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0002
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Fecha
Junio 2013
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0003
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN..................................................................................................... 5
2. MARCO LEGAL ...................................................................................................... 7
3. OBJETIVOS ............................................................................................................. 8
3.1. Objetivo General ................................................................................................... 8
3.2. Objetivos Especficos ............................................................................................ 8
LISTA DE TABLAS
Tabla 4-1: reas Influencia de la MEIA del Proyecto la Arena .......................................................... 9
Tabla 4-2: Lista de Grupos de Inters del Proyecto La Arena ......................................................... 10
Tabla 6-1: Temas de las visitas a la oficina de informacin permanente ........................................ 15
Tabla 6-2: Reuniones realizadas por el equipo de Relaciones Comunitarias con los
grupos de inters de La Arena ......................................................................................................... 15
Tabla 6-3: Entrevistas realizadas durante la elaboracin de la MEIA del Proyecto
La Arena ........................................................................................................................................... 17
Tabla 6-4: Encuestas realizadas durante la elaboracin de la MEIA del Proyecto La
Arena ................................................................................................................................................ 18
Tabla 7-1: Cronograma del Plan de Participacin Ciudadana ......................................................... 24
0004
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1-1: Mapa de Ubicacin ........................................................................................................ 6
LISTA DE GRFICOS
Grfico 6-1: Conoce usted el Proyecto Minero La Arena? ........................................................... 18
Grfico 6-2: Siente que la empresa La Arena S.A. atiende sus reclamos? ................................... 19
Grfico 6-3: Estara de acuerdo con que la empresa La Arena S.A. (mina) ample
su tiempo de vida en la zona? .......................................................................................................... 20
LISTA DE FOTOS
Foto 6-1: Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A. .......................................................... 12
Foto 6-2: Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A. .......................................................... 13
Foto 6-3: Foto del grupo participante de la Visita Guiada a las operaciones de La
Arena S.A. ........................................................................................................................................ 13
Foto 6-4: Participantes de Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A ................................ 13
Foto 6-5: Entrega de Equipos de Proteccin personal para la Visita Guiada ................................. 14
Foto 6-6: Reunin informativa en el casero La Arena .................................................................... 16
Foto 6-7: Participantes de la Reunin Informativa .......................................................................... 16
Foto 6-8: Reunin informativa en Pea Colorada ........................................................................... 16
Foto 6-9: Folleto informativo de La Arena S.A. (Parte I) ................................................................. 22
Foto 6-10: Folleto informativo de La Arena S.A. (Parte II) .............................................................. 22
LISTA DE APNDICES
Apndice 1, Protocolo de Relacionamiento y Cdigo de Conducta
Apndice 2, Listas de los Asistentes de los Caseros La Arena (24 de mayo de 2013)
Apndice 3, Actas de Monitoreo Participativo del ao 2012
Apndice 4, Cartas de Invitacin y Listas de Participantes
Apndice 5, Presentacin realizada en rotafolios durante los talleres
informativos
Apndice 6, Acta postergacin La Ramada
Apndice 7, Formato Encuesta
Apndice 8, Folleto La Arena
Apndice 9, Rotafolio Informativo
0005
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
1.
INTRODUCCIN
El Proyecto La Arena (en adelante el Proyecto), operado por La Arena S.A, constituye una
operacin minera de tajo abierto dedicada a la extraccin de oro y cobre, ubicada sobre los 2,600
msnm entre los caseros La Arena, La Ramada y Pea Colorada. Polticamente se encuentra en
el distrito de Huamachuco, provincia Snchez Carrin, regin La Libertad (Ver Figura 1-1, Mapa
de Ubicacin).
La finalidad del presente Proyecto es actualizar la evaluacin ambiental de los componentes
actuales y aprobados por la Autorizacin de Funcionamiento de la Concesin de Beneficio La
Arena a la Nueva Capacidad Instalada de 35,990 tm/dia (Res. N177-2013-MEM-DGM/V), su
capacidad productiva alargando la vida til de los tajos existentes e incrementando su capacidad
de procesamiento de minerales de xidos de cobre / oro (Fase 1). Posteriormente se explotarn
las reservas de minerales asociadas a sulfuros por lo que se implementara el tajo Norte, una
nueva planta de procesos y un depsito de relaves entre otras instalaciones auxiliares (Fase 2).
El presente Plan de Participacin Ciudadana (PPC), dirigido al pblico en general y a los grupos
de inters del rea de influencia del proyecto, rea que se mantiene igual a la presentada en el
EIA original, tiene por objeto informar sobre las actividades de participacin ciudadana qua La
Arena S.A. viene desarrollando y planea desarrollar como parte de su compromiso de construir
espacios de dilogo e interaccin con la poblacin de su rea de influencia en base a informacin
clara y oportuna respecto a las actividades de avance del Proyecto Minero y de las nuevas
perspectivas de crecimiento que se plantean en la presente Modificatoria del EIA (MEIA).
En principio, se expone el marco legal aplicable al proceso de participacin ciudadana, los
objetivos, las reas de influencia social directa e indirecta y los grupos de inters del Proyecto.
Luego, en la seccin 6-2, Mecanismos de Participacin Ciudadana del Proyecto se resumen las
principales actividades de participacin que se han realizado desde el inicio de las operaciones de
La Arena S.A. y que fueron propuestas y aprobadas en el Plan de Participacin Ciudadana del EIA
(aprobado de acuerdo a R.D. N234-2010-MEM/AAM).
Continuando con la seccin, se exponen los mecanismos de participacin que se han desarrollado
durante la elaboracin de la MEIA de La Arena, as como la identificacin de los grupos de inters
con quienes se llev a cabo estos mecanismos (autoridades locales, distritales, provinciales, entre
otros).
