(? ) PARECER CNE N 4/2000 - CEB - Aprovado em 16.2.

2000

ASSUNTO: Diretrizes Operacionais para a Educao Infantil

INTERESSADA: Cmara de Educao Bsica/ Conselho Nacional de Educao
UF:DF
RELATOR: Antenor Manoel Naspolini
PROCESSO CNE N 23001.000061/2000-71
I RELATRIO
Introduo
O artigo 90 da Lei n 9.394/96, referindo-se s atribuies do
CNE, em relao a perodos de transio, estabelece:
Art. 90 As questes suscitadas na transio entre o regime
anterior e o que se instituiu nesta lei sero resolvidas pelo Conselho Nacional de
Educao ou, mediante delegao deste, pelos rgos normativos dos sistemas de
ensino, preservada a autonomia universitria.
Em conseqncia, este Parecer trata, justamente, de vrios
aspectos normativos para a Educao Infantil, a serem considerados pelos sistemas
educacionais, a partir da aprovao da LDB/96. Esta Lei, incorporando dispositivos da
Constituio Federal de 1988, entende a Educao Infantil como etapa inicial da
Educao Bsica e, portanto, direito inalienvel de cidadania e dever do Estado. Por
oportuno, registre-se que as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil
integram o Parecer CEB/CNE n 22/98, aprovado em 17/12/98, Resoluo CEB/CNE n
1/99 publicada no Dirio Oficial da Unio, em 13/04/99.
A grande quantidade de dvidas geradas pelos artigos da LDB/96,
relativa Educao Infantil, e sua especificidade, que envolve, alm do mbito da
educao pblica e privada, em vrias esferas administrativas, outros mbitos de
atuao como o da Previdncia e Assistncia Social, impe a necessidade deste
Parecer por parte da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao,
enfatizando, em especial, os seguintes aspectos normativos:

1 - Vinculao das Instituies de Educao Infantil aos Sistemas

de Ensino;
2 - Proposta Pedaggica e Regimento Escolar;

(? ) Homologado em 5.7.2000. DOU de 6.7.2000.

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3 - Formao de Professores e outros Profissionais para o

trabalho nas instituies de Educao Infantil;
4 - Espaos Fsicos e Recursos Materiais para a Educao
Infantil.
Tais aspectos so relevantes em virtude da Educao Infantil,
reconhecida como etapa inicial da Educao Bsica, guardar especificidade em
relao aos demais nveis de ensino, que se traduz na indissociabilidade das aes de
cuidar e educar, em todos os mbitos de atuao, o que inclui desde uma concepo
de responsabilidade compartilhada entre famlia e poder pblico, definio de tipos de
instituies, volume de servios oferecidos, horrios de funcionamento, at as aes
que se desenvolvem diretamente com a criana. Essa especificidade implica na
construo de uma identidade prpria Educao Infantil que reconhece,
conjuntamente, as necessidades e interesses das crianas e suas famlias no contexto
da modernidade.
Na implantao de uma poltica pblica para a criana de 0 a 6
anos, as conquistas do campo devem ser validadas, assim como seu carter
multissetorial e multifuncional. Assim, indispensvel que os Sistemas de Ensino
considerem as exigncias legais, que criam um contexto para este Parecer e dentre as
quais se destacam:
* Os sistemas de ensino, autnomos e sujeitos de atribuies no
mbito de suas competncias legais, organizam-se e articulam-se entre si sob o
princpio do regime de colaborao;
* O trmino do prazo fixado pelo artigo 89, das Disposies
Transitrias da LDB/96, que define: As creches e pr-escolas existentes ou que
venham a ser criadas devero, no prazo de trs anos, a contar da publicao desta Lei,
integrar-se ao respectivo sistema de ensino. Desta forma, claro que a integrao das
instituies de Educao Infantil ao respectivo sistema de ensino no uma opo da
instituio nem do sistema: ela est definida pela Lei e responde s necessidades e
direitos das crianas brasileiras de 0 a 6 anos;
* A homologao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Infantil, Parecer CEB/CNE n 22/98, aprovado em 17/12/98 (Processo
23001.000196/98-32), Resoluo CNE/CEB n 1/99. D.O.U., Braslia, 13 de abril de
1999. Seo 1, p.18.
Desta forma, este Parecer contribui para a realizao de uma
transio construtiva e democrtica - em concordncia com os preceitos legais e
direitos das crianas de 0 a 6 anos - solidrio com os interesses das crianas, os de
suas famlias e professores, nos vrios Sistemas de Ensino do pas.
Dentro do esprito de colaborao que deve presidir a poltica
educacional na Federao brasileira, vrios setores do Poder Executivo, como os
prprios Ministrios da Educao e da Previdncia Social, alm de rgos como os
Conselhos Estaduais e Municipais de Educao, vm contribuindo com publicaes e
discusses sobre as questes normativas, para o melhor funcionamento da Educao
Infantil no pas.

