Desemprego, represso e criminalizao social no Brasil:

violncia e encarceramento em massa

Camilla Marcondes Massaro*
Resumo
A reestruturao produtiva iniciada nos anos 1970 aumenta a reserva de fora de
trabalho a todos os setores produtivos e de servios, tornando o desemprego um
problema estrutural. Ao mesmo tempo observamos parcelas da sociedade apoiando o
Estado no fortalecimento da ideologia repressiva com medidas e instituies cada vez
mais rgidas. O presente artigo traz algumas reflexes acerca destas questes, tomando
por base o atual contexto brasileiro, entendendo a violncia como parte estruturante e
estrutural de nossa sociedade, considerando essencialmente a violncia que emerge do
Estado, com polticas de encarceramento em massa e de criminalizao dos movimentos
sociais, que torna o controle e a represso da sociedade cada vez mais intensa. Num
mesmo movimento, vemos os direitos de cidadania, ainda no consolidados, apesar de o
Brasil ser signatrio de legislaes e declaraes internacionais. Entendemos tais
dilemas como parte do capitalismo em sua essncia, podendo ser superados somente em
outra forma social, contudo, buscar meios de ameniz-los e confront-los tarefa
imediata.
Palavras-chave: trabalho; pobreza; consumismo; capitalismo; sistema penitencirio;
direitos de cidadania.
Unemployment, social repression and criminalization in Brazil: violence and mass
incarceration.
Abstract
The restructuring process started in the 1970s increased the pool of labor to all
productive sectors and services, making unemployment a structural problem. At the
same time we observe portions of society by supporting the state ideology in
strengthening the repressive measures and institutions are increasingly strict. This article
reflects on these issues, based on the current Brazilian context, understanding the
violence as the integral part of our society and structural, essentially considering the
violence that emerges from the state, with policies of mass incarceration and
criminalization of social, which makes control and repression of society increasingly
intense. In a movement, we see the rights of citizenship, not yet consolidated, although
Brazil is a signatory to international laws and declarations. We understand such
dilemmas as part of capitalism in its essence, can be overcome only in another social
form, however, seek ways to mitigate them and confronting them is the immediate task.
Key words: work; poverty; consumerism; capitalism; penitentiary system; citizenship
rights.

CAMILLA MARCONDES MASSARO Graduada em Cincias Sociais; Mestre em

Educao Escolar. Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Faculdade de Cincias e
Letras (FCL) da Universidade Estadual Paulista UNESP, campus de Araraquara/SP, Brasil, bolsista da
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), orientada pela Prof Dr Maria
Orlanda Pinassi. Email: c.massaro@gmail.com

28

Para pensarmos as questes referentes

criminalizao da questo social no
Brasil, entendemos ser necessrio
compreende-lo enquanto pas na
periferia do capitalismo, alm das
conseqncias desse desenvolvimento,
principalmente sociais. Para tanto,
partilhamos da anlise feita por
Francisco de Oliveira (2003) na qual o
processo de desenvolvimento brasileiro,
levando em considerao seu passado
colonial como parte da insero no
modelo capitalista, o fez assemelhar-se
a um ornitorrinco. Com isto, o autor
pretende
demonstrar
que
a
especificidade brasileira est justamente
na coexistncia entre o arcaico e o
moderno,
numa
sociedade
que
constantemente
transforma a exceo
em
regra.
Neste
sentido,
o
subdesenvolvimento
no faz parte de uma
linha evolutiva, mas
antes,

uma
singularidade
histrica
no
desenvolvimento das
ex-colnias que hoje
ocupam o lugar de periferia do
capitalismo1.
Para Gaudncio Frigotto (2004, p. 201)
a metfora do ornitorrinco apresenta
[...] uma particularidade estrutural de
nossa formao econmica, social,
poltica e cultural, em que a exceo
1

Para Oliveira (2003, p. 131), o

subdesenvolvimento viria a ser, portanto, a
forma da exceo permanente do sistema
capitalista na sua periferia. Na mesma linha,
Paulo Arantes (2001, p. 323) entende que [...] a
sndrome brasileira da construo nacional
abortada, e alm do mais interrompida numa
sociedade
drasticamente
heterognea,
dualizada pelo prprio processo de
modernizao, o que precisamente define o
subdesenvolvimento como resultado histrico e
no etapa a ser percorrida linearmente.