Por ltimo, en la seccin 6-3 se presenta la propuesta de mecanismos de participacin ciudadana
para la etapa de evaluacin de la MEIA; y, se reafirma y ampla el detalle de los mecanismos de
participacin propuestos en el EIA de 2009 y que continuarn desarrollndose en los siguientes
aos de la operacin, como parte del compromiso establecido por La Arena S.A. de promover y
mantener una comunicacin oportuna, fluida y permanente con sus grupos de inters.
Finalmente, en los Apndices , que conforma la ltima seccin del presente PPC, se presentan los
sustentos de las actividades desarrolladas (actas, listas de asistencia), junto con un registro grfico
que da cuenta de los mecanismos de participacin vigentes entre la empresa y las localidades del
rea de Influencia.
9 DE OCTUBRE
AN A
ALTO S HAMANO
CE RRIPAMBA
CUICHURO
LA CALZADA
L
UA
DA
. C
CRUZ DE BENDICION
PUMACHACA
LOR
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H
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A.
G R I FO
A
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MO
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DISTRITO DE
HUAMACHUCO
LOS PAREDONES
EL GRIFO
820000
B AM B
A
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R
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BARRO NEGRO
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AGUA BLANCA
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NC
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LEYENDA
CA
LA ARENA
CULLMULLACHA
LAG. SINGACOCHA
EL CARGACHE
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SINGACOCHA
REA URBANA
DA
LA
QD
A.
LA
A
NC
RA
. D E L A L IZO
QD A
MINA DE COBRE
PAJA BLANCA
RO
PIEDRA GRANDE
IN
QUEBRADA
U
R
O
C
LAGO
A.
9125000
D
Q
PA
CUS HURO
IQ
A.
O
CENTRO POBLADO
ACCESO
LAG. NEGRA
MA
AC
SHANGAR
RA
DA
LL
MU
LL
9125000
800000
MO
QD A .
R O
A.
Q
A DE N
EG
R
UNIDAD
MINERA
LA ARENA
PROVINCIA DE
SANTIAGO DE CHUCO
PROVINCIA DE
JULCAN
CUS HURO
C A CH AS
Q DA . V IS
PROVINCIA DE
OTUZCO
LA PE RDIZ
AS
MP
100'0"S
QD A
PEA COLORADA
LA REP RESA
BA
CORIQUINQUE
LAS ACHIRAS
TO
A. C O
L
HUACADAY
PROVINCIA DE
SANCHEZ CARRIN
RAIYAMBAL
TO
C O)
HU
C
QD
D
A.
BA M
SUR O
EL
HUAMANYAQUE
A.
PA
U
QD
LA BERBE NA
CORRAL GRANDE
QD
PROVINCIA DE
SANCHEZ CARRIN
AC
IC
AC
IR
9130000
AD
SC
CULICANDA
RAUMATE
AL
CHUY UGUAL
IC
PE
LA AURORA
820000
(H
YAMOBAMBA
CH
EL
CHILLIN
MALAGUA
700'0"W
A.
D
IS DAY
PERRIQUILQUE
. SH A N G
AN
CHALLUATE
QD A
PAMPA VE RDE
NUE VO PROGRE SO
CHINCHANGO
750'0"W
PROVINCIA DE
CAJABAMBA
UZ
CR
A.
QD
800'0"W
800000
RAUMATE
LA COLPA
BOLIVIA
LAGO TITICACA
UBICACIN PROVINCIAL
REYNIBAMBA / RAYNIBAMBA
E
AT
PUNO
TACNA
MINA DE CAOLIN
COLPAPAMBA
LU
AREQUIPA
CHUGURBAMBA
CHOQUIZONGILLO
C HA L
APUR IMAC
ICA AYACUCHO
QUINTA ALTA
LA COLPA
MAD RE DE DIOS
CUSCO
CHILE
CO
. TA M
B
A.
Q DA
PI
JUNIN
MOQUEGUA
CHILLIGURAN
HUAGUIL
LA ES QUINA
TUCUPINA
COYOCHURO
EL SURO
DE
CALLAO
LIMA
UCAYALI
HUANCAVELICA
MOLINO GRANDE
CRUZ COLORADA
PASCO
CRUZ BLANCA
SHULLPIRE
OCANO PACFICO
LOS ESCLAV OS
JULGUE DA
ANCASH HUANUC O
150'0"S
UNIDAD MINERA
LA ARENA
9120000
HA
HUAMACHUCO
COLPILLA
150'0"S
LU
E
AT
NH
HUACCHAC
9140000
BRASIL
LA L IBERTAD
9135000
DISTRITO DE
SANAGORAN
RO
Y
AMAZON AS
SAN MARTIN
A.
G
LOS LOROS
LORETO
LAMBAYEQUE CAJAMARCA
AMARO
QD
CUCURI
YERBA BUENA
TUMBES
PIU RA
COLOMBIA
ECUADOR
CHOCHOCONDA
R
C U CU I
700'0"W
9140000
Q D A.
750'0"W
9120000
TRAMPA DE ZORRO
SAZON
800'0"W
9135000
E NT
. V
UCRO
MARKAHUAMACHUCO
00'0"
HUAY CHAC
UBICACIN DEPARTAMENTAL
50'0"S
LAS P LAYAS
9130000
DA
Q
HUANGABAL
CHURGUES
HUAY RO
0006
825000
PAMPA VE RDE
00'0"
820000
50'0"S
815000
100'0"S
810000
LAG. VERDE
LMITES
PROVINCIAL
Q D . TA MB O C HI Q U IT O
A
QD
DISTRITAL
A
.
