactualylas
tendenciasalolargodelavidadelproyectopropuesto,entrminosdelacalidadylademandaen
ausenciadelproyectopropuestoenlassiguientesreas:
Transporte
72
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D.ENTORNOAMBIENTAL
SaludPblica
Comunicaciones
Energa/Servicios
RespuestaanteEmergencias
Nodeberarepetirlainformacinproporcionadaenladescripcindelproyectoyalternativas,amenos
queseanecesarioparafinesdeclaridad.Sepuedehacerunareferenciacruzadadelainformacinde
lneadebase,siesnecesario.
Laidoneidaddeestainfraestructuramirandohaciaelfuturo,nodeberdeconsiderarelcambio
climticoquepodracrearnuevasdemandasocambiantesdeinfraestructurabajolaalternativadeno
accin,sinelproyectopropuesto.Veae.j.,http://www.rff.org/rff/documents/RFFIB0915.pdf
4.2.1 InfraestructuradeTransporte
Lainformacinsobrelainfraestructuradetransportedeberaabordarlascondicionesdelneadebase
deltransporteylospatronesdetrficoenlascarreterasexistentes.Estodeberaincluir:
Mapasquemuestranlaubicacindetodaslascarreterasexistentesyrutasdeevacuacin,si
aplica
Siseesperaquelosturistaslleguenaldestinoenautomvilprivado,alquilado,busdeturismo,
buspblico
Condicin
Materialesdelasuperficie
Problemasycontrolesdelaerosinysedimentos
Programasdemantenimiento(qu,cuandoyquin)
Descripcindelasmejorasprevistasdeterceros(gobiernosoentidadesdistintasalproponente)
Patronesdetrficoydensidadesenlascarreterasquepuedanexperimentarunuso
incrementadosignificativodurantelaconstruccinuoperacindelproyecto.Estudios/modelos
detrficopuedentenerjustificacinparaproyectostursticosmsgrandes
Nivelesdeseguridad,asuntosdecirculacinactualycapacidad
Estacionesdeabastecimientodecombustibledisponiblesgasolina,marinas,jet
Otrasformasdetransporteparaturistasymaterialesrequeridosporelproyectoqueseesperaqueel
proyectopropuestoutilicedeberanseridentificadasenproporcinconloslugaresypasesdeloscuales
esprobablequeseatraigaturistas,incluyendoperosinlimitarsealosiguiente:
Transporteacuticolanchasrecreativas,operacionesdebuceo,crucerosotrasnavesacuticas
recreativas
Trenes
Pistasdeaterrizaje
Aeropuertosyhelipuertos
Tuberasparacombustible,agua,etc.
Adems,tambinseesperaquecrucerosyotrasclasesdebarcostalescomobotesdevelallevenalos
turistasasusdestinos.Porlotanto,esimportantetenerinformacinsimilardelospuertosylospuertos
deportivos.Estainformacintambinincluir:
Caractersticasdediseo
Instalacionesparaabastecimientodecombustible
Amarraderosparapuertosymarinas
73
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
Amarraderosflotantes(e.j.,ProgramaAnchorsAwaydelaNOAA,oelProgramaPADIDiveSite
Mooring)colocadoensitiosdebuceoparareducirdaosdelasanclasenhbitatsmarinos
sensibles
Protocolosdeseguridadparaactividadestursticas(ej.,buceo,esnrquel,senderismo,
navegacin,volar,operacionesdevehculosautomotores,excursiones,etc.)
Capacidadesderespuestasmdicas(porejemplo,cmarasderecompresin,evaluacinmdica
poraccidentesdebuceo,emergenciasmdicasocentrosdetrauma,sistemasdeevacuaciones
mdicas,etc.)
Capacidad
reasdeembarqueydesembarque
Programasdemantenimiento
Facilidadesdeestacionamiento
Embarcaderossecoseinstalacionesdemanejodedesechos
Instalacionesderecepcinenpuertosomarinasparamanejarlosdesechosuotrostiposde
despojosgeneradosporbarcosylanchas.
4.2.2 InfraestructuradeSaludPblica
Lainformacinpresentadaenlainfraestructuradesaludpblicaincluyeinformacinsobreelagua
potable,aguasresidualesysistemasdemanejodedesechosslidosexistentes.ElEntornoAmbiental
deberaproporcionarmapaseinformacincuantativasobrelainfraestructuraexistenteparaestos
sistemas,suscapacidadesylosplanesdeexpansinocambioentecnologaomanejodelossistemas.
Sedeberapresentarinformacinenlosmapasascomoenformatabularynarrativa.Estainformacin
tambindeberaincluirlosproblemas,limitaciones,capacidadesdelasinstalacionesexistentesyel
cumplimientodelasnormasinternacionales.
4.2.2.1
Sistema(s)deAguaPotable
Fuentesdeaguapotable
Calidad(antesydespusdeltratamiento)
Acceso
Tendenciasenladisponibilidaddeaguapotable
Mapas,informacindelsistemadedistribucinydistancias(especificacionesdelasestaciones
debombasytamaosdelatuberadetransmisin)
Cambiosenlaelevacindesdeelsitiodelproyectohastaelpuntodeamarre
Asuntos,problemas,limitacionesdeestasinstalacionesesseguraelaguaparaconsumo
humano?
74
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
4.2.2.2 Sistema(s)deAguasResiduales
Cantidad(afluenciay
descargas)
Tratamientotipo/nivel
Eliminacindelodos,sise
aplica
Puntosdedescarga
designadosparaevitarefectos
enlasaludenreas
recreativasdecontactoy
contaminacinoimpactos
negativossobrereas
biolgicassensibles
Tendencias
Mapas,informacindel
sistemadedistribuciny
distancias(especificacionesde
lasestacionesdebombasy
tamaosdelatuberade
transmisin)
Cambiosenlaelevacindesde
elsitiodelproyectohastael
puntodeamarre
Asuntos,problemas,
limitacionesdeestas
instalaciones
QUESONLOSDESECHOSYQUETIPOSDEDESECHOSDEBERIANSER
CONSIDERADOS?
Undesechoescualquiermaterialslido,lquidoogaseosoqueestsiendo
descartadoparaeliminacin,reciclaje,quemaoincineracin.Puedeserun
subproductodeunprocesomanufactureroounproductocomercial
obsoletoqueyanoseusaparaelpropsitopretendidoyrequiereser
eliminado.
Losdesechosslidos(nopeligrosos)generalmenteincluyencualquier
basura,desperdicio.Ejemplosdedichodesechoincluyenbasuray
desperdiciosdomsticos;materialesinertesdelaconstruccin/demolicin;
desperdiciostalescomochatarrametlicaycontenedoresvacos(excepto
aquellospreviamenteutilizadosparacontenermaterialespeligrosos,los
cuales,enprincipio,debernsermanejadoscomodesechospeligrosos);y
desechosresidualesdelasoperacionesindustrialestalescomoescoriade
calderas,escoriaycenizasvoltiles.
Losdesechospeligrososcompartenlaspropiedadesdelosmateriales
peligrosos(porejemplo,propiedadesdeignicin,corrosin,reactividado
toxicidad)uotrascaractersticasfsicas,qumicasobiolgicasquepueden
presentarunposibleriesgoparalasaludhumanaoelmedioambientesise
manejandeformainapropiada.Losdesechostambinpuedenserdefinidos
comopeligrososporlasregulacioneslocalesolasconvenciones
internacionales,conbaseenelorigendelosdesechosysuinclusinenlas
listasdedesechospeligrososobasadosensuscaractersticas.
Ellododeunaplantadetratamientodedesechos,elmaterialdeunaplanta
detratamientodesuministrodeaguaoinstalacindecontrolde
contaminacindelaireyotramateriadescartadaincluyendomateriaslida,
lquida,semislidaogaseosaresultantedelasoperacionesindustriales
deberanserevaluadosdeformaindividualparaestablecersiconstituyen
undesechopeligrosoonopeligroso.
4.2.2.3 Sistema(s)deManejode
Desechos
Cantidad(cantidadesdiariasgeneradas,recolectadasyeliminadas)
Sistemasderecoleccin
Programasdereciclaje
Instalacionesdeeliminacin(ubicaciones,tamaosymanejo)
Disponibilidaddeserviciosdeeliminacinymanejodedesechospeligrososyqumicos
Asuntos,problemas,limitacionesdeestasinstalaciones
Instalacionesderecepcinenpuertosomarinasparamanejarlosdesechosuotrostiposde
despojosgeneradosporbarcosylanchas
4.2.3 InfraestructuradeComunicaciones
Telfonos:lneasfijas,coberturadetelefonacelular
WiFi
Acceso
Estacionesdetelevisinyradio
Reddecomuinicacionesdeemergencias
75
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
4.2.4 InfraestructuradeEnerga
Fuentesdegeneracindeenerga
Transmisinydistribucindeenerga
Subestaciones
Capacidad
Tendencias
Generacindeenergadeemergenciaduranteundesastrenatural
4.2.5 InfraestructuraAdicional
Aguaparapaisajismoymanejodesuelos
Aguaparairrigacindecamposdegolf
Plantadesalinizadoraparaaguapotable
Aguaencasosdeincendios
4.3 RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos
Estaseccindeberdeincluirinformacinsobretodoslosrecursosculturales,arqueolgicos,
ceremonialesehistricosqueseencuentrandentrodelreadelproyecto.Estainformacindebede
incluirlaexistenciadeasentamientosprehispanosenelreayestudiosarqueolgicospreliminaresen
elrea,siesqueexisten.Podrasernecesarialarealizacindeunestudioarqueolgicoenelrea
cuandosetratadeproyectosgrandes,siesquenoexisten.
Algunosrecursosculturales,arqueolgicos,ceremonialesohistricospuedantenerqueestarfueradela
luzpblicadebidoalasensibilidaddelrecursoyposibleperturbacinencasodedivulgarse.Los
planificadoresdeproyectosdeberndeconsultarconfuncionariosgubernamentalesacercadeestos
recursos,paraasegurarquedichossitiosnosufranningunaperturbacinoseanafectados
negativamentedebidoaladivulgacindesusubicaciones.Estosrecursospodrnserencontradosen
ubicacionesterrestres,acuticasymarinas.
Adems,estaseccinidentificarlascostumbresyaspectosculturalesdelapoblacineidentificar
cualquiercomunidadindgenaositiosquesonusadosporlascomunidadesdeindgenas.
4.3.1 DentrodelaZonadeImpacto
Todoslosrecursosculturales,arqueolgicos,ceremonialesehistricosdentrodeloslmitesdel
proyectoydentrodelreadeimpactodirectodeberanserinventariadosypuestosenunmapa.Las
fuentesexcelentesdeinformacinsobrelaubicacindedichosactivosusualmenteincluyenalos
ministeriosfederalesresponsablesdedichosactivos,institucionesreligiosaslocalesyexpertosenla
materiayelSitiodePatrimoniosMundialdelaUNESCO(http://whc.unesco.org/en/list).Durantela
preparacindelaEIA,sedeberasolicitarlasopinionesdelaspartesinteresadassobresilossitioso
reascircundantestienenunvalortradicionaloculturalimportante.Estasubseccintambindebera
incluirinformacinsobrepueblosindgenasuotrasculturastradicionalesenelreadelproyecto.
4.3.2 EnDestinosTursticos
Dentrodelamplioespectrodelasactividdaestursticas,losimpactosseexpandenmsalldeloslmites
delproyectoydelreadeimpactodirectohastalasreasquesonvisitadasporaquellosquesealojan
enelcentrotursticoositioparaacamparocrucero,incluyendositiossubmarinos.Estaspuedenser
76
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
reasbajoconcesinoreasnoreguladasquetienenpotencialparaaccesoyparasufrirdaos.Aligual
queloanterior,lasreasderecursosculturales,arquitectnicos,ceremoniales,histricosactualmente
utilizadosoqueseproponeutilizarcomodestinostursticosdeberanserinventariadasypuestasen
mapas.Sedeberaevaluarlacapacidaddevolumendecadaunoysedeberaestimarelporcentajedela
utilizacinactualyproyectada.
4.4 UsodelaTierra
Enestaseccinseproporcionalainformacin
cualitativaycuantitativaconcernienteala
propiedaddelatierra,losusosexistentesdela
tierraylascaractersticasgenerales.Lospatrones
delusodelatierradebernserevaluadospor
cuencahidrogrfica.Ademslospatronesdeuso
marinodebernserevaluadoseincluirlos
carrilesparaeltrficodebotes,loscanalesde
navegacin,lasreasdeanclajeyreasmarinas
especialmentesensiblesadondeestrestringido
eltrficodebotesyelanclaje.Enladescripcin
delusodelatierraseincluiraunmapaque
mostraralosvariosusostalescomoresidencial,
comercial,minera,reasagrcolas,pistasde
aterrizaje,lmites,rosylagos.Tambinse
proporcionaraelusodelatierraomarino
propuestoporelproyectotalcomocarreteras,
instalaciones,senderos,canalesdenavegacin,
arrecifesartificiales,amarraderosflotantesy
muelles.
RegulacionesLocalesdelUsodelaTierra
Antes de dar inicio al proyecto, es indispensable
determinar las regulaciones locales del uso de la
tierra. En algunos lugares, la construccin est
prohibida(porejemplo,losprimeros50metrosdela
marca de marea alta en Costa Rica). En otros,
construir ciertos tipos de edificios o hacer
modificaciones en ciertos edificios est altamente
restringido(porejemplo,enAntigua,Guatemala).Por
logeneral,lasituacinlocaldelaplanificacindeluso
de la tierra tiene prevista la cobertura de suelo
permitida, el tamao mnimo de lotes, la altura
mxima, etc. Los aspectos tcnicos con respecto a la
terracera se encuentran descritos en detalle en
Infrastructure Guide: An Environmental Management
Instrument..Esnecesarioobtenerunaconcesinpara
poder construir en algunas zonas costeras, islas y
zonasprotegidas.
Fuente:UICN:GuideforTourism:AnEnvironmental
andSocialManagementInstrument
4.4.1 SitiodelProyectoPropuesto
Lalneadebasedelainformacinambientaldeberaincluirinformacinsobreelusodelatierraactualy
posibleenelsitiodelproyectopropuesto.Estoincluirelestadoactualdelapropiedaddelproyectoy
cualquierreamarinaasociada.Lapropiedadsedescribecomourbanaorural,terrenosbaldoso
estructurasexistentesaserdemolidas,etc.Paralossitiosdeconstruccinmartima,lasestructuras
acuticasexistentesoplanificadasdebenserexaminadasendetalle.Caractersticastalescomomuelles,
rompeolas,empalmesdepuentes,etc.nosolamentepresentanimpedimentossinoquetambin
afectanlosmovimientosdelascorrientesysustratoslocalesquetienenqueserfactorizadosenlos
diseosyoperacionesyposibleasfixiadelasreascosterascercanas.Asimismo,haycontratiemposy
restriccionesparalaconstruccinyoperacionesalrededordeestascaractersticas.Lacercanaalos
canalesnavegablespresentanotroproblemaparalaconstruccinyoperacionesenunproyectoturstico
acutico.Lascanalesdenavegacingeneralmentetienenqueserdragadosalinicioyperidicamente
durantelavidadelproyecto,paramantenerlasprofundidadesdecaladoestablecidas.Denuevo,hay
contratiemposyrestriccionesqueseaplicanalaconstruccinyoperacionesadyacentesaloscanales
navegables,ascomounadesignacinymonitoreocorrectodelossitiosdeeliminacindemateriales
dragados.
77
Turismo
D.ENTORNOAMBIENTAL
4.4.2 TierrasCircundantes
LalneadebasedelainformacindelEntornoAmbientaldeberaincluirinformacinsobreelusodela
tierraactualyposible,yreasmarinasalrededordelproyectopropuesto.Deberaindicarlastendencias
delusodelatierra/marylospatronesdelusodelatierra/marino.Lainformacinsedeberade
presentarcomounmapadelusodelatierramostrandolaubicacin,eltamaoyproximidadde:
Tierrasagrcolas
Tierrascubiertasdebosques
Areasdeinundacinycuerposdeagua
Zonascosteras
Zonasurbanas
Areasprotegidas
Ecosistemasmarinos
Areasambientalmentesensibles(noenreasprotegidas)
reasculturalmentesensibles
Centrosdepoblacinincluyendoelnmeroydensidaddelasunidadesderesidencia
reascomercialeseindustriales
Otrosusosdelatierrasegncorresponda
Estasubseccintambindeberaincluirinformacindescriptivaycuantitativaascomomapasdelo
social,turismoyrecreacin.Lainformacinsobrelainfraestructurasocialincluyelosnmeros,tamaos
yubicacionesyproximidadalreadelproyectoconalgunaindicacindelaszonasdesiliencio,que
puedenincluir:
Escuelas
Cementerios
Iglesias
Otrosedificiospblicos
Oportunidadesexistentesderecreacinyturismo
Vivienda
InstitucionesEducativas
Empleo(mezcladefuentes)
Lainformacinsobrelainfraestructuratursticayrecreativaincluyelosnmeros,tamaosyubicaciones
delasinstalacionesrecreativasysitiostursticosecoculturales.Lasubseccinsobrelascondicionesy
recursossocioeconmicostambindeberaincluirinformacinsobrelasoportunidadesdeempleo
actualesyproyectadasasociadasconelturismobasadoenlosrecursosnaturalesoculturales.
78
Turismo
E.IMPACTOSPOTENCIALES
E. IMPACTOSPOTENCIALES
1 INTRODUCCION
LaseccindeImpactosdelaEIA
examinalosposiblesimpactosenlos
ambientesfsicos,biolgicosysocio
econmicoculturalesquepodran
resultardelaconstruccin,
operacinycierredefinitivodel
proyectopropuestoodesus
alternativas.
LaSeccinEdeestaGuaintroduce
lostiposdeimpactosgeneralmente
asociadosconproyectosdeturismo.
LaSeccinFidentificalasformas
paraevaluarysiemprequesea
posible,cuantificarlosimpactos,su
magnitud,duracin,extensine
importanciaparaunapropuestay
ubicacin.
Laevaluacindeimpactosdebera
darcuentadetodaslasestructuras
primariasydeapoyoyelementos
relacionadosyactividades
involucradasenelproyecto,segn
sehadescritodentrodela
DescripcindelProyectoy
Alternativasparatodalagamade
impactosdirectos,indirectosy
acumulativos.
Losimpactosdirectossedebena
unaactividadrelacionadaconel
proyectoespecficoenelmismo
lugarytiempoqueelproyecto.
Losimpactosindirectosse
debenaaccionesqueresultan
delproyectoespecfico,y
sucedenmstardeomslejos
enladistancia,peroqueanse
puedenpreverrazonablemente.
Losimpactosindirectospueden
incluirimpactosinducidosporel
IMPACTOSPOTENCIALESDELTURISMO
Porsumismanaturaleza,elturismoeslaatraccindepersonas
quenovivenenunreayseaprovechandesusatributosfsicos,
biolgicosy/osocioculturalesparaelplacerdelvisitante.Debido
alosposiblesbeneficioseconmicosdelosdestinostursticos,
muchasvecesespolticadelosgobiernoseindividuoscompetir
porlosbeneficioseconmicospositivospotencialesalempleoy
desarrollolocal.Noobstante,elturismopuederesultarencuatro
tiposbsicosdeimpactosadversos:
Incrementosestacionaleseintensivosenladensidad
poblacionalqueincrementalacargasobre,yelestrsenla
infraestructuralocalexistente,enlosrecursos,produccinde
alimentos,yprcticasculturales.
Enladestruccinoreestructuracindelambientenatural,de
losrecursosdesuelosehdricosydelosvaloresculturales,
histricosoarquitectnicossensiblesdebidoaldesarrollo
relacionadoconelturismo,quepodracomprometerlos
hbitatsysupervivenciadelasespeciesascomodaarlos
sitiossocialesimportantes.
Lacontaminacindelatierraydelairedebidoalageneracin
dedesechosycontaminacinprovenientesdelasactividades
tursticas.
Daosambientalesdirectoscausadosporlasactividadesde
losturistas,muchasvecesdentrodeecosistemasfrgiles.
Algunosejemplosincluyendaoscausadosporcaminarsobre
losarrecifesdecoralousandovehculostodoterrenoenlos
desiertos.
Cuandolossistemasnaturales,comolasbarrerasnaturales
provistasporloshumedalesymanglaresnoentreganoreducen
losservicios,puedenocurrirseriasamenazasalaseguridaddela
saludpblicayalmedioambiente,atravsdeinundacionesy
erosinyposibleintrusindeaguasaladaenelsuministrodeagua
potable.
Turismomalmanejadopuedecausardaosalosrecursosque
atraenalosturistas;porlotanto,laindustriatursticadebeestar
sensiblealoscambiosenlacalidaddelmedioambiente.El
conceptobiolgicodelacapacidaddecarga,especialmenteen
ecosistemassensibles,sugierequemsalldeunciertonivel,las
reasnopuedenabsorbermayoractividadtursticasindeteriorar
elmedioambiente.Serequieredeunaplanificacinestratgicay
desarrollocuidadosoascomolaimplementacindecontroles
ambientalesparaalcanzarelniveldeturismoambientalmente
sostenibleycrecimientoeconmico.
Fuente:Tourism,TechnicalSupportDocument,InternationalTraining
Workshop,PrinciplesofEnvironmentalEnforcement
79
Turismo
crecimientoyotrosimpactosrelativosacambiosinducidosenelpatrndelusodelatierra,la
densidaddepoblacinolatasadecrecimientoeimpactosrelacionadosenelaireyelaguayotros
sistemasnaturales,incluidoslosecosistemas.
Losimpactosacumulativossonlosimpactoscrecientesdelproyectopropuestocuandoseagregana
lasactividadespasadas,presentesyfuturasrazonablementeprevisibles,independientementede
culentidadllevaacabodichasotrasacciones.Losimpactosacumulativospuedenresultaracausa
deaccionesindividualmentemenoresperocolectivamentesignificativasqueocurrenenunperodo
detiempo.Losimpactossonespecficosdelsitioysondeterminadosporlageologa,suelos,
hidrologa,hidrogeologa,clima,ecosistemasypoblacioneshumanasenlacercanadelproyecto.
Losimpactospuedenserpositivosonegativos.Losimpactospositivospuedenresultar,porejemplo,
siunaactividadoinstalacintursticarestauraoprotegeunrecursoambientalopatrimonio,
resultandoasenlamejoranetadelascondiciones.
Losimpactosasociadosconelturismopuedenprovenirdevariostiposdiferentesdeactividadesque
oscilanentrelaconstruccindegrandeshotelesocentrostursticosoterminalesparacruceros,hasta
concesionesrelativamentepequeasqueseenfocanenunaactividadenparticular,comoporejemplo
buceoogirasdeaventurastipolneaszip.Encadaunodeloscasos,lasEIAservirnparaidentificary
evaluarindependientementeyengenerallosimpactosdetodasestasaccionesenlamedidaenque
estninvolucradasenelproyectopropuesto,atravsdelasetapasdepreparacin,construccin,
operacionesycierredefinitivo.
LaGuaestestructuradaalrededordeimpactosparacadatipodeambiente:(1)elambientefsico,2)el
ambientebiolgico,y(3)elambientesocioeconmicocultural.Sehadadoatencinadicionala(4)
mtodosparaidentificarlosimpactosacumulativos.Cadasubseccincomienzaporidentificarydiscutir
losimpactoscomunesalamayoradelosproyectos,seguidosporaquellosespecficosdeunaoms
actividadestursticas.
2 AMBIENTEFISICO
2.1 Geologa,SuelosyTopografaOcenica
Losproyectostursticosgeneralmenteincluirnactividadesdeconstruccinquepuedentenerun
impactoenlageologa,suelosysustratomarino,incluyendo:
Limpiezadelterrenoparaprepararelsitioylasrutasdeacceso
Terracerayconformacindelterrenoincluyendoexcavacionesyrellenos,involucrandoequipo
deterracerayexplosionesocasionales
Eliminacindematerialdespejado(vegetacin,suelo,piedras,materialdragado)retirados
duranteestasactividadesyripiodelaconstruccin
Usoyposiblealmacenamientodelubricantes,combustiblesyotrosproductosqumicos
Cierre,involucrandomoldeoadicionaldelterreno,eliminacindelosdespojosyusode
lubricantes,combustiblesyotrosproductosqumicos.
Lalimpiezadelterreno,laterraceraylaconformacindelterrenoremovernlacubiertavegetaly
cambiarnlatopografadelreaafectada,locualpuedecausarunincrementoenlacompactacin,
erosinysedimentacindelsuelorelacionadas.Elcambiodelatopografadelsitiopuedecrearel
potencialparadeslizamientosoirregularidadesenlaspendientes,dependiendodelostiposdesueloy
lamagnituddelcambio.
80
Turismo
Tambincambiarlospatronesdedrenajeyencombinacinconlaremocindelacubiertavegetativa
puedeconduciralaerosin,cuyamagnitudyextensinserndeterminadasenparteporlosniveles
resultantes,lostiposdesueloylahidrologalocal.Laexposicindelsuelosinproteccinduranteestas
actividadestambinaumentalaerosinacausadelviento.Estosimpactospuedenseracortoplazosise
usanoseinstalancontrolesapropiadosdelaerosindelsueloyparalaestabilidaddelaspendientes,
aunqueamenudopuedanexistiratravsdelafinalizacindelaconstruccindeinstalacionesenel
sitio,estructurasyedificios,vasdeaccesoyconexionesdelneasdetransmisin,yaqueestas
actividadestambinalteranelsuelo.Losplanesdeconstruccindeberntomarencuentalaslluvias
estacionalesquesonocurrenciacomnenlaregindeCentroAmricaydelCaribe,paramanejarla
erosindesuelosexpuestos.
Enelambientecosteromarinooparavasfluvialesinternas,laconstruccinen,ocercadelaguapodra
requeriractividadesdedragadoy/odellenadoquepodraafectarlacorrientedelaguademanera
significativa,lasacciones/disipacindelasolas,queasuvezpuedentenerunimpactosobrelaerosiny
sedimentacin.Enelambientemarinoycostero,lasactividadesdedragadoydisposicinparala
construccindepuertos,atracaderos,embarcaderos,drsenas,estructurassobrepilotes,terminales
paracruceros,nuevastierrasparahotelesyalimentacinalasplayaspodracambiarradicalmentela
topografadeloslechosdelocanoycambiarlasaccionesdelasolas,incrementandolaerosiny
sedimentoenelsitioomsalldelacosta.
Adems,eldesarrollotursticoenlaszonascosteras(incluyendolaconstruccindehoteles,aeropuertos
ycalles)esunapreocupacincadavezmayorentodoelmundo.Puedellevaralaextraccindearena,
erosindelasplayasydegradacindelastierras.Laconstruccinenlazonacosterapuederemoverla
vegetacinestabilizadoradelaplayaycambiarlaestructuracosterayelmovimientodelasolasalo
largodelacosta,provocandoerosinypatronesdedeposicinnodeseados.Estopuedeprovocarla
necesidaddecomponentesadicionalesdelaconstruccinparacorregiroaliviaresosproblemas
(rompeolas,refuerzosconcapasdepiedra,armazonesenlacosta,etc.).Estosajustesconstruidos,
aumentanamenudolasalteracionesambientalesnaturalesypuedenrequeriresfuerzosadicionalesde
mitigacin.
Algunasactividadestursticasdebasefijatienendepsitosdeabastecimientodecombustibleyotras
reasdealmacenamientodequmicosquecontienensustanciaspeligrosasincluyendocombustibles,
fertilizantes,pesticidas,productosdelimpieza,etc.Sihayfugasdeestassustancias,puedencontaminar
elsuelo,lossedimentosyelagua.
81
Turismo
LaTablaE1presentavariosimpactosquepodransercausadosalosrecursosgeolgicosydesuelosas
comoalaoceanografayplayas,debidoaldesarrolloturstico.
TablaE1:Posiblesimpactossobrelageologayrecursosdelossuelosporeldesarrolloturstico
ACTIVIDADES
Despejarlatierra,
movimientosdelatierra,
moldeadodelterreno
(nivelado,drenaje,etc.)y
actividadesasociadas
(areneros,canteras,yotros
materialesdefuentesextra
situ)
Construccinypaisajismoen
instalacionesensitu,
estructurasyedificios
Aguasresiduales
Desechospeligrososy
combustibles
Eliminacindedesechos
slidos
Dragadoyrelleno
Eliminacindematerialde
dragado
Desarrollodelasplayas
Desarrollodemuelles,
atracaderos,drsenas,
embarcaderos,rompeolas
Excursionismoyacampado
Ciclismocampoatravsy
giraturstica
Cierre/Puestafuerade
Servicio
POSIBLESIMPACTOS
Peligrodedeslizamientos(creacindependientesinestables)
Produccindeerosinysedimentacin
Compactacindesuelos
Contaminacindesuelosprovenientesdederramesyfugasdepetrleo
Eliminacindedespojoslimpiados
Compactacin desuelos
Contaminacindelsueloporderrameyfugasdepetrleo
Eliminacindedesechosdeconstruccin,incluyendodesechos
potencialmentepeligrosos
Fuentesdematerialesdetierraextrasitu(arena,marga,suelorocoso,
agregado,madera,etc.
Senecesitaverquevengandefuenteslegtimas
Contaminacindelossuelos
Contaminacindelsuelo
Erosinyproduccindesedimentodelaconstruccinderellenosde
tierra
Contaminacindelossuelos
Cambiosenlosarroyosoenlatopografadellechomarino
Erosindelaplaya
Sedimentacinyagregacin
Creacindenuevasreasdetierrasquecausanerosinenotroslugares
Cambiosenlosarroyosoenlatopografaocenica
Produccindeerosinysedimento
Contaminacindelsuelo
Impactosdeamontonamientodesedimento(cambiosenelclimadelas
olas,limitacindelaprofundidaddelosbarcos)
Incrementoenlaerosindelasplayas
Perturbacinparalasreasinferioresincluyendolatopografaocenica
Cambialaerosindelaplayayreasdeagregacin
Modificalatopografaocenica
Compactacindesuelos
Compactacindesuelos
Erosindelasplayas
Erosin
Compactacindesuelos
Derramesyfugasdepetrleo
Eliminacindedesechosdeconstruccin,incluyendoposiblesdesechos
peligrosos
82
Turismo
2.2 RecursosHdricos
TalcomosediscutienlasubseccinanteriordeGeologaySuelos,casitodoslosproyectostursticos
involucranlalimpiezadelterrenoparalapreparacindelsitioylasrutasdeaccesoyterraceray
conformacindelterreno,locualpudecambiarlospatronesdedrenajeeincrementarlaescorrentay
erosinysedimentacinrelacionadadelsuelo.
Ladisponibilidaddeaguadulceparacompetir
Laescorrentapuedellevarsedimentosyotros
agrcolamente,elvalorindustrial,lacasayotros
contaminantesyaseaagregadosalsedimentoo
usoslleganaserrpidamenteunodelosrecursos
ensolucin,incluyendonutrientesdelsueloy
naturalesmscrticoenmuchospasesyregiones.
lubricantes,combustiblesyqumicosquepueden
Laexpansinrpidadelaindustriadelturismo,que
serderramadosenlossitios.Cualquierfuentede
tiendeasermuyaguaintensiva,puedeexacerbar
contaminacindelsueloidentificadaenla
esteproblemacolocandolapresinconsiderableen
subseccinanteriorpuedesertransportadapor
elabastecimientodeaguaescasaenmuchos
laescorrenta.Siseusanqumicosagrcolasen
destinos.Laescasezdelaguapuedecolocaruna
laspropiedadesagrcolasobosquesasociados
limitacingravealdesarrollofuturodelturismoen
conlaproduccindebiomasaosiseusan
muchasreascosterasbajasypequeasislasque
tienenlimitadaposibilidadparaelusodeagua
herbicidasdurantelalimpiezadelterrenoopara
superficialyalmacenamiento,yparacuyaagua
manejarlavegetacinenlosderechosdeva,
tambinsepuedenconvertirencomponentesde subterrneapuedesercontaminadaporintrusin
deaguasalada.
laescorrenta.Dependiendodelascondiciones
Fuente:Neto(2002)
localesydeladistanciaalasaguassuperficiales,
estoscontaminantespuedentenerunimpacto
enlacalidaddelasaguassuperficialesquerecibeneldrenajedelasreasafectadas.
Laconstruccinomejorasenlasvasdeaccesoalsitiodelasinstalacionesoderechodeva,enelcaso
deproyectosdetransmisin,tambinpuederequerirdeconstruccionesqueatraviesanhumedaleso
corrientes,locualpuedealterarlosregmenesdeflujodelasvasfluvialesyhumedales,conunimpacto
directoenlacalidaddelaguaycausarerosinenlosbancosdearena.
Otroposibleimpactoenlacalidaddelaguapuedeocurrircuandolaconstruccinocurreenlossuelos
marinos,causandoincrementodelaalteracindelsedimento,turbidezydaoposterioralhbitat.
83
Turismo
LaTablaE2acontinuacinresumelosposiblesimpactosalosrecursoshdricoscausadosporvarias
actividades.
TablaE2:Posiblesimpactosenlosrecursoshdricoscausadosporeldesarrolloturstico
ACTIVIDADES
POSIBLESIMPACTOS
Limpiezadelterreno,moverlatierra,formarel
terreno(nivelar,drenajes,etc.)yactividades
asociadas(ej.,prestarfosas,canteras)
Modificacindepatronesdedrenaje
Erosinysedimentocontaminandoelagua
superficial
Contaminacindelaguaporderramesyfugasde
petrleo
Eliminacindedespojoslimpiados
Modificacindearroyosyros
Modificacindelospatronesdedrenaje
Contaminacindelaguasuperficialporerosiny
sedimento
Contaminacindelaguaporderramesyfugasde
petrleo
Eliminacindedesechosdeconstruccin,
incluyendoposiblesdesechospeligrososquepuedan
contaminarlasaguassuperficialesysubterrneas
Consumodeaguapotencialmenteelevadoponiendo
tensinsobrelosrecursoshdricos
Escorrentadepesticidas,fertilizantesque
contaminanelaguasuperficialysubterrnea
Erosinysedimentacin
Mayorcantidaddeescorrenta
Contaminacindeaguassuperficialesyfreticas
Construccindeinstalacionesensitu,estructurasy
edificios
Construcciny/omejoradelascallesdeaccesoy
lneasdeenerga
Paisajismo
Lageneracin,coleccin,tratamientoydisposicin
de:
Aguasresiduales
Desarrollodelsuministrodeagua
Desechospeligrososycombustibles
Eliminacindedesechosslidos
Desarrollodemuelles,amarraderos,drsenas,
atracaderos,rompeolas,etc.
Dragado/relleno
Agotamientodelasfuenteshdricascercanas
Incrementodelsedimento
Modificacindelospatronesdedrenaje
Mayorescorrentadebidoalacompactacinde
suelosycambiosenlacubiertavegetal
Modificacindearroyosyrosdebidoaloscruces
Escorrentaquellevasedimentosycontaminantes
asociados
Derramesyfugasdecombustible
Movilizacindecontaminantesquepodraocurriren
sedimentosexistentes
Contaminacindelaguadesuperficieysubterrneasi
elmaterialdragadoesdepositadoenlascostas
Derramesyfugascontaminandoelaguasuperficialy
subterrnea
Mayorturbidez
Eliminacindesustanciaspotencialmentepeligrosas
contaminandoelaguasuperficialysubterrnea
Cambiosenelintercambiodelasmareas(entreel
ocanoybahaoro)ycambiosasociadosenelrgimen
84
Turismo
ACTIVIDADES
Eliminacindematerialdragado
SenderismoyAcampado
Ciclismotodoterrenoyvisitasalugaresdeinters
Buceoyesnrkel
CIERRE:Restablecimiento,Abandono,Reso
POSIBLESIMPACTOS
desalinidad
Produccindeerosinysedimentocontaminandoel
aguasuperficial
Laerosinylaproduccindesedimentocontamina
lasaguassuperficiales
Laerosinylaproduccindesedimentocontamina
lasaguassuperficiales
Erosinysedimentacinenpuntosdeentrada
Erosinysedimentocontaminandoelaguasuperficial
Derramesyfugasdecombustiblecontaminandoelagua
superficialysubterrnea
Disposicindedesechosdelaconstruccin,incluyendo
posiblesdesechospeligrosos,contaminandoelagua
superficialysubterrnea
2.3 RecursosdeAire
Lacontaminacindelaireenlosproyectostursticossurgeprincipalmentedelpolvoylasemisionesde
losequiposdurantelaconstruccinylasemisionesincrementadasrelacionadasconeltransporte
durantelaconstruccinylasoperaciones.
Elpolvosegeneraentodoslosproyectostursticosdurantelasactividadesdelimpiezadelterreno,
terracera,conformacindelterreno,construccinypuestafueradeservicio.Apesardelosmejores
esfuerzosparacontrolarelpolvo,habrreasymomentosenloscualesocurrirnconcentraciones
elevadasdepolvoduranteestasactividades.Unagranpartedelpolvoestcompuestadepartculas
grandes,condimetrosmayoresde10micrones.Estepolvogruesoporlogeneralseasientapor
gravedaddentrodeunoscuantoscientosdemetrosdelafuente.Lasfraccionesmspequeasde
partculas(PM10),sinembargo,puedensertransportadasporelvientoennubesdepolvoagrandes
distanciasysepuedendepositarenreaspobladasocercadeestas.Sinembargo,elpolvoproveniente
delalimpiezadelterrenoylaconstruccinesunimpactoacortoplazo.
Durantelapreparacinyconstruccindelsitio,elproyectogeneraremisionesdeparticuladosyde
contaminantesgaseososalaatmsferaprovenientesdelescapedevehculosyequiposdeconstruccin.
Lasemisionesdeparticulados(incluyendoemisionesdePM10),monxidodecarbono,hidrocarburosno
quemados(compuestosorgnicosvoltiles),xidosdenitrgenoydixidodeazufresederivandela
combustindecombustiblesdevehculos,equipopesadoygeneradoresasociadosconlalimpiezadel
terrenoyconstruccin.Sisevanautilizarplantasdebacheoasflticoduranteestasactividades,enese
caso,tambinhabremisionesdecompuestosorgnicosvoltiles(COVs).
Lasemisionesdeairepodrnestarasociadasconlageneracindeenergayemisionesdeloscruceros,
durantelaoperacindelproyectodeturismo.Loscrucerosquemancombustiblesaltosenazufreque
puedencontribuiramayoresnivelesdeasma.Esfuerzosrecientesparacontrolarestasfuentes,destacan
lascontribucionesqueestnhaciendo.
85
Turismo
TablaE3:Posiblesimpactosenlosrecursosdeairecausadosporeldesarrolloturstico
ACTIVIDAD
LIMPIEZADELSITIO
Limpiezadelsitio,movimientodetierra,terracera,
yconstruccindeinstalacionesensitu,estructuras
yedificiosy/omejorasalaccesodecallesylneas
deenerga
Lageneracin,coleccin,tratamientoydisposicin
de:
Aguasresiduales
Desechospeligrososycombustibles
Desechosslidos
Dragadoyrelleno
Produccindeenerga
Lanchasdemotor
Cruceros
Avionesyaeropuertos
POSIBLESIMPACTOS
Emisionesdelosvehculos
Polvofugaz
Humodelosdespojosquemndose
Humoyorgnicosvoltilesdeplantasdelotedeasfalto
Olores
Humos
Emisionesdelosvehculosyequipopesado
Emisionesdelosdragados
Emisionesdelosgeneradores
Emisindelosmotores
Emisionesdelaschimeneasdelaquemadealtosniveles
deazufrecercadelascostas
Lluviacidadelasemisionesconaltocontenidode
azufre
Emisionesdelosavionesyvehculos
2.4 RuidoyVibracin
Elruidoylavibracinenlosproyectostursticossegenerandurantelasactividadesdeconstruccinyde
puestafueradeservicioporlasexplosiones,equipodeconstruccinyeltransportedeequipoy
materialesyporelincrementodeltrficorelacionadoconelturismodurantelasoperaciones.La
construccinmarinasiempreimplicaelmanejodepilotesofundacionesespecializadasqueresultanen
ruidoyvibraciones.
Cualquieractividadtursticaincrementareltrficohumanoy,enconsecuencia,elruido.Elruidodela
construccinyoperacionesfijasyactividadesyviajesdeconcesionariosenreasnaturalesintroducirn
ruidosyvibracionesquenosonnativosdelafauna.Lasactividadesmarinastalescomobotes
motorizadosyjetskisincrementarnelruidoylavibracinparalascriaturasmarinas.LaTablaE4
contieneunbreveresumendelasactividadesyposiblesimpactos.
86
Turismo
TablaE4:Posiblesimpactosdelruidoylavibracincausadosporeldesarrolloturstico
ACTIVIDAD
POSIBLESIMPACTOS
Limpiezadelsitio,movimientodetierra,terracera,
yconstruccindeinstalacionesensitu,estructuras
yedificiosy/omejorasalaccesodecallesylneas
deenerga
Ruidoyvibracindeequipopesado,maquinariaenel
sitio(trituradoras,plantasdebacheo,etc.),ytransporte
dematerialesymaquinariaalsitio
Ruidodelusodeherramientasenelsitio
Elruidoylavibracindelasexplosionesafectanlavida
silvestreylapropiedad
Ruidodeloscamionesrecolectoreslabasura
Ruidoyvibracindeldesarrolloyoperacinderellenos
sanitarios
Ruidodemotores
Ruidodegeneradores
Ruidodelosmotores
Ruidodemotores
Ruidodelosrieles
Ruidodesilbatos
Eliminacindedesechosslidos
Dragado/relleno
Produccindeenerga
Botesdemotor,jetskis
Cruceros/Trenes/Aviones
2.5 RecursosEstticos
Losimpactosdelosproyectostursticosenelpaisajeyrecursosestticosincluyen:
Impactosenlosrecursosvisuales
Impactosenpaisajespanormicos(incluyendorecursosculturales)
Impactosenlavisibilidad(nicamenteproyectosdecontaminacindelaire)
Incrementosenlacontaminacindelaluz
Losimpactosvisualesdelosproyectostursticossonaltamentevariables,dependiendodeltipode
proyecto,ubicacin,lneadevisinyvistasescnicasquepuedanexistirenelreadelproyecto.Los
impactosvisualesporlogeneralsonlasnuevasinstalacionesylaconstruccindevas.Lanueva
construccinpuedeintroduciralturasdeedificiospococomunesenlosalrededores.Lasconstrucciones
decarreteraspuedenarruinarunavistaprstina.Lanuevaconstruccinpuedeagregarlucesenreas
dondeanteriormentenohabaninguna,alterandodenuevolavistapreviamenteprstina.
Lacontaminacindelaluzqueesexcesivaolaluzartificialbloqueadorapuedeserunproblemaen
instalacionesfijasgrandes.Lacontaminacindelaluzesuntrminoamplioqueserefiereamltiples
problemas,loscualessoncausadosporelusoineficiente,desagradableo(dudosamente)innecesariode
laluzartificial.Lasfuentesdecontaminacindelaluzdelosproyectosdeturismoincluyen:
Lucesutilizadasdurantelaconstruccinparaeltrabajonocturnoydurantecondicionesde
deficienciasdeiluminacin
Iluminacininterioryexteriordeedificiosyestructuras
Iluminacindeseguridadnocturna
Iluminacindelascallesenelsitio
Lucesdevehculosasociadaconeltrficodesdeyhaciaelsitio
87
Turismo
3 AMBIENTEBIOLOGICO
Loscaminosprimariosdelosimpactosenelambientebiolgicosonlacontaminacindelsuelo,elagua
yelaireylaalteracindelflujodelasaguassuperficialesolascorrientesdelmar.Sinembargo,los
recursosbiolgicostambinsepuedenverafectadosporconversionesdelusodelatierra,incrementos
enlaactividadhumanaenlacercanadelproyectoyunamayorpresinsobrelosrecursosnaturalesen
elreadeinfluenciadebidoaaumentosenlapoblacinhumanarelacionadosconlasactividadesdel
proyecto.Losecosistemassonredesyrelacionescomplejasentrelasespeciesdeplantasyanimalesysu
ambientefsico.AlgunosorganizanestainformacincomoFlorayFaunayenelprocesopara
describirlas,describensusecosistemasasociados.Losecosistemaspuedendescribirlafloraylafauna
dentrodelosecosistemasdeaguadulce,terrestresycosteros/marinos.LaTablaE5presentaunbreve
resumendecmolasvariasactividadespuedentenerunimpactoenelambientebiolgico.
TablaE5:Posiblesimpactosenelambientebiolgicocausadosporeldesarrolloturstico
ACTIVIDAD
Limpiezadel
sitio,
movimientode
tierra,
terracera,y
actividadesde
construccin
RECURSO
FloraTerrestrey
Ecosistemasrelacionados
FaunaTerrestre
EspeciesAcuticasy
Campode
Construccin
FaunaTerrestreyAcutica
yEcosistemas
relacionados
DragadoyRelleno
FlorayFaunaTerrestre
Especiesacuticasy
POSIBLESIMPACTOS
Diseminacindeespeciesinvasorasy/operdidadeespecies
indgenas
Prdidadelecosistemadebidoaldrenadodehumedales,
llenadodehumedales,etc.Prdidapermanentedelhbitat
Incendiosdescontrolados
Alteracinytrastorno(pormediodelruido,vibracin,lucesy
presenciahumana,inundacionesoerosincostera)delavida
silvestrelocaly/omigraciones,incluyendoalteracindelos
corredoresmigratoriosyreasdereproduccin,anidamiento
ynacimientos
Incendiosdescontrolados
Escorrentaquellevasedimentosycontaminantesasociados
Estructurasdecontroldeolasycorrientes(rompeolas,
embarcaderos,espigones,etc.)quedestruyenelhbitat
directamente
Impactosalacalidaddelaguatalcomounamayor
perturbacinalsedimentopodraafectarlasaluddelhbitat
indirectamente
Losanimalessevenatradosalabasuraydesechosde
alimentos
Alteracinytrastorno(pormediodelruido,vibracin,lucesy
presenciahumana)delavidasilvestrelocaly/omigraciones,
incluyendoalteracindeloscorredoresmigratoriosyreas
dereproduccin,desove,anidamientoynacimientos
Degradacindelosecosistemasacausadelarecoleccinde
leaparafuego
Mayorrecoleccin,caceraypesca(alimentoparalos
trabajadores)
Prdidadelhbitatencasodeeliminarlosdesechosen
tierra
Degradacindirectaodestruccindelascomunidades
bnticas,arrecifesdecoralyotroshbitatsacuticos
Degradacinodestruccindelhbitatporlaeliminacinde
materialesdragadosencuerposdeagua
Incumpliendolosarrecifesdeproteccin,queconduceala
88
Turismo
ACTIVIDAD
RECURSO
Operacionesde
nutrirlasplayas
Especiesacuticasy
ecosistemasasociados
Desarrollode
muelles,
amarraderos,
drsenas,
embarcaderos,
rompeolas,etc..
EspeciesAcuticasy
POSIBLESIMPACTOS
degradacinodestruccindelhbitat
Perturbacindelasreasinferioresdelavegetacin
incluyendolatopografaocenica
Degradacinodestruccindelhbitat
Prdidadirectadelhbitat
Degradacindelhbitatcausadoporlasombradelasplantas
(praderasmarinas,manglares,especiesdepantanos,algas
coralinas)
Atraccindepestesyvectores
Escorrentacontaminadaydescargosdeaguaquepuede
causarmuertesdepecesyenvenenaralavidasilvestre
Sitiosparalacoleccin,almacenamientoydisposicinde
desechosslidosqueafectanlospatronesdemigracindela
vidasilvestre
Basuraenlosarroyos,lagosyenelocanoimpactandola
vidaacuticademaneraadversa
Escorrentadeloscamposdegolfqueestcontaminadacon
pesticidasyherbicidasquepuedeenvenenarlavidaacutica
yvidasilvestre.
Floraterrestrey
Sustanciaspeligrosasenlaescorrentaquepuedematarla
vegetacin
FaunaTerrestreyAcutica Derramesyfugasnocontroladasdecombustiblesquepueden
yEcosistemasasociados
envenenarlavidaacuticayvidasilvestre
FaunaTerrestrey
Derramesyfugasnocontroladasdecombustiblesquepueden
Ecosistemasasociados
envenenarlavidasilvestre
FloraTerrestrey
Acampadoymontaismo
Ecosistemasasociados
Incrementaelpisoteoylacompactacin
Introducemalezafornea,especiesinvasivas
Mayorriesgodeincendiosforestales
FaunaTerrestre
Malusodelosrecursosnaturales
Destruccin,modificacinofragmentacindelhbitat
Perturbacindelcomportamientoincluyendo:alimentacin,
migracin,apareamiento,anidadoynacimiento
Envenenamientoporqumicosydesechos
Mayoraccesodehumanosaumentalascosechaspor
recoleccinycacera
Especiesacuticasy
Igualqueenflorayfaunaterrestre
Ecosistemas
Ancladoyoleadaspuedencausardaosdirectos
Sobrecosechadebidoapescadeportiva
Desechos
Faunaterrestreyacutica
slidosy
yecosistemasasociados
peligrosos
Descargosde
aguasresiduales
contaminadaso
tratados
Almacenamiento
deCombustible
Actividades
Tursticas
3.1 EspeciesTerrestresyEcosistemasAsociados
Losimpactosenlasespeciesterrestresylosecosistemasrelacionadosconellos,incluyen:
Destruccin,modificacinofragmentacindelhbitat
Alteracindelcomportamiento,incluyendoalimentacin,migracin,apareamiento,
anidamientoynacimientos
Impactosdirectos
89
Turismo
Envenenamientoporcontactodirectoconsustanciaspeligrosasocontaminacinde
abrevaderos
Aumentoenlarecoleccinycaza
Ladestruccinofragmentacindelosecosistemasterrestresestnmuyrelacionadasconlaalteracin
fsicadurantelaconstruccin(limpiezadelterreno,terracerayconformacindelterrenoenelsitiode
lainstalacin)yalolargodelasrutasdeaccesoyderechosdevaodurantelasactividadesoperativas
(senderismo,cablesparadeslizarse,viajesenvehculostodoterreno/jeep),locualconllevaunaintensa
actividadhumanaquepuedeinterferirconlasrutasmigratoriasohbitatsnormales.Larecoleccin
excesivadeleaporpartedelostrabajadoresdurantelaconstruccinuoperacintambinpuede
conduciraladesforestacin.Ladestruccindelosecosistemastambinpuedesercausadadeforma
indirectasilasemisionesmatanoreducenlaproductividaddelavegetacinendireccindelaactividad
turstica.
Losincendiosdescontroladossonotrafuentededestruccindelosecosistemas.Laconstrucciny
operacindelasinstalacionesaumentaelnmerodehumanosensucercana,locualaumentala
posibilidaddeincendiosdescontroladoscausadosporhumanos.Estotambinesverdadalolargodelas
rutasdeaccesoyderechosdeva.Sielmanejovegetativodelosderechosdevapermitelaacumulacin
decombustiblesparafuego,talescomoloscortes,estopuedeaumentarlaintensidaddelosincendios
enlosderechosdeva.
Ellavadodellechodelosroscausadoporconstruccionesenzonasribereasoadyacentespuedecausar
laerosin,locualpuededisminuirladisponibilidaddeaguaenlaszonasribereasenelreadelavado,
causandolamuertedelavegetacin.
Laconstruccindevasdeaccesoyderechosdevapuedefragmentarlosecosistemasexistentese
interrumpirloscorredoresmigratorios.Lasrutasdeaccesoyderechosdevatambinpuedenabriralas
actividadeshumanasreasquepreviamentehabansidorelativamentesilvestres,alterandolasespecies
enesasreasycreandooportunidadesparaaumentodelarecoleccinocosechadeplantasy
recoleccinocazadeanimales.
Algunasreasdelosecosistemassonmsesencialesqueotrasparalasupervivenciadelasespecies.
Estasincluyenrutasocorredoresmigratorios,abrevaderos,lamederosdesalyreasdeapareamiento,
anidamientoynacimiento.EstasreasdeberanhabersidoidentificadasenlapreparacindelEntorno
Ambiental.Losimpactosenestasreasdeberanrecibirespecialatencin.
Lamodificacindelhbitatsepuederelacionarconelmanejodelderechodevaascomocon
liberacionesdeespeciesnocivasoinvasoras.Elmantenimientoexcesivodelavegetacinenlos
derechosdevapuedeeliminarcantidadesinnecesariasdevegetacin,dandocomoresultadola
alteracindelasucesinyunamayorposibilidaddequeseestablezcanespeciesinvasorasnonativas.
Laalteracindelhbitatterrestreparalaconstruccindeproyectosdetransmisinydistribucin
tambinpuederendirbeneficiosparalavidasilvestre,talescomolacreacindeunhbitatprotector
paraelanidamiento,crianzayalimentacindeciertasespecies;elestablecimientodecorredorespara
recorridoyalimentacindeunguladosyotrosmamferosdegrantamao;yoportunidadesparaquelas
especiesdeavesgrandesanidenyseposensobrelastorresdetransmisineinfraestructuras
relacionadas.
90
Turismo
Losproyectostursticospuedenalterarelcomportamientoanimaldevariasmaneras.Sielproyecto
implicauncampamentodeconstruccinoalojamientoenelsitiodurantelaoperacin,losanimalesse
puedensentiratradosporlabasuraydesechosdealimentosycambiarassushbitosdealimentacin
ysusinteraccionesconloshumanos.Elmantenimientoregulardelosderechosdevaparacontrolarla
vegetacinpuedeincluirelusodemtodosmecnicostalescomomaquinariaparapodarocortar,
ademsdelusodelimpiezamanualdeterrenosyherbicidas,loscualespuedenalterarlavidasilvestrey
sushbitats.Elruido,lavibracin,lailuminacinyelmovimientovehicularpuedenalterarlas
actividadesdelosanimales.Estassondeparticularinterssilosanimalessonalteradosenhbitats
sensiblestalescomorutasocorredoresmigratorios,abrevaderos,lamederosdesalyreasde
apareamiento,anidamientoynacimiento.
Lacontaminacindelaluzpresentaunagraveamenazaalavidasilvestre,conimpactosnegativosenla
fisiologavegetalyanimal.Lacontaminacindelaluzpuedeconfundirlanavegacinanimal,alterarlas
interaccionescompetitivas,cambiarlasrelacionesdedepredadorpresaycausardaofisiolgico.El
ritmodevidaestorquestadoporlospatronesdiurnosnaturalesdeluzyoscuridad,porloquela
alteracindeestospatronestieneunimpactoenladinmicaecolgica.
ElTurismoenreasNaturalesInternas,talescomoacampar,senderismoyviajesenauto/jeep/vehculo
todoterreno,tieneunimpactodirectoenlavidasilvestre.Lasexcursionesporatajospuedenpisotear,
compactarydespojarlasreas,locualpuedeincrementarlaerosin,alterarlasrutasmigratorias,
disminuirelsuministrodealimentosytenerunimpactodirectoenlasaluddeunecosistema.Los
impactosdirectosenlavidasilvestrepuedensercausadosporunincrementoenlacaza,eliminacin
inadecuadadedesechosslidosylquidosycontactodirectodelosanimalesconloscomponentesdel
proyecto.Elaumentoenlarecoleccinycazapuedeserestimuladoporelaumentodelaactividad
humanaenelreaporpartedelos
trabajadoresylapoblacinque
MANGROVES
creceparasatisfacerlasnecesidades Unnombregeneralparavariasespeciesdehalophyteque
deesostrabajadores.Laeliminacin
pertenecenafamiliasdiferentesdeplantas(inclusiverboles,los
arbustos,unapalmerayunhelechodelsuelo)queocurrenen
inadecuadadedesechospuede
alberguescosterosdezonastropicalesysubtropicalesyenun
hacerquelosanimalesentrenen
metroymedioalta.Eltrminoesaplicadotantoelindividuocomo
contactodirectoconsustancias
elecosistema,elltimoqueesllamadomanglar.Losmanglares
peligrosasoabrevaderos
proporcionanreasdeguarderainfantilprotegidapecesjuveniles
envenenados.
3.2 EcosistemasAcuticos
Loscambiosenlacalidaddelagua
afectanlosrecursosacuticos
incrementandolacargade
sedimento,nutrientesomateriales
txicos/peligrosos(metales)enlas
corrientesycuerposdeagua,
disminuyendoeloxgenoenelagua
y/ocambiandolascondiciones
ambientalesdelmedioambiente.
Lasmodificacionesfsicasdelos
recursostambinpuedentenerun
impactoenloshbitatsacuticos,
dearrecife,paraloscrustceos,yparalosmoluscos.Ellostambin
proporcionanunaminadeoroparaunamultituddelaespecie
marina.Muchosorganismosencuentranrefugioenlasraceso
ramasdemanglares.Enlasramasdelmanglaranidanparavarias
especiesdepjaroscosteros.Lossistemasracesabrigan
organismosqueatrapanyvanenunciclodealimentosnutritivos,
materialesorgnicosyotrassustanciasqumicasimportantes.Los
manglarestambincontribuyenalacalidaddelaguapor
estabilizacindesedimentosinferiores,filtrandoaguayproteger
lascostasdelaerosin.Protegenarrecifesdelasedimentacinde
tierraprdidas.Opuestamente,losarrecifesdecoralprotegen
manglaresypastomarinodelaerosindurantetormentaspesadas
yaccinfuertedelasolas.Elsedimento,aguadelluvia
contaminadayotrocontaminantepuedendaarecosistemas
asociadosconecosistemasdemanglar.
Fuente:NOAA
91
Turismo
talescomosombramodificadora,secuenciasdeestanquesyrpidos,flujodecorrientesefmeras,
intermitentesoperennes,debidoalaescorrentacontaminadaprocedentedeestacionamientos,
senderos,callesyotrassuperficiesquealteranlosflujoshacialoshumedalesoeltamaodeestosu
otroscuerposdeagua.Losimpactospuedenderivarencambiosenlarelativaabundanciadeespecieso
ladiversidadbiolgica.
Lasactividadestursticastambinpuedencausarimpactoenlosecosistemasacuticoseincrementanla
demandaderecursos(talescomopescaexcesiva)ointroducenotrosimpactossecundarios(talescomo
lavadoderopaousorecreativooiluminacindelasinstalacionescosteras)quedesplazanalasespecies
oalteranloshbitats.
1.1.1 HumedalesyBosquesSalados
Loshumedalesylasreasribereassonusualmentelostiposdevegetacinmsproductivosydiversos
dentrodeunecosistema.Losimpactosenloshumedalesdebidoalasoperacionesdeextraccinpueden
ocurrirdirectamenteoindirectamente.
Losimpactosdirectospuedenincluirladestruccindehumedalesmediantesueliminacinparael
desarrollodecentrostursticos,elbombeoexcesivodeaguasfreticasocambiosenelflujodelas
corrientesoenlascondicionesdelacuferooelllenadocomoresultadodelasactividadesde
construccin.Lasedimentacintambinpuedetenerunimpactoenlosrecursosdehumedalescomo
resultadodelaescorrentayerosindescontroladacausadaporlossitiosdeconstruccinodesvosde
corrientesmaldiseadosocadasdedescargas.
Losimpactosindirectosenlosrecursosribereosyhumedalespuedenocurrircomoresultadodel
incrementoenlasactividadeshumanasenesoshbitats,incluyendolarecreacinyrecoleccinde
materialesvegetalesparaalimento,construccin,combustiblesyusosmedicinales.
3.3 EspeciesMarinas/CosterasyEcosistemasRelacionados
Lasespeciesacuticasmarino/costeras
Larpidaexpansindelasactividadestursticascosterasy
sonaquellasespeciesquepuedenvivir
ocenicas,talescomoelbuceosuperficial,elbuceosubmarino
enelaguaocercadelascostasdelos
ylapescadeportiva,puedenamenazarlosarrecifesdecoraly
maresograndeslagos.Estasincluyen
otrosrecursosmarinos.Laalteracindelavidaacuticamarina
especiesquevivenenaguasaladaas
tambinpuedesercausadaporelusointensivodevehculos
comoenaguadulce.Losimpactosque
paradiversintalescomojetskis,viajesfrecuentesenbotey
puedenafectaralasespeciesacuticasy
lasanclasdelosbotesybarcos.Eldaodelasanclases
losecosistemasrelacionadosconestas,
consideradoahoracomounadelasamenazasmsgravespara
losarrecifesdecoralenelMardelCaribe,envistadelnmero
incluyen:
crecientedepequeosbotesygrandescrucerosquenavegan
Contaminacindelagua
enlaregin.Losgravesdaosalosarrecifesdecoralyotros
Cambiosenlosflujosoniveles
recursosmarinospuedenasuveznosolamentedesalentarel
delaguaenlasaguas
turismofuturoyamenazarelfuturodelasindustriastursticas
superficiales
localessinoademsdaarlapescalocal.
Alteracindirectadelhbitat
acutico
Fuente:Neto,2002
Lesinomuerteacausade
contactodirectocontecnologasenelagua,aumentodelarecoleccinopesca,evasindel
hbitatdebidoalruidooalteracionesvisuales
92
Turismo
ElTurismoCosteroyMarinoincluyelaconstruccin,operacionesyconcesionesrelacionadasconlos
puertos,puertosdeportivos,muellesycentrostursticosalaorilladelmar.Loshotelesycentros
tursticospuedendarcomoresultadoladisminucindelacalidaddelaguadebidoadescargasdeaguas
residualesnotratadasosinprocesar,escorrentadefertilizantesyaumentoenlosdesechosslidosy
peligrososascomoruidoyvibracionesquepuedenalterarlosecosistemas.Lospuertosdeportivos,
muellesyactividadesdenavegacinaumentanelpotencialdederramesyeliminacindepetrleoy
combustibles,lubricantesyqumicoscontraincrustaciones,loscualespuedendaardirectamentela
vidasilvestreoafectarlaindirectamenteporunadisminucindelacalidaddelagua.Instalaciones
portuariasinadecuadasparalarecepcindedesechosybasurapodraresultarenquetalesmateriales
seandescargadosenelmarprovenientedebarcoscomercialesocruceros.Adems,lasanclasyestelas
puedencausardaofsicodirectamente.Losbotespermitenalosturistasteneraccesoareascosteras
ymarinasqueanteriormenteeraninaccesibles.Ah,puedentenerunimpactodirectoenloshbitats
cuandopisotean,recogenrecuerdos,corales/conchas,etc.,pescanenexceso,molestanalasavesy
tortugasqueestnanidando,tiranbasurayenciendenfuegosdescontrolados.
Losimpactosenlosecosistemasacuticoscausadosporlacontaminacindelaguayflujosdeaguase
derivandirectamentedelosimpactosenlacantidadycalidaddelaguaidentificadosenlasubseccin
2.2,RecursosHdricos.Sielproyectotendrunimpactoenlacalidadycantidaddelaguaenlasaguas
superficiales,enesecaso,tienelaposibilidaddetenerunimpactoenlasespeciesacuticasdeesas
aguas.Porejemplo,lasdescargascontemperaturaycontaminantesqumicoselevadospuedenafectar
elfitoplancton,elzooplancton,lospeces,crustceos,mariscosymuchasotrasformasdevidaacutica.
Impactossimilarespuedenocurrirenlacomposicindelecosistemayespeciessisereducelacantidad
deflujoosielproyectointroducegrandesvariablesenlastasasdeflujo.Estostiposdecambiosenel
ecosistemaamenudopuedenconduciralainvasindeespeciesnonativas.Estosimpactosyotros
causadosporcambiosenlacalidadycantidaddelaguadeberanserinvestigadosytipificados.
Laalteracindirectadelhbitatacuticopuedeocurrirdurantelaconstruccinomejoradelasrutasde
accesooderechosdeva.Sitalesactividadesrequierendelaconstruccinenhumedalesocorrientes,
enlasorillasdeestanquesolagosyesterosoenzonascosteras,puedenalterarlosregmenesdeflujo
delasvasnavegablesyhumedales,tenerunimpactoenlacalidaddelaguaycausarlaerosindelos
bancosdearena,todolocualtieneunimpactoenloshbitatsacuticos.Cualquierconstruccinenlos
suelosmarinospuedealterarelhbitatmarino,incluyendolavegetacinentremareas(porejemplo,la
zosteraohierbamarina),arrecifesdecoralylavidamarina.
