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Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a
sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE EXPIDE LA LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA.
ARTCULO NICO. Se expide la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, para
quedar como sigue:
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TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LA PLANEACIN Y LA PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 3.- El Ejecutivo Federal, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica
del Desarrollo, incorporar objetivos y estrategias en el Plan Nacional de Desarrollo, para el
aprovechamiento sustentable de la energa.
Con base en dichos objetivos y estrategias deber elaborarse el Programa.
Artculo 4.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern, en el
mbito de sus respectivas competencias, dar cumplimiento al Programa.
Artculo 5.- En el diseo y aplicacin de los programas en materia de aprovechamiento
sustentable de la energa, se promover la participacin social y la concertacin, con el fin de
vincular a las instituciones del sector pblico, a las organizaciones de la sociedad civil y del sector
privado, a las instituciones acadmicas y a la poblacin en general coordinando sus actividades en
el mbito de esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
ENERGA
Artculo 6.- El Programa es el instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal, de acuerdo
con la Ley de Planeacin, establecer estrategias, objetivos, acciones y metas que permitan
alcanzar el uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin,
produccin, transformacin, distribucin y consumo; ser un programa especial en los trminos de
la Ley de Planeacin.
Artculo 7.- El Programa incluir al menos, estrategias, objetivos, acciones y metas tendientes
a:
I. Prestar los bienes y servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal con las mejores prcticas disponibles de eficiencia energtica;
II. Elaborar y ejecutar programas permanentes a travs de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal para el aprovechamiento sustentable de la energa en sus bienes
muebles e inmuebles y aplicar criterios de aprovechamiento sustentable de la energa en las
adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que contraten;
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TTULO TERCERO
DE LOS RGANOS
CAPTULO PRIMERO
DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGA
Artculo 10.- La Comisin es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara, que
cuenta con autonoma tcnica y operativa. Tiene por objeto promover la eficiencia energtica y
constituirse como rgano de carcter tcnico, en materia de aprovechamiento sustentable de la
energa.
Artculo 11.- La Comisin tendr las facultades siguientes:
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CAPTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
ENERGA
Artculo 13.- El Consejo es una instancia de carcter consultivo de la Comisin que tiene por
objeto evaluar el cumplimiento de los objetivos, estrategias, acciones y metas establecidos en el
Programa. Se integrar por:
I. El Titular de la Secretara o la persona que ste designe, quien lo presidir, y
II. Seis investigadores acadmicos, que sean o hayan sido miembros del Sistema Nacional de
Investigadores, con amplia experiencia en la materia y que colaboren en instituciones de educacin
superior y de investigacin inscritas en el Padrn de Excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, quienes participarn de manera honorfica, sin remuneracin alguna.
El Titular de la Comisin fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo.
El Consejo, cuando as lo considere conveniente, podr invitar a sus sesiones a los titulares de
las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a representantes de las
entidades federativas, de los municipios, de las organizaciones de la sociedad civil y del sector
privado, de instituciones acadmicas y de la poblacin en general, los cuales podrn intervenir con
voz pero sin voto.
Artculo 14.- El Reglamento establecer la forma mediante la cual se elegirn los
investigadores a que hace referencia el artculo inmediato anterior.
Artculo 15.- El Consejo tendr las siguientes funciones:
I. Revisar el Programa y el Proyecto de Trabajo de la Comisin y emitir observaciones al
respecto;
II. Elaborar un informe sobre el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el
Programa, as como de la observancia del Proyecto de Trabajo de la Comisin y emitir
recomendaciones al respecto;
III. Aprobar la creacin de grupos de trabajo para la atencin de temas especficos;
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TTULO CUARTO
DE LA INFORMACIN PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
ENERGA
CAPTULO PRIMERO
DEL SUBSISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN SOBRE EL APROVECHAMIENTO
DE LA ENERGA
Artculo 18.- El Subsistema tiene por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la
informacin sobre los siguientes temas:
I. El consumo de energa en los principales usos finales de la misma, en los sectores y
subsectores que la requieren y en las distintas regiones geogrficas del pas;
II. Los factores que impulsan los usos finales referidos en la fraccin inmediata anterior;
III. Los indicadores de eficiencia energtica que describen la relacin en los usos finales de
energa y los factores que los impulsan, y
IV. Los indicadores de eficiencia energtica de otros pases, con fines comparativos.
Artculo 19.- Para la operacin e implementacin y del Subsistema, la Comisin deber
observar las normas, bases y principios que el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa haya
emitido para la produccin, integracin y difusin de la informacin, de acuerdo con lo establecido
en la Ley de la materia.