620

H que se destacar, tambm, a grande importncia da ampla

mobilizao dos Fruns Estaduais de Educao Infantil, compostos por rgos
pblicos, organizaes da sociedade civil, sindicatos e universidades, cujo objetivo
principal o de articular esforos e recursos para a promoo e melhoria da poltica de
Educao Infantil. Estes Fruns, alm de agir no mbito estadual, j se articulam em
mbito regional e nacional, possibilitando o planejamento, desenvolvimento e avaliao
de aes que configuram o exerccio de uma atividade cidad eficaz, nos termos em
que estabelece o pargrafo nico do artigo 1 da Constituio Federal, neste caso, em
prol de uma verdadeira Poltica Nacional para as crianas de 0 a 6 anos no Brasil.
As orientaes que se seguem, entre outras, integram algumas
das decises contidas em documentos, decretos, e publicaes oriundas dos
Ministrios da Educao e da Previdncia Social, de Secretarias e Conselhos
Municipais de Educao e dos Fruns de Educao Infantil de vrios estados
brasileiros.
importante citar, especificamente, as seguintes publicaes:
* MEC/SEF/DPE/COEDI Subsdios para o Credenciamento e
Funcionamento de Instituies de Educao Infantil , Braslia, DF, 1998;
* MEC/SEF/DPE/COEDI Ao compartilhada de ateno integral
criana de 0 a 6 anos, Braslia, DF, 2000;
* MPAS/SEAS, Gerncia de Projetos de Zero a Seis Anos, Ao
compartilhada de ateno integral criana de zero a seis anos , Braslia, DF, 1999.
, pois, a partir de todas estas contribuies e das discusses e
deliberaes no mbito da Cmara de Educao Bsica do CNE , que este Parecer se
apresenta.
2. Fundamentos Legais dos Direitos das Crianas de 0 a 6 anos
O novo ordenamento constitucional e legal brasileiro atribui s
crianas direitos de cidadania, definindo que sua proteo integral deve ser assegurada
pela famlia, pela sociedade e pelo poder pblico, com absoluta prioridade.
H vrios instrumentos legais, garantindo os direitos de cidadania
das crianas brasileiras de 0 aos 6 anos, dentre os quais destacamos:
a) Constituio Brasileira de 1988;
b) Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB (Lei n
9.394/96);
c) Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil
(DCNEI/99), Parecer CEB/CNE n 22/98, aprovado em 17/12/98, Resoluo CEB/CNE
n 1/99. Dirio Oficial, Braslia, 13/4/99, Seo 1, p.18;
d) Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (Lei n 8.069/90);
e) Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS (Lei n 8.742/93);
f) Convenes Internacionais;
g) Constituies Estaduais e Leis Orgnicas Municipais.

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A Poltica Nacional para a infncia deve considerar as crianas