93
Turismo
IMPACTOSDELTURISMOENLOSARRECIFESDECORALYHABITATSMARINOS
Eldesarrollodepuertosdeportivosyrompeolaspuedecausarcambiosenlascorrientesyzonascosteras.
Adems,laextraccindematerialesdeconstruccintalescomoarena,afectaalosarrecifesdecoral,
manglaresybosquesdelinteriorconduciendoalaerosinydestruccindeloshbitats.Laextraccinde
coralparamaterialesdeconstruccindecentrostursticoshadaadolosfrgilesarrecifesdecoralyha
agotadolaindustriapesqueraquesostienealapoblacinlocalyatraealosturistas.
Laconstruccinexcesivaylapavimentacinextensaenlacostapuedenresultarenladestruccinde
hbitatsyenlaalteracindelasconexionestierramar(talescomopuntosdeanidamientodetortugas
marinas).Losarrecifesdecoralsonecosistemasmarinosespecialmentefrgilesyestnsufriendoentodoel
mundoporlosdesarrollostursticosconstruidosenarrecifes.Laevidenciasugierequeunavariedaddelos
impactosparaelcoralsonelresultadodeldesarrollodelacosta,incrementodelossedimentosenelagua,
atropellodelosturistasybuceadores,encallamientodebarcos,contaminacindeaguasnegras,pesca
excesivaypescaconvenenosyexplosivosquedestruyenelhbitatdelcoral.
Fuente:UNEP(2001)
3.4 EspeciesyHbitatsenPeligrodeExtincinoAmenazadosyAreasProtegidas
Esimperativoqueningunaespecieenpeligrodeextincinoamenazadaoningunareaprotegida
designadarecibanelimpactonegativodeproyectostursticos.Estasespeciesdeberanrecibirespecial
atencindurantelaevaluacindelosimpactosenlafloraylafauna,luchandoporquenoocurra
ningunaprdidaneta.Todaslasactividadespropuestasparaelproyectosedeberansuperponeren
mapasdeloshbitatsdelasespeciesenpeligrodeextincinyamenazadasascomoreasprotegidas,
paraidentificarlosposiblesimpactos.
4 AMBIENTESOCIOECONOMICOCULTURAL
Losimpactossocioeconmicosdelosproyectostursticossonaltamentevariablesydependendeltipo
deproyecto,tamaodelproyecto,huelladelproyecto,fuente(s)deenerga,usodelatierraexistentey
patronesdecoberturadelterreno,proximidaddelapoblacin,mediosdesubsistencialocales,
presenciadeactivosculturalesyreligiososyelreadeimpactoprimarioysecundario.Adems,tipos
diferentesdeimpactoocurrirndurantelapreparacindelproyecto,construccin,operacinypuesta
fueradeservicio.Noobstante,hayunconjuntodeimpactosenelambientesocioeconmicocultural
quesoncomunesacasitodoslosproyectostursticos.EstosseresumenenlaTablaE6.
94
Turismo
TablaE6:Impactossocioeconmicosculturalesquepuedenocurrirporlosproyectostursticos
Recurso
Econmico
Social
SaludPblica
SaludySeguridadPblicayRiesgoFsico
SaludySeguridaddelTrabajador
PosibleImpacto
Aumentoenlosingresosindividuales
Empleodirectoenelproyecto
Empleoindirectogeneradoporlasactividadesdelproyecto
Aumentoenlascomprasalosnegocioslocales
Otrasactividadeseconmicasestimuladasenlacomunidad
comoresultadodelproyecto
Oportunidadesdeempleoparalosresidenteslocales(acortoy
alargoplazo)
Aumentoenlabasefiscal
Compromisoconelapoyoaldesarrollodelacomunidadde
partedelacompaadelproyecto
Desplazamientoyreubicacindelosasentamientosactuales,
residentesorecursosdelacomunidad
Desplazamientooalteracindelosmediosdesubsistenciade
laspersonas(porejemplo,pesca,caza,pastoreo,agricultura,
silviculturayturismo)relacionadoaaccesoperturbadoo
perdidaderecursos
Requisitosdefinanzaspblicassenecesitarms
infraestructuraoserviciosparasatisfacerlasdemandasdel
aumentodepoblacinenlasreas(porejemplo,educacin
pblica,polica,proteccincontraincendios,agua,sanidad,
carreteras)
Reduccindelacalidaddevidaparalosresidentesacausade
losimpactosvisualesyruido
Aumentodelcrimen(drogas,alcohol,prostitucin,etc.)
Cambioenlapoblacin
Cambioenelcarcterdelacomunidad
Cambioenlabasereligiosa,tnicaoculturaldelacomunidad
Cambioenelmercadodelavivienda(durantelaconstrucciny
operacinydespusdelcierre)
Mayorexposicinaenfermedadesdebidoauninflujode
turistasytrabajadoresdeotroslugares
Mayorcargasobreelsistemade saludpblica
Mayorcargasobrelosfuncionariospblicosdeproveer
serviciosduranteemergencias,talescomoinundaciones,
erupcionesvolcnicas,etc.
Riesgodeprdidadevidadebidoamayorpotencialde
inundaciones
Incrementoenlasenfermedadessexualmentetransmitidas
entretrabajadores
Incrementoenlesionesenellugardetrabajo
Incrementoenlasenfermedadesocupacionalesdebidoala
exposicinapolvoyotrasactividadesrelacionadasconel
proyecto,comomanejodeexplosivos,solventes,productosde
petrleoetc.
Losimpactossocialesyeconmicosdelosproyectostursticosserntantopositivoscomonegativos.Los
impactossocioeconmicosvariarnporubicacinytamaodelproyecto,duracindelproyectodesde
la construccin hasta el cierre, requisitos de mano de obra, las oportunidades que la compaa tiene
95
Turismo
paradarempleoalacomunidadlocalyhacerqueestaseinvolucreylanaturalezayestructuraexistente
delascomunidadescercanas.Algunasdeestascomunidadeshanoptadoporparticiparenelturismode
forma controlada, derivando en consecuencia beneficios econmicos sustanciales. Otras han estado
sujetas a formas de turismo que son denigrantes, rinden pocos beneficios y operan sin el
consentimientodelacomunidad.
Elnegociotursticoapoyaactivamenteiniciativasparaeldesarrollopositivosocialydeinfraestructura.
Unadelasprincipalespreocupacionessocioeconmicaseseldesplazamientodelapoblacinatravsde
latomainvoluntariaoforzosadetierras,reubicacinoprdidaderefugios,prdidadeactivos(tierras
agrcolas,bosques,centrospesqueros,etc.)y/oprdidadefuentesdeingresosomediosde
subsistencia.Estaesunaconsideracinespecialmentecrucialparalospueblosyproyectosindgenas,
talescomopresashidroelctricasquepuedentenerunimpactoengrandesextensionesdeterreno.La
experienciadelabancadedesarrolloindicaqueelreasentamientoinvoluntariobajolosproyectosde
desarrollo,sinoesmitigado,amenudodaorigenagravesriesgoseconmicos,socialesyambientales
quesurgendeunacadenadeaccionesquesiguenaldesplazamiento.Lossistemasdeproduccinson
desestructuradosylagenteenfrentaelempobrecimiento.Lapoblacinesreubicadaenambientes
dondesushabilidadesproductivasseaplicanmenosylacompetenciaporlosrecursosesmayor.Las
institucionesdelacomunidadylasredessocialessedebilitan.Losgruposfamiliaressedispersan.La
identidadcultural,laautoridadtradicionalyelpotencialdeayudamutuadisminuyenosepierden.
Losimpactosenlasaludpblicavariarnconeltipodeproyecto.Cualquierproyectoquecreacuerpos
deaguapuedecrearhbitatsparazancudos.Sieldengueolamalariaprevalecenenelrea,estos
depsitospodranincrementarlapoblacindezancudosquetransmitenestasenfermedades.Las
emisionesdelosproyectostrmicos/decombustinpuedentenerunimpactoenlascomunidades
situadasafavordelviento,dependiendodelasconcentracionesyladistanciaalascomunidades.
4.1 PoblacionesVulnerables
Esposiblequeelanlisisdelosimpactosylasconsideracionesdelaspolticasquepuedenservlidas
paralapoblacinengeneralnocaptenadecuadamentelosimpactosimportantesenlossubgruposdela
sociedad.Paraestaspoblacionesvulnerables,losesfuerzosparaprotegersusaludybienestarambiental
requierenmsinvestigacindesurelacinespecialconelmedioambienteparaevaluarsilosimpactos
pronosticadospuedenserdesproporcionadamentemsgrandes.Losimpactosquepuedennoser
consideradosimportantesparalapoblacinengeneralpuedenpasarporaltolosimpactos
posiblementesignificativosparaestaspoblacionessinesteenfoqueespecial.(Enelcontextodelos
EstadosUnidos,alaspoblacionesquepuedenserafectadasdesproporcionadamenteselesconoce
comocomunidadesdejusticiaambiental.)Sisepuedeprevenirestosimpactosdelosproyectosde
turismopropuestosdependedelreadeinfluenciadelosimpactosdelproyectopropuestoydelusode
losrecursosafectadosporpartedepoblacionesquepuedenserdesproporcionadamenteafectadas,
tpicamentelospueblosindgenas,minorasogruposdebajosingresos.
Lascomunidadesindgenastradicionalessonparticularmentevulnerablesaloscambiosculturales
debidoalafaltadeintersydescuidodealgunosoperadoresdeturismoconrespectoalosdeseose
interesesdelascomunidades.Algunasdeestascomunidadeshanoptadoporparticiparenelturismode
formacontrolada,derivandoenconsecuenciabeneficioseconmicossustanciales.Otrashanestado
sujetasaformasdeturismoquesondenigrantes,rindenpocosbeneficiosyoperansinel
consentimientodelacomunidad.Eldesarrollotursticopuede:
96
Turismo
Empujarlaagriculturahaciamanosquepodranestarmspropensashacialaerosinofaltade
suministrosadecuadosdeagua
Reubicarpersonasahogaresyestructurasquepodransermsvulnerablesalosdesastres
naturales,incluyendoinundaciones,actividadesvolcnicaseincendios
Limitarelaccesodelospescadoreslocalesalasreasdelasplayasomaresafectandosus
mediosdevida
Cambiarloshbitosalimenticiosdebidoaladisponibilidaddealimentosproporcionadosalos
turistas,oaccesolimitadoalosmariscos,peces,yvidasilvestrequesonaspectosimportantes
deladietadelapoblacin.
Presionarlasupervivenciaculturalalserinfluenciadoporlosturistas
Modificaroprivarsedelusotradicionaldelatierrayrecursosnaturales
4.2 Infraestructura:Sistemas,Equipo,Capacidad,Desempeo
TalcomosepresentaenlaTablaE7,losimpactosdelosproyectostursticosenlainfraestructura
puedenserneutros,positivosonegativos,variandosegnlaubicacinytamaodelproyecto,requisitos
demanodeobra,beneficioseconmicosparalacomunidad,impactoenladisponibilidaddelosfondos
pblicosylainfraestructuraexistente.
TablaE7:Impactosenlainfraestructuraexistente
TIPO
Transporte
InfraestructuradeSaludPblica
InfraestructuradeEnerga
InfraestructuradeComunicaciones
INSTALACIONOCARACTERISTICAAFECTADA
(e.g.elcosto,lacapacidad,losimpactosdelacontaminacin,lademanda
parainfraestructura)
CarreterasexistentesPosiblescambiosenlospatronesdetrfico,
densidadesyasuntosdeseguridaddeltrficoodeterioroenelrea
afectadaporelproyecto
Estructurasrelacionadas(puentes,tneles,controlesdetrfico,etc.)
Puertosdeportivos,botesyactividadesdeamarre
Pistasdeaterrizajeyaeropuertos
Terminalesdebuses
Suministrosytratamientodeaguapotable
Tratamientoymanejodeaguasresiduales
Manejoytratamientodedesechosslidosypeligrosos
Mayornecesidaddeenerga,creandoposiblesapagones
Alteracionesenelsistemadedistribucinyalcance
Costodelaenerga
Mayornecesidaddeinfraestructuradecomunicaciones
Alteracionesalsistemadedistribucinyalcance
Paratodosestostiposdeinfraestructura,lapreguntaparalaEIAestienenlacapacidaddecumplircon
lasdemandasqueelproyectocrearotendrnqueseralteradas,mejoradasoampliadas?Adems,la
EIAdeberadeterminarsielproyectoalterarlacondicindelainfraestructura.Silaestructurano
cumplirconlademandadelproyectoosielproyectotendrunimpactoenlacondicindela
infraestructura,enconsecuencia,elproyectotieneunimpactoenlainfraestructura.
Paralainfraestructuradeltransporte,estasubseccindeberaabordarlosimpactosdeltransporteylos
patronesdetrficoenlascarreterasexistentes.Deberaidentificarcualesquieracambiosprevistosen
lospatronesdeltrfico,densidadesyseguridaddeltrfico.Sidichoscambiosestnidentificados,laEIA
tambindeberaestimarsuimpactoenlosaccidentesdetrfico,congestionamientoyruido.
97
Turismo
4.3 RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos
Losimpactosenlosrecursosculturales,arqueolgicos,ceremonialesehistricosincluyencualquier
alteracindirectaoindirectadelossitios,estructuras,vistasmonumentoshistricosoestilosdevida
culturaltradicionalesyrecursosrelacionadoscondichosestilosdevida.Losrecursosculturales,
arqueolgicos,ceremonialesehistricosincluyen:sitiosarqueolgicos(entierraosubterrneos),
edificioshistricos,cementerios,sitiossagradosoceremoniales,reasusadasparalarecoleccinde
materialesusadosenceremoniasoestilosdevidatradicionalesysitiosquesonimportantesdebidoa
suspapelesenlashistoriastradicionales.Lasactividadestursticasdanintrnsecamentemayoraccesoa
lasreasdepatrimonio,causandomsimpactosinducidosporelhombre.Elturismobrindala
oportunidaddegenerarfondosparaconservarlossitioseimplementarestrategiasdemanejoque
puedetenerunimpactopositivo.
Losejemplosdeefectosnegativosparalosrecursosculturalesehistricosdelosproyectostursticos
incluyen:
Destruccindurantelaconstruccin
ADQUISICIONDETIERRASDENTRODELAS
Daosyalteracin
COMUNIDADESDEPUEBLOSINDIGENAS
Retirodelsitiohistrico
Unaquejafrecuenteenlasconversacionesconmiembros
Introduccindeelementosvisualeso
de los pueblos indgenas donde hay turismo es que
audiblesquedisminuyenlaintegridad algunos operadores de turismo usan las tierras
Negligenciaquecausadeterioro
comunales sin el consentimiento de la comunidad. La
adquisicin
o construccin de cualquier tipo de
Prdidadeplantasmedicinales
infraestructuraentierrascomunalesdebetenerelprevio
Prdidadeaccesoareasdeuso
consentimiento claro e informado de la comunidad, la
tradicional
cual tambin tiene derecho a no otorgar dicho
Impactosalasreaspreviamente
consentimiento.Estaesunaobligacinlegalenlospases
inaccesiblesporeldesarrollo/mejoras que han ratificado la Convencin 169 sobre Pueblos
delascarreteras
Indgenas y Tribales de la Organizacin Internacional del
Cambiosvisualesdeunhorizonte
Trabajo(CostaRica,GuatemalayHonduras).Adems,los
sagrado
pueblos indgenas de Panam, Nicaragua y Belice tienen
diferentes grados de autonoma legal, lo cual requiere
Eliminacindeartefactossumergidos
quelosdesarrolladorespasenporunprocesosimilar.1
Losimpactosalossitiosculturalesohistricos
sonamenudounaespadadedosfilosconla Algo similar sucede con las comunidades agrcolas y
pesquerasenmuchasreasdeCentroAmricadondeno
posibilidad de beneficios negativos y
hay ttulos de propiedad claros. Existen casos en los
positivos. Los sitios arqueolgicos son cualeslapoblacinlocalfuedesplazadaparaconstruirun
vulnerables no solamente al saqueo sino hotel de playa porque carecan de ttulos de propiedad
tambin a la construccin de infraestructura sobrelastierras.Lospropietariosdefactoenlugaressin
turstica que daa y deteriora estos sitios ttulos de propiedad claros deberan ser compensados
patrimonialesdebidoavisitasdescontroladas. igualmente y deberan tener libertad para rechazar la
Porotraparte,lapresenciadelturismopuede propuestadedesplazamiento.
financiar la investigacin arqueolgica y
ponerunaltoalpillajeensitiosaislados.Deformasimilar,elturismoensitioshistricospuedeayudara
conservarsupatrimonioatravsdelturismosostenibleobienpuederealmenteacelerarsudestruccin
atravsdelaconstruccindescontrolada.(IUCN).LaTablaE8detallauninformebreveacercadelos
impactospotencialesdeldesarrollotursticoenlosrecursosculturales,arquitectnicos,ceremonialese
histricos.
98
Turismo
TablaE8:Impactosenlosrecursosculturalesarqueolgicosceremonialeshistricos
Recurso
Cultural,Arqueolgico,Histricoy
Ceremonial
PosibleImpacto
Destruccinoalteracindelasestructurasfsicasdurantela
construccin
Retirodeartefactosdelsitiohistricodurantelaconstrucciny
operacin
Introduccindeelementosvisiblesoaudiblesquedisminuyen
laintegridaddelasestructurasositios
Cambiosvisualesaunhorizontesagrado
Recursosadicionaleseimpulsopararestauraryproteger
Cambiosalacohesinytradicionesdelascomunidades
Introduccindeculturasyprcticasdecompetenciaafectando
losestilosdevidadelapoblacinlocaleindgena
Dieta,saludymediodevidadelapoblacinindgenadebidoa
impactos/cambiosdelosrecursosnaturales
4.4 UsodelaTierra
Losproyectostursticostendrnunimpactoenelusodelatierralocal.Claramente,elusodelatierraen
elsitiodelproyectomismosermodificadodurantelavidadelproyecto.Sinembargo,esteimpacto
varamuchoconeltamaodelsitiodelasinstalaciones.Unaactividadconcesionariapequeapuede
tenerunimpactomenormientrasqueuncentrotursticocomplejoygrandetendrunimpactomayor.
Otrosimpactosalargoplazopuedenincluiraquellosrelacionadosconcarreteras,ferrocarrilesyotras
instalacionesauxiliaresquepuedenquedarseenellugaryserutilizadaspormuchosaos,posiblemente
andespusdelavidadelproyecto.
Losproyectospuedentenerunimpactoenelusodelatierraenpropiedadesadyacentesalas
instalacionesascomoenpropiedadesatravsdelascualespuedenpasarcarreterasoderechosdeva.
Lademandadeproductosconsumidosporelproyectotambinpuederesultarenuncambioeneluso
delatierra,especialmentesilosproductossepuedenproducirentierrasqueactualmentetienenotros
usos.Elusodelatierraenestasreaspuedeserafectadoporlavisibilidad,elruido,elolor,la
contaminacindelaireydelagua.Eldesarrollodenuevascarreterastambinpuedeabrirreas
previamenteinaccesiblesaldesarrollo.
Loscambiosenelusodelatierradeberndescribirseporeltipoyubicacindelcambio,ascomoel
rea(tamaoenhectreas)delcambio.Tambindebernevaluarseloscambiosenelusodelatierra
causadosporloscambiosenlademandadeinfraestructurasocial(escuelas,cementerios,iglesias,otros
edificiospblicos,instalacionestursticasyviviendas).
99
Turismo
5 IDENTIFICACIONDELOSIMPACTOSACUMULATIVOS
Losefectosacumulativossonlosefectos
EJEMPLOSDE EFECTOSSECUNDARIOS
sobreelmedioambientequeresultan
Prdidacrecientedehumedales
delefectoadicionaldelaaccincuando
Degradacindeloscamposacausademltiples
seaadeaotrasaccionespasadas,
lotesparapastoreoeinvasindemaleza
presentesyfuturasrazonablemente
Disminucindelapoblacindeavesqueestn
previsibles,independientementedelo
anidandoacausadelamltipletaladerboles
quecomprometeelproponentedel
dentrodelamismaunidaddeterreno
proyecto.Losimpactosacumulativos
Aumentoenladeposicincidaregionalacausa
puedenresultaracausadeacciones
delasemisionesypatronesclimticos
cambiantes
individualmentemenores,pero
Desarrollocomercialyresidencialacumulativoy
colectivamentesignificativasqueocurren
construccindecarreterasasociadosconel
enunperododetiempo.
desarrollointrusivofueradelasreasurbanas
Erosindesuelosysedimentacindecorrientes
Losproyectostursticospueden
incrementadaacausademltiplesoperaciones
contribuiralosefectosacumulativos
madererasenlamismacuencahidrogrfica
cuandosusefectosdetraslapancon
Cambioenelcarctersocioculturaldela
aquellosdeotrasactividadesenel
vecindadcomoresultadodeldesarrollolocalen
espacio,eneltiempooenambos.Los
curso,incluyendolaconstruccin
efectospuedenserdirectosoindirectos.
Experienciarecreativadegradadaacausadel
Losefectosdirectossonlosqueocurren
hacinamientoyvisibilidadreducida.
enelmismolugaryalmismotiempoy
sonelresultadodirectodelaaccinpropuesta.Porejemplo,losefectosindirectospuedenocurrirauna
distanciadelaaccinpropuestaolosefectospuedenapareceralgntiempodespusdequeocurrala
accinpropuesta.Porejemplounreadecultivomadererosituadaaguasarribayunaplantade
tratamientodeaguasnegrassituadaaguasarribapuedenafectarlacalidaddelagua,ademsdelos
efectosdelaaccinpropuestasobrelacalidaddelagua.Silosrecursoshdricossondesviadosdelos
usoscorrientestalescomolaagricultura,enesecasosedebeconsiderarlosimpactosenaquellastierras
agrcolasmanejadaspreviamente.Estastierrasalteradasporlasactividadesagrcolas,quehanquedado
ahorasinmanejarparavolveralanaturaleza,sernvulnerablesalaerosin,deslaves,especies
invasorasytalvezaunhbitatdesustitucinnodeseable.
AunquelasEIAslarequieren,laevaluacindelosimpactosacumulativosamenudosepasaporalto
debidoaquelasmuchasaccionesquesedebentomarenconsideracinnoestndentrodelcontroldel
proponentedelproyectooporquelosmtodosparalaevaluacindelosimpactosacumulativospueden
noserevidentes.
Losimpactosacumulativospuedenserpositivosonegativos.Enresumen,losimpactosadicionaleso
acumulativosdelproyectoconaquellosdelasactividadesexistentes,planificadasofuturas,debenser
tomadosencuenta.Estosehacetpicamenteagregandolosimpactospronosticadosalascondiciones
existentes.
5.1 IdentificacindelosRecursosconPotencialparaImpactosAcumulativos
Losrecursosquepuedenrequerirelanlisisdelosefectosacumulativosdescritossepuedenidentificar
atravsdelosresultadosdereunionesdeexploracin,visitasalsitio,interspblicoenunrecursoen
particularyconsultaconlasagenciasyorganizacionesgubernamentales(ONGs)familiarizadasconesos
100
Turismo
recursosoresponsablesporellos.Sepuedeencontrarorientacinadicionalparadefinirlosrecursosde
anlisisacumulativoenConsiderandolosEfectosAcumulativosbajolaLeydelaPolticaAmbiental
Nacional(ConsejosobreCalidadAmbiental,1997).Estedocumentoseencuentradisponibleen
http://ceq.eh.doe.gov/nepa/ccenepa/ccenepa.htm.
Unejemplodelambienteafectado,o
Elconsumoexcesivodemuchasinstalacionestursticas
unrecurso,dondelasoperaciones
especialmente,grandescentroshotelerosycamposdegolf
puedencausarunimpactoadicionaly puedelimitarlossuministrosactualesdisponiblesparalos
agricultoresylaspoblacioneslocalesenregionesconescasezde
acumulativoseraelusodelasaguas
aguayconducirasagravescarestasyaumentosdeprecios.
freticas.Enelreadelproyectoes
Adems,lacontaminacindelasfuentesdeaguadulce
posiblequeyaexistanpozosque
disponibles,algunasdelascualespuedenestarasociadascon
estnusandoelmismoacuferopara
actividadesrelacionadasconelturismo,puedeexacerbarlas
irrigacinyusosindustrialesy
carestaslocales
municipales.Bombearaguadeese
mismoacuferopuedeproducirun
Fuente:(Neto,2000).
impactoacumulativo.Esosusos,
cuandosonevaluadosseparadamente,esposiblequenoproduzcanunadisminucinnotableo
calculableenlaelevacindelaguafretica.Sinembargo,sisehaceunmodelodetodosestosusos
juntosconlosvolmenesestimadosanualesdecadausoyporelperododeltiempodelusoplanificado,
elmodelopuedemostrarunimpactoacumulativodeunadisminucinextendidaysignificativaenla
elevacindelasaguasfreticas.Unimpactoacumulativoenlasaguasfreticasyladisminucin
significativayextendidaenlaelevacindelaguapuedeentoncesproducirunimpactoenlaelevacinde
lasaguassuperficialesaldisminuirlosnivelesdelacorrienteyflujosbsicosenlascorrientescercanassi
existeunaconexinhidrolgicaentreelacuferoylascorrientes.Ladisminucindelaselevacionesde
lasaguasfreticasquecausandisminucionesenlosflujosbsicosenlascorrientescercanaspuede
producirunimpactoenelhbitatcrticoparalavidasilvestreolavegetacin,porlotanto,teniendoun
impactoenciertasespeciesdelavidasilvestreylavegetacin.Siesenlazonacostera,elagotamiento
delasaguasfreticastienepotencialparacausarlainterferenciadeaguasaladaenlossuministrosde
aguadulce.
Elefectodeldesarrollotursticoagranescalayanapequeaescalapuedetenerunimpactomuy
ampliosobrelacomunicadlocalysobreelmedioambiente.Porejemplo,sieldesarrollohacequelos
campesinosseretirendelastierrasagrcolasdeprimeraclaseatierrasmenosadecuadasparala
agriculturayquepodraestarmspropensaalaerosin,enesecasolasedimentacinqueentraraen
lasvasfluvialesseconsideraracomopartedeunimpactoacumulativodeunproyecto.Otroejemplo
seralosincrementosenunbloomdealgasenloscuerposdeaguadebidoalosincrementosenlacarga
denutrientesdelasalcantarillas,nutrientesdelaescorrentadeloscamposdegolfopaisajismo,e
infiltracionesdelosrellenos.Unmayordragadoenvarioslugarespuedeincrementar:
Cambiosenlosintercambiosdelasmareasentreelocanoylasbahasoros
Cambiosenelrgimendesalinidad
Rompimientodelosarrecifesdeproteccin
Prdidadirectadeloshbitats
Alteracindelasespeciesduranteetapassensiblesdelavidahistrica
5.2 EvaluacinRegional,SectorialoEstratgica
Laevaluacinambientalysocialestratgica,sectorialoregionalpuedeestardisponibleparaproveerla
perspectivaadicionalademsdelaevaluacindelimpactoambientalysocial.Laevaluacinregionalse
101
Turismo
conducecuandoseesperaqueunproyectoounaseriedeproyectostengaunimpactoregional
significativooinfluenciaeneldesarrolloregional(porejemplo,unreaurbana,unacuencahidrogrfica
ounazonacostera)yestambinapropiadacuandolaregindeinfluenciaseextiendeadosoms
pasesodondeesprobablequelosimpactosocurranmsalldelpasanfitrin.Laevaluacinsectorial
estildondesehanpropuestovariosproyectosparaelmismosectorounsectorrelacionado(por
ejemplo,energa,transporteoagricultura)enelmismopas,yaseasoloporelclienteoporelclientey
otros.Laevaluacinestratgicaexaminalosimpactosylosriesgosrelacionadosconunaestrategia,
poltica,planoprogramaparticular,queamenudoinvolucraalsectorpblicoyalsectorprivado.La
evaluacinregional,sectorialoestratgicapuedesernecesariaparaevaluarycompararelimpactode
lasopcionesdedesarrolloalternativas,evaluarlosaspectoslegaleinstitucionalrelevantesalos
impactosylosriesgosyrecomendarmedidasampliasparaelmanejosocialyambientalfuturo.Se
brindaespecialatencinalosposiblesimpactosacumulativosdemltiplesactividades.Estas
evaluacionessonllevadasacabotpicamenteporelsectorpblico,aunquepuedensernecesariasen
algunosproyectoscompletosydealtoriesgodelsectorprivado.Estosanlisisentrarnenjuegoal
establecerlas"capacidadesdevolumendelescenarioparasitiospatrimonialesyreasderecursos
naturales.Lasiguientecasilladetextopresentaalgunaspreguntasbsicasquedeberandepoder
contestarseentalesevaluaciones.
102
Turismo
FiguraE1:Identificacindeasuntosdeposiblesefectosacumulativosrelativosaunaaccin
propuesta
1.Culeselvalordelrecursooecosistemaafectado?
Estprotegidoporlalegislacinometasdeplanificacin?
Es:
o ecolgicamenteimportante?
o culturalmenteimportante?
o econmicamenteimportante?
o importanteparaelbienestardeunacomunidadhumana?
o importanteparaelbienestardelacomunidadmundial?
2.Eslaaccinpropuestaunadevariasaccionessimilarespasadas,presentesofuturasenlamismareageogrfica?
3.Tienenotrasactividadesenlaregin(yaseagubernamentalesoprivadas)efectosambientalessimilaresaaquellosde
laaccinpropuesta?
4.Afectarlaaccinpropuesta(encombinacinconotrasactividadesplanificadas)acualquierrecursonatural;recursos
culturales;unidadessocialesoeconmicas;oecosistemasdeinterspblicoregional,nacionaloglobal?Ejemplos:
liberacindeclorofluorocarbonosalaatmsfera;conversindelhbitatdehumedalatierraagrcolaubicadaenunaruta
migratoriadeavesacuticas.
5.HanidentificadolosanlisisdelaEIArecientesoencursodeaccionessimilaresoaccionescercanas,asuntosde
efectosacumulativosimportantesadversosobeneficiosos?
6.Hasidoelimpactohistricamentesignificativo,deformatalquelaimportanciadelrecursoestdefinidoporla
prdidapasada,lagananciapasadaolasinversionespararestaurarlosrecursos?
7.Puedelaaccinpropuestainvolucrarcualquierefectocumulativodelossiguientesasuntos?
eltransportealargoplazodecontaminantesatmosfricosquetienencomoresultadoacidificacinde
ecosistemaoeutropicacin
emisionesareasquetienencomoresultadodegradacindecalidadarearegional
laliberacindegasesinvernaderosporquetienencomoresultadomodificacindelclima
cargandoloscuerposgrandesdeaguacondescargasdesedimento,contaminantes,trmicosytxicos
lareduccinolacontaminacindesuministrosdeaguasubterrnea
loscambiosenregmeneshidrolgicosderosyestuariosmayores
contencinydisposicinalargoplazodedesechospeligrosos
lamovilizacindepersistenteobioacumulacindesustanciasdelacadenaalimenticia,
lasdisminucionesenlacantidadylacalidaddetierras
laprdidadehbitatsnaturalesocarcterhistricopordesarrolloresidencial,comercialeindustrial
efectossociales,econmicosoculturalesenlascomunidadesdeingresosbajosominoritariasqueresultandel
progresivodesarrollo
fragmentacindehbitatdelaconstruccindeinfraestructuraocambiosenlautilizacindelatierra
degradacindehbitatdeapacentar,lamaderaquecosecha,yotrosusosdeconsumo
lainterrupcindepoblacionesmigratoriasdepezyfauna
laprdidadediversidadbiolgica
Fuente:RedactadodelaTabla2,1,delConcilioenlaCalidadAmbiental,teniendoencuentaEfectosde
Cumulativo bajo el Acta Poltica de NEPA Enero de 1997
103
Turismo
104
Turismo
F.EVALUACIONDEIMPACTOS
F. EVALUACIONDEIMPACTOS
1 GENERALIDADESSOBREELUSODEHERRAMIENTASDEPREDICCIONPARAUNAEIA
Laevaluacindelimpactoambiental(EIA)emplea
HERRAMIENTASPARAEVALUARLOSIMPACTOSDE
herramientasdeprediccinparadeterminarlas
LOSPROYECTOSTURSTICOS
ubicaciones,lamagnitud,laduracin,laextensiny
Lasherramientasdeprediccinpuedenser
laimportanciadelosposiblesimpactosenelmedio
cuantitativascomoenelcasodelosmodelosde
aguayaireanalticosonumricos,semicuantitativos
ambientenaturalyhumano.Losproyectosdelsector
basadosenlosresultadosdelosestudiosusadospara
deturismoimplicanunaampliavariedadde
evaluarlosimpactossocioeconmicosocualitativos
actividades,tamaodelproyecto,complejidaddelos
basadosenlaopininprofesionalocomparaciones
componentesydiversidaddeimpactos.Sedebera
conlosimpactosconocidosdeproyectosyescenarios
ambientalessimilares.
utilizarprcticascientficasgeneralmenteaceptadas
paraestimarlosposiblesimpactos.Muchasdeestas
prcticassepresentanenestaseccindeloslineamientos.
1.1 ReglasFundamentales:ConsideracionesBsicasparaPredecirImpactos
LaEIAdeberaevaluar,segnseaapropiado,losimpactosdirectos,indirectosyacumulativosparael
proyectopropuestoincluyendolasalternativasyparacadafasedelproyecto:seleccindelsitio,
preparacinyconstruccindelsitio,operacin,mantenimientoycierre.
1. Sedeberautilizarprcticascientficasgeneralmenteaceptadasparaestimarlosposibles
impactos.
2. Sedeberaincluirunmayordetalleyanlisisparaaquellosimpactosquesonposiblemente
significativos.
3. Serimportanteidentificarlasincertidumbresparaprepararlabaseparalasdecisionesacerca
delproyecto,medidasambientalespropuestas,monitoreoyplanesdecontingencia.
4. Laevaluacindelosimpactossebasay,enefecto,dependedeunadescripcincompletay
precisadelproyecto,alternativasyactividadesrelacionadasylainformacinsobreelescenario
ambiental.Laevaluacinpuedetomarencuentalasmedidasambientalespropuestas
incorporadasenlalocalizacin,diseoyprocesosyprocedimientos,peroenlamedidaenque
estoselleveacaboenlaevaluacindelosimpactos,aquellasaccionesdebenserincluidasenla
seccindeManejoAmbientaldelaEIA,lacualdescribeloscompromisosdeldesarrolladordel
proyectoconlasactividadesdemedidasambientales.Enotraspalabras,ustednopuedeasumir
paralospropsitosdelanlisisqueelimpactoeslamitaddeloqueseradeotraformadebidoa
undispositivodecontrolydejardeincluiresedispositivodecontrolenlasmedidasambientales
quesehancomprometidoparaelproyecto.Lastecnologasdecontrolpropuestastambinson
amenudopartedelasalternativasdelproyectoabordadasequilibrandoelcostocontralos
beneficios.
5. LassuposicionesclavedebenserexplcitasenlaEIA.Yaquelaprediccinessolamentetan
buenacomolassuposicionesyloapropiadodelasherramientas,lainformacinrequeridadebe
estarexplcitamenteexpuestaenlaEIAparaelrevisadoryelencargadodetomardecisiones.
Puedequeestdisponibleunrangodeherramientasdeprediccinyelusuariodebejustificary
validarocalificarlasherramientasylosdatosbasndoseenellugarysituacindelsitio.
Tambinsedebeconsiderarlatopografa,meteorologa,hidrologa,usodelatierraycubierta
delsuelo,lostiposytasasdeentradadeenergaylascondicionesquepuedensernicasparael
sitiodelproyecto.
105
Turismo
6. Losimpactosacumulativosnodeberanserignorados.Losimpactosdelaconstrucciny
operacindelproyectodebenseragregadosalosimpactosexistentesyotrospronosticados
(otrosproyectosyaplanificadosoendesarrollo),yaquelosimpactosnetosglobalesdebenser
abordados.Estoseaplicanosolamentealproyectosinoquetambintieneunimpactoenlos
recursoshdricos,nivelesderuido,recursosdeaire,recursosbiolgicos,reasdeconcesionesy
recursosmarinosycosteros,sicorresponde.
7. Paraemplearherramientasdeprediccin,porlogeneral,esnecesariocalcularlosfactores
intermediariostalescomolasemisionesoliberacionesalmedioambientedirectasresultantes
deunconjuntodeactividadesdado,oelreaytipodealteracindelatierra,elnmerode
empleadosquepuedeserrequeridodurantelasfasesdeconstruccinyotrosfactores.Al
aplicarestosfactoresintermediariosaloqueseconoceacercadelescenarioambiental,las
herramientasdeprediccinproporcionaninformacincuantitativaycualitativadelosimpactos
basndoseenlasrelacionesconocidasoprevistas.
1.2 LmitesGeogrficosparalaEvaluacindeImpactos
Loslmitesgeogrficosparalaevaluacindeimpactossonunfactorimportanteparaunaevaluacinde
impactoscorrecta.Amenudosellamaelreadeinfluencia.Ladeterminacindeloslmites
geogrficosdependedelascaractersticasdelosrecursosafectados,lamagnitudylaescaladelos
impactosdelproyecto,lasincronizacindelafuentedelosimpactos,laduracindelosimpactos
mismosyelescenarioambiental.Enlaprctica,puedesernecesariaunacombinacindelmites
naturaleseinstitucionalesparaconsideraradecuadamentelosposiblesimpactosylasmedidas
ambientalesposibles.Enltimainstancia,elalcancedelanlisisdependerdelacomprensindecmo
estnsucediendolosefectosenelreadeevaluacin.
1.2.1 HuelladelProyecto
Eldesarrollodediagramasdeflujodelprocesoyplanosdelterrenoesesencialparacomprenderla
"huella"deunproyectoylosposiblesimpactos.Lasfuentes,losmecanismosdetransportede
contaminantesylosposiblesimpactosdentrodellmitedelproyectoydentrodelreadeinfluencia
puedensercomprendidosyabordadosmsfcilmentesilaevaluacincomienzacondichas
generalidadesgeogrficasdelproyecto.Losresultadosdelosmodelosdeprediccinnumricostambin
sepuedensuperponerenlosplanosymapasdelterrenodelasreascircundantes.Enlahuella,es
necesarioconsiderarlahuelladelreaalterada,lasreasadyacentesparaelalmacenamientotemporal
deequipoodespojosyelplanodelsitiofinalparaelproyecto.
1.2.2 Areadeinfluencia
Determinarelreadeinfluenciadeunproyectopuedesercomplejo.Raramenteselimitaallmitedel
proyectoounradiouniformealrededordelsitiodelproyectoypuedeincluirreassensiblesy
protegidasamayoresdistanciasdeloquenormalmentesepensaraqueestndentrodelreade
influencia.Definirelreadeinfluenciaesamenudo,sinosiempre,variableydependientedelrecurso
afectado,incluyendolasaludyelbienestarhumano,lafasededesarrollo,laduracindelosimpactos,y
eltipodeimpactos(directos,indirectosyacumulativos).
ConsideracionesdelAreadeInfluenciaBasadosenelTipodeRecursosincluyen:
CostasyPlayas:Eldesarrollotursticoenelaguayalaorilladelaguatieneimpactosmuchoms
alldelahuelladelproyecto.Losprocesoscosterossoncomplejos;lasfuerzasdelviento,las
olas,tormentas,cambiosenelniveldelmaryotrosprocesosnaturalesmuevenlossedimentos
quedanformaycambianlaformadelaslneascosterasyplayas.Losproyectosdedesarrollo
106
Turismo
costeroamenudocambialascorrientes,elpotencialdelavado,ladeposicindelaarena,etc.,
nosolamenteenelsitiodelproyectosinoquetambinenlasreasadyacentes.Lamayorparte
deldesarrolloenlalneacosterarequiereanlisiscompletosdeunaampliagamadecondiciones
solamenteparaprotegerlasinstalacionestursticas.Lasevaluacionesdelospeligrossiempre
sonnecesarias.Estosmismosanlisissepuedenextenderparapronosticarlosposibles
impactos.
Ecosistemasycuencashidrogrficas:Loslmitesdelosproyectosdedesarrollocosterodebern
estarbasadosenlasunidadesdecuencashidrogrficas,losrecursosdeintersyenlas
caractersticasdelreaespecficaaserevaluadas.Enmuchoscasos,elanlisisdeberautilizar
unlmitedereginecolgicaquesecentraenlasunidadesnaturalesqueconstituyenlos
recursosdeintersylascuencasgeogrficasquesustentanlosrecursosdeinters.Es
importantequeloslmitesgeogrficosnodeberanextendersealpuntoqueelanlisissevuelva
difcildemanejareintilparalatomadedecisiones.Enlaprctica,lasreasparavarias
especiesocomponentesobjetivosdelecosistemapuedenamenudosercapturadasparauna
solaecoreginocuencahidrogrfica.
RecursosBiolgicos:Elreadeinfluenciadelosrecursosbiolgicosestdefinidaporla
presenciadelafloraylafaunayreasdehbitatclaveporespeciesterrestres,acuticasy
marinas.Elreadeinfluenciasepuedecomplicarporlapresenciadeespeciesmigratoriasque
noestnpresentesdurantetodoelaoyecosistemasquesonsensiblesynicos.Porlotanto,
lasreasqueestnagrandistanciadelproyectopuedenserinfluenciadasporelproyecto.
SuelosyGeologa:Lasreasdeinfluenciaparalosimpactosenelsueloporlogeneralse
localizanyestnrestringidasalahuelladelproyectoyelreaalteradaysusalrededores
inmediatos.Sinembargo,laevaluacindelospeligrosgeolgicosdeberaconsiderarelreadel
posibleimpactodelosriesgosgeolgicos.
RecursosHdricos:Elreadeinfluenciarelativaalasliberacionesdecontaminantesenun
cuerpodeaguadependerdelanaturalezadelacuencahidrogrfica,eltipodecuerpodeagua
(porejemplo,corriente,ro,lagooreacosteraocenica),elvolumenyflujodeesecuerpode
agua,lanaturalezadelcontaminanteylascaractersticasqumicasdelcuerpodeagua.Paralas
liberacionesenelagua,elreadeinfluenciapuedelimitarseaunsoloroocorriente,pero
podraextenderseamuchasmillasaguasabajoalaguafreticayanalimentarotrasreasdela
cuencahidrogrfica.Elreadeinfluenciarelativaalusodelaguadependerdelafuentede
agua(porejemplo,cuerpodeaguasuperficial,aguasfreticas,aguasresidualescapturadas),el
volumendeaguarequeridoylosusosdelaguaencompetencia.
Esteros:Losesterosformanunazonadetransicinentrelosambientesmarinosylosambientes
ocenicosyestnsujetosainfluenciasmarinasyribereas.Losesterossonhbitatsnaturales
muyproductivos.Lasactividadesdedesarrollodeldragadoyconstruccinpodranalterarla
circulacindelaguaypatronesdelasmareascausandocambiosenlasalinidad,calidaddel
agua,turbidezysedimentacin,tantoenelsitiodelproyectocomoenotraspartesdelestero.
Muchasveceslosesterostienesustratoscomplejosylasactividadesdeconstruccinydragado
lespuedeafectarlasviviendasyzonasbnticasdelascomunidades.Loshumedales,bajos
vegetadosyllanurasdemareassonhbitatssumamenteproductivosquepodransermuy
vulnerablesalasactividadesdedesarrollo.
AguasCosterasyMarAbierto:Lasaguasqueseextiendendesdelaslneasdelasaguasaltas
haciaelmartambinpodranserinfluenciadasporlosdesarrolloscosteros.Casiigualquelos
esteros,lasactividadesdedesarrollodelasactividadesdedragadoyconstruccinpodran
alterarlacirculacindelaguaypatronesdelasmareascausandocambiosenlasalinidad,
calidaddelagua,turbidezysedimentacintantoenelsitiodelproyectocomoenlugaresms
distantesdelsistemaregional.Lasconstruccionesenlaszonasdellitoralcosteropodran
107
Turismo
interrumpirelflujodelossedimentosresultandoenunaacrecinnodeseadaoenerosin
excesiva.Lasviviendasycomunidadesbnticastambinpodranserimpactadasenesasaguas.
Losbajosvegetadosylosarrecifesdecoralenesasreastambinsonvulnerablesalas
actividadesdedesarrollo.
CalidaddelAire:Elreadeinfluenciaparalasemisionesalaireestarinfluenciadaporlos
vientospredominantes,lospatronesclimticos,elterrenoylanaturalezadelcontaminanteque
seestconsiderando.Losmodelossofisticadosdedispersinenelairepuedenpredecir
patronesespacialesdedispersinydeposicinenelaireparavariosqumicosypermitenla
delimitacincercanadelreadeinfluencia.Sedeberaconsiderarlosimpactosenlacalidaddel
airelocal,regionalyglobal.
UsodelaTierraySocioeconoma:Elreadeinfluenciadependerdelascondiciones
socioeconmicasylaextensinenlacualelproyectopropuestoyactividadesrelacionadas
alterarnelcarcteresencialdelreaysupoblacinyelusoexistenteoplanificadodelatierra.
Ellmitegeogrficoapropiadoparaelanlisispuedesermuydiferenteenlosambientesrurales
encomparacinconlosurbanos.Elreadeinfluenciapuedeestarlocalizadayrestringidaala
huelladelproyectoyalrededoresinmediatos,perodebidoalosimpactosindirectosinducidos
puedetenerunlargoalcance.
Ruido:Elreadeinfluenciapuedetomarvariasformasparaelruido.Losvisitantesenreasno
desarrolladaspuedenalterarelapareamiento,reproduccinycomunicacionesdelosanimales.
Elruidooperativodelasoperacionesdiariasdelainstalacin(airesacondicionados,ruidodel
transporteacuticoyterrestre)yelruidointermitentedelossitosdeentretenimientoalaire
libre(espectadoresdemsicaydeportes,ruidodelosclientes,ruidodeestacionamientos,etc.)
yeltransportedesuministrosyvisitantes.Estospuedentenerreasdeinfluencia,anlisisy
mitigacindiferentes.
LmitesPolticos:Dentrodeldominiodelasnormas,polticas,planesyprogramaseimpactos
socioeconmicosculturales,nosolamenteexistenlmitesnaturalessinoquetambinlmites
polticosincluyendofronterasinternacionales,gobiernosregionalesylocalesquetienen
diferentesrequerimientos,valoresyprcticas.
1.2.3 ConsideracionesdelAreadeInfluenciaBasadasenlaFasedelProyectoylaDuracindelos
Impactos
Caracterizacindelsitio:Elreadeinfluenciaporlogeneralselimitaalreadeactividades
inmediata.EnelcasodelDesarrolloCostero,elreadeinfluenciatiendeasermayorqueenel
Terrestredebidoaloscomplejossistemascosterosdecorrientes,vientosyolas.
Construccin:Elreadeinfluenciaincluyelahuelladelproyectoylosalrededoresinmediatosy
lasregionessocioeconmicasquesuministrantrabajadores.Denuevo,sedeberaprestar
especialatencinalaconstruccincostera,tantoacuticacomoterrestre.
Operaciones:Elreadeinfluenciaincluyelahuelladelproyectoylosalrededoresinmediatosy
lasregionessocioeconmicasquesuministrantrabajadores.Eldesarrollocosterotendr
componentesoperativosadicionalestalescomoeldragadoparaelmantenimientodecanales
denavegacin,reasdemuellesypuertosdeportivos,actividadesderealimentacindeplayas,
mantenimientodeestructurasdeingenieracosterasdiseadasparaprotegerelcomplejo
turstico,etc.
Cierre:Elreadeinfluenciaincluyelahuelladelproyectoylosalrededoresinmediatosylas
regionessocioeconmicasquesuministrantrabajadores.
Duracindelosimpactos:Ladeterminacindelalcancetemporalrequierequeseestimela
longituddetiempoquedurarnlosefectosdelaaccinpropuesta.Msespecficamente,esta
108
Turismo
longituddetiemposeextiendemientraslosefectospuedansersignificativos,porssolosoen
combinacinconotrosefectosprevistos,paralosrecursosdeinters.
1.2.4 ConsideracionesdelAreadeInfluenciaBasadasenelTipodeImpacto
Losimpactosdirectos,indirectosyacumulativosdeunproyectopuedenafectarelreadeinfluencia.
Generalmente,elalcancedelanlisisparaevaluarlosimpactosacumulativossermsamplioqueel
alcancedeanlisisusadoparaevaluarlosefectosdirectosoindirectos.Loslmitesespacialesy
temporalesnodeberanestarrestringidosexcesivamenteenelanlisisdelosimpactosacumulativos.
Sinembargo,paraevitarquelosdatosylosrequisitosanalticosseextiendanmsalldeaquellos
relevantesalatomadedecisiones,laevaluacindelosimpactosacumulativospuededetenerseenel
puntodondelacontribucindelosefectosdelaaccinolacombinacindetodaslasaccionesenel
impactoacumulativonoseasignificativa.Elfactorimportanteparadeterminarelimpactoacumulativo
eslacondicindelrecurso(esdecir,enqugradoestdegradado).Sepuedehacerunalcanceespacial
apropiadodelanlisisdelimpactoacumulativoconsiderandolaformaenqueestnsiendoafectadoslos
recursos.Estadeterminacinincluyedospasosbsicos:
1. Identificacindeunreageogrficaqueincluyarecursosposiblementeafectadosporel
proyectopropuesto.
2. Extenderesarea,cuandoseanecesario,paraincluiralmismoyotrosrecursosafectados
positivamenteonegativamenteporlosimpactoscombinadosdelproyectoyotrasacciones.
1.3 LneadeBase
Losimpactossiempresonevaluadoscontraunalneadebase.LalneadebaseusadaenunaEIAesla
alternativadenoaccin.Estaesunadescripcindelmedioambienteenausenciadelproyecto
propuestoperoincluyendolaconsideracindeotroscambiosquesehapredichoocurrirnenel
transcursodeltiempoenausenciadelproyectopropuesto.Lalneadebaseparaevaluarimpactoses
diferentealascondicionesexistentesyaqueconsideraotroscambiosquepuedanocurrirenelfuturo
peroindependientementedelproyecto;porejemplo,inicios,cierresograndesmodificacionesdeotros
proyectos.Loslmitesgeogrficosypolticosparaevaluarlosimpactosdelproyectodependerndel
recursoafectadoylanaturalezadelosposiblesimpactosytambinpuedeserinfluenciadoporlas
distanciasespecificadasporlaorganizacinresponsabledelarevisindelaEIA,igualmenteespecificado
enlosTrminosdeReferenciay/oelformulariodesolicituddelaEIA.
LaSeccinD,EntornoAmbiental,tieneundetalleconsiderabledelosrequisitosparalosdatosdelnea
debase.Laadquisicinodesarrollodedatosexactosdelneadebaseesmuyimportanteparaevaluar
losimpactosambientalesdeunproyectodeTurismo.
1.4 EvaluacindelaImportanciadelosImpactos
Enlaevaluacindelosimpactosambientalesdeunproyectoturstico,unodebedeterminarla
magnitud,ubicacineimportanciadelimpacto.
1.4.1 UmbralesCuantitativos
Siexistenestndaresdecriteriosreguladores(porejemploestndaresdecalidaddelaire,
estndaresdecalidaddelagua,estndaresdeexposicinalaradiacin),estospuedenservir
comoestndaresdecomparacincontraloscualessepuedenmedirlosimpactos.Excederlos
estndaresseraconsideradosignificativo.Losimpactosnoseranconsideradossignificativossi
noocurrieranexcesos.AlgunosdelospasesdelCAFTADRpuedencarecerdeciertos
109
Turismo
estndaresquepodranserutilizadosparaloscriteriosconelfindedeterminarlaimportancia
deunimpacto.Estasguasproveenunrangodeestndaresusadosinternacionalmente,ypara
unrangodepases,quepuedenserusadosparaestepropsitoensulugarafaltadeestndares
depasyestndaresdedesempeo.
Sihaydatosyprocedimientosanalticosadecuadosdisponibles,losumbralesespecficosque
indicanladegradacindelosrecursosdeintersdeberanserincluidosenelanlisisdelaEIA.
Losumbralesdeberanserprcticos,defendiblescientficamenteyajustadosalaescaladel
anlisis.Sepuedenestablecerumbralescomoestndaresnumricosespecficos(porejemplo,el
contenidodeoxgenodisueltoparaevaluarlacalidaddelagua,losnivelesdematerial
particuladoparaevaluarlacalidaddelaire,etc.),estndarescualitativosqueconsideranlos
componentesbiolgicosdeunecosistema(porejemplo,condicinribereaypresenciade
atributosbiofsicosparticulares)y/ometasdemanejodeseadas(porejemplo,espacioabiertoo
hbitatinalterado).Losumbralesdeberanestarrepresentadosporunamedidaquereportarel
cambioenlacondicindelrecursoenunidadescomprensibles.Luego,estecambioesevaluado
entrminosdelumbraltotalmsalldelcualelrecursosedegradaanivelesinaceptablesyla
contribucincrecientedelaaccinpropuestaparaalcanzareseumbral.Lamedidadebera
tenerunabasecientfica.
1.4.2 CriterioprofesionalparaEvaluarlaImportanciadelosImpactos
Elestablecimientodeloscriteriosparaimpactossignificativoseinsignificantestambinpuededepender
delaopininprofesional,peroestosdeberanestarbiendefinidosenlaevaluacin.Muchasveceses
necesarioestablecerloscriteriosseparadamenteparacadarecurso.Tambinsedeberconsiderarla
ideadeimpactosdirectoseindirectososecundarios,considerandoquelaprdidadeempleosde
personaseindustriasquedependendelbosqueyotrossistemasquedependendelbosqueseranun
impactosecundariooindirecto.
AreadeInfluencia:Sediscuteenlasubseccin1.2.
PorcentajedelRecursoAfectado:Estepuedeincluirelhbitat,elusodelatierraylosrecursos
hdricos.
PersistenciadelosImpactos:Loscambiospermanentesoalargoplazoporlogeneralsonms
significativosquelostemporales.Lacapacidaddelrecursopararecuperarsedespusdequelas
actividadessehayancompletadoserelacionaconesteefecto.
SensibilidaddelosRecursos:Losimpactosenlosrecursossensiblesporlogeneralsonms
significativosquelosimpactosenaquellosquesonrelativamenteresistentesalosimpactos.
SituacindelosRecursos:Losimpactosenrecursosrarosolimitadosporlogeneralson
consideradosmssignificativosquelosimpactosenlosrecursoscomunesoabundantes.
SituacinReguladora:Losimpactosenlosrecursosqueestnprotegidos(esdecir,especiesen
peligro,humedales,calidaddelaire,recursosculturales,calidaddelagua)tpicamentese
consideranmssignificativosquelosimpactosenaquellossinsituacinreguladora.Tomenota
dequemuchosrecursosconsituacinreguladorasonrarosolimitados.
ValorSocial:Algunosrecursostienenvalorsocial,talescomositiossagrados,recursos
tradicionalesdesubsistenciayreasrecreativas.
Paraalgunospropsitos,sepuedeusarcriteriosdeevaluacincualitativos,talescomo:
Ninguno:Nohayimpactosdiscerniblesomensurables.
Pequeos:Efectosambientalesqueestnenloslmitesbajosdedeteccinoquesontan
menoresquenodesestabilizarnnialterarnnotablementeningnatributoimportantedel
recurso.
110
Turismo
Moderados:Efectosambientaleslosuficientesparaalterarnotablementelosatributos
importantesdelrecursoperonoparadesestabilizarlos.
Grandes:Efectosambientalesquesonclaramentenotablesysuficientesparadesestabilizar
elrecurso.
Losparmetrosdesuposicionesylaexperienciadelmodelador.Amenudo,losresultadosdelas
prediccionesdelosimpactossonreportadosenloscuadrossinpticosymatricesparafacilitarlas
comparacionesatravsdediferentesalternativas.
1.4.3 ListasdeControlyMatrices
Laslistasdecontrolymatricesnoconstituyenmtodosparaenrealidadevaluarlaimportanciadelos
impactossinoquesonusadasparafacilitarlacaracterizacindelaimportanciadelosimpactos.Las
listasdecontrolymatricespuedenserutilizadasparaayudarenlaidentificacindeposiblesimpactos,
lacategorizacindeunproyectooevaluacindelaimportanciadelosimpactosenunamplioespectro
deposiblesfuenteseimpactos,categorizacindeunproyectoovaluacindelamagnituddelos
impactosatravsdeunamplioespectrodeposiblesfuenteseimpactos.Elusodelistasdecontrolpara
identificar,yenunaextensinlimitada,caracterizarlosimpactosambientalesesmuycomnatravsde
losprocesosexistentesdelaEIA.Unalistadecontrolobligaalaevaluacinaconsiderarunconjunto
estandarizadodeactividadesoefectosparacadaaccinpropuesta,dandoasuniformidadalprocesode
evaluacin.Laslistasdecontrolsepuedenusarparadeterminarlosumbralesdelimpactoambiental
indicandoassisenecesitaunaEIAdeescalacompletaparaunproyectoenparticularosisepodra
emitirunhallazgodeningnimpactosignificativo.
Laevolucindelalistadecontrolalamatrizselograintuitivamenteyfcilmente.Unalistadecontrolse
puedevercomounresumendeunasolacolumnadeunaaccinpropuesta,consolamenteuna
caracterizacinsinafinardelanaturalezaymagnituddelosposiblesimpactosambientalesprovistos.
UnamatrizdeEIAproveeungradomsfinodecaracterizacindelimpactoasociandounconjuntode
columnas(acciones)concadafila(atributoambiental)delamatrizyasignandoalgnvaloralefecto.
LasmatricessonprobablementelametodologadeEIAmspopularesyutilizadasmsextensamente.
Unaaplicacincomneslacomparacindeaccionesalternativas.Lasaccionesalternativas(medidas,
proyectos,sitios,diseos)seindicancomottulosdecolumnasmientrasquelasfilassonloscriterios
quedeberandeterminarlaeleccindelaalternativa.Encadaceldadelamatrizsepuedeindicaruna
conclusin,mostrandosiesprobablequelaaccinalternativatengaunefectopositivoonegativoen
relacinconelcriterioindicado.Muyfrecuentemente,laconclusinseindicacomounvalornumricoo
smboloindicandoelniveldeintensidaddelefecto.Adems,existelaoportunidaddeaplicaruna
ponderacinrelativaalosvarioscriterioscuandoseevalalamatrizterminada.
EnlassiguientesseccionessediscutenlaslistasdecontroldeEvaluacinAmbientalRpida(REA,porsus
siglaseningls)delBancoAsiticodeDesarrollo(ADB,porsussiglaseningls),elenfoquedeMatrizde
Leopold,ylamatrizdeevaluacinusadaporCostaRicaparaevaluarlafactibilidadambiental.
1.4.3.1 ListasdeControldeEvaluacinAmbientalRpida
LaslistasdecontroldelaEvaluacinAmbientalRpida(REA)permitenunaevaluacininicialrpidade
losimpactosambientales.ElenfoquedelalistadecontroldeREAdelBancoAsiticodeDesarrollo(ADB)
esunmedioexcelenteporelcualsepuedenevaluarinicialmentelosposiblesimpactosambientalesy
socialesdecualquierproyectodado.Elenfoqueayudaagarantizarquedesdeelprincipionohabr
erroresuomisionesgravesconrespectoalosposiblesimpactos.Elenfoquetambinestilpara
compararlosposiblesimpactosambientalesysocioeconmicosdelosproyectosalternativosy/oel
111
Turismo
mismoproyectoendiferentessitios.LaFiguraF1presentaelcontenidodelalistadecontroldeREAdel
ADBparaproyectosengeneral.ElApndiceFenelVolumen2deestasguaspresentalaslistasde
controldeREAdelADBparaproyectosdeenerga(Hidroenerga,TransmisindePotencia,Energa
Solar,PlantasdeEnergaTrmicayEnergaElica).
1.4.3.2 MatrizdeLeopold
LaMatrizdeLeopoldesunmtodocualitativodelaEIAiniciadoen1971porelServicioGeolgicodelos
EstadosUnidos(Leopoldyotros,1971).Seusaparaidentificarelposibleimpactodeunproyectoenel
medioambiente.Elsistemaconsistedeunamatrizconcolumnasquerepresentanlasvariasactividades
delproyectoyfilasquerepresentanlosvariosatributosofactoresambientalesaconsiderar.
LaMatrizdeLeopoldoriginalconsistade100columnasquerepresentanejemplosdeacciones
causativasy88filasquerepresentancomponentesycaractersticasambientales(enlaFiguraF2se
presentaunaporcindelamatriz).Comoprimerpaso,semarcanlascolumnasquecorrespondenala
naturalezadelaaccinpropuesta.Despus,paracadacolumnamarcada,seexaminanlasceldasque
correspondenalosefectosambientales.Encadaceldaseindicandospuntajes(enunaescaladel1al
10)separadosporunadiagonal(/);elprimerpuntajerepresentalamagnituddelposibleimpacto
mientrasqueelsegundopuntajerepresentalaimportanciadelposibleimpacto.Losimpactos
beneficiososseindicanconunsignodems(+)ylosimpactosnegativosconunsignodemenos().La
interpretacindelamatrizsebasaenlaopininprofesionaldeaquellosindividuosquellevanacabola
EIA.
Lasmedidasdelamagnitudylaimportanciatiendenaestarrelacionadas,perononecesariamentese
correlacionandirectamente.Lamagnitudsepuedemedirbastanteexplcitamente,entrminosde
cuntareaesafectadaporeldesarrolloycmodeformanegativa,perolaimportanciaesunamedida
mssubjetiva.Sibienundesarrollopropuestopuedetenerungranimpactoentrminosdela
magnitud,losefectosquecausapuedenrealmentenoafectarsignificativamenteelmedioambiente
comountodo.
112
Turismo
FiguraF1:ListadecontroldeevaluacinambientalrpidadelBancoAsiticodeDesarrollogeneral
PreguntasdeSeleccin
S No
Observaciones
A.SitiodelProyecto

Estelreadeproyectoadyacenteoadentrode
cualquieradelassiguientesreasambientalmente
sensibles?
Sitiodepatrimoniocultural
Areaprotegidaporlaley(zonacentralozonade
amortiguacin)
Humedal
Manglar
Estero
Areaespecialparaproteccindelabiodiversidad
B.PosiblesImpactosAmbientales
Causarelproyecto
elmenoscabodereashistricas/culturales;
desfiguracindelpaisajeoposibleprdida/daoalos
recursosculturalesfsicos?
alteracinalaecologadeinestimablevalor(por
ejemplo,reassensiblesoprotegidas)?
alteracindelahidrologadelaguasuperficialdevas
navegablesresultandoenelaumentodesedimentoen
corrientesafectadasporelaumentoenlaerosindel
sueloenelsitiodelaconstruccin?
deteriorodelacalidaddelasaguassuperficialesdebido
aescorrentadesedimentoydesechossanitariosdelos
campamentosdetrabajadoresyqumicosutilizadosen
laconstruccin?
aumentoenlacontaminacindelairedebidoala
construccinyoperacindelproyecto?
ruidoyvibracindebidoalaconstruccinyoperacin
delproyecto?
reasentamientoinvoluntariodepersonas?
(desplazamientofsicoy/odesplazamientoeconmico)
impactosdesproporcionadosenlospobres,mujeresy
nios,pueblosindgenasuotrosgruposvulnerables?
saneamientoyeliminacindedesechosslidos
deficienteenloscampamentosdeconstruccinysitios
detrabajoyposibletransmisindeenfermedades
contagiosas(talescomoETSyHIV/SIDA)departedelos
trabajadoresalapoblacinlocal?
creacindehbitatstemporalesdeproliferacinde
enfermedadestalescomoaquellastransmitidaspor
zancudosyroedores?
conflictossocialessisecontratantrabajadoresdeotras
regionesopases?