R
EC
DE
IO
LA RAMADA
P
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QD A . LO S
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LA FLORIDA
LA HIDRO
AY
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LAG. HUAYLILLAS
MINA ABANDONADA
N ES
LAG. HUANGACOCHA
LOS ALUMBRES
QUISHUARA
LA
CORRALES
A.
FORMATO ORIGINAL A2
QD
RI
AZ
UL
LA RECTA PONCE
NE GR A
A.
QD
SANTO DOMINGO
HUA
LAG. PALOQUIAN
Y LI LL AS
FINAL
REV. N
REVISIONES
JUN. 2013
FECHA
D. CASAS
DISEO
D. CASAS
GIS
H. SOLARI
REVISADO Y FIRMADO
A
LA G U N
.
QD A D
EL
DISTRITO DE
QUIRUVILCA
FL O
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CANDOGURAN
CUNCAYA
AV
9120000
TRES ROS
IR
A
TANTALLACAY
EL QUINUAL
R O JA U LA BA
MB
PAMPA CE RRIP E
DA
CH
A
GO
B AR
JAULABAMBA
S
CE
810000
SO
R O
PROVINCIA DE
SANTIAGO DE CHUCO
815000
EL
SU
RO
QD
AL O
A. P
Q UI A N
L
QD A. E S C A
820000
PROYECTO:
TTULO:
DISTRITO DE
CACHICADAN
RU
S C
Q
QUES QUE NDA
.
DA
T RE
O
UG
R O C
O
9120000
QD A . V
IR
250
825000
500
1,000
ER
ILL
PROYECCIN:
FUENTE:
1,500
MAPA DE UBICACIN
2,000
2,500
metros
UTM
LA ARENA
MWH
DATUM:
ESCALA:
ARCHIVO:
FIGURA N
1-1
0007
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
2.
MARCO LEGAL
Cabe mencionar que, de acuerdo a esta normativa slo en los casos en los cuales la MEIA
incorpora nuevos centros poblados, comunidades o caseros se deber realizar un taller
informativo y una audiencia pblica.
Considerando este marco legal, La Arena S.A. ha dispuesto realizar los mecanismos de
participacin ciudadana antes sealados; sin embargo, teniendo en cuenta que las reas de
influencia, directa e indirecta, se mantienen respecto al EIA original no se ha contemplado la
realizacin de talleres o de una audiencia pblica. Es importante sealar que La Arena S.A.
mantiene actualmente buenas relaciones con los caseros del AISD y que los espacios de dilogo
estn abiertos, por lo que se convoca a reuniones informativas de manera permanente, las cuales
tambin forman parte del registro del presente Plan de Participacin (Ver Seccin 6).
Estado: Informe Borrador
Cdigo de Proyecto N 60500594
0008
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
3.
OBJETIVOS
3.1.
Objetivo General
Promover la participacin activa de los grupos de inters del proyecto as como brindar
conocimiento sobre las actividades concernidas en la MEIA a desarrollarse a travs de la
divulgacin de informacin real y objetiva. Todo ello en el marco del cumplimiento del Reglamento
de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero y de las normas peruanas referentes a la
participacin ciudadana.
3.2.
Objetivos Especficos
El Plan de Participacin Ciudadana de la MEIA del Proyecto La Arena tiene dos objetivos
especficos:
0009
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
4.
La presente modificacin de EIA no involucra la inclusin de nuevas localidades como parte del
rea de influencia de la unidad minera, mantenindose la delimitacin aprobada en el EIA original.
4.1.
Para definir las reas de influencia de la MEIA se tuvo en consideracin los siguientes criterios:
Cabe sealar que el criterio de uso de terrenos superficiales y el criterio de impacto sobre los
recursos hdricos permiten identificar el rea de influencia social directa, es decir el rea sobre la
cual se prev impactos de tipo directo los cuales podran estar relacionados a: la compra de
tierras, la contratacin de mano de obra local, la compensacin de actividades econmicas que
pudieran verse afectadas por disminucin del caudal o alteracin de calidad de aguas en la
cuenca, la mejora de la calidad de va por la ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible, entre
otros.
Por otro lado, el criterio poltico-administrativo permite la identificacin del rea de influencia social
indirecta, que corresponde a los distritos y provincias que recibirn impactos de tipo indirecto
relacionados principalmente a: relaciones de cooperacin entre autoridades y la empresa titular del
Proyecto y el aumento del presupuesto local por contribucin de impuestos y otros gravmenes
mineros.
4.2.
Teniendo en cuenta los tres criterios presentados se concluye que para la MEIA de La Arena, las
reas de influencia social se mantienen con respecto a las presentadas en el EIA original. En la
Tabla 4-1 se presenta un resumen de la definicin de reas de influencia social.
Tabla 4-1: reas Influencia de la MEIA del Proyecto la Arena
reas de Influencia Social
Criterios
mbito geogrfico
Casero La Arena
Casero La Ramada
Casero Pea Colorada
Distritos:
Huamachuco y Sanagorn
Delimitacin poltico-administrativa
Provincia:
Faustino Snchez Carrin
0010
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
4.3.
Los grupos de inters o stakeholders son personas naturales o jurdicas, autoridades locales,
regionales o nacionales y organizaciones de la sociedad civil involucradas en las actividades
implementadas por el Proyecto o que sostienen un inters en el mismo. Es decir, son aquellas
personas u organizaciones que podran ser impactados por el proyecto o influir sobre l.
Los grupos de inters del Proyecto La Arena, han sido clasificados en dos niveles. En el primer
nivel se encuentran los grupos de inters del rea de influencia social directa, esto es las
autoridades, representantes y lderes de los caseros La Arena, La Ramada y Pea Colorada. En
un segundo nivel, se encuentran los grupos de inters con influencia en el rea del proyecto y que
corresponden al espacio distrital (distritos Huamachuco y Sanagorn), provincial (Snchez
Carrin) y regional (La Libertad).