como sujeitos de direitos, cidados em processo e alvo preferencial de polticas
pblicas integradas. Devem, tambm, ser alvo da poltica nacional para a infncia, os
cuidados e a educao pr-natal, voltados aos futuros pais.
Em conseqncia, a poltica nacional para as crianas de 0 a 6
anos e suas famlias, com a faculdade posta pelo artigo 87, 3, I, da LDB, dever ser
feita com o apoio e a participao de todos os segmentos da sociedade, desde os
Ministrios, em especial os da Educao, da Sade, da Previdncia Social, da Justia
e do Trabalho, at as Secretarias e Conselhos Estaduais e Municipais, os Conselhos
Tutelares, os Juizados das Varas da Infncia, as Associaes e Organizaes da
sociedade civil, junto com os profissionais da comunicao e da informao. nesta
perspectiva que devemos nos ater a alguns dos contedos legais dos instrumentos
citados, para poder estabelecer as diretrizes operacionais para a Educao Infantil.
a) Destacaremos, inicialmente, os artigos da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, 1988:
* Art. 6 - So direitos sociais: a educao, a sade, (...) a
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio;
* Art.7 (Emenda Constitucional n 20/98) XXV So direitos
dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social: assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at
os seis anos de idade em creches e pr-escolas;
* Art. 30 Compete aos municpios: VI - Manter, com a
cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e de ensino fundamental;
* Art. 203 A assistncia social ser prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuio seguridade social e tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia
e velhice;
II o amparo s crianas e adolescentes carentes.
* Art. 208 IV - O dever do Estado com a educao ser
efetivado mediante garantia de: (...) atendimento em creche e pr-escola s crianas
de zero a seis anos de idade;
* Art. 211 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios organizaro, em regime de colaborao, seus sistemas de ensino. II Os
Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil;
* Art. 227 - dever da famlia, da sociedade e do Estado
assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de
coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.

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b) Consideram-se, em seguida, contedos especficos da Lei de

Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394/96):
* O art. 1 - define que: A educao abrange os processos
formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho,
nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da
sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 - Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve,
predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias.
2 - A educao escolar dever vincular-se ao mundo do
trabalho e prtica social.
* O art. 2 afirma: A educao, dever da famlia e do Estado,
inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por
finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
* Como se observa, os dois primeiros artigos da LDB pressupem
sempre a integrao entre os esforos da famlia e do Estado.
* O art.4, IV, vem garantir o dever do Estado com educao
escolar pblica, efetivada mediante a garantia de atendimento gratuito em creches e
pr-escolas s crianas de 0 a 6 anos de idade.
* O Art. 11, V, incumbe os municpios de oferecer educao
infantil em creches e pr-escolas, e com prioridade, o ensino fundamental, permitida
atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas, plenamente,
as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais
mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do
ensino.
* O artigo 12, VI e VII, preconiza que os estabelecimentos de
ensino devem articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de
integrao da sociedade com a escola.
* Os artigos 13, I, II, VI, e 14, I e II, analisam a questo das
propostas pedaggicas, atribuindo grande importncia ao papel dos professores em
sua concepo, desenvolvimento, avaliao, interpretao e articulao junto s
famlias.
* Os artigos 17, pargrafo nico, 18, I e II, referem-se integrao
da Educao Infantil aos Sistemas de Ensino, tanto no que diz respeito a rede pblica
quanto rede privada. Sobre este assunto muito importante verificar as Disposies
Transitrias em seu artigo 89, que define o prazo para que as instituies de educao
infantil sejam integradas a seus respectivos sistemas de ensino;
* Os artigos 29, 30 e 31 que definem a finalidade da Educao
Infantil;
* Os artigos 62; 63, I e II; 64 e 67 e as Disposies Transitrias,
artigo 87, 1, 3, I, III e IV, e 4 tratam das questes relativas formao dos
professores para a Educao Infantil;
* Os artigos 69, 70 e 77 tratam dos recursos financeiros;
* O artigo 90 define como foros de resoluo de dvidas o CNE e
por delegao deste, os respectivos Conselhos Municipais e Estaduais;

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* Sobre a incluso das crianas de 6 anos no Ensino