113
Turismo
PreguntasdeSeleccin
granafluenciadepoblacindurantelaconstrucciny
operacindelproyectoquecauseunaumentodecarga
enlainfraestructurasocialyservicios(talescomo
suministrodeaguaysistemasdesaneamiento)?
riesgosyvulnerabilidadesrelativosalasaludyseguridad
ocupacionaldebidoapeligrosfsicos,qumicos,
biolgicosyradiolgicosdurantelaconstrucciny
operacindelproyecto?
riesgosalasaludyseguridaddelacomunidaddebidoal
transporte,almacenamientoyusoy/oeliminacinde
materialestalescomoexplosivos,combustibleyotros
qumicosdurantelaconstruccinyoperacin?
riesgosdeseguridaddelacomunidaddebidoacausas
accidentalesynaturalesespecialmentecuandolos
elementosocomponentesestructuralesdelproyecto
sonaccesiblesalosmiembrosdelacomunidadafectada
odondesufallapodraderivarendaosalacomunidad
atravsdelaconstruccin,operacinypuestafuerade
serviciodelproyecto?
generacindedesechosslidosy/odesechos
peligrosos?
usodequmicos?
generacindeaguasresidualesdurantelaconstruccin
yoperacin?
No
Observaciones
Fuente:BancoAsiticodeDesarrollo,
http://www.adb.org/documents/Guidelines/Environmental_Assessment/eaguidelines002.asp
114
Turismo
FiguraF2:PginademuestradelaMatrizdeLeopold
MtododeEvaluacin
(Tasa+oyPuntaje110)
Magnitud
Importancia
Produccin Operaciones
deMateria
de
Prima
Construccin
Suministro
deAgua
Suministro
deEnerga
Preparacin
deMateria
Prima
Accin
Procesos
Emisiones
Industriales
Gaseosas
Efluentes
Lquidos
Descargasde
Aguade
Enfriamiento
Tratamiento
deDesechos
Slidos
Transporte
Fauna
Biolgicas
Usosdela
Tierra
Ecosistemas
Sociales
Patrimonia
les
Sociales
CondicionesAmbientales/Sociales
Flora
Aire
Agua
Fsicas
Suelo
Total
CalidaddelSuelo
Erosin
Geomorfologa
Ros
ZonaCostera
AguaFretica
CalidaddelMar
CalidaddelAire
Olores
Ruido
Bosques
Cultivos
Humedales
HierbasMarinas
FloradeRos
Mamferos
Aves
Peces
Otrosvertebrados
Invertebrados
CalidaddeEcosistemas
DestruccinEcosistemas
Rural
CentroPesquero
Urbano
Industrial
UsosRecreativos
Paisaje
Histrico/Cultural
Patrimonio
Calidadreasilvestre
Densidaddepoblacin
Empleo
Peligros
Total
115
Turismo
1.4.3.3 MatrizdeEvaluacinenUsoenCostaRica
SehanpreparadovariasvariantesdelaMatrizdeLeopold.Unadetalesvarianteseslamatrizrequerida
parausarenlapreparacindelasEIAsenCostaRica,laMatrizdeImportanciadeImpactoAmbiental
(MIIA)1LaMIIAseusaparacalcularunvalornumricoparalaimportanciaambientaldelosimpactos.Al
igualqueconlaMatrizdeLeopold,laMIIAusaactividadescomottulosdelascolumnasenlamatrizy
factoresambientalescomottulosparalasfilas.Paracadacasillaenlamatrizelequipoasignaun
puntajeparacadaunadelas10variablesysecalculaunvalorparalaimportanciaglobalusandola
siguientefrmula:
I=[3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Donde: I=Importancia
IN=Intensidad(Niveldedestruccin;puntajede1[bajo]12[muyalto])
EX=Extensin(Tamaodelreadeinfluencia;puntajede1[local]8
[extremadamenteextenso])
MO=MomentodelImpacto(Tiempodelimpactorelativoalaaccin;puntajede1[5o
msaosdespusdelaaccin]4[inmediato]ysepuedeelevara8[4puntos
adicionales]sielimpactoseconsideracrtico)
PE=Persistencia(Longituddetiempoenlaquesesentirelimpacto;puntajede1[<1
ao]4[>5aos])
RV=Reversibilidad(Capacidaddelrecursoimpactadoparavolvernaturalmenteala
condicinpreviaalaactividad;puntajede1[<1ao]4[>5aos])
SI=Sinergia(Niveldeefectossinrgicos;puntajede1[nosinergias]4[altamente
sinrgicos])
AC=EfectosAcumulativos(Sonacumulativoslosefectosdelimpacto?Puntajede1
[no]o4[s])
EF=Efecto(Eselimpactodirectooindirecto?Puntajede1[indirecto]o4[directo])
PR=Periodicidad(Puntajede1[irregular],2[peridico]o4[continuo])
MC=CapacidaddeRecuperacin(Capacidaddelasaccioneshumanasparavolverel
recursoimpactadoasucondicinpreviaalaactividad;puntajede1
[inmediatamenteyfcilmente]8[noesposible])
Elpuntajeresultanteseevalacomosigue:
Menosde25=aceptable
De25hasta50=moderado
De50a75=grave
Msde75=crtico
SepuedeencontrarunadescripcincompletadelamatrizenelAnexo2delDecretoNo.32966delMinisteriode
MedioAmbienteyEnerga(MINEA)deCostaRicaen:
http://www.setena.go.cr/documentos/Normativa/32966%20Guia%20para%20elaboracion%20de%20instrumento
s%20EIA%20(MIT%20IV).doc
116
Turismo
1.5 RequisitosyFuentesdeDatos
Losrequisitosdedatosestndeterminadosporlostiposyubicacionesdelosimpactosapredecirypor
elmodeloyotrasherramientasautilizar.Lasfuentesincluyenlamedidadirectaymonitoreo,la
literaturaexistente,estudiosdecambio,encuestas.Aligualqueconcualquierejerciciodemodelado
numrico,lavalidezdelresultadoestregidoporloapropiadodelaseleccindelmodelo,lacalidadde
losdatosutilizadosylaexperienciadelmodelador.Cuandolosdatossondeunacalidadnoconfirmada
odeunacantidadinsuficiente,provienendeoperacionesyubicacionessustitutasosonextrapoladosde
otrosestudios,enesecaso,losresultadosdebentenerladebidaadvertencia.
Lospasesquecarecendelosdatosrequeridosporlosexpertosoparaejecutarlosmodelosparala
evaluacindelimpactopuedenusarelenfoquedelosMejoresDatosDisponibles(BAD,porsussiglas
eningls)parasustituirloscriteriosdeevaluacinsimplificadosparaestimarlosposiblesimpactosen
trminosdelriesgoenlugardeunestimadomodeladodetoneladas/acre.
Adems,algunospasessehanbasadoenelmanejoymonitoreoadaptativoparasuperarestas
incertidumbresdurantelaimplementacindelproyecto,peroestosedeberahacernicamentecuando
existelaconfianzabsicadequeesimprobablequeocurranimpactosnegativossignificativosoquese
puedencumplirlosnivelesdedesempeorequeridos.
Finalmente,enalgunascircunstancias,escenariosimprobablesdeaccidentesydesastresnaturales
presentanriesgosquepuedenirmsalldelosdatosdetendenciasylneadebaseexistentespero
necesitanserevaluadosparadelimitarlosposiblesimpactosyevitarlosy/oprepararseparalarespuesta
adecuada.Lasiguientecasilladetextodescribelosenfoquesparadelimitarlosriesgosdesarrollando
escenariosparaestascircunstancias.
2 ENFOQUESGENERALESPARALAPREDICCIONDEIMPACTOS
2.1 HerramientasdePrediccin
Laprediccindeimpactosenlosrecursosfsicos,biolgicosysocioeconmicosculturalesselogra
usandounavariedaddetcnicasdeprediccin,conresultadoscomparadosconloscriteriosaceptados,
paraevaluarlaimportanciadeunimpacto.Existeunrangodetcnicasdeprediccinquesepuedeusar,
incluyendo:
Expertos/opininprofesional
Extrapolacindetendenciaspasadas/modelosestadsticos
Escenariosbasadosenriesgosyposiblespeligrosnocapturadosportendenciaspasadas
Respuestasderecursosmedidosenotrasreasgeogrficassimilares
Modeladodelrecurso
Sistemasdeinformacingeogrfica
Paracualquieradeestosmtodosdeprediccin,losrequisitosdedatosestndeterminadosporlos
tiposyubicacionesdelosimpactosapredeciryporelmodeloconceptualocuantitativoaserusado.Al
igualqueconcualquierejerciciodemodeladonumrico,lavalidezdelresultadoestregidoporlo
apropiadodelaseleccindelmodelo,lacalidaddelosdatosutilizadosylassuposicionesdeparmetros.
Cuandolosdatossondeunacalidadnoconfirmada,odeunacantidadinsuficiente,provienende
operacionesyubicacionessustitutasosonextrapoladosdeotrosestudios,enesecaso,losresultados
debentenerladebidaadvertencia.
117
Turismo
Elrestodeestaseccindelasguasidentificalosmodeloscuantitativosparaevaluarimpactoscomo
ejemplosdeprcticascientficamenteaceptadasperoloscriteriosparaaplicarunametodologa
especficaencualquiercircunstanciadadadebenserevaluadoscuidadosamenteyjustificados,las
fuentesdelosdatosysuposicionesdebenseraclaradasycualesquieraincertidumbresresultantes
debenseridentificadas.EneldesarrollodeunaEIAesimportantequelosmodelosseanusados
prudentementeyquelosresultadosnoseanaceptadossinunarevisinexhaustiva.Losmodelos
cuantitativos,calibradosparalosescenariosycircunstanciasparticulares,sonparticularmentetiles
paraevaluarlosimpactosenlosrecursosdeaireyaguaascomolosposiblesriesgosparaloshumanosy
labiotaypuedenserrequeridosancomounenfoqueconsistenteyobjetivoparaevaluarlosimpactos
dondeesosmodelossonvalidadosparasuusoenlascircunstanciasparticulares.Otradelasventajasde
usarmodelosesquesepuedenhacerlosanlisisdesensibilidadylosescenariosdequpasarasise
puedenmodelarparaidentificarlanaturalezaylaextensindelosimpactoseidentificarcules
variablescontribuyenalosimpactosascomolaincertidumbredelosresultados.
2.2 SistemasdeInformacinGeogrficayHerramientasdeVisualizacin
Paracomprenderlosimpactosdeunproyecto,esimportantepodervisualizarycalcularlosposibles
cambiosquepuedenocurrir.Estosepuedehacerdesarrollandomapasquemuestrenlascondiciones
antesydespusdelproyecto.Elsistemadeinformacingeogrfica(SIG)seusaextensamenteen
muchospasesparaestepropsito.ElSIGcaptura,almacena,analiza,manejaypresentalosdatosque
estnvinculadosallugar.LasaplicacionesdelSIGsonherramientasquepermitenalosusuarioscrear
consultasinteractivas(bsquedascreadasporelusuario),analizarlainformacinespacial,editardatos,
mapasypresentarlosresultadosdetodasestasoperaciones.UnSIGincluyeelsoftwaredemapeoysu
aplicacinconsensoresremotos,topografageodsica,fotografaarea,matemticas,fotogrametra,
geografayotrasherramientas.LaherramientadelaU.S.EPAconocidacomoNEPAssisttoolfue
desarrolladaparaproveerunanuevageneracindeaplicacionesSIGyparaayudarconeldiagnsticode
laEIAquetienelascaractersticasdea)accesoinstantneoatravsdelawebconfuentesde
informacindistribuidas,b)integracinespacialconcapasdedatosqueseenciendenyapagan
fcilmenteyc)anlisisinstantneousandopreguntaspreestablecidassi/noenunambientequele
permitealusuariocambiarlassuposicionesybferparaundiagnsticocuantitativosobreinformacin
decaractersticasclave,queessuproximidad.Seanotanlasfuentesdeinformacinusandometadatos
quepermitequeelusuariodeterminequinrecolectlainformacin,qutanactualizadaestyotros
datospertinentes.EstaherramientahasidocompartidacontodoslospasesdelCAFTADRytienesus
propiosinterfaces,fuentesdedatosypreguntasanalticas.
2.3 SeleccinyAplicacindeHerramientasdePrediccinCuantitativa
Losmodelosdelambienteexistentehansidocalibradosparacumplirconlascondicioneslocalesyse
usanparaintroducirnuevassuposicionesypredecircondicionesfuturas.Losmodelosproveenuna
disciplinaqueobligaalusuarioaidentificaryjustificarlassuposicionesclavesyrangosdeincertidumbre
enlacapacidadquetieneelmodeloparapredecirconexactitudunagamadecondiciones.
EneldesarrollodeunaEIAesimportantequelosmodelosseanusadosprudentementeyquelos
resultadosnoseanaceptadossinunarevisinexhaustiva.Cabedecirqueotradelasventajasdeusar
modeloscuantitativosesquesepuedenhacerlosanlisisdesensibilidadylosescenariosdequ
pasarasisepuedenmodelarparaidentificarlanaturalezaylaextensindelosimpactoseidentificar
culesvariablescontribuyenalosimpactosascomolaincertidumbredelosresultados.Cuandohay
118
Turismo
disponibilidadlimitadadedatosdelneadebaseonoseconocelanaturalezaexactadelproyecto,la
determinacindeimpactosusandomodelossedebebasarenunnmerodesuposiciones.Cadaunode
lossupuestostieneciertaincertidumbreasociada.Paracompensarestasincertidumbres,porlogeneral
sehacensuposicionesconservadorasparagarantizarquelosimpactosnosehansubestimado.Ancon
suposicionesconservadoras,losimpactosquesonsehanentendidobien(porejemplo,noseconocela
respuestadelosrecursosaloscambiosambientalesprovocadosporelproyecto)puedenser
subestimadosocaracterizadosinapropiadamente.Lassuposicionesconservadoraspuedenderivaren
impactosmuysobreestimadosycostosinnecesariosparaunproyectosilasmedidasambientalesnose
dirigenymodificanapropiadamentealimpacto.
Diferentespasestambinpuedenrequeriroaceptarciertosmodelos.Esimperativoquedichos
requisitosopreferenciasseandeterminadosconmuchaanticipacinalarealizacindelmodelado.Esto
garantizarquesepermitaeltiempoadecuadopararecopilarlosdatosrequeridosporel(los)modelo(s)
yquelosresultadosseanaceptadosporlasorganizacionesquedebenaprobarlaEIA.
Lassiguientessubseccionespresentanunabreveperspectivageneraldecmosepuedenusarestos
mtodosanalticosenlaevaluacindelosimpactosdelosproyectosdegeneracinytransmisinde
energapropuestos.
119
Turismo
ANALISISYPREPARACIONPARAELPOSIBLERIESGO:USODEESCENARIOSDELIMITADORES
LosproyectostursticosdelaEIAdeberanincluirunanlisisdelriesgo.Elanlisisdeberarepresentarel
rangodeposiblesimpactosdeposiblesaccidentesyeventosnaturalesdestructivos,incluyendoaquellosde
escenariosprobablesascomoaquellosdeescenariosdebajaprobabilidadyaltasconsecuencias.(Alos
ltimosselesconocecomoescenariosdelpeorcaso,peroestetrminopuedeinduciraerror).Elanlisis
delriesgosedeberaconsiderareneldiseodetodaslasestructurasascomoeneldesarrollodeplanesde
contingenciadefallascatastrficasyderrames.Losproyectostursticosmodernosutilizanmodelos
avanzadosparapredecirlosposiblesimpactosambientalesenelagua,aireyotrosrecursosascomolas
posiblesexposicionesdelaspoblacionesalriesgo.Paraevitarlaprediccindeficientedelosimpactos,los
modelosusansuposicionesconservadorasyanalizanlosposiblesaccidentesodesastresnaturalesconlas
consecuenciasmsgravesquerazonablementesepuedepreverquepuedanocurrir.Estosanlisis
permitenlaidentificacindeloscontrolesparaprotegerlasaludhumanayelmedioambienteanbajo
estassituacionesimprobablesperoprevisibles.Esteenfoqueanalticogarantizaqueelanlisisdelriesgoen
laEIAdelimitalosriesgospotenciales.Esdecir,elanlisisrepresentaelrangototalderiesgosyno
predecirlasmsgravesconsecuenciasdeformadeficiente.Haydecisionespolticascomprensiblesque
sonintrnsecasparallevaracaboestetipodeanlisisencuantoalumbralparadefinirunconjunto
razonabledesuposicioneseneldesarrollodeestosescenarios.
Esteenfoquesehautilizadoparadiseartecnologasdecontrolparalaproteccinderecursosnaturales
(humedalesyhbitatssensibles),hbitatscreados(playas,etc.)ascomoinstalaciones.Enelcasode
eventosclimticos,huracanes,terremotos,erupcionesvolcnicasyotroseventosimprevistos,losplanesde
contingenciasedeberanaplicara:
Notificacindelaemergenciayevacuacin
Controldeincendios
Limpiezadederramesserecomiendamantenerequiposparaderramesensitiosestratgicosen
lossitiostursticosconinstalacionesfijas
Sistemasdealerta
Apoyomdico
Otrospuntosquetenganqueverconlasaludyseguridaddelostrabajadoresylacomunidadlocal
Adems,sedeberadesarrollarunprogramaparaentrenaralpersonalencmoreaccionarensituaciones
deemergencia.
Alevaluarestosescenarios,elreguladordebeestarconscientedelescenarioambientalysocioeconmico
paragarantizarquelassuposicionesconservadoraspreparadasparadesarrollarlosescenariossean
razonables.Porejemplo,losexpertosenmanejodelaguaquerevisanunanlisisdelriesgodelaEIAa
menudorequiereneldiseodedepsitosparamanejarlaescorrentadeuneventodeprecipitacin
mximaprobable.Elclculodedichoeventosebasaenmuchosaosdedatos.Estosdatospuedenno
estardisponiblesparaundrenajeparticularysedeberecopilarinformacindeotrasreassimilares,est
disponible.Adems,elcambioclimticopuedeincrementarlafrecuenciadeloseventosdegrandes
tormentasqueposiblementehaganquelosdatoshistricosseanmenosconfiablesparapropsitosde
prediccin.Senecesitaunaopininprofesionalparagarantizarquesehatomadoelenfoquecorrecto.
Tambinesimportantequelosrevisadoresseasegurendequelosplanesdecontingenciaseponganen
prcticaencasodedesastreoemergencia.
120
Turismo
3 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTOENSUELOSYGEOLOGIA
Laevaluacindeimpactosdebidoalaconstruccindeunainstalacintursticaensuelosygeologa
usualmentesebasaenlaopininprofesionalascomoenlaliteraturaexistente,estudiosdecampo,
encuestas,anlisisdetendenciasorespuestasmedidasdelosrecursosenotrasreasgeogrficas.Las
herramientastalescomoactividadesdesuperposicindeSIGenmapasdesuelosygeologaygrficas
generadasapartirdebasesdedatosintegralessontilesparalavisualizacinydeterminacindela
magnituddelosposiblesimpactos.
3.1 PotencialdeErosinyPrdidadeSuelo
Paralossuelos,esimportantecomprenderelpotencialdeprdidadesuelodebidoalaerosinelicae
hdrica.ElServiciodeConservacindeRecursosNaturalesdeEE.UU.(NRCSARC,porsussiglaseningls,
sinfecha)desarrolllaecuacindeerosinelica(WEQ,porsussiglaseningls)expresadaenformade
funcincomo:
E=f(I,K,C,L,V)
Donde: E=posibleprdidadesueloanualpromedio
I=ndicedeerodabilidaddelsuelo
K=factorderugosidaddelsuelo
C=factorclimtico
L=distanciasinproteccinenuncampo
V=cubiertavegetativaequivalente
Yaquelaerodabilidaddelcampovaraconlascondicionesdelcampo,sediseunprocedimientopara
resolverlaWEQparaperodosmenoresdeunao.Enesteprocedimiento,seseleccionanunaseriede
valoresdefactoresparadescribirperodossucesivosdemanejoenloscualeslosfactoresdemanejoy
lascubiertasvegetativassoncasiconstantes.Ladistribucindelaenergaelicaerosivaseusapara
derivarunaprdidadesueloponderadaparacadaperodo.Lasprdidasdesuelosparaperodos
individualessesumanparaestimarlaerosinanual.Laprdidadesuelodelosperodostambinse
puedesumarpararotacionesmultianualesylaprdidasedivideentreelnmerodeaosparaobtener
unestimadoanualpromedio.
ElNRCStambinhadesarrolladoelSistemadePrediccindeErosinElica(WEPS,porsussiglasen
ingls)queincorporaestanuevatecnologayestdiseadaparaserunreemplazodelaWEQ.A
diferenciadelaWEQ,laWEPSesunmodelopasoapaso,diarioycontinuoquesimulaelclima,las
condicionesdelcampoylaerosin.Esunprogramafcildeusarquetienelacapacidaddesimularla
variabilidadespacialytemporaldelascondicionesdelcampoylaprdidadesuelo/deposicindentro
deuncampo.LaWEPStambinpuedesimularformasdecampocompletas,barrerasnosolamenteen
loslmitesdelcampo,ytopografascomplejas.Loscomponentesdesaltacin,arrastre,suspensiny
PM10delosmaterialesqueseestnerosionandotambinsepuedenreportarseparadamentepor
direccinenlaWEPS.LaWEPSestdiseadaparaserusadaenunaampliavariedaddecondicionesen
losEE.UU.ysepuedeadaptarfcilmenteaotraspartesdelmundo.
ElestimadodelaprdidadesuelodebidoaerosinhdricasepuedeobtenerusandolaRUSLEquese
describeenelsiguienterecuadro.
121
Turismo
PERDIDADESUELO
Predecirlaprdidadesueloysedimentodebidoalaerosincausadaporlaprecipitacinesunaspectoimportantedela
evaluacindelosimpactosdelasactividadesquepuedencausarlaalteracindereasextensas.LaEcuacinUniversalde
PrdidadeSueloRevisada(RUSLE,porsussiglaseningls)esunaecuacinempricadesarrolladaporelDepartamentode
AgriculturadeEE.UU.(USDA,1997)quepredicelaerosinanual(toneladas/acre/ao)queresultadelaerosinlaminary
acanaladaentierrascultivables(http://www.ars.usda.gov/Research/docs.htm?docid=5971).LaRUSLEempleaunaseriede
factores,cadaunocuantificandounoomsdelosprocesosimportantesdeprdidadesueloysusinteracciones,combinados
paraobtenerunestimadoglobaldelaprdidadesuelo.Laecuacines(USDA,1997):
A R K ( LS ) C P
Donde: A=prdidadesueloanual(toneladas/acre)resultantedelaerosinlaminaryacanalada
R=Factordeerosividaddelaprecipitacinescorrentaquemideelefectodelaprecipitacinenlaerosin.El
factorRsecalculausandolaenergadelaprecipitacinylaintensidadmximade30minutos(EI30);
K= Factordeerodabilidaddelsueloquemidelaresistenciadelsueloalaseparacinytransporteporelimpacto
delasgotasdelluviaylaescorrentasuperficial.Laerodabilidaddelsueloesunafuncindelaspropiedades
intrnsecasdelsuelo,incluyendoelcontenidodemateriaorgnica,tamaodelaspartculas,permeabilidad,
etc.EnlosconjuntosdedatosdesuelosdelUSDA,sedanlosdosfactoresK,KwyKf.Losfactoresde
erodabilidaddelsuelo(Kw)y(Kf)cuantificanlaseparacindelsueloporelimpactodelaescorrentaylas
gotasdelluvia.Estosfactoresdeerodabilidadsonndicesutilizadosparapredecirlaprdidadesuelo
promedioalargoplazo,causadaporlaerosinlaminaryacanaladabajosistemasdecultivoytcnicasde
conservacin.ElfactorKwseaplicaatodoelsueloyelKfseaplicanicamentealafraccindetierrafina,la
cualeslafraccinde<2.0mm(USDA,1997).
L= Factordelongituddelapendientequedacuentadelosefectosdelalongituddelapendienteenlatasade
erosin;
S= Factordeinclinacindelapendientequedacuentadelosefectosdelngulodelapendienteenlastasasde
erosin.
C= Factordemanejodelacubiertaquedacuentadelainfluenciadelmanejodelsueloylacubierta,talescomo
prcticasdecultivo,tiposdecosecha,rotacindecosechas,tierrasinsembrar,etc.,enlastasasdeerosindel
suelo.ElfactorCsederivadelusodelatierra/tiposdecubiertadelatierra.
P=Factordecontroldelaerosinquedacuentadelainfluenciadelasprcticasdeapoyotalescomocultivosen
curvasdenivel,cultivosenfranjasalternadas,terrazas,etc.
122
Turismo
3.2 ErosindelaPlaya
Losimpactosdesdeysobreerosindelaplayapuedensersignificativos.Laconstruccinde
instalacionestursticasen,ocercadelaplayapodranserimpactadasporlaerosindelasplayasy
cuandonosehacenplanesydiseoscuidadosos,estopuedeexacerbarlaerosinenelsitodelproyecto
yanatravsdelaregincosteramsamplia.Lascostasseerosionan,seacrecientanosemantienen
estables,dependiendodelavelocidadalacualsesuministrayeliminaelsedimentodelascostas.La
construccinaloslargodelacostapuedeinterrumpirelsuministrodesedimentoquesemuevealo
largodelacosta,resultandoenunamayorsedimentacinoerosin.Unamayorerosinpodrser
experimentadalejosdelsitiodelproyecto.Laerosinoacrecimientoexcesivopodraponerenpeligrola
integridadestructuraloutilidadfuncionaldeunaplaya,instalacionestursticascercanas,uotrotipode
estructurascosteras.Lacaracterizacinregionaldelastarifasymagnituddeltransportedesedimento
costerooribereo,ascomolasactividadesdeingenieradentrodelaregin(dragadoycolocacinde
recursoscosteros)esuncomponentebsicoaldisearyevaluarlarespuestadelosproyectosdentrode
lacuencahidrogrfica.Elpresupuestodelsedimentoregionalesunacuantificacindeestosprocesos
naturalesdetransportedesedimentoyactividadesantropognicas,yesunaherramientavaliosaque
sirveparaevaluarelimpactoenlasplayas.ElSistemadeAnlisisdelPresupuestodeSedimento(SBAS
porsussiglaseningls)esunaaplicacinPCparacalcularymostrarlospresupuestosdesedimentosa
nivellocalyregional.
Laplayaajustasuperfilconstantementeenrespuestaalosnivelesdevientos,olasyagua.Los
sedimentossemuevenalolargodelacostayatravsdelacostaadyacenteyplayaenrespuestaal
forzamientoambiental.Lasdunasnaturalesprotectorasestnformadasporvientosquesoplansobrela
playamuchasveceslavegetacincrecesobrelasdunas.Elsistemadedunasproveeunbordoque
protegeencasoeunataquedelmaryproveeunreservoriodearena.Laresilienciadeunaplayadebido
aerosinexcesivaycomolneadeproteccinalainfraestructuracosteraypuedetenerimpactos
significativosdesdeysobrelaerosindelaplaya.Laresilienciadeunaplayadeserperturbadadepende
engranpartedelapresenciadecaractersticastalescomodunasyvegetacin.Elsustentodelasplayas
sehaadoptadoampliamenteparamantenerunaplayaampliayunsistemadedunasparauna
comunidadcosteradesarrollado,encasodequeunrellenodeplayaadecuadoestuvieradisponibleenla
vecindaddeunaplayaerosionada.
Existenherramientaspredeciblesparaaumentareljuicioprofesionalparapodertomarencuentaque
loscambiosqueocurrirnenelsistemadeplayasenrespuestaalosnivelesdeaguaenlamedidaque
ocurrancambiosdebidoalaconstruccindeproyectospropuestosdeturismo.Estasherramientas
tambinpuedenaplicarsealdiseodeproyectosdemejoradeplayas.
LosmodelosdeprocesoscosteroscomoGENESISySBEACHsepuedenaplicarparapredecirlarespuesta
delaplayaalaconstruccindeinstalacionestursticasyotrasestructurascosteras,ascomopuede
asistireneldiseodeproyectosdemejoradeplayas.ElmodeloGENESISproveeestimadosdecambios
enlascostasalargoplazoyelmodeloSBEACHcalculalarespuestadelperfildeplayaconrespectoa
eventosdetormentas.ElmodeloGENESISincluyeunarepresentacinsimpledelatransformacinde
olasalolargodelaregincercanaalacosta,opuedeusarresultadosdeunmodelodetransformacin
deolamssofisticadocomoelSTWAVE.ElmodeloBeachfxcombinalosresultadosdeestosmodelos
enunenfoqueMonteCarloimpulsadosporeventosquepuedeincorporarlarespuestadelperfilde
playasantetormentas,elcambiodelalneacosteraimpulsadaporprocesoscosterosalargoplazoy
actividadesdemanejodeplayas.Beachfxesunaherramientaaniveldeplanificacinquepuede
evaluarlasalternativasdeproyectospropuestos,encomparacinconunacondicindeproyecto.El
123
Turismo
modeloescapazdecuantificarconincertidumbre,losdaosevitadosoinducidosporunproyecto.Enla
TablaF4seencuentranvnculosparaestosmodelosyunabrevedescripcindelosmismos.
3.3 RecursosGeolgicosyPeligros
Esimportantetenerunaplenacomprensindelospeligrosgeolgicosqueexistenoquepodranexistir
enelsitio.Estosincluyen:
Peligrosdedeslave:Tiposdemovimientosyprofundidades,talescomodeslavesdepoca
profundidad,degranprofundidad,detraslacinorotativos,subduccin,flujosdedespojos,
flujosdetierra,disolucindemasas,etc.Esimportantequeelproyectonoaumenteelpotencial
depeligrosenelsitioyfueradeeste.Losenfoquesanalticosynumricosdeberanser
utilizadosparaanalizaresteposibleproblema.
Peligrosssmicos:Potencialdefuertemovimientodelsuelo,rupturasuperficial,arrastrede
fallasy/olicuefaccin.Losmtodosdeanlisisdepeligrossmicodeterministassedeberanusar
paraestimarlospeligrosssmicosmsesperados.
Peligrosvolcnicos:Potencialdequerocaderretidaofragmentosderocaseanlanzadosa
grandesdistancias,polvo,gases,cenizas,fumarolas,deslavesdetierraydelodo.Elpotencialde
actividadvolcnicaenelreadeberaserevaluadomediantelabsquedaenlaliteratura.
Otrospeligrosgeolgicos(porejemplo,subsidencia,cadaderocas):Enalgunoslugares,las
reasdepeligrohansidoidentificadasenelprocesodedesarrollodeordenanzasparareas
localessensiblesocrticas.Pngaseencontactoconlosdepartamentosdeplanificacinlocal
paraobtenerlainformacinmsactualizada.Enalgunoslugares,lasreasdepeligronoestn
delineadasenlosmapasperoestndefinidasentrminosdecaractersticasdelpaisaje(por
ejemplo,pendiente,unidadgeolgica,indicadoresdecampo).Enestoscasos,lasreasde
peligrodeberanserindicadasenunmapaidentificandodndeseaplicanlascaractersticas
determinantesalreadelproyecto.
3.4 OperacionesdeDragadoyLlenadoysusImpactos
Eldragadoymanejodelosmaterialesdedragadopuedentenerimpactosambientalessignificativos.Los
sedimentossonliberadoshacialacolumnadeaguadurantelasoperacionesdedragado,creando
condicionestrbidasquepodrantenerconsecuenciasambientales.Existenherramientasparaevaluar
laliberacindesedimentodelasoperacionesdedragadoysepuedenverenlaTablaF1.
124
Turismo
TablaF1:Modelosdedragadoyllenado
MODELO
DRAGADO
LINK
http://el.erdc.usace.army.mil/pro
ducts.cfm?Topic=model&Type=dr
gmat
STFATE
gmat
LTFATE
gmat
PTM
http://el.erdc.usace.army.mil/dot
s/doer/ptm.html
DESCRIPCION
DREDGEcalculalatasamsicadentrodelacuallos
sedimentosinferioressesuspendendentrodelacolumna
deagua,comoresultadodelasoperacionesdedragado
hidrulicoymecnicoydelasconcentracionesresultantes
desedimentossuspendidos.Estossoncombinadoscon
informacinacercadelsitioparasimulareltamaoy
alcancedelacolumnaresultantedelsedimento
suspendido.
ElmodeloSTFATE(FATEacortoplazodematerialdragado
eliminadoenaguasabiertas)calculalaliberacinde
sedimentodurantedescargasdiscretasdebarcazasy
tolvas.Tambinexistenmodelosparacalculareldestino
delosmaterialesdragadosduranteydespusdequeson
colocados.
LTFATEesunaherramientadeevaluacindelsitioque
calculalascaractersticasdedispersindeunsitiode
colocacindematerialdragadodurantelargosperodosde
tiempo,oscilandodesdedasduranteeventosde
tormentashastaunaoomsparacondicionesambiente.
Lassimulacionesestnbasadasenelusodeinsumosde
condicionesdeondasycorrienteslocales.
ElModelodeRastreodePartculas(PTM)tambinpuede
aplicarseparadeterminareldestinodelsedimento.PTM
esunrastreadordepartculasLagrangiandiseadopara
determinareldestinodeconstituyentesmltiples
(sedimento,qumicos,despojos,biota,etc)liberadodesde
fuenteslocales(dragados,sitiosdecolocacin,
desembocaderos,lavadodehlices,etc.)enambientes
complejoshidrodinmicosydeonda.Cadafuentelocales
definidaindependientementeypuedetenervarios
constituyentes.Losresultadosdelmodeloincluyenel
destinodecadaconstituyenteapartirdecadafuente
local.PTMsimulaeltransportedepartculasusando
resultadosdeunmodelohidrodinmico(ydeondas)pre
calculadoyguardadoperidicamentedemodeloscon
tecnologadepunta.
Sieldragadoserealizaenlascercanasdeunalneacostera,sedeberdeevaluarelimpactodeeliminar
elsedimentodelaregincercadelacostaenlneascosterasadyacentes.Cuandosehadragadouna
fosaouncanalenlascercanasdeunalneacostera,existelaposibilidaddecambiosenla
transformacindeondayporlotanto,cambiosenlospatronesdeacrecimientoyerosin.Estostipos
deanlisissepuedenrealizarusandomodeloscomoelSTWAVE.(VerlaTablaF4)
4 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDELIMPACTOENLOSRECURSOSHIDRICOS
4.1 HerramientasdeEvaluacindelImpactoenlosRecursosHdricos
Alevaluarlosimpactosenaguassuperficiales,sedebehacerdospreguntasiniciales:
1) Alterarelproyectoelflujodelasaguassuperficialesenelreadecaptacin?
125
Turismo
2) Afectarelproyectolacalidaddelasaguassuperficialesenelreadecaptacinysiexiste
conflictosobreelusodelagua,entreotros?
3) Elproyectoalterarlacorrientedelagua?
4) Habrconflictosacercadelusodelagua?
Silarespuestaaunaoatodaslaspreguntasesafirmativa,sedebehacerunesfuerzoparadeterminarla
magnitudylanaturalezadelimpacto.Estoincluyeperonoselimitaalosiguiente:
Unestimadodelvolumendeaguausadoyelvolumendeaguaconsumido.
Impactosdelasdescargasdeaguacontaminadaenelcuerpodeaguareceptor.
Estimadosdelosvolmenesdedescargaycaractersticasdelacalidad.
Caracterizacindelacalidad,cantidadydesempeoexistentesdelcuerporeceptor.
Cambiosenestascaracterizacionesproyectadasporrecibirlasdescargas.
Efectosalargoyacortoplazodelasdesviacionesyembalsesdeaguaenelroocorrientes
incluyendolascaractersticasdesureadeinundacinysuestabilidadestructuralascomo
efectosenlacapafretica.
Efectosenlascaractersticasdeinundacinenlacuencahidrogrfica.
Paralasaguassuperficiales,unaformatildeorganizaresteanlisisestomarelenfoquedecuenca
hidrogrfica,talcomosepresentaenelsiguienterecuadro.
EnfoquedeCuencaHidrogrfica
Esimportanteevaluarlosimpactosdeunproyectodegeneraciny/otransmisindeenergaenrelacincontodalacuenca
hidrogrfica.Elmanejodecuencashidrogrficasimplicalacantidaddeagua(aguasuperficialymantofretico)disponibley
lacalidaddeestasaguas.Entenderelimpactodelproyectotantoenlacantidadcomoenlacalidaddelaguadebetomaren
cuentalosimpactosacumulativosdeotrasactividadesenlamismacuencahidrogrfica.
Unenfoquedeevaluacindelimpactobasadoenunacuencahidrogrficaimplicalossiguientes10pasos:
1. Identificaryprepararunmapadeloslmitesdelacuencahidrogrficaenlacualseubicaelproyectoycolocarlos
lmitesdelproyectoenelmapa
2. Identificarelpatrndedrenajeycaractersticasdelaescorrentaenlacuencahidrogrfica
3. Identificarlosrosaguasabajo,corrientes,humedales,lagosyotroscuerposdeagua
4. Determinarlosusosdeconsumoonoconsumoactualesyproyectadosdelaguaenestosrecursos
Aguapotable
Irrigacin
Acuicultura
Industria
Recreacin
Apoyodelavidaacutica
Navegacin
5. Estimadodelimpactodelproyectoenelusodelaguaparaconsumoynoconsumo
6. Determinarlacalidadexistentedelaguaenestosrecursos
7. Determinarlanaturalezayextensindeloscontaminantesdescargadosatravsdelacuencahidrogrfica
8. Determinarladescargadecontaminantesadicionalesprevistadelaactividadpropuesta
9. Identificarotrosdesarrollosadicionalesprevistos,planificadosoproyectados,paralacuencahidrogrfica.
10. Identificaralaspartesinteresadasqueestninvolucradasenlacuencahidrogrficaypromoversuparticipacin
eneldiseodelproyecto.
Losimpactosenlacalidaddelasaguassuperficialesdependernensumayoradelacapacidad
asimilativadelaguareceptora.Lacapacidadasimilativadelcuerpodeaguareceptordependede
numerososfactoresincluyendo,perosinlimitarsealosiguiente:
126
Turismo
volumentotaldeagua
tasadeflujo
tasadedescargadelcuerpodeaguay
lacargadecontaminantesdeotrasfuentesdeefluentes.
Sedebetomarmedidasdelneadebasedelacalidaddelaguayaguasresidualesparagarantizarquelas
aguasreceptorasseancapacesdeasimilarlacorrientededesechosyquelosefluentesenaumentono
harnquelacalidaddelaguaviolelosestndaresaplicables.
Conbaseenlosresultadosdelosanlisis,seutilizanindicadoresdelacalidadycantidaddelaguapara
establecerlosumbrales.Paralacalidaddelaguasepuedenusarconcentracionesynivelesespecficos
depH,desechosaceitosos,aditivos,turbidez,oxgenodisueltoytemperatura.Losusospretendidosdel
cuerpodeaguainfluenciarnelestablecimientodelosnivelesdelumbral.LoslineamientosdelaOMS
parausorecreativosonunejemplodelosvaloresdelineamientosbasadosenlasaludparaaguas
receptorasconbaseenelusopretendido.
http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/guidelines/en/index.html.
ElApndiceCidentificaalgunosdelosparmetrosyrequisitosactualespuestosenprcticaporlos
pasesdelCAFTADR,losEstadosUnidos,otrospasesyorganizacionesinternacionalescomopuntode
referenciacuandonoexistencriterioslocalesyotroscriteriosreconocidos.Tambinincluyemodelos
paraestablecerestndaresdecalidaddelaguacomoejemplosdelosprocedimientosparaestablecer
lmitesdelefluenteparacuerposdeaguaycuencashidrogrficasparticulares.
Losestndaresnumricosparaoxgenodisueltoytemperaturadelaguasepodranusarpara
determinarlaimportanciadelosimpactosenlapescadeaguafra.Losestndaresprescritosparala
condicindelacorrienteseusaranparadeterminarlosumbralesparaeldesovedepecesexitosoy
otrosusosdefinidos.Estainformacintambinpuedesertilparadeterminarlosposiblesimpactosen
lossuministrosdeaguadeaguasabajo.
Losumbralesparaunadisminucinenlacalidaddelaguatambinpuedentomarlaformadela
presenciaydistribucindemacroinvertebradosenlarvayadultosybioensayosdeespeciesdepeces
realizadosenespeciesindicadorasenellaboratorio.Tambinsepuedenestablecercomoeltamaoy
cantidaddezonasribereasdeamortiguamiento.Lacondicindelaszonasribereasycambiosenel
porcentajedelasreasdeamortiguamientopuedenindicarunadisminucinenlacalidaddelagua
debidoalaerosindelsuelo,cargadesedimentoyescorrentacontaminante.
Laevaluacindeimpactosenaguassuperficialessepuedehaceranalticamenteousandomodelos
numricos.Losenfoquesanalticosincluyeneldesarrollodelbalancedeaguaousandofrmulas
aceptadas.Tambinsepuedenusarmodelosnumricosmssofisticadosdentrodelaslimitantes
sealadasanteriormenteparalosmodelosdecontaminacindelaire.
4.1.1 Temperatura
Muchosgobiernos,incluyendovariosestados,notienencriteriosreglamentariosparalatemperatura.
Enausenciadecriteriosnumricos,sepodrasugerirelusodecriteriosdeductivosrelacionadosconel
recursoposiblementeafectado.Unsustitutodelatemperaturaeseloxgenodisuelto,dondemientras
msaltaeslatemperaturamenosoxgenosepuededisolverenelagua.
127
Turismo
4.1.2 BalancedeAgua
Esnecesariounentendimientoexactodelbalancedeaguadelsitioparamanejarexitosamentela
escorrentadeaguaslluvias,flujosdecorrientesydescargasdecontaminantesenlafuentedeunpunto
ynopuntoapartirdeunsitiodeinstalacionestursticas.Lasaguasdelsistemanaturalsealimentanal
sitioatravsdelaprecipitacinpluvial,filtracionesymanantiales,aguasfreticasyaguassuperficiales.
Elaguasepierdedelsistemaatravsdelaescorrenta,filtracinyevaporacindeaguassuperficiales.
Cadaunodeestosfactoresesmuyvariableydifcildepredecir.Elusodelaguaparaprocesosy
enfriamientoesrazonablementeconstanteypredecible.Elaguasepierdedelsistemadeaguaatravs
delaevaporacin;lasinstalacionestalescomotorresdeenfriamientoyestanquesdesedimentacino
enfriamientopuedenderivarenprdidassignificativasporevaporacin.Lashojasdeclculosonuna
formacomnparaevaluarlosbalancesdeaguaenelsitio.Losescenariosdequpasarasisepueden
ejecutarfcilmenteenprobabilidadesdeeventosdeprecipitacinpluvialqueocurrenypatronesde
climacambiantestalescomoaquellosasociadosconelcambioclimtico.
4.1.3 EnfoqueAnaltico
Lossiguientesmtodosseusanparadeterminarcambiosenlascaractersticasdelaescorrentayla
produccindesedimentodebidoaalteracionesenlasuperficie,principalmentedurantelaconstruccin.
ElmtododescritoporelSCS(1972)yactualizadoenelSCS,1985ManualdeIngenieraNatural,
Seccin4,Hidrologa,DepartamentodeAgriculturadeEE.UU.,ServiciodeConservacindeSuelos,
Washington,D.C.,marzode1985,eslatcnicamscomnparaestimarelvolumendeprecipitacin
excesiva(esdecir,escorrenta)despusdeprdidasporinfiltracinyalmacenamientoenlasuperficie.
Elmtodoimplicaestimarlostiposdesuelodentrodeunacuencahidrogrficayaplicaruncoeficiente
apropiadodeescurrimientodelaescorrentaparacalcularelvolumendeprecipitacinexcesivapara
esesueloyeltipodecubiertavegetativa.Estemtodofuedesarrolladoparausosagrcolasypuedeser
utilizadoparasitiostursticossihaysuficientesdatosdisponiblesparaestimarloscoeficientesde
escurrimiento.Loscoeficientesdeescurrimientosonvaloresaproximadosquenodistinguen
adecuadamentelascondicioneshidrolgicasqueocurrenendiferentessitiosdebosquesyrangosypor
diferentesusosdelatierraparaestossitios.(TambinpuedeordenarcopiasimpresasalServicio
NacionaldeInformacinTcnicaollamandoal18005536847.SoliciteeldocumentonmeroPB86
180494).
Unatcnicamsapropiadaparadesarrollaryanalizarlaescorrentaenalgunossitiosutilizaelenfoque
delhidrgrafounitariotalcomosedefineendetalleen
http://www.nohrsc.noaa.gov/technology/gis/uhg_manual.html.Unhidrgrafounitarioesunhidrgrafo
deescorrentaqueresultadeunaunidaddeprecipitacinpluvialexcesivaquesedistribuye
uniformementesobreunacuencaosubcuencahidrogrficaenunaduracindetiempoespecfica
(Barfieldyotros,1981).Loshidrgrafosunitariosseutilizanpararepresentarlascaractersticasde
escorrentaparacuencasparticulares.Seidentificanporladuracindelaprecipitacinexcesivaquese
utilizparagenerarlos;porejemplo,unhidrgrafounitariode1horaode20minutos.Laduracindela
precipitacinexcesivacalculadaapartirdeloseventosrealesdeprecipitacinodetormentasde
diseo,seaplicaaunhidrgrafounitarioparaproducirunhidrgrafodeescorrentaquerepresentauna
tormentadeesaduracin.Porejemplo,2horasdeprecipitacinexcesivasepodranaplicaraun
hidrgrafounitariode2horasparaproducirunhidrgrafodeescorrentareal.Lainformacinsobre
estevolumendeescorrentasepuedeutilizaruninsumoparadirigirlosflujosporuncanalyporuna
salidaodirectamenteparaeldiseodeunaestructura.
128
Turismo
Snyder(1938),Clark(1945)ySCS(1972)describenlosmtodoscomunesparadesarrollaryusarlos
hidrgrafosunitarios.Loshidrgrafosunitariosohidrgrafospromediotambinsepuedendesarrollara
partirdelosregistrosrealesdeescorrentadelflujodelacorrienteparacuencasosubcuencas.El
mtododeSCS(1972)estalvezelmtodoqueseaplicamscomnmenteparadesarrollarhidrgrafos
unitariosyproducirhidrgrafosdeescorrenta.LapublicacindeSCS(1972)recomendelusodelas
curvasdeSCSTipoI,TipoIAoTipoIIparacreartormentasdediseoyusarelmtododecoeficientede
escurrimientoparadeterminarlaprecipitacinexcesiva.Otratcnicaparadeterminarlaescorrentade
cuencasosubcuencaseselMtododelaOndaCinemtica.Estemtodoaplicalainterpretacindela
ondacinemticadelasecuacionesparamovimiento(Linsley,etal.1975)estimadadelaescorrentaque
provienedelascuencas.Siseaplicacorrectamente,elmtodopuedeproveerestimadosmsexactosde
laescorrentaquemuchosdelosprocedimientosdehidrgrafounitariodescritosanteriormente,
dependiendodelosdatosdisponiblesparaelsitio.Sinembargo,elmtodorequiereunconocimiento
detalladodelsitioyelusodevariassuposicionesyunbuenjuicioprofesionalensuaplicacin.
Talcomoseindicanteriormente,nicamenteseusantasasdeescorrentapicoaunafrecuenciade
ocurrenciadadaparadisearmuchasinstalacioneshidrolgicaspequeas,talescomoelementospara
transporte,alcantarillasdecarreterasodiquesdedesviacin.Losmtodosdehidrgrafomencionados
anteriormentesepuedenutilizarparaobtenertasasdeescorrentapico,perootrosmtodosseusana
menudoparaproveerestimadosrpidosysimplesdeestosvalores.Unmtodocomnparaestimarlas
tasasdeescorrentapicoeselMtodoRacional.Estemtodousaunafrmulaparaestimarla
escorrentapicodeunacuencadecaptacinocuencahidrogrfica:
Q=CiA
Donde: Q=tasadeescorrentapicoenpiescbicosporsegundo
C=coeficientedeescorrenta
i=intensidaddelaprecipitacinpluvialenpulgadasporhora
A=readedrenajedelacuencaexpresadaenacres
LaFederacindeControldeContaminacindelAguadaunadescripcinintegraldelmtodo(1969).El
coeficienteCeselcoeficientedeescorrentayestdiseadopararepresentarfactorestalescomo
intercepcin,filtracin,retencinsuperficialycondicionespreviasdehumedaddelsuelo.Elusodeun
solocoeficientepararepresentartodosestosprocesosdinmicoseinterrelacionadosproduceun
resultadoquesolamentesepuedeusarcomounaaproximacin.Msimportantean,elmtodohace
variassuposicionesinapropiadasquenoseaplicanalascuencasdecaptacinocuencashidrogrficas
grandes,incluyendo:(1)laprecipitacinpluvialocurreuniformementeenunreadedrenaje;(2)latasa
picodeescorrentasepuededeterminarpromediandolaintensidaddelaprecipitacinpluvialenun
perododetiempoigualaltiempodeconcentracin(tc),dondetceseltiemporequeridoparaquela
precipitacinexcesivadelpuntomsremotodelacuencacontribuyaalaescorrentaenelpunto
medido;y(3)lafrecuenciadeescorrentaeslamismaquelafrecuenciadelaprecipitacinpluvial
utilizadaenlaecuacin(esdecir,nosedaningunaconsideracinparalasconsideracionesde
almacenamientoorutadelflujoporlacuenca)(Barfieldyotros,1981).McPherson(1969)tieneuna
discusindetalladadelosposiblesproblemasysuposicionesporusarestemtodo.
OtrosmtodoscomnmenteutilizadosparaestimarlaescorrentapicosonelmtodoSCSTR20(SCS,
1972)yelmtodoSCSTR55(SCS.1975).AligualqueelMtodoRacional,estastcnicasseusan
comnmentedebidoasusimplicidad.ElmtodoSCSTR55sederivprincipalmenteparaserutilizado
ensituacionesurbanasyparaeldiseodepequeascuencasdecaptacin.Unadelasprincipales
129
Turismo
suposicionesdelmtodoesquesolamenteseutilizancoeficientesdeescurrimientodeescorrentapara
calcularlaprecipitacinexcesiva.Enefecto,lacuencahidrogrficaosubcuencaestrepresentadapor
unusodelatierra,tipodesueloycubiertauniformes,locualgeneralmentenoserverdaderoparala
mayoradecuencashidrogrficasosubcuencas.
ElMtodoRacionalylosmtodosdeSCSgeneralmentecarecendelniveldeexactitudrequeridopara
disearlamayoradeestructurasycalcularunbalancedeagua.Estosedebeaqueempleanunnmero
desuposicionesquenosonapropiadasparacuencashidrogrficasgrandesconcondicionesvariables.
Sinembargo,estosmtodosseusancomnmentedebidoaquesonsencillosdeaplicaryBarfieldy
otros(1981)yVanZylyotros(1988)sugierenquesonapropiadosparaeldiseodepequeas
alcantarillasdecarreteraoreasdecaptacinnocrticas.VanZylyotros(1988)sugirieronqueel
MtodoRacionalsepuedeutilizarparadisearreasdecaptacinmenoresde5a10acres.Es
importantequeelingenierodediseoyelhidrlogoejerzanunbuenjuicioprofesionalcuandoelijanun
mtodoparadeterminarlaescorrentatalcomosediscutianteriormente.Lastcnicasdeberanserlo
suficientementerobustasparaigualarloscriteriosdediseoparticulares.Esdeparticularimportancia
quelasestructurascrticasnoseandiseadasutilizandodatosdeescorrentaestimadosobtenidosal
extrapolarunaaproximacin,talescomolosproducidosporelMtodoRacional,parareaso
situacionesdondenoesapropiado.Losmtodosrobustosqueempleanunhidrgrafounitario
especficodelsitiooelMtododelaOndaCinemticaproducirndiseoshidrolgicosmsexactos,
perorequierenmsexperienciayconocimientos,tiempoygastos.
4.1.4 ModelosNumricos
Existenvariosmodelosporcomputadoranumricosyanalticosqueestndisponibleseneldominio
pblicoycomercialmente,loscualessepuedenutilizarparaestimarlosimpactosenlasaguas
superficialesdelasoperacionestursticas.Estosmodelossehanutilizadoparaevaluarlosimpactosdela
alteracindelossuelosygeologalocalenlabiologaacuticaymarinaconbaseenloscambiosenla
qumica,efectosambientalesdelacargademetalestraza,transportedecontaminantes,sedimentacin
ydeposicin,cambiosenlosllanosdeinundacin,caractersticasdeinundacinyotros.LaTablaF2
presentaunalistadelosmodelosqueseusancomnmente.Lamayoradeestosmodelosestn
disponiblesparadescargarlosdelaspginaswebindicadasenlasiguientetabla.
130
Turismo
TablaF2:Modelosdeaguassuperficiales
Modelo
CORMIX
CornellMixing
ZoneExpert
System
Enlace
http://www.epa.gov/waterscienc
e/models/cormix.html
EXAMS
www.epa.gov/ceampubl/swater/
exams
HSCTM2D
hsctm2d
hspf
HSPF
Juegode
Herramientas
deHSPF
PRZM3
www.epa.gov/athens/research/m
odeling/ftable
QUAL2K
www.epa.gov/athens/wwqtsc/ht
ml/qual2k.html
SERAFM
serafm
vplume
www.epa.gov/athens/wwqtsc/ht
ml/wasp.html
VisualPlumes
WASP
www.epa.gov/ceampubl/gwater/
przm3
Descripcin
Modeladodelacalidaddelaguaysistemadeapoyode
decisionesparaevaluacionesdeimpactoambientalde
zonasdemezclaqueresultandeladescargadeaguas
residualesdefuentesdeunpunto.Elsistemaenfatizael
papeldelainteraccindellmiteparapredecirla
geometraydilucindelaplumaenrelacinconlos
requisitosreglamentariosdelazonademezcla.Comoun
sistemaexperto,CORMIXesunaaplicacinfcildeusar
queguaalosanalistasdecalidaddelaguaparasimular
unaconfiguracindeladescargaespecficadelsitio.Para
facilitarsuuso,seproporcionanampliasinstrucciones,se
incluyensugerenciasparamejorarlascaractersticasde
dilucinysemuestranmensajesdeadvertenciacuando
ocurrencondicionesdeflujoindeseablesopococomunes
Biologaacutica,evaluacin,biologa,qumica,
cumplimiento,efectosambientales,metales,relativosa
NPS,permisos,pesticidas,fuente(s)deunpunto,ros,
corrientes,aguassuperficiales,pruebas/anlisis
Hidrologa,sedimento,contaminantes,transporte,modelo
deelementofinito,ros,esteros
Evaluacin,biologa,cumplimiento,deposicin,descarga,
efectosambientales,esteros,hidrologa,lagos,metales,
monitoreo,relativoaNPS,NPDES,nutrientes,permisos,
pesticidas,fuente(s)deunpunto,ros,sedimento,
corrientes,aguassuperficiales,pruebas/anlisis,relativoa
TMDL,toxicidad
Evaluacin,cumplimiento,descarga,efectosambientales,
hidrologa,permisos,ros,sedimento,corrientes,aguas
superficiales,relativoaTMDL,toxicidad
Evaluacin,descarga,efectosambientales,hidrologa,
manejodelusodelatierra,metales,pesticidas,aguas
superficiales,pruebas/anlisis
Biologaacutica,evaluacin,cumplimiento,descarga,
efectosambientales,hidrologa,relativoaNPS,fuente(s)
deunpunto,aguassuperficiales,pruebas/anlisis,relativo
aTMDL
Exposicin,evaluacin,mercurio,hg,aguassuperficiales,
estanques,corrientes,ros
Aguassuperficiales,jet,pluma,modelo,calidad,
contaminantes,TMDL
Biologaacutica,evaluacin,cumplimiento,descarga,
efectosambientales,hidrologa,metales,relativoaNPS,
fuente(s)deunpunto,aguassuperficiales,
pruebas/anlisis,relativoaTMDL
131
Turismo
Modelo
HECRAS
Enlace
http://www.hec.usace.army.mil/s
oftware/hecras/
HECResSim
http://www.hec.usace.army.mil/s
oftware/hecressim/
GSFLOW
http://water.usgs.gov/software/li
sts/surface_water
SMS(Surface
www.emsi.com.(disponibleen
WaterModeling espaol)
System)
Watershed
Modeling
Software
(WMS)
www.emsi.com(disponibleen
espaol)
Descripcin
ElSistemadeAnlisisdeRosdelCentrodeIngeniera
Hidrolgica(HECRAS,porsussiglaseningls)esun
programadecomputacinquemodelaelflujoconstante,
flujoinconstante,clculosdeltransportede
sedimento/lechomvilytemperaturadelaguaatravsde
rosnaturalesyotroscanales.Elprogramaes
unidimensional,locualsignificaquenohaymodelado
directodelefectohidrulicodeloscambiosdeforma
transversal,curvasyotrosaspectosbidimensionalesy
tridimensionalesdelflujo
ProgramadeSimulacindelSistemadeReservoriosdel
CentrodeIngenieraHidrolgicaparamodelar
operacionesdereservorioenunoomsreservorioscuyas
operacionesestndefinidasporunavariedaddemetasy
limitacionesoperativas
Modelodeflujodeaguasfreticasyaguassuperficiales.
Puedeserutilizadoparaevaluarlosefectosdefactores
talescomocambiodelusodelatierra,variabilidad
climticayretirosdeaguasfreticasenelflujosuperficial
ysubsuperficial.Incorporalasimulacindelaescorrenta
einfiltracindelaprecipitacin;balancedeenergay
presupuestosdemasadelacubiertavegetal,cargade
nieveyzonadesuelos;ysimulacindelainteraccindel
aguasuperficialconelaguafreticaencuencas
hidrogrficas
SurfaceWaterModelingSystem(SMS)esunambiente
integralparamodeladohidrodinmicounidimensional,
bidimensionalytridimensional.ElSMSesunpreypost
procesadorparamodeladoydiseodeaguassuperficiales
queincluyeherramientasdemodeladodeunelemento
finito2D,diferenciafinita2Dyelementofinito3Dyagua
estancada1D.Elmodelopermiteelanlisisdeinundacin,
anlisisdeolasyanlisisdehuracanes.ElSMStambin
incluyeunainterfazdemodelogenricaquesepuedeusar
parasoportarotrosmodelosquenohansidoincorporados
oficialmenteenelsistema.
WatershedModelingSoftwareesunambientede
modeladogrficointegralparatodaslasfasesdela
hidrologaehidrulicadecuencashidrogrficas.El
softwareWMSincluyeherramientaspoderosaspara
procesosdemodeladoautomticotalescomodelineado
decuencasautomtico,clculosdeparmetros
geomtricos;clculosdesuperposicindeSIG(CN,
profundidaddelaprecipitacinpluvial,coeficientesde
rugosidad,etc.),extraccintransversaldedatosdel
terrenoyotros.Losmodeloshidrulicossoportadosenel
softwareWMSincluyenHECRASyCEQUALW2
132
Turismo
Modelo
IBMInstream
Flow
Assessment
PHABSIM
Enlace
http://my.epri.com/portal/server.
pt?space=CommunityPage&cache
d=true&parentname=ObjMgr&pa
rentid=2&control=SetCommunity
&CommunityID=404&RaiseDocID
=TR
http://www.fort.usgs.gov/Produc
ts/Software/PHABSIM/
http://www.fort.usgs.gov/produc
ts/Publications/15000/chapter1.h
tml#overview
MARS
http://my.epri.com/portal/server.
pt?space=CommunityPage&cache
d=true&parentname=ObjMgr&pa
rentid=2&control=SetCommunity
&CommunityID=404&RaiseDocID
=000000000001008490&RaiseDo
cType=Abstract_id
SNTEMP
http://www.fort.usgs.gov/Produc
ts/Software/SNTEMP/
BASINS
http://water.epa.gov/scitech/dat
ait/models/basins/index.cfm
Descripcin
Modeladobasadoenelhbitatparalapesca.Losmodelos
dePescaBasadosenCorrientesindividualesmejoranla
efectividadenfuncindeloscostosdelaconduccindela
evaluacindelflujodentrodelacorriente
tradicionalmenteconducidautilizandoIFIM
PHABSIMesunacoleccindemodeloshidrulicosyde
hbitatutilizadoparadeterminarelvalorrelativodeun
hbitatobjetivoparaunaespeciedepecesenparticularu
otroorganismoacuticoenunrangodeflujos.PHABSIM
esuncomponentedelIFIM(InstreamFlowIncremental
Methodology)msgrande,elcualesunprocesopara
resolverproblemasparaabordarasuntosderecursos
hdricos.Losdatosdecampoparaingresarenlosmodelos
incluyenmedidasdelflujo,velocidadyprofundidad;
composicindelsustrato;yusodelhbitatvisual,
observacionesdelasespeciesdepecesobjetivo
Modelasedimentosdeaguassuperficialescontaminadas.
TresModelosinterconectadosdetransporteydestino
hidrodinmico,sedimentoyqumicoquesimulanel
destinoytransportedecompuestosorgnicosalavezque
permitenlaevaluacindealternativascorrectivasdelsitio
talescomoatenuacinnatural,dragadoyrecubrimiento
ElModeloStreamNetworkandStreamTemperature
simulalastemperaturasdecorrientesconstantesatravs
deunareddendrticadecorrientesquemanejamltiples
perodosdetiempoporao.Ayudaaformular
recomendacionesparaelflujodentrodelacorriente,
evaluarlosefectosderegmenesalteradosdeflujodela
corriente,evaluarlosefectosdeproyectosdemejorade
hbitatyayudaranegociarlasliberacionesdeproyectos
dealmacenamientoexistentes
ElsoftwareSystemModelWatershedesintegralpara
fuentesdeunpuntoydenopunto.Esunsistemade
anlisisambientaldepropsitosmltiplesqueintegraun
sistemadeinformacingeogrfica(SIG),datosdecuencas
hidrogrficasnacionalesyherramientasdemodeladoy
evaluacindeltimageneracinenunpaquete
conveniente
4.2 HerramientasdeEvaluacindelImpactoenAguasFreticas
Siseextraeaguafreticaparausarlaenlainstalacin,enesecaso,serequiereunentendimiento
exhaustivodelahidrogeologadelsitioparacaracterizaryevaluaradecuadamentelosposibles
impactos.Laspruebasdebombeoypruebasdeaspiracindepozosrequierenserconducidasbajo
condicionesdeestadoconstanteotransitorioparadeterminarlascaractersticasdelacufero.Deser
posible,esimportantequeestaspruebasseanrealizadasalastasasdebombeoqueseranutilizadaspor
133
Turismo
unaactividadtursticaporduracionesadecuadasparadeterminarlosimpactosregionalesdelabajada
denivelylosposiblescambiosenladireccindelflujo.Estaspruebasrequierenlainstalacinpreviade
unaredapropiadadepozosdeobservacin.Lastransmisibilidades,loscoeficientesdealmacenamiento
ylasconductividadeshidrulicasverticalesyhorizontalespuedensercalculadosapartirdepruebasde
bombeodiseadasadecuadamente.Estasmedidassonnecesariasparadeterminarelvolumenylatasa
dedescargadeaguasfreticasesperadasdurantelasoperacionesenunainstalacinparaevaluarlos
impactosambientales.(Esnecesariomencionarunejemplounproyectotursticograndequeutiliza
aguatalcomounparqueacuticoouncampodegolfpodraresultarenlainterferenciadeaguasalada
enelescenariocostero).Sedeberarealizarpruebasparatodoslosacuferosquepodranserafectados
porelproyectoparagarantizarlacaracterizacinadecuadadelasrelacionesentrelasunidades
hidroestratigrficas.(USEPA,2003).