En la Tabla 4-2 se presenta la lista de estos grupos de inters, quienes han estado involucrados
en los procesos de participacin desde el inicio de las actividades de La Arena S.A.
Tabla 4-2: Lista de Grupos de Inters del Proyecto La Arena
Grupos de inters
Cargos
Representantes
Agente Municipal
Teniente Gobernador
Agente Municipal
Teniente Gobernador
Agente Municipal
Teniente Gobernador
Ernesto Armas
Alberto Agreda
Ramiro Valderrama
Estanislao Altamirano
Roger Bobadilla
Asuncin Villanueva
Distrito Sanagorn
Alcalde
Distrito Huamachuco
Alcalde
Casero La Arena
Casero La Ramada
Casero Pea Colorada
Regin La Libertad
Organizaciones sociales
Presidente Regional
10
0011
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
5.
PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO
La Arena S.A. cuenta con un Protocolo de Relacionamiento con las Comunidades en el cual
se consignan los lineamientos, principios y polticas de comportamiento que se aplican y que
se continuarn aplicando durante todo el desarrollo de las operaciones. El protocolo est
subdivido en los siguientes temas:
11
0012
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
6.
6.1.
12
0013
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Foto 6-3: Foto del grupo participante de la Visita Guiada a las operaciones de La Arena
S.A.
13
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MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Marzo: del 14 al 19, monitoreo de agua superficial (11 muestras) y aire (9 muestras).
Setiembre: del 10 al 16, monitoreo de agua superficial (11 muestras) y aire (9 muestras)
Solicitudes de empleo.
14
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MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Cabe sealar que la mayor cantidad de atenciones estn relacionadas a los primeros dos tems.
Para dar seguimiento a la solicitud de apoyo y/o empleo la persona responsable de la Oficina de
Informacin registra la solicitud la cual es derivada a las reas de Recursos Humanos o Procura,
segn sea el caso.
Es importante indicar que la oficina de atencin al pblico del rea de Relaciones Comunitarias de
Minera La Arena tambin ofrece informacin a toda persona que lo solicite, siendo su horario de
atencin durante todo el da. Esta particularidad permite que los pobladores acudan en mayor
nmero a esta oficina que se encuentra cerca a la entrada del campamento.
En la Tabla 6-1 se presenta el ltimo registro tomado en la Oficina de Informacin Permanente
que corresponde a los meses de noviembre y diciembre de 2012.
Tabla 6-1: Temas de las visitas a la oficina de informacin permanente
N
Trabajo
Tema de la visita
73
72.3
Solicitudes
7.9
Quejas
6.9
Venta de terrenos
5.9
Entrega de documentos
4.0
Carta de agradecimiento
1.0
Empresarios
2.0
101
100.0
Total
6.2.
N de participantes
21/05/2013
118
22/05/2013
114
23/05/2013
227
15
0016
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Las cartas de invitacin a estas reuniones informativas y las listas de participantes se encuentran
en el Apndice 4.
En el Apndice 5 se adjunta la Presentacin realizada en rotafolios durante los talleres
informativos.
En el casero La Ramada no se lleg a realizar la reunin informativa programada para el 22 de
mayo en un inicio, esta fue reprogramada mediante un acta para el da 7 de junio del presente,
siendo el principal motivo la propuesta de la nueva Junta Directiva para que la reunin cuente con
Estado: Informe Borrador
Cdigo de Proyecto N 60500594
16
0017
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
su presencia como nuevos dirigentes. Sin embargo, la reunin programada para el 7 de junio no
se pudo realizar debido a un Paro Interprovincial que implic el bloqueo de las vas de acceso
desde Trujillo. Por ello, la reunin se program nuevamente para el da 21 de junio del presente.
En el Apndice 6 se pueden encontrar dichas actas que constatan lo descrito.
6.2.2.
Como parte del levantamiento de informacin SNC-Lavalin aplic entrevistas y encuestas con el
fin de recoger las percepciones de las autoridades y representantes de las organizaciones de los
tres caseros del rea de influencia directa con respecto a las actividades que se proponen en la
presente Modificatoria. En la Tabla 6-3 se presenta la lista de personas entrevistadas y la fecha en
la cual se llev a cabo la entrevista.
Tabla 6-3: Entrevistas realizadas durante la elaboracin de la MEIA del Proyecto La Arena
N
Cargo
Fecha
Localidad
Presidente de la APEULA
11/12/2012
La Arena
Secretario de la APEULA
11/12/2012
La Arena
11/12/2012
La Arena
Carmela Valderrama
11/12/2012
La Arena
11/12/2012
La Arena
12/12/2012
La Arena y La Ramada
scar Morillo
12/12/2012
La Arena y La Ramada
Agente municipal
12/12/2012
La Ramada
Estanislao Altamirano
Teniente gobernador
12/12/2012
La Ramada
10
12/12/2012
La Ramada
11
12/12/2012
La Ramada
12
11/12/2012
La Ramada
13
11/12/2012
La Ramada
14
Michelle Montes
11/12/2012
La Ramada
15
12/12/2012
La Ramada
16
Delegado municipal
13/12/2012
Pea Colorada
17
13/12/2012
Pea Colorada
18
Julio Romn
12/12/2012
Pea Colorada
19
12/12/2012
Pea Colorada
20
13/12/2012
Pea Colorada
21
13/12/2012
Distrito Huamachuco
13/12/2012
13/12/2012
Regin La Libertad
22
23
Faustino Guevara
17
0018
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
posibilidad de que la empresa ample su tiempo de vida en la zona. En la Tabla 6-4 se presenta el
nmero de encuestas por cada casero y la fecha en la cual se llevaron a cabo.