Fundamental, a CEB/CNE se manifestou no Parecer CEB n 20 de 02/12/98;
* Sobre financiamento da educao, o CNE emitiu o Parecer
CEB/CNE n 26/97.
c) tambm indispensvel destacar a importncia da definio
das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil e em especial, no que
concerne a este perodo de transio, o disposto nas Diretrizes ns 4, 5, 6, 7 e 8, que
tratam, respectivamente:
* da elaborao das Propostas Pedaggicas;
* dos processos de avaliao das crianas;
* da exigncia da presena de professores, na equipe de direo
e coordenao, com, pelo menos, o curso normal de nvel mdio;
* e das Propostas Pedaggicas e Regimentos, como elementos
indispensveis para propiciar a gesto autnoma e de qualidade , das instituies de
educao infantil.
d) Em seguida indicamos os seguintes contedos do Estatuto da
Criana e do Adolescente, 1990:
* Cap. IV art. 53 IV dever do Estado assegurar criana e ao
adolescente (...) atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos
de idade.
Pargrafo nico direito dos pais ou do responsvel ter cincia
do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas
educacionais.
e) O artigo 2 da Lei Orgnica da Assistncia Social, 1993,
tambm deve ser considerado:
* Art. 2 A Assistncia Social tem por objetivos:
I - proteo famlia, maternidade, velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes.
f) Convm lembrar, tambm, que o Brasil signatrio de
convenes internacionais sobre direitos humanos:
* Declarao Universal dos Direitos Humanos ONU 1948;
* Conveno Internacional sobre Direitos da Criana ONU 1989;
* Declarao Mundial sobre Educao para Todos Jomtien
1990.
Alm de ratificar as referidas convenes, o que imprime s
mesmas o carter de lei nacional, o Brasil incorporou sua legislao os princpios
daqueles acordos internacionais, de tal maneira que a legislao sobre direitos das
crianas brasileiras considerada como das mais avanadas do mundo.
g) Tambm importante registrar que no mbito dos Estados e
dos Municpios, entes federados, as Constituies e leis orgnicas garantem os direitos
das crianas educao infantil e, em alguns casos, avanam mais do que a legislao

624

federal. Assim, torna-se importante considerar os dispositivos sobre Educao Infantil

constantes nestas constituies e leis orgnicas.
3. Gesto
A responsabilidade pela Educao Infantil no mbito dos
municpios est claramente definida pela LDB/96 e reiterada pela Emenda
Constitucional n 14, que subvinculou os recursos de impostos destinados
manuteno e desenvolvimento do ensino. Portanto, orienta para que os gastos com a
Educao Infantil se situem dentro das receitas no subvinculadas ao ensino
fundamental (10% ou mais dos impostos e transferncias subvinculados, bem como
25% ou mais dos outros impostos no subvinculados, variando de acordo com as
respectivas Constituies e Leis Orgnicas).
Merece registro a ausncia de articulao e racionalidade nas
aes dos setores de educao, sade, assistncia social e cultura, o que torna difusa
a poltica municipal para infncia. O fracionamento de aes um importante fator para
o desperdcio dos escassos recursos financeiros desses setores na rea da infncia. A
racionalizao dos recursos existentes, atravs de bons processos de gesto,
permitiria um expressivo acrscimo do atendimento criana nos municpios
brasileiros.
Entre as atribuies da Unio previstas no artigo 9 da LDB cabe
a Unio, por meio do MEC articular e compatibilizar no financiamento da Educao
Infantil a macro/funo de Polticas Sociais, consolidando a tradio histrica dos
aportes dos Ministrios da Sade, Trabalho, Previdncia e Assistncia Social e Justia,
assim como recursos dos empregadores, como o subsdio para o auxlio/creche, com
vista a integrar os recursos conjuntos, numa funo contbil unificada.
Uma intensa mobilizao ter que acompanhar a identificao dos
recursos municipais e, para isto, necessrio contar com a adeso e decisivo apoio da
imprensa, da mdia eletrnica e do marketing social. Em primeiro lugar, necessrio
criar um consenso entre gestores de poltica educacional e a sociedade sobre a
prioridade para a Educao Infantil, condio para identificar e operacionalizar fontes
adicionais de financiamento, pblico e privado. Tais recursos so indispensveis para
que Prefeituras, Conselhos de Direitos da Criana, Conselhos Tutelares e
organizaes no governamentais, efetivem o direito da criana de 0 a 6 anos
Educao Infantil como primeira etapa da Educao Bsica.
A partir desta identificao de alguns dos contedos legais sobre
a natureza das instituies de Educao Infantil, sua caracterizao e vinculao
sistmica, seus recursos humanos e materiais, suas propostas pedaggicas e
regimentos e a legitimidade de sua existncia, definem-se os aspectos normativos que
possibilitam aos sistemas de ensino, a transio em direo s metas propostas pela
LDB/96 e pelas DCNEI/99.