Losestudiosdecaracterizacindeberandefinirlasrelacionesentrelasaguasfreticasylasaguas
superficiales,incluyendolaidentificacindemanantialesyfiltraciones.Tambinesnecesarioidentificar
fuentesodrenajessignificativosalsistemadeaguassuperficiales.Lascaracterizacioneshidrogeolgicas
deberanincluirdescripcionesgeolgicasdelsitioylaregin.Lasdescripcionesdelostiposderoca,la
intensidadyprofundidaddeldesgasteylaabundanciayorientacindefallas,fracturasyuniones
proveenunabaseparaelanlisisymonitoreodelimpacto.Aunquedifcilesdeevaluar,losefectos
hidrolgicosdelasfracturas,unionesyfallassonespecialmenteimportantesdedistinguir.Elaguase
muevemsfcilmenteatravsdelasfallas,fracturasyzonasdedisolucin,colectivamentellamados
permeabilidadsecundaria,queatravsdematricesderocas.Lapermeabilidadsecundariapuede
presentarproblemassignificativosparaalgunosproyectosdebidoaquepuedederivarenunadescarga
deaguasfreticasmayordeloquesepredijooriginalmente.Porejemplo,lasfallasqueyuxtaponen
rocasconpropiedadeshidrogeolgicasmuydiferentespuedencausarcambiosabruptosenlas
caractersticasdelflujoquenecesitanserincorporadosenlosdiseosdelasinstalaciones.
Aligualqueconlosrecursosdeaireyaguassuperficiales,existenenfoquesanalticosynumricosque
sepuedenutilizarparaevaluarlasaguasfreticas.
4.2.1 EnfoqueAnaltico
Unmtodocomnparaanalizarlasaguasfreticasenrelacinconunproyectoqueusacantidades
sustancialesdeaguadependedeunasolucinanalticasencillaenlacuallaoperacindelainstalacin
seaproximaaunpozo.EstemtodousalaecuacindeJacobLowman(1952)decargaconstantepara
calcularloscaudales.Generalmenteproduceunsobreestimadoconservadordelastasasdebombeo
requeridasparasatisfacerlosrequisitosdeenfriamiento(Hannayotros,1994).Adems,sepuedelograr
unentendimientodelasaguasfreticasaldesarrollarunbalancedeaguaparaelsitio,talcomose
describianteriormente.Finalmente,lasimplicacionesdelosefectosdelacalidaddelasaguasfreticas
sepuedenobtenerconbaseenlosestudiosdecampo.
4.2.2 EnfoqueNumrico
Elusodemodelosporcomputadorahaaumentadolaexactituddelosanlisishidrogeolgicosy
prediccionesdelimpactoysolucinaceleradadelasrelacionesmatemticascomplejasatravsdeluso
demtodosdesolucinnumrica.Sinembargo,elmodeladoporcomputadoranohacambiadolas
ecuacionesanalticasfundamentalesempleadasparacaracterizarlosacuferosydeterminarlas
cantidadesdeaguasfreticas.Seusanmodelosparadeterminarlabajadadenivelenelacuferodebido
alusoparaconsumo,transportecontaminante,calidaddelaguasuperficialyotrosfactores.LaTablaF3
presentaunabrevedescripcindelosmodelosdeaguasfreticasparaevaluarlosimpactosdelas
134
Turismo
descargasyelusodeaguaparaconsumoqueestndisponiblesatravseldominiopblicoy
comercialmente.
TablaF3:Modelosporcomputadoradeaguasfreticasyaguassuperficiales
Modelo
MODFLOW
Enlace
http://water.usgs.gov/soft
ware/lists/groundwater
MT3D
http://water.usgs.gov/soft
ware/lists/groundwater
VisualMODFLOW
www.visualmodflow.com.
(disponibleenespaol)
GWVistas
www.esinternational.com/g
roundwatervistas.html
(hayclasesdisponiblesen
espaol)
GMS(Groundwater
ModelingSystem)
www.emsi.com
HYDROGEOCHEM
http://www.scisoftware.co
m/products/hydrogeochem
_overview/hydrogeochem_
overview.html
Descripcin
MODFLOWesuncdigodediferenciafinitadesarrollado
porelServicioGeolgicodelosEstadosUnidos(McDonaldy
Harbaugh,1988).MODFLOWesuncdigodemodeladode
flujonumricoampliamenteaceptadoyhasidoutilizado
mundialmenteparaevaluarlosimpactosdelasactividades
quepuedenderivarenalteracionesdegrandesreas.
MODFLOWtraduceel(los)modelo(s)conceptual(es)delsitio
enmodelosnumricosusandoladiscretizacindelespacioy
eltiempo.Ladiscretizacindeldominioespacialserealiza
construyendounacuadrculadesignandoceldasdeun
ancho,longitudygrosorespecficos.
MT3Desuncdigodetransportesolutotambinvinculado
almodelobsicoMODFLOW.Eldominiodeflujoqueusa
MODFLOWestvinculadoaMT3D,queluegosimulael
transportecontaminanteusandodispersinyreacciones
qumicas.
Permiteaplicacionesenelmodelado3Ddelflujodeaguas
freticasytransportedecontaminantesusandounainterfaz
grficadeusuariofcildeutilizar.Lainformacinparaeste
paqueteseencuentradisponibleenScientificSoftware
Group.
Estesoftwareesparamodelado3D,calibraciny
optimizacindelflujodeaguasfreticasytransportede
contaminantesusandolaseriedecdigosdeMODFLOW.La
versinavanzadadeGroundwaterVistasproveela
herramientaidealparalaevaluacinderiesgosdeaguas
freticas.Lainformacindeestesoftwareseencuentra
disponibleatravsdeESILt.
GMSproveeherramientasdesoftwareparacadafasede
unasimulacindeaguasfreticasincluyendo
caracterizacindelsitio,desarrollodemodelos,calibracin,
postprocesamientoyvisualizacin.GMSsoportamodelos
2Dy3Ddeelementofinitoydiferenciafinita,incluyendo
MODFLOW2000,MODPATH,MT3DMS/RT3D,SEAM3D,
ART3D,UTCHEM,FEMWATER,PEST,UCODE,MODAEMy
SEEP2D.Lainformacinseencuentradisponibleatravsde
EnvironmentalMonitoringSystems,Inc.
HYDROGEOCHEMesunmodeloacopladodetransporte
hidrolgicoyreaccingeoqumicaenmediossaturados
insaturados.
135
Turismo
Modelo
MIKESHE
Enlace
http://www.crwr.utexas.ed
u/gis/gishyd98/dhi/mikeshe
/Mshemain.htm
SEAWAT
http://water.usgs.gov/ogw/
seawat/
Descripcin
MIKESHEesunsistemademodeladohidrolgicoavanzado
eintegrado.Simulaelflujodelaguaentodalafasebasada
enlatierradelciclohidrolgicodesdelaprecipitacin
pluvialhastaelflujodelro,atravsdevariosprocesosde
flujotalescomoflujoterrestre,infiltracinalsuelo,
evapotranspiracindelavegetacinyflujodeaguas
freticas.MIKESHEhasidoaplicadoaungrannmerode
estudiosentodoelmundocentrndose,porejemplo,enel
usoconjuntodeaguasuperficialyaguafreticapara
consumodomsticoeindustrialeirrigacin,dinmicaen
humedalesyestudiosdecalidaddelaguaenrelacinconla
contaminacindefuentepuntualynopuntual.
EstaesunaversincombinadadeMODFLOWyMT3DMS
emitidaparasimularlospatronesdeflujodevariable
densidaddebidoalainterferenciadeaguasalada.Est
diseadaparasimularelflujotridimensionaldeagua
freticadedensidadvariableconsolutodeespecies
mltiplesytransportedecalor.Elprogramahasido
utilizadoparaunaampliavariedaddeestudiosdeaguas
freticas,incluyendoaquelloscentradosenlamigracinde
lasalmueraenacuferoscontinentalesascomoaquellos
centradosenlainterferenciadelaguasaladaenacuferos
costeros.
4.3 HerramientasdeEvaluacindelImpactoenRecursosCosteros
Eldesarrollocosteroesdifcilyaquesuconstruccinessobreunafundacindinmica.Losprocesos
naturalesdelviento,olas,corrientes,etc.,estncambiandoconstantementeloscontornosdelsitiodel
desarrollo(Verelsiguientediagrama).Nosolamentelainstalacinsinotambinlasmedidastomadas
paraestabilizarelsitiodebenseranalizadasencuantoalosimpactos.Porejemplo,unrompeolas
diseadoparaprotegerunmuelleopuertodeportivopuedecausarladeposicindearenaenunrea
quecontieneartefactosculturalesoestticanaturalparaesnrkel.Cualquierconstruccinenelaguao
cercadelaguatendrunimpactoenlosprocesosnaturalesdelacosta.
UndocumentointegralquecubretodoslosaspectosdelaingenieracosteraeselManualdeIngeniera
Costera(CEM,porsussiglaseningls)(EM111021100)delCuerpodeIngenierosdelEjrcitodelos
EstadosUnidos,elcualproveeunsolodocumentotcnicointegralqueincorporaherramientasy
procedimientosparaplanificar,disear,construirymantenerproyectoscosteros.Sepuededescargar
gratisenhttp://chl.erdc.usace.army.mil/cem.Estemanualdeingenieraincluyelosprincipiosbsicosde
losprocesoscosteros,mtodosparacalcularparmetrosdediseoyplanificacincosterayguapara
formularyconducirestudiosenapoyodeinundacionescosteras,proteccindeplayasyproyectosde
navegacin.Seccionesadicionalesestnsiendoagregadassobrenavegacinydiseodepuertos,
dragadoyeliminacin,reparacinyrehabilitacindeestructuras,proteccindehumedalesycostasde
bajaenerga,anlisisderiesgos,instrumentacindecampo,simulacinnumrica,elprocesode
ingenierayotrostemas.
Muchoscentrostursticoscosterosincorporanunreafrentealaplaya.Laconstruccindesoporteen
elagua(muelles,rompeolas,etc.)amenudoalteralospatronesdedeposicindearenayserequiere
alimentarlaplaya.EldocumentoguaShoreProtectionAssessmentBeachNourishmentsepuede
136
Turismo
encontrarenhttp://chl.erdc.usace.army.mil/Media/7/4/7/HowBeachNourishmentWorks.pdf.Explicalos
procesoscosterosnormalesydaorientacinsobrelasmejoresprcticasdemanejo.Puedesertilpara
predecirimpactosdevariosplanesymetodologasdeconstruccin.
Fuente:USACE,2007ShorelineAssessmentBeachNourishment
VulnerabilidadalosPeligros.Otroaspectodepreocupacindeldesarrollocosteroesquelasactividades
tursticasamenudosucedenenregionespropensasapeligrosnaturales.Esnecesarioevaluarel
potencialdepeligroalplanificarproyectostursticosafindequelosproyectospuedantenerdiseos
estructuralesyplanesapropiadosylaplanificacinyrutasdeevacuacinsecalculenparalagran
poblacinnonativa.Algunosdeestospeligrosincluyen:
SistemasdeClimaTropical
Huracanes
OleajescausadosporTormentas
Terremotos/Tsunamis
ErupcionesVolcnicas
TormentasElctricaseIncendiosForestales
InundacionesyDeslaves
ElevacindelNiveldelMar
137
Turismo
ElmodeloHazuzMHdelaAgenciaFederalparaelManejodeEmergenciasdelosEstadosUnidos
(FEMA)combinalaciencia,laingenierayelmodeladomatemticoconlatecnologadeSIGparaestimar
prdidasdevidasypropiedadesymuestraesasprdidasenunmapa(FiguraF3).Hazusestima
impactosalavitalidadfsica,socialyeconmicadeunacomunidadporcausadeterremotos,vientos
huracanadoseinundaciones.Creamapasygrficaspersonalizadosparamostrardaosenedificios,
carreteras,ros,costaseinfraestructura.Visualizarelriesgodepeligrosobligaalosplanificadoresa
reconocerlanecesidaddelamitigacinyplanificacinparaemergencias.
FiguraF3:HazusMH5evaluacindelriesgoporpasos
CapacidadesHAZUSMH
DaoDirecto
AlmacenGeneraldeProvisiones
FacilidadesEsenciales
AltaPotencialidaddePrdidadeFacilidades
SistemadeTransporte
SistemadeServicios
DaoInducido
IncendiosSubsecuentes
LiberacindeMaterialesPeligrosos
GeneracindeEscombros
PrdidasDirectas
CostosdeReparaciones
PrdidadeIngresos
DaosenCultivos
Contingencias
NecesidadesdeAlbergues
PrdidadInducidas
EscacezdeSuministros
DeclinacinenVentas
CostosdeOportunidad
PrdidasEconmicas
Terremoto
Inundacin
SacudidaenlaTierra
FallaenlaTierra
FrecuenciadeProfundidad
VelocidaddeDescarga
Presin|Misil\Lluvia
SalidaGenrica
Huracn
Fuente:http://www.fema.gov/plan/prevent/hazus/hz_overview.shtm#1
Laevaluacindeimpactoseneldesarrollotursticoylosanlisisdepeligrospuedenseryamenudoson
auxiliadosporelusodemodelosfsicos,analticos,numricosyestadsticos.Algunosdelosmodelos
disponiblessemencionanenlasiguientetabla.Estosincluyenmodelosparaoleajescausadospor
tormentas,huracanes,vientoycamposdepresin,desprendimientoalrededordelosempalmesde
puentes,etc.Losmodeloscosteros,hidrulicos,hidrolgicosyestadsticosadicionalesquepuedenser
138
Turismo
tilesseencuentranenelsitiowebdeFEMAen
http://www.fema.gov/plan/prevent/fhm/en_coast.shtm.
Losmodelosamenudoestntodosvinculadosparaanalizarunasituacin.Porejemplo,FEMAutilizade
formarutinariamodelosparallevaracaboelAnlisisyMapeodePeligrosparasuProgramaNacionalde
SegurocontraInundaciones.Paraunproyectodemapeodellanuradeinundacin,FEMAutilizuna
seriedemodelosnumricosdeltimatecnologaparaviento,olasyoleajesparacalcularlaselevaciones
delasaguastranquilasalolargodelacosta.Laseriedemodelos(FiguraF4)consistedelmodeloelico
HurricaneBoundaryLayer(HBL)paratormentastropicales(huracanes)yelmodeloPlanetaryBoundary
Layer(PBL)paratormentasextratropicales;elmodelodecampodeolasSimulatingWavesNearshore
(SWAN)yelmodelodeoleajescausadosportormentasydemareasADvancedCIRCulationparaModel
forOceanic,CoastalandEstuarineWaters(ADCIRC).FEMAtambinusaelmodelodeondadealtamar,
WAMyelmodelodetransformacindeondacercadelacostaSTWAVEparaproyectosdemapeode
inundaciones.
FiguraF4:VersindelmodelodemapeodeFEMA
Fuente:FEMAhttp://www.r3coastal.com/home/stormsurgestudy/numerical
modelsetup
Estossistemassofisticadosdemodeladosoncapacesdeevaluarelpotencialdereduccindelosdaos
delastormentasdelascaractersticasnaturalescomoloshumedaleseislasdebarrera.Params
informacinverWamsleyetal.2009yWamsleyetal.2010.
139
Turismo
TablaF4:Anlisisdepeligrosymodeloscosteros
MODELO
SMSSistemade
ModelajedeAgua
Superficial
ENLACE
http://chl.erdc.usace.army.m
il/sms
RMA2
il/rma2
DESCRIPCION
ElSurfaceWaterModelingSystem(SMS)esun
ambienteintegralparamodeladohidrodinmico
unidimensional,bidimensionalytridimensional.ElSMS
esunpreypostprocesadorparamodeladoydiseo
deaguassuperficialesqueincluyeherramientasde
modeladodeunelementofinito2D,diferenciafinita
2Dyelementofinito3Dyaguaestancada1D.Los
modelosnumricossoportadosenSMScomputanuna
variedaddeinformacinaplicablealmodeladode
aguassuperficiales.Losmodelossoportadosincluyen
elTABSMD(GFGEN,RMA2,RMA4,SED2DWES),
ADCIRC,ADH,CGWAVE,CMSFlow(formalmente
M2D)soportadosporUSACEERDCylosmodelosCMS
Wave,STWAVEyPTM.Lasaplicacionesprincipalesde
losmodelosincluyenelclculodeelevacionesde
aguassuperficialesyvelocidadesdeflujopara
problemasdeflujoenaguaspocoprofundaspara
condicionesdeestadoestableodinmico.Las
aplicacionesadicionalesincluyenelmodeladode
migracincontaminante,interferenciadesalinidad,
transportedesedimento(desprendimientoy
deposicin),dispersindelaenergadeonda,
propiedadesdelasolas(direcciones,magnitudesy
amplitudes)yotros.
RMA2esunmodelobidimensional,numrico
hidrodinmico,deelementofinito,deprofundidad
promediada.Computaloscomponentesde
elevacionesdeaguassuperficialesyvelocidad
horizontalparaflujosubcrticodesuperficielibreen
camposdeflujobidimensionales.RMA2computauna
solucindeelementofinitodelafrmuladeReynolds
delasecuacionesdeNavierStokesparaflujos
turbulentos.Lafriccinsecalculaconlaecuacinde
ManningoChezyyloscoeficientesdeviscosidadde
remolinosseutilizanparadefinirlascaractersticasde
laturbulencia.Sepuedenanalizarproblemasde
estadoestableeinestable(dinmico).Elprogramaha
sidoaplicadoparacalcularnivelesdeaguay
distribucindeflujoalrededordeislas;flujoen
puentesconunaomsaberturasdealivioenalcances
paracontraccinyexpansin;plantasdegeneracin
hidroelctricahaciayfueradecanalesenjuntasde
rosyhaciayfueradecanalesdeplantadebombeo;
circulacinytransportedecuerposdeaguacon
humedales;ynivelesdeaguaypatronesdeflujo
generalesenros,reservoriosyesteros.
140
Turismo
MODELO
BOUSS2D
ENLACE
il/chl.aspx?p=s&a=SOFTWAR
E;23
DESCRIPCION
BOUSS2Desunmodelonumricointegralpara
simularlapropagacinytransformacindelasolasen
regionescosterasypuertosbasadosenunasolucin
deldominiodeltiempodeecuacionesdeltipo
Boussinesq.Lasecuacionesgobernantesson
uniformementevlidasdesdeaguaprofundahasta
aguapocoprofundaypuedensimularlamayorade
losfenmenosdeintersenlazonacercanaalacosta
ycuencasdepuertosincluyendoperder
profundidad/refraccinentopografavariada,
reflexin/difraccincercadeestructuras,disipacinde
laenergadebidoarompimientodeolasyfriccindel
fondo,transferenciadeenergaatravsdelespectro
debidoainteraccionesnolinealesdeolaaola,
corrientesdefondoymuelleinducidasporel
rompimiento,interaccinolacorrienteeinteraccin
delasolasconestructurasporosas.Muchosprocesos
enensenadasypuertossepuedenestudiarusando
BOUSS2D.BOUSS2Dsepuedeaplicaraunaamplia
variedaddeproblemasdeingenieracosteray
ocenica,incluyendotransformacionesdeolas
complejasenpequeasregionescosteras(15km),
estudiosdeagitacindeolasyresonanciadepuertos,
rompimientodeolassobreobstculossumergidos,
patronesdecirculacincercanosalacostainducidos
porelrompimiento,interaccinolacorrientecercade
ensenadasconrgimendemareas,generacindeolas
infragravedadporgruposdeolascortasy
transformacindeolasalrededordeislasartificiales.
141
Turismo
MODELO
WAMWave
Modelode
Prediccin
ENLACE
E;8
ADCIRCElModelo
Avanzadode
Circulacin
il/adcirc
CGWAVE
E;21
DESCRIPCION
ElModeloglobaldePrediccindeOlasllamadoWAM
esunmodelodeolasdetercerageneracin.WAM
predicelosespectrosdireccionalesascomo
propiedadesdelasolastalescomoalturasignificativa
delasolas,direccinyfrecuenciamediadelasolas,
alturaydireccinmediadeloleajeycamposde
tensinelicacorregidosalincluirlatensininducida
porlasolasyelcoeficientedearrastreencadapunto
delacuadrculaentiemposdesalidaescogidos.El
modeloseactualizacontinuamenteparaincorporar
losltimosresultadosdelainvestigacin.La
verificacinsehallevadoacaboentresreasdonde
estndisponibleslasboyasancladasdela
AdministracinNacionalOcenicayAtmosfrica
(NOAA,porsussiglaseningls)enelSistemaGlobal
deTelecomunicaciones(SGT).Seesperaquelasboyas
elegidaspermitanlaidentificacindelosxitosy
fracasosdelafsicadelmodeloWAMyminimizarn
lasdeficienciasdebidoaefectosdelaescaladelasub
cuadrcula.
SuposicionesdelModelo:
Ecuacindebalancedelaaccindelasolas
dependientedeltiempo
Crecimientodelasolasbasadoenlarugosidadde
lasuperficiedelmarycaractersticasdelviento
Olanolinealeinteraccindelasolaspor
AproximacinDiscretadelaInteraccin(DIA,por
sussiglaseningls)
Formalibredelaformaespectral
Altatasadedisipacinparaolascortas.
ElmodeloADvancedCIRCulation(ADCIRC)esun
modelodecirculacinhidrodinmica,bidimensional,
deondalargabarotrpicadependientedeltiempo,
integradoenlaprofundidad.ADCIRCsepuedeaplicar
adominioscomputacionalesquecomprendenel
ocanoprofundo,plataformascontinentales,mares
costerosysistemasdeesterosapequeaescalapara
simulacionesquerequierenuntiempodemesesa
aos.Enunasolasimulacin,ADCIRCpuedeproveer
laselevacionesyvelocidadesdeoleajescausadospor
mareasytormentascorrespondientesacadanodo
sobreungrandominiocomprendiendodominios
regionalestalescomoelOcanoAtlnticodelNorte
occidental,elMarCaribeyelGolfodeMxico.
CGWAVEesunmodelodeprediccindeolasde
propsitosgeneralesparasimularlapropagaciny
transformacindelasolasdelocanoenregiones
costerasypuertosyesapropiadoparamodelarlos
procesosfsicosmssignificativosencanales,
ensenadasypuertos,regionescosterasabiertas,
alrededordeislasyestructuras.
142
Turismo
MODELO
WISWAVE
ENLACE
E;7
STWAVE(Steady
Statespectral
WAVE)
E;9
SED2D
il/sed2d
DESCRIPCION
WISWAVEesunmodelodeolasdesegunda
generacindesarrolladobajoelWIS.Elmodelo
predicelosespectrosdireccionalesascomolas
propiedadesintegradasdelasolas,talescomoaltura
significativadelasolas,perodopicodelasolas,
direccindelasolasconmediadevectoresy
componentesdelmaryoleajesegnlosdatosdel
vientoatmosfrico.WaveInformationStudiesprovee
unrecursonacionaldeclimatologasdelcampodeolas
alargoplazoparalasaguascosterasdeEE.UU.que
sintetizalasobservaciones,registrosyarchivosde
eventosdetormentasdedcadaspasadaspara
satisfacerhoylasnecesidadesdeingenieracosteradel
maana.
STWAVEesunmodelofcildeaplicar,flexible,robusto
demedioplanoparaelcrecimientoypropagacinde
lasolasyelvientocercadelaorilla.STWAVEsimula
unarefraccinyprdidadeprofundidaddelasolas
inducidaporlaprofundidad,refraccinyprdidade
profundidaddelasolasinducidaporlacorriente,
rompimientodelasolasinducidoporlaprofundidady
lapendiente,difraccin,crecimientoparamtricode
lasolasdebidoalaentradadevientoeinteraccin
entreolasyrecubrimientoblancoqueredistribuyey
disipalaenergaenuncampodeolascrecientes.
STWAVEestsiendoampliadodeunmodelodemedio
planoaunmodelodeplanocompleto(incluyendola
propagacinygeneracindesdetodaslasdirecciones).
SED2Desunmodelonumricobidimensionalpara
transportepromediadoporlaprofundidadde
sedimentoscohesivosountamaodegrano
representativodesedimentosnocohesivosysu
deposicin,erosinyformacindedepsitosenel
lecho.
143
Turismo
MODELO
ModeloSWAN
Universidad
Tecnolgicade
Delft,PasesBajos
ENLACE
http://www.citg.tudelft.nl/liv
e/pagina.jsp?id=f928097d
81bb4042971b
e028c00e3326
Tcnicade
SimulacinEmprica
(EST)
E;27
GENESIS
E;34&g=14.
SHARP
http://water.usgs.gov/softw
are/SHARP/.
SEAWATVersin4
http://water.usgs.gov/ogw/s
eawat/.
DESCRIPCION
SWANesunmodelodeolasdetercerageneracinque
computaolasaleatoriasdecrestacortageneradaspor
elviento,enregionescosterasyaguadulce.Laversin
actualdeSWANes40.81.
Propagacindelasolaseneltiempoyenel
espacio,prdidadeprofundidad,refraccindebido
alacorrienteyalaprofundidad,cambiode
frecuenciadebidoacorrientesyprofundidadno
estacionaria.
Generacindeolasporelviento.
Interaccionesdetresycuatroolas.
Recubrimientoblanco,friccinenelfondoy
rompimientoinducidoporlaprofundidad.
Disipacindebidoalavegetacin.
Conformacininducidaporlasolas.
Propagacindesdeellaboratoriohastaescalas
globales.
Transmisinyreflexin(especularydifusa)contra
obstculos.
Difraccin.
LaTcnicadeSimulacinEmprica(EST)esunmodelo
estadsticoparacomputarrelacionesespecficasdel
sitiodeetapaversusfrecuenciaparaubicaciones
especficasdelsitio.ESTesunprocedimiento
estadsticoparasimularelanlisisderiesgodelciclo
devidadeeventostalescomotormentasysus
impactosambientalescorrespondientes.ESTest
basadoenunremuestreobootstrapconreemplazo,
interpolacinyposteriornivelacindeeventos
histricosobservadosy/ocomputadosespecficosdel
sitio.
GENESIS (GENEralizedModelforsimulatingShoreline
Change)simulalaevolucindelaplataformaalargo
plazodelaplayaenrepuestaacondicionesdeolas,
estructurascosterasyotraactividaddeingeniera
impuestas(porejemplo,alimentacindelaplaya).
Unmodelocuasitridimensional,numricode
diferenciafinitaparasimularelflujodeaguadulcey
aguasaladaseparadaporunainterfazagudaen
sistemasacuferoscosterosencapas.
SEAWATesunprogramadecomputacinbasadoen
MODFLOW/MT3DMSdiseadoparasimularelflujo
tridimensionaldeaguafreticadedensidadvariable
consolutodeespeciesmltiplesytransportedecalor.
Elprogramahasidoutilizadoparaunaampliavariedad
deestudiosdeaguasfreticas,incluyendoaquellos
centradosenlamigracindelasalmueraenacuferos
continentalesascomoaquelloscentradosenla
interferenciadelaguasaladaenacuferoscosteros.
SEAWATutilizalaestructurafamiliarde
MODFLOWyMT3DMS
144
Turismo
MODELO
SBEACH
ENLACE
il/chl.aspx?p=s&a=Software;
31
Beachfx
il/chl.aspx?p=s&a=PUBLICATI
ONS!461
DESCRIPCION
SBEACH(StorminducedBEAchCHangeModel)
simulaplayasdecostastransversales,bermas,y
erosindedunasproducidasporolasproducidaspor
tormentasynivelesdeagua.Laversinms
actualizadadeerosindedunaspermitelasimulacin
enlapresenciadeunfondoduro.
Beachfxesunmarcoanalticointegralnuevoquesirve
paraevaluareldesempeofsicoybeneficiosycostos
econmicodelosproyectosquesededicanala
proteccindelascostas,especialmentela
alimentacindelasplayasaloslargodelascostas
arenosas.Elmodelohasidoimplementadocomouna
herramientadesimulacindeciclodevidadeeventos
tipoMonteCarloquesecorreencomputadorasde
escritorio.
5 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDELIMPACTOENRECURSOSDEAIRE
Alevaluarlosposiblesimpactosdeunproyectotursticoenlacalidaddelaireambiente,sedebera
hacerlaprediccinparadeterminarlaextensinenlacuallosestndaresdeaireambientepodran
estarcomprometidos.Lasprediccionesdeberanevaluarlaprobabilidaddecontaminacindelaire
causadaporlainstalacin,eltransportehaciaydesdeelrea(terrestreoacutica),losdepsitosde
basuraeinstalacionesdealmacenamientoymanejodemateriales;identificarlasreasdemximo
impacto;yevaluarlaextensindelosimpactosenestossitios.Aunquesepuedenutilizarenfoques
analticos,laexperienciainternacionalindicaqueelmodeladonumricoeselmtodomsapropiado
paraevaluarlosimpactosdeunproyectotursticoenlosrecursosdeaire.Sepuedeusarmodelos
cuantitativosparacalcularloscontaminantesenelaireyparacompararlosresultadosparalos
estndaresnumricosdecalidaddelaire.
Alniveldelainstalacin,losimpactossedeberanestimaratravsdeevaluacionescualitativaso
cuantitativaspormediodelusodeevaluacionesdelacalidaddelairedelneadebaseymodelosde
dispersinatmosfricaparaevaluarlasposiblesconcentracionesalniveldelsuelo.Losdatos
atmosfricos,climticosydeairelocalessedeberanaplicaralmodelarladispersin.
Inicialmente,elmodeloanalticogaussianofuedesarrolladoenladcadade1930ytodavaeseltipode
modelomscomnmenteutilizado.Suponequeladispersindeloscontaminantesdelairetieneuna
distribucingaussiana,queriendodecirqueladistribucindeloscontaminantestieneunadistribucin
deprobabilidadnormal.Losmodelosgaussianosseusanmsamenudoparapredecirladispersinde
plumascontinuasyflotantesdecontaminacindelairequeseproducendefuentesalniveldelsueloo
elevadas.Losmodelosgaussianostambinsepuedenutilizarparapredecirladispersindeplumasno
continuasdecontaminacindelaire(llamadosmodelosdepuff).Elalgoritmoprincipalusadoenel
modeladogaussianoeslaEcuacindeDispersinGeneralizadaparaunaPlumadeFuentedePunto
ContinuoysepuedeencontrarenTurner(1994).
Conelpasodeltiempo,sehandesarrolladootrosmodelosnumricosdedispersindelaire.Estos
incluyenmodelosdeseleccinparaevaluacionesdefuentenica(SCREEN3oAIRSCRREEN)ascomo
modelosmscomplejosyrefinados(AERMODoADMS).Laseleccindemodelosdependedela
complejidadygeomorfologadelsitiodelproyecto(porejemplo,terrenomontaoso,reaurbanao
145
Turismo
rural).LaTablaF5presentaunalistadelosmodelosqueseusancomnmente.Tomenotadequelos
modelosestnsiendoactualizadosymejoradosconstantemente.Tambintomenotadequeciertos
modelossonapropiadosparaaplicacionesespecficas,talescomoenterrenoscomplejos,ambientesde
costa,parafuentesdeunpunto,rea,lneaomvilesyparacontaminantesespecficos(porejemplo,
gases,partculas,gasesmspesadosqueelaire).EnlacolumnadeDescripcindelaTablaF4se
encuentraunresumengeneraldelasaplicacionesapropiadas.Lamayoradeestosmodelossongratis
paraelpblicoyestndisponiblesdeinmediatoenelsitiowebdeUSEPAASTICysepuedendescargar
siguiendolosenlacespresentadosenlacolumnadeEnlace.
TablaF5:Modelosdecontaminacindelaire
Modelo
Enlace
Descripcin
AERMOD
http://www.epa.gov/scram
001/dispersion_prefrec.htm
#rec.
CALPUFF
#rec.
BLP
#rec
CALINE3
#rec.
CAL3QHC/CAL3QHC
R
#rec.
CTDMPLUS
#rec.
Unmodelodeplumaenestadoestablequeincorpora
ladispersindelairebasadaenlaestructurade
turbulenciadelacapalmiteplanetariayconceptosde
escala,incluyendoeltratamientodelasfuentesenel
sueloyelevadasyterrenossimplesycomplejos.
Unmodelodedispersindepuffenestadoinestable
quesimulalosefectosdelascondiciones
meteorolgicasquevaranconeltiempoyelespacio
eneltransporte,transformacinoretirodela
contaminacin.CALPUFFsepuedeaplicarparael
transportedelargoalcanceyterrenoscomplejos.
Unmodelogaussianodedispersindeplumadiseado
paramanejarproblemasnicosdemodelado
relacionadosconplantasdereduccindealuminioy
otrasfuentesindustrialesdondelaelevacindeplumas
ylosefectosdellavadodescendentedefuentesde
lneaestacionariasonimportantes.
Modelogaussianodedispersindeestadoestable
diseadoparadeterminarlasconcentracionesde
contaminacindelaireensitiosreceptoresafavordel
vientoencarreterasubicadasenterrenorelativamente
nocomplicado.
CAL3QHCesunmodeloCObasadoenCALINE3con
clculosdecolaysituacincrticayconunmodelode
trficoparacalcularatrasosycolasqueocurrenen
interseccionessealizadas;CAL3QHCResunaversin
msrefinadabasadaenCAL3QHCquerequieredatos
meteorolgicoslocales.
ComplexTerrainDispersionModelPlusAlgorithmsfor
UnstableSituations(CTDMPLUS)esunmodelo
gaussianodecalidaddelairedefuentedepunto
refinadoparausoentodaslascondicionesde
estabilidadparaterrenocomplejo.Elmodelocontiene,
ensutotalidad,latecnologadeCTDMpara
condicionesestablesyneutrales.
146
Turismo
Modelo
ISC3
Enlace
Descripcin
http://www.epa.gov/ttncat
c1/cica/9904e.html(En
espaol)
ElModeloIndustrialSourceComplex(ISC3)esun
modelogaussianodeplumadeestadoestableque
puedeserutilizadoparaevaluarlasconcentracionesde
contaminantesdeunaampliavariedaddefuentes
relacionadasconuncomplejoindustrial.ISC3operaen
modosalargoyacortoplazo.
SCREEN3
http://www.epa.gov/ttncat SCREEN3esunmodelogaussianodeplumadefuente
nicaqueproveeconcentracionesmximasalniveldel
espaol)
sueloparafuentesdepunto,rea,llamaraday
volumen.
PCRAMMET
http://www.epa.gov/ttncat PCRAMMETesunpreprocesadorparadatos
meteorolgicosqueseutilizaconelmodeloregulador
espaol)
IndustrialSourceComplex3(ISC3)yotrosmodelosde
laEPA.
Nota:Otrosmodelosutilizadosparaemisionesdevehculos,porejemplo,MODAL,einteraccionesyreacciones
fotoqumicascomplejasdecontaminantes.
6 HERRAMIENTASPARAEVALUACIONDELIMPACTODELRUIDO
DeacuerdoconlaAdministracinde
SeguridadySaludOcupacional,OSHA ESTANDARESDECOMPARACIONPARAELRUIDO
(2006),laexposicinanivelesde
ruidoelevadosdurantemucho
Actividad/Objeto
dB(A)
DormitorioTranquilo
2030
tiempopuedecausarprdidade
Nivelesdiurnosenrearesidencialtranquila
3545
audicin,creartensinfsicay
Conversacina1m
50
psicolgica,reducirlaproductividad,
Oficinacentralenactividad
5060
Cortadoradegramaa15metros
70
interferirenlacomunicaciny
Martilloneumticoa1metro
100
contribuiraaccidentesylesiones
Avinjetdespegandoa25metros
140
porquesehacedifcilescucharlas
sealesdeadvertencia.Paraestimar
lasemisionesderuidodurantelaconstruccinyoperacindeunainstalacinturstica,puedeser
necesarioelmonitoreodelneadebaseyelmonitoreooperativo.Estainformacinpuedeseranalizada
usandotcnicasdemodeladoempricoonumrico.Lapropagacindelafuentedeunpuntosepuede
analizarusandoecuacionesanalticasbsicasbasadasenlaatenuacindelaenergadelruidocomola
inversadelcuadradodeladistanciadesdelafuentederuido.Tambinsehandesarrolladotcnicasde
modeladonumricoparaelefectoaditivodefuentesmltiples.Losresultadosdelosmodelosse
comparandespusconlosestndaresapropiados.Porejemplo,ellmitemximodeexposicinalruido
ocupacionalpermitidoenelrangode9085Adecibelesponderados(dB(A)durante8horasalda(40
horasalasemana).LaescaladedecibelesponderadosAaproximalasensibilidaddelodohumanoa
variasfrecuenciasdesde32hasta20,000Hertz(Hz).
Losmodelosmsavanzadosproveenresultadosgrficosdeimpactosdelruido(isfonos),loscuales
puedensersuperpuestosdespusenmapasdereceptorescrticos.Losestndaresderuidoseexpresan
generalmentecomodB(A)sinembargo,esaconsejableproducirtambinimpactosbasadosenoctavos
debanda,yaquelosdB(A)sebasanenunasumaponderadadetodaslasbandasyelconocimientode
losanalistasdeoctavosdebandadefuentesespecficasestilparadisearlaestrategiaadecuadade
controlderuido.
147
Turismo
Aligualqueexistenmuchostiposdefuentesderuido,existenmuchosmodelosderuido.Elmodelode
ruidoqueseaplicamsampliamenteeselmodeloComputerAidedNoiseAbatement.(CadnaA).
http://www.datakustik.com/en/products/cadnaa.Tambinexistenotrosmodelosmssencillosbasados
enlosnivelesdepresindelsonido(SPL,porsussiglaseningls)medidosendistanciasconocidasyen
direccionesconocidasdesdeunafuentederuido,conelclculoposteriordelaatenuacincomouna
funcindeladistanciadesdelafuentederuido.Losmodelosespecficosdeltrficotambinestn
disponibles,porejemplo,elModelodeRuidodeTrfico(TNM,porsussiglaseningls)dela
AdministracinFederaldeCarreterasdeEE.UU.(FHWA,porsussiglaseningls).
http://www.fhwa.dot.gov/environment/noise/tnm/index.htm.
SitiosdeEntretenimientoalAireLibre:Elruidodesitiosdeentretenimientoyactuacionesenvivo
puedealterarlasactividadeshogareas,interrumpirelsueoeinterferirconlasactividades
comerciales.Sielruidoesparticularmentealto,penetranteoprolongado,losimpactospuedencausar
irritacinymolestia.Esesencialqueelruidodesitiosdeentretenimientoymsicaenvivosea
manejadodeformatalquepromuevaygaranticeunbalanceentreelusoydisfrutedesitiosmusicalesy
laproteccindelacomodidadparalosnegociosdelosalrededoresyviviendasvecinas.
RuidodeClientes:Elruidodelosclientesqueseacercanosalendelossitiosdeentretenimientoesuna
causafrecuentedequejas.Lasautoridadesdeplanificacindeberanconsiderarelimpactodelruidode
losclientesyotrocomportamientoenelvalordelacomodidaddelalocalidadcuandoevalen
propuestasparadesarrollarsitiosdeentretenimientoturstico.
RuidodelEstacionamientodeVehculos:Losestacionamientosdevehculosrelacionadosconlossitios
tiendenaserunlugardereuninparalosclientesamedidaquelleganoseretirandelsitio.Losclientes
delsitioamenudotienenpocorespetoporlacomodidaddelosresidentesenlaspropiedades
adyacentesalestacionamientodevehculos.Elruidodepuertasquesecierran,laaceleracindelos
motoresyelchillidodelasllantasdelosvehculospuedensermolestos.
7 HERRAMIENTASPARAEVALUACIONDELIMPACTOENLOSRECURSOS
ESTETICOS/VISUALES
Esrecomendablequeunproyectoseasuperpuestogrficamenteenlasvistaspanormicasdelneade
basedelsitiodelproyectopropuestodesdediferentespuntosdevistaposiblestalescomo
comunidades,carreterasyreasdevistaescnicadesignadas,parabrindarunamejorcomprensinde
losposiblesimpactosvisualescomounafuncindeladireccin,distanciayhoradelda.
LosmapasdeZonadeInfluenciaVisual(ZIV)muestranlaextensindelavisibilidaddeundesarrollo
propuestodesdeelpaisajecircundante.Tambinsepuedenusarparaevaluarelimpactovisual
acumulativodedesarrollossimilaresdentrodeunrea.Lasvistasdemalladanunaimagenesbozadade
latopografadelterrenodesdeunpuntodevistaseleccionado.Estodaunaimagendeldesarrollo
propuestosinlaobstruccindelosedificiosyvegetacincircundantes.Losfotomontajesson
fotografasporcomputadoradeundesarrollopropuesto,quemuestranunafotodecmoseverun
desarrollodespusdelaconstruccin.Sesuperponeunaimagendeldesarrollopropuestoenuna
fotografa(http://www.fehilytimoney.ie/expertiseservices/visualimpactassessmentzvimaps
wireframeviews.html).Elfotomontajeacoloresesprobablementelatcnicautilizadams
frecuentemente.Dichatcnicatienelaventajaderetratarelpaisajeexactamentedeunaformaque
tienesentidoyesfcildereconocer.Lastcnicasdevideomontajehansidodesarrolladaspara
demostrarlosefectosimportantesdelmovimiento.Esbsicamenteunregistroenvideodeunsitio
148
Turismo
sobreelcualsesuperponeelfotomontajeanimadoporcomputadora(Thomas,1996).Losprogramasde
computacintalescomoGIS,CAD,Autodesk3DSMax,AdobePhotoshop,AdobeIllustratoryotro
softwareespecializado,seusanparamodelarelimpactovisualdelosdesarrollos.Estosmodelosse
describenenlaTablaF6.
TablaF6:Herramientasdeanlisisdelimpactovisual
Herramienta
Descripcin
ArcGIS
AutoCad
Autodest3DSMax,Maya,Bryce
(CorelCorporation,2002),Vue
DEsprit(EonSoftware,2002)
yLightwave(NewTek,2002),
UnGIS(SIG)esunsistemadecomputacincapazdeensamblar,almacenar,
manipularymostrardatosgeogrficamentereferenciados.UnGISpuede
proveerherramientaspoderosasdondesepuedencotejar,filtrar,seleccionaro
superponercapasdedatossobreunavariedaddetemas.
E.S.EPAhadesarrolladounaaplicacinparalainvestigacindeproyectospara
EIAqueutilizaelprogramadesuServidordeArcGISparacrearacceso
instantneoafuentesdistribuidadedatos,integralosdatosespacialmente,y
proporcionaunanlisisderelacionesclavedeambienteycaractersticas
culturales,econmicasysocialesenambasydeunamaneraestandarizaday
flexible.EstaherramientahasidoadaptadaparaelusoenpasesdeCAFTADr
ydesplegadoatravsdelaregin
Eneldiseoasistidoporcomputadora(CAD),losusuariosempleangrficas
interactivasparadisearcomponentesysistemasdedispositivosmecnicos,
elctricos,electromecnicosyelectrnicos,incluyendoestructurastalescomo
edificios,carroceradeautomviles,avionesycascosdebarcos,chips
integradosdegranescala(VLSI)yredestelefnicasydecomputadoras.CADha
existidodesdeprincipiosdeladcadade1970;suusofacilitaeldiseode
objetospormediodecomputadoras.LosprimerospaquetesdelsoftwareCAD
nicamentetrabajanenmalla(modelosdelneasimple)enunplano2D;hoy
enda,puedenoperaren3Dusandovariastcnicasdesombreadopara
producirimgenesrealistas.
Lasaplicacionesdemodeladoyanimacin3Dtalescomo3DSMaxdifierendel
CADenquetienenlacapacidaddecrearambientesrealistaspormediode
animacionescomplejas,iluminacinysombras,texturasuperficialdetallada,
superficiesreflejantes,efectosambientalestalescomoneblinaylluviay
muchasotrasfunciones.
Seusanaplicacionesdesoftwaredeedicindeimgenesparacrearyeditar
imgenes.Estepaquetedesoftwarepermitealusuariodesarrollarel
fotomontajeyvisualizacindeproyectosfuturos.
Photoshop(AdobeSystemsInc.,
2011),PaintShopPro(Jasc
Software,2010),CorelDRAW
(CorelCorporation,2010)y
MattisandKimballsGIMP
(GIMP,2010),
Fuente:BasedonCox,2003
149
Turismo
8 HERRAMIENTASPARAEVALUACIONDELIMPACTOENLAFLORAYLAFAUNA,
ECOSISTEMASYAREASPROTEGIDAS
Aligualquelossuelosylageologa,laevaluacindelimpactobiolgicosebasaenestudios,revisinde
laliteraturaylaopininprofesional,paraproveerunentendimientodelatrascendenciadelhbitaty
ecosistemasydelasetapasdevidasensibles.TalcomosedescribeenlaSeccinD,Escenario
Ambiental.Losresultadosdelmodeladodelimpactoenelsuelo,agua,aireyruidouotrosmediosde
cuantificacinsedeberansuperponerenmapasmostrandolaubicacindelaflora,fauna,ecosistemas,
hbitatsdeespeciesprotegidasyenpeligrodeextincinyreasprotegidasparadeterminarla
posibilidaddeimpactosadversos.Adems,algunosmodelosencomputadoraestndisponiblespara
ayudarapredecirlosimpactosenelhbitatdelafloraylafaunaacuticayterrestre.Estossediscuten
alfinaldeestasubseccin.Eldiseodelproyectopropuestotambindeberserrevisadoparaversi
cambiarelaccesoaluz(impactosdesombra),agua,fuentesdealimentosysisefragmentarelhbitat
crtico.
Msalldeverestoscomponentesdeformaindividual,esnecesarioquelaEIAestintegrada,esdecir,
abordarlasrelacionesentrelosaspectosbiofsicos,socialesyeconmicosalevaluarlosimpactosdel
proyecto.(IAIA1999).AbordarestasrelacionesdependedeunadescripcinintegradadelEntorno
Ambientalconlaevaluacindeimpacto.EsteenfoquesellamaunEnfoquedeServiciosdelos
Ecosistemas.
Unenfoquedeserviciosdelosecosistemasreconocelasrelacionesintrnsecasycomplejasentrelos
ambientesbiofsicosysocioeconmicos.Integraestosaspectosvinculandoespecficamentelosservicios
delosecosistemas(losbeneficiosquelaspersonasderivandelosecosistemas),sucontribucinal
bienestarhumanoylasformasenlasquelaspersonastienenunimpactosobrelacapacidaddelos
ecosistemasparabrindaresosservicios.Elenfoquedependedeunconjuntodeherramientastales
comounmarcoconceptualquevinculalosmotivadoresdelcambio,ecosistemasybiodiversidad,
serviciosdelecosistemaybienestarhumano(MA2005);lineamientosparaquelascompaasdelsector
privadoevalenlosriesgosyoportunidadesrelativosalosserviciosdelosecosistemas(Hansonyotros,
2008)yunmanualparaconducirevaluacionesdelosserviciosdelosecosistemas(UNEPaser
publicado).
Enelcontextodelasevaluacionesdelimpactoambiental,elenfoquedeserviciosdelosecosistemas
proveeunaevaluacinmssistemticaeintegradadelosimpactosdelproyectoylasdependenciasen
losserviciosdelosecosistemasylaconsecuenciaparalagentequesebeneficiadeestosservicios.
AyudaalospracticantesdelaEIAairmsalldelabiodiversidadylosecosistemasparaidentificary
comprenderlasformasenqueelmedioambientenaturalyhumanoseinterrelaciona.Este
entendimientoholstico,desdeladescripcindelEscenarioAmbientalhastalaevaluacindelimpacto,
conduciralpracticantedelaEIAatravsdeunnuevoconjuntodepreguntasorganizadasalrededordel
marcoconceptualquesemuestraacontinuacin:
Culessonlosserviciosdelosecosistemasimportantesparalascomunidadeslocales?
o Enculesposiblementetendrunimpactoelproyectodeformasignificativa?
o Cmoafectaelimpactoenunserviciodelosecosistemasalsuministroyusodeotros
serviciosdelosecosistemas?
Culeselniveldebiodiversidadsubyacenteylacapacidadactualdelosecosistemaspara
continuarsuministrandolosserviciosdelosecosistemas?
150
Turismo
Culessonlasconsecuenciasdeestosimpactosdelosserviciosdelosecosistemassobreel
bienestarhumano,porejemplo,culesconlosefectossobrelosmediosdevida,losingresosyla
seguridad?
Culessonlosmotivadoresdirectoseindirectosdelcambiodelosecosistemasqueafectanel
suministroyusodelosserviciosdelosecosistemas?Cmocontribuirelproyectoaestos
motivadoresdirectoseindirectosdelcambio?
ElexamensistemticodetodaslascasillasenelmarcopresentadoenlaFiguraF5conllevalas
siguientespromesas:
Yaquelosserviciosdelosecosistemaspordefinicinestnvinculadosadiferentesbeneficiarios,
enesecaso,cualesquieracambiosenlosserviciosdelosecosistemassepuedentraducir
explcitamenteenunagananciaoprdidadelbienestarhumano.
Estodestacarelimpactosobretodoslosserviciosimportantesdelosecosistemas
suministradosporelreatalescomocontroldelaerosin,polinizacin,regulacindelaguay
retirodecontaminantes.
GarantizarquelaEIAdcuentadelosefectosdelproyectosobrelosmotivadoresdirectose
indirectosexistentesdelcambioenlosecosistemasqueasuvezpodrantenerunimpactoen
losserviciosdelosecosistemassuministradosporelrea.
Estomejorarelmanejodelosriesgosyoportunidadesdelproyectoquesurjandelosservicios
delosecosistemas.
FiguraF5:Marcoconceptualparaevaluarlosserviciosdelosecosistemas
Relacionesexistentesentreelambientenaturalyhumano
Impactosydependenciasdelproyectoenlosserviciosdelosecosistemas
BIENESTARHUMANO
Materialbsicoparauna
buenavida
Salud
Buenasrelacionessociales
Seguridad
Libertaddeescoger
INDICADORESINDIRECTOSDEL
CAMBIOENELECOSISTEMA
Demogrfico
Econmico
Sociopoltico
Culturalyreligioso
Cienciaytecnologa
Contribucindel
proyectoalos
Indicadoresdecambio
delecosistema
PROYECTO
SERVICIOSDELECOSISTEMA
INDICADORESDIRECTOSDEL
Serviciosde
CAMBIOENELECOSISTEMA
aprovisionamiento
Cambioenusoycoberturade
Serviciosregulatorios
suelo
Dependenciadel
Serviciosculturales
Cambioclimtico
proyectoenservicios
Serviciosdeapoyo
Contaminacin
delecosistema
Especiesinvasivas
Usoextremo
ECOSISTEMASYBIODIVERSIDAD
Tipoyalcancedelecosistema
Diversidadynmerodeespecies
Fuente:AdaptedfromtheMillenniumEcosystemsAssessment,MA2005
151
Turismo
8.1 HerramientasdeEvaluacindeImpactoenRecursosTerrestres
Losenfoquesbasadosenelhbitatseusancomnmenteparapredecirelimpactodeldesarrollo
tursticoenloshbitatsterrestres.Unenfoquebasadoenelhbitatproveelacapacidadparaidentificar,
documentar,predecirycompararloscambiosprevistosenelhbitatdelavidasilvestreparavarias
accionesoalternativasdedesarrollo.Unejemplodeunenfoquebasadoenelhbitateslos
ProcedimientosdeEvaluacindelHbitat(HEP,porsussiglaseningls)desarrolladosporelServiciode
PescayVidaSilvestredeEE.UU.HEPproveeunmecanismoparapredecirloscambiosconelpasodel
tiempoenlacalidadycantidaddelhbitatdelavidasilvestreparaespeciessilvestresseleccionadas,
bajoescenariosfuturosalternativosyparacompararopcionesdemedidasambientales.HEPdepende
delosmodelosdeloadecuadodelhbitatqueusanmedidasdecaractersticasimportantesparamedir
lacalidaddelhbitatenunaescalade0(inadecuado)a1(ptimo).Elvalordelndicesemultiplicaporel
readehbitatdisponibleparadeterminarunidadesdehbitatbajolalneadebaseyotrosescenarios.
ElmanualdeHEPseencuentradisponibleenlneaenhttp://www.fws.gov/policy/ESMindex.html.
Losimpactosprevistosenlacalidaddelaireyagua,impactosmecnicosenlafloraylafaunaeimpactos
delruidoylaluzsedeberansuperponergrficamentealosdominiosyrangosdeplantasyanimales
documentadosparagarantizarquelosimpactosnovayanaexcederaquellosquepodraninterferircon
lasaludalargoplazodelaspoblacionesimpactadas.
8.2 HerramientasdeEvaluacindeImpactoenRecursosAcuticos
ElenfoqueHEPsobrePescayVidaSilvestredelosEE.UU.tambinpuedeserusadoparahbitats
acuticos.Eldesarrollodemodelosanalticosparalaevaluacindeimpactosenlosrecursosacuticos
sehacentradoprincipalmenteenestablecerrelacionesentreelflujodelosrosylacantidaddelhbitat
depeces.Losmodelosdeflujofrentealhbitatdepecesgeneralmentesehanaplicadoensituaciones
depropuestasparaelalmacenamientoyliberacindeaguasestacionalesrelacionadasconelcontrolde
inundacionesoparaoperacioneshidroelctricasyeldesvodeaguaparairrigacin,generacin
hidroelctricayotrosusosdelagua.
Losmodelosgeneralmentevienenendostipos:escenarioestndarycreciente.Unmodelodeescenario
estndarsigueunareglafija,yporlotanto,proveeunarespuestanicaoestndar.Losmodelosde
escenarioestndartiendenaserrelativamentegenricos(esdecir,noespecficosdelsitio),rpidosyde
bajoesfuerzoycosto.Losmodeloscrecientespredicenunrangodecondicionesparaunrangodedatos.
Losmodeloscrecientestiendenaserespecficosdelsitioydealtoesfuerzoycostorelativoparacalibrar.
Debidoaquelosmodeloscrecientesproveenunrangodeproductos,dichosmodelossontilescuando
lasnegociacionessondeseablesonecesarias.Lanecesidaddeevaluarlosposiblesimpactosalavida
acuticadeunproyectodeturismodependedesuproximidadalosros,lagosyotroscuerposdeagua.
Tambindependesisepromoverlapescauotrostiposdedeportesacuticosenelrea.Puedeono
puedesernecesarioparamodelarlosimpactospotencialesquedependendeestos.LaTablaF2incluye
losmodelosanalticosmscomnmenteutilizadosparaevaluarlosimpactosenlosrecursosacuticos.
9 CONDICIONESSOCIOECONOMICAS,INFRAESTRUCTURAYUSODELATIERRA
Cuandoseesperaqueunaactividadtalcomoeldesarrollooexpansindeunproyectotursticoacelere
elcambiosocialalnivellocal,esnecesariotenerdatossocioeconmicosyculturalesdetallados(algunas
vecesalniveldeloshogares)delascomunidadesdirectamenteafectadasparalalneadebasey
152
Turismo
desarrollardatosdelatendenciaparaevaluarsilosimpactosprevistoscontinuarnoalterarnaquellas
tendenciasdeformasignificativa.
Losimpactossocialesusualmentenopuedenserevaluadosatravsdedatossecundariossobrela
infraestructurayserviciossociales.Losresultadosdeencuestasdetalladasalniveldefamilias,
discusionesdegruposdeenfoqueyentrevistasconinformantesclave,observacionesdelos
participantes,consultasconlaspartesinteresadas,datossecundariosyotrosmtodosderecoleccinde
datosdirectosdebenseranalizadoscuidadosamente(Joyce,2001).
Amedidaqueserecopilanlosdatos,sedebeanalizarlastendenciasbasadasenelgnero,grupos
etarios,situacineconmica,proximidadalosproyectos.Esteanlisissepuedelograrusandomodelos
estadsticoso,comosehaencontradomsrecientementequeesefectivo,usandolosSistemasde
InformacinGeogrfica(SIG).SegnJoyceyotros(2001),elusodeunenfoqueestrictamentecualitativo
tieneproblemas:
Existeunamayordificultadenpredecirelcomportamientoyrespuestasocialencomparacin
conlosimpactosenloselementosbiofsicosobiolgicos,talescomoelaguaoanimales.
Elhechodequelosimpactossocialestienenquevertantoconlaspercepcionesquelas
personasogrupostienenacercadeunaactividadcomoconloshechosrealesylarealidad
sustantivadeunasituacin;y
Eltejidodelasinteraccionessocialesyelbienestarsocial(siendoreconocidoahorayetiquetado
comocapitalsocial),queestnenelextremodondemuchosimpactossocialesocurren,
puedensermedidosoevaluadosnicamenteatravsdelosprocesosparticipativosy
cualitativos.
Amedidaqueelagentecausalsevuelvemsdistante,esmenosclarocundirectamente
responsableesunproyectooactividaddadoylasmedidasambientalesrequeridasparaese
impactoyesmenosclarocunefectivasseranlasmedidasambientalestomadasporunactor.
Denuevo,segnJoyce,lamedidadelaimportanciaeslapartemsdifcil/crticadelaevaluacindel
impactosocioeconmico.Losimpactosdebenserdescritosentrminosdelniveldeintensidaddeun
impacto,ladireccionalidad(positivaonegativa),laduracinysuextensingeogrfica.Laimportanciase
definenecesariamenteusandoeljuicioprofesionalLascategorasdeimpactossedefinenhaciaestefiny
sepuedehacerunadeterminacinencuantoaloqueconstituyeunimpactoacorto,medianoylargo
plazoylasrazonesparaladesignacin.Estoesdondelaparticipacindelapoblacinlocalsevuelve
importanteparadeterminarloqueesimportanteparaellos,especialmenteencuantoalosimpactos
socioeconmicosculturales.LaSeccinB2deestasguasproveeorientacinacercadelaparticipacin
pblicayelApndiceG,incluyeejemplosdelasguasdelaRepblicaDominicanasobreevaluacinde
impactosocialylaimportanciadelpapeldelaparticipacinyconsultapblicaeneseproceso.
Conbaseenlaimportanciadel(los)impacto(s),sepuedensacarconclusionesysepuedendisear
medidasambientales.
Otrosimpactossocioeconmicosquesedeberanevaluarincluyen:
UsodelaTierraSiunsitiotursticonoserestauraadecuadamente,puedecambiarpara
siempreelusodelatierradeunrea.Paracomprenderlosimpactosdeldesarrollode
proyectostursticos,esimportantepodervisualizarycalcularlosposiblescambiosquepueden
ocurrir.Estosepuedehacerdesarrollandomapasquemuestrenelusodelatierraprevioala
construccin,operativoyposterioralcierre.Enmuchospases,lossistemasdeinformacin
geogrfica(SIG)seusanextensamenteparaestepropsito.ElSIGcaptura,almacena,analiza,
153
Turismo
manejaypresentalosdatosqueestnvinculadosallugar.LasaplicacionesdelSIGson
herramientasquepermitenalosusuarioscrearconsultasinteractivas(bsquedascreadasporel
usuario),analizarlainformacinespacial,editardatos,mapasypresentarlosresultadosde
todasestasoperaciones.UnSIGincluyeelsoftwaredemapeoysuaplicacinconsensores
remotos,topografageodsica,fotografaarea,matemticas,fotogrametra,geografayotras
herramientas.
PoblacinyViviendaLaclaveparacomprenderelposibleimpactoenlapoblacinyvivienda
localestenerunbuenentendimientodelafuerzalaboralrequeridaparalaoperacin.Entonces,
sepuedenhacerclculossencillosparadeterminarloscambiosenlademografaalolargodela
vidadelproyecto.
CapacidaddelaInfraestructuraClculossencilloscomparandolademandadecarreteras,
hospitales,tratamientodeaguasresiduales,suministrodeaguaymanejodedesechoscontrala
capacidad.Sinembargo,estosclculosdebentomarencuentalasdemandasdirectasdel
proyectoparacadafasedelproyecto,incluyendolaconstruccin,operacinycierre,demandas
delcrecimientoinducidoprevistocomounimpactoindirectodelproyectopropuestoy
demandasparaelfuturoenausenciadelproyecto.
EmpleoDenuevo,esnecesariotenerunbuenentendimientodelafuerzalaboralrequerida
paracadafase(construccin,operacinycierre)deunproyectotursticoparadeterminarqu
manodeobraadicionalserequiereparaescuelas,hospitales,industriasdeapoyo,etc.
TransporteSerequiereestudiosdetransporteparadeterminarlosimpactoseneltrficoy
carreterasdebidoalosviajesyacarreodematerialesdeconstruccinhaciaelsitiodelproyecto,
entregadecombustibleyretirodedesechosportren,aguaocarreterayaumentoseneltrfico
relacionadoconlafuerzalaboralquebrindaservicio,elcualproveeapoyoaesafuerzalaboral.
SaludPblicaLaliteraturaincluyeunabuenadocumentacinacercadelpotencialdeun
proyectotursticoysuimpactoenlascomunidades.Esimportanteentenderlasaludgeneralde
lascomunidades.Adems,laadicindeturistaspodraacentuarlosserviciosdesaludlocalenel
rea.
SeguridadPblicaActividadestalescomomayortrfico,construccionesyotrascomopor
ejemplopaseosenbote,podratenerunimpactosobrelaseguridadpblica.Ensituacionesde
emergencia,talcomoterremotos,tsunamis,oerupcionesvolcnicas,lapresenciadeturistas
podratenerunimpactosobrelacapacidaddereaccindeunacomunidad.
EducacinElincrementoenlapoblacintrabajadoraysusfamilias,podracausaruna
sobrepoblacinenlasescuelasycausarimpactoenlaeducacin.
10 RECURSOSCULTURALES,ARQUEOLOGICOS,CEREMONIALESEHISTORICOS
Losimpactosusualmentesedefinencomoalteracionesdirectasoindirectasenlascaractersticasdeun
sitiocultural,arqueolgico,ceremonialohistricoousotradicionaldeunrecurso.Losefectosson
negativoscuandoseafectalaintegridadosedisminuyelacalidad.Laevaluacindeimpactocomienza
superponiendotodaslasactividadesdelproyectoenelmapadesitiosculturales,arqueolgicos,
ceremonialesohistricosdesarrolladoparaelEntornoAmbiental,afindeidentificartodoslossitiosque
puedenserimpactadosdirectamente.Adems,esnecesarioestimarlosimpactosdelruido,vibraciny
visibilidad(deydesdelossitios),usandolosresultadosdelasevaluacionesderuido,vibraciny
visibilidaddiscutidasanteriormente.Losimpactosenlossitioshistricosyarqueolgicosyrecursos
culturalesseevalanconrespectoasumagnitudeimportancia.Paralosrecursosculturales,es
importanteconsiderarlosimpactosquepuedenafectarlatransmisinyretencindelosvaloreslocales.
Estosimpactospotencialesparalatransmisinyretencindelosvaloreslocalespuedensercausados
154
Turismo
porlasplantas,animales,peces,geologayrecursoshdricosquesepuedenserutilizadosparafines
culturalesporciertaspoblacionesparapropsitostradicionales,ascomoimpactosvisuales.
11 POBLACIONESVULNERABLES
LosasuntosdepoblacionesvulnerablesseintroducenenelCaptuloE,seccin4.5,comoelpotencialde
efectosaltamentenegativosydesproporcionadosenciertaspoblaciones,tpicamentepueblos
indgenas,minorasy/odebajosingresos.Losefectoseconmicosylosimpactosculturalesseanalizan
comopartedelaevaluacinsocioeconmicaeincluiratemastalescomodesarrollo,ingresos,desarrollo
econmico,etc.LosimpactosambientalesseabordanenlasseccionesambientalesdelaEIA.Especial
atencindebededrselealosimpactosqueafectaranmsaestapoblacinystosdeberndeser
reconocidos.Generalmente,losimpactosnegativossonmsintensosparalapoblacinvulnerableylos
efectoseconmicosporlogeneralsonmayores.
Haydostiposdefuentesdeloqueseconsideraimpactosdepreocupacinrelacionadosconlas
poblacionesvulnerables.Elprimerimpactosederivadelasdiferenciasenelestilodevidaque
tpicamenteseencontraraentrelospueblosindgenasylosgruposminoritarios.Porejemplo,estos
grupospodrandependermuchomsdelmedioambienteafectadoparasusostenimientootener
mayoraccesoalmedioambientequepuedeaumentarsuexposicinasustanciasdainasidentificadas
enlaevaluacindeimpactoambiental.Otrocontextoenelcualpuedeserapropiadoelanlisisde
justiciaambientalesabordarlaspoblacionesminoritariasydebajosingresoscuyosestilosdevidao
situacindebajosingresospuedehacerlosmsvulnerablesalosimpactosnegativos.Sicomienzancon
malasaludoaccesodeficienteacuidadosmdicos,losimpactosdelosimpactosambientalesnegativos
lospuedenafectarconmayorintensidad.Amenudo,estaspoblacionesvivenensitiosenloscuales
tambinselocalizanmuchasfuentescontaminantes.Puedencarecerdelidiomaoaccesopolticopara
representarsusinteresesanteelgobierno.Estaspoblacionesgeneralmentesonmenosresistentesque
lapoblacinmsgrandeenelambientecircundante,debidoasuscircunstanciaseconmicas,ensu
capacidadparamitigarlosimpactosnegativosusandosuspropiosrecursos.