Tabla 6-4: Encuestas realizadas durante la elaboracin de la MEIA del Proyecto La Arena
Localidad
N de Encuestados
Fecha
Casero La Arena
46
19/05/2013
Casero La Ramada
31
20/05/2013
28
20/05/2013
Total
105
85.7
84.4
80
70
60
50
40
No
30
20
10
0
LaArena
LaRamada
PeaColorada
18
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MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Grfico 6-2: Siente que la empresa La Arena S.A. atiende sus reclamos?
78.6
80
70
65.2
60
50.0
50.0
50
34.8
40
No
30
21.4
20
10
0
LaArena
LaRamada
PeaColorada
Finalmente, una pregunta relevante en la encuesta fue si estn de acuerdo o no con que la
empresa La Arena S.A. ample el tiempo de vida del Proyecto. Las respuestas en los tres caseros
son diversas. Curiosamente el casero La Arena, que es donde se encuentra el ncleo del
Proyecto y que por lo mismo ha recibido mayor atencin por parte de los Programas Sociales y de
Empleo que ha implementado la empresa, es el que presenta mayor porcentaje de poblacin en
contra de esta ampliacin, sin llegar a ser la mayora, pues el 56% s considera que sera
beneficioso que la mina contine ms aos. (Ver Grfico 6-3, Estara de acuerdo con que la
empresa La Arena S.A. (mina) ample su tiempo de vida en la zona?)
Por otro lado, la poblacin de Pea Colorada es la que presenta mayor porcentaje de poblacin a
favor de ampliar el tiempo de vida de la mina (82.1%), seguido de La Ramada (71.9%). (Ver
Grfico 6-3 Estara de acuerdo con que la empresa La Arena S.A. (mina) ample su tiempo de
vida en la zona?)
Las razones que expusieron los encuestados para estar a favor del Proyecto se resumen en dos:
la primera es la generacin de empleo la cual fue mencionada por todos los encuestados; y, la
segunda razn es que en su opinin La Arena S.A. contribuye al desarrollo local. En este aspecto
tambin se sealaron algunas recomendaciones a fin de que este aporte sea ms sostenible,
entre ellos destacan: mejorar la infraestructura y servicios bsicos, fortalecer las capacidades
locales a travs de la educacin y aumentar su contribucin en los rubros de agricultura y
ganadera.
Las razones para estar en contra de que la mina ample su tiempo de operacin estn
relacionadas a la posibilidad de contaminacin ambiental. A pesar de los planes de manejo
ambiental que saben La Arena S.A. aplica, ellos consideran que el agua y los suelos son
afectados en alguna medida por la actividad minera, lo cual afectara en el futuro a las actividades
agropecuarias que constituyen la base de la economa local en un escenario sin minera.
19
0020
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Grfico 6-3: Estara de acuerdo con que la empresa La Arena S.A. (mina) ample su
tiempo de vida en la zona?
82.1
90
71.9
80
70
60
56.5
43.5
50
S
No
40
28.1
30
17.9
20
10
0
LaArena
6.3.
LaRamada
PeaColorada
Casero La Arena
Casero La Ramada
La poblacin en general podr acceder al texto del MEIA solicitando una copia a alguna de las
municipalidades mencionadas.
El Resumen Ejecutivo estar disponible tambin en la pgina web de La Arena.
Esta direccin web ser puesta en conocimiento de la poblacin a travs de la Oficina de
Informacin Permanente
20
0021
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
Del mismo modo, debern recopilarse las solicitudes de copia del MEIA a las municipalidades
respectivas as como los aportes y observaciones efectuados por la poblacin al contenido del
MEIA, los cuales son entregados a la autoridad competente.
6.3.2. Distribucin de material informativo
La distribucin de materiales informativos constituye una herramienta que permite dar a conocer
informacin respecto al proyecto de manera sencilla logrando una comprensin adecuada del
mismo. El lenguaje que se utiliza siempre es de acuerdo a las caractersticas culturales de las
comunidades del entorno, lo cual incluye el uso de figuras o dibujos que sean culturalmente
aceptados por la poblacin.
Este material ser distribuido en las oficinas de informacin permanente y durante el desarrollo de
las visitas guiadas.
Un grupo de inters importante que tambin ser informado de los avances y cambios que
ocurran en el Proyecto son los propios trabajadores, muchos de los cuales son residentes del rea
de influencia. A ellos tambin se les considerar en la distribucin de materiales informativos.
Actualmente, La Arena distribuye folletos en los cuales se informa a la poblacin respecto a los
avances del Proyecto y la propuesta de ampliacin de la vida til de la mina.
En las Fotos 6.9 y 6.10 se presenta una imagen de los folletos de ms reciente divulgacin, el
mismo que presenta informacin respecto a los cambios propuestos en la MEIA. Este folleto se
puede encontrar a mayor escala en el Apndice 8.
Adems se incluye en el Apndice 9 el rotafolio informativo que se ubica en la oficina de
informacin permanente de La Arena S.A.
21
0022
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
22
0023
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
6.4.
La Arena S.A. viene implementando de manera exitosa los mecanismos propuestos en el PPC del
EIA aprobado el ao 2010, tal como se seala en los tems 6.1.1, 6.1.2 y 6.1.3. Adems de los
considerados en los tems siguientes y que fueron implementados durante la elaboracin de la
MEIA.
Para las etapas posteriores, en las cuales se continuar el desarrollo del Proyecto se proponen los
siguientes mecanismos de participacin:
Visitas guiadas;
23
0024
MODIFICACIN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA FASES 1 Y 2
LA ARENA S.A.