se constitui em regra, como forma de

manter o privilgio de minorias e
inviabilizar ou nos distanciar da
possibilidade de um salto [...] em
direo s mudanas que permitam
pelo menos amenizar os prejuzos que
o
capitalismo
traz
s
classes
trabalhadoras.
Neste esforo, nos deparamos com
diversos entraves decorrentes do modo
capitalista de produo e seus
desdobramentos no corpo social: o
desemprego, a precarizao das formas
de vida e trabalho, a misria crescente
da populao, a ideologia do
consumismo, o crescimento vertiginoso
da violncia, a criminalizao dos
movimentos sociais, a constituio dos
direitos de cidadania
e
dos
direitos
humanos.
Entre
outros
aspectos,
frisamos
que
as
questes
que
propomos
discutir
neste trabalho so
primeiramente
de
classe social.
Os

reflexos deste
desenvolvimento
podem ser vistos nos dias atuais,
acentuados pela crise que tem incio nos
anos 1970, com o processo de
reestruturao produtiva, por exemplo,
nas chamadas novas formas de trabalho
onde vemos cada vez mais o trabalho
formal perder espao para os vnculos
informais;
e
isto
significa
principalmente o rebaixamento do custo
de reproduo da fora de trabalho, a
precarizao das condies de trabalho
e a perda dos direitos conquistados pela
classe trabalhadora.
No bastasse a substituio do trabalho
formal pelas ocupaes informais, o
aumento crescente do desemprego
tambm um grande obstculo. A

29

populao com idade para o trabalho

levada a buscar incessantemente
qualificaes e atualizaes que
idealmente possibilitem sua insero no
mundo do trabalho caracterizado como
cada vez mais competitivo e com mais
pr-requisitos
(MARTINS,
2000).
Entretanto, como nos aponta Francisco
de Oliveira (2003), para ratificar a
hegemonia do trabalho informal, essas
constantes qualificaes e atualizaes
exigidas nada mais so do que
ensinamentos da descartabilidade a
que cada trabalhador est sujeito.
Outro ponto crucial deste sistema, que
se acirra na etapa da chamada
globalizao, a acelerada acentuao
da presso para inserir a populao em
um ciclo ininterrupto de consumismo.
Para Milton Santos (1987, p. 33) a
grande perverso do nosso tempo [...]
est no papel que o consumo veio
representar na vida coletiva e na
formao do carter dos indivduos.
Podemos pensar, ento, a respeito do
impacto que o apelo para o consumo
causa, tanto no mbito pessoal quanto
na esfera social de diversas maneiras
principalmente no que concerne aos
problemas decorrentes da criao da
necessidade
de
consumir
exacerbadamente para aqueles que
no tm possibilidade material de obter
os variados produtos oferecidos, e que
para conseguirem satisfazer tais
necessidades
criadas
violenta
e
artificialmente, respondem tambm de
forma violenta2. O problema torna-se
inevitvel, pois cria uma situao que,
segundo Kehl (2004, p. 93) [...]
favorece, evidentemente, um aumento
exponencial da violncia entre os que se
sentem includos pela via da imagem,
2

Segundo Luiz Eduardo Soares (2004) e Marcio

Pochman (2004): so principalmente os homens
pobres, negros, entre 15 e 24 anos, as maiores
vtimas dos casos de homicdios.

mas excludos das possibilidades de

consumo.
Neste sentido fundamental que
busquemos formas de lidar com esta
questo, amenizando seus prejuzos
sociais na tentativa de trabalharmos
para a construo de uma outra
sociedade, o que, contudo, se torna
difcil exatamente no momento em que
observamos a mdia e a prpria
sociedade apoiando atos violentos3,
acreditando na necessidade de medidas
e instituies cada vez mais rgidas e
repressoras como soluo para as
desordens sociais.4
Considerando que muitas vezes as
posturas violentas so a sada
vislumbrada pela parcela da populao
mais atingida pela precarizao das
relaes de trabalho, pelo desemprego,
pela ideologia do consumismo, tais
manifestaes podem ser entendidas
ento como a procura por uma relao
social de outro nvel. Para Maria
Orlanda Pinassi (2006, p. 42-43), a
violncia um problema estrutural
porque [...] a sociedade burguesa, por
si mesma, gera o crime e conduz a ele;
ou talvez porque a sociedade burguesa
seja, em resumo, uma sociedade
criminosa.
Assim, podemos entender a violncia
resultante dos atos, por exemplo, contra

Vemos esse apoio da sociedade, por exemplo,

em programas de televiso e rdio
sensacionalistas. Para Maria Cristina Vicentin
(2005) nestas questes, os meios de
comunicao se mostram como construtores
privilegiados de representaes sociais sobre o
crime e a violncia, uma vez que nomeiam,
classificam, produzem e legitimam sentidos e
discursos sobre estas prticas.
4
Como, por exemplo, nos diversos momentos
em que a sociedade se manifesta a favor da
construo de novos presdios e FEBEMs e da
reduo da maioridade penal como meio
diminuir os ndices de violncia no pas.