12 HERRAMIENTASPARAEVALUACIONDELIMPACTOENLASALUDYSEGURIDAD
12.1 HerramientasparalaEvaluacindelImpactoenlaSalud
Sehanrealizadomuchosestudiosquevinculanlaenfermedadconlapropagacindelasenfermedades
provenientesdelosturistasytrabajadoreslocaleshacialascomunidadeslocales.LaTablaF7muestra
unalistaparcialdetalesenfermedadesquesepropagancomnmente.Elpotencialdelapropagacinde
talesenfermedadespodraimpactarlasaludbsicayvitalidaddeunacomunidad.Algunasdelas
herramientasquesepuedenusarparaevaluaresteposibleimpactoincluyenestudiosqueaccedenala
saluddeunacomunidadysucapacidaddemanejarunbrote,resultandodelainteraccindela
poblacinlocalconlosturistas.Talevaluacinpodratomarencuentalasmedidaspropuestaspara
reducirlosriesgos;sinembargodehaceresto,sedeberndeincluirlasmedidasusadasparaminimizar
oeliminarelriesgodentrodelaseccindemedidasdemitigacinentrminosquereflejenel
compromisodeloperadordelproyectopararealizarlasdemaneraefectiva.Adems,comosemencion
anteriormente,podranocurrircambiosenlasdietasalimenticiasdelascomunidadeslocalesdebidoala
influenciadelosturistasytrabajadoresquevienendefueradelrea.Tambindeberdeevaluarseesta
posibilidad.
155
Turismo
TablaF7:Facilidaddepropagacindeunaseriedeenfermedadesquepodransertransmitidasdesde
losviajerosalosanfitrionesyculessuniveldeimpactosobrelosanfitriones.
FACILIDADDE
PROPAGACIN
Alta
IMPACTOSOBREELANFITRIN*
MenoraSeria
ENFERMEDADES
InfeccionesSexualmenteTransmitidas(STIs)
InfeccionesGastrointestinales
InfeccionesRespiratoriasSuperiores
OtrasInfeccionesVitales
Infeccionesporlombrices(Ascrides,solitarias)
Clera
Malaria
Dengue
FiebreAmarilla
Filariasis
Leishmaniasis
Onchocerciasis
FiebreOropouche
Serio
SIDA
OtrasInfeccionesVirales
Bajo
Medio
Miasis
MedianoaSerio
Infeccionesporlombrices(eventofortuito)
*Clave:Menor:enfermedadesagudasusualmentesincomplicaciones, ningunaopocaincapacitacintemporal,
recuperacintotal
Mediano:enfermedadesagudasocrnicasqueafectanlacapacidaddelindividuoderealizarsus
actividadesnormales,recuperacincomplete,ningunaincapacitacinpermanente.
Seria:enfermedadesagudasocrnicasconaltaposibilidaddecomplicacionesseriasofatales,
incapacitacinpermanenteodesfiguracin.
Mediano
MenoraSerio
MedianoaSerio
Fuente:Bauer1999
12.2 Herramientasdeevaluacindeimpactoenlaseguridad
Muchosdelosmodelosdescritosanteriormentepuedenserusadosparaaccederlosposiblesimpactos
alaseguridadpblica.Losmodeloshidrolgicospuedenaccederelpotencialdeinundaciones.Los
modelosgeolgicospuedendeterminarelriesgodedeslizamientosdetierradebidoaactividadesde
construccinylosmodelosdetransportesepuedenusarparadeterminarlospeligrosquepodran
ocurrirdebidoaunmayortrficocomoresultadodeldesarrollodecentrostursticos.Debidoaque
situacionesdeemergenciapodranocurrirencualquiermomento,debidoaterremotos,tsunamis,
erupcionesvolcnicasuotros,esnecesariohacerunaevaluacinparadeterminarlacapacidaddelas
comunidadesycentrostursticosparahacerlefrenteaundesastre.
Debidoaquelaseguridaddelostrabajadorestambinesdemuchapreocupacindurantela
construccinyoperacindeuncentroturstico,sedeberndecompletarevaluacionesregularespara
asegurarquelaoperacincumpleconlasregulacionesnacionales.Estasevaluacionesdebernde
incluir,peronoestarlimitadasafactoresqueconducena:
Exposicinalpolvo,ruidoyqumicos
Manejodequmicos
Accidentesdetrabajoconmaquinariapesadayotrosequipos
156
Turismo
13 METODOSDEEVALUACIONDEIMPACTOSACUMULATIVOS
Lasherramientasymtodosdeprediccinutilizadosparalaevaluacindeimpactosacumulativosson
similaresaaquellosutilizadosparapredecirimpactosgeneralmente,perolosparmetrosdedatosson
diferentesencuantoaqueincluyentodaslasaccionespasadas,presentesyfuturasprevistasque
afectanalrecurso.Elanlisissecentrayseaplicadondeesmstilatravsdeidentificarcules
recursospuedenserafectadossignificativamenteyaplicandoevaluacionesmsdetalladasaaquellos
recursosparaloscualeslaevaluacindeimpactosacumulativosesmsimportante.
Serecomiendantrespasosgeneralesparagarantizarlaevaluacinapropiadadelosimpactos
acumulativos.
Paso1.Determinacindelaextensindelos
impactosacumulativos
a. Identificarlosimpactosacumulativos
posiblementeimportantes
relacionadosconlaactividad
propuesta;
b. Establecerelalcancegeogrficodela
evaluacin;
c. Identificarotrasactividadesque
afectanlosrecursosambientalesdel
rea;y
d. Definirlasmetasdelaevaluacin.
Paso3.Evaluacindelosimpactos
acumulativos
a. Identificacindelasrelaciones
importantesdecausaeimpactoentre
laactividadpropuestaylosrecursos
ambientales;
b. Determinacindelamagnitude
importanciadelosimpactos
acumulativos;y
c. Modificacinoadicindealternativas
paraevitar,minimizaromitigarlos
impactosacumulativosimportantes.
Paso2.Descripcindelambienteafectado
a. Caracterizarlosrecursos
ambientalesidentificadosen
trminosdesurespuestaalcambio
ycapacidadparasoportarelestrs;
b. Caracterizarlosestresesque
afectanaestosrecursos
ambientalesysurelacinconlos
umbralesreglamentarios;y
c. Definirunacondicinbaseque
proveaunpuntodemedicinpara
losimpactosalosrecursos
ambientales.
Alevaluarelanlisisdeimpactosacumulativos,losrevisadoresdelaAgenciadeProteccinAmbiental
(EPA,porsussiglaseningls)delosEstadosUnidossecentranenlosrecursosycomponentes
ecolgicosespecficosquepuedenserafectadosporlosefectoscrecientesdelproyectopropuestoy
otrasaccionesenlamismareageogrfica(USEPA,1999).Engeneral,losrevisadoressecentranen
cuatroaspectosprincipales.Estosincluyen:
1. RecursosyComponentesdelEcosistema
2. LmitesGeogrficosyPerododeTiempo
3. AccionesPasadas,PresentesyRazonablementePrevisibles
157
Turismo
4. UsodeUmbralesparaEvaluarlaDegradacindelosRecursos
Acontinuacinsepresentaunabrevedescripcindeellos.
13.1 RecursosyComponentesdelEcosistema
ElanlisisdelaEIAdeberaidentificarlosrecursosyloscomponentesdelecosistemaimpactados
acumulativamenteporlaaccinpropuestayotrasacciones.Engeneral,elrevisadordeterminacules
recursossonafectadosacumulativamente,considerando:
1. Sielrecursoesespecialmentevulnerableaefectoscrecientes;
2. Silaaccinpropuestaesunadevariasaccionessimilaresenlamismareageogrfica;
3. Siotrasactividadesenelreatienenefectossimilaresenelrecurso;
4. Siestosefectoshansidohistricamentesignificativosparaesterecurso;y
5. Siotrosanlisisenelreahanidentificadounproblemadeefectosacumulativos.
Elanlisissedeberaampliarnicamenteparaaquellosrecursosquesonafectadossignificativamente.
Deformasimilar,loscomponentesdelecosistemadeberanserconsideradoscuandosonafectados
significativamenteporlosimpactosacumulativos.Lamedidadelosefectosacumulativosescualquier
cambioalafuncindeesoscomponentesdelecosistema.Porlotanto,losdocumentosdelaEIA
deberanconsiderarnicamenteunnmerolimitadoderecursosquepuedenserposiblemente
afectadosporlosimpactosacumulativos.
Paragarantizarlainclusindelosrecursosquepuedansermssusceptibles,losimpactosacumulativos
sepuedenpreverconsiderandodndeesprobablequeocurranlosefectosacumulativosyquacciones
produciranprobablementelosefectosacumulativos.
EldocumentodelaEIAdeberaidentificarculesrecursosocomponentesdelecosistemadeinters
podranserafectadosporlaaccinpropuestaosusalternativasdentrodelreadelproyecto.Unavezse
hayaidentificadoestosrecursos,sedeberaconsiderarlosrequisitosecolgicosnecesariospara
sostenerlosrecursos.EsimportantequeeldocumentodelaEIAconsidereestosrequisitosecolgicos
msamplioscuandoevalecmoelproyectoyotrasaccionespuedenafectaracumulativamentelos
recursosdeinters.Amenudo,estosrequisitosecolgicossepuedenextendermsalldeloslmites
delreadelproyecto,perosedeberanestablecerlmitesrazonablesparaelalcancedelanlisis.
13.2 LmitesGeogrficosyPerododeTiempo
Conlosrecursosyaidentificados,laEIAvaanecesitaridentificarelalcancegeogrficoytemporalde
anlisisadecuadoparaesosrecursos.Sinlmitesespaciales(geogrficos),unaevaluacindelosefectos
acumulativosseraglobal;ysibienestopuedeserapropiadoparaalgunosasuntostalescomoelcambio
climticoglobal,noesapropiadoparalamayoradeotrosasuntos.LaEIAdeberadescribirbrevemente
cmoestosrecursospodranserafectadosacumulativamenteyexplicarelalcancegeogrficodel
anlisis.
Paradeterminarloslmitesespaciales,sedebedarconsideracinaladistanciaqueelefectopuede
viajarenelcontextodelosefectosenelrecursocausadosporotrasactividadesquepodranafectarun
reaextensa.Especficamente,laEIAdebera:
Describircmodeterminel(las)rea(s)quesernafectadasporlaaccinpropuesta(zonade
impacto).
158
Turismo
Enumerarlosefectosacumulativosdentrodeesareaquepodraserafectadaporlaaccin
propuesta.
Determinarelreageogrficafueradelazonadeimpactoqueestocupadaporesosrecursos.
Considerarlosplanesdemanejoyjurisdiccionesdeotrasagenciasparaelrecursoafectado
acumulativamente.
LaEIAdebera:
Discutirlaubicacindeotrosproyectosylasprincipalesactividadesdedesarrollodentrodel
rea.
Incluirundiagramaesquemticodeestosdesarrollosy/ohacerunalistadeellosenunatabla.
Describirbrevementecmoelproyectopropuestointeracta,afectaoesafectadoporestos
otrosdesarrollosdelrecurso.
Lalongituddeladiscusindeberareflejarlaimportanciadelainteraccin.Incluyadetallesdelos
efectosdeestasinteraccionesenlaseccindeImpactosPrevistos.
13.3 DescripcindelaCondicindelMedioAmbiente
ElanlisisdelaEIAdeberaestablecerlamagnitudeimportanciadelosimpactosacumulativos
comparandoelmedioambienteensuestadonaturalconlosimpactosesperadosdelaaccinpropuesta
cuandosecombinanconlosimpactosdeotrasacciones.Elusodeunestndardecomparacino
lneadebaseparapropsitosdecompararlascondicionesesunaparteesencialdecualquieranlisis
ambiental.Sinoesposibleestablecerlacondicinqueestocurriendonaturalmente,enelanlisisse
puedeusarunadescripcindeunacondicinmodificadaperoecolgicamentesostenible.Eneste
contexto,ecolgicamentesosteniblesignificaqueelsistemasoportaprocesosbiolgicos,mantienesu
niveldeproductividadbiolgica,funcionaconunmanejoexternomnimoysereparaasmismocuando
estestresado.
SibienlosdocumentosdelaEIAincluyenunadescripcindelascondicionesambientalespasadas,raras
vecesseusaparaevaluartotalmentecmoelsistemahacambiadodesdelascondicionesprevias.La
comparacindelacondicinambientalylosimpactosambientalesesperadossepuedeincorporarenla
seccindeImpactosPrevistosdelosdocumentosdelaEIA.LosrevisadoresdelaEIAdeberan
determinarsielanlisisdelaEIArepresentaexactamentelacondicindelmedioambienteutilizado
paraevaluarlosimpactosacumulativos.Adems,losrevisadoresdeberandeterminarsilosdocumentos
delaEIAincorporanlosefectosacumulativosdetodaslasactividadespasadasrelevantesenlaseccin
deImpactosPrevistos.Paraquelaevaluacindelasconsecuenciasambientalesseadeutilidad,es
importantequeelanlisistambinincorporeelgradoenqueelecosistemaexistentecambiarconel
pasodeltiempobajocadaalternativa.
Mtodosdiferentespararepresentarlacondicinambientalsonaceptables.Sinembargo,lacondicin
delmedioambientedeberaabordarunoomsdelossiguientes:
1. Cmo funciona naturalmente el medio ambiente afectado y si ha sido degradado de forma
significativa;
2. Las caractersticas especficas del medio ambiente afectado y la extensin del cambio, si lo
hubiera,quehaocurridoenesemedioambiente;y
3. Una descripcin de la condicin natural del medio ambiente o, si no est disponible, alguna
condicin modificada, pero ecolgicamente sostenible para que sirva como estndar de
comparacin.
159
Turismo
Dosmtodosprcticospararepresentarlacondicinambientalincluyenelusodelaalternativadeno
accinyunpuntodereferenciaambiental.Histricamente,laalternativadenoaccin(quereflejalas
condicionesexistentes)hasidousualmenteutilizadacomounestndardecomparacinparacomparar
laaccinpropuestaylasalternativasparalascondicionesexistentes.Laalternativadenoaccinpuede
serunestndardecomparacinefectivosiincorporalosefectosacumulativosdelasactividades
pasadasyrepresentaexactamentelacondicindelmedioambiente.
Otroenfoqueparadescribirlacondicinambientalesusarunpuntodereferenciaambientalquepodra
serincorporadoenlaseccindeImpactosPrevistosdeldocumento.Lacondicinnaturaldel
ecosistema,oalgunacondicindelecosistemamodificadaperosostenible,puededescribirsecomoel
puntodereferenciaambiental.Alanalizarlosimpactosambientales,estepuntodereferenciaambiental
nonecesariamenteseraunaalternativa.Alcontrario,serviracomounestndardecomparacinenla
evaluacindelosimpactosambientalesrelacionadosconcadaunadelasalternativas.Especficamente,
elanlisisevaluaraelgradodedegradacinapartirdelpuntodereferenciaambiental(esdecir,
condicindelecosistemanatural)queharesultadodeaccionespasadas.Luego,sedeterminarala
diferenciarelativaentrelasalternativasnosolamenteparacambioscomparadosconlacondicin
existentesinotambincambioscrticosparamantenerorestaurarlacondicinsostenibledeseada.
Determinarculcondicinambientalutilizarenlaevaluacinpuedenoserinmediatamenteclaro.
Escogerydescribirunacondicindeberabasarseenlascaractersticasespecficasdelrea.Adems,la
eleccindelacondicinpuedeestarrestringidaporrecursoseinformacinlimitados.Porestasrazones,
lacondicinambientaldescritaporelpuntodereferenciaambientalolaalternativadenoaccinse
deberainterpretarsobreunabasedecasoporcaso,afindequerepresenteunecosistemacapazde
sostenerseasmismoenelcontextomsgrandedeactividadesenlaregin.Enesterespecto,noexiste
unpuntopredeterminadoeneltiempoquedeberarepresentarautomticamentelacondicin
ambiental.Adems,puedenoserprcticousarunacondicinprstinaenmuchassituaciones.
Dependiendodesiesposibleobtenerlainformacinrazonablemente,lacondicinambientalelegida
puedeserunmedioambienteprstino,oalmenos,unecosistemaquefuncionedeformamnimayque
yanosedegradar.Elusodelacondicinambientalparacompararalternativasnoesunejercicio
acadmico,sinounoquepuedemodificaralternativasdelaformamsefectivayayudaralatomade
decisiones.Losejemplosdecondicionespodranincluirunecosistemaantesdelproyecto,antesdel
desarrollosustancialounecosistemadereferenciaqueseacomparableconelreadelproyecto.La
seleccindelamejorcondicinambientalparafinescomparativospuedeestarbasadaenlosiguiente:
1. Considerarcmoluciraelmedioambienteocmosecomportarasinunaalteracinhumana
importante;
2. Calcularlanaturalezadinmicadelmedioambiente;
3. Definir las caractersticas y atributos particulares del medio ambiente que mejor representen
esetipoparticulardemedioambiente(enfoqueenlascaractersticasyatributosquetienenque
verconlafuncin);y
4. Usarinformacindisponibleoquesepuedaobtenerrazonablemente.
13.4 UsodeUmbralesparaEvaluarlaDegradacindelosRecursos
Losumbralescualitativosycuantitativossepuedenutilizarparaindicarsiun(os)recurso(s)deintersse
ha(n)degradado(s)ysilacombinacindelosimpactosdelasaccionesconotrosimpactosresultaren
ungravedeteriorodelasfuncionesambientales.EnelcontextodelasevaluacionesdelaEPA,los
160
Turismo
umbralessepuedenutilizarparadeterminarsilosimpactosacumulativosdeunaaccinsern
significativosysielrecursosedegradaranivelesinaceptables.LosrevisadoresdelaEIAdeberan
determinarsielanlisisincluyumbralesespecficosrequeridosbajolaleyoporlasregulacionesdela
agenciaousadosdeotraformaporlaagencia.Enausenciadeumbralesespecficos,elanlisisdebera
incluirunadescripcindesielrecursoesonoesafectadosignificativamenteycmosellegaesa
determinacin.
Yaquelosimpactosacumulativosocurrenamenudoalniveldelpaisajeoregional,losumbralesse
deberandesarrollarenescalassimilarescuandoseaposible.Losindicadoresalniveldepaisajese
puedenutilizarparadesarrollarumbralesascomoparaevaluarlacondicindelmedioambiente.
Usandolossiguientesindicadoresdepaisaje,sepuedenprepararlosumbralesdeterminandolos
niveles,porcentajesocantidaddecadaunoqueindiqueunimpactosignificativoparaunreaparticular.
Losejemplosdeumbralesincluyen:
Elcambiototalenlacubiertadelatierraesunindicadorsimpledeintegridadbitica;losumbralespara
reasconaltasalteracionesgeneralmenteseranmsbajosqueparareasquenoestntan
degradadas;silasreasenespacioabiertooprstinassonunametademanejo,elumbralseraun
cambiodepequeoporcentajeenlacubiertadelatierra.
Ladistribucindeltamaodeparcelasylasdistanciasentreparcelassonindicadoresimportantesdel
cambiodeespeciesyniveldeperturbacin.Sedeberafijarumbralesparadeterminarlascaractersticas
deunreanecesariaparasoportarunaespeciedadadeplantasoanimales.
Losestimadosdelafragmentacinyconectividadpuedenrevelarlamagnituddelasperturbaciones,de
lacapacidaddelasespeciesdesobrevivirenunreaydelaintegridadecolgica.Losumbrales
indicaranunadisminucinenelpatrndelacubierta,prdidadeconectividadolacantidadde
fragmentacinquedegradarasignificativamenteunrea.
Ladeterminacindeunumbralmsalldelcuallosefectosacumulativosdegradansignificativamente
unrecurso,ecosistemaocomunidadhumana,esalgunasvecesmuydifcildebidoalafaltadedatos.Sin
unumbraldefinitivo,elprofesionaldeEIAdeberacompararlosefectosacumulativosdeacciones
mltiplesconmetasapropiadasnacionales,regionales,estatalesodelacomunidadparadeterminarsi
elefectototalessignificativo.Estascondicionesdeseadaspuedenserdefinidasdemejorformaporlos
efectoscooperativosdelosoficialesdelasagencias,proponentesdelosproyectos,analistas
ambientales,organizacionesnogubernamentalesyelpblicoatravsdelprocesodeEIA.Laintegridad
delosdistritoshistricosesunejemplodeunumbralqueestrelacionadoconlasmetas.Estos
distritos,especialmentelosdistritoshistricosresidencialesycomercialesenreasurbanas,son
particularmentevulnerablesalosprogramasdedepuracinllevadosacaboporlosgobiernoslocales,
porlogeneralconelusodefondosfederales.Aunquelasestructurasindividualesdeparticular
distincinarquitectnicaestnpresentesamenudo,dichosdistritossonimportantesporquesonuna
coleccindeestructurasqueserelacionanentresvisualmenteyespacialmente;laimportancia
primordialdecadaedificioeslacontribucinquehacealtodo.Frecuentemente,enconjuntoconlos
programasdeejecucindecdigospararemoverlasinfluenciasdeplagasy/opeligrosparalaseguridad
pblica,losgobiernoslocalesdeclaranenruinaydemuelenpropiedades.Alverlaaisladacomouna
accinindividual,dichademolicindeunaestructuraindividualnodisminuyesignificativamenteel
carcterhistricoyarquitectnicodeldistritoypuedeserbeneficiosaparalaestabilidadgeneraldel
distrito.Peroelefectoacumulativodetodaunaseriededichasdemolicionespuedeerosionareldistrito
significativamente.Laprdidacontinuadeestructurashistricasderivandoamenudoenlotesbaldosy
161
Turismo
construccionesnuevasincompatibles,puedellegaraunpuntodondesepierdelaintegridadvisualdel
distrito.Unavezquesepasaesteumbral,lasdemolicionessubsiguientescadavezsehacenmsdifciles
deresistir,yenltimainstancia,sepierdenlascualidadesdeldistritohistrico.
TablaF8:Mtodosprincipalesyespecialesparaanalizarlosimpactosacumulativos
Mtodos
Descripcin
Fortalezas
Debilidades
Principales
1 Cuestionarios,
entrevistasy
paneles
2 Listasde
Control
3 Matrices
4 Redesy
Diagramasde
Sistemas
Loscuestionarios,entrevistasypanelesson
tilesparareunirlaampliagamade
informacinsobreaccionesmltiplesy
recursosnecesariosparaabordarlos
efectosacumulativos.Lassesionesde
aportacindeideas,entrevistascon
individuosconocedoresyactividadespara
llegaraunconsensodegrupopueden
ayudaraidentificarlosasuntosdeefectos
acumulativosimportantesenlaregin.
Laslistasdecontrolayudanaidentificar
posiblesefectosacumulativosalproveer
unalistadeefectoscomunesoprobablesy
yuxtaponiendomltiplesaccionesy
recursos;posiblementepeligrosasparael
analistaquelasusacomoatajodela
determinacindealcancesy
conceptualizacinexhaustivasde
problemasdeefectosacumulativos.
Lasmatricesusanelformatotabular
conocidoparaorganizarycuantificarlas
interaccionesentrelasactividades
humanasylosrecursosdeinters.Unavez
sehanobtenidodatosnumricos
relativamentecomplejos,lasmatricesson
muyadecuadasparacombinarlosvalores
enlasceldasindividualesdelamatriz(a
travsdellgebradematrices)para
evaluarlosefectosacumulativosde
mltipleaccionessobrerecursos
individuales,ecosistemasycomunidades
humanas.
Lasredesydiagramasdesistemassonun
mtodoexcelenteparadelinearlas
relacionesdecausayefectoqueresultan
enefectosacumulativos;permitenal
usuarioanalizarlosefectosmltiplesy
subsidiariosdevariasaccionesyrastrear
efectosindirectosenlosrecursosquese
acumulanapartirdelosefectosdirectos
enotrosrecursos.
Flexible
Puedentratarcon
informacin
subjetiva
Nopueden
cuantificar
Lacomparacinde
alternativases
subjetiva
Sistemticas
Concisas
Presentacin
integral
Comparacinde
alternativas
Abordan
proyectos
mltiples
Facilitanla
conceptualizacin
Abordanlas
relacionesde
causayefecto
Identificanlos
efectosindirectos
Puedenser
inflexibles
Noabordanlas
interaccioneso
relacionesde
causayefecto
Noabordanel
espaciooel
tiempo
Puedenser
engorrosas
Noabordan
relacionesde
causayefecto
Noprobabilidad
paraefectos
secundarios
Problemade
unidades
comparables
Noabordanel
espaciooel
tiempo
162
Turismo
Mtodos
Principales
Descripcin
Fortalezas
Debilidades
5 Modelado
Elmodeladoesunatcnicapoderosapara
cuantificarlasrelacionesdecausayefecto
queconducenaefectosacumulativos,
puedetomarlaformadeecuaciones
matemticasquedescribenlosprocesos
acumulativostalescomoerosindelsuelo,
opuedenconstituirunsistemaexperto
quecomputaelefectodevariosescenarios
delproyectobasadoenunprogramade
decisioneslgicas.
Elanlisisdetendenciasevalalasituacin
deunrecurso,ecosistemaycomunidad
humanaconelpasodeltiempoy
usualmenteresultaenunaproyeccin
grficadelascondicionespasadaso
futuras.Tambinsepuedendeterminar
cambiosalocurrirfactoresestresanteso
intensidaddefactoresestresantesenel
mismoperododetiempo.Lastendencias
puedenayudaralanalistaaidentificar
problemasdeefectosacumulativos,
establecerlneasdebaseambientales
apropiadasoproyectarefectos
acumulativosfuturos.
Elmapeosuperpuestoylossistemasde
informacingeogrfica(SIG)incorporan
informacindeubicacinenelanlisisde
efectosacumulativosyayudanafijarlos
lmitesdelanlisis,analizanlosparmetros
delpaisajeeidentificanreasdondelos
efectossernmayores.Lasuperposicinde
mapaspuedeestarbasadaenla
acumulacindeestresesenciertasreaso
enlaidoneidaddecadaunidaddeterreno
paradesarrollo.
Elanlisisdeecosistemasaborda
explcitamentelabiodiversidady
sostenibilidaddelecosistema.Elenfoque
deecosistemasutilizalmitesnaturales
(talescomocuencashidrogrficasyeco
regiones)yaplicanuevosindicadores
ecolgicos(talescomondicesde
integridadbiticaypatrndepaisaje).El
anlisisdeecosistemascomprendela
ampliaperspectivaregionalyel
pensamientoholsticoqueserequieren
paraelanlisisexitosodeefectos
acumulativos.
6 Anlisisde
Tendencias
7 Mapeo
Superpuesto
8 Anlisisde
Ecosistemas
Puededar
resultados
inequvocos
Abordalas
relacionesde
causayefecto
Cuantificacin
Puedeintegrar
tiempoyespacio
Abordala
acumulacinenel
tiempo.
Identificacinde
problemas
Determinacinde
lalneadebase
Abordaelpatrn
espacialyla
proximidaddelos
efectos
Presentacin
visualefectiva
Puedeoptimizar
opcionesde
desarrollo
Usaunaescala
regionalyuna
gamacompleta
decomponentes
einteracciones
Abordatiempoy
espacio
Abordala
sostenibilidaddel
ecosistema
Necesitamuchos
datos
Puedesercaro
Nosepuede
manejarcon
muchas
interacciones
Necesitamuchos
datosenel
sistemarelevante
Laextrapolacin
deumbralesdel
sistematodava
esmuysubjetiva
Limitadoalos
efectosbasados
enlaubicacin
Noaborda
explcitamente
losefectos
indirectos
Difcilabordarla
magnituddelos
efectos
Limitadoa
sistemas
naturales
Amenudo
requiere
sustitutosde
especiesparael
sistema
Intensivoen
cuantoadatos
Losindicadores
delecosistema
delpaisajean
estnen
desarrollo
163
Turismo
Mtodos
Principales
Descripcin
Fortalezas
Debilidades
9Anlisisde
Impacto
Econmico
Elanlisisdeimpactoeconmicoesun
componenteimportantedelanlisisde
efectosacumulativosdebidoaqueel
bienestareconmicodeunacomunidad
localdependedemuchasacciones
diferentes.Lostrespasosprincipalespara
conducirunanlisisdeimpactoeconmico
son(1)establecerlaregindeinfluencia;
(2)modelarlosefectoseconmicos;y(3)
determinarlaimportanciadelosefectos.
Losmodeloseconmicosdesempeanun
papelimportanteenestasevaluacionesde
impactoyvandesdesencilloshasta
sofisticados.
Elanlisisdeimpactosocialabordalos
efectosacumulativosrelacionadosconla
sostenibilidaddelascomunidades
humanasal(1)centrarseenlasvariables
socialesclavetalescomocaractersticasde
lapoblacin,estructurasdelacomunidade
institucionales,recursospolticosy
sociales,cambiosindividualesyfamiliaresy
recursosdelacomunidad;y(2)proyectar
efectosfuturosusandotcnicasdeanlisis
socialtalescomoproyeccionesde
tendencialineal,mtodosdemultiplicador
depoblacin,testimoniodeexpertosy
modeladodesimulaciones.
10Anlisisde
ImpactoSocial
Abordaasuntos
econmicos
Losmodelos
proveen
resultados
cuantificados
definitivos
Abordaasuntos
sociales
Losmodelos
proveen
resultados
cuantificados
definitivos
Lautilidady
exactituddelos
resultados
dependendela
calidaddelos
datosy
suposicionesdel
modelo
Porlogeneral,no
abordavalores
quenosondel
mercado
Lautilidady
exactituddelos
resultados
dependendela
calidaddelos
datosy
suposicionesdel
modelo
Losvalores
socialesson
altamente
variables
14 CAPACIDADDECARGA
Lacapacidaddecargaserefiereampliamentealoslmitesdelosnivelesdeactividadotoleranciasms
alldeloscualesunrecursonopuedesostenersuusopretendido.Enelcontextodeturismo,amenudo
seusaparareferirsealtipoyniveldeusodelosvisitantesquesepuedeacomodarmientrassesostiene
elrecursodeseadoylascondicionessocialesquecomplementanelpropsitodelaconcesin,parque,
reacosteraounreadeecosistemasensible.
Noexistenmodelosestndarcientficamentedisponiblesparadefinirlacapacidaddecargayelproceso
dependemuchosobreeljuicioprofesionalysobrelascircunstanciasindividuales.Elprocesogeneral
involucralosiguiente:
1. Examendelasnecesidadesymetasconunequipointerdisciplinario
2. Examendeloscambiosenlospatronesdeuso
3. Evaluacindelosproblemasyamenazasafrontadoporlosrecursosynuevasactividades
propuestas
4. Identificacindelavariablemslimitanteparadefinirlmites
5. Identificacindelasvulnerabilidadesmsgrandes,tantoespacialmentecomotemporalmente
164
Turismo
Porlomenosenconcepto,lacapacidaddecargaesunaspectoimportantedeladeterminacindel
impactoambientaldeundesarrolloturstico.SegnColeyotros(2005)delServiciodeParques
NacionalesdelosEstadosUnidos,esimportantetenerunentendimientodeladistribucintemporaly
espacialdelusodelosvisitantesascomotenerunentendimientodelasdistribucionesptimas,nosolo
paramejorarlaexperienciadelosvisitantessinotambinparabrindarproteccinalrecursoyalmedio
ambiente.Paralograrestosobjetivos,esimportantedesarrollarmetodologasnosolamentepara
predecirimpactossinotambinparadefinirindicadoresqueseanvariablesfsicas,ecolgicasysociales
mensurablesyespecficasquereflejenlacondicinglobaldeunreaypuedanserutilizadasparatener
accesoalosimpactosdelosvisitantesdeunsitio.Asuvez,estasseusarnparadeterminarlacapacidad
decargadeunreaespecfica.Sinembargo,losdatosamenudoselimitanentrminosdeuso,duracin
delaestadaenlasvariasreas,abarrotamiento,instalacionesusadasdeficientementeoexcesivamente
yotrosfactoresrelacionadosconlasaludyelbienestardeunecosistema,hbitaty/oespecie.E
independientementedecunefectivamenteseaevaluadalacapacidaddecarga,hayunacuerdo
generaldequeesunprocesodinmicoquerequiereelmonitoreodeimpactosyelajustedevisitasy
usoaceptables.
Laliteraturasobrelacapacidaddecargaesmuyextensa.Perodeterminarcuntadisminucinocambio
esapropiadoparasostenerunrecursotursticoviableesunretoparadeterminarlacapacidaddecarga.
Estoesparticularmenteverdaderocuandounreaecolgicasensiblenohasidodesignadaformalmente
comounreadeparqueosilvestre,yporlotanto,nosehanadoptadometasparamantenerel
ecosistema.Unamedidatalquesehadesarrolladoparaparquespblicosseconocecomolmitesde
cambioaceptables(LCA)lacualesfundamentalparaabordarlacapacidaddecarga(USNPS,1997).La
lgicabsicadelprocesodeLCAsegnelServiciodeParquesNacionalesdeEE.UU.,es:
Identificacindemetasenconflicto.Estasmetaspuedenserproteccindelmedioambienteen
conflictoporelaccesoirrestrictoaunrecursoparausorecreativo.Dosmetasamenudoson
evaluadasalavez.
Establecercmosepuedellegarauncompromisoparalasmetas.Determinarsisepuedellegar
auncompromisoparaunaoambasmetasparacumplirlosobjetivos.
Determinarculmetalimitaralaotraenltimainstancia.Lametadeprotegerelmedio
ambientecasisiemprerestringirelaccesoirrestricto.
DesarrollarestndaresdeLACqueexpresenlascondicionesaceptablesmnimasparaelmedio
ambienteyparalosvisitantes.
Llegarauncompromisoparametashastaquelosestndaresseanalcanzados.Permitirquelas
condicionesambientalesylasexperienciasdelosvisitantesdegradennicamenteaunestndar
aceptable.
Llegarauncompromisosolamenteaunpunto.Unavezsecumplanlosestndaresambientales
ylasexperienciasdelosvisitantesselogren,nopermitirmsdegradacin.
Dichoenfoqueesposiblesiexisteunproyectoencursooparquedondelosdatossepuedenrecopilary
analizar.Sinembargo,ocurrenproblemascuandohayreassensiblesenprocesodeserdesarrolladas,
encuyocaso,esteenfoquedinmicotieneunaaplicabilidadmslimitadaparalaprediccinde
impactos.
Enmuchasinstanciasnoseusanlosmodelossofisticados,sinoqueseusaelcriterioprofesionaly
evaluacindelosciclosdevida;lasamenazasparaciertasespeciesseusanparaidentificarlasespecies
mssensiblesyactividadesentiempoyenespacio.Estoseusarentoncesparadeterminarqu
actividadespodrnserapoyadas,temporalyespacialmente.
165
Turismo
Noobstante,sehandesarrolladomodelosparaevaluarlacapacidaddecargadereassilvestresas
comodeotrasatraccionestursticas.SegnCole(2005),elretodelamodelacindesimulacioneses
capturarelcomportamientoesencialdelsistemaqueestsiendomodelado.Enlarecreacinalaire
libre,estosignificacapturaryrepresentarlascaractersticasdelambientefsico(porejemplo,un
sistemadesenderos,calles,vasfluvialesy/oinstalaciones),elambientebiolgico(lasespeciesms
sensiblesalruido,actividad,etc.),informacinsobrelatemporadadeapareamientoyreproducciny
modeladodelcomportamientodelosvisitantesamedidaqueinteractanconelmedioambientey
entres.Denuevo,segnCole(2005),losmodelostienentrescomponentes:(1)variablesdedatosque
describenelsistemaqueestsiendomodelado;(2)softwareyenfoquesdemodeladorelacionados
diseadosparaprocesarestasvariablesdedatos;y(3)variablesdeproductosquesontilesparalos
planificadores,administradoresycientficos.LosmodelosdisponiblessepresentanenlaTablaF9.
TablaF9:Modelosdecapacidaddecarga
TipodeModelo
Descripcin
SimulacionesdeRastro,
Probabilsticasyde
AgenteBasadoenlas
Reglas
Lassimulacionesderastrosimulan
directamentelositinerariosdeviaje
recolectadosenelcampo.Lallegadade
visitantes,itinerariosdeviajeyduracindela
estadaenlosdestinossesimulan
directamenteapartirdelosdatosde
encuestasenlugardeusardistribucionesde
probabilidadonmerosaleatorios.Estas
simulacionessontilesparaexaminarlos
patronesdeusoexistentes.
CaractersticasdeDiseo
Losmodelosdesimulacin
probabilsticasebasanenuna
muestrarepresentativadelos
itinerariosdeviajedelosvisitantes.
Losmodelosdeprobabilidadsonel
mtodoestndarparalas
condicionesdelneadebasedel
modelado.Lasimulacin
probabilsticaasumequela
distribucindelositinerariosdeviaje
enelfuturopermanecerigualala
distribucinpresente,
independientementedecmo
cambieelsistema.Ladecisinpuede
estarbasadadebidoaatracciones
talescomovistasescnicas,centros
deinterpretacin,reasdepicnico
camposdejuegoydetractorestales
comoreaspeligrosas,eventosde
climaextremo,uotrosfactores
ambientalesquerestringiranel
movimientoocausaranquelos
visitantesevitaranunrea.
SimulacionesTerminando Unasegundaeleccinimportanteenlos
Estetipodesituacinpodraser
oenEstadoEstable
enfoquesdemodeladodesimulacionesessi modeladousandounasimulacinde
disearsimulacionesterminandoono
estadoestable.Aunasimulacinsele
terminando(deestadoestable).Loseventos llamadeestadoestabledebidoaque
lasimulacin,despusdeunperodo
delmodelodesimulacionesterminando
decalentamientoinicial,est
tienenunaduracinespecificada,mientras
diseadaparareproducirel
quelasimulacindeestadoestablemodela
comportamientodelsistemaalargo
situacionesenlascualesnohayunevento
naturalparaespecificarladuracindeuna
plazoaunniveldadodeproduccino
ejecucindesimulacin.Unasimulacin
capacidad.Lassimulacionesen
terminandotieneunestadoinicialconocido
estadoestablesonmsdesafiantes
(usualmentecero)yunestadofinalconocido. deconduciryanalizar.Sedeben
ejecutarenperodosalargoplazo
Parafinesdeusodiario,esclaramente
166
Turismo
TipodeModelo
Descripcin
CaractersticasdeDiseo
apropiadousarsimulacionesterminando
paradescribirloquesucedeenundadado.
paraobtenerunamedidapromedio
confiabledelcomportamientodel
sistemaquenoestprejuiciadapor
losefectosacortoplazodelas
variablesaleatoriasylaauto
correlacin.
SoftwaredeSimulaciones Lospaquetesdesoftwaredesimulacinpara Variosdelosestudiosdecaso
paraPropsitos
propsitosgeneralesdisponiblesenel
descritosenelsiguientecaptulohan
GeneralesySimuladores mercadoporlogeneralsondesarrolladoscon adaptadoelsoftwaredesimulacin
ExtenddesarrolladoporImagine
paraPropsitos
aplicacionescomerciales,industrialesy
Especiales:
gubernamentalesenmente.Sinembargo,es That,Inc.paraaplicaciones
recreativas.Lossimuladoresde
posibleusarestesoftwaregeneralpara
propsitosespeciales,sinembargo,
modelarcomportamientorecreativoalaire
libre.Lospaquetesdesoftwaredesimulacin sondesarrolladosespecficamente
parapropsitosgeneralesdisponiblesenel
paramanejaraplicaciones
mercadoporlogeneralsondesarrolladoscon especializadas.Lossimuladorespara
aplicacionescomerciales,industrialesy
propsitosespecialeshansido
gubernamentalesenmente.Sinembargo,es diseadosparaconstruir
posibleusarestesoftwaregeneralpara
simulacionesdelcomportamiento
modelarcomportamientorecreativoalaire
recreativoenredeslineales.Los
libre.
simuladoresparapropsitos
especialestendrncaractersticas
msautomatizadasespecficaspara
laaplicacindeinters.Elsoftware
desimulacinparapropsitos
generalestambinsepuede
modificarparaincluircaractersticas
automatizadasespecficasparala
aplicacindeinters(modeladode
recreacinalairelibre).
167
Turismo
168
Turismo
G.MEDIDASDEMITIGACION
G. MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO
1 INTRODUCCION
Lasmedidasdemitigacinymonitoreo,avecesllamadasmedidasambientales,sonaccionesque
puedentomarseparaevitar,minimizar,preveniry/ocompensarporlosimpactoscausadospor
proyectosdeTurismo.Pueden,entreotrasacciones,involucrarlaaplicacindetecnologasdecontrolo
prevencindecontaminacin,reemplazaroreubicarlosrecursosimpactadosylareubicacinde
personasdesplazadas.Ampliandoalgunosdelosconceptosbsicosenqueseapoyanlasmedidasde
mitigacinoambientales:
Prevencin:Sedebealentaralosproponentesdelproyectoaqueevitenimpactosadversosa
travsdebuenaseleccindeubicacin,planificacindelsitioydiseodeingenierayenfocar
medidasdemitigacinhaciaesosimpactosadversosquedeotramaneraseraninevitables.
DichasmedidasambientalesdebenexplicarseclaramentealprincipiodelprocesodeEIA,y
debenincluirplanesoperacionales,demonitoreoyderespuestasiocurrieranimpactos
inesperados.
Mitigacin:Esnecesarioconsiderarlamitigacindelosimpactosparatodaslasfasesde
construccin,operacinycierreenlascualeslosimpactosadversosnopuedenserevitados.Es
importantequelaEIAidentifiqueydefinatodaslasmedidasdemitigacinparaunproyecto
especfico.Unamedidademitigacinpodraserlaseleccindeunsitiouopcindediseopara
elproyectoqueeviteimpactarunrecursosensible,medidasoprocesosdiferentesparacontrol
decontaminacinoancambiareltamaooconstruirenfasesdeunamaneradiferenteque
puedareducir,minimizaroprevenirimpactos.Algradoqueestopuedanoserfactible,la
mitigacinpodratambinincluirmedidasparacompensarpordaos,prdidasovalorreducido
delosrecursos.Losresultadosdelmonitoreopuedendarlugaramsaccindemitigacinsi
estosresultadosindicanquehayproblemasquenofueronprevistosenlaEIA.
Compensacin:Enalgunascircunstancias,lacompensacinpodraserunaformaaceptablede
abordarlosimpactosnegativos.Encuantoaimpactossocioeconmicosculturalesserefiere,
talesmedidasseusanparacompensarlasprdidaseconmicas,oporlareubicacinfsicade
unapoblacin,yaseaquehasidointencionaloincidentalalasconsecuenciasdeunproyecto
propuesto,comoremuneracinporprdidadeingresosdepartedeloscampesinoso
pescadores,estipendiosporreubicacionesfsicas,cambiosdetierrasolaprovisindeviviendas
alternativas.Encuantoalosrecursosfsicos,talesmedidasdemitigacintambinpodran
incluircambiosdetierrasoaccesoasuministrosalternosdeagua.Enloqueserefierea
compensacinporrecursosbiolgicos,yaesuntemamuchomscomplejoquerequiereuna
probabilidaddexitoqueestbasadademaneramscientficayqueseaigualoquetenga
mayorvalorecolgico.Generalmente,lacompensacinesconsideradacomounasuntode
ltimainstanciadebidoaquelosvaloresintrnsecosdelascomunidadesdepersonas,culturasy
funcionesdelosecosistemasnosontotalmentesustituiblesytienenunxitolimitadoenla
reconstruccindelhbitatyenlareubicacindelaflorayfauna.Ssehaprogresadoenla
identificacindefactoresquepodranconduciralxitoenesquemasdecompensacin,pero
todosrequierendeunacuidadosaevaluacinydemanejoconstante.
169
Turismo
Justificacin:LaEIAdebeidentificar,definir,evaluarcuantitativamenteyproporcionarbases
tcnicasyfinancierasparatodaslasmedidasambientalespropuestas,particularmentesihay
algunainquietudsobreelsitioosilasmedidaspropuestassonmenosquelasmejoresprcticas
disponibles.
EstndaresdeDesempeo:EneldesarrollodeunaEIAesimportanteque,siemprequesea
posible,seestablezcanestndaresdedesempeocuantitativos.Estosestndaresdebenser
claramentepresentadosenlaEIA.Losestndaresambientalesaloscualesdebedemostrarse
cumplimientodebenestarbasadosenestndareslocalesyenausenciadetalesestndares,
debenserbasadosennormasinternacionales.EnelApndiceCdelVolumen2deestasGuasse
presentanejemplosdeestndaresyrequisitosdedesempeoparapasesyparaorganizaciones
internacionales.
GarantaFinancieradelahabilidadparasostenerlasmedidasambientalesyparaimplementar
medidascorrectivasencasodeimpactosenexcesodeaquellospermitidostambinpuedeque
debaserdemostrada,dependiendodelosrequisitosdelpasodelainstitucin.
PlanesdeContingencia:Laidentificacinydesarrollodeplanesparaatenderriesgosesuna
parteimportantedelprocesodeEIA.Trestiposdeplanesdecontingenciasonidentificados
incluyendoplanespararesponderaresultadosdelmonitoreoquedemuestrenqueunestndar
olmitededesempeocuantitativohasidoexcedido,respuestaadesastresnaturalescomolos
riesgosdeinundacin,deslizamientodetierra,terremotosyerupcionesvolcnicas,incendios,
desbordamientos,huracanes,tsunamisyotros;yrespuestaaotrostiposderiesgos.
EstndaresdeMejoresPrcticas/DesarrolloSostenible:Hansidodesarrolladasmejoresprcticas
porvariasorganizacionesinternacionalesynacionalestantoparaevitarcomoparaminimizar
impactosadversos.Enlaramadelturismo,estnconfrecuenciaacompaadasporprogramas
decertificacindelaindustriaquepuedenatraerturistasacomplejostursticosambientaly
socialmenteresponsables.(ApndiceC).Losgobiernospuedequeyarequieranalgunasde
estasprcticasperoconfrecuenciasonvoluntarias.Lacrecientepresinsocialyeconmicaest
favoreciendoatalesestablecimientos.EnelcontextodelaEIAalgunasotodasestasmejores
prcticaspuedenserintegradasenpropuestasyalternativasdeproyectosbajoconsideracin.
Lainformacinsobremedidasdemitigacinincluyeperonoestlimitadaamejoresprcticas.
Comoseaquesedefinan,unodelosresultadosimportantesdelprocesodeEIAeselcompromisohecho
deimplementarmedidasparaevitarodeotraformamitigarimpactosadversosyparaasegurarque
seanllevadasacaboefectivamente.Elparticularlenguajeusadoparadefinirycomprometersea
implementarmedidasambientalesparalograrlaefectividadrazonablementeanticipadayconla
puntualidadapropiadaescrticoparaelxitoenlosresultados,comolosonlosrequisitosquelas
acompaanparamonitorear,reportaryllevarregistros.Lasmedidasdemitigacindebenserauditables
yalgoquelosinspectoresdelgobiernopuedanconfirmarqueseestcumpliendo.Lospasesvaranen
sieseldocumentodeEIAenselquedebeincluirloscompromisosporloscualeslosproponentesdel
proyectosonresponsablesosisonincluidosenlosdocumentosadjuntosalprocesodeEIA,o
incorporadosenpermisosolicenciaslegalmentevinculantes.Noimportaculseaelvehculo,silos
compromisosnoestnclarosolabaseparaasegurarsuefectividadesdifcildeestablecer,nose
lograrnresultadosbeneficiososdelprocesodeEIA.
170
Turismo
DentrodelcontextodelaEIA,elMonitoreoyReportajedebeocurrirparaasegurarunalneabase
adecuadaparalaevaluacindeimpactoy/oparagarantizarquelasmedidasdemitigacinsonefectivas
paralograrelniveldedesempeoatribuidasaellasdentrodelasEIA.Paradarsoporteaesterequisito
unplandemonitoreoambientaldebeserdesarrolladoporelproponentedelproyectoyaprobadopor
ladependenciadelgobiernoyotrasorganizacionesquetienenjurisdiccinsobreeldesempeodel
proyecto.YaseaqueestoseapartedelcaptulodemitigacindelaEIA,ohasidodesarrolladocomo
partedeunplanindependientedemanejoambiental,dependerdelosrequisitosespecficosdecada
pas.
Elalcanceyextensindelmonitoreodependerdevariosaspectosdelaconstruccin,operaciny
cierredelproyectoydelosimpactosqueresultendeall.Medianteunplandecontingencia,elplande
monitoreodeberaclarardequelosresultadosdelmonitoreoyreportesdecumplimientopodran
detonarmayoresacciones,silosresultadosindicanqueexistenproblemasquenofueronanticipadosen
lasEIA.Porejemplo,elmonitoreopodramostrarquelosimpactosambientalessonmayoresque
aquellosestimadosdentrodelaEIA,oquelasmedidasdemitigacinnofuerontanefectivascomose
habaanticipado.LosplanesdemonitoreosepuedenverenmayordetalleenlasubseccinG6,
MonitoreoySupervisin.
2 MITIGACIONYMONITOREOGENERALAPLICABLEALAMAYORIADEPROYECTOS
DETURISMO
Estasubseccinpresentavariasmedidasdemitigacinymonitoreoquepodranseraplicablesen
generalalosproyectosdeturismo.Noesprobablequetodasestasmedidasseanaplicablesauna
instalacinespecficapropuesta.Latecnologa,ubicacinydiseodelainstalacinpropuesta,adems
deunrequisitodecualquieragenciareguladora,determinarnlasmedidasapropiadasparaunproyecto
enparticular.LasTablasG1hastalaG4presentanlasmedidasdemitigacinincluyendoprcticas,
metasypolticasparavariasactividadesascomolasprcticasdemonitoreoparaasegurarquela
instalacinsehagasobreunabaseambientalmentesana.LasTablasG1alaG3presentanunalista
detalladadelasmedidasdemitigacinymonitoreoquemuestranlosimpactosalambientefsicoy
biolgico,comnalaconstruccin(G1),operaciones(G2)ycierreypuestafueradeservicio(G3)de
losproyectosdeturismo.LaTablaG4presentamedidasgeneralesdemitigacinparaimpactossocio
econmicosdelosproyectosdeturismo.
171
Turismo
G. MEDIDASDEMITIGACION
TablaG1:Medidasdemitigacindeimpactosfsicosybiolgicoscomunesenlaconstruccindelamayoradeproyectosdeturismo
Ambiente
Actividad
Afectado
PotencialMedidasdeMitigacin
PotencialMonitoreo
PREPARACIONDELSITIOYACTIVIDADESDECONSTRUCCION
Desmonte
PeligrodeDerrumbes
PeligrodeDerrumbes
delterreno,
Identificaryevitarpendientesinestablesyfactores
Realizarinspeccionesregularesdesitiosparaasegurarquese
trasladode
quepuedancausarinestabilidadenpendientes
evitenlasreasadondeexistendeslizamientosdetierra.
tierra,
(condicionesdeaguasubterrnea,precipitacin,
conformaci Geologa
actividadssmicayestructurageolgica).
ndelterreno
Evitarlacreacindependientesexcesivasdurante
(nivelado,
lasoperacionesdeexcavacinyexplosin
drenaje,etc.)
Obtenermaterialprestadonicamentedesitios
yactividades
autorizadosypermitidos
asociadas
PerturbacinalaEstructuraCostera
PerturbacindelaEstructuraCostera
(porej.fosos
Mapearreasdeimpactoyajustarsealasmismas
Realizarinspeccionesregularesalossitios
deprstamo,
Minimizarelretirodevegetacincostera
Monitorearlasparcelasdepruebaqueevitanlaentrada,
Oceanogra
canteras)
estabilizadora
comparandolacubiertavegetalhaciareasaccesibles
fa
Disearsinconocimientodeconstruccincostera
puederesultarenerosinypatronesdedeposicin
indeseables.
172
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Tierra
PotencialMonitoreo
ErosinyCompactacindeTierra
Minimizarelmontodetierraqueserperturbaday
Monitorearreasdetierraexpuestaduranteperododelluvia
lavegetacinqueserremovida.
fuertedurantetodalafasedeconstruccinparaasegurarque
Evitarubicarlasinstalacionesenpendientes
secontrolenrpidamentecualesquieraincidentesdeerosin.
pronunciadas,enabanicosaluvialesyotrasreas
Monitorearelaguasuperficialperidicamenteporturbidezy
propensasalaerosin,derrumbesoriadas.
slidossuspendidostotales
Minimizarcambiosdediseoentopografa
existente.
Disearcaractersticasdecontroldeescorrenta
paraminimizarlaerosindelatierra.
Usartcnicasdeconstruccinespecialesenreas
conpendientespronunciadasytierraspropensasa
erosin.
Organizareltrabajodedesmontedelsitiode
maneraqueminimiceelreadetierraexpuestaen
cualquiermomento.
Programarlasactividadesdeperturbacindela
tierrafueradeperodosdelluviafuerteyreduciro
detenerlasoperacionesduranteepisodiosdelluvia
fuerte.
Remover,almacenaryreusarlacapasuperiorde
tierraparareclamarreasperturbadas.
Darcontornoapendientesexpuestas.
Restablecerlainclinacinypatrndedrenaje
originalalgradoqueseaprctico.
Restauraroaplicarcubiertaprotectoraatierras
perturbadaslomsprontoqueseaposible.
Ponercapadeabonoocubrirreasexpuestas.
Inmediatamentevolveravegetarareas
expuestasconhierbasautctonasde
crecimientorpido.
Temporalmenteapartartierraexpuestay
redirigirflujosdereasdeescorrentafuerteque
amenazanerosionaroresultarensustancial
escorrentaturbiadelasuperficiehaciaaguas
frescasomarinas.
173
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
ContaminacindeTierraporDerramesyFugasde
Combustible
Prepararunalistacomprensivadetodoslos
materialespeligrososqueseusarn,almacenarn,
transportarnoseeliminarndurantetodaslas
fasesdelaactividaddeconstruccin.
Disearlugaresdecontencinparaalmacenar,
manejarydistribuirmaterialespeligrosos,
incluyendocombustibles,aceites,grasas,solventes
yresiduos.
PrepararPlandePrevencinyRespuestaa
Derramesparaalmacenar,usarytransferir
combustibleymaterialespeligrosos.
EntrenaralostrabajadoressobreelPlande
PrevencinyRespuestaaDerrames.
Proporcionarequipoporttilymaterialesenelsitio
paramanejo,controlylimpiezadederrames.
Ponerencontenedoresyperidicamenteremover
desechosparaeliminarloseninstalacionesde
eliminacinapropiadasautorizadasfueradelsitio,si
lashay.
Documentardescargasaccidentalesindicando
causa,accionescorrectivastomadaseimpactos
ambientalesoalasaludyseguridadresultantes.
EliminacindeEscombrosdelDesmonte
Exigirqueelcontratistadesignereasdemanejode
escombros;separandolosmaterialesnaturalesde
aquellosquerequierenlicenciapararemover.
Prohibirquemarescombrosenelsitio.
Eliminarescombrosdeldesmonteenunsitiopara
eliminacinaprobadoexistenteoenelsitio,de
acuerdoconrequisitosreguladores.
Cuandoseapermitido,podaropicarelmaterial
vegetalyusarcomocapaprotectoraparaayudara
controlarlaerosinydevolvernutrientesalatierra.
PotencialMonitoreo
Realizarinspeccionesdelsitioparaidentificarbarrilesque
tenganfugas,brillodeaceiteencharcosdeaguaymateria
orgnicaenelagua
Hacerinspeccionesregularmente.
Monitorearlacalidaddelaireparaencontrarpartculasusando
muestrariosdealtovolumen.
174
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Calidaddel
Agua
PotencialMonitoreo
ModificacindePatronesdeDrenaje
ModificacindePatronesdeDrenaje
IncrementadaEscorrentaySedimentacin
LasmismasmedidasqueparalaErosindeTierrams:
LasmismasmedidasqueparalaErosindeTierrams:
Hacerunainspeccinderutinaenelsitoidentificandoreasde
Adecuadamenteorientar(pormediodecanales,
erosinysedimentacin.
alcantarillasypantanos)y/oembalsarescorrentase Monitoreareltotaldeslidossuspendidosenelaguasuperficial.
instalardispositivosdedisipacindeenergaadonde
lasvelocidadesdelaguapuedenserlo
suficientementealtascomoparacausarerosino
limpias.
Separarlosflujosdeescorrentalimpiosdelos
cargadosdesedimentoparaminimizarelvolumen
deaguaquesertratado.
Instalarestructurasdedrenaje,revisarpresasy
vallasdesedimentacinparaevitaroreducir
escorrentasfueradelsitiosinopuedenevitarse
perodosdemuchalluvia.
Limpiarymantenerregularmentezanjasdedrenaje
yresumideros.
Forrarcanalesprofundosyladerasempinadascon
materialesestabilizadores.
Proporcionarletrinassanitarias.
ContaminacindelAguaporDerramesyFugasde
ContaminacindelAguaporDerramesyFugasdeCombustible
Combustible
LasmismasmedidasqueparaContaminacindeTierradebidoa
LasmismasmedidasqueparalaContaminacinde
DerramesyFugasdeCombustible.
TierradebidoaDerramesyFugasdeCombustible.
175
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Calidaddel
Aire
Polvo
Minimizarlasreasperturbadas.
Revestircaminosdeaccesoycaminosenelsitiocon
materialesagregados.
Usartcnicasdereduccindepolvoensuperficies
nopavimentadasysinvegetacinparaminimizarel
polvotransportadoenelaireduranteactividades
excavacinydinamitadoyantesdedesmontar,
excavar,rellenar,compactarynivelar.
Usarmantasdedinamitadoparareducir
dispersionesderocaypolvo.
Mantenerlatierrahmedayabajodelmargenlibre
mientrasescargadaenloscamionesdevolteo.
Apretarlossellosdelacercayenloscamionesde
volteoycubrirloscamionesdevolteoantesdeque
viajenencaminospblicos.
Cubrirlosmaterialesdeconstruccinylatierra
reservadasisonfuentedefugasdepolvo.
Entrenaralostrabajadoresenelmanejode
materialesdeconstruccinyescombrospara
reducirlafugadeemisiones.
Indicaryponerenvigorlmitesdevelocidadpara
reducirfugasdepolvotransportadasporelaire
debidoaltrficovehicular.
Restablecerlavegetacinenreasperturbadaslo
msprontoposibledespusdelaperturbacincon
marcosdetiempofijadosenlaEIA.
EmisionesdelEquipo
Considerareficienciaytiposdecombustible,y
controlesdeemisinalseleccionarelequipo.
Aseguraradecuadoafinadoycarburacinde
motores.
Revisarexistenciasdecombustibleparaverificar
impurezasyadulteraciones.
PotencialMonitoreo
Polvo
Monitorearcalidaddeaireparaencontrarpartculasusando
muestreosdealtovolumen.
EmisionesdelEquipo
MonitorearlacalidaddelaireparaverlosparmetrosdeNOx,
CO2yotros
176
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Otras
Ponerrtulosocartelessobrelascondicionesde
incendiosforestales.
Sancionarapersonasquevivencercaoenreas
protegidasporquemarramallaybasura.
Prohibirquemassincontroldecualquiertipo.
PotencialMonitoreo
Otras
Realizarinspeccionesderutinaalsitio
177
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Ruido
Vibracin
Ubicarlasinstalacionesamsde0.8kmde
receptoresderuidosensibles(porej.recreacin
silenciosa,iglesias,instalacionesdecuidados
mdicos,escuelas,guarderas,parques,residencias,
reassilvestres.).
Colocarinstalacionesparaaprovecharlatopografa
naturalcomobarrerasalruido
Adquirirtierrasquesirvancomobarrerasalruido
alrededordelasinstalacionespropuestas.
Usarparedesvegetativasobarrerasfsicaspara
absorberelruidoyotrasformasparaaislarelruido
Usarbarrerasyprotectoresduranteeldinamitadoo
elhincadodepilotesylaoperacindeequipo
neumticocomolosmartillosneumticos
Desviarelmovimientodeequipopesadoy
materialesdeconstruccinlomslejosposiblede
residenciasyotrosreceptoressensibles.
Identificarlasreasparahincarpilotes.
PrepararunPlandeMonitoreoyMitigacinde
Ruidos.
EntrenaralostrabajadoressobreelPlande
MonitoreoyMitigacindeRuidos,Equipo&
entrenaralostrabajadoresenlaproteccin
personalalruido.
Limitarlasactividadesruidosas(porej.usode
equipopesadoydinamitado)alosmomentos
menossensiblesalruido(finesdesemana
solamenteentre8a.m.y7p.m.).
Equiparlasmquinasconsilenciadores
debidamentediseadoseinstalados.
Notificaralosresidentescercanosconanticipacin
cuandoserequieranactividadesdedinamitadoo
ruidosas.
Siemprequeseafactible,programardiferentes
actividadesruidosas(porej.dinamitadoytrabajode
desmonte)paraqueocurranalmismotiempo.
PotencialMonitoreo
Implementarmonitoreodelruidoparaverificarlosnivelesde
ruidodurantelafasedeconstruccin
178
Turismo
PotencialMonitoreo
PerturbacindeVistasyPaisajes
Evitarlaubicacindeestructurasencumbres,cimas
Realizarinspeccionesderutinaatodoslossitios
uotroslugaresendondeestaranensiluetacontra
elcielodesdeimportanteslugaresescnicos.
Situarlascaractersticaslinealesparaquesiganel
contornonaturaldelterrenodepreferenciaen
lneasrectas,especialmentealsubirpendientes.
Situarlasinstalacionesparaaprovechartantola
topografacomolavegetacincomodispositivosde
pantallapararestringirlavistahaciaelproyecto
desdereasvisualmentesensibles.
Disearysituarestructurasycaminosdemanera
queminimicenyequilibrenloscortesylosrellenos.
Minimizarlaperturbacindelatierraycontrolarla
erosinevitandopendientespronunciadasy
minimizandoelmontodesuperficieperturbada
necesariaparalainfraestructura(porej.caminos,
instalacioneselctricas).
Mantenerelequipoyvehculosdentrodeloslmites
delasreasperturbadasinicialmente.
Restaurarlassuperficiesperturbadaslomscerca
posibleasucontornooriginalyvolveravegetarlas
inmediatamentedespusoalmismotiempoquelas
actividadesdeperturbacin.
Esttica
Usartcnicasdesupresindepolvoparaminimizar
losimpactosdeltrficovehicularydelvientoen
caminosytierrasexpuestas..
Mantenerelderechodevaconvegetacinnatural
debajocrecimientoquerequieramantenimiento
mnimoyqueseaconsistenteconlavegetacin
local.
Mantenerelsitiodurantelaoperacindelproyecto.
Equiponooperanteypobrelimpieza,engeneral,
creaunamalaimagendelaactividadalosojosdel
pblico.
Dependiendodelasituacin,considerarminimizar
lacantidaddetrficovehicularyactividadhumana.
Desarrollareimplementarunprogramade
EXPERTOSDEPASDEUSYCAFTADRAPOYADOSPORELPROGRAMA
USAIDEXCELENCIAAMBIENTALYLABORALCCADUSEPA
desmantelamientoqueincluyalaremocindetodas
lasinstalacionessobrelasuperficieycompleta
restauracindelsitio.
Restituirloscaminosdeaccesoalsitiodelaminaa
Actividad
Ambiente
Afectado
179
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
PotencialMonitoreo
ContaminacindeLuz
ContaminacindeLuz
Evitarhastadondesepuedaubicacionesvaluadas
Hacerinspeccionesrutinariasalsitio.
paracielososcurosconservados.
Monitorearlacontaminacindeluz.
Disearconiluminacindirectaparaactividadesde
seguridadyconstruccin.