Artculo 20.- Para la integracin y actualizacin del Subsistema, las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, as como los usuarios con un patrn de alto consumo de
energa, debern proporcionar a la Comisin, la siguiente informacin sobre la utilizacin
energtica obtenida en el ao inmediato anterior:
I. La produccin, exportacin, importacin y consumo de energa, por tipo de energtico;
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CAPTULO SEGUNDO
DE LA INFORMACIN EN MATERIA DE EFICIENCIA ENERGTICA
Artculo 23.- Los equipos y aparatos que requieran del suministro de energa para su
funcionamiento y que cumplan con los criterios que se sealen en el Reglamento, debern incluir
de forma clara y visible informacin sobre su consumo energtico. Para ello, la Secretara deber
coordinarse con las autoridades y dependencias competentes a fin de determinar los equipos y
aparatos que deban contener dicha informacin. La Comisin elaborar y publicar un catlogo de
los equipos y aparatos que debern incluir la informacin a que se refiere este precepto.
Artculo 24.- El Reglamento establecer el detalle de la informacin sobre consumo energtico
que deber incluirse en los equipos y aparatos referidos en el artculo anterior, as como la forma
en la que sta se deber incluir.
Artculo 25.- Los organismos pblicos o empresas del sector energtico debern incluir en sus
recibos de pago o facturas, leyendas para incentivar el uso eficiente de la energa y sus beneficios
en la preservacin del medio ambiente. Las leyendas debern ser aprobadas por la Comisin.
TTULO QUINTO
DE LOS PROCESOS VOLUNTARIOS PARA LA EFICIENCIA ENERGTICA
CAPTULO NICO
Artculo 26.- Los particulares podrn en forma voluntaria, a travs de la certificacin de
procesos, productos y servicios, realizar el examen metodolgico de sus operaciones respecto del
grado de incorporacin de la eficiencia energtica, as como el grado de cumplimiento de la
normatividad en la materia y de los parmetros internacionales y de prcticas de operacin e
ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para
optimizar su eficiencia energtica. La Comisin desarrollar un programa dirigido a fomentar la
realizacin de certificacin de procesos, productos y servicios, y podr supervisar su ejecucin.
Para tal efecto:
I. Elaborar los trminos de referencia que establezcan la metodologa para la realizacin de la
certificacin de procesos, productos y servicios;
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TTULO SEXTO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES
PBLICOS Y DE LAS SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES
PBLICOS
Artculo 27.- Ser causa de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos el
incumplimiento de las obligaciones establecidas a su cargo en la presente Ley. Dicho
incumplimiento ser sancionado en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 28.- Las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos que se generen
por el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere esta Ley son independientes de las del
orden civil o penal que procedan.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES
Artculo 29.- La Comisin sancionar con multa de cien a mil veces el salario mnimo a los
usuarios con un patrn de alto consumo de energa que no le proporcionen la informacin a que
hacen referencia los artculos 20 y 21 de esta Ley o que proporcionen informacin falsa o
incompleta.
Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente
artculo, la Comisin aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 30.- La Procuradura Federal del Consumidor sancionar con multa las conductas u
omisiones siguientes:
I. De cien a diez mil veces el salario mnimo a la persona que fabrique, importe, distribuya o
comercialice los equipos o aparatos a que hace referencia el artculo 23 del presente
ordenamiento, que no incluyan la informacin acerca del consumo energtico, o cuando la incluyan
de forma diferente a la que establezca el Reglamento, siempre que no implique engao al
consumidor o no constituya una prctica que pueda inducir a error;
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II. De tres mil a catorce mil veces el salario mnimo a la persona que incluya en los aparatos o
equipos a que hace referencia el artculo 23 de la presente Ley, informacin falsa o incompleta que
implique engao al consumidor o constituya una prctica que pueda inducir a error, y
III. De cinco mil a veinte mil veces el salario mnimo a la persona que importe, distribuya o
comercialice equipos o aparatos a que hace referencia el artculo 23 de la presente Ley, que
incluyan informacin falsa o incompleta que implique engao al consumidor o constituya una
prctica que pueda inducir a error.
Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente
precepto, se aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Artculo 31.- Para efectos del presente Captulo, se entender por salario mnimo, el salario
mnimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 32.- En caso de reincidencia se duplicar la multa que se imponga.
Se entiende por reincidencia, para los efectos de esta Ley y dems disposiciones derivadas de
ella, cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas dentro los dos
aos siguientes a la fecha en que se impuso la infraccin precedente, siempre que sta no hubiese
sido declarada invlida por autoridad competente.
Artculo 33.- En la imposicin de multas, se deber considerar la gravedad de la infraccin, el
dao causado, los indicios de intencionalidad, la duracin de la conducta y la reincidencia o
antecedentes del infractor, as como su capacidad econmica.
Artculos Transitorios
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
TERCERO.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de la presente Ley en un periodo no
mayor a nueve meses a partir de la publicacin de la presente Ley. agosto 2009
CUARTO.- La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa quedar constituida a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley, integrndose a la estructura orgnica de la
Secretara de Energa.
Los recursos humanos y materiales, as como las transferencias presupuestarias para la
Comisin Nacional para el Ahorro de Energa se entendern asignados a la Comisin Nacional
para el Uso Eficiente de la Energa.
Los derechos laborales del personal de la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa que, en
virtud de lo dispuesto en el presente Decreto, se asigne a la Comisin Nacional para el Uso
Eficiente de la Energa, se respetarn conforme a la Ley.
QUINTO.- Cuando las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos u otros ordenamientos jurdicos
hagan mencin a la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa, la referencia se entender
hecha a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa.
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SEXTO.- Los acuerdos, bases, contratos, convenios o cualquier otro instrumento que la
Comisin Nacional para el Ahorro de Energa haya suscrito antes de la entrada en vigor de la
presente Ley, se entender por referidos a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa.
SPTIMO.- El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa deber
expedir su Reglamento Interno dentro un ao siguiente a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
OCTAVO.- El Ejecutivo Federal deber publicar, dentro de un ao, a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto, el Programa Nacional de Aprovechamiento Sustentable de la Energa
que regir por lo que resta del presente periodo constitucional de gobierno.
NOVENO.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern
entregar a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa a ms tardar en junio de 2009,
la informacin a que hace referencia el primer prrafo del artculo 20 de la Ley.
Para tales efectos, la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa elaborar y remitir
a las dependencias y entidades un formato que se utilizar por nica ocasin para que stas se
encuentren en posibilidad de cumplir con la entrega de informacin.
El formato antes referido deber entregarse por la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal con al menos tres
meses de antelacin al plazo a que hace referencia el primer prrafo del presente artculo.
Por nica ocasin, la informacin que proporcionen slo ser la referente al plazo comprendido
entre el momento que les sea remitido el formato y el plazo de nueve meses referido en el prrafo
anterior.
DCIMO.- La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa deber integrar la
informacin de los diversos fondos y fideicomisos a que hace referencia la fraccin VII del artculo
11 de la Ley, a ms tardar dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto.
Para efecto de lo anterior, las dependencias y entidades competentes proporcionarn a la
Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa la informacin necesaria que sta les
solicite.
DCIMO PRIMERO.- La Secretara de la Funcin Pblica deber expedir los lineamientos a
que hace referencia el artculo 22 de la presente Ley dentro de los 18 meses siguientes a la
entrada en vigor de la presente Ley.
Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar
Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip.
Maria Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
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