7.
El cronograma del PPC propuesto para la presente modificacin del EIA del proyecto La
Arena, se presenta en la tabla 7-1, Cronograma del Plan de Participacin Ciudadana.
Tabla 7-1: Cronograma del Plan de Participacin Ciudadana
CRONOGRAMA
Mecanismos de Participacin Ciudadana
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
24
0025
APNDICES
0026
APNDICE 1
PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO
Y CDIGO DE CONDUCTA
0027
0028
El Cdigo de Conducta recoge las recomendaciones del IFC y otros lineamientos internacionales
que orientan las relaciones entre las empresas y la poblacin del entorno, las cuales se basan en
el respeto mutuo, la transparencia y la convivencia pacfica.
Lineamientos Corporativos
VISIN
Ser reconocidos como una empresa minera confiable, competitiva y rentable, con responsabilidad
social y respeto a los derechos de sus trabajadores, la proteccin del medio ambiente y el entorno
social de sus operaciones.
MISIN
Trabajar con los diferentes grupos de inters para controlar y/o minimizar los impactos negativos
que podran originarse a partir de la presencia y actividad de la empresa en cada operacin, as
como potenciar aquellos impactos positivos identificados. Todo ello teniendo como marco de
accin, los lineamientos y estndares internacionales que rigen las relaciones entre la empresa y
su entorno.
VALORES
Los valores que inspiran el desempeo de los trabajadores de la empresa son los siguientes:
Honestidad
Responsabilidad
Respeto
Solidaridad
Confianza
Credibilidad y
Transparencia
0029
Las visitas a las comunidades del entorno del proyecto estn estrictamente restringidas
al personal designado por la empresa.
Todas las comunicaciones entre la empresa y las comunidades deben hacerse por
escrito, firmadas y dirigidas a las autoridades comunales.
0030
Todo tema de inters que involucre a la poblacin del AID deber ser dialogado con las
autoridades locales, hasta llegar a acuerdos respecto al tema tratado, que satisfagan a
ambas partes.
PROTOCOLO DE RESPONSABILIDAD
DESARROLLO LOCAL
o
SOCIAL
EN
EL
MARCO
DEL
PROTOCOLO
CONFLICTOS
o
DE
DIALOGO
CON
GRUPOS
DE
INTERES
ANTES
QUE
PROTOCOLO DE RESPETO
COSTUMBRES LOCALES
o
LOS
COMPONENTES
CULTURALES
0031
PROTOCOLO DE
COMPROMISO.
o
GENERACION
DE
OPORTUNIDADES
MARCO
DE
PROTOCOLO DE
TRABAJADOR
ACATAMIENTO
DEL
CODIGO
DE
CONDUCTA
DEL
0032
Cdigo de Conducta
(Versin Actualizada Marzo de 2012)
0033
Toda persona que trabaje para o por encargo de La Arena S.A. se respeta a s
mismo(a) y se rige por el Cdigo de Conducta bajo cualquier circunstancia.
GENERALIDADES
A lo largo del proceso de relaciones laborales y comunitarias que ha tenido lugar en La Arena S.A.
y su adecuacin respecto del trabajo realizado, los diferentes grupos de inters existentes han
manifestado su preocupacin con relacin al impacto potencial de los colaboradores, tanto en las
comunidades locales, con los proveedores, las instituciones pblicas y privadas, los accionistas, la
seguridad, el medio ambiente y la sociedad en General.
El Cdigo de Conducta La Arena S.A. se crea para poder apoyar a toda la Empresa en la Toma de
decisiones adecuadas y describe las normas mnimas de conducta que deben cumplir todos
funcionarios y colaboradores de La Arena S.A., cualquiera sea el lugar en el que se encuentren, ya
que su comportamiento, tanto dentro como fuera del mbito de sus responsabilidades laborales,
est directamente unido a la imagen de la Empresa. Por tanto, cada miembro de La Arena S.A.
debe cuidar especialmente su conducta, tanto profesional como personal, teniendo presente que
sus acciones sern interpretadas como una expresin formal de nuestra Empresa.
Para un mejor desempeo de nuestras responsabilidades, debemos conocer y dar a conocer,
cumplir y defender el cumplimiento de lo establecido en el Cdigo de Conducta La Arena S.A.
La Gerencia General, la Gerencia de Administracin, la Gerencia Legal y el rea de Talento
Humano velarn por el cumplimiento del Cdigo de Conducta de La Arena S.A.
Todos los funcionarios y colaboradores debern de recibir una copia del Cdigo de Conducta de La
Arena S.A. al ser contratados y confirmarn la recepcin y lectura del documento, a travs de la
firma de la Carta de Compromiso y Confirmacin de Recepcin del Cdigo de Conducta.
Queda claro que, cualquier incumplimiento al Cdigo de Conducta de La Arena S.A. se considera
como una falta grave y puede resultar en medidas disciplinarias que podran incluir hasta el cese
en el trabajo de la persona involucrada.
La Empresa puede verse obligada a informar a los organismos reguladores sobre ciertos tipos de
violacin en cuyo caso el Colaborador podra verse sujeto a sanciones penales o civiles.
Le agradeceremos leer las pautas que se indiquen en este documento y declarar por escrito que
las ha ledo y las ha entendido respecto de cualquier incumplimiento real o presunto relacionado.
0034
OBJETIVO
El Cdigo de Conducta de La Arena S.A. tiene por objetivo establecer a travs de sus principios
bsicos, los lineamientos que han de regir los comportamientos de los colaboradores de la
Empresa, as como las limitaciones e incompatibilidades que conlleva esta condicin, dentro del
marco de nuestra Visin, Misin y Valores establecidos.