625

II VOTO DO RELATOR
Vinculao das Instituies de Educao Infantil aos Sistemas de Ensino
Atendendo ao disposto nos artigos 17, pargrafo nico, 18, I e II,
e ao art. 89 das Disposies Transitrias da LDB/96, que se referem integrao das
instituies de educao infantil a seus respectivos sistemas de ensino, at 20 de
dezembro de 1999, delibera-se:
a) Compete ao respectivo sistema de ensino, atravs de seus
rgos prprios, autorizar, supervisionar e avaliar, segundo a legislao municipal ou
estadual pertinente, as instituies de educao infantil, pblicas e privadas. Os
sistemas devero contar no exerccio dessas incumbncias com a colaborao das
reas de Sade, Assistncia Social, Justia e Trabalho.
b) As instituies de educao infantil, pblicas e privadas, devem
estar, preferencialmente, integradas ao respectivo sistema municipal de ensino.
c) A partir da homologao e publicao deste Parecer, novas
instituies de educao infantil somente podero entrar em funcionamento, se
autorizadas pelos rgos prprios, dos respectivos sistemas de ensino, considerando o
decurso do prazo estabelecido no artigo 89 da LDB/96.
d) A partir da data de homologao e publicao deste Parecer,
todas as instituies de educao infantil, pblicas ou privadas, que ainda estiverem
funcionando sem autorizao, devero solicitar ao rgo prprio de seu sistema de
ensino, as medidas indispensveis ao cumprimento da prescrio legal, sob pena de
serem impedidas de funcionar.
e) Os municpios, titulares de sistemas autnomos de ensino
desde a Constituio Federal de 1988, podem, a partir do regime de colaborao, optar
pelo disposto no pargrafo nico do artigo 11 da LDB. Neste sentido, todas as
instituies de educao infantil localizadas nos Municpios que ainda no tenham
institucionalizado seu sistema de ensino prprio, at que o faam, devem ser
autorizadas, e supervisionadas e avaliadas pelo sistema estadual de ensino, de acordo
com a legislao estadual pertinente, excluindo-se as mantidas pela Unio.
f) Quando da solicitao de autorizao de funcionamento ao
rgo respectivo de seu sistema de ensino, as instituies de educao infantil devero
cumprir as exigncias das normas pertinentes aos Municpios, Estados ou do Distrito
Federal e apresentar:
* Regimento Escolar;
* Quadro de Recursos Humanos;
* Recursos Materiais e Espao Fsico;
* Equipamento e Material Pedaggico.
g) O Ato de autorizao de funcionamento ter validade limitada,
ficando sua renovao condicionada aos resultados de avaliao, sob a
responsabilidade do respectivo sistema.
h) Diante das novas exigncias contidas na legislao, e
referendadas pelo presente
Parecer, as secretarias de educao devem constituir
estruturas e competncias capazes de assumir as funes de articulao e coordenao
da poltica educacional, nela includa a responsabilidade pela rede de instituies de