30

o patrimnio5 contra a propriedade

privada como resposta a uma luta
constante e antagnica entre a vontade e
a necessidade imposta pela sociedade
capitalista, principalmente no que se
refere possibilidade de satisfao de
suas necessidades bsicas, insero
social e consumo.
Neste contexto, a sociedade atual sentese desprotegida com o aumento dos
crimes contra o patrimnio, ou seja,
uma gama de atos que atingem o
indivduo naquilo que lhe intocvel:
seu universo privado. Segundo Arantes
(2007, p. 306) por isso que [...] a
segurana se tornou a principal
mercadoria da indstria poltica do
medo. E, para a garantia de sua
segurana privada [...] as classes
mdias abastadas so as grandes
consumidoras do principal produto da
indstria do medo, a fantasmagrica
bolha de segurana [...]. (Ibidem, p.
307).
Oliven (1983) aponta que a sensao de
insegurana e a violncia em nossas
cidades so reflexos do capitalismo
selvagem
que
caracteriza
o
desenvolvimento brasileiro, pois a
violncia se transforma em estratgia de
sobrevivncia para a classe dominada,
ao mesmo tempo em que se constitui
como instrumento de dominao pela
classe dominante. Entretanto, por
emergir sob novos aspectos, a violncia
embora parte estruturante e estrutural
da sociedade brasileira nos parece
surgir como um novo e grande
problema no perodo ps-85, reflexo
no apenas do abismo social e material,
mas tambm da impossibilidade de
satisfazer-se enquanto ser humano.

Podemos entender, ento, que as

conseqncias
dessa
forma
de
desenvolvimento
deixam
marcas
profundas. Uma delas se refere
cidadania e aos direitos que, mesmo
sendo signatrio de legislaes e
declaraes internacionais o Brasil
ainda est longe de efetiv-las, pois
sabemos que a existncia formal desses
direitos, embora de fundamental
importncia, no garantem de fato sua
plena materialidade.
Atualmente o termo cidadania tem seu
sentido esvaziado, no sendo tomado
como conceito histrico. As primeiras
definies modernas de cidadania esto
pautadas nos direitos civis e tm como
exemplo ideal naes em que todos os
membros esto sujeitos s leis e todos
so iguais perante ela, num movimento
ideal de universalizao. Tais direitos
so essencialmente a expresso dos
interesses de uma classe que se
consolidava no poder: a burguesia no
momento
de
consolidao
do
capitalismo como modo de produo
hegemnico.
Alm
dos
direitos
chamados
clssicos, ao longo do sculo XX,
mas principalmente aps a II Guerra
Mundial, emergem no cenrio global,
discusses a respeito de uma nova
dimenso de direitos: os direitos
humanos. A importncia dessa nova
gama de direitos reside no fato de este
conjunto
pretender-se
universal.
Conforme define Benevides (2004, p.
36-37) os direitos humanos so aqueles
direitos [...] comuns a todos sem
distino
alguma
de
etnia,
nacionalidade, sexo, classe social, nvel
de instruo, religio, opinio poltica,
orientao sexual e julgamento moral.
Decorrem do reconhecimento da

Estes crimes so os responsveis pela maioria

das prises tanto de adolescentes, quanto de
adultos, homens e mulheres. (So Paulo, 2009;
Fundao CASA, 2008).

31

dignidade intrnseca
humano6.

todo

ser

A consolidao dos direitos de

cidadania conquistados s pode
acontecer por sua prtica em todas as
esferas da sociedade e a todos os seus
titulares sem distino. Contudo,
concordamos com Maria Orlanda
Pinassi (2006), que este momento de
plena cidadania no pode ocorrer no
capitalismo, uma vez que:
diante da brutalidade dos mtodos
privados e das leis dos sculos XVI
e XVII, o grande desafio dos
legisladores liberais dos sculos
seguintes foi ocultar sua verdadeira
objetividade classista, a fim de
pacificar as contradies e
neutralizar sua violncia potencial.
Uma ilusria universalidade dos
direitos faz com que os reais
problemas sociais deixem de ser
apreendidos como produtos de uma
gigantesca usurpao primitiva e
passem a ser aceitos com
resignao (p. 44).