Las normas contenidas en el Cdigo de Conducta de La Arena S.A. tienen carcter
complementario y subsidiario respecto de las regulaciones legales vigentes, de los reglamentos
instituidos por la sociedad y de las normas y procedimientos internos de la Empresa que les resulte
de aplicacin.
PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN
Los principios bsicos que sustentan el Cdigo de Conducta de La Arena S.A. y que los
colaboradores se comprometen a realizar son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
Acte de buena fe, con lealtad y trate de manera adecuada, correcta y equitativa a todas
las personas que tengan relaciones con La Arena S.A., ya sean colaboradores, personas
de las comunidades, clientes, proveedores u otras personas.
Respete las normas legales, sociales, culturales de las comunidades aledaas a las
operaciones de la Empresa.
Comprtese con Transparencia, integridad, responsabilidad, respeto y tica profesional.
Compromtase con la seguridad, la salud y la proteccin del medio ambiente.
Mantenga la exactitud, confidencialidad y seguridad de la informacin de las
comunicaciones.
Acte siempre con profesionalismo y responsabilidad.
Evite ponerse o poner a la Empresa en una situacin de conflicto de intereses.
0035
Asimismo. La Arena S.A. no discriminar por origen, edad, raza, sexo, religin, idioma,
condicin econmica o limitaciones fsicas.
2.
0036
Es importante que Usted tenga en cuenta en todo momento que la imagen de La Arena S.A.
depende de la aplicacin de nuestros valores tales como la transparencia, integridad,
responsabilidad y respeto de y con sus colaboradores, por tanto su conducta, tanto en el
trabajo como fuera de ste, tiene un efecto directo sobre la impresin que la sociedad y el
mercado tiene de la Empresa.
Regalos u obsequios
La aceptacin de regalos, presentes u obsequios puede dar la impresin que sus decisiones
han sido influenciadas indebidamente y en casos extremos, su aceptacin podra ser
interpretada como un soborno.
En tal sentido Usted no puede utilizar su puesto para beneficiarse personalmente en forma
indebida y por tanto la empresa les pide de manera contundente que desanime discretamente
a proveedores u otras personas que tienen relaciones con la Empresa si sugieren ofrecerle
algn beneficio a usted o a su familia.
Sin embargo, debido a nuestra realidad social y cultural, Usted podra aceptar regalos e
invitaciones modestas, bajo las circunstancias siguientes:
Cuando no exista ningn indicio de que la persona que ofrece el regalo o la invitacin
est tratando de imponerle una obligacin o de influir indebidamente en sus
decisiones.
Con el fin de ser corts y de promover las buenas relaciones comerciales.
Siempre y cuando ni usted ni la Empresa pudieran verse en una situacin embarazosa
si los dems miembros de la empresa o en general el pblico llegara a conocer las
circunstancias. Los regalos e invitaciones aceptables incluyen:
o
Regalos ocasionales con motivo de celebraciones especiales tales como
aniversarios o eventos significativos.
o
Conferencias y seminarios, siempre y cuando se canalicen a travs de la Jefatura
del rea de Talento Humano.
o
Materiales publicitarios o de promocin poco costosos, como almanaques,
lapiceros, agendas o llaveros.
Usted podr aceptar un regalo de valor en nombre de la Empresa cuando sea
extremadamente descorts o inapropiado rechazarlo (en caso que provenga de las
comunidades). Informe acerca del regalo al rea de Talento Humano para determinar
lo que se debe hacer en este caso.
5
0037
0038
La Arena S.A. debe realizar sus actividades dentro de un marco de proteccin al Medio
Ambiente y a sus colaboradores, por tanto todo colaborador debe evitar la generacin de
desechos y asegurar su disposicin final de acuerdo a las polticas y procedimientos de la
Empresa.
5.
Exactitud
Todos los colaboradores tienen la responsabilidad de asegurar la exactitud e integridad de los
registros y la presentacin de informes de La Arena S.A. No deber, bajo ninguna
circunstancia, pasar por alto un procedimiento de control interno, aun cuando lo considere sin
importancia o crea que eso le ahorrara tiempo.
Confidencialidad
Es comn que en el desarrollo de nuestras actividades se reciban solicitudes de informacin
cuya naturaleza es confidencial. Antes de responder a estas solicitudes de informacin
asegrese y pida autorizacin a su jefatura superior inmediata. A fin de asegurar la adecuada
confidencialidad de la informacin:
No deje documentos, ni cualquier medio de almacenamiento (CD, DVD, memorias,
discos externos, etc.), con informacin confidencial, expuestos de forma que puedan
ser vistos, perdidos o robados.
No muestre por descuido informacin confidencial.
No discuta informacin confidencial en lugares pblicos.
Seguridad
Proteja los bienes y la informacin de la Empresa que estn bajo su custodia y control. Si
usted ha desarrollado, dentro del marco de sus funciones en la Empresa o utilizando las
instalaciones de la misma, una obra creativa, un diseo industrial o una invencin patentable,
dicha obra, diseo o invencin le pertenece a La Arena S.A.
Utilice nicamente programas de computacin y software autorizados.
El incumplimiento de estas reglas podra resultar, para usted o para La Arena S.A., en una
violacin de las leyes sobre los derechos de autor y exponerle a usted, as como a la
Empresa, a severas penalidades.
6.
0039
Supervisin de Personal
En caso de tener colaboradores a su cargo, es parte esencial de sus funciones, el propiciar
oportunidades de desarrollo en base al mrito y a su desempeo profesional.
7.
0040
0041
Como Colaborador de La Arena S.A., asumo la responsabilidad por mi conducta, respetando los
principios enunciados en el siguiente documento, que comprendo completamente.