Minimizarlosrtulosypublicidadconiluminacin
Usarelementosdeiluminacinexternaendosados
porlaAsociacinInternacionalCieloOscuro(IDA)
www.darksky.org.
Cumplirconlaspolticasyordenanzasde
iluminacinlocal
IncorporarordenanzasdeiluminacinIDAsegnsea
apropiado.
180
Turismo
PotencialMonitoreo
DegradacinyDestruccindelHbitat
DegradacinyDestruccindelHbitat
Usarinstalacionesexistentes(porej.caminosde
acceso,estacionamientos,reasniveladas)yubicar
Monitorearlaemergenciadeespeciesinvasivas,exticasy
lasestructurasnuevasentierraspreviamente
responderapropiadamente.
perturbadasparaminimizarperturbacinnueva.
ConcebirunPlandePaisajismo.Minimizarelmonto
detierraqueseralteradaylavegetacinqueser
removida.Hacerinventariodelasplantasexistentes
ydeterminarcualessepuedensalvarparavolvera
usar.Documentarlasydetallarcmodebenser
removidas,guardadasymantenidascorrectamente
hastaquepuedansertrasplantadasdenuevo.
Protegerlosrbolescrecidosexistentesloms
posible,marcndolosyprotegindolos.Incluirenlas
especificacionesdelcontratista,sancionespunitivas
porviolacionesalaproteccindelosrboles.
Sembrarjardinesconplantasautctonasque
atraiganalospjarosyalasmariposas.Prohibirel
Flora
usodeespeciesimportadasoinvasivas.
Terrestrey
Seleccionarplantasapropiadasparaelentorno,
Ecosistemas
plantascosteras,plantasalpinas,etc.
Asociados
Ubicarlasinstalacioneslejosderecursosecolgicos
importantes(porej.pantanos,hbitatsespeciales,
corredoresdeflorayfauna,poblacionesdeespecies
sensibles).
Determinarlanecesidady/olafactibilidaddellevar
acabotrasladodeespeciesamenazadasoen
peligrodeextincin.
Situarlasinstalacionesdemaneraqueminimicenla
fragmentacindelhbitat.
Evitarlacreacindecondicionesfavorablepara
especiesfastidiosasoinvasivas.
Usarcapadetierracertificadaparamantener
humedadlibredemalashierbasyprohibirelusode
materialesdereasconconocidosproblemasde
especiesinvasivas.
Limpiarlosvehculosantesdequeentrenalreadel
proyectoparamitigarlaintroduccindeespecies
invasivasexticas.
Actividad
Ambiente
Afectado
181
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Fauna
Terrestre
ReduccionesdelRecursoForestal
Elusodemaderalocaldebemantenersealmnimo
ysedebebuscarfuentesatravsdelDepartamento
Forestallocal.
Andamiajedeacerodebeserusadodepreferencia
aldemadera.
Elcontratistasedebeasegurarquesuficientes
cantidadesdeandamiajedeaceroprefabricado
estndisponiblesparaalquilarduranteelperodo
deconstruccin.
IncendioForestal
Proporcionarviviendaparalostrabajadoresdela
construccinparaquenoseestablezcan
campamentosyfogatasilegales.
Prohibirfuegonocontroladodecualquiertipo.
PerturbacinConductual&PrdidadeDiversidad
Ubicary/odisearlasinstalacionesparaminimizar
trastornosencorredoresmigratoriosyde
conectividad,yreasdereproduccin,anidaciny
partos,einterferenciaconabrevaderos.
Establecerbarrerasprotectorasparaexcluir
trastornosnointencionalesderecursos
importantes.
Programaractividadesparaevitarperturbacionesa
lavidasilvestreduranteperodoscrticosdelda
(porej.noches)oao(porej.temporadade
reproduccinoanidado).
Implementarunprogramaparainstruiralos
empleados,contratistasyvisitantesalsitiopara
evitaracosoyperturbacionesalavidasilvestre,
especialmentedurantetemporadasreproductivas
(porej.cortejo,anidado).
EnvenenamientoAccidental
PotencialMonitoreo
ReduccionesdelRecursosForestal
Rastrearlacantidaddemaderausadaenelsitio.
Especialmentehacerinspeccindelsitioespecialmentepara
evitarunagotamientoinnecesariodelosbosques.
IncendioForestal
Prohibirfuegonocontroladodecualquiertipo.
PerturbacinConductual&PrdidadeDiversidad
Monitorearlasestacionesdereproduccindelafauna(por
ejemplocortejoyanidado)
LasmismasmedidasqueparalaContaminacindeDerramesy
FugasdeCombustible.
182
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Especies
Acuticasy
Ecosistemas
Asociados
Construccin
yPaisajismo
de
instalaciones
enelsitio,
estructurasy
edificios.
DestruccindePantanos
Situarlasinstalacioneslejosderecursosecolgicos
importantes(porej.,pantanos,hbitatsnicos,
corredoressilvestres,poblacindeespecies
sensibles).
Prohibirelusodepantanoscercanosparalavadoy
disposicindedesechos.
Degradacin deEcosistemasAcuticos
Evaluarlanecesidaddearenayagregadosdurante
laconstruccinqueestndisponiblesinstalaciones
deprstamolicenciadas.
Prohibirminadodearenaindiscriminado,requerir
pruebadeorigen.Requerirqueelcontratistatenga
disponibleenelsitioorgenes/canterasycopiasde
lalicenciarelevanteparainspeccin.
Prohibirelretirodearenadereasyhbitats
protegidosoadyacentes.
Envenenamiento Accidental
DegradacinyDestruccindeHbitat
LasmismasmedidasqueparaEspeciesTerrestresy
Acuticas.
PotencialMonitoreo
DestruccindePantanos
DegradacindeEcosistemasAcuticos
Monitorearlapoblacindepecesparaverificardiversidadde
especies,hbitat,ycantidades.
LasmismasmedidasqueparalaContaminacindeDerramesy
FugasdeCombustible.
DegradacinyDestruccindeHbitat
LasmismasmedidasqueparaEspeciesTerrestresyAcuticas.
Especiesy
Hbitats
amenazados
yenPeligro
deExtincin
Lasmismasmedidasqueparadesmontado,terracerayconformacindeterrenoagregandolassiguientes:
EventosSsmicos
Construirtodaslasinstalacionesparaque
soportenuneventodemagnitudmnimade
Geologa
sismicidadenelrea
Desarrollarplanesdeevacuacin,protecciny
seguridaddeloshuspedesencasodeocurrirun
evento
183
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Tierra
Cantidadde
Agua
PotencialMonitoreo
Mismamedidaqueparapreparacindelsitio.
Hacerinspeccionesdelsitiorutinarias.
Paisajismoparaevitarerosinporviento.
EliminacindeEscombrosdeConstruccin
EliminacindeEscombrosdeConstruccin
Prohibirlaquemadeescombrosenelsitio.
Hacerinspeccionesdelsitiorutinarias.
DesarrollarunPlandeManejodeEscombroscon
reasdesignadasparavariostiposdeescombros.
Reusaroreciclarconstruccincuandoseaposible.
Eliminarescombrosdeconstruccinno
reciclables/reusablesenunexistentesitiode
eliminacinaprobadooenelsitiodeacuerdocon
losrequisitosreguladores.
Segregarlosdesechospeligrososdelacorrientede
desechosyeliminarlosenunsitioaprobadopara
eliminacindedesechospeligrosos,odeacuerdo
conlasregulaciones.
NecesidadesdeAguaparaConstruccin
NecesidadesdeAguaparaConstruccin
Obtenerlosderechosdeaguanecesarios
Monitorearlosnivelesenlospozos
Desarrollarestimadosdecalidaddeaguanecesaria
Monitorearlascorrientesenarroyoscercanos
paraactividadesdeconstruccincomocontrolde
polvo,operacionesdecoladadecementoenelsitio,
sanidad.
Designarfuentedeaguaparaconstruccin.
Usarprcticasparaconservacindeagua.
Reciclaraguaalgradoqueseaposible.
184
Turismo
PotencialMonitoreo
EscorrentaIncrementadadebidoaCompactacin&
EscorrentaIncrementadadebidoaCompactacinyCambiosen
CambiosenCubiertadeVegetacin
CubiertadeVegetacin
EscorrentaqueLlevaSedimento&Contaminantes
EscorrentaqueLlevaSedimento&ContaminantesAsociados
Asociados
Llevaracaboinspeccionesrutinarias.
Disearusandopavimentacinpermeabley
Monitorearlaturbidezylosslidossuspendidostotalesen
paisajismoalmayorgradoposible.
arroyos.
Usartcnicasdereduccindeescorrentano
estructurales(pantanos,materialesde
pavimentacinpermeables,pendientespoco
pronunciadas,etc.).
Desarrollarplanesdeconstruccinparamanejode
aguapluvial.
Desarrollarunplandecontroldeerosinhechoala
medidaparaelsitio.Todosloscontrolesdeerosin
debenserinspeccionadosrutinariamente,
especialmenteduranteeinmediatamentedespus
deeventosdelluviasignificativos,paraasegurarque
nohanocurridoimpactosaaguassuperficiales
cercanasyhbitatacutico.Debetomarseaccin
correctivainmediatasiseobservaerosino
sedimentacin.
Calidadde
Mantenerunabarreranaturaldevegetacin
Agua
(preferiblementede100piesoms)adyacentea
cualesquierazanjasodrenajesparareducirla
erosinyprotegerlacalidaddelagua.
Inmediatamenterevegetarcualesquierareas
perturbadasconespeciesautctonasoconalguna
hierbaanual.
Algradoqueseafactible,completarcualquier
trabajoqueresulteentierraexpuestadurante
perodosenquenosepronostiquenlluvias
significativas.
Llevaracabocualquiertrabajoqueinvolucre
desmontedegrandesextensionesdeterrenoen
fases,cuandoseaprctico,conrpidarevegetacin
alcompletarcadafase.
Siesposible,ubicartodoeltrabajoporlomenosa
100piesdedistanciadecualesquieraarroyos
185
intermitentesopermanentescercanosparareducir
laescorrentadesedimentoysubsiguienteturbidez
enelarroyoycorrienteabajo.
Usarcortinasdesedimentoyotrasmejores
Actividad
Ambiente
Afectado
Turismo
Ambiente
Afectado
Actividad
PerturbacindeSedimento&TurbidezDurante
ConstruccionesdeAreaAcutica(hincadodepilotes,
construccinyreparacinderevestimiento,
construccindemuellesymarinas,etc.)
Usarmodelosnumricosparapredecirelgrado
probabledelproblema
DesarrollarunPlandeManejoparareducirel
problema
Usarcontrolesdeingenieraparaprotegerlos
recursosnaturalesyculturales(arrecifesdecoral,
artefactosarqueolgicosetc.)
UsarBMPsdeConstruccinAcutica
BMPSdeConstruccinEstructuralyManejoMarino
http://www.dep.state.fl.us/coastal/programs/coral/
reports/MICCI/MICCI_6_BMP_Manual.pdf
Prevencindederramesduranteconstruccincercade
agua(CSWOA2003)
Caeras
Evitarlacolocacindecaerasmaestrasenreade
inundacinozonaribereaparaayudaraproteger
lacalidaddelagua.
Silacaeradebeextendersesobrepantanoso
afluentes,sujetarlacaeraapuentesexistenteso
perforardireccionalmentebajoestasmasasde
agua.
PotencialMonitoreo
PerturbacindeSedimento&TurbidezDuranteConstruccionesde
AreaAcutica(hincadodepilotes,construccinyreparacinde
revestimiento,construccindemuellesymarinas,etc.)
Monitorearlaturbidezylosslidossuspendidostotalesen
arroyos
Caeras
186
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Calidaddel
Aire
Ruidoy
Vibracin
Polvo
Cubrircargasdeentregadematerialde
construccinsuelto
Usarcamionescisternaparacontroldepolvo
Usarpuntosdetransferenciadematerialyvertido
cubiertosoencerradosparatrituracindepiedray
plantasdedosificacin,operadasapresin
ligeramentenegativasiesposible.
Desarrollarunprogramademonitoreodecalidad
delairequeincluyamuestreodealtovolumenpara
partculas.

Emisiones
Mapearpatronesdevientoparazonasmuertas
Evaluarseleccindecombustiblesparavehculosde
laconstruccin
Minimizareldejarlosvehculosmarchandoalvaco
Revisarestructurasocupadasadyacentesfueradel
sitioparaverificarentradasdeairefresco,planificar
actividadesdeconstruccinevitandoestasreas.
PerforacindePozos(siaplica)
HincadodePilotes(siaplica)
Horasdeoperacinrestringidassiseperforaen
reaspobladas.
Usarbarrerasdesonidodurantelaperforacincercade
receptoressensibles
PotencialMonitoreo
Polvo
Monitorearpartculas.
Emisiones
MonitorearelaireparaNOx,CO2yotrosparmetros.
Perforacindepozos(siaplica)
Implementarmonitoreoderuidoparaverificarnivelesderuido
enlafaseoperacional.
187
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Esttica
Flora
Terrestrey
Ecosistemas
Asociados
Recursosde
laTierra
Sedebenseleccionarestructurasdebajoperfil
siemprequeseaposibleparareducirsuvisibilidad.
Minimizarelperfildetodaslasestructurasubicadas
dentrode0.4kmdecarreterasescnicasparaque
sepreservenlasvistasdesdelacarretera.
Minimizarelnmerodeestructurasyubicarjuntas
lasestructurascuandoseaposibleparaminimizarla
necesidaddeplataformas,cercas,caminosde
acceso,iluminacinyotrascaractersticasdel
proyectoadicionales.
Disearlasinstalaciones,estructuras,caminosy
otroselementosdelproyectoparaquesean
parecidasyrepitanlaforma,lnea,colorytextura
delpaisajeexistente.
Disearbanquetasdeterracerayvegetacino
pantallasarquitectnicascuandonoexista
topografayvegetacindepantalla.
Pintarestructurasagrupadasdelmismocolorpara
reducirlacomplejidadvisualycontrastedecolores.
Sembrarpantallasvegetalesparabloquearvistasde
lasinstalacionesyderechosdeva.
PrdidadeHbitats prdidadeecosistemasdebidoa
drenajedecinagas,rellenadodepantanos,etc.
Prohibirlaexpansindetierraconrellenadode
pantanosodrenadodecinagas.
PotencialMonitoreo
Realizarinspeccionesrutinariasalsitio
Hacerinspeccindelsitiorutinariamente.
Peridicamenteevaluarecosistemasenelvecindariodirectodel
sitio.
188
Turismo
Actividad
Construccin
PotencialMonitoreo
EscorrentaqueLlevaSedimentoycontaminantes
Drenaje
asociados
EstructurasdeControldeOleajeyCorriente
Empleardiseosparadesviarlaescorrentadel
Hacerinspeccionesderutina.
paisaje
Monitorearelaguaparaturbidezytotaldeslidossuspendidos.
Dragado(profundizadodecanalesylagunas)y
preparacindelsubstrato
Desarrollarplanesdedragadoyperturbacindel
substratoparaevitar/protegerreassensibles.
Desarrollarplanesdemanejodematerialdragado
Desarrollarplanesalargoplazodematerialdragado
Especies
paraincluirprogramasdemantenimientode
Acuticas&
drenado,ubicacionesparaeliminacindematerial
Ecosistemas
dragado,planesdemuestreoparaprobaryanalizar
Asociados
lossedimentosdrenadosparadetectar
contaminantes(lamayorademarinasymuelles
tienensedimentoscontaminadosconmetales
pesadosdealguicidas,etc.)disponibilidadde
mantenimientoparaelequipodedragado.
EstructurasdeControldeOleajeyCorriente
Modificardiseosparareducirimpactos.
Determinarlosimpactosdirectoseindirectosal
hbitatdecambiosenpatronesdecorrientey
deposicindesedimento.
IgualqueparaConstruccinypaisajismodeinstalacionesenelsito,estructurasyedificiosademsdelosiguiente:
Ambiente
Afectado
189
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
y/omejora
decaminos
deacceso
Tierra
PotencialMonitoreo
Erosin
Erosin
Usarcaminosexistentessiemprequeseaposible
Hacerinspeccionesalsitiorutinariamente.
Disearcaminosparacumplirconlosestndares
Monitorearlasuperficiedelaguaperidicamenteparadetectar
apropiadosyquenoseanmsgrandesquelo
slidossuspendidostotales.
necesarioparaacomodarsusfuncionesplanificadas.
Ubicarcaminosdeaccesoparaquesiganla
topografanatural,yevitarominimizarloscortes
lateralesencolinas.
Disearcaminosevitandopendientesexcesivasen
loscaminos,terraplenesencaminos,zanjasy
drenajes,especialmenteenreasconsuelos
erosionables.
Evitarsubidasrectasaunapendienteenexcesode
10%.
Usarestructurasapropiadasensalidasde
alcantarillasparaevitarlaerosin.
Darmantenimientoprogramadoregularmentepara
limpiarestructurasdedrenaje,mantenerla
superficiedecaminosyaseguraradecuada
estabilizacindependientes.
190
Turismo
PotencialMonitoreo
Modificacinde ArroyosyRosDebidoaCruces
ModificacindeArroyosyRosDebidoaCruces
Ubicarcaminosparaminimizarcrucesenrosy
pantanos.
Disearpuentesparaminimizarimpactosenros
durantelaconstruccinyparamantenerla
integridaddelasriberasdelro,usandopuentes
colgantesparacruzarroscuandoseaposible.
Calidaddel
Disearcrucesdepantanosdemaneraquese
Agua
mantenganlosflujosyfuncionesdentrodel
pantano.
Especies
Restringiractividadesdentrodelacorrientea
Acuticasy
perodosdeniveldeaguabajoydurantetiemposno
Ecosistemas
crticosconrespectoalciclodevidadeflorayfauna.
Asociados
Usartcnicasdeconstruccinespecialesparareas
decrucesdecorrientes.
Paratrabajosdentrodelacorriente,aislarelreade
trabajousandobanquetasodesviacionesdelflujo.
Revegetarzonasribereasperturbadascon
especiesapropiadasaloshbitatsautctonosylas
especies.
AumentodeAccesoareasRemotas
AumentodeAccesoareasRemotas
Ubicarloscaminosparaevitaraumentodeaccesoa
Usarcmarasyotrosdispositivosdesensoresremotospara
reasremotas
monitoreareltrfico
Limitarlaadicindecaminosengeneral.
Cuandoloscaminosnoseanpblicos,usarportones
Ambiente
cerradosconllaveuotrasbarreraspararestringirel
Biolgico
accesosolamenteapersonalautorizado.
Patrullarodarapoyoapatrullaslocalespara
controlarlacazaylapescailegal.
Cerrarpermanentementeoestabilizarcaminos
innecesariosparareducirladensidaddecaminosen
generalylosimpactosdelafragmentacin.
ACTIVIDADESDELCAMPAMENTODELACONSTRUCCIONYVIVIENDAENELSITIO (laconstruccindecampamentosyviviendatienelosmismosimpactos
comolosidentificadosarribaparaotrasinstalaciones)
Actividad
Ambiente
Afectado
191
Turismo
Actividad
Ambiente
Afectado
Fauna
Terrestrey
Manejodel
Acuticay
Campamento
Ecosistemas
Asociados
PotencialMonitoreo
AnimalesAtradosporBasurayDesechosdeComida
AnimalesAtradosporBasurayDesechosdeComida
Eliminarlabasuraylosdesechosdecomidaen
contenedoresapruebadeanimales

PerturbacinConductual
Ubicary/odisearelcampamentoparaminimizarla
Monitorearfaunaterrestreyacuticaperidicamentealolargo
perturbacindecorredoresmigratoriosode
delaopararastrearcambiosestacionalesyespaciales.
conectividad,yreasdereproduccin,anidaciny
parto,ylainterferenciaconelaccesoa
abrevaderos.
empleados,contratistas,yvisitantesalsitiopara
evitarelabusoyalteracindelavidasilvestre,
especialmentedurantelasestacionesde
reproduccin(porej.cortejo,anidacin).
Controlaralasmascotasparaevitarabusosy
alteracionesdelavidasilvestre.
Recoleccin,CazayPesca
Recoleccin,CazayPesca
Limitarlarecoleccindemaderaparacombustiblea
Usarcmarasuotrosdispositivossensoresremotospara
maderamuertaycada.
monitorearactividad.
Prohibirlacazaylapescaporempleadosenlos
campamentosdeconstruccin.
Permitirsolamentelacazaylapescalegalpor
empleadosquevivanenelsitioenlasinstalaciones.
192
Turismo
Actividad
Eliminacin
dedesechos
slidosy
humanos
Ambiente
Afectado
Tierra
Calidadde
Agua
Especies
Acuticasy
Ecosistemas
Asociados
Fauna
Terrestre
Suministro
deAgua
Cantidadde
Agua
DegradacindeCalidaddelaTierrayelAgua
Usarinstalacionesautorizadasexistentesde
tratamientodeaguasresidualesyeliminacinde
desechosslidossiestndisponibles.
Proporcionarsuficientesletrinassanitarias,baosy
regaderasytratarelaguaresidualodescargarlaen
unsistemadealcantarilladosanitario.
Disearsistemasdeeliminacindedesechos
humanosquenousenousenpocaagua.
Ubicarinstalacionesparaminimizarimpactos.
Alinearinstalacionesadondelacontaminacinde
lasaguasfreticasesunproblema.
Prepararunplandemanejodedesechosslidos
paraadecuadarecoleccin,almacenamiento,
transporteyeliminacin.Incluirunmapacon
lugaresparaunsitioderecoleccineincluirhorarios
derecoleccin.
Aplicarmedidasdeconservacindeagua(porej.
reducir,reusaryreciclar)parareducirelusodeagua
ylageneracindeaguaresidual.
Implementarunprogramadereduccinde
desechosslidos,reusoyreciclaje.Revisar
cuidadosamentelafactibilidaddecostosde
mercadosdereciclajeytransporteespecialmente
desdeislasyreasremotas.
Prohibirelusodefuentesdeaguaopantanos
cercanosparalavaroparaeliminardesechos.
AtraccindeVidaSilvestreyPlagasaSitiosde
EliminacindeDesechosSlidos
Disearsitiosquecumplanconlosrequisitos
sanitarios.
Cercarlossitios.
Aplicarycompactarcoberturadiaria.
NecesidadesdeAgua
Obtenerlosderechosdeaguanecesarios
Usarprcticasdeconservacindeagua.
PotencialMonitoreo
DegradacindelaCalidaddelaTierrayelAgua
Monitorearaguadesuperficieparaencontrartotaldeslidos
suspendidos.
AtraccindeVidaSilvestreyPlagasalosSitiosdeEliminacinde
DesechosSlidos
NecesidadesdeAgua
Monitorearlosnivelesdeaguasubterrneaylascorrientesdel
aguasuperficial.
193
Turismo
Actividad
Almacenami
entoy
manejode
combustible
yproductos
qumicos
Produccin
deenerga
Transporte
Ambiente
Afectado
Tierra
Calidadde
Agua
Fauna
Terrestre
Especies
Acuticasy
Ecosistemas
Asociados
Calidaddel
Aire
Calidaddel
Agua
ContaminacinporDerramesyFugasdeCombustible
LasmismasmedidasqueparaContaminacindela
TierraporDerramesyFugasdeCombustiblepara
actividadesdedesmontedetierra
PotencialMonitoreo
LasmismasmedidasqueparaContaminacindelaTierrapor
DerramesyFugasdeCombustibleparaactividadesdedesmontede
tierra.
EmisionesdelGenerador ydeVehculos
Considerarlaeficienciadelcombustible,lostiposde
combustible,yloscontrolesdeemisionesal
seleccionarelequipo.
Asegurarafinadoadecuadoycarburacinde
motores.
Revisarsuministrodecombustibleparadeterminar
impurezasyadulteracin.
LasmismasmedidasqueparaContaminacindela
TierraporDerramesyFugasdeCombustiblepara
actividadesdedesmontedetierra
EmisionesdelGenerador
MonitorearlacalidaddelaireNOx,CO2yotroscontaminantes
LasmismasmedidasqueparaContaminacindelaTierrapor
DerramesyFugasdeCombustibleparaactividadesdedesmontede
tierra
194
Turismo
TablaG2:Medidasdemitigacindeimpactosfsicosybiolgicoscomunesalaoperacindelamayoradeproyectosdeturismo
Actividad
AmbienteAfectado
Infra
estructura:
Serviciosde
Agua
Aguas
Residuales
Desechos
Slidos
Tierra
CalidaddelAgua
FaunaTerrestre
EspeciesAcuticasy
Ecosistemas
Asociados
UbicacinyDiseo
Operacional,MejoresPrcticasyMonitoreo
SuministrodeAgua
SuministrodeAgua
Estimarexactamentelasnecesidadesdeagua,
Monitorearelflujodelaguasuperficialylosnivelesde
afirmandolosderechosdeagua,expansinde
aguassubterrneas
lneasdesuministro.
Implementarestrategiasdereduccineneluso
delaguainstalacionesdebajoflujo,
interruptoresautomticos,estrategiasdela
industriadelahospitalidadparareducirlas
actividadesdelavanderayotrasquerequieren
agua.
Educaralpersonalyvisitanteencuantoalos
problemasdelsuministrodeaguaymedidasque
ellospuedenaplicarvoluntariamenteparareducir
elusodelaguayproduccindeaguasresiduales
Recolectarelaguagrisseparadamentedelas
aguasnegrasyreusarparairrigacinparalasreas
verdes.
reasdepaisajismoycamposdegolfcon
vegetacinautctonaquerequieranmenosagua
suplementaria.
Planificarsuministrosadecuadosparaevitarestrs
enacuferosynoseexacerbelaintrusindeagua
salada.
Proporcionarinstalacionesadecuadaspara
almacenaraguaparaasegurarexistencias
adecuadasparaelcentroturstico(proveer
tambinparasituacionesdeemergencia).
Instalarcanaletasyrecolectaraguaspluvialesde
techosyalmacenarparairrigacin.
195
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
Almacenajey
Manejode
Combustible
yproductos
qumicos
Tierra
CalidaddelAgua
FaunaTerrestre
EspeciesAcuticasy
Ecosistemas
Asociados
DesechosSlidos
DesechosSlidos
Disearconnormasculturaleslocalesenmente
Fijarhorariosestrictospararecoleccindedesechos
rechazardiseodecentrodeturismodedestino
Entrenaralpersonalenelplandemanejodedesechos
occidental.
Educaralosvisitantesyalosniosdeedadescolar.
Ensitiosremotos,agresivamentetratarla
recoleccindebasuraydesperdiciosdecomida
diariamente.
Desarrollarplanesdemanejodedesechos
especficosalsitio.
Fijarhorariosestrictospararecoleccinde
desechos
Entrenaralpersonalenelplandemanejode
desechos
Educaralosvisitantesyalosniosdeedad
escolar.
Energa
Energa
Instituirplandeahorrodeenerga.
Instalarsubmedidoresyequipodemonitoreodeenerga
Instalarpantallastranslcidaseiluminacin
entiemporeal,contador,celdasfotoelctricas,
fluorescente.
termostato,etc.enbloquesdecuartosyotras
Sedebeinstalaraislamientodecaeras,sistemas
instalaciones.
detanquesderetrasoyrecuperacindecalor
Instalarpantallastranslcidaseiluminacinfluorescente.
adondeseaprctico.
Sedebeinstalaraislamientodecaeras,sistemasde
tanquesderetrasoyrecuperacindecaloradondesea
prctico.
ContaminacinporDerramesyFugasdeCombustible ContaminacinporDerramesyFugasdeCombustible
Disearinstalacionespermanentesparamanejo
Desarrollarplanesparaderramesyentrenaralpersonal
enelsitiodecombustibles,fertilizantes,
paratrabajarconlosoficialeslocalesderespuestaa
pesticidas,herbicidasyotrosproductosqumicos.
emergencias.
Segregarlosproductosqumicosenforma
correspondiente.
Desarrollarplanesespecficosdemanejode
materialesparacadacategoradeproductos
qumicos.
Desarrollarplanesparaderramesyentrenaral
personalparatrabajarconlosoficialeslocalesde
respuestaaemergencias.
UbicacinyDiseo
196
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
Hoteles/
Centros
Tursticos,
Marinas,
Puertosy
Atracciones
RuidoyVibracin
UbicacinyDiseo
RuidodeAcondicionadoresdeAireyEquipofijode
RuidodeAcondicionadoresdeAireyEquipofijodeotras
otrasreas
reas
Ubicartodoelequipoestacionariolomslejos
Asegurarquelosherrajesparamontajedelasubestacin
queseaprcticoderesidenciascercanasyotros
seanperidicamenteapretados.
receptoressensibles.
Implementarmonitoreoderuidosparaverificarlos
Ubicarlasinstalacionesdemaneraquese
nivelesderuidodelafaseoperativa.
aprovechelatopografanaturalcomoun
Desarrollarunmecanismopararegistraryrespondera
amortiguadorderuido.
quejas.
Seleccionarequipoconnivelesdeenergade
sonidomsbajos.
Usarbloquesdeabsorcinderuidoyotrasformas
deaislamientoderuidoparaedificiosque
albergantransformadoreseinterruptores.
Asegurarquelosherrajesparamontajedela
subestacinseanperidicamenteapretados.
Desarrollarunmecanismopararegistrary
responderaquejas.
RuidodeEmbarcaciones,MotosAcuticas,ATVs
RuidodeEmbarcaciones,MotosAcuticas,ATVs,otro
(VehculosdeTodoTerreno),otroequipode
equipodetransporte
transporte
Realizarinspeccionesdelsitio
Restringirlashorasdeoperacin.
Restringirlasreasdeoperacin.
nivelesderuidoenlafaseoperacional
RuidodelugaresdeDiversin
RuidodeLugaresdeDiversin
nivelesderuidoenlafaseoperacional.
197
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
Esttica
UbicacinyDiseo
PreservarelSonidoAmbientalNaturalyCultural
PreservarelSonidoAmbientalNaturalyCultural(cascadas,
(cascadas,grillos,aves,etc.ylaseleccindemsica) grillos,aves,etc.ylaseleccindemsica)
Igualarlosusosrecreativosconlosambientes
naturalesapropiados
nivelesderuidoenlafaseoperacional.
Limitarelruidoexterno
Seleccionarlamsicadefondoapropiadaal
escenario.
Consolidargeneradoresyotroequipoensitios
remotos,lejosdelasreasnaturales
Usarbarrerasnaturalesyartificialesalrededordel
equipo
Entrenaralpersonalyeducaralosvisitantesque
elsonidoesunrecursonatural.
Mantenerelsitiodurantelaoperacindel
Hacerinspeccionesrutinariasdelsitio.
proyecto.Equipoinoperanteydesmontepobre
creaunamalaimagendelproyectoalosojosdel
pblico.
Pintargruposdeestructurasdelmismocolorpara
reducirlacomplejidadvisualyelcontrastede
colores.
Mantenerpantallasdevegetacin.
Prohibirelusodesmboloscomerciales.
198
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
PolucindeLuz
PolucindeLuz
Enreasadondenoexistailuminacinantes,
Hacerinspeccionesdelsitiorutinariamente.
limitarelusodeiluminacinyminimizareluso
Entrenaralosempleadossobreelplandeiluminacin.
durantelanoche
Educaralosvisitantesenlafilosofadeiluminacinbaja.
PrepararunPlandeIluminacinincluyendo
Usarotrosmediosparamantenersegurosalosvisitantes.
accionesparaminimizarlanecesidadylacantidad
deiluminacinenestructuras.Losquedesarrollen
elproyectodeberndisearycomprometersea
instalartodalailuminacinexteriorpermanente
demaneraque:
Loselementosdeiluminacinnoocasionen
queseesparzalaluzmsalldelsitiodel
proyecto
Lailuminacinnoocasioneresplandor
reflejado
Lailuminacindirectanoilumineelcielo
nocturno
Lailuminacindelproyectoysuvecindario
cercanoseaminimizadaincluyendoelusode
detectoresdemovimientouotroscontroles
quetenganlucesqueseapaguenamenos
quesenecesitenparaseguridad
Lailuminacincumplaconpolticasy
ordenanzaslocales
Lailuminacincumplaconlosestndaresde
laAsociacinInternacionalDarkSky,cuando
seafactible
Minimizarlosrtulosyanunciosiluminados.
Entrenaralosempleadossobreelplande
iluminacin
Educaralosvisitantesenlafilosofade
iluminacinbaja
Usarotrosmediosparamantenersegurosa
losvisitantes.
UbicacinyDiseo
199
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
FaunaTerrestre
UbicacinyDiseo
Disearlainstalacindeiluminacinparaevitar
queelreflejolateraldeluzalcanceelhbitatdela
Monitorearlascontaminacionesdeluz.
vidasilvestreyevitarproyeccindeluzhaciael
Disearplanesdeproteccinparaespeciesenpeligro:
cieloquepuedadesorientaralasavesmigratorias.
Mejorarelanidadodetortugasproporcionandoreas
Disearplanesdeproteccinparaespeciesen
sombreadasconplantaseneltopedelaplayaqueestn
peligro:
protegidasdepisoteadoeiluminacin.
Mejorarelanidadodetortugasproporcionando
Implementarprogramasdevigilanciadetortugascon
reassombreadasconplantaseneltopedela
escuelaslocalesypromoverelanidadodetortugascomo
playaqueestnprotegidasdepisoteadoe
unaatraccin.
iluminacin.
Proporcionarmaterialdesensibilizacineducativay
Implementarprogramasdevigilanciadetortugas
ambientalsobrearrecifesdecoralparahuspedesy
conescuelaslocalesypromoverelanidadode
personaldelhotel.
tortugascomounaatraccin.
Instalarboyasdeamarreparaembarcacionesenlossitios
Proporcionarmaterialdesensibilizacineducativa
parausoporlasembarcacionesdebuceo.Prohibirel
yambientalsobrearrecifesdecoralpara
amarredeembarcacionesenelsubstratodecoral.
huspedesypersonaldelhotel.
Prohibirlarecoleccinderecuerdosdelosarrecifesde
Instalarboyasdeamarreparaembarcacionesen
coral
lossitiosparausoporlasembarcacionesdebuceo. Instituirprogramademonitoreodelosarrecifesdecoral.
Prohibirelamarredeembarcacionesenel
substratodecoral.
Prohibirlarecoleccinderecuerdosdelos
arrecifesdecoral.
Instituirprogramademonitoreodelosarrecifes
decoral.
LasmismasmedidasqueparalaContaminacindeTierrapor
TierraporDerramesyFugasdeCombustible
DerramesyFugasdeCombustibledeActividades
200
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
CalidaddelAgua
Produccin
deEnerga
CalidaddelAire
UbicacinyDiseo
Tenerrespuestaaemergenciasdisponiblepara
Desarrollarplanderespuestaenemergenciapara
derrames.
derrames
Usarinstalacionessanitariasapropiadasen
Tenerloltimoencontencindederrames,barrerasde
paradasdedescanso.
petrleo,yotroequipofijadoenlugaresconvenientesen
Desarrollarplanderespuestaenemergenciapara
lasreasdeparque,marinaypuerto.
derrames.
Tenerloltimoencontencindederrames,
barrerasdepetrleo,yotroequipofijadoen
lugaresconvenientesenlasreasdeparque,
marinaypuerto.
EmisionesdelGenerador
EmisionesdeGenerador
Considerareficienciadelcombustible,tiposde
MonitorearlacalidaddelaireNOx,CO2yotros
combustibleycontrolesdeemisionesal
contaminantes
seleccionarelequipo.
Asegurarapropiadoafinadoycarburacinde
motores.
Revisarsuministrosdecombustiblesparaverificar
impurezasoadulteracin.
201
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
Camposde
Golf
CantidaddeAgua
UbicacinyDiseo
Usarmaterialesdeplantasautctonas,
EntrenaryrequerirqueelpersonalimplementeelPlan de
naturalizadasoespecializadasparatolerarsequas.
AdministracindeAgua.
Entrenaryrequerirqueelpersonalimplementeel
Educaralosvisitantessobreelmanejodeaguaylas
PlandeAdministracindeAgua.
accionesqueellospuedentomar.
Educaralosvisitantessobreelmanejodeaguay
Estrategiasparavolverausaraguasgrisesparairrigacin
lasaccionesqueellospuedentomar.
(verinformacinespecficaabajo).
Estrategiasparavolverausaraguasgrisespara
Monitorearflujodenivelesdeaguadesuperficiey
irrigacin(verinformacinespecficaabajo).
subterrnea.
DesarrollarunPlandeManejodeAgua.
Planificarpatronesdeirrigaciny/oprogramar
sistemasdecontroldeirrigacinparacumplircon
lasnecesidadesdematerialesdeplantaspara
minimizarelriego.
Regarenmomentosapropiadosparaminimizarla
evaporacinyreducirelpotencialde
enfermedades.
Considerarconvertiralsistemasdeirrigacin
efluentecuandoestndisponibles,sean
econmicamentefactiblesyagronmicay
ambientalmenteaceptables.
Administrarelusodeaguaefectivamentepara
evitarvaciadoinnecesariodelosrecursosdeagua
locales.
202
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
CalidaddelAgua
UbicacinyDiseo
Dejarrecortesdegramayotrosmateriales
Entrenaryrequerirquelosempleadosimplementenel
orgnicosenellugarsiemprequesea
PlandeManejodeProductosQumicos.
agronmicamenteposible.Silosrecortesson
Monitorearaguasdesuperficieysubterrneaspara
removidos,convertirlosenabonoy,siesposible,
detectarcontaminacin.
reciclarlos.
DesarrollarunPlandeManejodeProductos
Qumicos
o Disponerdeenjuaguesqumicosdeuna
maneraquenoaumenteelpotencialde
fuentespuntualesynopuntualesde
contaminacin.Losmtodosincluyenreciclar
elenjuagueoesparcirrociadoelcompuesto
diluidoenreasnotratadaspreviamente.
o Disponerdelempaquedeproductosqumicos
deacuerdoalasinstruccionesenlaetiqueta
(porej.tripleenjuague,recicladoodevolucin
alfabricante).
o Otrosproductosdedesecho,comoaceitede
motorusado,bateraselctricasysolventesno
usados,debenserrecicladosoeliminadosde
acuerdoalaleyyalastcnicasdeeliminacin
delacomunidaddisponibles.
o Tratardereducirlabasuracomprando
productosqueminimizanenvolturas
innecesarias.
o Entrenaralpersonal.
203
Turismo
Actividad
AmbienteAfectado
FaunaTerrestre
UbicacinyDiseo
Elhbitatdeespeciessilvestresqueayudanal
Monitorearlapoblacinydiversidaddevariasespecies
controldeplagas(porej.murcilagos,azulejos,
delreaperidicamente.
vencejosmorados,etc.)debeserprotegido.Se
Entrenaryrequerirquelosempleadosimplementenel
debecrearhbitatadicionalparaestasespecies
PlandeManejodeVidaSilvestre.
beneficiosassiemprequeseafactibley
Hacerevaluacionesdelhbitatanualmente.
ambientalmentedeseable.
Educaralosvisitantes,desanimarlosdequealimentena
Administrarelhbitatparamantenerpoblaciones
losanimalessilvestres.
sanasdevidasilvestreyespeciesacuticas.
Lasespeciescomoloszorrillos,gansos
Canadiensesnomigratorios,yvenados,cuandose
vuelvendainosdebensermanejadosatravsde
mediosnodainossiemprequeseaposible.
Mtodosdecontrolnodainospodranincluir
perros,aparatosquehacenruido,repelentesy
trampaspararetirarlos.Lacazaadministrada
puedeserapropiadaadondesealegalysegura.
Desarrollarunplandemanejodevidasilvestre.
Entrenaryrequerirquelosempleados
implementenelPlandeManejodeVidaSilvestre.
204
Turismo
UbicacinyDiseo
DesarrollarunPlanIntegradodeManejodePlagas
Monitorearfloraterrestreentrminosdediversificacin
o Emplearlosprincipiosdemanejointegradode
densidadypoblacinanualmente.
plagas,unsistemaparaprevenirycontrolar
EntrenaryrequerirqueelpersonalimplementeelPlande
plagas(porej.hierbajos,enfermedades,
ManejodeProductosQumicosyelPlandeManejode
insectos)enloscualesmedidasdecontrolno
Plagas.
qumicasdebenenfocarseenprcticascomola
Preservarydesarrollarzonasdeamortiguacincon
introduccindeenemigosnaturalesdelaplaga
plantasautctonasquenoseanentradasparagolfistas.
(porej.parsitosydepredadores),usando
Educaralosvisitantesenlaestrategiademanejodereas
tcnicaspulverizadoras,mejorarelmovimiento
naturales.
deaire,aireacinytrampasmecnicas.La
seleccindeestrategiasdecontrolqumico
debeserusada.
o Almacenarymanejartodoslosproductosde
controldepestesynutrientesdemaneraque
minimicenlaexposicindeltrabajadory/oel
potencialdefuentespuntualesynopuntuales
decontaminacin.Emplearprcticas
apropiadasdealmacenamientodeproductos
qumicosyusarequipoprotectorpersonal
adecuadoytcnicasdemanejo.
DesarrollarPlandeManejodeProductos
Qumicos.
Usarprcticasyproductosdenutrientespara
reducirelpotencialdecontaminacindelagua
subterrneaysuperficial.Lasestrategiasincluyen:
usodefertilizantesdedescargalenta,productos
FloraTerrestre
orgnicosseleccionados,y/ofertirrigacin.
Probarymonitorearlascondicionesdelatierra
regularmenteyenconsecuenciamodificarlas
prcticas.Seleccionarproductosnutrientesy
tiemposdeaplicacinparacumplir,nopara
exceder,lasnecesidadesdecspedartificial.
Todoslosproductosprotectoresdeplantas
solamentedebenseraplicadosporobajola
supervisindeunaplicadorentrenado,licenciado,
osegnlodictelaley.
Mantenerexcelenciaenlacontinuadaeducacin
deaplicadores(incluyendolicenciasestatales,
205
entrenamientodeunaasociacinprofesionaly
certificacinIPM).Elentrenamientopara
aplicadoresquenohablaninglsdebeser
proporcionadoenlalenguamaternadel
Actividad
AmbienteAfectado
Turismo
TablaG3:Medidasdemitigacinparaimpactosfsicosybiolgicoscomunesalamayoradedesmantelamientodeproyectosdeturismo
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
MedidasdeMitigacin
MismasmedidasqueparaConstruccindeInstalacionesconadicindelosiguiente:
Dedicarseaplanificarqueinvolucraalacomunidadya
posiblesusuarioscomerciales,paraasegurarptima
recuperacinyuso.
Desarrollareimplementarunprogramade
desmantelamientoqueincluyaelretiroo
reacondicionamientodetodaslasestructurasy
General
recuperacindelsitio.
o Minimizarlosrequisitosdemantenimientode
tierrasentransicin.
o Proporcionarcercasyotrasmedidasporinquietudes
desaludyseguridaddelpblico.
Controlarelhurtodedesperdiciosparaasegurarla
seguridadyusosegurodematerialesrecuperados.
Retiroy
Dirigirelmovimientodeequipopesadoymaterialesde
Transportede
construccinlomslejosposiblederesidenciasyotros
RuidoyVibracin
maquinariay
receptoressensibles.
equipo
PrepararunPlandeMonitoreoyMitigacindeRuido.
Hacerinspeccionesrutinariasenelsitio.
Minimizarlosrequisitosdemantenimientodetierrasen
transicin
Proporcionarcercasyotrasmedidasporinquietudesdesaludy
seguridaddelpblico
Controlarelhurtodedesperdiciosparaasegurarlaseguridady
usosegurodematerialesrecuperados.
MismasmedidasqueparaRuidoyVibracinporDesmontede
Tierras
206
Turismo
Actividad
Retiroo
desmanteladode
estructurasy
edificios
Restauracindel
Terrenoy
Vegetacin
Ambiente
Afectado
Tierra
CalidaddelAgua
EspeciesAcuticasy
Ecosistemas
Asociados
Tierra
Esttica
FloraTerrestrey
Ecosistemas
Asociados
UbicacinyDiseo
MedidasdeMitigacin
ContaminacindeTierraporAlmacenamientoyUsode
MaterialesPeligrososyDerramesyFugasdeCombustible
MismasmedidasqueparaContaminacindeTierrapor
DerramesyFugasdeCombustibledeDesmontedeTierras
ms:
Hacermuestreodetierrasiseconsideranecesario,
basadoentiposdematerialesalmacenadoso
manejados.
Prepararunplanderecuperacinparatratartierras
contaminadasalgradorequeridoparafuturouso
propuesto.
Prepararunplandemanejopararecuperacino
eliminacinapropiadadematerialespeligrososcomo
aceites,grasas,solventes,custicosycidos,yotros
materialesquepuedanhabersidoolvidados.
Prepararplanesdecontingenciaparaelmanejoy
eliminacindematerialescontaminadossison
descubiertosduranteeldesmantelamiento.
Removeryadecuadamenteeliminarmateriales
potencialmentepeligrososcomoasbestosyciertos
metalesdelasestructurasantesdedemolerlas.
Regresaracomoestabanloscaminosdeaccesoyelsitio
delproyectoaloscontornosnaturaleslomscercano
queseafactible.
Revegetartodaslasreasperturbadasconespeciesde
plantasapropiadasalsitio.
Usarmedidasinterinasparacontroldeerosin,
mitigacindepolvo,infestacindehierbajos,etc.
mientraslatierraestentransicin.
ContaminacindeTierraporAlmacenamientoyUsodeMateriales
PeligrososyDerramesyFugasdeCombustible
MismasmedidasqueparaContaminacindeTierraporDerramesy
FugasdeCombustibleporDesmontedeTierrasms:
Implementarprocedimientosenelplanderecuperacin.
Establecerinstalacionesdealmacenamientoseguropara
materialespotencialmentepeligrosos.
Retiraryadecuadamentedisponerdematerialespotencialmente
peligrosos,comoasbestosyciertosmetalesparaestructuras
antesdelademolicin.
Mantenerimplementadoelprogramademonitoreodurante
lasoperaciones.
Usarmedidasinterinasparacontroldeerosin,mitigacinde
polvo,infestacindehierbajos,etc.mientraslatierraesten
transicin.
207
Turismo
TablaG4:Medidasdemitigacinparaimpactosalambientesocialeconmicocultural
Ambiente
Afectado
Condiciones
Socio
econmicas
UbicacinyDiseo
DesplazamientoyReubicacinde
DesplazamientoyReubicacin
Poblacin
Asegurarquelasnuevasubicacionesson
Ubicarlasinstalacionesparaevitar
culturalmentecompatibles.
desplazamientoyreubicacin
Asegurarladisponibilidadocreacindeadecuado
Desarrollarunplandecompensacin
entrenamientoylaexistenciadeoportunidadesde
paraterratenientes
trabajo.
Desarrollarunplandecompensacin
Proveerorientacinparaasistirenlaadaptacina
parapersonasdesplazadasyreubicadas
losnuevosentornos.
Reclutamiento&Migracinde
Reclutamiento&MigracindeTrabajadores
Trabajadores
DesarrollarunPlandeReclutamiento.
Pronosticarnecesidadesdeempleo,
DesarrollarunPlandeEntrenamiento.
fluctuacionesdebidoatemporadasy
Desalentarocupacinilegalyplanificarvivienda
dasdevisitadecruceros
paralostrabajadores.
Estimarladisponibilidadde
Tomarencuentafluctuacionesestacionalesen
trabajadoresentrenadosyentrenables
necesidadesdeempleo.
paralafasedeconstruccinyla
industriadelahospitalidad.
CambiosenCarcterdelaComunidady
CambiosenCarcterdelaComunidadyTasasde
TasasdeCrimen
Crimen
Ubicarcampamentosdelaconstruccin
lejosdelascomunidadeslocales.
trabajadores,contratistasyvisitantesalsitiopara
evitarabusoymolestiasalosresidenteslocales.
Aseguraradecuadaseguridadparaprotegeralos
residentesdelostrabajadoresdelcampamentode
laconstruccinyparaprotegeralostrabajadores
delcampamentodelaconstruccindeellos
mismos.
SaludySeguridaddelosTrabajadores
SaludySeguridaddelosTrabajadores
Algradoqueseaposibleubicarelsitio
Implementarprogramadeseguridaddelos
delproyectopropuestoconrelacina
trabajadores.
Requeririnspeccionesdeseguridadperidicasde
laszonasdegravedaddepeligrode
todoslosvehculos.
incendio.
Realizarunaevaluacindeseguridad
Saludpreventivaparalostrabajadores.
Entrenamientoeintroduccindeatenciny
paradescribirlosproblemasde
derechos.
seguridadpotenciales(porej.accesoal
sitio,construccin,prcticasdetrabajo,
seguridad,procedimientosde
emergencia,ycontrolymanejode
incendios).
Desarrollarunprogramadeseguridad
delostrabajadoresparaatendertodos
losproblemasdeseguridad
identificadosenlaevaluacinytodos
losestndaresdeseguridadaplicables
establecidosporlosgobiernoslocalesy
laadministracindeseguridadysalud
relevante.
208
Turismo
Ambiente
Afectado
Infraestruc
tura
UbicacinyDiseo
InfraestructuradeTransporte
InfraestructuradeTransporte
Caminos
Caminos
Estimarelaumentodetrficodebidoa
Limitareltrficoacaminosespecficamente
vehculosdetrabajadores,huspedes
indicadosparaelproyecto.
&deservicio.
Instruiryrequerirquetodoelpersonaly
Consultarconlasautoridadesde
contratistasseadhieranalmitesdevelocidadpara
planificacinlocalesconrelacina
asegurarflujodetrficoseguroyeficiente.
problemasdetrficoengeneraly
especficos(comorutasdebuses
escolares).
DesarrollarunPlandeManejodel
Trficoparacaminosdeaccesoalsitioy
parausodecaminospblicos
principalesparamitigarlosimpactosdel
proyectoeneltrfico.
Proveeringresoyegresoseguro
hacia/desdeelsitiodelproyecto
propuesto.
Infraestructuradesaludpblica
InfraestructuradeSaludPblica
Ubicarlasinstalacionesdemaneraque
Tenerunaclnicadesaludenelsitioconpersonal
noimpactenoperturbenlasactividades
calificado.
enlainfraestructurapblica.
Estimarlacapacidaddelaclnicade
saludpblicalocalylahabilidadpara
atenderelaumentoentrabajadoresde
turismo.
ServiciosContraIncendio&dePolica
Evaluarlacapacidadexistentey
proyectarlasnecesidades
incrementadas.
Evaluarlatasadecrimenyproyectarel
futuro.
Evaluarlaactualcapacidad,fiabilidad,
respaldoenemergencias.
Agua
AguaResidual
DesechosSlidos
209
Turismo
Ambiente
Afectado
Recursos
Culturales,
Arqueolgicos
,
Ceremoniales
eHistricos
Usodela
Tierra
Inquietudes
delos
Ciudadanos
UbicacinyDiseo
Inventariarsitiosregionalespara
Sinoesposibleevitarlo,realizaroperacioneso
promovercomodestinostursticos.
mitigacionesalternasderecuperacindelrecurso
Pronosticarelusodiarioylas
cultural.
fluctuacionesdecruceros.
Educaralostrabajadores&huspedesparaque
PrepararunPlandeManejode
identifiquenlosrecursosculturales,arqueolgicos,
ceremonialesehistricos.
RecursosCulturales,sihaypresentes
Educaralostrabajadores&huspedesyalpblico
recursosculturalesenelreadel
sobrelasconsecuenciasderecoleccinno
proyecto.
Evaluarplandevaloryadministracin
autorizadadeartefactos.
Proporcionarguasyacompaantesparatodaslas
pararecursosculturales.
Intangiblespersonas
girasasitiosdelpatrimonionacional.
Peridicamentemonitorearlacondicinde
indgenasvalores.
recursossignificativosyreportaralasautoridades
cualquierdegradacin,pillajeovandalismo.
Usarlacapacidaddetransporteyotrasestrategias
demanejoparaadministrarlasvisitasalsitiodel
patrimonionacional.
Cobrarimpuestosycuotasdeingresoparadar
soportealaadministracindelosrecursos.
Construccin
Compromisopermanenteoalargo
plazoparaestepropsitoespecfico.
Desescalarlosplanos.
Construccinenfases
Inventariaryatenderlasinquietudesde
Tenerpersonalderelacionespblicas
losciudadanos:usodelatierra,
Estarentodomomentoconscientedelas
impactosvisuales,compatibilidad,
inquietudesdelpblico.
seguridad,trfico,competenciacon
negociosexistentes,impactos
positivos/negativosalosactivossociales
yeconmicos.
3 MEDIDASDEMITIGACIONESPECIFICAS
Lassiguientessubseccionesproporcionaninformacinadicionalsobrealgunasmedidasdemitigacin,
paralascualeslainformacinenlasTablasdelaG1alaG4puedequenoseasuficiente.Lasmedidas
queseamplanincluyen:
Eventosssmicosasociadosconcomplejosgeotrmicos
Descargasdelprocesoyaguasresiduales
Ruido
Laelaboracindeestasmedidasdemitigacindeningunamaneraindicaquestassonmsimportantes
quelasotrasmedidasenlasTablasG1aG4.Sonampliadasaqusolamenteporqueelrevisadordela
EIApuedenecesitarmsinformacinquelaquesedaenlasTablasparacomprenderlaaplicacindelas
medidas.
210
Turismo
3.1 EventosSsmicos
CentroAmricaylaRepblicaDominicanasonreasaltamentessmicas.Loshotelesycentrostursticos
debenconstruirsepararesistiruneventodemnimamagnitudbasadoenlasismicidaddelrea.
Adems,sedebendesarrollarplanesparaevacuacin,proteccinyseguridaddehuspedesporsiun
eventoocurriera.
3.2 ProcesoyDescargadeAguaResidual
Muchasveces,loscentrostursticosyloshotelestienensuspropiasplantasdetratamientodeaguas
residuales.Adems,lascabaasdeecoturismoqueestnuntantoaisladastienentanquesspticosy
otrostiposdeinstalacionesparaeltratamiento.Antesdedisearsussistemasdetratamientodeaguas
residuales,sedebernestablecerlosnivelesdedesempeoespecficosalproyectoparaefluentesde
aguasresiduales.Lasnormasdeberndecumplirconlosestndaresnacionales,siesqueexisten,y
tomarencuentalacalidadyvolumendelasaguasreceptoras.Tambindebernincluirse
consideracionesadicionalesalmomentodelestablecimientodelosnivelesdedesempeoespecficos
paraelproyectoparalosefluentesdelasaguasresiduales,comoporejemplo:
Estndaresdelprocesodetratamientodeaguasresidualesdebernserconsistentesconlos
requisitosaplicablesparaelreaespecfica.
Cumplimientoconlosestndaresnacionalesolocalesparalasdescargasdeaguasresiduales
sanitarias,comosepuedeverenelApndiceC.
Dentrodelcontextodesusistemademanejodesaludyseguridadambiental,lasinstalacionesdebern
de:
Entenderlacalidad,cantidad,frecuenciayfuentesdeefluenteslquidosensusinstalaciones.
Estoyincluyeelconocimientoacercadesuubicacin,rutaseintegridaddelossistemasinternos
dedrenajeypuntosdedescarga.
Evaluarelcumplimientodesusdescargasdeaguasresidualesconlasaplicablessiguientes:(i)
estndardedescarga(enelcasoquelasaguasresidualesseandescargadasenaguas
superficialesoenalcantarillas)y(ii)elestndardelacalidaddelaguaparaunareutilizacin
especfica(porejemplosilasaguasresidualessonusadasparairrigacin).
3.2.1 ProtocoloConcernienteaContaminacindeFuentesyActividadesBasadasenlaTierra(Protocolo
LBS,1999)alaConvencinparalaProteccinyDesarrollodelAmbienteMarinodelaMsAmplia
RegindelCaribe(ConvencindeCartagena,1983).
ReferenciasparaelProtocoloLBS:
http://www.cep.unep.org/cartagenaconvention/lbsprotocol/lbsprotocolenglish/view
http://www.cep.unep.org/cartagenaconvention/lbsprotocol/lbsprotocolspanish/view
Lacontaminacindeaguasnegrasbasadaentierrayocanoesreguladaenmuchosdiferentesmarcos
detrabajoquevandesdelalegislacinregional,acuerdosinternacionalesnovinculantes,planesde
accinyregulacinyregulacionesnacionales(UNEP2006).Elmarcodetrabajoregionalmsimportante
eslaConvencinparalaProteccinyDesarrollodelAmbienteMarinodelaMsAmpliaRegindel
Caribe(ConvencindeCartagena).LaConvencinentrenvigoren1986yesunacuerdoambiental
regionalunilaterallegalmentevinculanteparalaproteccinydesarrollodelaMsAmpliaRegindel
Caribe.
211
Turismo
ElProtocoloRelacionadoconContaminacindeFuentesyActividadesBasadasenTierra(ProtocoloLBS)
delaConvencindeCartagenaconsignalasobligacionesgeneralesyunmarcolegalparacooperacin
regional,proporcionaunalistadecategorasdefuentesprioritarias,actividadesycontaminantes
asociadosdeintersypromueveelestablecimientodeestndaresdecontaminacinyprogramaspara
implementacin.ElAnexoIIIserelacionadirectamenteconlasaguasresidualesdomsticasyestablece
limitacionesregionalesdeefluentesespecficas,uncronogramaparalaimplementacindetratamiento
deaguasresiduales.Ademsdeloslmitesdeefluentes,elAnexoIIIincluyeobligacionesparacadaParte
Contratantepara(1)desarrollarprogramasdetratamientoindustrialprevio,(2)implementarmedidas
paraasegurarquelossistemasdetratamientodeaguasresidualesresidencialessonconstruidos,
operadosymantenidosparaevitarcontaminacindelasaguassuperficialesysubterrneas,y(3)
asegurarquenuevosyexistentessistemasdetratamientodeaguasresidualesdomsticasson
adecuadamenteadministradosporpersonalentrenado.
ParafinesdelAnexoIIIenelProtocoloLBS,loslmitesdeefluentessondivididosendosclases,
dependiendodelaguaenlacualserndescargados.LasaguaClaseIsonespecialmentesensiblesa
impactosdelacontaminacinmientrasquelasaguasClase2sonmenossensibles(vertextocompleto
enelProtocoloLBSparamsdetalles).Loslmitesdeefluentesparaaguasresidualesdomsticasenel
ProtocoloLBSestnfijadospara:
TablaG5:LmitesdeefluenteslegalmentevinculantesdefinidosenelprotocoloLBS
PARMETRO
AGUASCLASE1
SlidosSuspendidosTotales*
30mg/l
DemandadeOxgenoBioqumico
30mg/l
BOD5)
pH
510unidadespH
MateriasGrasas,AceiteyGrasa
15mg/l
BacteriasColiformeFecales
200nmeromsprobable/100ml
BacteriaE.coli(aguadulce)
126organismos/100ml
BacteriaEnterococci(aguasalada)
35organismos/100ml
Flotables
Novisible
*Noincluyealgasdeestanquesdetratamiento
AGUASCLASE2
150mg/l
150mg/l
510unidadespH
50mg/l
Noaplicable
Noaplicable
Noaplicable
Novisible
LasinstalacionesycomunidadesencadapasdebencumplirconlasdisposicionesdelProtocoloLBSen
fasesdespusqueelProtocoloentreenvigorparaesepas.Elsiguientecronogramaserelacionacon
instalacionesparatratamientodeaguasresiduales:
212
Turismo
TablaG6:LmitedetiempodecumplimientosegnlodefineelprotocoloLBS
AOSDESPUSDE
ENTRARENVIGOR
0
10
10
15
15
20
FUENTESDEEFLUENTESQUESEREQUIERE
CUMPLANCONLOSESTNDARES
Todoslossistemasnuevosdeaguasresidualesdomsticas pblicasyprivadas
Sistemasdeaguasresidualesdomsticasexistentesapartedesistemasdeaguas
residualesdelacomunidad
Comunidadescon10,000 50,000habitantes
Comunidadesconmsde50,000habitantesqueyatienensistemasderecoleccinde
aguasresiduales
Comunidadesconmsde50,000habitantesquenoposeensistemasderecoleccinde
aguasresiduales
Todaslascomunidadesexceptoaquellasquedependenexclusivamenteensistemas
caseros(porej.fosasspticas)
Fuente:
http://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/AttachmentsByTitle/gui_EHSGuidelines2007_GeneralEHS/$FILE/Final+
+General+EHS+Guidelines.pdfIngls
3.3 Ruido
Laprevencinderuidoymedidasambientalesdebenseraplicadasadondesepredicenomiden
impactosporruidodeunainstalacindelproyectoodeoperacionesqueexcedenlaguadenivelde
ruidoaplicableenelpuntomssensiblederecepcin.Elmtodopreferidoparacontrolarruidode
fuentesestacionariasesimplementarmedidasdecontrolderuidoensuorigen.Lasopcionesde
reduccinderuidoquedebenserconsideradasincluyen:
Localizacindelsitio
Ubicandolasinstalacionespermanenteslejosdelasreasdelascomunidades
Ubicarlasfuentesderuidoenreasmenossensiblesparaaprovecharladistanciay
proteccin
Duranteeldiseodelasinstalaciones,aprovecharlatopografanaturalcomoamortiguador
delruido
Diseo
Seleccionarequipoconnivelesdepoderdesonidomsbajos
Instalaraislamientodevibracinparaequiposmecnicos
Instalarsilenciadoresparalosventiladores
Instalaramortiguadoresadecuadosenlosescapesdemotoresycomponentesdelcompresor
Instalarrecintosacsticosparacajasdeequiposqueemitenruido
Mejorareldesempeoacsticodeedificiosconstruidos,aplicaraislamientodesonido
Instalarbarrerasacsticassinespaciosyconunacontinuamnimadensidaddesuperficiede10
kg/m2parapoderminimizarlatransmisindesonidoatravsdelasparedesdelacentral
elctrica,vanosdeltransformadoruotrosrecintosdentrodeloscualessepuedeoperaruna
fuentederuido.
Manejo
Limitarlashorasdeoperacinparadiferentespiezasdeequipouoperaciones,
especialmentefuentesmvilesqueoperanendiferentesreasdelascomunidades
Reduciendolasrutasdeltrficodelproyectoatravsdelascomunidades
Planificandorutasdevuelos,horariosyaltitudparalasaeronaves(avionesyhelicpteros)
quevuelansobrelasreasdelascomunidades
Desarrollandounmecanismopararegistraryresponderalasquejas
213
Turismo
Enlaetapadediseodeunproyecto,losfabricantesdelequipodebenproporcionarespecificacionesde
diseooconstruccincomounaInsercinporPrdidadeDesempeoparasilenciadoresy
amortiguadoresyDesempeoporlaPrdidadeTransmisinpararecintosacsticosyactualizacinde
construccindeedificios.Sedebencolocarbarrerascercadelafuenteodelaubicacindelreceptor
paraqueseanefectivas.
LosimpactosderuidonodebenexcederlosnivelespresentadosenlaTablaG7,oresultarenun
incrementomximoennivelesderuidodefondode3Adeciblesponderados(dBA)enelpuntode
recepcinmscercanofueradelsitio.LaslecturasdBsonponderadasparafrecuenciasvariantes.Una
ponderacinesmscomnmenteusadaytienelaintencindeaproximarlarespuestadefrecuenciadel
sistemaauditivohumano.Losruidosaltamentemolestos,comoelruidodesobrevuelosdeaeronavesy
trenesquepasan,nodebenserincluidosparaestablecernivelesderuidodefondo.