No Brasil, a dcada de 1930 marca o

perodo inicial no que se refere aos
direitos, uma vez que a partir de ento
que h a acelerao das mudanas
sociais e polticas no pas, devido
busca pela insero do Brasil no
capitalismo industrial, com as relaes
de trabalho, regulamentos e legislaes
profissionais que este modelo exige.
No podemos deixar de lembrar que
neste perodo, os avanos na garantia,
conquista e ampliao dos direitos de
cidadania sempre estiveram atrelados

Mostrando a diferena entre direitos humanos

e direitos ligados cidadania Benevides (2004)
aponta, por exemplo, os presos, que embora
tenham os direitos civis limitados, continuam
sendo titulares dos demais direitos; da mesma
forma os jovens que, mesmo com alguns
direitos de cidadania limitados pela faixa etria,
so titulares plenos dos direitos humanos.

regulamentao
Estado.

interveno

do

Com o fim da Ditadura Militar, outro

marco em relao aos direitos de
cidadania no Brasil a chamada
redemocratizao, cujos momentos
cruciais so o movimento das Diretas
J e a formao da Assemblia
Nacional Constituinte, responsvel por
elaborar a nova Constituio Brasileira.
Uma Constituio que abarcasse os
anseios e as necessidades de diversos
grupos a fim de garantir a todos os
brasileiros os direitos de cidadania que
haviam sido usurpados pela Ditadura7.
Neste momento, as expectativas em
relao efetiva democratizao do pas
fizeram com que as discusses em torno
das demandas que deveriam ser
atendidas na Constituio fossem
pensadas no intuito de interferir e
modificar concretamente o quadro
poltico, social e econmico vigente.
Fazendo um balano das garantias da
Constituio de 1988 e seus resultados
na atualidade, Benevides (2004) nos
alerta que durante a Constituinte, foi
importante lutar pela garantia da
combinao entre direitos humanos e
direitos do cidado, pois lutar pela
cidadania se confunde com a luta pelos
direitos humanos. Contudo, segundo a
autora, tal luta no impediu a
exploso da sociedade em violenta
contradio com os ideais democrticos,
devido profunda desigualdade social
7

Embora entendamos que este processo de

garantia dos direitos de cidadania a todos os
brasileiros no se efetivou at o presente
momento, no podemos deixar de apontar o
perodo da Constituinte como um dos momentos
em que mais se praticou a democracia em nosso
pas, mesmo que seus objetivos no tenham sido
plenamente alcanados. Isto porque foi um
perodo em que diversos setores e organizaes
participaram
ativamente,
discutindo
e
reivindicando a incorporao de seus direitos na
Constituio que seria promulgada em 1988.

32

decorrente enorme concentrao de

renda8.
Vemos, neste sentido, que a chamada
Constituio Cidad de 1988, no foi
suficiente para superar o panorama de
desigualdade crescente existente no
Brasil. Assim, embora reconheamos
certo avano em relao garantia
formal dos direitos de cidadania, as
questes aqui tratadas continuam sendo,
na prtica, problemas gravssimos
colocados em pauta: a qualidade da
educao bsica pblica, as diversas
questes referentes ao emprego, ao
lazer, ao atendimento pblico de sade,
entre outros, alm das violaes aos
mais
variados
direitos
constitucionalmente assegurados.
Alm disso, a partir do incio da dcada
de 1990 no Brasil, com o avano do
neoliberalismo, h um retrocesso nos
direitos
sociais
anteriormente
formalizados, pois se no foram
eliminados aqueles j conquistados, este
modelo econmico minou o surgimento
de novos direitos, uma vez que a
hegemonia do modo de produo
capitalista
consolidada
pelo
neoliberalismo realiza a destruio um a
um dos direitos conquistados, alm da
subordinao a uma suposta eficincia
econmica dos direitos sociais que
ainda restam. (COGGIOLA, 2003;
FRIGOTTO, 2004).
neste contexto que a violncia passa a
fazer parte do nosso cotidiano, mas ela
no vem apenas de baixo para cima;
inmeras vezes vemos aes tambm
8

Tratando da disparidade entre a positivao

dos direitos na Constituio e a sua efetivao
de fato, Laurindo Dias Minhoto (2006) entende
que no Brasil, a questo dos direitos humanos,
assim como os direitos polticos em sua essncia
e os direitos sociais algo que foi sem nunca ter
sido, ou seja, a regulamentao positiva dos
direitos, embora seja um avano e facilite o
trabalho de seus defensores, no garante de fato
sua efetivao.