Prometo cumplir con el Cdigo de Conducta de La Arena S.A. bajo todas las circunstancias.
Si incumplo el Cdigo de Conducta, por medio del presente me someto a los procedimientos
disciplinarios internos.
Por consiguiente, afirmo y certifico que:
1. He ledo y entiendo el Cdigo de Conducta de La Arena S.A.
2. Me comprometo a respetar el Cdigo de Conducta de La Arena S.A.
Nombre
___________________________________________________________
rea
___________________________________________________________
Firma
_________________________
Fecha
_________________________
Este Compromiso debe ser firmado por cada Colaborador de La Arena S.A..
Por favor, devuelva esta hoja de Compromiso a Talento Humano, luego de haber recibido la
capacitacin al respecto, la misma que se mantendr en su expediente personal.
10
0042
APNDICE 2
LISTAS DE LOS ASISTENTES
DE LOS CASEROS LA ARENA
(24 DE MAYO DE 23013)
0043
0044
0045
0046
0047
0048
0049
0050
APNDICE 3
ACTAS DE MONITOREO
PARTICIPATIVO DEL AO 2012
0051
0052
0053
0054
0055
0056
0057
0058
0059
0060
0061
0062
0063
0064
0065
0066
APNDICE 4
CARTAS DE INVITACION
Y LISTAS DE PARTICIPANTES
0067
0068
0069
0070
0071
0072
0073
0074
0075
0076
0077
0078
0079
0080
0081
0082
0083
0084
0085
0086
0087
0088
0089
0090
0091
0092
0093
0094
0095
0096
0097
0098
0099
0100
0101
0102
0103
0104
0105
0106
0107
0108
APNDICE 5
PRESENTACIN REALIZADA EN
ROTAFOLIOS DURANTE LOS
TALLERES INFORMATIVOS
0109
REUNIN INFORMATIVA
Modificacin de Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto La Arena
0110
Contenido
Objetivos de la reunin
Documentos de gestin ambiental
Por qu se modifica un EIA?
0111
Objetivos de la reunin
Informar de manera clara y oportuna sobre la
Modificacin del EIA.
implementando.
0112
Estudios
Ambientales
0113
Los Estudios
Ambientales
varan segn la
etapa del
Proyecto
Exploracin
Instrumentos
Cuando se realizan
las actividades de
exploracin
(perforaciones)
Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA)
Estudio de Impacto
Ambiental semi detallado
(EIAsd)
Explotacin
Instrumentos
Se evala:
Construccin
Operacin
Cierre
Del Proyecto Minero
Estudio de Impacto
Ambiental (EIA)
Modificacin del Estudio
de Impacto Ambiental
(MEIA)
0114
Incremento en
los volmenes de
produccin
0115
Plan de RRCC
Armona con el
entorno
0116
En qu consiste la modificacin?
Social
Biolgica
Fsica
Actualizacin de
informacin
Evaluacin de posibles
impactos
0117
LA ARENA
0118
MEIA
La ampliacin de la vida de la
mina requiere la construccin de
componentes nuevos dentro de
la huella actual del Proyecto:
EIA
MEIA
EIA
LA ARENA
EIA
MEIA
MEIA
Fase 1
EIA
Fase 2
0119
Participacin Ciudadana
La Arena viene promoviendo espacios de dilogo con la poblacin del rea de
influencia para informar acerca del avance del Proyecto Minero.
Oficina de
Informacin
Permanente
Monitoreo Ambiental
Participativo
0120
Participacin Ciudadana
Durante la elaboracin de la MEIA
Entrevistas
Encuestas de opinin
Reuniones informativas
Mecanismos de
participacin
ciudadana
Durante la evaluacin de la MEIA
Acceso de la poblacin a los estudios
ambientales
Difusin de material informativo
0121
FASE 1
2013
FASE 2
2016
4 AOS
2017
2018
20 AOS
2036
0122
Proyectos de Desarrollo
Eje Educacin
Eje Salud
Eje Proyectos Productivos
0123
MUCHAS GRACIAS
0124
APNDICE 6
ACTA DE POSTERGACIN
LA RAMADA
0125
0126
APNDICE 7
FORMATO ENCUESTA
0127
0128
APNDICE 8
)2//(72/$$5(1$
0129
0130
0131
APNDICE 9
ROTAFOLIO INFORMATIVO
0132
0133
La Arena ampliar el
tiempo de vida de la
mina.
02
0134
03
t
Plano con rea de
influencia del Proyecto
de acuerdo al EIA
aprobado
0135
04
La ampliacin de la vida de la
mina requiere la construccin de
componentes nuevos dentro de
la huella actual del Proyecto:
Fase 1
Fase 2
0136
05
t
FASE 1
2013
FASE 2
2016
4 AOS
2017
2018
Ms de 20 AOS
2036
0137
t
Para ello, se estn
haciendo diversos
estudios, uno de ellos es
la actualizacin de
informacin recogida en
el EIA.
06
0138
t
Con esta informacin
se prepara la
Modificacin del
Estudio de Impacto
Ambiental y se
presenta al Ministerio
de Energa y Minas
(MINEM).
07
0139
t
La relacin con
comunidades nos
permite conocer lo
que piensa y espera
la poblacin.
08
0140
09
Se mantendr la
estrategia y mecanismos
de participacin
utilizados a la fecha
como monitoreos
participativos, visitas
guiadas, oficina de
informacin y reuniones
constantes con
autoridades y poblacin.
0141
10
t
El crecimiento de la
operacin nos dar la
oportunidad de
generar ms empleo
local y de seguir
contribuyendo al
desarrollo humano y
social de las
comunidades.
0142