214
Turismo
TablaG7:Guasdenivelderuido
AMBIENTEESPECFICO
EFECTO(S)CRTICOSENLASALUD
LAeq1
[dBA]
BASE2
DETIEMPO
[horas]
Areadeviviendaafuera
LAmax3
RPID
O
[dBA]
Molestiaseria,dedayalanochecer
55
16
Molestiamoderada,dedayalanochecer
50
16
Vivienda,adentro
Inteligibilidaddeconversacinymolestia
35
16
moderada,dedayalanochecer
Dormitoriosadentro
Perturbacindesueo,noche
30
8
45
Dormitoriosafuera
Perturbacinde sueo,ventanaabierta
45
8
60
(valoresafuera)
Aulasyguarderas,adentro Inteligibilidaddeconversacin,
35
Durantela
perturbacindeextraccinde
clase
informacin,comunicacindemensajes
Dormitoriosdeguarderas, Perturbacindesueo
30
Horasde
45
adentro
sueo
Patioderecreoen
Molestia(fuenteexterna)
55
Duranteel
escuelas,afuera
juego
Salasdehospital,adentro
Perturbacindesueo,horasparadormir
30
8
40
Perturbacindesueo,dedayal
30
16
anochecer
Salasparatratamientoen
Interferenciaconeldescansoy
Lomsbajo
hospitales,adentro
recuperacin
posible
Areasindustriales,
Discapacidadauditiva
70
24
110
comerciales,detiendasy
trfico,adentroyafuera
Afueraenestacionamiento Perturbacindelatranquilidad
yenreasdeconservacin
Notas:
1
Equivalenteacontinuoniveldepresindesonido.Usualmenteexpresadocomolasumadelaenergadesonido
totalalolargodealgnperododetiempo(T),dandoaselpromediodeenergadesonidoduranteese
perodo.DichosnivelespromedioestnbasadosusualmenteenlaintegracindenivelesAponderados.
2
Elperododetiempo(T)paraelclculodeLAeq.
3
Nivelmximoderuido.
Lasreasexternasdepocoruidodebenserpreservadasylaproporcinderuidoqueimportunaelruidode
fondonaturalexistentedebemantenersebajo.
Fuente:Berglund,Birgitta,ThomasLindvall,yDietrichHSchwela.1999.GuasparaRuidoenlaComunidad.
OrganizacinMundialdeSalud,Washington.pg.65http://www.who.int/docstore/peh/noise/guidelines2.html
Debendisearseprogramasdemonitoreoderuidosyserdirigidosporespecialistasentrenados.Los
perodostpicosdemonitoreodebensersuficientesparaanlisisestadsticoypuedendurar48horas
conelusodemonitoresderuidoquedebensercapacesderegistrardatoscontinuamentealolargode
esteperododetiempo,ocadahora,oconmsfrecuencia,segnseaapropiado(odeotromodocubrir
diferentesperodosdetiempodurantevariosdas,incluyendofinesdesemanaydasdetrabajoenfin
desemana).Eltipodendicesacsticosregistradodependedeltiempoderuidoqueestsiendo
monitoreado,segnseaestablecidoporunexpertoenruidos.Losmonitoresdebenestarsituados
aproximadamente1.5metrosarribadelsueloynomscercade3metrosdelafuentequeestsiendo
monitoreada.ElmonitoreoderuidosdebehacerseusandomedidoresdeniveldesonidoTipo1o2que
cumplancontodoslosestndaresdeIEC.Acualquiersuperficiereflejante(porej.pared).Engeneral,el
215
Turismo
lmitedenivelderuidoesrepresentadoporlosnivelesderuidodefondooambientalqueestaran
presentesenausenciadeunainstalacinofuentederuidobajoinvestigacin.
4 MEDIDASDEMITIGACIONESPECIFICASALPROYECTO
Estasubseccinproporcionatablasconmedidasadicionalesdemitigacinparatiposespecficosde
proyectos,paralocuallainformacinqueseencuentraenlasTablasG1hastalaG4puedanoser
suficiente.Lostiposdeproyectosincluidosdentrodeestastablasson:
Hoteles,CentrosTursticosyAtractivosTursticos(TablaG8)
RestaurantesyBares(TablaG9)
TablaG8:Medidasespecficasdemitigacindeimpactoambientalahoteles,centrostursticosy
atractivostursticos
MEDIOAMBIENTE
AFECTADO
Ruidoyvibracin
Esttica
POTENCIALMEDIDASDEMITIGACION
RuidodelosAireAcondicionadores yotrasreasdeEquiposFijos
Instalaraislamientodevibracinparaequipomecnico
Asegurarquelosaccesoriosdemontajeparaelequipomecnicoseanapretados
peridicamente.
Implementarprogramapararegistraryresponderaquejas
RuidodeLanchas,JetSkis,ATVs,yotroequipodetransporte
Restringirlashorasdeoperacin
Restringirlasreasdeoperaciones
RuidodelosLugaresdeEntretenimiento
Restringirlashorasdeoperacin
Restringirlasreasdeoperaciones
PreservarelPaisajeNaturalyCulturaldelSonido(cascadas,grillos,aves,etc.,yseleccin
demsica)
Igualarlosusosrecreativosconlosambientesnaturalesapropiados
Limitarlosruidosexternos
Seleccionarlamsicadefondodeacuerdoconelentorno
Consolidargeneradoresyotrosequiposenlugaresremotos,lejosdelasreasnaturales
Utilizarbarrerasnaturalesyartificialesalrededordelequipo
Entrenaralosempleadosyeducaralosvisitantesqueelsonidoesunrecursonatural
AlteracindelasVistasyPaisajes
Mantenerelsitiodurantelasoperacionesdelproyecto(enlosojosdelpblico,equipos
inoperativosycuidadosdeficientesdelasinstalacionescreaunamalaimagendel
proyecto)
Pintarlasestructurasagrupadasdelmismocolorparareducirlacomplejidadvisualy
contrastedecolor
Mantenerpantallasvegetativas
Prohibirelusodesmboloscomerciales
ContaminacindelaLuz
Limitarlailuminacinnocturnaparaevitarquesederramealasresidenciascercanas
PrepararunPlandeIluminacinincluyendoaccionesparaminimizarlanecesidaddey
cantidaddeiluminacinsobreestructuras
CapacitaralosempleadosenelPlandeIluminacin
Minimizarlailuminacindelproyectoysusalrededoresinmediatos,alincluirelusode
detectoresdemovimientouotrostiposdecontrolesparaapagarlaslucesamenosque
senecesitenparaefectosdelaseguridad
Utilizarotrosmediosademsdelucesparamantenerlaseguridaddelosvisitantes
216
Turismo
MEDIOAMBIENTE
AFECTADO
1. Educaralosvisitantessobrelafilosofadebajailuminacin
AnimalesAtradosala BasurayDesechosdeAlimentos
FaunaTerrestre
Eliminarlabasuraydesechosdealimentosenrecipientesapruebadeanimales
FaunaTerrestrey Recoleccin,CazayPesca
Limitarlarecoleccindemaderaparaleaamaderamuertaycada
Acuticay
Prohibirlacaceraypescadepartedelosempleados
Ecosistemas
Permitirlacaceraypescalegaldepartedeloshuspedes
asociados
2. Prohibirlarecoleccinderecuerdosdelarrecifedecoral
AlteracindelComportamiento
Implementarunprogramaqueinstruyaalosempleados,contratistas,yvisitantesal
sitioparaevitaracosoyalteracinalavidasilvestre,especialmentedurantela
temporadadereproduccin(ej.,cortejoyanidado)
Controlaralasmascotasparaevitaracosoyperturbacinalavidasilvestre
Disearunplandeproteccinparalasespeciesenpeligrodeextincin,siempreque
fueraapropiado,porejemplo:
o RealzarelanidadodelasTortugasproporcionandoreasconplantasysombraenla
partedearribadelasplayasparaqueestnprotegidasdeserpisoteadasydelaluz
directa
o Implementarprogramasconlasescuelaslocalesparavigilaralastortugasy
promoverelanidadodelastortugascomounaatraccin
Proveermaterialdesensibilizacineducativayambientalparaloshuspedesypersonal
delhotel,acercadelosarrecifesdecoral
o Instalarboyasparaatracarlosbotesenaquellossitiosparaelusodebotesde
buceoyprohibirquelosbotespuedananclarenelsustratodecoral
MismasmedidasparaContaminacindeSuelosresultandodeDerramesyFugasde
Combustible
217
Turismo
TablaG9:Medidasespecficasdemitigacinpararestaurantes
AMBIENTEAFECTADO
CantidaddeAgua
Suelo
CalidaddelAgua
CalidaddelAire
ConsumodeEnerga/EmisionesdeGasesde
Invernadero
POTENCIALMEDIDASDEMITIGACIN
Instalarcocinas,equipodecomedoryservicios
sanitarioseficientesenagua
nicamenteserveraguaalosclientescuandolo
soliciten
Usarreguladoresdepresinparareducirelvolumen
allavadordeplatos
Recuperarelaguadelciclodeenjuaguedellavador
deplatosparausarloenelnuevociclodelavado
Solamenteoperarellavadordeplatoscuandoest
lleno
Darlemantenimientoalequipoyrepararalasfugas
Monitorearlasfacturasparaversihayfugasopicos
Entrenaralpersonalenconservacindeagua
ManejodelosDesechosSlidos
Desalentarelusodeutensilios,platosyvasos
desechables
Usoderecipientesbiodegradablesoreciclablespara
llevarcomida
Hacerabonoorgnicodedesechosdealimentos
Reciclarvidrio,plsticos,metal,cartnyaluminio
Comprarproductosquevenganenrecipientes
retornables,reusablesoreciclables
ManejodelasAguasResiduales
Minimizarelusodetrituradoresdebasura
Usarsuministrosdelimpiezaqueseannotxicos
paraplatos,manteles,mesas,pisos,etc.
Mantenerlastrampasdegrasaycampanaextractor
adecuadamenteparaevitarderramesyemisiones
Instalarequipoaltamenteeficiente
UsarlucesCFLoLED
Usardetectoresdemovimientoparalaslucesy
ventiladoresdelosserviciossanitarios
UsartermostatosprogramablesparacontrolesHVAC
paradiferentesdas/horasdelassemanas
Instalarcontroladoresparaprogramarciclosde
encendido/apagadodelequipodecocina
Mantenerlaspuertasdeentradacerradasousar
puertasdobles
Mantenerlosserpentinesdelcondensadorlimpios
depolvooescarcha
Usaralimentosproducidoslocalmenteparareducirlas
distanciasdetransporte.
218
Turismo
4.1 CamposdeGolf
TablaG10:Medidasdemitigacinespecficasparacamposdegolf
MEDIO
AMBIENTE
AFECTADO
ReducirlaDemandadeAgua
Usarmaterialesdeplantasnativas,naturalizadasoespecializadassiemprequeseaposible
Paralosgreens,teesycaminosabiertosusarmaterialesdeplantasque.Estnbien
adaptadosalascondicionesambientaleslocales;puedensermanejadosefectivamentey
proveenlascaractersticasdeseadasparaeljuego
Implementarsistemasdereutilizacindelasaguasgrises,siemprequeestndisponible,que
seaeconmicamentefactibleyambientalmenteaceptable
DesarrollarunPlandeManejodeAgua
Manejoefectivodelusodelaguaparaevitaragotamientodelosrecursosdeagualocales
demanerainnecesaria
Planificarpatronesdeirrigaciny/osistemasdecontroldeirrigacinparacumplirconlas
necesidadesdelavegetacinypoderminimizarelsobreriego
Siemprequeseafactible,usartecnologasmodernasdeirrigacinquehacequeelusodel
aguaaltamenteeficiente
Cantidadde
Regardurantehorasapropiadasparaminimizarlaevaporacinyreducirelpotencialde
Agua
enfermedades
Manejarelusodelaguaefectivamenteparaevitaragotamientodelosrecursoslocalesde
aguademanerainnecesaria
EntrenareindicaralpersonalqueimplementeelPlandeManejodelAgua
Inspeccionarelsistemadeirrigacinconregularidadparabuscarfugasymonitorearelusodel
agua
UsarSistemasdeAguasGrises
Usarlossistemasdeirrigacindelasaguasgrises,siemprequeestndisponibles,yquesean
econmicamentefactibles,yagronmicamenteyambientalmenteaceptables
(NOTA:Enalgunossitios,puedaquelareutilizacindeaguanoseafactibleparadrenarhacia
humedalesdealtacalidadoenaguasdesuperficiessensibles.Suelosadecuados,condiciones
climticas,hidrologasubterrnea,cubiertavegetativa,almacenamientoadecuadopara
efluentesamenazadosyotrosfactoresinfluirnlafactibilidaddelareutilizacindelagua)
Monitorearelsistemaconregularidadparaasegurarqueelaguarecicladacumpleconlas
normasaplicablesdesaludymedioambiente.
ProtegeralaVegetacinNativa
Preservarydesarrollarzonasdeamortiguacinparaplantasnativasparaquenoentrenlos
golfistas
Educaralosvisitantesconrespectoalaestrategiademanejodereasnaturales.
Calidaddel
ManejarlosNutrientes
Dejarlosrecortesdegramayotrosmaterialesorgnicosenellugar,siemprequeestosea
Agua
agronmicamenteposible.Encasoderetirarlosrecortesdegrama,convertirloencomposty
deserposible,reciclarlos
FlorayFauna
Usarproductosnutrientesyprcticasquereduzcanelpotencialdecontaminacindelagua
Terrestrey
subterrneaysuperficial.Entrelasestrategias:usarfertilizantesdeemisinlenta,productos
Acuticay
orgnicosescogidos,y/ofertilizacin
Ecosistemas
Probarymonitorearlascondicionesdelsueloregularmenteymodificarlasprcticassifuera
asociados
necesario.Escogerproductosnutrientesylosperodosdeaplicacindelosmismos,para
alcanzarynoexceder,lasnecesidadesdelahiervedelcsped
UsarPlanesIntegradosparaelManejodePlagas
Emplearlosprincipiosdemanejointegradodeplagas,unsistemaparaprevenirycontrolarlas
219
Turismo
MEDIO
AMBIENTE
AFECTADO
Fauna
Terrestre
plagas(porejemplo,maleza,enfermedades,insectos) adondelasmedidasdecontroldeno
qumicosdeberenfocarseenprcticascomoporejemplo:
Introduccindeenemigosnaturalesdelasplagas(porejemplo,parsitosydepredadores)
Utilizacindetcnicasdeinyectarconjeringuilla
Mejorandoelmovimientodelaire
Tcnicasdeventilacindelsuelo
Trampasmecnicas
Seleccionaryusarcontrolesqumicosparalasplagascomosuplementoalcontrolnoqumico
Tratarlosproblemasenelmomentocorrectoybajolascondicionesadecuadaspara
maximizarlaefectividadconunmininoimpactoambiental
Usartratamientosenunreaespecficaenlugardeusartratamientosdifundidosparael
controltempranoyefectivodeproblemas,antesdequedaenlosumbralesquesehan
alcanzado
Todoslosproductosprotectoresdeplantasnicamentedebernaplicarseporybajola
supervisindeunapersonadebidamenteentrenadayconlicenciaparaaplicarlosmismoso
segnlodictenlasleyes
Mantenerlaexcelenciaenlaeducacincontinuadelosaplicadores
DesarrollarunPlandeManejodeQumicos
Almacenarymanejartodoslosproductosparaelcontroldeplagasynutrientesdemanera
queminimicelaexposicindeltrabajadory/oelpotencialdeunacontaminacindefuente
puntualynopuntual
Emplearlasprcticasadecuadasparaelalmacenamientodequmicosyusarequipode
proteccinpersonaladecuado,ytcnicasdemanejo
Informaralosgolfistasyhuspedesacercadelasaplicacionesdequmicosenelcampode
golf.Algunosmtodoscomunesincluyenrtulospermanentesentrelaprimeraydecimalcaja
deteesy/onotificacionescolocadasenlastiendasdeartculosdegolfyenlosvestuarios
Deshacersedelassolucionesquecontienenqumicosdemaneraquenoincrementarel
potencialdecontaminacindefuentepuntualynopuntual.Losmtodosincluyenreciclajede
estaaguaosolucinquecontienequmicos,opulverizarcompuestosdiluidosenreas
previamentenotratadas
Deshacersedelempaquedequmicos,deacuerdoconlasinstruccionesdelavieta(por
ejemplo,triplelavado,recicladooregresarloalfabricante)
Otrosproductosdedesechos,comoporejemploaceitedemotor,bateraselctricas,deberan
serrecicladasoeliminadasdeacuerdoconlasleyesytcnicasdedisposicindelacomunidad
queestndisponibles
Buscarreducirlosdesechosmediantelacompradeproductosqueminimicenelempaque
innecesario
CapacitaryrequerirqueelpersonalimplementeelPlandeManejodeQumicosyelPlande
ManejodePlagas.
Hbitatparalasespeciesdelavidasilvestrequeayudanacontrolarlasplagas(porejemplo,
murcilagos,azulejos,golondrinaspurpreas,etc.)debernserprotegidas.Sedeberdecrear
hbitatsadicionalesparaestasespeciesbeneficiosassiemprequeseafactibley
ambientalmentedeseable
Manejarloshbitatsparamantenerpoblacionessaludablesdeespeciesdevidasilvestrey
acutica
Especiescomoloszorrillos,gansosnomigratorioscanadiensesyvenados,cuandoson
dainos,siemprequeseaposible,debernsermanejadosatravsdemediosnodainos.
Losmtodosdecontrolnodainospodranincluirperros,matracas,repelentesyatraparlosy
eliminarlos.Unacaceramanejadapodraserapropiadaenlugaresadondeeslegalyseguro
220
Turismo
MEDIO
AMBIENTE
AFECTADO
Desarrollarplanesdemanejodelavidasilvestre
CapacitaryrequerirqueelpersonalimplementeelPlandeManejodelaVidaSilvestre
Educaralosvisitantesydesalentarlesdemolestaroalimentaralavidasilvestre.
Fuente:BeyondPesticides1996
4.2 Cruceros(TablaG11)
TablaG11:Medidasespecficasdemitigacinparacruceros
MEDIO
AMBIENTE
AFECTADO
Calidaddel
Agua
Fauna
Acuticay
Ecosistemas
asociados
Calidaddel
Aire
DescargasdeAguasResiduales(aguasnegras,aguasgrises,piscinas,cocinas,lavanderas,
mantenimientodebarcosylavadodelacubierta)
EstablecercriteriosdetratamientoparaDispositivosdeSaneamientoMarino(MSDs)
Establecerzonasdeprohibicindedescargaenreascosteras
Restringirlasdescargasparaqueestnporlomenosa1millanuticadelacosta,a
velocidadesdealmenos6nudos
Capacitaralpersonalacercadelosrequisitosdetratamientoydescarga
Monitorearlasdescargas
AguadeLastre
EstablecerelManejodelAguadeLastre
Asegurarqueelaguadelastrecumpleconlasnormasrequeridas,antesdeserdescargadas
DesechosSlidos
Separarlosmaterialesreciclablesdelflujoderesiduosyeliminarlosresponsablementea
babor
Nodescargarplsticosohuledentrode3millasdelacosta
Nodescargardesechos,alimentos,odesechosmaceradosdentrodeningnsantuariomarino
Establecerycumplirconlasnormasdeemisindelosescapes
EstablecerZonasparalaReduccindeVelocidad
Usarcombustiblesmslimpios
Usarenergaelctricaenelladodelmuelleoembarcadorenlugardedieseldeborda
Noquemarniincinerardesechosenaguascosteras
Fuente:CaliforniaCruiseShipEnvironmentalTaskForce2003
TablaG12:Impactosdelcomplejomarino,manejoymitigacin
ACTIVIDAD
Desarrollodeturismocostero
Presionesdepoblacin
Construccindecomplejos
tursticos
POTENCIALIMPACTOS
POTENCIALMANEJOYMITIGACION
Incrementadapresinaservicios
comoalcantarillado,transporte,
electricidad.Impactosenvalores
socialesyamenidad.
Efectosencalidaddecaptacinde
agua
Planificacinregionaltomandoen
cuentaimpactosacumulativos
InfraestructuradeTurismo(basadaenisla)
ComplejoMarina/puerto
Local,enreadearrecifesafectada
Calidaddelagua(antiincrustantes)
Plagasintroducidas
Evaluacindeimpactoambiental;
Mejoresprcticasdetcnicasde
construccin;Monitoreo(VerTabla
G1)
Diseodeingeniera;
Monitoreoreactivo;monitoreode
221
Turismo
ACTIVIDAD
Descargadeaguasnegras
Construccin
Actividadesdeturismo
POTENCIALIMPACTOS
Impactosenvaloressocialesy
amenidad
Dependedelniveldetratamiento
Nutrientesyturbidezelevados
Ingresodeaguadulce
Daoalavegetacin
Prdidadehbitatdevidasilvestre
Escorrentadesedimento
calidaddelagua
Requisitosparanivelesdedescarga;
Monitoreodecalidaddelagua;
Tratamientoterciario;Irrigacinde
latierra.
Tcnicasdemejoresprcticasde
construccin;Monitoreodecalidad
deagua
Segnsediscuteabajo
Enfoqueparanavesmotorizadasy
nomotorizadasyactividades
marinas
Infraestructuradeturismo(basadaenmarinas)
Pontones
Sombreadodebentos
Serequierepermiso;Diseo
Dragadodeatracaderos
apropiado;Cuidadosaseleccinde
Enfoqueparaactividadesdeturismo ubicacin;Trasplantarbiota
susceptiblelejosdelsitio
Atracaderos
Daolocalabentos
Alentarlareduccindedaospor
Reducirimpactosdeanclas
anclas;Diseoapropiado;Asuntos
deresponsabilidadyseguridad
Alimentacindepeces
Enfoqueenagregacindepeces
Actividadlimitadaporpermiso;
Lainvestigacinnomuestra
Mejoresprcticasparaalimentacin
impactosnegativos
depeces
Daoinducidoporembarcaciones
Anclado
Daoalcorallocal,derramesde
Instalacindeatracaderosprivados
petrleo
ypblicos;Cdigosdeprcticaen
Impactosacumulativos
otrasreas;Anclarsobrearena;
PlandeControlyPrevencinde
Derramesinstalado,equipode
controldederramescerca;
programaeducativo
Encalladodeembarcaciones
Daoalaestructuradelarrecife
Educacindeusuariosprivadosy
Bentoslocalesdaados
fletados;Anclarsobrearena;Plan
Pinturaantiincrustantesenarrecife deControlyPrevencinde
Riesgodederramesdepetrleoy
Derramesinstalado,equipode
productosqumicos
controldederramescercanos
Basura
Daopotencialalavidasilvestre
Programaeducativo;Multas
Esttica
Descargadedesechos
Mejoraanutrientes locales
Programaeducativo;Multas;
Contaminacinpotencialdelagua
Tanquesdealmacenamientoen
embarcaciones
Golpedenave/
Lesin/muertey/operturbacina
Programaeducativo;Multas;
perturbacinalavidasilvestre
lazossociales
Lmitesdevelocidad,especialmente
enreasdehierbasmarinaspoco
profundas
Actividadesbasadasenelagua
Buceo
Daolocalacoralesfrgiles
Programaeducativo;Cdigode
prcticadelaindustria;
Instruccionesdebuceo;Seleccin
desitioparabuzossinexperiencia
222
Turismo
ACTIVIDAD
Practicaresnrkel
POTENCIALIMPACTOS
Daolocalacoralesfrgiles
Caminarsobrearrecifes
Quebradurasdecoral
Pesca
Pequeosconrelacinala
recreativaycomercial
InteraccionesdevidaSilvestre
Avesmarinas
Elcontactocercanopuededaarlos
sitiosdeanidadoyreproduccin
ObservacindeTortugas
Elaccesoincontroladopuede
afectarelxitodelareproduccin
Observacindeballenas
Potencialdequelasballenassean
perturbadasporcontactosno
controlados
Alimentacindepecesporlosbuzos Dietaequivocada;riesgode
enfermedad&captura
intensificada;dependenciadelos
peces;peligroaloshumanos
prcticadelaindustria;Provisinde
boyasparadescansoyflotacin;
Instrucciones
prcticadelaindustria;Senderos
marcadosparacontenereldao
Requisitosdezonificacin;Cdigo
deprcticadelaindustria
Legislacin;Programaeducativo;
Cdigodeprcticadelaindustria;
Accesolimitadoasitiosde
reproduccin;Instrucciones
prcticadelaindustria;
Instrucciones;Guasentrenados;
Limitarelaccesoasitiosclavede
reproduccin
Legislacin;Programaeducativo;
Cdigodeprcticadelaindustria;
Guasentrenados;Limitarelingreso
aoperadoresdedicados.
Programaeducativo;Legislacin,
Guas;Instrucciones,Condicionesde
permiso
Fuente:Harriott,VJ.2002.ImpactosdeturismomartimoysumanejosobrelaGranBarreradeCoral.CRCReporte
TcnicoNo.46delCentrodeInvestigacindeArrecifes.CRCCentrodeInvestigacindeArrecifes,Townsville.
5 MONITOREOYSUPERVISION
Senecesitanplanesdemonitoreopararecursosafectadosparaasegurarquelosmtodosusadosylos
resultadosobtenidospuedenserusadospara:
Confirmarlaimplementacindemedidasdemitigacinyotrosaspectosdeldiseodelproyecto
segnestpropuestoenlasEIA.
Confirmaquelasmedidasdemitigacinseestndesempeandoenlosnivelesasumidosenlas
EIA
Confirmarqueelproyectoestcumpliendoconlasregulacionesyestndaresdelpas.
Establecerlanecesidaddemedidasadicionalesdemitigacin,adondehuboincertidumbre
acercadesisenecesitaaseguraraccionesadicionalesparaquesecumplanloscriterios
establecidosenlaEIA.
Comotal,elplandemonitoreodebeabordartodaslasfasesdelproyectodeTurismo:ubicacindel
sitio,construccin,operacin,cierreyreclamacindelsitio.Losplanesdemonitoreodebernincluirun
enunciadoclarodesupropsito;losmtodos,frecuenciayubicacindelmonitoreo;loscriteriosparala
evaluacinderesultados;ycualquierreportederesultadosrequerido.Losmtodosdebernejecutarse
porprofesionalescompetentesquesiguenlosmtodoscientficamenteaceptados.Elplandemonitoreo
223
Turismo
tambindeberdeincluirplanesdecontingenciaqueidentifiquenaccionesquesetomarnenelcaso
quelosresultadosdelmonitoreoindiquequesehaexcedidounlmitededesempeo.
Elalcancedelmonitoreodependerdelaubicacin,complejidaddelaoperacinyseveridaddelos
posiblesimpactos.Losresultadosdemonitoreodeterminarnsi:
Lasmedidasambientalesestndesempendosesegnrequisitosyquelosresultadossonlos
quesehanpronosticado,porlotantodesencadenandolaautorizacindelasgarantas
financierasdepartedelasautoridadesregulatorias
Senecesitaajustarlasmedidasambientalesparaalcanzarlasmetasdecriterios
Senecesitanaplicarlasmedidas
Comotal,elplandemonitoreodeberestardiseadoparacumplirconlossiguientesobjetivos:
DemostrarcumplimientoconlasnormasqueseencuentrandentrodelasEIAaprobadas,as
comoconlasleyesyregulacionesambientaleslocalesynacionales.
Proporcionardeteccintempranadeproblemaspotenciales.
Suministrarinformacinqueasistaenladireccindeaccionescorrectivassisehacen
necesarias,incluyendodespusquelainstalacindeTurismoseadesmantelada.
Cuandoaplique,elmonitoreodeberincluir:
Detallessobreeltipoyubicacindelosdispositivosdemonitoreo.
Parmetrosyfrecuenciademuestreo.
Mtodosanalticosylmitesdedeteccin.
Garantadecalidadyprocedimientosdecontroldecalidad.
Procedimientosdereportaje(aquien,conqufrecuencia,etc.).
Quienrealizarypagarporelmonitoreo.
Procedimientospararesponderaresultadosadversosdelmonitoreo.
Unodelosvaloresdelprogramademonitoreoesladeteccintempranadeproblemaspotenciales.Una
buenamanerademitigarlosimpactosalacalidaddeaireoagua,porejemplo,esdetectarlas
tendenciasenmuestrasytomaraccincorrectivatempranaantesdequeocurranviolacionesalos
estndaresdedesempeo.Elplandemonitoreodeberestaratadoalplandemedidasambientalesde
maneraque,sielmonitoreoindicaproblemas(porej.,sisonvioladosoestnapuntodeviolarselos
estndaresdecalidaddelaguaoelaire),siprocedimientosdeaccincorrectivaespecficossern
implementadosporeldueo/operador.Nodebedejarsevago(porej.,lacompaatrabajarconel
ministeriopararesolverelproblemaesdemasiadovago).
Elplandebertambinincluirlosestndaresycriteriosquedebensercumplidos.Ejemplosde
programasdemonitoreoquepuedensernecesariosincluyen:
Calidaddelaire
Calidadycantidaddeaguasuperficialysubterrnea
Revegetacinexitosa
Nivelesderuido
Impactosvisuales
MortandaddelavidaSilvestreyotrosimpactosalavidasilvestre
Puedequeserequierangarantasfinancierasparaasegurarqueestarndisponiblesfondosadecuados
paraimplementarelplandemonitoreoymitigarlosproblemasdetectados,siloshubiere,tantodurante
224
Turismo
comodespusdelosproyectosdegeneracinytransmisin.Puedequealgunosproblemasnosean
evidentespormuchosaos(porej.,contaminacindeaguasubterrnea),demaneraqueenalgunos
casospuedequesenecesiterealizarmonitoreoentodoelplazodelproyectoyandespusdelcierre.
Cuantotiempoestarnretenidoslosfondospuedevariarbasadoeneltipodeoperacinylas
prediccionesdemodelaje.
6 GARANTIAFINANCIERA
Usualmenteserequieregarantafinancieraparaoperacionesdemineradebidoalanaturalezadelargo
plazodelasmedidasambientalesposterioresasuclausuraylasincertidumbreseconmicasquepueden
acompaaralamineradebidoalosmercadosparamineralesmetlicosynometlicos.Suaplicacina
proyectosdeturismodependerdelanaturalezadelproyectoylasprcticasdelpas.Endichoscasos
puedequesearequeridaunagarantafinancieracomouncomponentedelasmedidasdemitigacino
monitoreoencursoyelprocesoposterioralcierreparacubrirloscostosdecierreodeoperacinde
equipocrticoparamonitorearytratarsiacasoeldueodelproyectonopuedahacerlo.Yaqueestos
costossonresponsabilidaddeldueo/operadordelproyecto,estoscostosnosonincluidosenlos
presupuestosdelasagenciasreguladoras,nidebenserlo.Adems,siserequierenactividadesde
monitoreo,mantenimientoy/otratamientodespusdelcierredelacentralelctricaalolargodeun
largoplazo(dcadasoanaperpetuidad),unfondodefideicomisoalargoplazodebeserestablecidoal
principiodelproyectoparaasegurarqueestarndisponiblesfondosporeltiempoqueseanecesario
parallevaracaboestetrabajo.
6.1 GarantasFinancierasparaMedidasdeMitigacinyMonitoreoyRestauracin
Lasdependenciasdelgobiernonecesitangarantasfinancierasqueestnfcilmentedisponiblespara
asegurarquesetomenmedidasambientalesyrestauracindelsitio,sisenecesitan.Sieldueodel
proyectonocumpleconlasmedidasambientalesoloscompromisosderestauracin,puedequese
requieranfondosinmediatamenteparaqueuncontratistaexternoopereymantengalasinstalaciones
clave,comoplantasdetratamientodeagua.Lasactividadesderestauracinyposterioresalcierre
realizadasporuncontratistaexternocuestanmsquelasactividadesllevadasacaboporeldueo
porqueelcontratistaoelmismogobiernotendrcostosdemovilizacinyotrosquelacompaano
tuvomientrasestuvooperandoelcomplejo.Porlotanto,elestimadodecostoenelcualestbasadala
garantadebesercalculadoparaincluirloscostosdeuntercerorealizandoeltrabajo.Tambindebeser
exactoyalda.Desafortunadamente,erroresenestosclculoshanrequeridomillonesdedlaresde
subsidiodeloscontribuyentesparacerraroperacionesenquiebra.
Losgobiernoshanempleadociertonmerodevehculosfinancierosparacumplirrequisitosdegaranta.
Estosvehculosgeneralmentetomandosformas:garantasaseguradasindependientementeygarantas
aseguradasporcompaasdegeneracindeenerga.Debidoaquelascompaasdeturismopueden
declararseysedeclaranenquiebra,lasONGsylosgobiernosprefierengarantasqueson
independientesdelacompaaqueoperaelproyecto,usualmenteenformadeunafianza,cartade
crditoirrevocable,depsitoenefectivooalgunacombinacindeestosinstrumentos.Cuandouna
garantafinancieraesaseguradaporeloperadordeturismoproyectadoatravsdegaranta
corporativa,losgobiernosdebenevaluarlosriesgosadicionalesquesepresentanalconfiarenestos
instrumentosyaquenoestarandisponiblessilacompaaquiebra.
Elsectorfinancieronohadesarrolladorequisitosespecficosparagarantas,aunquelosbancos
arriesganprdidadecapitalsignificativasilacompaasedeclararaenquiebramientrastodavatiene
225
Turismo
prstamospendientes.Finalmente,haydisponibleconsiderableinformacinsobreelclculodegaranta
financieraparacualquierproyecto.Debidoalosproblemasencontradosconlasgarantasfinancieras,
algunosacadmicosyONGsldereshanpedidoinsistentementemsescrutiniogubernamentaly
pblico;algunasdesusrecomendacionessonpresentadasenlaTablaG13.
TablaG13:RecomendacionesdelasONGsparagarantasfinancieras
Medida
Operacionaly
Reguladora
Descripcin
Revisin
Lasgarantasfinancierasdebenserrevisadasyactualizadasregularmenteporla
agenciaquelasaprueba,ylosresultadosdelarevisindebenserdivulgados
pblicamente.Laindustriadegeneracindeenergaylosgobiernosdebentrabajar
mscercanamenteconlasONGsparaimplementarprogramasyprocedimientosde
revisinrealistaspararevisindegarantasfinancieras.
Concientizacin
delpblico
Elpblicodebertenerelderechoacomentarsobrelasuficienciadelplande
restauracinycierreyelplanalargoplazoposterioralcierre,lasuficienciadela
garantafinanciera,ylaterminacindelasactividadesderestauracinantesdela
liberacindelagarantafinanciera.
Garantas
Losinstrumentosdegarantafinancieradebensergarantizadosindependientemente,
confiablesyfcilmenteliquidables.Lasgarantasdebenserevaluadasregularmentepor
analistasindependientesusandomtodoscontablesaceptados.Lasautofianzaso
garantascorporativasnodebenserpermitidas.
Liberacin
Lasgarantasfinancierasnodebenserliberadashastaquesehayacompletadola
restauracinycierre,todoslosimpactoshayansidomitigadosysedemuestrequela
limpiezahasidoefectivaporunperodosuficientedetiempodespusdelcierredel
proyecto.
Fuente:AdoptadodeMiranda,etal.2005.
7 LENGUAJEDELCOMPROMISOAUDITABLEYEXIGIBLE
UndocumentodeEIAaceptablenodebesimplementerepetirlalistademedidasambientalesgenricas
enumeradasenlasanterioressubsecciones.Eltextoadjuntodescribeelniveldedetallesnecesarios
paraqueunrevisadorseasegurequelamedidaambientalpropuestacumplaconsupropsitoindicado,
quelamedidaambientalseradecuadaparaatenderlosproblemasambientales,econmicososociales
subyacentes.Losauditoresylasautoridadesdecumplimientoyexigibilidadrequierenlenguaje
especficoylegalmentevinculanteparaasegurarquelasobligacioneshansidocumplidasopara
determinarsielproponentedelproyectoestcumpliendoconsuresponsabilidadysuscompromisos.
LaredaccinydetalladoeneldocumentodeEIAsevuelvemscrticoenausenciadeunpermiso
adjuntouotrosmediosparaqueelgobiernoindependientementetrabajecony/onegocieunlenguaje
decompromisoparalasmedidasambientalespropuestas.Porlotanto,elcomprenderelgradoalcual
unpasdependerdeldocumentoEIAmismopararesponsabilizaralosproponentesdelproyectopor
lasmedidasambientalesesimportante.Estaseccinproporcionaejemplosdelasclasesdedetalleque
226
Turismo
unrevisadordebebuscarparadeterminarsiellenguajedecompromisosersuficienteparaasegurar
quelasaccionesprometidasserntomadasporunproponentedeunproyectoyquesusuficiencia
puedeserdeterminadaalolargodeltiempo.
Lasmedidasambientalespropuestasdebenserclarasconrelacina:
Quien: Laparteresponsabledetomaraccindebeserclaramentedesignada.
Estelproponentedelproyectodependiendodelacomunidadparatomarciertas
acciones?
Quesloquevaasucedercuandosehayaidoelproponentedelproyecto,
despusdelcierre?
Cuando: Losasuntosdeprogramacinsonmuyimportantes.Sinunmarcodetiemponada
sucederyloqueseaquesucedapuedequenoseaadecuado:
Cuntotiempodespusdelcierredeuncentrotursticoelproponentedel
proyectomonitorearalasemisionesylosefluentes?Xaosdespusdelcierre?
Hastaquesepruebequelasemisionesyefluentessoninsignificantes?
Cundoseharalarevegetacinynuevanivelacin,siseconsideranecesaria?
Cundosetomaraaccindesaneamientosielmonitoreoindicaquehayun
problema?
Seraenunosdas?Semanas?Meses?Necesitaraelsegmentodeplantao
transmisinmientrastanto?Quindecidiraestoyculessonlassancionespor
incumplimiento?
Que:
Laefectividaddependerengranpartedeloqueseapropuesto:
Culesestndaresdedesempeosernusadosparainterpretarlosresultadosdel
monitoreo?
Quniveldetratamiento/controlsercompradoeinstalado?
Qutecnologaserusadaysersuficienteparaevitar,tratarocontrolarlaclase
decontaminantesqueseencontrarnenelefluente?Oenlasemisiones?
Qutamaodeplantadetratamientoresidualoplantadetratamientodeagua
potableserconstruidoysersuficienteparaelflujoesperado?
Sonlasespeciessiendousadaspararevegetacinautctonasalrea?
Como: Qucompromisoderecursosseharparaasegurarquelasmedidassetomarnalos
nivelesindicados?
Qucompromisosfinancierossehanhecho?Cualinstrumentofinancieroest
siendousadoparagarantizarqueestarndisponiblesfondosadecuadospara
implementartodosloscompromisos?Cmosernincrementadaslasgarantas
financierassinecesitanserajustadasduranteodespusdelasoperaciones?
Especificarloscompromisosdedotacindepersonal,administracinysupervisin.
Especificarloscompromisosdeequipo.
Lassiguientessubseccionesdanejemplosdellenguajeparagarantafinanciera,monitoreodecalidadde
agua,restauracinyrevegetacinquepodraserusadoparaasegurarqueellenguajedecompromiso
enlaEIAesrevisable,auditableyejecutable.
227
Turismo
7.1 PrcticasdeConstruccin
a.
b.
Losimpactosdelaconstruccinselimitarnalreamnimanecesariaparacompletarelproyecto.
Laalteracinoperturbacindelasriberasdelascorrientesyvegetacinribereaexistenteser
minimizadaalmayorgradoposible.
c. Ningunaaplicacindeherbicidaocurrircomopartedeestaaccin.Elretiromecnicode
vegetacinindeseableondulosderacesespermitido.
d. Todalavegetacinexistenteenunradiode45metrosdesdedelaorilladelariberadebeser
retenidaalmayorgradoposible.
e. Caminosdeaccesotemporales.
i. Pendientespronunciadas.Noconstruircaminostemporalesamediapendienteoen
pendientesconunainclinacindemsdel30porciento.
ii. Crucesdecorrientestemporales.
f. Nopermitirequipoenlaporcindelflujodeaguadelcanaldeunacorrienteenlacuallaactividad
delequipopodrasoltarsedimentocorrienteabajo,exceptoencrucesdecorrientedesignados.
g. Minimizarelnmerodecrucesdecorrientetemporales.
h. Disearnuevoscrucesdecorrientetemporalescomosigue:
i. Estudiarymapearcualquierhbitatdedesovepotencialdentrode90metroscorrienteabajo
elcrucepropuesto.
ii. Nocolocarcrucesdecorrienteenreasdedesoveconocidasosospechadasodentrode90
metroscorrientearribadedichasreassilasreasdedesovepuedenserafectadas.
iii. Disearelcruceparacontemplarcualesquierariesgospronosticables(porej.,inundacino
cargadecuencayescombrosasociados)paraevitarladesviacindelflujodelacorrientefuera
delcanalycaminoabajosielcrucefallara.
iv. Losvehculosymaquinariacruzarnlasreasdeamortiguacinribereasenngulorectoal
canalprincipalsiemprequeseaposible.
i. Eliminacin.Cuandoelproyectohayasidocompletado,todosloscaminosdeaccesosern
eliminados,latierraserestabilizada,yelsitioserrevegetado.Abandonaryrestaurarloscaminos
temporalesenreasbaadasoinundadasalfinalizarelperododetrabajodentrodelagua.
j. Vehculos.Cuandoequipopesadoserusado,elequiposeleccionadotendrlosefectosadversos
mnimossobreelambiente(porej.,tamaomnimo,equipodepresinalsuelobaja).
k. Preparacindelsitio.Conservarlosmaterialesautctonosparalarehabilitacindelsitio.
i. Siesposible,dejarlosmaterialesautctonosadondefueronencontrados.
ii. Silosmaterialessonmovidos,daadosodestruidos,reemplazarlosconunequivalente
funcionaldurantelarehabilitacindelsitio.
iii. Reservarcualquiermaderagrande,vegetacinautctona,tierrasuperficiallibredehierbajos,
ymaterialautctonodelcanaldesplazadoporlaconstruccinparausardurantela
rehabilitacindelsitio.
l. Aislamientodelreadetrabajodentrodelagua.Sisetienelarazonablecertezadequehaypeces
adultosojvenespresentes,osielreadetrabajoestamenosde300piescorrientearribade
hbitatsdedesove,aislarcompletamenteelreadetrabajodelflujoactivodelacorrienteusando
bolsasinflables,bolsasdearena,tablestacado,omaterialessimilares.
m. Terracera.Completarlaterracera(incluyendobarrenado,excavado,dragado,rellenadoy
compactacin)lomsrpidoqueseaposible.
n. Excavacin.Losmaterialesretiradosdurantelaexcavacinsolamenteserncolocadosenlugaresa
dondenopuedenentrarenrecursosacuticossensibles.Siemprequesequitelacapadetierra
superior,debeserguardadayreusadaenelsitioalmayorgradoposible.Siseusaescorellado
228
Turismo
o.
p.
protectordelaentrada/salidadelaalcantarilla,serclasemtrica350oms,ylatierrasuperior
serpuestasobrerocayplantadaconvegetacinleosaautctona.
Perforacinymuestreo.Siseusabarreno,taladrooperforador,lassiguientescondicionesaplican:
i. Aislarlasactividadesdebarrenadoencanalesbaadosdelacorrienteusandopilotesdeacero,
mangauotromtododeaislamientoapropiadoparaevitarquelosfluidosdelbarrenado
entrenencontactoconelagua.
ii. Siesnecesariobarrenaratravsdelacubiertadelpuente,usarmedidasdecontencinpara
evitarquelosescombrosdelbarrenadoentrenenelcanal.
iii. Siseusabarrenadodireccional,elbarreno,taladrooagujerodelperforadordebeabarcarla
zonademigracindelcanalydecualquierpantanoasociado.
iv. Fosasderecuperacin/recicladodebarrenadodireccionalycualquierdesechootierras
asociadasserncompletamenteaisladasdelasaguassuperficiales,hbitatsfueradelcanaly
pantanos.Todoslosfluidosydesechosdelbarrenadosernrecuperadosyrecicladoso
eliminadosparaevitarqueentrenalacorrientedeagua.
Estabilizacindelsitio.Estabilizartodaslasreasperturbadas,incluyendoeliminacindecaminos
temporales,despusdecualquierinterrupcindeltrabajo,amenosquelaconstruccinse
resumirdentrode4das.
7.2 DescargasdeFlujoyMonitoreo
7.2.1 AguasResiduales
Undetalladoprogramademonitoreoserimplementadoparaasegurarquelasdescargasdelas
instalacionesdetratamientodeaguasresidualessedirijanhaciaros,corrientes,aguasubterrneay
ocanosquecumplanconlosestndaresapropiados.
7.2.2 Aire
Unprogramademonitoreodelacalidaddelaireserimplementadoparaasegurarquelasemisionesde
plantaselctricas,vehculosyotrosemisorescumplanconlosestndaresapropiados.
7.3 ManejodeEspeciesenPeligrodeExtincin
Paraprotegerdeperturbacinalasespeciesdeavesenpeligrodeextincin,elproyectoserconstruido
ymantenidodeacuerdoconlasiguienteprogramacin:
7.3.1 Construccin
a. Enero1aFebrero28Operacindeequipopesadoserpermitidoentrelashorasde10:00AMa
4:00PM.Vehculosligerosparapasajerospuedenentraralreayelpersonalpuedellevaracabo
actividadesqueseconsideresondepotencialbajaperturbacin(porej.instalarcableado,
programarcomputadoras,ytrabajodeacabadointerior)entrelashorasde8:00AMy5:00PM.
b. Marzo1aAgosto31Dinamitado/barrenadodelapresaestprohibido.Laoperacindeequipo
pesadoestpermitidasolamenteentrelashorasde10:00AMa4:00PM.Losvehculosligerosde
pasajerospuedenentraralreayelpersonalpuedellevaracaboactividadesqueseconsidereson
depotencialbajaperturbacin(porej.instalarcableado,programarcomputadorasytrabajode
acabadointerior)entrelashorasde8:00AMy5:00PM.
c. Eltrabajodentrodelacorrienteocurrirduranteelotooparaevitarlaperturbacintemporalde
labasedepresadurantelatemporadadeanidacin.
229
Turismo
7.3.2 Operacin
Conexcepcindeemergenciasrelacionadasconlaseguridad,cualquiermantenimientooreparaciones
querequieranelusodedinamitadooequipodeperforacinsernprogramadosdesdeSeptiembre1a
Febrero28paraevitarlatemporadasensibledeanidacin.Elmantenimientooreparacionesque
requieranelusodeequipopesadodeMarzo1aAgosto31estarnlimitadasalashorasde10:00AMa
4:00PM.
230
Turismo
H.PLANDEMANEJOAMBIENTAL
H. PLANDEMANEJOAMBIENTAL
UnPlandeManejoAmbiental(EMPeningls)sirveparacombinarelementosdemanejoambientalque
sonincorporadoseneldiseodeproyectosdeturismooquesonidentificadoscomomonitoreoy
medicin.ElEMP,queenalgunospasesdeCAFTADResllamadoelProgramadeManejoAmbiental,
consistedeunaseriedecomponentesoplanesrequeridosyaseacomouncomponenteexigibledela
EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA),oundocumentoadjuntooseparado.Comosepresentaenla
TablaH1,unEMPincluyeplanesparaadministracindeagua,retirodevegetacin,preparacindel
sitio,construccin,planesparamonitoreoymedidasdemitigacin,yotroscomponentes.
Alolargodeestasguas,sepresentanenfoquesparaasistiralosrevisadoresdeestosplanesaquese
asegurenquecumplenconlasmetasgeneralesdelprocesodeEvaluacindeImpactoAmbiental.La
TablaH1presentaaportacionesymedidasquedebenserconsideradasenestosplanes.Losconceptos
bsicospresentadosenestatabladebenserconsideradosaldesarrollarcomponentesdeadministracin
ambientalesparavariostiposdeproyectosdeturismoajustadosporsupuestoporlosrequisitos
especficosdelpas.
UnEMPtambinincluiraplanesdecontingenciaparareducirelriesgoyresponderalaamenazade
desastresnaturalesyaccidentes.Elplandeprevencinycontroldederramesdescritoenlacajade
textoesunplandeesos.
TablaH1:Componentesdeunplandemanejoambiental:programayelementosdelplan
PLAN
APORTACIONES
General
ADMINISTRACIONDELAGUA
UsoyReciclado
deAgua
Desviaciny
Consolidacinde
corrientedeAgua
Residual
Describirmedidasaserimplementadasparaadministrarelagua
Identificaryevaluarcomodesviarlaescorrentanaturallejosdelsitioparaevitar
contaminacindeestaagua.
Describirmtodosaserusadosparaminimizarelvolumendeaguadulcequees
usadoparaoperacioneseirrigacinyparamaximizarelrecicladodeagua.
Describirqueevitarominimizarenelusodefertilizantes,herbicidasypesticidasque
tienenelpotencialdeescurrirsefueradelsitioofiltrarsehaciaelaguasubterrnea.
Describirmtodosdeconservacindeaguaaserimplementadosdurantelas
operaciones(porej.,inodorosdebajoflujo,regaderasdebajovolumen,recoleccin
deaguagrisparausoenirrigacin).
Describirestrategiaseducativasparaelpersonalyvisitantesparareducirelconsumo
deagua(porej.,Desalentarcambiodiarioderopadecamaytoallas,invocar
prcticasdeconservacinparalasoperacionesdelavandera).
Definircmomejorconsolidareltratamientoparatodaslasfuentesdeaguaresidual.
Describirmetodologascomoelusodezanjasodiquesparadesviartodaslas
corrientesyescorrentasdedrenajelimpiaslejosdeposiblecontaminacin
localizandoestasestructurasenmapas.
Definirylocalizarenmapaspuntosdeefluentesdedescargaysurelacinconreas
ambientalmentesensibles.
Mostrarzanjastpicaseinstalacionesderetencindeaguadesignadasparaeventos
deescorrentaextrema(100aosoeventosdemximaescorrentaprobable).
231
Turismo
PLAN
CalidaddelAgua
Monitoreo
Controlde
Erosiny
Sedimento
AguaResidual
RECURSOS
BIOLOGICOS
Eliminacinde
AguasResiduales
yAguasNegras
Domsticas
Desmontede
Vegetacin
APORTACIONES
Predecirlaescorrentadealmacenamientodecombustibleycubiertadesuelo
impermeable.
Presentartiempoycondicionesduranteloscualespuedeesperarsequedicha
escorrentaocurra.
Determinarotroscomponentespotencialmentedainosenescorrentas,incluyendo
fertilizantes,herbicidas,pesticidas,detergentes,aceitesygrasa.
Proporcionareldiseoparaunprogramademonitoreodeaguaindicandolos
lugaresenmapasdelsitiodeestacionesparamuestreodeaguayfiltracinenla
instalacin.
DesarrollarunPlandeMuestreoyAnlisisparamuestreodeagua,protocolosde
manejoyanlisis(cuandolosanlisissonhechosporlaboratoriosexternos,el
dueo/operadorosusasesoresdebentenercopiasdelosprotocolosusados).
Desarrollarunabasededatosqueseaactualizadaamedidaquesehagaelmuestreo,
incluyendodatoshidroclimatolgicoseincluyendoperonolimitadoalluvia,
temperaturadelaire,radiacinsolar,humedadrelativa,direccindelviento,
velocidad,evaporacin,nivelesdeaguaenpozos,flujodecorrienteycalidaddel
agua.
Proporcionarunametodologaparacalibrarmodeloshidrolgicosquefueronusados
paraplanificarelsistemademanejodeagua.
Determinarelpotencialdeerosindelsitioeidentificarlasmasasdeaguaenriesgo.
Desarrollarunplanparadevolverelcontornodiseadoparareducirla
susceptibilidaddelatierraalaerosin.
Definirunprogramaderevegetacinymantenimientodezonasdeamortizacin
adyacentesalasmasasdeaguaparacontroldeerosin.
Desarrollarunplanparadesviareldrenajedelsitiolejosdereasdesmontadas,
niveladasoexcavadas.
Definircomousarymantendrlainstalacinbarrerasdesedimentootrampasde
sedimentoparaevitarocontrolarsedimentacin.
Dirigirlaescorrentasuperficialdereasdeposibleerosinhaciaunestanquede
depsitoantesdedescargarenelambiente.
Presentarunprogramademonitoreoymantenimientoparaasegurarqueson
efectivaslasmedidasdecontroldeerosinysedimentacin.
Desarrollarunplandetratamientodeaguaresidualbasadoen:
Elplandeadministracindeagua.
Losresultadosdelaprediccindecalidaddeagua.
Requisitosregulatoriosrelevantesparacalidaddeefluentes.
Indicadoresdedesempeoambientalrelevantes,incluyendocualesquieraobjetivos
decalidaddeagua.
Desarrollarunplanparatratamientodeaguasnegrasyresidualesdomsticasconel
objetivodequeestasinstalacionesevitenlacontaminacindeaguasuperficialy
subterrnea,incluyendoexistenciasdeaguapotable,yparacumplircontodoslos
estndaresreguladoresaplicables.Elsedimentodeltratamientodeaguasnegrasy
residualesdomsticasdebersereliminadodeunamaneraaceptable.
Desarrollarunplanparaminimizarlasareasqueserndesmontadas.
Definirenmapaslaszonasdeamortiguacinconcubiertadevegetacinnatural
mostrandoqueporlomenos100metrosdezonasdeamortiguacinnaturalson
dejadassiemprequeseaposibleentrelasreasdesmontadasylasmasasdeagua
adyacentes.
Proporcionarplanessimilaresparazonascosterasyacuticassensibles.
Presentarunplanparamostrarqueeltiempoentreeldesmontedeunreaysu
232
Turismo
PLAN
Revegetacin
reas
Ambientalmente
Sensibles
APORTACIONES
posteriordesarrolloesminimizado.
Prohibirlaquemadevegetacin,ramajeyotroscombustiblesenelsitio.
Sedebedesarrollarunplanderevegetacinparalasinstalacionesdeturismoy
corredoresdepaso,tomandoenconsideracinlosiguiente:
Restablecerlacubiertadetierraenelsitioconsiderandolascaractersticasdela
tierraqueserusadaascomolosrequisitosdetierradelavegetacinquesevaa
establecerenelsitio.
Lasespeciesusadasenlarevegetacinylacomunidaddeplantasresultantedeben
serconsistentesconlasmetasdecierredelsitioyconeldestinodeusodelsitio
despusdelcierre.Especiesautctonasdelreaalrededordelsitiodebenserusadas
paraestefin,ynuncadebenusarseespeciesinvasivas.
Sedebendisearprogramasdemonitoreoeimplementarlosduranteelcierredela
plantaocorredorparaasegurarquelasactividadesdecierreycualesquieraefectos
ambientalesseanconsistentesconaquellosprevistosenelplandecierreypara
asegurarquelosobjetivosdelcierreseestncumpliendo.
Mostrarenelplanlavistayusodedibujostpicosdequetodaslasinstalaciones
estnubicadasydiseadasparaevitarreasdetierrayacuticasambientalmente
sensibles.Ladeterminacindereasambientalmentesensibledebehacerseen
consultaconinteresadosapropiados,comunidadeslocalesyfuncionariosdel
gobierno.
Determinarlaerosinpotencialdelsitioidentificandolasmasasdeaguaenriesgo.
Desarrollarunplanparadevolverelcontornodiseadoparareducirla
susceptibilidaddelsueloalaerosin.
Definirunprogramaderevegetacinymantenimientodelaszonasdeamortiguacin
adyacentesamasasdeaguaparacontroldeerosin.
Desarrollarunplanparadesviareldrenajedelsitiolejosdereasdesmontadas,
niveladasoexcavadas.
Definircomolainstalacinusarymantendrlasbarrerasdesedimentootrampas
desedimentoparaevitarocontrolarlasedimentacin.
Dirigirlaescorrentasuperficiallejosdereasdeposibleerosinoaunestanquede
depsitoantesdedescargarenelambiente.
Presentarunprogramademonitoreoymantenimientoparaasegurarquelas
medidasdecontroldeerosinysedimentosonefectivas.
233
Turismo
APORTACIONES
Desarrollarunprogramaespecficoalsitioparalaidentificacinydescripcinderoca
yotrosmaterialesgeolgicosquesernohansidomovidosoexpuestoscomo
resultadodelaactividaddeconstruccinelcualdebeserincluidoparacada
material:
Distribucinespecialdelmaterial,ascomolamasaestimadadematerial
presente.
Caracterizacingeolgicadelmaterial,incluyendosucomposicinmineraly
qumica.
Caracterizacinfsicadelmaterial,incluyendoeltamaodelgrano,tamaodelas
partculasycaractersticasestructuralesincluyendofracturacin,fallayfuerzadel
material.
Desarrollaruninventariodematerialesdelatierraquesernecesitadaenla
construccinyenlasoperaciones.
Identificarfuentesreconocidasyconlicenciaparaestosmateriales.
Requerirqueelcontratistacertifiquequelosmaterialesfueronobtenidosde
canteraslicenciadasyaprobadas.
Requerirquetengandisponiblesparainspeccinenelsitiocopiasdelalicenciay
manifiestoparalascargastransportadas.
Elplandeadministracindelaconstruccindelsitiodebeincluirunplandemanejo
dematerialesqueincluyaunmapadelsitioquecontemplealmacenamientode
materialesdegranofino(arenaymarga)enreasconbanquetaslejosdelneas
costerasydrenajes.
Desarrollarunplanparaeliminacindedesechosslidosgeneradosporlaoperacin
deturismo.Estedeberincluirlaubicacinydiseodeunrellenodedesechos
slidosylaseparacindedesechospotencialmentepeligrososdelosdesechos
slidoseliminados.
Definirunprogramaparaeliminacinenelsitiooenunrellenodedesechos.Hacer
planesparaquelosdesechosdelasinstalacionesdecocinaocomedoresenelsitio
seaneliminadosdemaneraquenoatraiganalafaunasilvestre.
Desarrollarmedidasquedebenestablecerseparaasegurarquetodoslosdesechos
decomidayloscontenedoresdecomidaseandebidamenteeliminados,incluyendo
aquellosusadoslejosdelasinstalacionesdecocinaycomedores.
Definirprogramasdeentrenamientoparaasegurarquelosempleadosycontratistas
enelsitioestnconscientesdelaimportanciadeeliminacinapropiadadedesechos
decomidaylaimportanciadenoalimentaralavidasilvestreenelsitio.
ElPlandeAdministracindelaConstruccindebeincluirreasdesignadaspara
guardardesechos(comida,slidos,reciclables,peligrosos,etc.),horariosde
recoleccinyeliminacin,identificacindesitiosdeeliminacinaprobadosyun
sistemaparasupervisinymonitoreo.
AsimismoestodeberequerirseenelPlandeOperacionesdeTurismo.
GEOLOGIAYSUELOS
PLAN
Materiales
Geolgicos
MANEJODEDESECHOS
DesechosSlidos
234
Turismo
PLAN
APORTACIONES
Prevenciny
Controlde
Derrames
Desarrollarunplanparadisearyconstruirbodegasparaproductosqumicosypara
instalacionesdecontencinquecumplanconlosestndares,regulacionesyguas
apropiadasdelasagenciasreguladoraspertinentesyconlapoltica,objetivosymetas
ambientalesdeldueo/operador.Comomnimo,lasinstalacionesdecontenciny
almacenamientodeproductosqumicosdeben:
Desarrollarseeimplementarseprocedimientosdemanejodeproductosqumicos
especficosalsitioparatransporte,almacenamiento,manipulacin,usoyeliminacin
segurosdeproductosqumicos,combustiblesylubricantes.
Sermanejadosparaminimizarelpotencialdederrames.
Proporcionarcontencinencasodederramesymanejarseparaminimizarlas
oportunidadesdederrames.
Cumplirconestndaresinternacionales.
Asegurarquelosmaterialesincompatiblesseanalmacenadosdemaneraqueseevite
elcontactoaccidentalylasreaccionesqumicasconotrosmateriales.
Minimizarlaprobabilidaddequeunderramepuedatenerimpactosignificativo
sobreelambiente.
Evaluarseperidicamenteparadeterminarlasposibilidadesdereducirlascantidades
usadasdeproductosqumicospotencialmentedainos.
Asegurarquelostalleresdemantenimientoconcontaminantespotenciales,como
lubricantesusados,baterasyotrosdesechos,seanadecuadamentemanejadoscon
apropiadosmecanismosdeeliminacinparaestosmateriales.Lasbodegasdebenser
administradasdetalmaneraquelosmaterialespotencialmentepeligrosossean
manejadosdeacuerdoconprocedimientosdetalladosenelsistemade
administracinambientalparalasinstalaciones.
Definirmedidasqueserndiseadaseimplementadasparaevitarycontrolarla
erosindecaminosasociadoscontodaslasinstalaciones.Estasmedidasdebenincluir:
Laprovisindezonasdeamortiguacindeporlomenos100mentreloscaminosy
lasmasasdeaguaalgradoqueseaprctico.
Eldiseodenivelesyzanjasparalimitarelpotencialdeerosin,incluyendoevitar
inclinacionesdecaminosqueexcedan12%(5%cercademasasdeagua).
Diseoyconstruccindecrucesdecorrientesparacaminosdemaneraqueprotejan
pecesyhbitatdepecesevitandolasedimentacindelascorrientesyno
obstruyendoelmovimientodelospeces.
Indicarlasrutasdetuberasylneasdetransmisinenmapas.Sedebenseleccionar
rutasquelimitenelriesgodedaoaecosistemasacuticosyterrestresyarutasde
migracinanimalencasodeunafalla.
Mostrarquelastuberasserndiseadasparareducirelriesgodefallas.
Definirlasmedidasparalimitarimpactosencasodeunafalla.
Desarrollarunplandeinspeccinparatuberasconlasinspeccioneshacindose
regularmenteparaasegurarqueestnenbuenacondicin.
Definirsistemasdemonitoreoparaalertaralosoperadoresencasodeunproblema
potencial.
INFRAESTRUCTURAECONOMICA
Caminosde
Acceso
Tuberas
235
Turismo
PLAN
CALIDADDELAIREYCLIMA
Desmantelamien
to
Controlde
Emisiones
APORTACIONES
Describirunprogramadedesmantelamientoparalasinstalacionesrelacionadascon
turismoquemuestrequecualquiercontaminacinasociadaconlasoperacionesde
lainstalacin,operacinymantenimientodevehculosyequiposersaneada.
Indicarcomosecolocarnlosrtulosdealertaalpblicosobrepeligrospotenciales
asociadosalsitio.
Desarrollarunplanquemuestrecomolasinstalacionesdelsitioyelequipoqueya
nosenecesitesernretiradosyeliminadosdeunamanerasegura.
Desarrollarunplanpararehabilitacindecaminos,pistasovasfrreasquenosern
preservadasparausodespusdelcierreconpuentes,alcantarillasycaeras
retiradasparaqueserestablezcaelflujonaturaldelacorriente,ylasriberasdela
corrienteseanestabilizadasconvegetacinousandoescolleras.Adems,elplan
debemostrarquelassuperficies,resaltos,escarpes,declivespronunciados,
banquetasregulareseirregulares,etc.sernrehabilitadosparaevitarlaerosincon
lassuperficiesylosresaltosrebajadosyniveladosasuscontornosnaturalesy
revegetados.
Definirunprogramaquemuestrecomolainfraestructuraserdesmanteladay
retirada,exceptoencasosadondeestainfraestructuravaaserpreservadaparauso
delatierradespusdelcierreosernecesitadaparamonitoreo,inspecciny
mantenimientodespusdelcierre.
Desarrollarplanesespecficosalsitioparaserimplementadosparaminimizarla
liberacindeemisionestransportadasporelaire,incluyendogasesdeinvernadero.Los
planesdebendescribir:
Fuentespotencialesdeliberacindeemisionestransportadasporelaire,incluyendo
gasesdeinvernadero.
Factoresquepuedeninfluenciarlaliberacindeemisionestransportadasporelaire,
incluyendogasesdeinvernadero.
Medidasparaminimizarlaliberacindeemisionestransportadasporelaire,
incluyendogasesdeinvernadero.
Programasdemonitoreoyreportajeparalaliberacindeemisionestransportadas
porelaire,incluyendogasesdeinvernadero.
Mecanismosparaincorporarlosresultadosdeprogramasdemonitoreopara
mejorasfuturasalasmedidasparaminimizarlasemisiones.
Mecanismosparaperidicamenteactualizarlosplanes.
236
Turismo
PLAN
Partculas
RUIDOYVIBRACION
Cambios
Climticos
(Reduccinde
Carbono)
General
APORTACIONES
Desarrollarplanesespecficosalsitioaserimplementadosparaminimizarlaliberacin
departculasdemateriatransportadasporelaire.Estosplanesdebendescribir:
Lasfuentespotencialesdeliberacindepartculasdemateriatransportadasporel
aire,incluyendoactividadesespecficasycomponentesdeoperacinespecficos.