626

educao infantil.
i) Os sistemas municipais de ensino que estejam encontrando
alguma dificuldade na integrao das instituies de educao infantil, devero contar
com o apoio e superviso do seu respectivo sistema estadual, que dever estabelecer
prazo para que tenham condies de administrar o processo de transio, dentro do
princpio federativo de colaborao entre os vrios nveis.
j) Em todas as circunstncias deste processo de transio, dever
prevalecer o princpio de colaborao entre as vrias instncias e nveis dos sistemas
de ensino, articulados aos da Sade, Assistncia Social, Justia e Trabalho.
Proposta Pedaggica e Regimento
a) A proposta pedaggica, base indispensvel que orienta as
prticas de cuidado e educao das instituies de Educao Infantil e a relao com
suas famlias, deve ser concebida, desenvolvida e avaliada pela equipe docente,
respeitando os princpios ticos, polticos e estticos referidos nas Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil e as normas do respectivo sistema, em
articulao com a comunidade institucional e local.
b) Tal proposta, em suas prticas de educao e cuidado, deve
integrar aspectos fsicos, afetivos, cognitivos, sociais e culturais das crianas, respeitar
a expresso e as competncias infantis, garantindo a identidade, a autonomia e a
cidadania da criana em desenvolvimento.
c) O Regimento Escolar, documento normativo da instituio de
educao infantil, de sua inteira responsabilidade, deve sustentar a execuo da
proposta pedaggica, e ser encaminhado ao rgo normativo do sistema de ensino,
para efeito de anlise, cadastramento e arquivo.
3. Formao
de Professores e outros Profissionais para o trabalho nas
Instituies de Educao Infantil
a) Os professores das instituies de educao infantil pblicas
ou privadas, devero possuir, pelo menos, o diploma de curso normal de formao de
professores de nvel mdio, conforme o art. 62 da LDB/96 e Pareceres ns 10/97, 1/99
e 2/99 da CEB do CNE.
b) Os Diretores/Coordenadores com, no mnimo, o curso de
formao de professores em nvel mdio, devem articular as aes de cuidado e
educao das crianas de 0 a 6 anos, com todos os profissionais componentes da
equipe, inclusive os de outras reas como a Assistncia Social e a Sade.
c) Todas as instituies de educao infantil, qualquer que seja
sua caracterizao, tero o prazo at 2007 para ter todos o seus professores com,
pelo menos, o curso normal de nvel mdio. Dentro do mesmo prazo, ser tambm
exigida a escolaridade de ensino mdio, admitindo-se como mnimo o ensino
fundamental, para outros profissionais.

627

d) Para
fazer frente a estas exigncias legais para a
profissionalizao docente dos professores para a educao infantil, inclusive aqueles
que no momento so leigos, dever haver intensa mobilizao das Universidades
Pblicas e Privadas, Institutos Superiores de Educao, Escolas Normais de Nvel
Mdio, Secretarias, Conselhos e Fruns de Educao na criao de estratgias de
colaborao, entre os vrios sistemas, possibilitando a habilitao dos profissionais,
dentro dos parmetros legais.
e) Para atender ao disposto no 4 do artigo 87 das Disposies
Transitrias, o Poder Pblico, as Universidades, Institutos Superiores de Educao e
Escolas Normais de Nvel Mdio em colaborao com as instituies de educao
infantil, devero estabelecer estratgias para garantir que os professores com
habilitao de nvel mdio possam dispor de alternativas para formao continuada.
4. Espaos Fsicos e Recursos Materiais para a Educao Infantil
a) Os espaos fsicos das instituies de educao infantil
devero ser coerentes com sua proposta pedaggica, em consonncia com as
Diretrizes Curriculares Nacionais, e com as normas prescritas pela legislao
pertinente, referentes a: localizao,
acesso,
segurana,
meio ambiente,
salubridade, saneamento, higiene, tamanho, luminosidade, ventilao e temperatura,
de acordo com a diversidade climtica regional.
b) As normas devem prever ainda o nmero de professores por
criana, dependendo de sua faixa etria, entre 0 e 6 anos de idade, em consonncia
com o artigo 25 da LDB/96.
c) Os espaos internos e externos devero atender s diferentes
funes da instituio de educao infantil, contemplando:
* Ventilao, temperatura, iluminao, tamanho suficiente,
mobilirio e equipamento adequados;
* Instalaes e equipamentos para o preparo de alimentos que
atendam s exigncias de nutrio, sade, higiene e segurana, nos casos de
oferecimento de refeio;
* Instalaes sanitrias suficientes e prprias para uso exclusivo
das crianas;
* Local para repouso individual pelo menos para crianas com at
um ano de idade, rea livre para movimentao das crianas, locais para
amamentao e higienizao e espao para tomar sol e brincadeiras ao ar livre;
* Brinquedos e materiais pedaggicos para espaos externos e
internos dispostos de modo a garantir a segurana e autonomia da criana e como
suporte de outras aes intencionais;
* Recursos materiais adequados s diferentes faixas etrias,
quantidade de crianas atendendo aspectos de segurana, higienizao, manuteno
e conservao.
Braslia, 16 de fevereiro de 2000.
Conselheiro Antenor Manoel Naspolini - Relator

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