violentas vindas de cima, da classe

dominante e do Estado apoiado por
essa
classe.
Entretanto,
em
concordncia com Jos de Jesus Filho
(2006, p. 56), no podemos perder de
vista que [...] a escalada da violncia
que ocorre aqui deve ser entendida a
partir da desigualdade estrutural que
existe no s no nosso pas como em
toda a Amrica Latina.
Dentre as principais medidas de cunho
violento do Estado no combate aos
excludos, esto a criminalizao dos
movimentos sociais e a poltica de
encarceramento em massa.9 Essa
monopolizao da violncia pelo Estado
torna o controle e a represso da
sociedade cada vez mais legalizada e
violenta, num movimento em que, a
represso emerge como atividade
essencialmente estatal. Como exemplo,
podemos pensar na concepo e
construo das instituies penais de
cunho
ressocializador
para
adolescentes e adultos condenados por
algum crime, pelo mesmo sistema que
cria um contingente suprfluo cuja
insero no mercado de trabalho,
quando
ocorre,

marginal
(VIOLANTE, 1984). Temos tambm
exemplos dessa forma de atuao estatal
em relao aos movimentos sociais,
como o MST e o MTST que tambm
so alvos constantes de tentativas de
criminalizao por parte do Estado,
apoiado pela mdia e por alguns setores
da sociedade.
Neste tema, concordamos com Pinassi
(2009)
que
em
essncia
a
criminalizao das aes contra a
propriedade privada, est estritamente
9

No apenas das prises de adultos, conforme

apresenta, por exemplo, Lic Wacquant (2001)
em seus estudos, mas tambm na internao de
adolescentes e jovens em instituies destinadas
a esse pblico. Como por exemplo, a Fundao
CASA, antiga FEBEM.

33

relacionada com a necessidade burguesa

de legitimar o que a autora chama de
pecado original o processo de
acumulao primitiva que consolida o
modo de produo capitalista
transformando-o, pelas concepes do
direito de abrangncia universal, [...]
na mais sagrada das virtudes na terra,
abatendo-se com ira sobre os
antagonistas da ordem que se
pretendia instaurar (p.89).
Para tanto, h o que a autora chama de
troca de papel do meliante, isto , os
despossudos de propriedade passam a
ser criminalizados no lugar daqueles
que cometeram o pecado original.
Para os novos meliantes que serve a
priso moderna. Assim, [...] a partir
daquela inverso da culpa, a classe
operria, sempre tratada como caso de
polcia, vem h sculos expiando o
delito no qual foi desde o princpio a
parte vitimada. (PINASSI, 2009, p.90).
nesse cenrio que as medidas
repressivas se multiplicam e se
aprofundam, resultando, dentre outros
aspectos, no encarceramento em massa
e na criminalizao com pena de
priso de cada vez mais atos que
interfiram na propriedade privada.
Lembramos que quase a totalidade dos
presos composta por indivduos
provenientes das classes trabalhadoras;
populao que o capital [...] expulsa
pela porta da frente e inclui pelas portas
do fundo, sob as piores e mais
precarizadas
condies
possveis
(PINASSI, 2009, p.93), como por
exemplo atravs da superexplorao da
fora de trabalho da massa carcerria,
desqualificada,
destroada
e
descartvel.
Em um movimento semelhante, tambm
partindo do quadro de acirramento das
contradies do sistema capitalista,
tratando de seus reflexos no momento
histrico que vivemos, Arantes (2001)

afirma que no mais possvel separar a

influncia dos ricos e poderosos no
processo de crescente desprezo em
relao camada proletarizada da
populao; processo esse que pode ser
visto, do lado mais fraco com o
confinamento dos pobres, negros,
imigrantes em guetos ou em prises10
e do lado mais forte, com a
fortificao
dos
ricos
em
condomnios, alm da privatizao e
militarizao dos locais pblicos.
Assim, podemos inferir que o atual
modelo penitencirio tem como meta a
conteno/controle das classes mais
baixas, maiores vtimas da atual crise
do capitalismo, mas ao mesmo tempo a
classe potencialmente perigosa.
justamente essa populao, incluindo a
massa carcerria em expanso, que
forma o elo mais fraco da cadeia
imperialista. E, segundo Arantes
(2007) a resposta que essa subclasse
encarcerada d sociedade, finalmente
prova o que o medo burgus sempre
disse que no fundo ela era, literalmente
perigosa11, fazendo com que as classes
mdia e alta, maiores clientes da recente
indstria do medo, passem a viver em
bolhas de segurana, ao mesmo
tempo em que a classe perigosa passa
a viver em bolhas de concreto e ferro.

10

Conforme dados do Censo Penitencirio

Paulista (So Paulo, 2009): temos em 1999,
somente no Estado de So Paulo, 83.743 presos
e em 2006, apenas sete anos mais tarde,
144.430.
11
Paulo Arantes tem como foco nesse artigo, os
ataques atribudos ao Primeiro Comando da
Capital (PCC) em maio de 2006 em So Paulo.

34

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