Factoresquepuedeninfluenciarlaliberacindepartculasdemateriatransportadas
porelaire,incluyendoclimayviento.
Riesgospotencialesalambienteyalasaludhumanadeemisionesdepartculasde
materiatransportadasporelaire.
Medidasparaminimizarlasemisionesdepartculasdemateriatransportadasporel
airedesdefuentesidentificadas.
Programasdemonitoreodeclimalocal,paraconsiderarloenelmanejodeliberacin
departculasdemateriatransportadasporelaire.
Programasdemonitoreoyreportajeparaliberacionesdepartculasdemateria
transportadasporelaireyparalosimpactosambientalesdelasliberaciones.
Mecanismosparaincorporarlosresultadosdelosprogramasdemonitoreoen
futurasmejorasalasmedidasparaminimizarlasliberaciones.
Mecanismosparaactualizarlosplanesperidicamente.
Consistenteconlosestndaresnacionaleseinternacionalesparapartculasde
materia(PM),comounejemploenCanadlaconcentracindepartculasdemateria
abajode2.5micronesentamao(PM2.5)nodebeexceder15g/m3(promediode
tiempode24horas)fueradeloslinderosdelasinstalaciones.
Losmotoresenvehculosyequipoestacionariodebensermantenidosyoperadosde
unamaneraqueminimicenlasemisionesdeacuerdoacriteriosdecontaminantes
delaire,particularmente:partculasdemateriatotales(TPM);partculasdemateria
abajooiguala10micrones(PM10);partculasdemateriaabajooiguala2.5
micrones(PM2.5);xidosdeazufre(SOx);xidosdenitrgenos(NOx);compuestos
orgnicosvoltiles(VOCs);ymonxidodecarbono(CO).
Desarrollarestrategiasparareducirliberacionesdecarbonoenlaatmsferaycomo
stassernimplementadas.Elplandereduccindecarbonodeberincluirelusode
equipopesadoyvehculosdecombustibleeficientey/oelusodecombustiblealterno.
Elincrementodeeficienciastermalesomecnicas,lareduccindeprdidasde
metano,sielgasnaturalesuncombustible,ylaapropiadacombustin
estequiomtricaparareducirlaformacindeN2Osontambinmediosparareducirlas
emisionesdeGHG.Muestrasdemtodosparareduciremisionesdegasde
invernaderosoncomosedescribeenelPlandeControldeEmisiones.
Definirevaluacionesespecficasalsitiollevadasacaboparaidentificarlasfuentes,o
potencialesfuentes,deruido&vibraciones,ydebenimplementarsemedidaspara
reducirlosnivelesderuidodeestasfuentes.Dichasmedidasdebernincluirla
consideracinde:
Laeliminacindefuentesderuido&vibraciones.
Localizaryalinearlasreasdeactividadparaqueelruidonoseproyectehacia
receptoresconocidos.
Lacompradeequipoconcaractersticasderuidomejoradas.
Mantenimientoapropiadodelequipo.
Encerraroescudarlasfuentesderuido.
Supresindelruidoensuorigen.
Situarlasfuentesderuidoparapermitiratenuacinnaturalparareducirlosniveles
dereceptorespotenciales.
Laoperacindefuentesderuidosolamentedurantehorasacordadasenconsulta
conlascomunidadeslocales.Sedeberealizarmonitoreoparaevaluarlaefectividad
237
Turismo
PLAN
APORTACIONES
Monitoreode
Instalaciones
MONITOREO
deestasmedidasysilosestndaresnacionalesointernacionalesrelacionadosson
excedidosparapoderhacermejorasenlareduccinderuido.
Proporcionarprotocolosdeseguridadqueasegurensuusoduranteoperacionesde
dinamitadoparalaconstruccin,comozonasdeseguridadparaevitaringresono
autorizado,sealesdealertaparaavisaralostrabajadoresyresidentescercanos
sobreexplosionesinminentesyavisosdequehapasadoelpeligroparaindicarqueel
reaestseguraparavolveraentrar.
Definireltamaodelascargasdeexplosivosparaminimizarvibraciones.
Asegurarquelasexplosionesnoexcedanloscriteriosdevibracionesaceptables
nacionalesointernacionalescomoejemplolimitarlasvibracionesdelsueloabajo
de12.5mm/s(velocidadpicodepartculas)ylimitarlasvibracionesdelairea133dB.
Tenerencuentalaatenuacinnaturalparareducirelruidoyelpolvooescombros
ensuorigenylosimpactosalosresidentescercanos.
Planificarrecintosoescudosparafuentesderuidoincluyendoplantarbarrerasde
vegetacin,construccindebanquetasyparedes.
Asegurarquelasoperacionesdehincadodepilotesnoimpactenlaanidacin,
reproduccin,partoyotroshbitatsacuticossensibles.
ProporcionarreasdesignadasparalasoperacionesdeTurismoquesesabe
producenruidoyvibraciones(lanchasdemotor,esqusacuticos,vehculostodo
terreno).
Instituirlmitesdecapacidaddecargaparalasmismasactividadesenreas
sensibles.
Desarrollarunprogramademonitoreopararevisaryreportarsobreeldesempeo,
estadoyseguridaddelasinstalacionesdeadministracindeagua.
Definirunprogramadeinspeccindetuberasparaevaluarelflujoylaintegridad
hidrulica.
Describirlasmedidasdeinspeccinparazanjasdedrenajeydiquesparaevaluarla
acumulacindesedimentoylaerosinydaosalasriberas.
Proporcionarcontrolesdeconstruccin,incluyendoelusodeunprogramade
administracindelaconstruccin.
Procedimientosdecontroldepolvo.
Garantadecalidadymedidasdecontroldecalidadparatodoslosaspectosdelas
operaciones,monitoreoeinspecciones.
Desarrollarunplanderecoleccindedatosrequeridosparamodelado.
Describircomoevaluarlaefectividaddelasmedidasquehansidoimplementadas
paraevitarycontrolarlaspotencialesfiltracionesdesdelasuperficiey
contaminacindeaguassubterrneas.
Desarrollarunplanparaidentificarlasfuentespotencialesdecontaminantesdeagua
ymonitorearlasdeacuerdoalmismo.
Desarrollarunplanparamonitorearelagotamientodelasfuentesdeaguadulceen
reascosterasyevitarlaintrusindeaguasalada.
238
Turismo
PLAN
APORTACIONES
Desarrollarunprogramapormediodelcualloscostosesperadosparaelcierredel
sitiosonreevaluadosregularmentealolargodelciclodevidadelproyecto.El
dueo/operadordeberasegurarqueestndisponiblesfondosadecuadospara
cubrirtodosloscostosdecierre,ylosmontosdecualesquieradepsitosdegaranta
quedebenserajustadosdeconformidadconesto.
Describirunprogramaparasitiosendondesedeterminaquesernecesario
monitoreo,mantenimientoytratamientodeefluentesalargoplazodespusdel
cierre;debiendoidentificareimplementarmecanismosqueasegurarnqueest
disponiblefinanciamientoadecuadoyestablealargoplazoparaestasactividades.
Paradeterminarlosnivelesdefinanciamientorequeridos,sedebedeconsiderarlos
requisitosdecontingenciaencasodecambiosencondicioneseconmicas,fallasdel
sistema,otrabajodereparacinmayordespusdelcierre.
Desarrollarunplanparacuidadoymantenimientodelsitioencasoquesesuspendan
lasoperaciones.Elplandebeincluircontinuadomonitoreoyevaluacindel
desempeoambientaldelsitio,ascomoelmantenimientodetodosloscontroles
ambientalesnecesariosparaasegurarcontinuadocumplimientoconlosrequisitos
reguladoresrelevantes.
ElplanFinaldecierredebeatenderlossiguientesaspectosambientales:agua
superficialysubterrnea,revegetacinyfauna.
Monitoreoy
Ensitiosendondeseidentifiquenriesgosalargoplazosedebedesarrollare
Mantenimientoa implementarunplandemantenimientoapropiadoparaasegurarelmonitoreoy
LargoPlazo
mantenimientodeestasinstalacionesdespusdelcierre.Esteplandebeincluirlos
siguienteselementos:
Identificacinderolesyresponsabilidadesdepersonasqueestarninvolucradasen
elmonitoreoymantenimiento.
Identificacindeaspectosasermonitoreadosylafrecuencia.
Identificacindeactividadesdemantenimientorutinariasarealizarseylafrecuencia.
Descripcindeplanesdecontingenciaparaatendercualesquieraproblemas
identificadosduranteelmantenimientoymonitoreorutinario.
PLANESDECONTINGENCIA
Planesdecontingenciasonaquellosqueseinstalanparaatenderriesgosprevistossiotrasmedidasde
mitigacinenelplandemanejoambientalresultarannoseradecuadas.Asumequelaidentificaciny
reduccindelriesgohansidotratadasenotraspartesdelaEIA.
Riesgosde
Planesparadescribirlospasosquesetomarnpararespondercuando:
Desastres
LosEstndaresAmbientalesnoseestncumpliendo.
Naturales
Losimpactossonmayoresqueloprevisto.
Lasmedidasdemitigaciny/orehabilitacinnoestnfuncionandocomose
pronostic.
LosPlanesdeContingenciadebenincluirpasosparaasegurar:
Laspersonasresponsablesyencargadasderesponder,susroles,informacindel
contacto.
Lospasosquesetomarnparaminimizarimpactosadversosambientalesydao
socioeconmicocultural.
Respuestaoportuna.
Compromisodelpersonalyrecursoscomoequipoalamanooaccesiblecomosea
necesariopararesponder.
Notificacinapropiadaalosfuncionarios.
Notificacinapropiadaalpblico.
PLANESDECONTINGENCIA
Cierredel
Proyecto
Temporalya
LargoPlazo
239
Turismo
PLAN
Planesde
Contingenciapor
Riesgoscausados
porDesastres
Naturales
OtrosRiesgos
APORTACIONES
Parariesgosidentificadosdentrodelaevaluacindeimpacto,incluyendoriesgosde:
Huracanes
Inundaciones
Deslizamientosdetierra
Actividadssmicaterremotos
Tsunamis
Actividadvolcnica
Losplanesdecontingenciadebenincluir:
Personasresponsablesyencargadasderesponder,susroles,informacinde
contactoysuplentes.
Pasosquedeberntomarseparaminimizarimpactoadversoambientalydao
socioeconmicocultural.
Coordinacinconesfuerzosnacionalesylocalesderespuesta.
Equipoalamanoynecesariopararespuesta.
Programasdeentrenamientorelevantes.
Requisitosdenotificacinrelevantesparaelgobiernoyparaelpblico.
Estospodranincluirriesgosquepuedannoestaradecuadamentecubiertosenlos
otroselementosdelPlandeManejoAmbiental,talcomo(peronolimitadoa):
Almacenamientoymanejodequmicospeligrososotxicos
Lixiviadodentrodelaguasubterrnea
Agrietamientoenlosdiquesoestanques
240
Turismo
J.EJEMPLODETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)
I. GLOSARIOYREFERENCIAS
1 GLOSARIO
Accin:Actividadparacumplirconunpropsitoynecesidadespecficaquepodratenerefectossobreel
medioambienteyposiblementeestarsujetaacontroloresponsabilidadgubernamental.Paraeste
documentoeltrminoaccinaplicaaunproyectoespecfico.
Acompaante:(1)unapersonausualmenteempleadoosubcontratadoporeloperadorturstico
quienacompaalagiradesdelasalidahastaelregreso,actuandocomolapersonaqueresuelve
problemas.Muchasvecesestetrminosehaintercambiadoincorrectamenteconmensajero,
conductor,anfitrin,gerente,directorolder,yaquecadatrminodesignadiferentestareasan
cuandorealizanlafuncindeacompaamiento.
Activos:Cualquiercosaqueseadepropiedaddeunnegocioquebeneficiarlasoperacionesfuturas.Los
activospuedensertemstangibles(porejemplo,edificios,canoas,equipo)ointangibles(porejemplo
propiedadintelectualcomounpatente).
Acutico:Creciendooviviendoenelagua.
Acuicultura:Cultivodepeces,moluscosyotrosorganismosacuticosenaguafrescoosaladaypara
consumohumano.
Acufero:Unaformacingeolgicaquealmacenaaguaensusporosyqueescapazdeproveeraguade
calidadquesepuedeusarenpozosoarroyos.
AdministracinAdaptativa:Unprocesosistemticoparalamejoracontinuadepolticasyprcticas
administrativas,aprendiendodelosresultadosdelosprogramasoperativoseincorporandonueva
informacin.
Administracinderdito:"Unatcnicademaximizacindeingresosqueintentaincrementarel
rendimientonetoatravsdelaasignacinpronosticadadedisponiblecapacidadasegmentosde
mercadospredeterminadosyapreciosptimos.(Donaghyetal.,1997a).
AdministracinNacionalOcenicayAtmosfrica(NOAA):LaAdministracinNacionalOcenicay
Atmosfrica(NOAA)esunaagenciafederalqueespartedelDepartamentodeComerciodelosEE.UU.y
quesededicaapredeciryprotegerelmedioambiente.LamisingeneraldelaNOAAesentendery
predecircambiosenelambientedelaTierra,protegerlavidaylapropiedad,proveerlealasautoridades
coninformacincientfica,conservarymanejarlosrecursosmarinosycosterosdelaNacinpara
cumplirconlasnecesidadeseconmicas,socialesyambientalesdelaNacinypromoverelliderazgo
ambientalglobal.Paralograrestamisin,elenfoquedelNOAAhastael2008seenfocarencuatro
metasdemisin:
1. Proteger,restablecerymanejarelusodelosrecursoscosterosymarinosatravsdel
manejodelecosistema.
2. Entenderlavariabilidadclimticaycambiarparamejorarlacapacidaddeplanificary
responderdelasociedad
241
Turismo
3. Serviralasnecesidadesdeinformacinacercadelclimaydelaguaquetienela
sociedad.
4. ApoyarelcomerciodelaNacinconinformacindetransporteseguro,eficientey
ambientalmentefiable.
Aguaspluviales:Lluviaquecorreenlascallesycaeenlasalcantarillas,entraenlosdrenajesyvas
fluvialesyeventualmenteesdescargadaalmarocualquierotrocuerpodeagua.
Aguasresiduales:Aguasresidualesdomsticasycomercialesquecontienendesechoshumanoso
comerciales.
AguasSubterrneas:Aguassubterrneasqueseencuentranporlogeneralenlosespaciosvaciosdelas
rocasosedimentosyquesepuedenrecolectaratravsdepozos,tnelesogalerasdedrenaje,oque
fluyenaturalmentehacialasuperficiedelatierraatravsdefiltracionesovertientes.Eltrminonose
aplicaalaguaqueseestfiltrandooquesemantieneenlascapassuperioresdelatierra,sinoqueal
aguaenlazonadesaturacinqueseencuentradebajodelatabladeagua.
Alcance(verAmbito):Alcanceesuntrminoquedescribeunprocesoqueseutilizaparaidentificarlas
cuestionesimportantessobrelosqueelanlisisdelaEIAsedebecentraryenlosquenosedebe
enfocar,(verB.1.3)paraidentificarlosproblemasquesonmsrelevantesparaunaevaluacinde
impactoambiental,reasdistintivasdeanlisisquesonynosonrelevantes.Reconociendoquelos
expertosdifierenentreusarlostrminos"Alcance""mbito"paradescribiresteproceso,eneste
documentoseutilizara"Alcance".Elglosarioincluyeambostrminosquesonintercambiables.
Alcantarillado:Elsistemaquefacilitalarecoleccin,transporte.Tratamientoydescargadelasaguas
residuales.
Alternativas:EnunEIAestetrminoserefiereaopcionesparaelproyecto.
Ambiente:Lacondicinactualoexistentedelmedioambiente,enunaubicacinenparticular.Por
ejemplo,lacalidaddelaireambienteeslacalidadactualdelairequerodeaelsitio.
Ambito:verAlcance
AnlisisdeCompetencia:Unanlisisrealizadodurantelaplanificacindenegociosodemercadopara
determinalasorganizaciones,serviciosuotrasactividadesquepuedancompetirparalosclientes.
Dichosanlisisdeberndeidentificarlasfortalezasydebilidadesdelosposiblescompetidoresydeber
deayudaraidentificarlasestrategiasdeposicionamientoquepuedandiferenciarlosnegocios.
AnlisisdelaCapacidaddeCarga:Originalmenteesuntrminoaplicadoenecologayqueserefiereal
nmeromximodeanimalesdeunaespeciequepuedasostenerunhbitatenparticular.Enelcontexto
deturismo,serefierealnmeromximodeturistasquepuedesostenerundestino.
Anlisisdeladisparidad:UnametodologadelSistemadeInformacinGeogrfico(SIG)paraidentificar
ladistribucindelabiodiversidadatravsdegrandesreasespaciales.Fuedesarrolladoen1988porla
U.S.GeologicalSurveyenunesfuerzoporasegurarqueaquellasregionesricasendiversidaddeespecies
seanconservadasconlaesperanzaqueestoeliminarlanecesidaddeenumerarenelfuturoespecies
comoamenazadasoenpeligrodeextincinElenfoquedelanlisisdedisparidadusamapasdela
242
Turismo
vegetacinodistribucionespronosticadasdeanimalesparaubicarcentrosderiquezadeespeciesque
estnfueradelasreasactualmentemanejadasparalaproteccindelabiodiversidad.Estasse
considerancomodisparidadesdelanlisisdedisparidad.Hastaelmomento,suusohasido
primordialmenteenlaesferaterrestre.
Anlisisdelaindustria:Realizadodurantelasprimerasetapasdeunestudiodefactibilidadodeunplan
denegociosparadeterminarlascondicionesypotencialdeventasdelturismoenlaregin.Muchas
veceselanlisisincluirunarevisindelosmacroelementos,talescomolasituacineconmicao
polticadeunareginymicroelementoscomoporejemploprogramasqueestnsiendoofrecidospor
organizacioneslocalesdeturismo.
AnlisisdelosGruposdeintersdelaComunidadoAnlisisdelContextoHumano:Esteesunestudio
queidentificalainformacinclaveacercadelascomunidadesqueestncercadeunsitiodeecoturismo
queespertinenteaundesarrollodeecoturismodentrodelacomunidadascomoenelsitiode
ecoturismoaledao.EseesencialparaunaimplementacincompletadeunPlandeManejode
Ecoturismo.
AnlisisdelosGruposdeInters:ElanlisisTNCdelosgruposdeinterspriorizaaaquellosgruposde
intersqueestnvinculadosconamenazascrticasyquedescribeunaseriedecaractersticasclave
acercadelasactividadesenlasqueestninvolucradoslosgruposdeinters.
AreadePatrimoniodelMundo:Tierradeimportanciaculturay/onaturalinscritadentrodelaListade
PatrimoniodelMundo.
Areanatural:Areasqueexisteen,oestnformadaspornaturalezanoartificialyquepuedetambin
incluiraspectosculturales.
Areasprotegidas:Unaextensinterritoriallegalmenteprotegida,usualmenteadministradaporuna
entidadgubernamentalconobjetivosdeconservacinespecficos,peroqueelmanejodiariodelmismo
puedeserdelegadoalsectorprivadooaunacoalicindeinteresespblicoprivados.
AtraccinNatural:Atraccintursticaquenohasidorealizadanicreadaporpersonas.
AuditoraAmbiental:Inspeccindeunaorganizacintursticaparaevaluarelimpactoambientaldesus
actividades.
Bajamar:Eselperododelamareaentreunamareaaltaylamareabajaquelesigue;marea
menguante.
BandaCostera:Lafranjacostera;generalmenteeslatierraqueseencuentraentreellitoralylamarca
msbajadelagua.
Barrera:Laladeradelarrecife,quepuedacaerrepentinamenteenaguasmsprofundasformandouna
paredcasivertical.
Barro:Unsedimentofinoasociadomuchasvecesconlasdescargasdelosrosyacumulacinde
materialorgnicoenreasresguardadasdeondasycorrientesdegranenerga.
243
Turismo
BasedeDatosdePeces:Repositoriodeinformacindisponiblesobrelataxonoma,biologa,ecologa,
ocurrenciayutilizacindepeces.Mantieneinformacinpublicadaencasitodaslasaproximadamente
25,000especiesdepecesexistente.Lainformacinestclasificadaen55tablasportemas.Sepuede
accederatravsdelinternet(http://www.fishbase.org)osepuedeinstalarenunaPCdesdeunCD
ROM.EnelcorazndelaBasedeDatosdePecesseencuentralaclasificacintaxonmicaacreditadade
pecesestablecidaporW.N.Eschmeyer(AcademiadeCienciasdeCalifornia).Aseguraquetodala
informacinestasignadaalosnombrescientficosactuales,ancuandounapublicacinuseun
nombredesactualizado.
Bioacumulacin:Serefierealaacumulacindesustancias,talescomopesticidasuotrosqumicos
orgnicosenunorganismo.Labioacumulacinocurrecuandounorganismoabsorbeunasustanciaaun
ritmomuchomayoralcualsepierdelasustancia.
Biodisponibilidad:Labiodisponibilidadserefierealadiferenciaentrelacantidaddeunasustanciao
qumicoalcualestexpuestaunaplantaoanimalyladosisrealdelasustanciaquerecibelaentidad.
Biodiversidad:Serefierealavariacindeformasdevidadentrodeunecosistemaenparticular.La
biodiversidadmuchasvecesesusadacomomedidadelasaluddelsistemabiolgico.
Cadenadevalor:Lacadenadeorganizacionesqueconectanalosclientesdeecoturismoenelmercado
meta(talcomoenlosEstadosUnidos)conlaexperienciadeecoturismoenelpasdedestino.Por
ejemplo,lacadenapodraincluirelagentedeviajesdelosEE.UU.,eloperadortursticosaliendodelos
EE.UU.,eloperadortursticoentranteyelproveedordeserviciosdeledificioverde(otambinconocido
comoeledificiosostenible),adondecadaunoproveevalorylecobranunatarifaalcliente.
CalidadEsttica:Unapercepcindebellezadelpaisajenaturalocultural.
Calidad:Elgradoalcualunconjuntodecaractersticasinherentesdeunproductocumpleconlos
requisitosdelcliente(ISO,2000a).
CambioClimtico:Cambiosenclimaquesonatribuidosalincrementoenlaconcentracindegasesde
invernaderoenlaatmsferaproducidosporelhombre.Elcambioclimticoinvolucraincrementosenla
temperatura,niveldelmaryunamayorfrecuenciadeeventosdeclimaseverotalcomotormentas.
Cantera:Unasuperficieabiertaqueusualmentetrabajaparalaextraccindematerialesdeconstruccin
comoporejemplotejaplana,piedracalizaoarenaygrava.
Capasuperficial:Untrminogeneralaplicadoalaporcinsuperficialdelsuelo.Noesdefinido
precisamenteparaprofundidadyproductividadexceptoenreferenciaauntipoparticulardesuelo.
CapacidaddeAlojamiento:Lamedidadeinventariodealojamiento.Puedeserpresentadoen
diferentesmedidas:porejemplo,nmerodeestablecimiento;nmerodeunidadesprincipalesdentro
deunestablecimiento(porejemplo,habitaciones,estanciasdecaravanas);capacidadentrminosde
residentes(porejemplocamas).
CapacidaddeCarga:Lacantidaddeactividaddevisitantesqueunsitioodestinopuedasostener.
Catastro:Esunregistropblicoquemuestralosdetallesdepropiedadyvalordelatierra.
244
Turismo
CaudalEfmero:Esuncaudalquefluyenicamenteenrespuestadirectaalaprecipitacin.
CentroTurstico:Hotel,motelocomplejodeapartamentosubicadoenunreaasociadaconla
recreacinydescansocomoporejemplolasmontaasolasplayas.Normalmenteofreceninstalaciones
paradeportesyactividadesrecreativas.
Ciclohidrolgico:Elmovimientodelaguaentodassusfases(gas,lquido,slido)delaTierrahaciala
atmsferayluegodenuevoalaTierra.
Clusuladeresponsabilidad:Eslaseccindeunpanfletoqueestablecelascondicionesbajolascuales
sevendeunagiravacacional.Laclusuladebertenerelnombredelapersonaresponsableporel
financiamientodelagiravacacional.
Cdigodetica/Conducta/Prctica:Prcticasrecomendadasbasadasenunsistemadeauto
regulacintendientesapromoverelcomportamientoambientalmentey/osocioculturalmente
sostenible.
ComitAsesordeEcoturismo:Ungrupopblicoyprivadocompuestodepersonasquetienenintereses
econmicosuotrosenelfuncionamientoeficienteyefectivodelprogramadeecoturismoenelsitiode
ecoturismo.EllosproveernasesorayapoyoalJefedelProgramadeEcoturismo.
ComunidadenZonadePastoreo:Unreaadondelavegetacinestdominadaporhierbasyotras
plantasherbceas.Enlatitudestempladas,laszonasdepastoreosondominadasporespeciesperennes,
mientrasqueenclimasmscalientes,lasespeciesanualesformanuncomponentemsgrandedela
vegetacin.
Comunidad:Comunidadserefiereagruposheterogneosdepersonasquecompartenresidenciaenla
mismareageogrficayquetienenaccesoaunconjuntoderecursosnaturaleslocales.Elgradode
cohesinydiferenciacinsocial,lafuerzadelascreenciascomuneseinstituciones,ladiversidadcultural
yotrosfactoresvarangrandementedentroyentrelascomunidades.(Schmink,1999).
Concesin:Unacuerdoentrelosgerentesdelasreasprotegidasyunaempresadelsectorprivadoque
leautorizaalaempresaaofrecerserviciosdeecoturismo,comoporejemploalojamiento,serviciosde
restaurantolaventaderecuerdosdentrodeunreaprotegida,acambiodeunacuotaoelporcentaje
delasventas.
Concesionario:Elproveedordeunserviciodeconcesin.
Conservacin:Puedeserampliamenteinterpretadocomounaaccinquesetomaparaprotegery
preservarelmundonaturaldecaractersticasdainasdelturismo,incluyendolacontaminacinysobre
explotacindelosrecursos.
Coral:Untrminogeneralqueseusaparadescribirungrupodenidarios;indicalapresenciadematerial
esquelticoqueestempotradoeneltejidovivienteoqueencierraalanimalensutotalidad.
Corrientedereflujo(menguar):Elmovimientodelasmareaslejosdelacostaountrechoderoo
esteroinfluenciadoporlasmareas.
245
Turismo
Cubiertaimpenetrable:Aplicadoaunlechooestrato,omaterialartificialatravsdelcualnosepuede
moverlamateriabajopresinhidrostticaordinaria.Enlahidrologa,seaplicaaunarocaquenoadmite
elpasodelaguaodeningnotrolquidobajopresionesycondicionesusualmenteencontradasenel
aguasubterrnea.
CuencaHidrogrfica:Latierrayelaguaqueseencuentradentrodeloslmitesdeunalneadivisoriade
drenaje.
Deforestacin:Eldespejedebosquesmedianteelprocesodecortederbolesy/oquemaderbolesen
reasforestales.
Degradacin:Cualquierdisminucinenlacalidaddelosrecursosnaturalesoculturales,oenla
viabilidaddelosecosistemas,queseacausadodirectaoindirectamenteporhumanos.
Derramedepetrleo:Elvertidoaccidentaldepetrleoalmedioambiente.
Desarrollosostenible:DefinidoporelReporteBrundtlanddelasNacionesUnidasOurCommon
Futurecomoeldesarrolloquecumpleconlasnecesidadesdelpresentesincomprometerlacapacidad
defuturasgeneracionesdealcanzarsuspropiasnecesidades.
DesastreNatural:Fuerzadestructiva(porejemplo,terremoto,inundacin,erupcinvolcnica).
Descarga:Laemanacindeaguasuperficialenuncaudalocanal.Lasdescargaspuedenprovenirde
unasinstalacionesindustrialesypuedencontenercontaminantes.
DescensodelNivel:Eldescensoenelniveldelasuperficiedelaguaenunpozo,oenlatabladeagua
localoenlacabezadepresindeunpozoartesanaldebidoalaeliminacindeaguasfreticaso
disminucinenlarecargaelacufero.
Desechospeligrosos:Materialdescartadoquecontienesustanciaspeligrosasqueseconocequeson
txicas,mutagnicas,carcinognicasoteratognicasparahumanosuotrostiposdevidas;inflamables,
corrosivos,explosivosoaltamentereactivossolosoconotrosmateriales.
Despojosmarinos:Losdespojosestncompuestosprincipalmentedeplsticos,redes,lneasyotros
implementosdepesca,vidrio,hule,metal,maderaytela.Fuentesdedespojostambinsonpersonas
quevanalasplayas,desagedelluvias,barcosdepesca,sitiosdetratamientodedesechose
instalacionesindustriales.Estosmaterialestienenefectosmuydainosenlosarrecifesdecoral.
Destino:Ellugaralcualsedirigeelviajero.Enlaindustriaviajera,cualquierciudad,reaopasque
puedasercomercializadacomounasolaentidadparaturistas.
Deteriorobiolgico(Biofouling):Elindeseableasentamientoycrecimientodemicroorganismos,
plantas,algasyanimalesenestructurassumergidas,especialmenteenloscascosdelosbarcos.El
deteriorobiolgicotambinocurreenlassuperficiesdeorganismosmarinosvivientes.
DiagnsticoCompletodelSitio:Unafasedelprocesodeplanificacinmedianteelcuallos
planificadoresrenenlainformacinnecesariaparatomarbuenasdecisionesconrespecto,eneste
caso,aldesarrollodelecoturismoenelreaprotegida/sitiodeecoturismo.
246
Turismo
DiversidadBiolgica:(Biodiversidad).Lavariedaddeformasygenesdevidaquecontienenylos
ecosistemasqueforma.Labiodiversidadestconsideradaporlogeneralencuatroniveles;diversidad
gentica,diversidaddeespecies,diversidaddecomunidadesydiversidaddeecosistemas.
Diversidad:Variedad;multiplicidad;rango;mezcla.
Diversificacin:Elprocesodedesarrollarnuevosproductosparanuevosmercados,yaspoderlograrel
crecimientodelnegocio.
Drenaje:Eliminacinartificialonaturaldelaguadesuperficieoaguasfreticasdeunciertorea.
Ecologa:Larelacinentreelmedioambienteylosorganismosvivientes.
Ecoregin:Unreaquesedefineporsuecologayquecubrereasrelativamentegrandesdetierrao
aguayquecontieneensamblajescaractersticosgeogrficamentedefiniblesdecomunidadesyespecies.
Ecosistematerrestre:Sistemadeorganismosinterdependientesquevivensobrelatierraycompartenel
mismohbitat,funcionandojuntoscontodoslosfactoresfsicosdelmedioambiente.
Ecosistema:Sistemacomplejodeplantas,animalesdeunacomunidadascomoelambientequmicoy
fsicodelsistema.
Ecoturismo:DefinidoporlaSociedadInternacionaldeEcoturismocomoelviajeresponsableareas
naturalesqueconserveelambienteysostieneelbienestardeloshabitantes.
EducacinAmbiental:Procesosdeaprendizajeformaleseinformalesdiseadosparaconcientizary
ensearnuevosvalores,conocimientodecapacidadesypoderpromovercomportamientosms
sostenibles.
Efecto(oimpacto):Unamodificacindelambienteexistentecausadoporunaaccindelproyecto.El
efecto,oimpactopuedeserdirecto,indirectooacumulativo.
Efluente:Lquidoparcialototalmentetratadooensuestadonatural,fluyendodesdeunaplantade
aguaoplantadetratamientodeaguasresiduales.
Embalse:Elreadetierraquedrenahaciauncorrientedeaguaoaunestero.
Emisin:Materiadescargadaenlaatmsferayusadacomomedidadelacalidaddelaire.
EnergaAlternativa:Fuentesdeenergarenovable,talcomoviento,agua,solar,biomasa,comouna
alternativaparalosrecursosnorenovablescomopetrleo,gasycarbn.
EnergaRenovable:Fuentesdeenergaquesonprcticamenteinagotables.Porejemploenergasolar,
hidroyelica.
EnsamblajedeCoral:Ungrupodecorales.
Erosin:Ablacinporagua,viento,hielouotrosagentesgeolgicos.
247
Turismo
EscaneoAmbiental:Elprocesoderecolectarinformacinpararealizarunanlisissistemticodelas
fuerzasqueafectanlaorganizacineidentificarposiblesamenazasyoportunidadesconlaideade
generarfuturasestrategias.
Escorrenta:Lapartedelalluviaquenoesabsorbidayquepuedebuscarsucaminoaloscuerposde
aguacomoflujosuperficial.
Especiesclave:Especiesquejueganunpapelmuyimportanteparamantenerlaestructuradeuna
comunidadecolgicaycuyoimpactosobrelacomunidadesmayordeloesperadobasadoensu
abundanciarelativaobiomasatotal.
EspeciesenPeligrodeExtincin:Plantaoanimalqueestenpeligrodeextincindurantetodoouna
partesignificativadesurango.
Especiesintroducidas:Especiesdesplazadasoextranjerasencontradasenunlugarfueradesurango
naturalhistricamenteconocido,comoresultadodeunadispersinintencionaloaccidentalde
actividadeshumanas.Incluyeorganismosgenticamentemodificados.
EspeciesInvasivas:Plantasnoautctonascuyaintroduccinpodracausardaoseconmicoso
ambientales.
EstndardeComparacin:Unpuntofijodereferencia.
Estanque:Unacuencaformadademaneranaturaloartificialqueestcerradaoreprimidapararetener
agua,sedimentoodesechos.
Estero:Zonaadondeelroseuneconelmar,influenciadoporlosflujosymareasdelroycaracterizado
porunagradientedeaguafrescaaaguasalada.
EstudioCatastral:Unestudioquecrea,marca,define,reconstruyeorestableceloslmitesy
subdivisionesdelosterrenospblicosenlosEstadosUnidos.Provienedelapalabracatastro,que
significaregistropblico,estudio,omapadelvalor,extensinypropiedaddelterrenocomobase
imponible.
EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA):Documentopreparadoparaanalizarimpactosdeunaaccin
propuestaypresentadapararevisinycomentariodelpblico.
EvaluacinPreliminardelSitio(PSE):Esteesunprocesoqueconsistedeunaspreguntasbsicas
mediantelascualeslosplanificadorespuedenllegaradeterminarsiunsitioespecficoesapropiadopara
eldesarrollodeecoturismo.
Financiamiento:Dinerorecaudadoporunaempresadeecoturismoparainiciaroexpandirelnegociode
otramaneraquenoseaatravsdeventas.Sepuedeobtenerfinanciamientoatravsdemedios
tradicionales,talcomobuscarinversionesoprstamosbancarios,obuscandooportunidadesespeciales
quepuedanexistirparaecoturismo,comoporejemplosubvencionesdeorganizacionesdonantes.
Fitoplanctn:Microorganismoacuticoquesirvecomolabasedeunacadenatrficaacuticaque
proveeunafuncinecolgicaesencialparatodalavidaacutica.Cuandoestnpresentesennmeroslo
248
Turismo
suficientementealtospuedenaparecercomounadecoloracinverdedelaguadebitoalapresenciade
clorofiladentrodesusclulas.
Franquicia:elderechodecomercializarunproductooservicio,muchasvecesexclusivoparaunrea
especficaporunfabricante,desarrolladorodistribuidoracambiodeunpago.
Fuerzadelamarea:Fasedelamareaalmomentodevelocidadmxima;tambinlavelocidadenese
momento.
Garanta:Elvalorqueseledaaunbancoparaasegurarqueunprstamoserpagado.Algunos
ejemplosdeactivosquepodranusarsecomogarantaconlosprestamistassonedificios,vehculoso
botes.Muchasveceslapropiedadnoestanaceptablecomogarantaparaprstamospara
organizacionesdeecoturismoporquepodraserdifcilderevender.
GasdeEfectoInvernadero:Uncomponentedelaatmsferaquecontribuyealcalentamientodel
planeta.Losgasesdeefectoinvernaderopuedenincluirvapordeagua,dixidodecarbono,ozono,
metano,xidonitroso,hexafluorurodesulfuroyclorofluorocarbonos.
Geomorfologa:lacienciadelaevolucindelosaccidentesgeogrficosyformacionesgeolgicasylos
procesosquelasforman.
Gestinintegradadelazonacostera:Unmarcoqueintentaintegrarlaplanificacinymanejoenuna
regin,comoporejemploelEstadodeVictoriaatravsdelainterconexintierramarylainterconexin
detierrapblicaprivada,paratratarlazonacostera(queincluyeelembalse)comounasolaentidad
biofsica.
Giradeintersespecial:Giradiseadaparaagradaralosclientesquesientecuriosidadopreocupacin
acercadeuntemaespecfico.Lamayoradelasgirasdeintersespecialproporcionanaunlderexperto
paralagirayusualmentesevisitanlugaresy/oeventosquenicamentesonrelevantesaltemade
inters.
Gira:Cualquierviajearregladoconanticipacinaunoomsdestinos.
GreenGlobe/GreenGlobe21:GREENGLOBE21eselprogramamundialdeevaluacinporcomparacin
ycertificacinquefacilitaviajaryelturismoparaconsumidores,compaasycomunidades.Estbasado
enlaAgenda21yenlosprincipiosparaelDesarrolloSosteniblequefueendosadopor182gobiernos
durantelaCumbresdelaTierradelasNacionesUnidasenRodeJaneiroen1992.
www.greenglobe21.com.
Gruposdeinters:Personas,gruposyorganizacionesqueafectanoquepuedenserafectadasporlas
actividadesdeunproyecto.
Hbitat:Unconjuntodecondicionesfsicasenunreageogrficaquerodeaunaespecieogrupode
especiesounagrancomunidad.Loscomponentesprincipalesdeloshbitatssonalimento,agua,
cubiertayespacioparavivir,conrespectoalmanejodelavidasilvestre.
Halfilo:Unaplantaquecreceensuelosquetienenaltocontenidodediferentessales.
249
Turismo
Hidgrologa:Lacienciadelagua,aguaestancadaocorriente,sobreodebajodelasuperficiedelatierra.
Hidrograma:Enlahidrologadeaguasuperficial,unhidrogramaesunregistrodetiemposobrela
cantidaddedescargadeunavertiente,roosalidadecuencahidrogrfica.Tpicamenteelagualluviaes
elinsumoprincipalparaunacuencahidrogrfica;unhidrogramaesunarepresentacinsobrelaforma
cmorespondeunacuencahidrogrficaalalluvia,alolargodeltiempo.
Humedales:Unreadesuelossaturadasyaguaestancadaconvegetacin,quesehaadaptadoparala
vidaencondicionesdesuelossaturadosyaguasestancadas.Algunosejemplosdehumedalesson
pantano,cinagas,riberasdeloslagos,pantanal,sueloshmedososaturadosyestuarios.
Huracn:Unciclntropicaldegranintensidadadondelosvientostiendenahacerespiralhaciaadentro
yvanhaciaunreamedulardebajapresin,convelocidadesmximasdesuperficiedevientoqueson
igualesa,oexcedelos33.5m/sec(75mpho65nudos)durantevariosminutosoavecesenalgnpunto
durantemstiempo.
Impacto(oefecto)Directo:Unimpactocausadoporunaaccinqueocurrealamismavezyenel
mismolugarquelaactividad.
ImpactoAcumulativo:Elimpactosobreelmedioambienteysobreunrecursoenparticularqueresulte
delcrecienteimpactodelaaccincuandoseagregaaotrasaccionespasadas,presentesy
razonablemente.
ImpactoAmbiental:Losefectosquetieneunacomunidadsobreelmedioambientecomoconsecuencia
desusactividades.
Impactoindirecto(oefecto):Impactocausadoporlaaccinyocurriendomsadelanteomuchoms
adelanteenelfuturo,peroquesiempresepuedepredecirdemanerarazonable.
Impactosalargoplazo:Efectosquesemantienensubstancialmentemsalldelasactividadesde
perturbacindecortoplazodelatierra.
Impactos:Losefectos,negativosopositivos,quesesientecomoresultadodeunaactividadasociada
conelturismo.Losturistastienealmenostrestiposdeimpactosenunsolodestino:econmico,social
culturalyambiental.Elturismotambintieneefectossobrelosturistas,entrminosdeposibles
cambiosdeactitudydecomportamiento.
IndicadeafinidaddelHbitat:Unndicequedefinelaafinidaddelhbitatbasadoenlaconcentracin
relativadeunaespecieenunhbitatenparticular,comparadoconladisponibilidaddeesehbitaten
unreadeestudioespecfico.
IndustriadelTurismo:LaIndustriadelTurismoesunaindustriaquedejaradeexistiropodracontinuar
existiendonicamenteennivelesreducidosdeactividad,enausenciadelturismo.
InfraestructuradeTurismo:Carreteras,lneasdelferrocarril,puertos,pistasdeaeropuertos,
electricidad,agua,otrossuministrosdeenerga,sistemasdedisposicindealcantarilladoyotros
serviciospblicosparaservirnosoloalosresidenteslocalessinoquetambinalinflujodeturistas
(alojamientoadecuado,restaurantesyterminalesparaeltransportedepasajerosformanlasper
estructuradelaregin).
250
Turismo
Infraestructura:Laestructurasfsicasquefacilitanelusodelacosta,talescomocarreteras,caminos,
muelles,bloquesseserviciossanitarios.
Interpretacin:Revelarlaimportanciaysignificadosdelosfenmenosnaturalesyculturalesalos
visitantes,usualmenteconlaintencindeproveerunaexperienciadeaprendizajesatisfactoriay
promoveruncomportamientomssostenible.
Intrusindelaguasalada:Elmovimientodelasaldelmarhaciaunacuferodeaguafrescasedebe
muchasvecesalsobrebombeodeunacufero.
JusticiaAmbiental:Tratojustoeinvolucramientosignificativodetodaslaspersonas
independientementedesuraza,color,origennaturaloingresosconrespectoalaaplicacindelasleyes
ypolticasambientales.Tratojustosignificaqueningngrupodeberadetolerarunacuota
desproporcionadadeconsecuenciasambientalesnegativas.
Lazonaprofundaadondeseperturbanlossedimentosporaccionesdelasolas(Washzone):Lazona
profundaadondeseperturbanlossedimentosporaccionesdelasolascercadelacosta.
Lmitesdecambiosaceptables(LAC):Metodologaparamedirimpactosespecficosdevisitantes,
medianteelestablecimientodeindicadoresyestndaresaplicablesasituacionesespecficas.Un
estndarindicaunnivelespecficomsalldelcualhandeterminadolosgruposdeintersqueun
impactoesinaceptableysedeberntomaraccionesdemanejo.
Lmitesdelcrecimientourbano:Herramientaadministrativaqueseusaparacontenerlasreasurbanas
ylimitarsuexpansin.Dividelatierraqueesurbanaparaserusadaparaviviendas,almacenes,
fbricasdetierraquenoesurbanayqueserusadaparapropsitoscomolaconservacin,
agricultura,extraccindeminerales,aeropuertosysimilares.Unlmitedecrecimientourbanofomenta
laconsolidacinurbanayprotegelasreasvaluadasnourbanasdeldesarrollourbano.
LimpiardeHierbas:Eliminarlasplantasincluyendolasraces,tallosytroncosparapoderlimpiarla
tierra.
LneaCostera:Generalmenteellugaradondeelmarseuneconlatierra.
Lneadecrecimientodelcoral:Unapequealneadecrecimientoenlassuperficiesexternasdelos
coralesquetienenunaparedexternacalcificada.Elcarbonatoesproducidoporpequesimas
zooxantelasquecreanunaseriedeincrementosenelcrecimientodiurno.
LlanuraAluvial:Lapartedelarroyoovalledelroqueseencuentraadyacentealcanalqueseconstruye
paralossedimentosyseinundacuandoelarroyoorocoronalasriberas.
Llanurademarea:Unrearelativamenteniveladadelimofinoqueseencuentraenlacosta(enun
esteroresguardado)oalrededordeunaisla,cubiertoydescubiertoalternativamenteporlamarea,o
cubiertaporaguasnoprofundas.
Manchadepetrleo:Unacapadepetrleoqueflotasobrelasuperficiedelagua.
251
Turismo
ManejobasadoenelEcosistema(EBM):EBMintegraelconocimientodelasinterrelacionesecolgicas
paramanejarimpactosdentrodeunecosistema.LaimplementacinefectivadelEBMdebera:(1)
considerarlosprocesosecolgicosqueoperantantodentrocomofueradeloslmitesdelos
ecosistemas,(2)reconocerlaimportanciadeladiversidaddeespeciesyhbitats,y(3)acomodarlos
usoshumanosylosbeneficiosasociados,dentrodelcontextodelosrequisitosdeconservacin.
Manejodecapacidades:Unprocesoquebuscaasegurarquesusorganizacionesoperenasucapacidad
ptimaalavezquemantienenlosnivelesdesatisfaccindelcliente.
Manejodeobraensitu:Manejodeimpactosycomportamientosdevisitantesenelsitiomedianteel
usodertulos,senderosopasarelas,barrerasypresenciafsicadelpersonaladministrativo.
Manglares:Nombregeneralparadiferentesespeciesdehalfilosquepertenecenadiferentesfamilias
deplantas(incluyendorboles,arbustos,palmerasyhelechosdetierra),ocurriendoenzonasentre
mareasdecostascubiertastropicalesysubtropicalesyqueexcedenunmetroymediodealtura.El
trminoseaplicaalindividuocomoalecosistemayesteltimoesconocidocomomangal.Los
manglaresproveenreasdecriaderosprotegidosparapecesjuvenilesdelosarrecifes,crustceosy
moluscos.Tambinproveentierrasdealimentacinparaunaseriedeespeciesmarinas.Muchos
organismosencuentranrefugioenlasracesoramasdelosmanglares.Lasramasdelosmanglaresson
readeanidadoparadiferentesespeciesdeavescosteras.Lossistemasderacesledanrefugioa
algunosorganismosqueatrapanyciclanlosnutrientes,materialesorgnicosyotrosqumicos
importantes.Losmanglarestambincontribuyenaunamayorcalidaddelagua,estabilizandolos
sedimentosdelfondo,filtrandoelaguayprotegiendolascostasdelasedimentacin.Protegenlos
arrecifesdelasedimentacindelaescorrenta.Porotraparte,losarrecifesdecoralprotegenlos
manglaresyloslechosdelaspraderasmarinasdelaerosindurantefuertestormentasyfuertes
oleajes.LasnacionesconlasreasmsgrandesdemanglaresanivelmundialincluyenIndonesia(con
21%delosmanglaresmundiales),Brasil(9%),Australia(7%),Mxico(5%)yNigeria(5%).Elreaglobal
demanglares150,000kilmetroscuadradosesigualalreadelestadodeIllinois,olamitaddelrea
delasFilipinas.Secreequedesde1980,sehaperdidoaproximadamenteunaquintapartedelos
manglaresyancuandolastasasdeprdidasestndisminuyendo,todavaestnde3a4vecesms
altasqueelpromediodelosestimadosdeprdidasglobalesdelosbosques.
ManualdelaGira:(1)Unresumendehechosacercadelasreglas,regulacionesyprocedimientos
oficialesdelacompaa;(2)uncompendiodehechosacercadeundestino,incluyendosusatracciones,
alojamiento,geografa,eventosespeciales,usadosporlasorganizacionesdemercadeoeneldestino,
paraatraeralosoperadorestursticosyvisitantesalrea.
MarejadaHuracanada:Unincrementoenlasuperficiedelmarenunreaabiertadecosta,quemuchas
vecesresultadeunhuracn.
MedioAmbienteAfectado:Lascondicionesexistentesdelosambienteshumanosynaturalesenlas
reasqueposiblementepodrantenerimpactos.
MedioAmbiente:Diferentesactividadesyculturascomunitariasdeloshabitantesdeunpas,ascomo
susrecursosescasosysensible.
Mejoresprcticasadministrativas:Unaseriedetcnicasqueguanoquepuedenseraplicadasalas
accionesadministrativas.
252
Turismo
Mitigacin:Lareduccinodisminucindeunimpactoalmedioambienteal(a)evitaraccionesoparte
delasacciones,(b)usandomtodosdeconstruccinparalimitarelgradodelosimpactos,(c)
restableciendounreaasucondicinpreviaalaperturbacin,(d)preservandoomanteniendounrea
alolargodelavidadelproyecto,(e)reemplazandooproporcionandorecursossustitutos,y(f)
recolectandodatosdeunsitioarqueolgicoopaleontolgicoantesdelaperturbacin.
Negligencia:Dejardeejercerloquelegalmenteseconsideracuidadorazonable.
NPDES:SistemaNacionaldeEliminacindeDescargasdeContaminantes.(NationalPollutionDischarge
EliminationSystem).ElprogramadepermisosNPDES,segnhasidoautorizadoporlaLeydelAguaPura,
controlalacontaminacindelaguamedianteladescargadecontaminantesenaguasdelosEstados
Unidos.
Nudo:Launidaddevelocidadusadaennavegacinqueesiguala1millanutica(6,076.115pieso1,852
m)porhora.
Oleada:Olasgeneradasenelaguaporunbarcoenmovimiento.
Operadortursticoentrante:Unoperadortursticoqueorganizalosserviciosqueseleofrecenalturista
dentrodelpasqueestsiendovisitado.
OperadorTursticoSaliente:Unoperadortursticoqueorganizaviajesytransporteparavisitantesque
vanhaciaotropasyquienusualmenteseasociaconunoperadorentranteenelpasdedestino.
PasesCAFTADR:CostaRica,RepblicaDominicana,ElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaragua.
Pasivos:Obligacionesfinancierasdeunaempresaquedebernserpagadasatravsdeunperodode
tiempo.Algunosejemplosincluyendeudas,comoporejemploprstamosbancarios,crditosdelos
proveedoresypagodeimpuestos.
Patrimonio:Cosasdevalorqueseheredanyquelagentequiereguardar.Elpatrimoniopuedeser
natural,cultural,tangible,intangible,personalocolectivo.Muchasveceselpatrimonionaturalse
conservaenlugarescomoreservasyparquesnacionales.Lasprcticasdepatrimonioculturalmuchas
vecessonconservadasatravsdetradicionesyprcticascontinuas.
Pecesdepescarecreativa:Unaespeciedepecesqueseconsideraposeecualidadesdeportivasen
equipodepesca.
Personasindgenas:Laspersonasindgenassonaquellosquesondescendientesdeloshabitantes
originalesdeunreaoregin.
pH:Denotademaneralogartmica,laconcentracindeionesdehidrgenoensolucin.
PlandeAccinCostero:Unplanqueidentificalasdireccionesyobjetivosestratgicosparaelusoy
desarrollodeunaregin,opartedeunaregin,parafacilitarelusorecreativoyturismoyparaproveer
proteccinymejorasdecaractersticascosterassignificativas,incluyendoelambientemarino.
253
Turismo
PlandeGestindeEcoturismo(EMP):Unplanespecficodirigidoaguiareldesarrollodelecoturismoen
unsitioespecfico/reaprotegida.Deberserelresultadodeplanesamayorescala,talcomoelPlande
GestinGeneraloelPlandeConservacindelSitio.
PlandeGestinGeneral(GMP):Documentodeplanificacinqueevalatodalainformacindisponible
paraunreaprotegidaositiodeecoturismoenparticularydefinelosobjetivosgeneralesdemanejoy
lasmetasyestrategias.Sisehaidentificadoelecoturismocomounaestrategiaparagestinapropiada,
enesecasoserecomiendaelPlandeGestindelEcoturismo.
PlanificacindelAreadeConservacin(CAP):UnprocesodesarrolladoporlaRedMundialde
ConservacindelaBiosferaqueseusaparaidentificarobjetivosprimariosdeconservacinparaunsitio
deconservacinenparticular,luegoparadeterminarlasprincipalesamenazas,fuentesdeamenazasy
lasestrategiasparamitigardichasamenazas.AnteriormenteconocidocomoelPlandeConservacindel
Sitio(SCP).
Planodelsitio:Unmapamuydetalladoqueubicatodaslascaractersticasnaturalesyculturalesdeun
sitioadondeserealizarnactividadesintensivasdeecoturismoyqueluegodeterminaadondese
ubicarlainfraestructura.
Plantasexticas:Plantascuyoinventarioprovienedesdereasmslejanasenlascualessehan
encontrado.
PlumadeAceite:Glbulossubterrneosdeaceitequenoflotanalasuperficiedelmar.Usointensede
dispersantesqumicosquedisuelveelaceitedelasuperficieysedicequecontribuyealaformacinde
esasplumas,lasquepodranpresentarunaamenazaalecosistemamarino.
PM10:Materialcompuestoporpartculasquetienenundimetroaerodinmicomenora10
micrmetros.Ladesignacinestildebidoaqueeltamaopuedesuperarlacapacidaddelcuerpoen
mantenerlasfueradelasclulas.
Poblacinindgena:Unaespeciequeocurreenunlugardentrodesurangohistricamentenaturaly
queformapartedeladiversidadbiolgicanaturaldeunlugar.
Procesodeinfiltracindeagua(runon):Untrminohidrolgicoqueserefieretantoalprocesopor
mediodelcuallaescorrentainfiltraelterrenoenlamedidaquefluyeascomoalaporcindela
escorrentaqueinfiltra.Elprocesodeinfiltracindelaguaescomnenreasridasysemiridasque
tienenunacubiertavegetativairregularytormentascortasperointensas.
ProgramaLandsat:ElProgramaLandsat(NASA)leofrecealoscientficoseingenierosdeaplicacina
nivelmundialuncaudaldedatosdedeteccinremotaparamonitorearymanejarlosrecursosdela
Tierra.Landsat7haproducidodesde1972,unregistromultiespectralininterrumpidodelasuperficie
terrestredelaTierra.JuntoconlaadquisicindedatosylossistemasdearchivoydistribucindelUSGS,
elprogramaincluyelastcnicasdeprocesamientodedatosrequeridosparasuministrarlosdatosdel
Landsat7dentrodeunformulariocientficamentetil.Sehapuestomuchonfasisenlaactualizacin
peridicadelarchivodedatosglobalesparamantenerunacalibracinexactadelinstrumento,
proporcionandodatosapreciosrazonables,ycreandounsistemadeprocesamientodeniveldedominio
pblicoquecreaproductosdealtonivelydecalidadsuperior.
254
Turismo
Promocin:Actividadqueconcientizaohacemsatractivounserviciodeecoturismoparalosposibles
clientes.Lasactividadespromocionalescomunesincluyen:publicidadenlosmediosescritos,listasen
losdirectoriosdeviaje,unsitiowebenelinternetyexposicionescomerciales.Laspromocionestambin
incluyendescuentosopaquetesdeunserviciodeecoturismocomounsoloproductoenelquese
incluyeelboletoareoogastosdetransporte.
Propiedadhistrica:Undistritohistrico,sitio,edificiooestructuradesignificadoyvalorhistricopara
lasgeneracionesactualesyfuturas.
Propietarios:Personasuorganizacionesquetienenuninterslegalenunnegocio.Enunaempresade
propietarionico,eldueoeselpropietario.Enunacorporacinocooperativalosdueossonaquellas
personasquehancompradoracciones.
PuntodeConcentracindelBlanqueodeCoral:Unaregindetemperaturadesuperficiedelmar(SST)
queexcedeelmximoclimatolgicoparaunareginen1gradoComs.Estascondicionespodran
causarsuficienteestrsalosarrecifesdecoralresultandoenblanqueodelcoral.
Recarga(recargadeaguasfreticas):Reabastecimientodeunacuferoalagregaraguaatravsde
mediosnaturalesoartificiales.
RecursosCulturales:Vestigiosdeactividadhumana,ocupacinoiniciativacomosepuedeverreflejado
endistritos,sitios,edificios,objetos,artefactos,ruinas,obrasdearteycaractersticasnaturales
importanteseneventoshumanos.
Regulacin:Controlatravsdeprocesosformalizados.
RenovacindelasPlayas:Unatcnicausadapararestablecerunaplayaerosionadaoperdida,
involucrandolacolocacindearenacorrectamentebuscadaenlascostas,parapoderampliarlaplaya,
paraefectosdeprotegerlosactivosnaturalesyhechosporelhombrequeseencuentranadyacentes.
Restauracin:Elprocesoderestauracindeunreaaunacondicinpreexistenteaceptable.Las
medidasdiseadasparapromoveroacelerarlarecuperacindelosambientesfsicos,biolgicosy
socialeconmicosdespusdelcierrequehansidoalteradosdebidoaunaactividad,obraoproyecto.
Revegetacin:Establecimientodelacubiertavegetativaautosostenible.
Riachuelo:Uncanalmuypequeoquecambiadeubicacinconcadaaflujo.
Ribereo:Usualmenteusadoparareferirsealasplantasdetodostiposquecrecenalrededorde,oen
loscuerposdeagua.
Rompeolas:Estructuraqueseextiendehaciaelmarparainfluirsobrelacorrienteomareaydeesa
maneraprotegerlospuertos,lasorillasylasriberas.
Sedimento:Materialinsolublesuspendidoenaguaquecontienepartculasprincipalmenteprovenientes
derocas,sueloymaterialorgnico.
255
Turismo
SistemadeInformacinGeogrfica:Unsistemadesoftware,hardware,datosyaplicacionesde
computadoraquecapturan,almacenan,editayanalizanytienenlacapacidaddedesplegar
grficamenteunaampliagamadeinformacingeoespacial.
SistemasdeGestinAmbiental:Sistemasestablecidospororganizacionestursticasconelfindemitigar
losimpactosambientalesnegativos.
SitioArqueolgico:Unaubicacindiscretaqueproveeevidenciafsicadelusoporhumanosenel
pasado.
SitiodeEcoturismo:Unaubicacingrandeopequea,adondeocurrenlasactividadesdeecoturismo.
Enestedocumentosepuedeusarindistintamenteconreaprotegidaositio.Sinembargo,
usualmentesitioserefieroaunaubicacinadondesehaenfocadolaactividadyespequeoen
extensin.
SitiodePatrimoniodelMundo:UnsitiodesignadoporlaUNESCOporserdeimportanciahistrica,
culturalonaturalespecial.
Sitiodelvisitante:Unaubicacinrelativamentepequeaadondeocurreelusoymanejointensivo
dentrodeuncontextodeecoturismo/conservacinmsgrande.
Totaldeslidosdisueltos:Unamedidaquedescribelacantidaddematerialdisueltoenunamuestrade
agua.
Totaldeslidossuspendidos:Unamedidadelacalidaddelagua.Semidealverterunvolumen
determinadodeaguaatravsdeunfiltroypesandoelfiltroantesydespusparadeterminarla
cantidaddeslidos.
TurismoAlternativo:Enesencia,sonlasactividadesodesarrollostursticosquesonvistoscomono
tradicionales.Muchasvecessedefineenoposicinaturismomasivoagranescala,querepresentalos
desarrollostursticossosteniblesapequeaescala.TAesrepresentadotambincomountipoideal,
enotraspalabrascomounmodelomejoradodeldesarrollotursticoqueabordanuevamentelos
padecimientosdelturismomasivotradicional.
TurismodeAventura:Unaformadeturismoenreasnaturalesqueincorporanunelementoderiesgo,
altosnivelesdeesfuerzofsicoylanecesidaddetenercapacidadesespecializadas.
TurismoDomstico:Viajardentrodelpasderesidencia.
TurismoEcolgico:Turismodirigidoprincipalmenteacaractersticasnaturalesperoqueno
necesariamenteadoptalosconceptosdeecoturismo:bajoimpacto,beneficioseconmicosparala
conservacinyparalapoblacinlocalyeducacin.
Turismomarino:Lasactividadesrecreativasqueinvolucranviajarlejosdesulugarderesidenciayque
tienensuenfoqueenelambientemarino(adondeelambientemarinosedefinecomolasaguasqueson
salinasyafectadasporlasmareas).
256
Turismo
Turismoresponsable:Tipodeturismoqueespracticadoporturistasqueeligenresponsablemente
cuandoescogensusvacaciones.Estasopcionesreflejanlasactitudesresponsableslimitandoelalcance
delosimpactossociolgicosyambientalesquesusvacacionespuedancausar.
Turismosostenible:DeacuerdoconlaOrganizacinMundialdelTurismo,estoseconceptualizacomo
conducentealmanejodetodoslosrecursosdemaneratalquesepuedancumplirlasnecesidades
econmicas,socialesyestticasalmantenerlaintegridadcultural,procesosecolgicosesenciales,
diversidadbiolgicaylossistemasdeapoyoalavida.
Turismo:Eltrminogeneralparaelmovimientodepersonasporcualquiermotivoadestinosqueestn
lejosdesulugarderesidenciaquenoseapormotivosdesuocupacin,remuneradodesdeelpas
visitado,yparaunperodode24horasoms.
Umbral:Unvalorqueseusacomoestndardecomparacinparadatos.Losumbralespueden
establecerseatravsdeleyes,regulacionesopolticasparalacalidaddelagua,calidaddelaire,ruido,
etc.
Vendaval:Unatormentaconvelocidadesdelvientodeentre34a40nudos.
VentajaCompetitiva:lascaractersticasdeunaorganizacinquepermitenqueseamsexitosaen
venderyentregarunaexperienciaenecoturismoquelasempresascompetidoras.Algunosejemplos
incluyenaccesoareasprotegidas,lascapacidadesdelpersonalclaveotenerunareputacinquees
msampliamentereconocidaporlosturistas.
Viajerofrecuenteindependiente:FIT:diseadoalamedida,giraprepagadaquecontienemuchos
arreglosindividualizados.Tambinsepuedeusarcomoviajeroextranjeroindependiente.
Visitantesporda:Sonvisitantesquelleganysevanelmismoda,sintomarencuentaporquestn
viajando.
ZonaentreMareas:Areaentrelamareaaltaylamareabajaqueestsujetaacambiosdiariosen
condicionesfsicasybiolgicasresultandodelmovimientodelasmareas(tambinconocidocomozona
litoralocosta).
Zonificacin:Lazonificacinesunmecanismoparaasignarobjetivosyprioridadesadministrativas
globalesadiferentesreasgeogrficas(zonas)dentrodeunreaprotegidauotrotipodesitiode
ecoturismo.Alasignarobjetivosyprioridadesaestaszonas,losplanificadorestambinestndefiniendo
culessonlosusosquesernonosernpermitidos.Usualmenteestosparmetrosestnbasadosenlas
caractersticasdelabasederecursosnaturalesyculturales,enlosobjetivosdelreaprotegidayen
otrosfactores.
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J. EJEMPLODETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)
LosTrminosdeReferencia(TDRs)sonusadosporlospasesparadescribirlasexpectativasgeneralesy
especficasparalapreparacindeunaevaluacindeimpactoambiental;enestecasoadaptadospara
losproyectospropuestosdeturismo.ElVolumen1Parte2contieneejemplosdelosTDRsconreferencia
transversalalosVolmenes1y2delasGuasdeRevisinTcnicaEIAparaProyectosdeTurismo.
Estosdocumentoshansidoimpresosindividualmenteparafacilidaddeusodepartedelospases,enla
medidaenquesepreparanparasuspropiosrequisitosdeprogramasEIAparaproyectosrelacionados
conelturismo.
EnelVolumen1Parte2seencuentrantresejemplosdeTDRs:
J1ProyectosdeHoteles/CentrosTursticos
J2ActividadesIndependientes/ProyectosdeConcesinTurstica
J3ProyectosdeTurismoCostero/Marinos
Estossepuedenusarencombinacin,dependienteysiemprequeseaapropiado,delalcancey
configuracindeunproyectodeturismopropuesto
EncadaunodelosejemplosdelosTDRsseencuentraunaseccinconunavisingeneralquedescribe
lasexpectativasgeneralesparalapreparacindelaevaluacindeimpactoambiental.Estoesseguido
deseccionesqueabordancadaelementodeunanlisisEIAydocumentacinincluyendodetallessobre
quedeberaestarincluidoeladescripcindelproyectopropuestoyalternativas;enelentorno
ambiental;enlaevaluacindeimpactos;enlasmedidasdemitigacinymonitoreo;unplandemanejo
ambiental;unadeclaracinfirmadadecompromisoymaterialesdeapoyoclave.
267
Turismo
268

1 Volumen I TURISMO 2 7 2012 Ccad

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